○ 감사2반장 문형근 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 남양주소방서에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 안전행정위원회 문형근 부위원장입니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 조경현 남양주소방서장님을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점은 시정ㆍ개선하고 2023년도 예산안 심사와 의정활동에 반영하고자 함이 그 목적입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서도 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 조경현 서장님의 증인선서 후 간부소개 및 업무보고를 받고 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행하겠습니다.

먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 감사를 받는 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 확인을 위해서 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 답변해 주시기 바랍니다.

조경현 남양주소방서장 출석하셨습니까?

○ 감사2반장 문형근 다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제49조5항에 따라 고발될 수 있으며 특별한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 같은 법 시행령 제46조제4항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

선서방법은 증인 조경현 서장이 증언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 됩니다. 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서를 본 위원장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 조경현 서장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 문형근 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 조경현 서장님께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 주요사항 및 실적 중심으로 간략하게 부탁드립니다.

○ 감사2반장 문형근 조경현 서장님 수고하셨습니다. 자리에 앉으십시오.

질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님이 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

다음은 질의 답변 순서입니다만 일선 현장에서 근무하시는 의용소방대장님, 센터장님, 구조ㆍ구급대장님께서는 효율적인 현장 근무를 위해 각 임지로 돌아가시는 것이 좋다는 생각이 듭니다. 이 점 위원님들의 양해를 구합니다. 퇴장에 앞서 의용소방대장님, 센터장님, 구조ㆍ구급대장님께 질의하실 위원님이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까?

(「네.」하는 위원 있음)

다음은…….

○ 김시용 위원 (남양주남성의용소방대연합회장을 가리키며) 저기!

○ 감사2반장 문형근 네.

○ 감사2반장 문형근 크게 좀…….

○ 감사2반장 문형근 또 다른, 그러면요. 아까 실종자분에 대해서 좀 지원 또 차량 지원 얘기하셨잖아요. 그 부분은 저희도 위원회에서 또 우리 남양주 김창식 위원님 계시니까 서로 상의를 해서, 서로 의논을 해서 저희 위원실로 하면 저희가 또 지원할 방법을 노력하고 이렇게 대책을 세우도록 하겠습니다. 아무튼 지역에서 같이 이렇게 소방서에 항상 협력을 해 주시고 항상 소방서장님과 지역 시민과 유대관계를 하셔서 또 남양주 시민의 안전을 위해서 최선을 다해 준 데 대해서 감사합니다. 수고하셨습니다.

다음은 현동균, 신지은 의용소방대장께서 위원님께 하고 싶은 말씀이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 문형근 감사합니다, 좋은 말씀.

○ 김창식 위원 위원장님, 죄송합니다. 제가 의용소방대가 나와 계시니까 한번 여쭤보고 싶어서요. 현동균 의용소방대장님하고 우리 신지은 여성대장님께 한번 여쭤보고 싶은데 의용소방대가 가장 일선에서 움직이시는데 인원 보충은……. 죄송합니다. 내가 남양주 별내 지역입니다. 그래서 제가 보니까 가장 일선에서 움직이는데 연령층을, 대원들 확충은 어떻게 하고 계시는지, 어느 정도나 이렇게 인원이 되는지 그게 좀 궁금해서 한번 여쭤보고 싶습니다.

○ 김창식 위원 네, 수고하셨습니다. 이상입니다.

○ 감사2반장 문형근 수고하셨습니다. 의용소방대장님, 센터장님, 구조ㆍ구급대장님께서는 이석을 하셔도 좋습니다.

(일부 관계공무원 퇴장)

이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의 5분 이내로 제한하여 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받지 않고 진행하겠으니 위원님의 많은 협조 부탁드립니다. 그러면 질의를 하실 위원님께서 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 전자영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 전자영 위원 용인 출신 전자영 위원입니다. 서장님, 남양주에 화재가 좀 많은 편이라고 제가 알고 있습니다. 그래서 살펴보니까 작년하고 올해 초에 큰불이 많이 났던 것으로 알고 있는데 이 현황을 간략하게 설명해 주실 수 있습니까?

○ 전자영 위원 혹시 대형마트 화재도 있었나요?

○ 전자영 위원 네, 대형마트.

