○ 감사2반장 유경현 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 남양주소방서에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.

위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 안전행정위원회 유경현 위원장입니다. 먼저 최근 울산 화력발전소 사고로 희생되신 분들과 유가족분들에게 깊은 애도의 뜻을 표합니다. 하루빨리 실종된 분들이 무사히 가족 품으로 돌아오시길 간절히 기원드립니다. 또한 재난현장에서 국민의 생명과 안전을 지키기 위해 헌신하시는 소방공무원 여러분의 숭고한 사명감과 희생정신에 진심으로 감사드립니다. 여러 가지 어려운 여건에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 나윤호 남양주소방서장님을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 다시 한번 격려의 말씀을 드립니다.

위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점 시정 개선하고 2026년에도 예산안 심사 자료와 의정활동에 반영하여 도민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서도 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다.

오늘 감사진행 순서는 나윤호 서장님의 증인선서 및 간부소개와 업무보고 후 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다.

먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 감사를 받을 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 확인을 위해 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 답해 주시기 바랍니다.

나윤호 서장님 출석하셨습니까?

○ 감사2반장 유경현 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대한 말씀을 드리겠습니다. 증인선서는 증인의 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 경우 지방자치법 제49조5항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제30조에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 지방자치법 제49조5항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.

선서방법은 나윤호 서장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 나윤호 서장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 유경현 다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다만 사전에 협의한 바와 같이 업무보고는 서면으로 대체하도록 하겠습니다.(업무보고서는 전자회의록 부록 참조)

나윤호 서장님께서는 발언대로 나오셔서 인사와 함께 간부소개를 해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 유경현 나윤호 서장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님이 있으시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다.

더 이상 자료요구하실 위원님이 안 계시므로 이상 종료하도록 하겠습니다.

수감기관에서는 위원님들을 비롯해 요구하신 자료들을 빠른 시간……. 아니, 이거를 좀 조치해 주시기 바랍니다.

다음은 질의 답변 순서입니다만 일선 현장에서 근무하시는 현장지휘단장님, 센터장님, 구조대장님께서는 효율적인 현장 근무를 위해 각 근무지에 돌아가시는 것이 좋다고 생각이 듭니다. 이 점을 위원님께 양해 구합니다.

퇴장에 앞서 현장지휘단장님, 센터장님, 구조대장님께 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이영희 위원 용인 출신 이영희 위원입니다. 위원장님, 시간을 주셔서 감사합니다.

제가 지금 감사 시작에 앞서서 여러분들께 좀 드릴 말씀이 있어서 발언권을 얻었습니다. 여러분들 근무를 보니까요, 지금 30년 넘게 공직 하시고 올해 정년 퇴임하시는 분이 계신 것 같습니다. 제가 보니까 이관무…….

○ 이영희 위원 이관무 2단장님하고 안전2팀장님? 안전2팀장님이신가요? 박석록…….

(「근무자가 아니어서요.」하는 관계공무원 있음)

○ 이영희 위원 아, 근무자가 아니십니까?

제가 여러분들께 감사 전에 말씀을 전하고자 발언권을 얻었는데요. 아무튼 제가 이거 안전행정위의 위원으로서 드릴 말씀이 있어갖고 드리겠습니다.

두 분 수십 년 동안 현장에서 도민의 안전을 위해 한결같이 헌신해 오셨습니다. 누군가는 일상의 평범한 하루를 살아갈 수 있도록 본인이 수많은 긴박한 순간을 마주하며 자리를 지켜온 것으로 알고 있습니다. 현장에서 시간은 늘 위험과 피로, 책임이 함께했을 텐데 그 무게를 묵묵히 이겨내고 후배들에게 모범이 되어주신 것에 깊이 감사를 드립니다. 앞으로 말로 다 담을 수는 없지만 도민의 삶을 지켜온 노력은 결코 사라지지 않고 분명히 남아 이어질 것입니다. 정년 이후의 새로운 시간 동안 건강하시고 평안하시길 진심으로 기원드립니다. 오랜 시간 고생 많으셨습니다. 1,420만 경기도민과 열두 분의 안전행정위 위원으로, 도민을 대표하는 경기도의원으로서 깊은 감사의 마음을 전달해 드립니다. 수고하셨습니다. 정말 고맙습니다.

(박 수)

○ 감사2반장 유경현 이영희 위원님 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

그럼 현장지휘단장님, 센터장님, 구조대장님들께서는 이석하셔도 좋습니다.

이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의 5분 이내로 제한하고 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받아 진행하겠으니 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 위원님들의 질의 사항 중 구체적이고 실무적인 내용에 대해서는 소관 부서장이 답변해도 좋습니다. 다만 사전에 위원장에게 동의를 얻으신 후 발언대로 나오셔서 소속과 직위ㆍ성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 나윤호 서장님께서는 발언대로 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 안계일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 안계일 위원 성남 출신 안계일 위원입니다. 행감 준비하시느라고 고생 많으셨습니다.

○ 안계일 위원 우리 남양주소방서 관내는 위험물, 고위험 시설물이 가장 많죠, 북부 관내에서?

○ 안계일 위원 지금 어느 정도입니까?

○ 안계일 위원 40개소. 각 유형별로 분포와 점검 주기는 어떻게 되죠?

○ 안계일 위원 가스 공급시설도 있죠?

