[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
제392회 경기도의회(임시회)
안전행정위원회 회의록
경기도의회사무처
일 시: 2026년 7월 22일(수)
장 소: 안전행정위원회 회의실
- 의사일정
- 1. 업무보고의 건(계속)
- - 소방재난본부, 북부소방재난본부, 소방학교, 경기도119특수대응단, 경기도북부119특수대응단, 경기도국민안전체험관
(10시01분 개의)
○ 위원장 양경석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제392회 임시회 안전행정위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다.
위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 안전행정위원회 위원장 양경석입니다. 어제에 이어 오늘도 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 1,420만 경기도민의 안전과 생명을 지키는 일에 최선을 다하고 계신 소방공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드리며 오늘 회의를 시작하도록 하겠습니다.
안건에 앞서 정종혁 위원님은 도민께 간단한 소개와 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
○ 정종혁 위원 안녕하십니까? 성남 7선거구의 정종혁입니다. 어저께 첫 업무보고하는 날이라 자리에 계속 참석을 했었어야 됐는데 예상치 않게 재검표 이슈가 있어 가지고 그거를 하고 왔습니다. 다행스럽게도 기존 결과가 유지되어서 의정활동을 계속하게 되었는데요. 재검표까지 거쳐서 어렵게 도의원 의원직을 수행하게 된 만큼 좀 더 열심히 그리고 우리 도민을 위해서 열심히 일하도록 하겠습니다. 감사합니다.
(박 수)
○ 위원장 양경석 정종혁 위원님 마음 고생 많으셨습니다.
그럼 오늘의 의사일정에 대해 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 의사일정과 같이 오늘은 소방재난본부, 북부소방재난본부, 경기도소방학교, 경기도119특수대응단, 경기도북부119특수대응단, 경기도국민안전체험관 순으로 2026년 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 안건을 상정하도록 하겠습니다.
1. 업무보고의 건(계속)
- 소방재난본부, 북부소방재난본부, 소방학교, 경기도119특수대응단, 경기도북부119특수대응단, 경기도국민안전체험관
(10시04분)
○ 위원장 양경석 의사일정 제1항 2026년 업무보고의 건을 상정합니다.
소방재난본부, 북부소방재난본부, 경기소방학교, 경기도119특수대응단, 경기도북부119특수대응단, 경기도국민안전체험관 순으로 소관 업무를 보고받고 질의응답을 진행하도록 하겠습니다.
업무보고에 앞서 홍장표 소방재난본부장 나오셔서 참석해 주신 일선 소방서장님들을 소개해 주시기 바랍니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 소방재난본부장 홍장표입니다. 존경하는 양경석 위원장님 그리고 위원님 여러분! 먼저 제12대 경기도의회 의원으로 당선되심을 2만 3,000여 명의 소방가족과 함께 진심으로 축하드립니다. 도민의 대의기관으로서 위원님들의 의정활동에 큰 발전이 있기를 기원하며 2026년도 소방재난본부 업무계획을 보고드리겠습니다.
업무보고에 앞서 일선 소방서장을 소개해 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 동선 관계상 자리에서 일어나 인사를 드리도록 하겠습니다.
조창래 수원서장입니다.
(인 사)
길영관 용인서장입니다.
(인 사)
박기완 고양서장입니다.
(인 사)
정귀용 화성서장입니다.
(인 사)
박평재 수원남부서장입니다.
(인 사)
오은석 용인서부서장입니다.
(인 사)
김진학 일산서장입니다.
(인 사)
이제철 성남서장입니다.
(인 사)
이용석 분당서장입니다.
(인 사)
최준 부천서장입니다.
(인 사)
나윤호 남양주서장입니다.
(인 사)
최덕호 평택서장입니다.
(인 사)
홍의선 송탄서장입니다.
(인 사)
김지한 안양서장입니다.
(인 사)
김태연 시흥서장입니다.
(인 사)
김명찬 파주서장입니다.
(인 사)
손용준 김포서장입니다.
(인 사)
조창근 의정부서장입니다.
(인 사)
배영환 광주서장입니다.
(인 사)
장동권 하남서장입니다.
(인 사)
문태웅 양주서장입니다.
(인 사)
임일섭 이천서장입니다.
(인 사)
장진식 안성서장입니다.
(인 사)
홍용기 포천서장입니다.
(인 사)
유해공 광명서장입니다.
(인 사)
조천묵 군포서장입니다.
(인 사)
박성호 오산서장입니다.
(인 사)
최현호 구리서장입니다.
(인 사)
이정용 의왕서장입니다.
(인 사)
이준희 양평서장입니다.
(인 사)
김영복 여주서장입니다.
(인 사)
구본찬 동두천서장입니다.
(인 사)
주건환 과천서장입니다.
(인 사)
박성호 가평서장입니다.
(인 사)
최문석 연천서장입니다.
(인 사)
안산소방서장은 병가로 인해 부득이 참석하지 못하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 소방서장 소개를 마치겠습니다.
○ 위원장 양경석 홍장표 소방재난본부장님 수고하셨습니다.
위원 여러분들께 안내말씀드리겠습니다. 소방서장님들은 각 소방서에서 현장대응 근무를 위해서 임지로 복귀하셔도 될 것 같습니다. 혹시 복귀하기 전에 위원님들 중에 소방서장님께 꼭 하고 싶은 말씀이 있으신 분은 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님.
(거수하는 위원 없음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 소방서장님들은 임지로 복귀하셔서 도민의 생명과 안전을 지키는 본연의 임무에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 소방서장님들은 자리를 이석하셔도 좋습니다.
자리 정돈을 위해 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
10시 20분까지 정회를 선포합니다.
(10시12분 회의중지)
(10시21분 계속개의)
○ 위원장 양경석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
그럼 홍장표 소방재난본부장 발언대로 나오셔서 간부 소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 이어서 본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
박승주 소방행정과장입니다.
(인 사)
고문수 화재예방과장입니다.
(인 사)
장재구 재난대응과장입니다.
(인 사)
박정훈 구조구급과장입니다.
(인 사)
전용호 소방감사과장입니다.
(인 사)
황원철 인사담당관입니다.