○ 전자영 위원 대형마트 없었어요? 그러면 혹시 올해 초에 재개발로 이주해서 교회에서도 화재가 있었나요? 서장님이 답변 어려우시면 일선 현장에서 답변하실 수 있는 담당자가 하셔도 괜찮습니다.

○ 전자영 위원 그게 그러면 비어 있었던 집에서 화재가 났던 거죠? 빈집.

○ 전자영 위원 원인은 뭐였어요?

○ 전자영 위원 누구의 부주의였나요?

○ 전자영 위원 이 부주의의 원인이 쓰레기를 태울 수도 있고 지나가는 사람들이 뭔가 정말 생각도 못 하게 화재가 날 수도 있는데 다행히, 다행인지 모르겠으나 여기가 철거 지역이라서 빈집 상태라서 피해가 적었던 거죠?

○ 전자영 위원 그렇죠? 그래서 제가 서장님한테 질문하고 싶은 것은 이 화재 사고 이후에 우리 남양주소방서에서 빈집들에 대한 일제 점검이라든지 화재 점검을 실시했나요?

○ 전자영 위원 여기 철거 지역을 화재 위험 지역으로 보고 있는 거죠? 판단하고 있는 거죠, 소방서에서?

○ 전자영 위원 그래서 그 관리를 어떻게 하고 있는지. 지금 현재 어떻게 하고 있습니까?

○ 전자영 위원 소방서에서 직접 나가서 순찰하십니까?

○ 전자영 위원 제가 왜 이게 중요하냐 하면 빈집이나 이런 철거 지역 같은 경우는 사실은 경찰 쪽에서 순찰이나 이런 것들에 대해서는 항상 치안 문제에 대해서는 관심을 갖고 있는데 의외로 이 소방에 대해서는 굉장히 취약해요. 그래서 우리 이 화재도 발생하고 피해는 크지는 않았어도 굉장히 중요한 거거든요, 화재 취약지구 중에서도. 그래서 남양주소방서에서 이걸 관리했다고 하니까 이 지역에 대해서 어떻게 관리를 하고 있는지 상세하게 자료를 추가로 제출해 주십시오.

○ 전자영 위원 그렇죠, 순찰하죠. 그러니까 순찰을 하는데 우리는 이런 거죠. 예방을 해야 되는 차원에서 순찰이잖아요. 화재가 일어나지 않기 위해서 하는 건데 이런 사건들이 일어나면 다행히 사상자나 인명피해가 적다 하더라도, 재산 피해가 적다 하더라도 추가적으로 남양주가 남양주에서 빈집이라든지 이런 철거 지역이 있을 때 소방 예방 활동을 강화해야 되는데 그냥 의례적으로 하는 순찰 정도가 아니라 이것에 대해서 향후 대책까지 모색하려면 실은 자치경찰하고 지자체하고도 협력관계가 돼야 되거든요. 그래서 이런 것까지 대안을 구체적으로 마련해야 되는 게 우리 소방서의 또 역할이기도 하니까 그런 예방책을 좀 확인하고 싶은 거고요.

○ 전자영 위원 두 번째 질의를 할게요. 아이돌봄 관련해서 우리 남양주 YMCA에서 아이돌봄 서비스 이용 현황을 보니까 계속 줄고 있다가 2022년도에는 서비스를 받은 게 0건입니다, 그렇죠?

○ 전자영 위원 그렇다고 한다면 이 아이돌봄 서비스를 이용하는 수요자, 우리 직원분들이 뭔가 불편하다든지 문제가 있을 텐데 그 원인은 어디에 있다고 보십니까?

○ 전자영 위원 아이를 키우고 있는 직원들이 있을 텐데 이 아이돌봄은 수요기관하고 공급기관하고 매칭이 잘 안 이루어지면 이용을 못 해요. 할 수가 없어요, 이용을 하고 싶어도. 그래서 이 아이돌봄을 실제적으로 하는 남양주 YMCA하고 우리 남양주소방서 직원들 아이 키우는 환경하고 뭔가가 맞지 않으면 서비스 기관을 확대한다든지 이런 방안을 찾아야 됩니다, 적극 행정하셔야 되고.

또 하나는 뭐냐 하면 어린이집을 하나 민간위탁을 해서 하고 있는데 남양주소방서에서 어린이집 위탁기관이 한 곳이 있어요, 그렇죠?