○ 안계일 위원 5개소로 지금 알고 있는데요.

○ 안계일 위원 특별관리시설물 전담 인력은 몇 명입니까?

○ 안계일 위원 점검을 소화하기에 인력이 충분한가요?

○ 안계일 위원 그렇죠? 대부분의 소방서들이 그런데 그 특별관리시설물에 대한 안전관리 대응 매뉴얼은 가지고 있죠?

○ 안계일 위원 그게 왜 우리 남양주 같은 경우는 더 필요하냐 하면 시설물이 아주 다양해요, 보니까.

○ 안계일 위원 그러다 보니까 특별히 더 좀 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같고요.

○ 안계일 위원 두 번째로는 우리 남양주가 수변구역이 많다 보니까 침수가 많이 되고 수난구조 활동도 많이 해야 되고 이런 상황이죠? 양평과 같이.

○ 안계일 위원 우리 남양주소방서는 별도로 수난구조대를 운영하고 있지는 않죠?

○ 안계일 위원 그래서 하천변 수난사고 대응하기 위해서 경찰이나 지자체, 남양주시 아니면 또 수자원공사 등과 합동훈련이나 실시간 정보공유 시스템을 좀 해야 될 텐데 이게 어느 정도 되고 있나요?

○ 안계일 위원 특히 우리 남양주소방서 같은 경우는 가끔 물이 많이 차고 이러다 보니까 대형 양수기를 좀 특별하게 가지고 있는 것 같아요.

○ 안계일 위원 1분간 4,500ℓ를 퍼낼 수 있는 양수기인데 이게 문제는 양수기를 필요한 데 이동을 하려면 차량이 필요한데 지금 차량은 없는 상태죠?

○ 안계일 위원 여름 기간 동안 아예 실어놓는 거죠?

○ 안계일 위원 시에서 하면 임차비도 줘요, 그걸?

○ 안계일 위원 남양주시에다 임차비를 내야 돼요?

○ 안계일 위원 그 임차비 시가 부담해야죠. 우리가 장비 부담했는데.

○ 안계일 위원 시에는 차량이 굉장히 많잖아요, 트럭이.

○ 안계일 위원 아, 시에서 임차를 해서, 관용차가 아니고?

○ 안계일 위원 아무튼 이런 부분도 우리 서장님이 향후 필요하시다면 자체적으로 좀 차량을 구입할 수 있는 예산을 요구하셔 가지고 차에다가 항상 실어놓고서 급하게 필요할 때 요즘은 뭐 비가 꼭 여름만 오는 게 아니기 때문에 임차 기간 외에도 비가 올 경우 굉장히 당황이 될 거거든요. 그래서 그런 부분도 한번 좀 감안을 해 주시길 바랍니다.

○ 안계일 위원 그리고 마지막으로요, 우리 남양주소방서에서는 특별한 사업이 있는데 경기공유학교하고 연계해 가지고 119청소년단을 운영하죠?

○ 안계일 위원 그러게요. 지금 운영 현황은 어느 정도 되나요?

○ 안계일 위원 5회요. 경기공유학교하고 연계하게 된 경위가 어떻게 되나요?

○ 안계일 위원 아까 시작 전에 잠시 서장님하고 말씀 중에 어린이들 체험 프로그램을 위해서 어디 센터에다가, 오남센터야?

○ 안계일 위원 어린이 체험관을 하고 있다는데 어려운 점도 많다고 하시던데 대략 어느 정도죠?

○ 안계일 위원 편의시설. 화장실이 없다면 애들은 큰 문제죠?

○ 안계일 위원 어른들한테 100m 뛰어갈 거면 애들은 200m, 300m 되기 때문에 시급하게 좀 시정이 돼야 될 것 같고요.

119청소년단 프로그램을 경기공유학교하고 계속하고 있는데 앞으로도 지속적으로 연계할 계획이 있습니까?

○ 안계일 위원 네. 우리 남양주소방서가 경기공유학교하고 연계한 이번 프로그램을 통해서 청소년단은 단순한 안전체험을 넘어서 청소년들의 안전의식을 제고하고 또 지역사회에 봉사를 할 수 있는 기회가 되고 미래 소방인력을 육성할 수 있다는 이 세 가지 효과를 동시에 달성할 수 있는 좋은 모델이라고 생각합니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

○ 감사2반장 유경현 안계일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이영봉 위원님 질의하시기 바랍니다.

○ 이영봉 위원 의정부 출신 이영봉 위원입니다. 나윤호 소방서장님을 비롯해서 소방 공직자 여러분! 우리 경기도민의 안전과 생명을 지키기 위해서 애쓰심에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

자동화재속보설비 오작동 출동 다발 관리 대책의 마련에 대해서 잠깐 언급을 좀 하겠습니다. 서장님, 이제 보면 남양주시가 상당히 지금 도심화가 팽창되고 있는 상황이고 그렇다 보니까 출동 건수를 보면 화성, 부천, 김포, 안산, 남양주 그래서 5위 정도 되고요. 화재 발생 건수는 지금 4위 정도 되는 것 같습니다, 36개 소방서 관내에서. 그만큼 도시가 팽창이 되다 보니까 남양주가 소방에 대한 부분들이 상당히 지금 출동 건수나 이런 부분들이 좀 많은 부분들이 되고 있는데요. 최근 오인 신고로 해서 출동한 비율이 한 87% 정도 됩니다, 전체 남양주 출동 건수로 보면. 23년도에 한 87%, 24년도에 87%, 지금 3/4분기까지 집계된 현황을 보면 25년도에는 한 89% 정도 좀 올라가는 수치인데요. 전체 339개소 중에 1,020건의 오작동이 발생한 걸로 자료를 제출해 주셨는데요. 이 관련해서 근본적인 이유가 뭐라고 생각하십니까? 소방서장님.