(인 사)
문정환 생활안전담당관입니다.
(인 사)
임찬모 회계장비담당관입니다.
(인 사)
119종합상황실장은 재난상황 관리에 부득이 참석하지 못하였음을 양해해 주시기 바랍니다.
이상으로 간부 소개를 마치고 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 소방 여건 및 정책 방향, 2026년 주요정책 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 2쪽 기구와 인력현황입니다. 소방기구는 소방재난본부와 북부소방재난본부 2개 본부와 소방학교, 119특수대응단, 북부119특수대응단, 국민안전체험관과 36개 소방서로 구성되어 있습니다. 인력은 소방공무원 1만 1,786명, 의용소방대원 1만 954명 등 총 2만 3,458명입니다.
3쪽 예산 및 장비현황입니다. 예산은 1조 5,655억 원으로 경기도 예산의 3.8%를 차지하고 이 중 인력운영비는 1조 1,570억 원, 사업비는 2,958억 원입니다. 소방예산은 소방재정지원 및 시ㆍ도 소방특별회계 설치법, 경기도 소방안전 특별회계 설치 조례에 따라 일반회계와 분리되어 특별회계로 운영되고 있습니다. 장비는 소방차 1,875대, 헬기 4대, 소방정 2척, 구조정 2척을 보유하고 있으며 소방용수시설 1만 9,563개와 특정소방대상물 37만 2,186개소를 관계법령에 따라 관리하고 있습니다.
보고서 4쪽 부서별 주요업무입니다. 소방재난본부는 소방행정과를 비롯하여 9개 부서로 구성되어 있으며 각 부서의 주요업무는 보고서로 갈음하겠습니다.
보고서 5쪽에서 6쪽 2026년 상반기 소방활동입니다. 화재는 4,730건으로 하루 평균 26.1건이 발생하였고 구조는 13만여 건 출동하여 9,934명을 구조했습니다. 구급출동은 39만여 건을 출동하여 21만 명의 환자를 이송하였으며 구급상황 관리는 16만여 건을 처리하였습니다. 또한 150만 명의 도민에게 소방안전교육을 실시하였습니다.
다음은 8쪽 소방 여건입니다. 도시화와 기후변화로 화재와 붕괴, 집중호우 등 재난이 증가하고 있으며 고령화로 구급 수요도 지속적으로 늘어나고 있습니다. 아울러 AI와 데이터 기반 기술은 재난 예측과 현장 대응에 중요한 요소로 자리 잡고 있습니다. 이러한 변화에 선제적으로 대응할 수 있는 재난 대응체계의 전환이 필요한 시점입니다.
다음은 9쪽 정책 방향입니다. 고위험시설에 대한 사전 안전관리를 강화하고 다수사상자 발생 시 신속한 이송과 응급의료 지원이 가능하도록 관계기관과의 협력체계를 구축하겠습니다. 또한 재난 데이터를 활용한 위험 예측과 현장 상황 분석으로 대응의 정확성을 높이고 AI 기술과 첨단장비를 적극 활용하여 미래형 재난 대응 역량을 강화하겠습니다. 기후와 지역 여건을 고려한 예방과 대응체계를 마련하고 도민 안전교육을 확대하여 도민의 생명과 안전을 더욱 든든하게 지키겠습니다.
보고서 10쪽 추진전략입니다. 2026년 한 해 동안 도민에게는 평범하지만 안전한 보통의 하루를 드리고 대원에게는 자부심을 느낄 수 있는 하루를 만들어 가겠습니다. 선제적 예방ㆍ홍보, 정교한 대비ㆍ대응, 촘촘한 안전복지, 함께하는 조직문화를 4대 정책목표로 도민이 일상에서 안전을 체감하고 신뢰받는 경기소방을 만들어 가겠습니다.
보고서 14쪽 2026년 첫 번째 정책과제, 선제적 예방으로 보통의 하루를 이어가겠습니다. 반도체 등 국가첨단전략산업은 광역민원센터를 통해 민원 창구를 일원화하고 데이터센터 등 고위험시설에 대한 화재안전관리를 강화하고 있습니다. 또한 소방시설 자체점검의 실효성을 높이고 공동주택 비화재보 저감 대책을 지속적으로 추진하여 예방 중심의 자율 안전관리체제를 정착시키겠습니다. 화재안전조사 대상을 객관적으로 선정하고 조사 결과를 투명하게 공개하여 공정성과 신뢰도를 높이겠습니다.
보고서 15쪽입니다. 노후 공동주택에 연기감지기와 옥상 피난설비를 지원하고 전기차 화재에 대비한 질식소화덮개를 보급하고 있습니다. 소규모 숙박시설과 대형공사장, 소방공사 현장에 대한 점검을 통해 화재 위험요인을 사전에 제거하겠습니다. 아울러 외국인 근로자와 다문화가정을 대상으로 맞춤형 소방안전교육과 예방활동을 추진하여 화재안전 사각지대를 줄여 나가겠습니다.
보고서 16쪽입니다. 원유 저장ㆍ취급시설과 위험물 시설을 선제적으로 점검하였고 무허가 위험물 시설과 대형공사장에 대한 기획단속을 추진하겠습니다. 또한 휴ㆍ폐업 주유취급소를 지속적으로 관리하고 위험물 사업장 데이터베이스를 구축하여 현장 대응에 활용하겠습니다. 신고포상제와 과태료 제도를 체계적으로 운영하여 안전관리 수준을 높이고 불법행위를 근절해 나가겠습니다.
보고서 17쪽입니다. 시흥 장곡119안전센터와 분당소방서에 안전체험관을 조성하고 스마트 119안전체험관을 활성화하여 체험 중심의 안전교육을 제공하고 있습니다. 어르신과 외국인, 장애인 등 재난취약계층을 위한 맞춤형 교육을 확대하고 표준교안을 제작하여 보급하겠습니다. 아울러 경기소방 역사사료관과 다양한 안전문화 콘텐츠를 운영하여 도민과 함께하는 안전문화를 정착시켜 나가겠습니다.