○ 전자영 위원 그런데 여기도 거리가 좀 떨어져 있고 특정 지역의 안전센터 주변이라서 아마 남양주소방서 직원들이 보육을 하는 데 있어서는 좀 애로사항이 있을 것 같은데 여기는 어떻습니까, 이용률이?

○ 전자영 위원 이게 왜 중요한 문제냐 하면 아까 시연도 봤지만 우리 소방대원들이 다 젊은 분들이 많습니다. 또 아이 키우는 가정도 많고, 여기 자료 보니까. 사실은 우리 남양주 시민들의 생명과 안전을 지키는 일에 최선을 다하고 있는데 개인적으로 불안감이 없어야 되는 거예요, 그렇죠? 그러려면 아이 키우는 환경이 좀 더 개선이 돼야 되는데 지금 이 민간위탁 어린이집 통계 현황만 보더라도 굉장히 소홀히 하고 있다라는 게 저는 이게 방증이 된다고 보거든요. 지금 2020년도부터 22년까지 어린이집 위탁 맺은 데하고 이용률이 한 곳도 없어요. 그러니까 실적이 단 하나도 없어요. 그렇다고 하면 이 위탁 어린이집, 그러니까 민간위탁하는 어린이집을 확대한다든지 뭔가 적극 행정을 통해서 노력을 해야 되는데 그거는 일선 소방서에서 본부 쪽으로 강하게 건의를 해야 됩니다. 안 그러면 본부에서도 취합이 안 되면 소극적일 수밖에 없거든요. 그래서 서장님께서는 이 문제에 대해서 좀 세심하게 보시고요. 위탁기관을 늘려야 되며 어느 어린이집을 선호하는지 이런 조사도 필요한 겁니다. 그리고 아이돌봄 서비스를 제공하는 공급시설에 대해서도 꼭, 남양주 YMCA는 기존에 하는 데고 또 추가적으로 이용할 수 있는 곳이 있다면 그것도 한번 직원들한테 물어보십시오, 어디에 아이돌봄 서비스를 제공하는 것이 더 좋은지. 그래서 그런 선호도 조사를 해서 아이돌봄 서비스가 확대될 수 있도록 해야 되는 겁니다. 비용의 예산으로 직접 하는 지원도 있을 수 있지만 실제로 이용기관이 없으면 이용을 하고 싶어도 못 하는 게 현실이거든요. 이거는 소방서장님이 좀 애정을 갖고 살피셔야 됩니다.

○ 전자영 위원 네, 제가 질의한 두 가지 내용에 대해서 좀 더 면밀하고 세심하게 살피시고 빈집 같은 경우에도 대책을 내놔주시기 바랍니다.

○ 전자영 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 문형근 수고하셨습니다. 질의할 위원님께서 거수로 신청, 박세원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 박세원 위원 화성 출신 박세원입니다. 조경현 서장님, 지금 인사 문제를 좀 얘기해 보려고 하는데 현재 계급이 소방정이신가요?

○ 박세원 위원 이게 자료 보면 15년 1월에 그때 승진하신 게 맞나요?

○ 박세원 위원 지금 2022년인데 그러면 이게 인사적체가 심한 건가요, 아니면 어떻게 해서 이렇게…….

○ 박세원 위원 16년 9월에 이분은 소방위인데, 내가 이름은 말씀 안 드리겠는데 이분도 상당히 적체가 심한 것 같은데 이분은 뭐 특별한 이유가 있나요? 소방사법팀장님.

○ 박세원 위원 뭐 개인적인 사유가 있으면 말씀 안 하셔도 되는데 소방사법팀장님이 16년 9월에 소방위로 임용하셨는데 승진 안 하시는 이유가 있나요?

○ 박세원 위원 네, 알았습니다.

○ 박세원 위원 제가 간부명단을 보면서 좀 하나 놀란 건 여성분이 한 명도 없어요, 지금. 그렇죠? 여기 간부명단에.

○ 박세원 위원 있어요? 여기 제 명단에 없는데.