○ 이영봉 위원 글쎄요, 지금 이제 보면 노유자시설이 124개소가 확인이 되고 있는데 특히 노약자와 유아시설들이 이렇게 출동 건수가 있다라면 이건 근본적인 대책이 좀 필요하지 않겠나라는 말씀을 드려보고요.

그다음에 특정 소방시설에는 안전관리자가 지금 선임되게 돼 있죠?

○ 이영봉 위원 그 관리는 지금 어떻게 하고 있어요? 교육이라든가.

○ 이영봉 위원 법적으로 정해진 규정에 대한 시간들을 1년에 이수를 해야 된다는 말씀이시죠?

○ 이영봉 위원 네. 그거는 좀 꼼꼼하게 챙겨 주시기를 부탁의 말씀을 드리고요. 특이하게 타 시군의 자동화재속보설비는 상당히 높은 반면에 이상하게 비상경보 오작동률이 남양주는 좀 높게 자료가 지금 제출돼 있습니다. 그런 상황들은 유념하셔서 그런 부분을 좀 챙기셔야 되지 않겠나라는 말씀을 드리고요.

어찌 됐든 이 자동화재속보설비는 비단 남양주시만의 문제는 아닌 것 같습니다. 이게 당초 시공 시에 저가의 제품이라든가 이런 부분들. 또 관리의 미숙이라든가 이런 부분들이 있는데요. 특히 이제 유념하셔야 될 부분들은 아까 말씀드린 것처럼 노약자와 유아 시설은 특별한 관리가 필요하지 않겠나 그런 부분들을 좀 제언을 해 보는데 그 부분에 대해서, 향후의 방안에 대해서 간단하게 서장님 답변을 해 주시겠습니까?

○ 이영봉 위원 서장님도 답변 주셨지만 사실 절실한 것 같아요. 왜냐하면 이 오작동으로 인해서 출동하는 그런 빈도가 높다 보면 일단은 화재 대응력이 좀 저하될 수가 있는 부분이 있습니다. 그리고 소방인력의 낭비가 되는 거죠. 그렇다라면 우리 현장의 소방대원들께서는 피로 누적들이 되다 보면 이게 경각심이나 상당 부분 떨어질 수밖에 없는 그런 상황일 것 같아요. 또 오작동이겠지라고 이제 출동하는 그런 빈도들이 높다 보면 결과적으로 이게 지속이 되면 우리 도민의 화재 취약성이나 이런 부분들이 피해가 되지 않을까라는 부분들을 좀 말씀을 드려봅니다.

○ 이영봉 위원 아무튼 서장님, 이 부분에 대해서는 꼼꼼하게 챙겨 주십사 부탁의 말씀을 좀 드리겠습니다.

○ 이영봉 위원 다음은 재난약자 치료생활시설 소방훈련 및 화재안전관리 부분인데요. 전체 보면 합동소방훈련이 있고요. 그리고 또 현지적응훈련이 있어요. 그런데 지금 남양주는 이 관련해서 두 가지의 훈련에 대해서 어떻게 지금 진행이 되고 있는지 말씀 주시겠습니까?

○ 이영봉 위원 그런데 3년 동안 재난약자시설 176곳에 대해 화재안전 점검한 결과 장애인시설과 요양병원은 불량이 전혀 없는 것에 반면 요양원은 10건에 대한 부분들이 적발이 됐어요. 이 관련해서 후속 조치는 좀 하셨나요?

○ 이영봉 위원 이 부분도 실질적으로 사회적 약자분들이 지금 거주하는 곳이 많지 않습니까? 그에 따르면 한 번 화재가 발생이 되면 상당하게 이게 인명 피해라든가 이런 부분이 날 수밖에 없는 그런 부분이어서 우리 소방대원들이 직접 그런 시뮬레이션이나 이런 부분들을 해 본 것과 안 해 본 부분들은 큰 차이가 있다라고 생각을 하거든요. 그래서 향후에는 현지적응훈련도 같이 병행을 해서 그 부분들은 좀 하셔야 되지 않을까. 이건 아주 중요한 부분 같아요.

○ 이영봉 위원 그건 후속 조치는 그렇게 해 주십사 부탁의 말씀을 좀 드리겠습니다.

마지막으로 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 소방장비 관리 상황인데요. 보면 이게 소방관리 체계의 매뉴얼이 있습니까? 관리를 어떻게 해야 되고, 물론 소방차도 있을 거고 교통사고 났을 때 압축기인가요? 자르고 또 펴고 하는 그런 장비도 있을 거고 조그마한 드론이라든가 이런 부분 장비도 있을 거고 여러 가지 유형이 있을 텐데 이런 관리 체계는 지금 어떻게 하고 계시는지 좀 답변 부탁드리겠습니다.