보고서 20쪽 두 번째 정책과제, 정교한 대응으로 위기 속 생명을 살리겠습니다. 무인소방로봇과 저상소방차, 무인 서프보드 등 첨단 소방장비를 현장에 배치하여 다양한 재난에 효과적으로 대응하고 있습니다. 지난 4월 안산 수암119안전센터 운영을 시작했으며 소방용수시설과 소방장비를 확충하고 미래 신산업에 대비한 재난 대응 연구도 추진 중입니다. 또한 가상환경 시뮬레이션을 활용한 현장지휘관 전문교육과 훈련을 확대하여 현장지휘 역량을 높이겠습니다.
보고서 21쪽입니다. 데이터센터 화재 대응 매뉴얼을 마련하고 펌프구조대를 확대 운영하는 등 현장 대응체계를 더욱 촘촘하게 구축하겠습니다. 마도119안전센터 신축을 추진하고 화학ㆍ테러 사고 대응 교육훈련과 장비 보강을 통해 특수재난 대응 역량을 지속적으로 높여가겠습니다. 아울러 다목적 구조정과 구조장비를 확충하여 보다 신속하고 안전한 구조활동이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
보고서 22쪽입니다. 구급상황관리센터를 중심으로 병원 선정과 이송을 체계적으로 관리하고 의료기관 정보를 신속하게 제공하여 응급환자의 골든타임을 지키고 있습니다. AI 기반 구급상황 관리 플랫폼과 경기119 안심톡을 구축하여 최적의 병원 선정과 응급의료 안내를 제공하겠습니다. 아울러 노후 위성전화기 교체를 완료하고 상황관리요원 전문교육을 확대하여 재난상황 관리 역량을 높이겠습니다.
보고서 23쪽입니다. 산불 예방을 위해 드론 순찰과 현장 점검을 확대하고 산불 대응 전담조직을 운영하여 산불 발생 시 신속하게 대응하겠습니다. 또한 호우와 태풍에 대비하여 수방장비를 사전에 점검하고 대형양수기 등 대응장비를 확충하여 자연재난 피해를 최소화하겠습니다. 현장 투입 전 위험성 평가와 안전교육을 강화하여 대원의 안전을 최우선으로 하는 현장 안전관리 체계를 확립하겠습니다.
보고서 26쪽 세 번째 정책과제, 촘촘한 안전복지로 행복한 일상을 더하겠습니다. 119메딕원과 특별구급대를 확대 운영하고 119구급스마트시스템을 활용하여 중증 응급환자에게 보다 신속하고 전문적인 응급의료서비스를 제공하겠습니다. 현장응급의료소 운영을 위한 관계기관 합동훈련과 구급대원 전문교육을 확대하여 현장 대응 역량을 지속적으로 높이겠습니다. 아울러 구급 운영관리 체계를 개선하고 구급대원의 안전과 감염관리를 강화하여 더욱 신뢰받는 구급서비스를 제공하겠습니다.
보고서 27쪽입니다. 민ㆍ관ㆍ공 협력체계를 바탕으로 화재안전 지원체계를 강화하고 취약계층을 대상으로 주택화재 안심보험과 안전용품을 지원하여 화재 피해를 줄여 나가겠습니다. 또한 따뜻한 동행 경기119와 퇴직 소방공무원의 사회공헌사업을 통해 재난 취약계층에 대한 안전복지를 확대하겠습니다. 완강기 실습과 심폐소생술 교육 등 체험 중심의 안전교육을 확대하여 도민의 재난 대응 능력을 높여 나가겠습니다.
보고서 28쪽입니다. 119청소년단 활동과 학교 연계 안전교육을 확대하여 미래 안전문화를 선도할 인재를 육성하겠습니다. 등산로와 물놀이 안전관리, 폭염 대비 무더위 쉼터 운영 등 계절과 생활환경에 맞는 안전 서비스를 제공하겠습니다. 또한 119안심콜 가입을 확대하고 외국어 안전교육 콘텐츠를 보급하겠습니다.
보고서 29쪽입니다. 의용소방대 운영 체계 개선을 위해 의용소방대 발전방안 연구 용역을 추진하고 대원 정보교육 실정, 수당 지급 등 다양한 정보를 체계적으로 관리할 수 있는 전산 시스템을 구축하겠습니다. 또한 다문화 전문의용소방대와 돌봄 안전지킴이 등 특성화 조직을 활성화하여 지역사회 안전활동을 더욱 강화하겠습니다. 활동에 적극적으로 참여하신 대원에게 장학금과 재해보상 등 지원을 확대하겠습니다. 여름철 벌집 제거 생활안전 전문대 운영, 겨울철 동안 119지역대 근무 배치 등 의용소방대 역할을 더욱 강화하겠습니다.
보고서 32쪽 네 번째 정책과제, 함께하는 조직으로 내일의 변화를 준비하겠습니다. 임신ㆍ육아기 맞춤형 근무제와 아이돌봄서비스를 운영하여 일과 가정이 조화를 이루는 근무환경을 조성하겠습니다. 장기근속 공무원에 대한 예우와 복지를 확대하고 법률지원과 권익보호 체계를 강화하여 직원들이 안심하고 근무할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 직장동호회 활성화와 노사 소통을 확대하고 119메모리얼데이를 통해 헌신과 희생을 기리는 조직문화를 만들어 가겠습니다.
보고서 33쪽입니다. AI 기반 문서 작성과 업무 자동화 프로그램을 활용하여 행정의 효율성과 업무 정확성을 높이겠습니다. 또한 마음건강센터 운영과 찾아가는 심리상담을 확대하여 소방공무원의 심리 회복을 돕고 건강한 근무환경을 조성하겠습니다. 소방청사 관리시스템을 활용한 체계적인 시설관리와 노후시설 개선을 통해 안전하고 효율적인 근무환경을 조성하겠습니다.
보고서 34쪽입니다. 직무와 역량 중심의 인사관리를 강화하고 현장 중심의 승진 역량평가를 통해 공정한 인사체계를 운영하겠습니다. 아울러 경기소방-다움 운영과 조직문화 진단, 예방 중심의 종합감사를 통해 소통과 신뢰의 조직문화를 만들어 가겠습니다. 특별승진 제도와 격무부서 인사 우대를 통해 성과와 헌신이 공정하게 보상받는 조직을 만들어 나가겠습니다.