○ 박세원 위원 지금 이 자리에 나와 계신가요? 아니면, 마이크 좀 잠깐 줘 보세요. 제가 이거 소방본부에 질의를 할 건데 지금 소방 쪽이 여성들의 승진이 그러니까 여성 간부가 상당히 적어요. 지자체 같은 경우는 24.3%, 경찰 5.9%, 군도 5.6%, 전국이 5.3%인데 경기가 0.8%예요. 그러니까, 이거 혹시 알고 계신가요? 이렇게 좀 경기도가 여성 간부가 평균보다 무지 적다는 걸? 같은 소방본부 내에서도, 전국?

○ 박세원 위원 매우 적어요. 0.8%인데 왜 이렇다고 생각하세요?

○ 박세원 위원 그럼 여성 공무원 입장에서 이런 승진 문제에서 좀 개선해야 될 게 있으면 좀 말씀해 주실래요?

○ 박세원 위원 네, 고맙습니다. 서장님, 소방서 근무평정은 서장님이 하시는 거죠?

○ 박세원 위원 어쨌든 대략 얘기를 들어보니까 육아나 이렇게 잠시 휴직하나 이런 거에 대해서 좀 여러 가지 고민을 해서, 경기도 전체가 아마 대한민국에서 제일 낮을 거예요.

○ 박세원 위원 서장님.

○ 박세원 위원 아니, 전국 소방본부가 평균이 5.3이에요, 경기도 빼고. 그러니까 자꾸 여직원이 없다 이러지 마시고. 그러면 다른 지방 소방서는 여직원이 많은 게 아닐 거 아니에요, 다 비슷할 거 아니에요. 경기도만 유독 없었던 건 아닐 것 같고. 어쨌든 이건 제가 소방본부 행감 때 얘기는 할 건데 어쨌든 그런 배려가 필요할 것 같다. 그래서 말씀을 드립니다.

○ 박세원 위원 그리고 지금 여기 있는 자리가 강당인가요? 아니면, 여기…….

○ 박세원 위원 주로 어떤 용도로 쓰나요, 여기는?

○ 박세원 위원 그럼 빌 때는 뭐 하나요, 여기?

○ 박세원 위원 근데 제가 여기 보니까 우리 소방공무원들이 체육활동이나 이런 걸 해도 좋을 것 같아요. 천장도 높고 그래서 예를 들면 배드민턴을 한다든지. 근데 그런 건 지금 안 이루어지고 있죠? 제가 볼 때 할 수가 없는 구조야, 여기가 지금. 그렇죠? 탁구를 치거나 뭐.

○ 박세원 위원 그런데 여기 바닥을 보면 여기서 배드민턴 치면 큰일 나요, 무릎 다 나가. 그러니까 아니, 제가 말씀드리는 건 여기 좀 바닥을 리모델링해서 마루로 바꾸세요. 마루로 바꿔서 여기 안 쓸 때는, 제가 다른 화성소방서 가서 얘기 들어보니까 그런 체육시설, 탁구나 배드민턴이나 이런 걸 좀 대기할 때나 이럴 때, 쉴 때 했으면 하는 민원이 많더라고요.

○ 박세원 위원 이거 돈 많이 안 들 것 같으니까 여기 바닥을 좀 바꿔서 여기를 좀 일과 시간이 아니고 이 강당이 일정이 없으면 체육시설로 쓸 수 있게 이렇게 한번 검토를 부탁드릴게요.

○ 박세원 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 문형근 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 거수, 윤종영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 윤종영 위원 안녕하십니까? 연천 출신 윤종영 위원입니다. 우선 도민안전과 보호에 노력하시는 우리 서장님을 비롯해서 소방서 직원분들과 의용소방대원분들께 그 노고에 감사를 드립니다.

저도 우리 박세원 위원님 이어서 인사 문제를 다루고자 합니다. 직급별 정원을 보면, 현원을 보면 우리 경기도 전체 소방서 직원분들이 다 공통된 얘기인데 여기도 마찬가지로 정원 대비 현원은 부족하고 이건 전국적인 문제고. 그런데 직급별 인원을 보면 특이한 게 소방사 계급이 좀 뭉쳐 있고 소방교는 어느 정도 균형이 있고 다시 또 소방장 직위에 또 뭉쳐 있고 그다음에 소방위 직위에도 뭉쳐 있습니다. 그게 왜 그렇습니까? 그러니까 소방장 계급에 많이 뭉쳐 있고 소방위에 뭉쳐 있고 소방교는 정상이고 소방사 또 거기 많이 뭉쳐 있고. 왜 그렇게 직급별 인원현황이 이렇게 불균형이 심하죠?