○ 이영봉 위원 그래서 한 예로 지금 보면 23년도에 보니까 3개 장비가 망실이 돼 있는 상황이고 24년도에 하나, 25년도 현재까지는 하나가 이렇게 망실이 돼 있는데요. 거기에 예비 교체 상황이나 이런 부분들에 대해서는 어떻게 좀 진행되고 있는지 말씀해 주시겠습니까?

○ 이영봉 위원 존경하는 우리 안계일 위원님께서 잠깐 말씀, 수변 지역이 좀 많지 않습니까, 남양주시도?

○ 이영봉 위원 만약에 사고가 났을 때 장비들은 어느 정도 현황이 되고 있는 거죠, 보유하고 있는 게?

○ 이영봉 위원 왜 이 부분을 질의드리냐면 얼마 전에 안타깝게도 의정부 중랑천에서 인명사고가 발생했는데요. 수색 작업 중에 119특수대응단이 서울에서 오셨더라고요. 그래서 수색 활동을 했는데 상당히 장비라든가 이런 측면들이 그렇게 원활하지 않은 부분을 느꼈어요. 그래서 그런 부분들에 현장의 목소리를 한번 확인하고자 질의를 드렸습니다.

시간이 다 돼 가지고 간단하게 딱 하나만 더, 북부에 왔으니까. 남양주의 현안 사업 중에 한 가지만 좀 우선 필요한 부분들이 어떤 것인지 한번 말씀해 주시겠습니까?

○ 이영봉 위원 네. 실제로 남양주가 상당히 폭발적으로 인구가 증가되고 하기 때문에 곧 100만에 육박하는 도시가 될 것 같습니다. 그래서 1개 소방서가 반드시 필요한 그런 부분인 것 같습니다. 저희 의회에서도 그런 부분들 고민해서 잘 원활하게 진행될 수 있도록 노력하겠다라는 말씀을 좀 드리겠고요. 아무튼 답변에 수고 많으셨습니다.

○ 이영봉 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 유경현 이영봉 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이은미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이은미 위원 안산의 이은미 위원입니다. 우선 도민의 생명과 안전을 지키기 위해서 애쓰시는 남양주소방서 직원분들께 감사드리겠습니다.

○ 이은미 위원 지금 현재 소방서별로 화재 예방법에 따라서 화재안전조사를 실시하고 계시잖아요?

○ 이은미 위원 그래서 같은 법 제8조제2항에 따라 소방서장은 화재안전조사를 하려면 조사하려는 대상에게 계획을 통지하고 또 홈페이지에도 조사 계획을 올려서 도민들이 알 수 있도록 해야 하는데요. 우리 남양주소방서에서도 홈페이지에 월별 화재안전조사 계획을 공개하고 있습니다. 그래서 계획을 제가 좀 살펴봤는데요. 5월에는 요양원 22곳, 6월에는 공장ㆍ물류센터 등 94곳, 7월에는 쇼핑몰ㆍ수련관 등 75곳 그리고 8월에는 시장ㆍ상가 등 63곳을 조사하기로 하셨더라고요. 계획대로 조사가 잘 되었나요?

○ 이은미 위원 네. 그래서 홈페이지에 보면 이 결과도 나와 있는데요. 그래서 제가 다시 좀 살펴봤어요. 그런데 5월에는 22곳 중에 6곳 그리고 6월에는 94곳 중에 4곳 그리고 7월ㆍ8월에는 조사 대상 없음이라고 결과를 올리셨거든요. 그래서 제가 봤을 때는 너무 조사 계획 대상을 광범위하게 설정하셔서 제대로 조사가 잘 이루어지지 않은 건 아닌가라는 생각이 들었어요. 실제로 그래서 제가 다른 소방서를 좀 봤거든요. 그래서 그런 곳들은 한 달에 10건, 12곳 이렇게 정해서 결과를 다 올리셨더라고요. 근데 그런 게 좀 잘 이루어지지 않은 것 같아 가지고 여쭤봅니다.

○ 이은미 위원 그래서 이거는 사실 다 오픈해서 홈페이지에 공개가 되는 부분이기 때문에 우리 남양주의 여기를 조사하겠다라고 굉장히 자세히 명시가 돼 있거든요. 그런 분들은 미리 준비를 하실 수도 있는데 결과가 제대로 이루어지지 않으니까 이건 약간 신뢰의 문제라고 저는 생각이 듭니다. 그래서 너무 광범위하게 하지 마시고 제대로 조사하실 수 있는 대상을 선정하시고 결과까지 잘 올려주시면 좋을 것 같습니다.

○ 이은미 위원 그리고 두 번째는요. 우리 초등학교에, 5년간 초등학교 시설에서 화재가 좀 많이 발생했던 것 같아요. 제가 살펴보니까 경기도 지역 초등학교에 화재 발생한 것이 33% 정도인데 우리 남양주 내 초등학교 화재 발생 비율이 50% 정도더라고요. 그래서 약간 높은 편인데요. 올 7월에도 관내의 한 초등학교에서 불이 났는데 다행히 선생님들이 소화기로 불을 진압해서, 초기대응을 잘해 주셔서 학생들과 대피를 잘하셔서 생명에는 아무 문제가 없는 그런 상황이 발생됐습니다. 그래서 서장님께서 관내 학교 130개 대상으로 화재안전관리 강화를 위해 집중 예방 활동을 추진하겠다고 하셨는데요. 어떻게 잘 진행이 되고 있나요?