보고서 35쪽입니다. 국내ㆍ외 전문교육과 국외훈련을 확대하여 현장 대응을 이끌 핵심인재를 체계적으로 양성하겠습니다. 또한 빅데이터 분석과 위해정보 활용을 통해 데이터 기반의 안전서비스를 제공하고 도민이 직접 참여할 수 있는 응급처치 교육도 확대하겠습니다. 불용 소방차량 무상양여와 소방산업 페스티벌을 통해 국제협력을 강화하고 소방산업 발전을 위해 노력하겠습니다.
존경하는 양경석 위원장님 그리고 위원님 여러분! 소방재난본부 전 직원과 의용소방대원은 오늘 보고드린 업무계획을 바탕으로 도민의 안전을 위해 최선을 다하겠습니다. 오늘 위원님께서 주시는 고견은 정책 추진 과정에 적극 반영하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리며 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.(업무보고서는 전자회의록 부록 참조)
○ 위원장 양경석 홍장표 소방재난본부장님 수고하셨습니다. 이어서 김문용 북부소방재난본부장 나오셔서 간부 소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 처음 인사드리겠습니다. 지난 7월 15일 자로 북부재난본부장으로 발령받은 소방준감 김문용입니다. 소방에 각별한 관심과 애정으로 북부소방재난본부에 늘 아낌없는 성원을 보내 주시는 존경하는 양경석 위원장님과 안전행정위원회 모든 위원님들께 감사드립니다.
업무보고에 앞서 북부소방재난본부 주요 간부를 소개해 드리겠습니다.
성기창 소방행정기획과장입니다.
(인 사)
이정찬 예방과장입니다.
(인 사)
서의석 대응과장입니다.
(인 사)
박춘길 북부119종합상황실장은 관내 상황 대기로 참석하지 못한 점 양해 부탁드리겠습니다.
이상으로 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 소방정책 추진방향, 2026년 주요 추진과제 순으로 보고드리겠습니다.
보고서 2쪽에서 6쪽은 일반현황으로 위원님들께서 양해해 주시면 서면으로 보고를 갈음하도록 하겠습니다.
보고서 8쪽 상반기 소방활동에 대해 보고드리겠습니다. 2026년 상반기 화재 1,646건, 구조 3만 6,382건, 구급 10만 5,780건, 신고 26만 4,447건으로 전년 동 기간 대비 신고 및 출동 건수가 15.3% 증가하였습니다.
보고서 9쪽 주요 활동 상황입니다. 북부소방재난본부는 상반기 봄철 산불재난 예방을 위해 사전 예비주수, 드론 순찰 및 실전형 훈련을 실시하여 전년 동 기간 대비 산불 피해면적과 피해액을 감소시켰으며 119Heli-EMS를 운영하여 중증 응급환자의 생존율 83.3%를 확보하는 성과를 거두었습니다. 또한 산악사고에 신속히 대응하기 위하여 경기도 최초로 북한산 119산악구조팀을 발대하여 재난대응 역량을 강화하였습니다.
보고서 13쪽 정책 목표입니다. 우리 본부는 예방, 대비, 대응, 회복탄력성을 핵심 가치로 일상을 책임지는 세심한 안전환경 조성, 스마트 지휘 역량 강화 및 인프라 확충, 신속ㆍ정확한 현장대응체계 고도화 및 존중과 신뢰에 기반한 조직운영 안정화라는 네 가지 세부목표를 차질 없이 추진하여 “도민의 보통 하루와 함께하는 경기북부소방”을 만들도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 주요 추진과제를 보고드리겠습니다.
보고서 18쪽에서 21쪽 일상을 책임지는 세심한 안전환경 조성입니다. 데이터 센터 등 배터리 관련시설과 대형화재 취약시설에 대한 맞춤형 안전관리와 예방체계를 강화하여 화재안전 기반을 더욱 공고히 하겠습니다. 또한 노후아파트 화재안전관리를 위해서 관계자 협업을 기반으로 자율안전관리 역량을 지속적으로 강화하며 노후아파트 단독경보형 감지기 보급과 생활밀착형 안전용품 지원사업을 지속적으로 추진하여 안전 사각지대 해소에 최선을 다하겠습니다. 아울러 학교와 지역사회와의 협력을 바탕으로 119청소년단 운영을 활성화하고 미래 안전인재 육성에 힘쓰겠습니다.
다음은 보고서 24쪽에서 27쪽 스마트 지휘 역량 강화 및 인프라 확충입니다. 스마트 지휘시스템과 소방ㆍ경찰 간 정보공유 체계를 고도화하여 대형ㆍ복합재난 대응 역량을 강화하며 광역 우선신호시스템 확대와 출동환경 개선으로 재난현장 골든타임을 확보하겠습니다. 의용소방대 운영체계를 고도화하여 현장 대응 역량을 강화하고 지역 안전망을 더욱 공고히 하겠습니다. 또한 경기북부 재난환경 변화에 대응할 수 있도록 북부119특수대응단을 이전ㆍ배치하여 특수재난 대응 역량을 한층 강화하겠습니다.
다음은 보고서 30쪽에서 33쪽 신속 정확한 현장 대응체계 내실화입니다. 구조대와 화재진압대의 합동 교육훈련을 확대하고 산악ㆍ수난 등 특수구조 대응 역량을 강화하여 현장 대응능력을 높이며 생활안전대 운영을 내실화하여 도민 생활안전 확보에 최선을 다하겠습니다. 아울러 지역 자연ㆍ사회재난에 대비한 긴급구조 대응체계를 구축하고 관계기관 협업을 강화하여 재난대응의 완성도를 높이겠으며 대형산불 초기 진압과 광역 공조ㆍ동원체제를 고도화하여 산불 피해를 최소화하겠습니다.