○ 윤종영 위원 그러니까 제일 인사정체가 심한 거는 소방위하고 소방장인 거잖아요, 그렇죠?

○ 윤종영 위원 그리고 소방사는 임용된 지 얼마 안 되니까 그렇다고 보고. 그다음에 소방교는 근속 기간이 얼마 안 되니까 소방장으로 금방 올라갈 수 있고. 소방장에서 올라가서 소방위가 정체돼 있는데 소방위에서 소방령으로, 소방경. 그렇죠? 거기가 잘 안 풀려지니까 모여 있다는 거 아닙니까?

○ 윤종영 위원 그러니까 전체적으로 봤을 때는 인사의 어떤 그게 좀 현상이 불균형이 있고 뭔가 대책이 필요할 거라고 봅니다. 즉 무슨 말이냐면 소방위 이하 소방사ㆍ교ㆍ장 그런 분들이 실질적으로 몸으로 이렇게 많이 행동으로 하시는 분들이잖아요. 그런데 그분들이 장하고 위가 많으면 실은 이게 표현이 좀 뭐 하지만 중간관리층이기도 한데 아무튼 고충이 뭔가 많이 있을 것 같아요. 여기만의 문제가 아니고 전체적인 문제일 것 같으니까 여기서라도 그런 것이 좀 문제가 되지 않도록 어떤 대안을 한번, 대책을 한번 잘 강구해 주시기 바랍니다. 아마 북부재난본부장이 지금 소방준감인데 소방감으로 직급을 상향하기 위해서 저희들이 인사권이라든지 예산권을 조금 확대해 주는 걸로 연구하고 있습니다. 그렇게 되면 아마 부부재난본부장이 인사권을 갖고 있으면 나름대로 북부권은 인사정체를 해소할 수 있지 않을까 생각을 해 봅니다. 그게 도움이 되겠습니까?

○ 윤종영 위원 아무튼 구조적인 문제가 있다는 거잖아요, 그렇죠?

○ 윤종영 위원 그거 한번 같이 고민해 봐서 해소될 수 있는 방법을 찾아보셨으면 좋겠습니다.

○ 윤종영 위원 다음은 의용소방대 관련된 얘기입니다. 남양주소방서 의용소방대는 남녀 각각 11개씩 22개 지역대가 있잖아요, 그렇죠?

○ 윤종영 위원 북부지역에서 제일 많을 건데 정원이 840명인데 현원은 우리 전에 소방서별 자료제출에 의하면 597명이고 오늘 업무보고 자료에 의하면 622명으로 약간 상회하네요. 626명이 맞겠죠?

○ 윤종영 위원 전에, 아무튼 그런데 차이가 심해요. 한 30명 이상 차이가 나는데 그리고 남성대원이든 여성대원이든 다 부족합니다. 그렇죠? 20% 이상. 특별히 남양주소방서 내의 의용소방대가 다른 데에 비해서 대원들이 더 많이 부족합니다. 맞죠?

○ 윤종영 위원 왜 이렇게 정원 대비 현원이 부족합니까? 이유가 뭐라고 생각하십니까?

○ 윤종영 위원 의용소방대 모집 책임이 의용소방 연합대장한테 있는 게 아니잖아요, 서장님하고 본부장님한테 있는 거잖아요?

○ 윤종영 위원 그래서 아는 지인 통해서 추천해서 받는 것은 한계가 있고요, 이런 데는. 그래서 공개모집하고 본부에서 또 소방서에서 적극적으로 공개모집을 하든지 대상자를 해서 조금 찾아내야 될 겁니다. 그렇지 않으면 연합소방대장이나 소방대장의 어떤 추천에 의해서는 제한이 될 거라고 생각하고 적극적으로 모집활동을 해서 정원 대비 현원이 잘 차기를 바라고요. 정년이 65세잖아요?

○ 윤종영 위원 그래서 아마 평균 연령대가 대부분, 여기는 조금 젊을 거라고 생각이 됩니다. 그리고 의용소방대의 날이 3월 19일이잖아요. 어떻게 행사 잘 치러졌습니까?