○ 이은미 위원 네. 그래서 여기 보도자료도 보면 지금 7월 달에도 어람초에 가셔서 학생 대상으로 이렇게 직접 물도 뿌려보고 이런 안전교육도 하셨다고 살펴보았는데요. 그래도 아마 학교, 지금 여기 체험관도 있고 여러 가지 위원님들도 관심 많으시지만 학교에 직접 가서 안전체험교육하는 것도 굉장히 좋을 것 같습니다. 앞으로도 지속적으로 그렇게 화재 예방을 위해 잘 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○ 이은미 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.

○ 감사2반장 유경현 이은미 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 남종섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

○ 남종섭 위원 수고하십니다. 용인의 남종섭 위원입니다. 남양주소방서에서도 연일 고생하시는 우리 소방대원님들을 우리 도민 전체가 아마 감사하고 있을 거라 생각됩니다.

우선 행정사무감사 바쁜 와중에도 굉장히 노력들 많이 하시는데요. 우리 경기도가 전국 최대 광역시이기 때문에 소방인력과 장비규모 또 출동빈도 등 여건상 현장대원 안전사고와 소방차 교통사고 위험이 아마 전국에서 최고 높은 지역 같아요. 최근에도 보면 재난의 대형화가 이루어지고 복합화도 이루어지고 굉장히 위험이 높아져서 현장에서 대원들의 부상 위험이 아마 가중되고 있는데 우리 남양주에서도 출동하다가 일단 교통사고 있습니까, 이쪽에도?

○ 남종섭 위원 한 몇 건 정도 돼요, 1년에?

○ 남종섭 위원 현장활동을 할 때 안전사고나 이런 것들은 지금 어느 정도 발생되고 있습니까?

○ 남종섭 위원 굉장히 잘 관리되고 있는 거네요. 그런데 저희가 전체적으로 보면 전국의 안전사고율이나 이런 것들이 경기도가 거의 뭐 최고의 수준을 지금 기록하고 있습니다. 어쨌든 남양주에서도 지금 잘 관리되고 있지만 현장활동 안전사고는 굉장히 좀 방지를 해야 될 그러한 입장이 있으면 잘 관리해 주십사 하고 말씀을 드립니다.

그다음에 저희가 재난약자 치료생활시설과 그쪽에 소방훈련하고 화재안전점검 현황을 자료로 받아보니까 지금 2025년도에는 요양원 같은 경우 한 군데도 훈련횟수가 없어요. 또 요양병원이나 장애인시설도 지금 점차 줄고 있는데 뭐 이런 특별한 이유가 있습니까? 이게 화재가 잘 나지 않아서 만약에 뭐 훈련을 할 필요가 없다든가…….

○ 남종섭 위원 아, 그래요?

○ 남종섭 위원 지금 제출된 자료에는 요양원은 없는 걸로 돼 있고 요양병원은 두 차례, 장애인시설은 한 차례 이렇게 되어 있는데 이게 그럼 틀린 자료인가요?

○ 남종섭 위원 그거 확인 좀 해 보시고 아니면 지금 정상대로 운영하고 있다 이렇게 봐도 되는 거죠?

○ 남종섭 위원 줄어들지는 않고 그대로 그 수준에서 유지하고 있다 이렇게 보면 되는 겁니까?

○ 남종섭 위원 좀 잘 관리해 주시고요. 아까 들어올 때 보니까 안전체험관이 여기하고 오남 있는데 이거 예산 신청을 하셨어요, 이번에?

○ 남종섭 위원 증축이에요, 아니면 휴게공간이나 화장실, 편의시설 확충이에요?

○ 남종섭 위원 증축으로.

○ 남종섭 위원 리모델링이 아니고. 그럼 예산은 신청을 하셨나요?

○ 남종섭 위원 본예산 반영은 못 하고. 그러면 지금 안전체험관 운영하는데 오남 같은 경우에는 어디서 지금 인력이 파견되는 거예요?

○ 남종섭 위원 몇 명 정도 지금 오남의 운영…….

○ 남종섭 위원 그럼 여기 지금 남양주서 같은 경우에는 따로 안전체험관 운영인력이 있습니까?

○ 남종섭 위원 아까 서장님께 물어보니까 지금 계속 여기 굉장히 많은 어린이들도 오고 방문객이 많은데 그거 하려면 일일이 인력이 필요한 거잖아요, 그게?

○ 남종섭 위원 그럼 이해를 이렇게 하면 되는데 여기…….

○ 남종섭 위원 그럼 만약에 오남 같은 경우에 이게 개보수를 해서 증축을 하게 되면 거기에 정식적인 인력이 필요하지 않습니까, 그게?

○ 남종섭 위원 센터에서 하면 돼요, 그 인력을?

○ 남종섭 위원 지금 소방인력이 여기 432명이라고 나와 있는데, 그러니까 원래 정원은 몇 명이에요?

○ 남종섭 위원 지금 소방사가 굉장히 적은 숫자로 돼 있는데 어쨌든 인력에 대해서 지금 뭐 아직 충분하게 인력을 보충해 주거나 그런 상황은 아니죠?

○ 남종섭 위원 네, 알겠습니다. 그리고 그냥 간단하게 뭐 한번 물어보겠는데요. 우리가 이번에 새로 소방장비 중에 호신용 스프레이 27대가 지금 구매된 걸로 나와 있어요. 그게 맞습니까?