보고서 36쪽에서 39쪽 존중과 신뢰에 기반한 조직운영 안정화입니다. 성과 중심의 업무관리와 공정한 인사운영을 통해 조직의 책임성과 업무 효율성을 높이면서 특별승진과 다양한 포상제도를 활성화하여 우수 직원의 사기를 진작하고 적극행정 문화를 확산하겠습니다. 나아가 AI를 활용한 스마트 행정을 구현하고 실전형 교육훈련을 강화하여 미래 재난환경에 대응하는 전문역량을 키워 나가며 직원 복지와 근무환경 개선을 통해 소통과 배려가 있는 조직문화를 만들어 나가겠습니다.
존경하는 양경석 위원장님 그리고 위원님 여러분! 경기북부 7,400여 명의 소방가족은 “도민의 보통 하루와 함께하는 경기북부소방”이라는 정책목표 달성을 위해 늘 도민을 살펴보며 노력하겠습니다. 앞으로도 소방이 도민의 안전을 최우선으로 맡은 바 소임을 다할 수 있도록 위원님들의 계속적인 성원과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 양경석 김문용 북부소방재난본부장님 수고하셨습니다. 다음은 소방학교장 공석 관계로 이천우 교육지원과장님 대신하여 설명하도록 하겠습니다. 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 제안설명해 주시기 바랍니다.
○ 소방학교장직무대리 이천우 안녕하십니까? 경기도소방학교장 직무대리 이천우입니다. 우선 존경하는 양경석 위원장님과 위원님들께 제12대 경기도의회 의원으로 당선되심을 진심으로 축하드리며 2026년도 하반기 소방학교의 업무계획을 보고하고 소개할 수 있는 기회를 주심에 감사드립니다. 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 제시해 주시는 고견은 교육과정에 적극 반영토록 하겠습니다.
간부공무원을 소개하겠습니다.
조재관 교수운영과장입니다.
(인 사)
김인겸 교육기획과장은 병가 중으로 참석하지 못한 점 양해 부탁드립니다.
이상 간부소개를 마치고 2026년도 하반기 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2025년 운영성과, 2026년 교육방향 및 목표, 2026년 상반기 업무 실적 및 하반기 계획 순이며 3페이지에서 12페이지 일반현황 및 2025년 운영성과는 서면으로 보고드리고 16페이지 2026년 상반기 주요업무 실적 및 계획을 중심으로 보고드리겠습니다.
먼저 보고서 16쪽 2026년 교육훈련 목표입니다. 미래 변화를 주도하는 혁신적 소방인재 양성을 목표로 전문화된 현장 역량 중심 교육훈련, 적극적인 첨단 과학ㆍ기술 적용, 안전을 향한 재난안전교육 확장, 체계적인 교육 인프라 조성 이 4개 분야의 교육전략을 중점으로 교육과정을 운영하고자 합니다.
각 분야별 주요업무를 보고드리겠습니다.
첫째, 전문화된 현장 역량 중심 교육훈련 운영입니다.
보고서 20쪽입니다. 올바른 공직관 함양과 현장 중심 신임교육과정을 운영하고 있습니다. 신임교육생들은 7월 6일 소방학교에 입교하여 현재 안전을 소중히 여기는 정신을 함양하고 체계적인 현장 실무 중심으로 교육을 받고 있습니다. 12월 17일 임용식까지 24주 교육과정을 차질 없이 운영토록 하겠습니다.
보고서 21쪽입니다. 재난대응 전문성 강화를 위한 교육훈련 고도화입니다. 기후변화와 복합 대형화된 현대 재난에 효과적으로 대응하기 위해 교육훈련을 고도화하고 재난 대응 전문성을 강화하겠으며 특히 대형화되는 산불과 배터리 화재 등 신종 재난에 대비할 수 있도록 교육과정을 운영하겠습니다.
보고서 22쪽입니다. 리더십 함양을 위한 체계적 지휘 역량 강화입니다. 현장지휘의 지휘 역량을 강화하기 위해 계급별 리더십 교육을 확대하고 체계적인 지휘관 교육 시스템을 운영하여 재난 현장에 강한 소방 리더를 육성하고 있습니다.
둘째, 첨단 과학ㆍ기술을 적용한 교육과정을 운영하고 있습니다.
보고서 24쪽입니다. AI 교육 강화와 첨단기술을 도입한 지휘훈련센터 구축입니다. AI 시대의 소방혁신 기반을 마련하기 위해 디지털 교육을 강화하고 소방공무원의 정보화 역량을 향상하였습니다. 또한 현재 군포에 위치한 소방지휘훈련센터의 시스템을 고도화하고 경기소방학교로 확장을 추진하는 등 첨단 지휘훈련 인프라를 조성하겠습니다.
보고서 25쪽입니다. 과학화 기반 화재감정기관 운영의 고도화입니다. 신뢰와 전문성을 갖춘 화재감정기관을 운영하고 있습니다. 화재분석기법 개발을 위해 첨단장비를 도입하는 등 시설을 고도화하여 화재감정기관의 대외 공신력 확보를 위해 노력하고 있습니다.
보고서 26쪽입니다. 클라우드 기반 소방 교육훈련 관리시스템 고도화입니다. 2025년 전국 최초로 구축한 클라우드 기반의 소방 교육훈련 관리시스템을 고도화하였습니다. 직무ㆍ직급별 맞춤형 전문교육 콘텐츠를 제공하여 보다 더 효율적인 교육환경을 조성하고 또한 의용소방대와 민간 교육훈련 전용 서비스도 확대하여 도민들의 교육 접근성을 한층 높이게 되었습니다.
보고서 27쪽입니다. 체계적 자격인증평가로 미래 재난 전문가 육성입니다. 재난유형별 전문지식과 기술을 겸비한 현장 대응전문가 양성 및 공정한 전문 자격 인증평가 체제를 구축하였으며 하반기 초ㆍ중ㆍ고급 현장지휘관 자격 평가도 차질 없이 운영하겠습니다.
셋째, 안전을 향한 재난안전교육을 확장하였습니다.
보고서 30쪽입니다. 도민 안전교육 확대로 지역 안전지킴이 양성입니다. 도민 누구나 참여할 수 있는 체계적인 양질의 도민 안전교육을 실시하였습니다. 하반기에는 외국인 등 안전교육 사각지대에 있는 도민 안전교육 후 교육 만족도 조사를 실시하여 2027년도 도민 교육과정에 반영토록 하겠습니다.