○ 윤종영 위원 장학금도 좀 줬습니까?

○ 윤종영 위원 오늘 업무보고 자료 보니까 의용소방대 사기 진작을 위해서 제주도 문화탐방 7, 8, 9, 10. 153명 가네요?

○ 윤종영 위원 비용은 어떻게 합니까?

○ 윤종영 위원 어디 예산을 얘기하시는 거예요?

○ 윤종영 위원 100% 다?

○ 윤종영 위원 100% 지원입니까?

○ 윤종영 위원 그러니까 제가 보니까 여기 남양주 내의 의용소방대는 포상도 잘 주고 이렇게 사기 진작을 위해서 견학도 좀 보내주고 그다음에 자녀들한테 장학금도 잘 주고 하는데 그런 것들이 잘 홍보가 안 되는 것 같아요.

○ 윤종영 위원 아무쪼록 직원분들도 인원이 부족할 텐데 의용소방대원분들이 대상은 많잖아요. 대상이 많기 때문에 적극적으로 모집을 해서 직원분들의 어떤 보조역할을 잘 수행할 수 있도록 관심을 가져주시고요. 의용소방대에 관련된 법이나 시행규칙이나 조례가 다 있잖아요. 조례에 보면 사기 진작을 위해서 포상이라든지 국내외 시찰이라든지 여러 가지 지원 대책이 많이 있습니다. 그런 거에 대해서 하나하나 항목 다 따져 가지고 본부에 건의하시고 또 필요하면 우리 상임위원회에 건의해서 아무튼 의용소방대가 임무 수행하는 데, 의용소방대가 정원이 꽉 차서 잘하면 직원분들이 조금 일하기가 더 좋잖아요.

○ 윤종영 위원 그런 측면에서 관심을 더 가져주실 것을 당부드립니다.

○ 윤종영 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 문형근 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원, 유경현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 유경현 위원 부천 출신 유경현입니다. 남양주에서 화재가 발생하면 신고 접수하고 소방차가 현장에 도착하는 데 평균 얼마나 걸릴까요?

○ 유경현 위원 평균 9분 11초입니다. 소방에서 골든타임은 신고 접수로부터 화재현장 도착까지 7분이라고 알고 있습니다. 맞습니까? 그렇다면 남양주 여덟 곳 경우에 7분 도착률은 또 30%라고 하셨죠?

○ 유경현 위원 낮은 숫자죠?

○ 유경현 위원 모든 센터에서 평균 도착 시간이 8분에서 11분까지 늘어나기도 합니다, 지금 여덟 곳에서요. 7분 내에 도착하는 비율이 진접 경우에는 8.8%밖에 안 되는 곳도 있습니다. 알고 계시나요?

○ 유경현 위원 오타였나요?

○ 유경현 위원 그렇다고 해도 이제 전국…….

○ 유경현 위원 경기도권에서는 되게 낮은 수치인데요. 소방관 여러분들이 접수를 소홀히 하거나 이렇게 무시하는 건 아니라고 생각하고 있습니다. 결국 출동시간 지연이 발생하는데 그 이유가 뭐라고 생각하시는지요?

○ 유경현 위원 그러면 골든타임을 지키기 어렵다면 해결할 수 있는 방법은 있을까요?

○ 유경현 위원 주민의 안전을 위해서 센터 확충이 더 필요한가요?

○ 유경현 위원 제가 알기로도 화재 건수도 많고 골든타임도 안 지켜지고 문제가 되게 시급한 것 같습니다.

○ 유경현 위원 해결 방법을 찾으셔야지 주민도 더 안전하고 급하게 가서 사고나 이런 것도 많이 줄일 수 있을 것 같습니다.

○ 유경현 위원 넓은 지역을 맡아서 고생하는 소방서 소방관 여러분께 이렇게 주어진 환경에서 최선을 다하고 있는 걸 믿어 의심치 않는데요. 앞서 말씀드린 대로 센터 확충 외에 단기적으로 소방업무를 부담하기 위한 어떤 노력을 할 수 있을까요? 단기적으로 할 수 있는 방법이.

○ 유경현 위원 화재취약계층에 대해서 주택용 소방시설을 설치하는 사업이 있다고 알고 있습니다. 남양주에서도 그걸 추진하고 있습니까?