○ 남종섭 위원 네.

○ 남종섭 위원 네. 근데 여기 남양주소방서에도 이게 지금 배급이 됐어요?

○ 남종섭 위원 아니, 그냥 확인 그게 아니고 만약에 본부 차원에서 소방용 스프레이가 27개 정도가 배부됐으면 실제 우리가 사용한 경험이, 왜 그러냐 하면 우리가 구급차 출동을 할 때 주취자나, 그러니까 정신 이력을 가진 분들이 가끔 타시잖아요. 그럼 본부에서 그거를 출동하는데 본부에서 여기까지 갖다 줄 리는 없을 거 아니에요, 그게? 그러니까 여기 혹시 비치하고 있는지에 대한 여부입니다.

○ 남종섭 위원 아직 보유하지 않고. 지금 3인 탑승은 계속 하고 있는 거죠, 여기도?

○ 남종섭 위원 각별히 대원들의 안전도 책임져 주시기 바랍니다.

○ 남종섭 위원 이상 마치도록 하겠습니다.

○ 감사2반장 유경현 남종섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 이영희 위원님 질의하시기 바랍니다.

○ 이영희 위원 용인의 이영희 위원입니다. 몇 가지만 간단하게 좀 질문드릴게요. 서장님, 우리 남양주 지역이 대부분 보면 산악구조대 출동이 좀 많이 되고 있는 걸로 제가 파악했거든요.

○ 이영희 위원 현재까지 출동했는데 어차피 가을 단풍이 들어왔고 여기 지금 500고지, 800고지, 뭐죠? 서리산, 축룡산, 오독산, 은두산 굉장히 많더라고요.

○ 이영희 위원 제가 당부드리는 건 뭐냐 하면 이거 구조대원들 출동 후에 근무 여건을 어떻게, 휴식은 보장하나요?

○ 이영희 위원 아니죠, 서장님 확답을 주셔야지. 일반 지역센터에서, 여기는 지금 특수근무, 산악구조대 별도 특수 운영 안 하고 있잖아요? 119센터에서 나가고 있잖아요. 그렇죠?

○ 이영희 위원 지금 가을철이고 계절까지, 산악 인명사고는 산이 높고 낮고 떠나서 일어나는 게 아니거든요. 그러면 거기에 출동한 그 대원들은 구조했으면 웬만큼 근무 여건을 보장해 주는 게 맞지 않습니까?

○ 이영희 위원 아니, 휴식이라고 말씀드리는 게 아니라 휴식도 당연하죠. 그건 필수잖아요. 그 외의 여건도 보장해 주는 데 어떤 생각을 갖고 계신지 제가 질문드리는 거예요.

○ 이영희 위원 서장님, 인력 부족을 지금 하시는 건 아니고요. 인력 부족은 그에 맞게, 각 센터별로 그 상황에 맞게 근무자가 나오고 퇴근자가 나오고 이런 여건이 지역안전센터에서 벌어지고 있다는……. 아니, 본인들 임무를 수행하기 위해서 하고 있다는 뜻이에요.

○ 이영희 위원 그러면 서장님은 그거에 대한 처우 개선을 “센터별로 알아서 해.” 그건 아니잖아요? 답변이 그러신 것 같아요.

○ 이영희 위원 네, 필요하죠?

○ 이영희 위원 쉴 수 있게 좀 해 보세요.

○ 이영희 위원 그리고 지금 언론보도에 보면 안전사고 때문에 헬기 출동하고 막 그러는데요. 요즘 우리 소방헬기가 출동했잖아요. 그렇죠?

○ 이영희 위원 우리 남양주에서 일반 우리 소방헬기 말고 군부대에 협력해 갖고 군 헬기로 출동한 적 있습니까?

○ 이영희 위원 그거 헬기는 우리 남양주 말고 경기도 전역을 커버하고 있잖아요?

○ 이영희 위원 만약에 헬기가 부족하다면 어떤 대책을 세우고 있으세요?

○ 이영희 위원 알겠습니다. 경기도가 소방헬기가 부족해서 지금 여러 가지 애로사항을 느끼고 있는데 제가 군 협력 차원에서 어떤 것이 있는가 한번 질문을 던진 거예요.

○ 이영희 위원 그리고 지금 중요한 거는 아까도 말씀드렸지만 각 등산로 산 정상에는 헬기가 내릴 수 있는 공간이 없잖아요.

○ 이영희 위원 그러니까 지금 보면 개활지도 사실 여러분들이 하라는 게 아니라요. 여러분들이 화재 재난 안전에 힘드신데 개활지 확보까지 여러분들한테 제가 말씀드리는 건 아니에요. 하지만 지방자치단체하고 협의를 해서 여러분이 할 수 있는 개활지 확보도 참고해서 추진해 달라고 제가 말씀을 드리는 거거든요.

○ 이영희 위원 알겠습니다. 다음에 지금 여러분들 자료에 보니까 관외 병원 이송 기록이 좀 많아요. 왜 관외 이송은, 남양주 시내에 오다 보니까 일반 전문병원도 많던데 왜 이렇게 관외 병원 이송이 많은 거예요?