보고서 31쪽입니다. 글로벌 재난대응을 위한 국제협력 강화입니다. 상반기 베트남, 캄보디아 소방공무원들에게 재난대응 역량 강화를 위한 국제 연수과정을 운영하였습니다. 하반기에는 몽골, 필리핀 국가별 전문 특화 과정을 운영하여 경기도소방의 특화된 재난대응 기술을 전수하고 글로벌 교육 협력체계를 강화하겠습니다.
보고서 32쪽입니다. 최신 콘텐츠를 반영한 다양한 사이버교육을 운영하겠습니다. 신규 사이버 콘텐츠를 개발하고 24시간 상시학습체제를 구축하여 사용자들의 자기주도 학습 환경을 조성하였습니다.
넷째, 체계적인 교육 인프라 조성을 위해 노력하였습니다.
보고서 34쪽입니다. 최고 수준의 전문 역량을 갖춘 우수 교수요원 확보입니다. 내부 강의능력 평가, 외부 전문교육 위탁, 우수기법 연마를 위한 경연대회 참가 등 교수 역량을 강화하고 또한 우수 인재 영입을 위해 공개 선발제도를 활성화하고 교직원 인센티브 확대도 함께 추진하겠습니다.
보고서 35쪽입니다. 소방전문도서관 활성화와 교육생 자치회 운영 강화입니다. 책바다 서비스 운영 및 우수도서 확보로 올바른 학습 분위기와 건전한 교육 문화가 정착될 수 있도록 노력하였습니다. 또한 신임교육과정 교육생의 책임감과 자율성을 높이기 위해 교육생 자치회 운영 등 소통 프로그램을 확대해 운영하겠습니다.
보고서 36쪽입니다. 고품질의 교육 서비스 제공을 위한 교육환경 개선입니다. 교직원 생활관 리모델링 공사와 교육생 휴게ㆍ문화공간 조성 등 학습 환경을 개선하였습니다. 특히 교육생 휴게ㆍ문화공간 조성은 위원님들의 특별한 관심으로 추진되어 활기찬 학습 환경이 조성되었습니다. 위원님들께 감사드립니다.
보고서 37쪽입니다. 현장과 소통하는 연구 논문 공모전ㆍ학술 활동 강화입니다. 하반기에는 소방연구 논문 공모전과 학술세미나 개최 등 다양한 학술활동을 통해 현장과 소통하는 연구 문화를 만들어 가겠습니다.
존경하는 양경석 위원장님 그리고 여러 위원님! 이 자리에서 제시해 주시는 고견들은 향후 경기도소방학교의 정책 수립과 교육과정 운영에 적극 반영하여 도민의 안전을 지키는 데 최선을 다하겠습니다. 앞으로도 경기도소방학교에 대한 변함없는 관심과 진심 어린 지도를 부탁드리며 주요업무 추진사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.(업무보고서는 전자회의록 부록 참조)
○ 위원장 양경석 이천우 교육지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 신인철 경기도119특수대응단장님 발언대로 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○ 경기도119특수대응단장 신인철 경기도119특수대응단장 신인철입니다. 존경하는 양경석 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 경기도119특수대응단이 현장 활동에 전념할 수 있도록 보내주신 각별한 애정과 지원 진심으로 감사드립니다. 2026년도 하반기에도 경기도119특수대응단은 도민의 안전과 행복을 책임지는 안전지킴이로서 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
보고는 일반현황, 2026년 상반기 업무성과, 2026년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 일반현황 중 보고서 2쪽 기구 및 인력입니다. 기구는 행정지원팀, 예산장비팀 2개의 행정부서와 특수구조팀, 항공팀 각 3팀의 현장부서로 구성되어 있으며 인력은 구조구급대원 40명, 항공대원 30명, 행정지원 인력 7명 총 77명입니다.
보고서 3쪽 예산 및 장비 현황입니다. 예산은 경기도 소방 예산의 0.9%인 148억으로 헬기 교체 등 재난대응 역량 강화에 142억 원, 행정운영경비에 4억 8,000만 원이 편성되어 있습니다. 장비는 헬기 등 출동장비 22대, 구조 및 항공장비 5,428점을 관리 운영하고 있습니다.
보고서 4쪽 2026년 상반기 소방활동입니다. 특수구조 출동 151건, 항공 출동 393건으로 1일 평균 3건을 출동하였습니다.
보고서 6쪽 2026년 상반기 업무성과입니다. 먼저 구조 분야입니다. 대규모 재난발생 대비 실전훈련을 통한 초기 대응 역량 강화를 위해 싱크홀ㆍ붕괴사고 등 현장대응능력 훈련을 추진하였습니다. 또한 국지성 집중호우로 재산피해가 지속적으로 증가함에 따라 실전과 유사한 한강에서의 급류구조 훈련을 실시하였습니다.
다음은 항공분야입니다. 항공기 종사자 안전의식 및 사고예방을 위하여 항공기 전문기관 등에서 체계적인 전문교육을 추진하였습니다. 아울러 금년 3월에 신규 소방헬기 아구스타 2대에 대한 최종검사를 실시하였고 6월에는 국내로 운송하여 인수검사를 실시한 후 안전하게 임무 수행 중에 있습니다.
보고서 10쪽 2026년 주요업무 추진 현황을 보고드리겠습니다. 경기도119특수대응단은 특수구조 분야에 역량을 집중하여 14개의 각 이행과제를 위원님들의 고견을 들어 충실하게 이행토록 하겠습니다.
보고서 12쪽 싱크홀ㆍ붕괴사고 등 현장대응능력 강화입니다. 최근 도심의 노후화와 지하공간 개발로 인한 싱크홀사고로 인하여 인명피해가 발생하고 있어 이를 가정한 실전형 구조훈련을 통해 인명피해가 최소화될 수 있도록 첨단장비를 활용한 구조대원의 능력 향상을 강화하였습니다.