○ 유경현 위원 그러면 70%를 밑도는 설치율은 조금 아쉬울 것 같습니다. 지금 남양주에서 70% 정도 되거든요.

○ 유경현 위원 화재취약계층 소방시설을 설치하는 사업을 추진하는 데 어려운 점이 있을까요, 30%를 채우기 위한?

○ 유경현 위원 예산과 인력 모두 어려움이 있겠지만 당장 소방업무를 부담하는 데 좀 이렇게 행정적으로 홍보, 협조 등을 하시더라도 설치율을 좀 늘려줬으면 좋겠습니다.

○ 유경현 위원 남양주는 격무 소방시설이라고 합니다. 힘든 쪽에 속한다고 하죠?

○ 유경현 위원 소방서가 격무 소방서라서 소방관으로 일하시면서 몸도 힘드시겠지만 이렇게 소방관님들 건강, 마음도 챙기는 게 되게 중요하다고 생각합니다. 그러면 마음 건강을 챙기는 데 어떤 사업을 하고 계시는지요?

○ 유경현 위원 주민의 안전만큼 주민을 지키기 위한 소방관의 마음 그리고 더 이렇게 자칫 격무 소방서에서 일을 하니 더 조심스럽겠지만 이런 마음을 더 신경 써서 같이 더 의기 화합해서 같이 열심히 하는 소방서가 됐으면 좋겠습니다.

○ 유경현 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 문형근 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계세요? 김창식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김창식 위원 남양주 출신 김창식 위원입니다. 서장님을 비롯해서 여러 소방서 관계자분들의 노고가 많으신데요. 제가 간단하게 몇 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 여기 소방 근무하시면서 우리 직원들 복지라든지 휴식 공간이라든지 이런 게 지금 어떻게 준비가 돼 있는지 그게 좀 궁금해요. 사기 진작을 위해서 아까 우리 박세원 위원님도 말을 했지만 체육시설이 지금 따로 있지는 않죠?

○ 김창식 위원 그러면 만약에 근무하시면서 쉬는 시간에 좀 더 필요한 게 있다고 하면, 좀 아쉬운 게 있다고 하면 어느 부분이 있을 것 같습니까? 그건 아직 생각을 안 해 보셨나요? 서장님께서 직원분들한테도 그런 것도 한번 좀 체크를 해 봐 주세요.

○ 김창식 위원 왜 그러냐면 소방이 매일 출동하고 뭐 하고 하면 잠깐 쉬는 타임에, 쉬는 타임이라든지 시간 여유가 있을 때는 자기 체력 관리도 하고 해야 되는데 그런 거에 대해서는 어떻게 좀 대비하고 있는지 내가 궁금해서 여쭤봤습니다.

다음은요. 우리 남양주가 인구도 많이 늘어나면서 그리고 면적이 넓어요. 그리고 아까 말했듯이 여기가 크게는 6개 센터로 나눠져 있지만 거기에 면 단위까지 있어서 이게 아마 출동하고 뭐 하고 하는 데 상당히 애로점이 좀 있을 겁니다. 시간이 단축하는 데 아마 쉽지는 않을 것 같아요, 소방이 더 늘어나기 전까지는. 그래서 본 위원이 생각하기에는 화재 진압도 중요하지만 예방이 더 중요하다고 생각합니다, 예방이.

○ 김창식 위원 그래서 아까 우리 전자영 위원님께서도 말씀드렸듯이 서장님께서 상시 이렇게 출동해서 나가서 점검하신다고 하시니까 그거는 좀 철저하게 해 주시고 우리 체험관에 대해서 지금 내가 보니까, 여기 자료에 보니까 초등학생은 좀 많은, 초등학생ㆍ중학생은 그래도 많은데 어린이는 이렇게 5,700이면 많은 것 같지가 않은데 왜 그렇다고 생각하십니까?

○ 김창식 위원 그리고 남양주 여기 지금 본서 말고 오남에도 이렇게 체험장이 있던데 거기는 좀 잘 활성화가 안 되는 것 같던데 거기서 체험관을 좀 확충해 줬으면 하는 요청이 본 위원한테 있던데 거기 어떻게 생각은 있으신지, 거기에 체험장을. 부지도 있고 다 있던데, 보니까요.