○ 이영희 위원 지금 여러분들은 관외 이송 전에 관내 병원들과 협력을 한다고 하잖아요. 협의체에서 운영하는 회의 내용은 도대체 어떤 회의 내용으로 하십니까?

○ 이영희 위원 또 한 가지 경기도에서 남양주공공의료원을 건립하겠다고 했다는데 그거 진척상황이 어떻게 되고 있어요?

○ 이영희 위원 알겠습니다. 마지막 질문드릴게요. 지금 남양주가 우리 용인과 마찬가지로 인구가 막 늘고 있어요, 보니까. 지금 소규모 창고 화재가 눈에 띄게 막 늘고 있습니다. 그래서 2025년도 보니까 1월 의류창고, 2월 신발창고, 3월 사무용품 보관 창고 계속해 가지고 발생하고 있는데 3년간 서장님 부임하셔 갖고 이런 소규모 창고 총 몇 건 발생했어요?

○ 이영희 위원 소규모 창고 현황 갖고 계세요?

○ 이영희 위원 그거 서면으로 주시고요. 그다음에 이렇게 좀 이게 소방법이 참 애매모호해요. 소규모 창고는 그냥 설치 의무가 약한데 법령상 소규모 창고의 소방 설치 의무 이게 어디까지 해야 될지 강제성이 없잖아요. 그렇죠?

○ 이영희 위원 어차피 소규모 창고는 관리인의 부주의로 일어나는 사고가 대부분이잖아요. 그렇죠?

○ 이영희 위원 그러면 이 업체들을 법령으로 통제를 못 하면 우리 남양주소방서에서는 주된 물체가 소규모 창고에서 화재가 일어나니 여기에 대한 소방설비 지원 같은 건 구상하고 계세요?

○ 이영희 위원 아니, 소방설비, 소방화기 뭐 이런 것 있을 거 아니에요.

○ 이영희 위원 제가 왜 질문을 드리냐면 제가 아까 설비도 말씀드렸지만 여러분들 자료에 보면 독거노인, 기초생활수급자, 외국인 등 다문화가정 주택용 소방시설 무료 지원 현황이 여기 있어요, 자료에. 자료에 보니까 지원대상이 여기만 국한돼서 지원했으니까요. 어차피 소방 화재 예방은 계도 아닙니까, 그렇죠?

○ 이영희 위원 계도고 그걸 안 된다고 그러면 이렇게 설비 같은 거, 소화기 같은 것도 지원을 해 주잖아요.

○ 이영희 위원 지금 보면 지원하더라도 제가 여기 보면 독거노인, 기초수급자, 외국인 등 사용할 수 있는 소화기를 지원해 주세요.

○ 이영희 위원 저희 위원들도 저번에 수원시에서 소방업자가 다 큰 페스타 참석했을 때 소화기를 열고 불을 끌 수 있는 압력 시험도 해 봤어요. 남자들이야 숙달된 여러분들 할 수 있지만 이렇게 나이가 드시고 고령자들은 열지도 못하고 스위치도 못 올리고 그런 경우가 있거든요. 현장에서 즉각적으로 실시하고 바로 노약자든 장애인이든 어린이든 함께 사용할 수 있는 소화기, 소방설비가 필요하다는 뜻이에요.

○ 이영희 위원 아무튼 지금 여러분들 적은 인원에 넓은 면적에 인구가 급격히 높은 환경에서 화재 진압에 너무 애를 쓰느라 고생하고 수고하셨습니다.

그리고 제가 오다 보니까 한 가지만 제 사항인데 제가 오면서 서울세종포천고속도로 타고 올라왔어요. 올라오면서 터널이 많더라고요.

○ 이영희 위원 저는 서해안선 차량 터널 많이 지나가면 거기서 사고가 나면, 몇 번 경험도 해 봤어요, 앞 차가. 오다 보니까 너무 단조로운 터널이다 하는 걸 제가 느꼈어요. 너무 단조롭고 가다 보니까 눈이 피로가, 아침인데도 눈이 흐려지더라고요. 사고는, 터널사고는요. 밝은 데서 어두운 데 들어가면 바로 사고 나요. 어두운 데 있다가 밝으면 일시가 있거든요, 차이가. 그래서 20m 앞에서 서버리면 바로 못 봐요, 빨간불을. 그래서 브레이크를 잡고 연쇄충돌로 가는데 제 권고사항입니다. 남양주 소재에 있는 터널 좀 파악하셔서 소방서 권한으로 시각적인 LED등 설치나 또 사고예방을 시각으로 볼 수 있는 시스템을 한번 좀 구상해 보시는 건 어떨까 하는 거를 제가 질문을 드리는 겁니다.

○ 이영희 위원 이게 지금 국토부하고 협의 사항 같은데요. 제가 드리는 말씀이 그겁니다. 남양주시에 소속돼 있는 남양주소방서 가족들은 내 고장을 위해서는 내 구역이 아니다, 소관 부서가 다르다 그렇게 하지 마시고요. 안전을 위해서는 필요하다고 제가 마지막으로 건의를 드리면서 질문을 마치겠습니다.

○ 이영희 위원 네, 알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

○ 감사2반장 유경현 이영희 위원님 수고하셨습니다.

다음은 제가 좀 질의하겠습니다. 부천 출신 유경현입니다. 진접119안전센터 현재 3층으로 증축 예정입니다. 증축해서 어떤 목적으로 활용하실 예정이십니까?