보고서 13쪽 드론 활성화 대책에 따른 운용방법 다각화입니다. 산불 및 산악사고 등 대형재난 발생 시 입체적인 현장 지원으로 효과적인 대응체계를 구축할 수 있도록 다양한 비행 기법 및 활용기술을 숙달하여 하반기에는 소방관서에 운영 기법 등을 공유하도록 하겠습니다.
보고서 14쪽 실종자 수색 기법 확대 훈련 추진 계획입니다. 실종자 및 산악사고에 효과적으로 대응하기 위하여 이동통신 기지국 분석 및 GPS 등을 활용한 과학적인 수색 구조기법을 숙달하여 실무 역량을 강화하도록 하겠습니다.
보고서 15쪽 국지성 집중호우 대비 급류구조 대응력 강화입니다. 기후 변화로 인한 태풍 및 집중호우로 급류사고가 빈번하게 발생하고 있어 현장 위험성 평가 및 전술적 상황 판단 능력 향상을 위한 훈련을 실시하였습니다.
보고서 16쪽 특수환경 수난사고 대비 현장활동 강화입니다. 오염수, 저시정 등 다양한 수난사고 발생에 대비하기 위하여 수중 탐색법 및 인명구조 방법 등 체계적인 훈련을 실시하여 구조대원의 잠수 역량을 강화하였습니다.
보고서 17쪽 화학사고 발생에 따른 초기 대응 절차 숙달입니다. 경기도119특수대응단 및 소방관서 대원을 대상으로 유해화학물질 사고 대비 절차 등의 화학사고 전문 지식을 공유하고 종합상황을 부여한 누출 및 차단 등 체계적인 훈련을 통해 대응능력을 한층 강화하겠습니다.
보고서 18쪽 해상케이블카 비상대응 및 유관기관 합동훈련입니다. 케이블카 및 갯벌 내 인명 고립을 가정하여 효율적인 인명구조를 위해 기관별 임무 절차 숙달 등 도서 특성에 맞는 종합훈련을 추진하겠습니다.
보고서 20쪽 소방헬기 특수 재난 임무 대응체계 고도화입니다. 소방헬기를 이용한 야간 산악구조, 수난구조 등 긴급출동 증가로 인하여 고난도, 고위험 상황에서 안전성 확보를 위한 팀 단위 훈련을 실시하여 임무수행 능력을 향상시키도록 하겠습니다.
보고서 21쪽 항공사고 예방을 위한 안전교육입니다. 최근 국내외 항공기 사고가 빈번하게 발생하고 있고 헬기 사고 발생 시 인적ㆍ물적 피해가 막대한 만큼 소방청 및 국토교통부, 민간 항공 전문기관 교육을 통해 최신 운항, 정비 기술을 습득하여 헬기 관련 사고 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다.
보고서 22쪽 유관기관 협력체계 구축 및 합동훈련입니다. 산악사고 형태의 다양화에 따른 전문성 향상을 위하여 북한산국립공원과 합동훈련 및 산악지역 이ㆍ착륙장 점검 등을 통하여 협력체계를 유지하도록 하겠습니다.
보고서 23쪽 항공대원 전문성 강화를 위한 교육훈련입니다. 금년 6월 소방헬기 도입에 따라 항공대원 제작사 교육 및 유관기관 모의비행장치 활용 등을 통해 비상 대응능력을 배양하도록 하겠습니다.
보고서 24쪽 신규 소방헬기 도입에 따른 최신 장비 운영 숙달입니다. 신규 소방헬기의 최신 항공기 기술 습득을 위한 운용자 교육을 추진하여 임무 수행을 강화하는 데 만전을 기하도록 하겠습니다.
보고서 25쪽 체계적인 산불 대응태세 확립입니다. 대형산불 조기대응을 위한 신속대응체계 구축 마련을 위하여 산불진화에 필요한 장비의 탈부착 훈련 실시로 대응력을 강화하여 도민의 생명ㆍ재산 보호에 앞장서도록 하겠습니다.
보고서 26쪽 소방헬기 격납고 정비환경 개선 시설 확충입니다. 노후화된 소방헬기 격납고 창고를 이전 신축하여 정비 작업 공간 확보로 환경개선을 추진하고 안전사고 방지 및 위험요소를 제거하도록 하겠습니다.
존경하는 양경석 위원장님, 그리고 위원님 여러분 경기도119특수대응단 전 직원은 보고드린 업무보고를 바탕으로 전국 최고의 경기도119특수대응단이 되도록 끊임없이 노력하도록 하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 지속적인 성원과 적극적인 지원을 부탁드리면서 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.(업무보고서는 전자회의록 부록 참조)
○ 위원장 양경석 신인철 경기도119특수대응단장님 수고하셨습니다. 다음은 권선욱 경기도북부119특수대응단장 발언대로 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○ 경기도북부119특수대응단장 권선욱 안녕하십니까? 경기도북부119특수대응단장 권선욱입니다. 올해 상반기 업무성과를 보고드릴 수 있는 귀한 시간을 내어주신 존경하는 양경석 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 오늘 업무보고 시 위원님들께서 주시는 소중한 조언과 의견은 저희 단이 더 나은 방향으로 나아가는 데 큰 힘이 될 것이며 업무에 적극 반영해 2026년도 하반기에도 도민에게 신뢰를 주는 든든한 북부119특수대응단이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
보고는 일반 현황과 26년도 상반기 업무성과, 주요 추진과제 순으로 보고드리겠습니다.
보고서 2쪽 일반 현황입니다. 경기도북부특수119대응단은 4개 팀 체제로 단장을 포함한 운영지원팀 5명과 특수구조팀 39명을 합해 총 44명으로 구성되어 있습니다. 올해 예산은 215억 2,900만 원을 편성했습니다.
다음은 보고서 3쪽입니다. 북부119특수대응단은 차량 19대와 선박 및 드론 10대 총 4,513점의 장비를 운용하고 있으며 인명구조견 3두가 배치돼 경기도 전역으로 출동하고 있습니다.
보고서 6쪽입니다. 2026년도 상반기 소방활동입니다. 북부119특수대응단은 올해 상반기 화재출동 49건, 구조출동 69건, 총 118건을 출동했으며, 구조견 출동은 50건입니다.