○ 김창식 위원 네. 본 위원이 생각하기에는 남양주 같은 경우에는 면적이 넓고 인구가 또 그쪽이 좀 많지 않습니까? 진접도 있고 진접, 오남, 별내도 있고 그다음에 옆에 다산도 있고 하기 때문에 그게 부지도 있고 하기 때문에 그거를 다시 본부에 해서 체험관을 늘려보는 걸 검토를 좀 해 주시기 바랍니다.

○ 김창식 위원 굉장히 저는 이게 중요하다고 생각하는 부분이기 때문에 이 체험관이라는 것, 어린이들 체험관은 당장 몇 년 앞을 보고 하는 게 아니라 먼 미래를 바라보고 하는 거기 때문에 한번 그거는 좀 꼼꼼히 챙겨봐 주시기 바랍니다.

○ 김창식 위원 그리고 제가 마지막으로 이렇게 보니까 재난취약계층에 소화기하고 감지기 보급률을 확대해야 한다고 돼 있는데 이 소방장비에, 특히 감지기라든지 이런 불량 사례가 있습니다. 어느 정도 되는지, 소방제품에 대해서 불량 사례가 어느 정도 있는지 본 위원이 좀 궁금하거든요.

○ 김창식 위원 그러면 속보기가 감지기보다는, 감지기도 보니까 불량률이 꽤 나오는 것 같던데 속보기도 불량률이 많이 나오는 편입니까?

○ 김창식 위원 지금 속보기가 제가 알기로는 화재가 나면 사람이 신고를 하는 게 아니라 기계적으로, 자동 기계적인 음성으로 신고를 하는 시스템이죠?

○ 김창식 위원 그런데 굉장히 중요한 시스템인데 그게 불량률이 있다고 하면 이거는 다시 한번 좀, 이게 어디서 검토를 해야 합니까? 기술적인 문제인데.

○ 김창식 위원 소방장비 하는 업체들이 큰 업체가 아니고 다 중소기업으로 제가 알기로는 알고 있는데 이게 특정 제품에서만 불량이 나오는지 그렇지 않으면 공통적으로 그냥 각 제품마다 이렇게 회사 브랜드별로 나오는 건지 내가 그게 궁금해서요.

○ 김창식 위원 내가 이제 질문하다 보니까 생각이 났는데 그게 유선입니까? 이건 기술적인 문제라서 서장님이 잘 모르시는가요? 무선으로 하는지 유선으로 하는지, 작동을. 그게 감지기가, 속보기가 작동을 할 때에 유선…….

○ 김창식 위원 무선입니까?

○ 김창식 위원 아, 유선입니까?

○ 김창식 위원 그게 화재가 났을 적에 전기로 화재가 나도 작동이 됩니까?

○ 김창식 위원 네, 전기로 화재 시에 유선이면 그게 지장은 없는 건지, 작동하는 데.

○ 김창식 위원 이거는 왜 그러냐면 본 위원이 말한 것처럼 전기로 화재가 났을 적에, 전기로 화재가 나면 그게 전기는 스톱이 되는데 속보기 안에 배터리가 있는지 어쩐지 그건 잘 모르겠습니다마는 그거는 한번 검토하셔 가지고, 체크하셔 가지고 저한테 한번 이야기를 좀 해 줬으면 좋겠어요, 자료로.

○ 김창식 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 문형근 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

없습니까?

(「네.」하는 위원 있음)

다음은 보충질의 순서입니다. 질의하실 위원님께서 거수로 신청하시기 바랍니다. 이상 질의할 위원님 안 계십니까?

(「네.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다.

행정사무감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 조경현 서장님을 비롯한 소방공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들의 말씀은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 지적된 사항은 조속히 시정 조치하고 제시된 정책 대안에 대해서는 시책에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 또한 오늘 위원님께서 질의하신 내용 중 추가 답변이 필요하신 사항이나 요구하신 자료는 11월 11일까지 안전행정위원회 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 조경현 서장님을 비롯한 이 자리에 계신 여러 간부님들께서 지역 도의원님들과 원만한 소통이 평상시에도 잘 이루어지도록 각별히 노력해 주실 것을 당부드립니다.

이상으로 남양주소방서에 대한 2022년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(11시56분 감사종료)