○ 감사2반장 유경현 꼭 필요한 공간이라고 생각합니다. 3층이 증축되면 3층까지 이동하기 위한 수단은 현재 옥내에 있는 계단 외에는 없는 걸로 알고 있습니다. 안전교육을 받으실 고령자나 장애인인 경우 어떻게 3층까지 이동할 수 있을지 큰 불편함이 예상되는데 어떤 계획이 있으십니까?

○ 감사2반장 유경현 제가 알기로는 지금 3층 증축공사와 함께 승강기 설치하는 것까지 승인이 된 걸로 알고 있는데 이거를 아직 보고 못 받으셨는지요?

○ 감사2반장 유경현 지역 도의원님과 함께 노력하셔서 예산에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 유경현 그리고 화재 예방법에 대해서 질의드리겠습니다. 장현전통시장은 소방에서 관리해야 할 특별시설물이죠?

○ 감사2반장 유경현 전통시장은 순식간에 대형 화재로 발생할 여지가 있어 특별관리시설물로 화재 예방법 전통시장 소방설비, 시설보강 등은 소방의 업무입니다. 알고 계십니까?

○ 감사2반장 유경현 그런데 지금 장현시장은, 장현시장 맞죠? 장현전통시장은 점포 수만 해도 159개에 이르는 시장입니다. 근데 소화기 배치가 몇 대가 되어 있죠?

○ 감사2반장 유경현 제가 받은 자료에는 다르게 나와 있는데요.

○ 감사2반장 유경현 저희가 알고 있는 전통시장이 아니어도 보고하실 때는 소화기 개수가 1대로 되어 있습니다. 알고 계셨나요?

○ 감사2반장 유경현 우선 1개로 되어 있습니다. 제가 도내의 다른 전통시장과 비교하여도 장현시장 소방설비는 좀 심각한 수준이었습니다. 노후 배선, 복잡한 골목으로 스프링클러, 아무튼 거기 이렇게 시장이 있는 거죠?

○ 감사2반장 유경현 다른 데는 그러면 뭐 시흥에 있는 삼미시장, 정왕시장, 도일시장은 139, 98, 39 이런 식으로 나와 있는데 그렇게 조사를 안 하신 건가요, 그러면?

○ 감사2반장 유경현 오일장 형식이든 그 앞에 상가 건물에 있든 그러면 소화기 배치가 어떻게 되어 있는지 확인해서…….

○ 감사2반장 유경현 네, 그걸 확인하셔서 그럼 올리시는 게 맞다고 생각합니다.

○ 감사2반장 유경현 그러면 서장님께서 잘 노력해서 그런 소화기 배치나 지금 상가에 어떻게 돼 있는지 확인하셔서 따로 보고해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 유경현 그리고 서장님께서 9월 29일 날 안전점검을 하셨다고 보도에 나왔습니다.

○ 감사2반장 유경현 어떤 점검을 하셨어요?

○ 감사2반장 유경현 길터주기 훈련도 하셨고.

○ 감사2반장 유경현 연장호스 확인도 하셨고 비상소화장치 확인하셨고. 근데 아까 말씀하셨듯이 장현시장은 오일장입니다. 평소에는 비교적 한산한 시장이죠. 그런데 오일장을 여는 날이면 점포가 도로부터 골목 안까지 꽉 차는 시장으로 알고 있습니다. 근데 장날은 2일과 7일이죠. 그러면 소방서가 점검한 날은 29일입니다. 그렇게 된다면은 화재 위험이 큰 장날 기준으로 사람이 많아서 이런 훈련을 못 하더라도 많이 모였을 때 시찰 정도는 하실 수 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○ 감사2반장 유경현 훈련 말고 시찰을 하시면서 어르신들이랑 다 앉아 계실 거 아니에요? 시장 도로에. 그런 분들한테 좀 더 안내하고 소방에 대해서 홍보를 할 수 있는 조건을 만들어 드리십사 해서 말씀드리는 겁니다.

○ 감사2반장 유경현 주기적인 전통시장 점검 안전은 매우 모범적입니다. 하지만 실질적인 화재 예방 효과로 이어질 수 있는 거에 좀 더 노력해 주십사 당부드리는 거고요. 그리고 소화기 목적은 상가 내에 있는 거를 저희는 수치로밖에 확인을 못 하니까 그런 걸 상가 내나 그 옆에 있는 어르신들 장사하는 데나 조금 비치를 잘해서 안전에 대비할 수 있는 걸 부탁드리기 위해서 말씀드렸습니다.

○ 감사2반장 유경현 네.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「네.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 남양주소방서 소관 사항에 대해 질의 종결을 선포합니다.

행정사무감사를 준비하신 나윤호 서장님을 비롯한 소방공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들의 말씀은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 지적된 사항은 조속히 시정하고 제시된 정책에 대해서는 시책에 적극 반영해 주시기 바랍니다.

또한 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가 답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 되도록 조속히 의정자료 전자유통시스템에 등록하여 주시기 바랍니다.

아울러 나윤호 서장님을 비롯한 이 자리에 계신 여러 간부님께서는 지역 도의원님들과 원만한 소통이 평상시에 잘 이루어지도록 각별히 노력해 주실 것을 당부드립니다.

이상으로 남양주소방서에 대한 2025년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(11시11분 감사종료)