보고서 7쪽 상반기 주요 추진성과입니다. 26년 6월 북한산 119산악구조팀을 발대하여 활발하게 구조활동을 펼치고 있으며 6년간 119구조견으로 활동한 태공의 명예로운 은퇴 및 신규 구조견을 교체하였습니다. 북부119특수대응단은 26년도 상반기 동안 각종 현장과 훈련에 힘썼으며 도민의 안전을 지키고 경기도의 위상을 높였습니다.
다음은 보고서 8쪽 재난환경 분석 및 정책 반영입니다. 26년도 하반기에는 AIㆍ첨단장비를 활용하여 복합 재난현장에 대응하고 사계절 특성에 맞춘 재난대비 및 이상기후 변화에 선제적으로 대응하겠습니다.
보고서 10쪽 2026년 주요 추진 과제입니다. 업무보고서 첫 장에 나와 있는 “나태함을 경계하며 익숙함을 태워버려라.”라는 핵심가치 실현을 위해 대한민국 최고 수준의 특수재난 대응조직을 목표로 3대 추진과제와 10개 이행과제를 선정했습니다.
보고서 12쪽 AI, 드론, 119구조견 탐색 공조입니다. 작년 한 해 건축물 붕괴사고 등 도심형 재난사고가 잇따라 발생하였고 최근 등산객 증가 및 기상이변 등으로 산악사고 발생이 급증하고 있습니다. 이에 신속하고 정확한 현장 활동을 위해서 복합재난 대비 도시탐색구조 훈련을 진행하였으며 하반기에는 산악구조 훈련을 진행하여 산악 실종자 탐색 시간을 단축하겠습니다.
보고서 13쪽 수난사고 구조 역량 강화입니다. 수난사고 발생 시 수중드론을 활용하여 시야방해 등에 의한 초기 수색시간을 단축하기 위한 훈련을 상반기에 실시하였으며 이로 인해 수난사고 현장에서 흐린 물로 인한 시야방해 등 수색시간 지연을 줄일 수 있었습니다. 앞으로도 수중통신장비, 수중드론 등 첨단장비를 활용하여 고난도 재난대응 능력을 향상하겠습니다.
14쪽 특수 소방장비 활용능력 배양입니다. 재난현장 영상 정보 지원 등 소방드론 활용도가 다양해지면서 매주 정기적으로 훈련 및 점검을 실시하여 현장에서 즉각 대처할 수 있도록 운용능력을 키웠습니다. 하반기에는 대규모 유류화재 및 고층 건물 화재진압에 활용할 수 있는 고성능 내폭화학차 등 특수 소방장비를 중점으로 운용 훈련을 실시하겠습니다.
다음은 보고서 16쪽 안전한 봄맞이를 위한 현장대응 능력 배양입니다. 북부119특수대응단은 우리나라 사계절에 맞춘 선제적 재난 대응을 실시하였습니다. 봄철 산불에 대응하기 위해 산불대응전담대 운영 및 현장에서 드론을 활용하여 화선 모니터링 등 산불감시를 통해 산불 피해 저감에 기여하였으며 또한 북한산 국립공원의 해빙기 암벽 낙석 점검 및 사전 제거를 통해 낙석으로 인한 인명사고를 방지하였습니다.
여름 풍수해로부터 생명을 지키는 현장 중심 대응입니다. 여름철 이상 기후변화 및 관광지 이용객으로 인한 대형 수난사고를 대비하기 위해 올해 6월 북부119특수대응단 주관으로 3주간에 걸쳐서 소방서 등 외부 기관과 합동훈련을 실시하였으며 이로 인해 입교자 33명 전원 급류구조 자격을 갖추어 경기북부지역 급류사고 대응의 전문기술과 팀워크를 강화하였습니다.
가을 풍요로운 계절 맞춤형 재난대응입니다. 가을철 산악사고 구조에 대응하기 위해 올해 6월 경기도 최초 북한산 119산악구조대를 발대하였으며 산악구조대원은 다수의 출동과 구조 건수에도 불구하고 신속하고 정확한 현장활동으로 국민들로 하여금 신임을 받고 있습니다. 하반기에는 가을철 산악사고가 증가할 것으로 예상되어 산악구조 훈련을 철저히 하여 안전하게 귀가할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
겨울 한파 등 혹한기 재난 빈틈없는 대응입니다. 올해 1월 동계 수난사고 대비 구조대상자 탐색 훈련을 기실시하여 얼음 밑 상황 극복 훈련으로 대응체계를 구축하였으며 동계의 재난사고에 대응하기 위해서 올해 2월 북한산국립공원 산악구조대와 합동으로 빙설 재난 극복 훈련을 기실시하였습니다. 하반기 겨울철, 한파 등 혹한기 재난에 빈틈없이 대응할 수 있도록 준비하겠습니다.
다음은 보고서 21쪽 존중과 신뢰가 살아있는 북부119특수대응단입니다. 우리 단은 올해 1월 국민들로 하여금 소방이 칭찬에 대한 익숙함에 젖어들어 나태해지지 않고 조직이 발전할 수 있도록 하기 위해 4대 핵심가치를 정립하였으며 북부119특수대응단 전 직원이 실천 다짐하였습니다. 이로 인해 직원 개인의 능력과 조직의 팀워크가 향상되는 계기가 되었습니다. 또한 우수한 성과 및 노력하는 직원에게는 격려와 포상을 실시하여 만족감 높은 직장분위기를 조성하였습니다.
보고서 22쪽 도민과 함께 성장하는 북부119특수대응단입니다. 올해 6월 5일 한국인명구조견협회 및 분양자 등 43명이 참석한 가운데 인명구조견 태공이의 은퇴식을 추진하였으며 더불어 태공이의 활약상을 대대적인 언론 홍보를 통해 도민과 가까운 곳에서 함께하는 북부119특수대응단으로 거듭났습니다.
보고서 23쪽 특수구조대원 전문자격 취득률 향상입니다. 26년 상반기에 화학사고 대응능력 1급 1명, 잠수기능사 1명, 화재대응능력 1급 2명, 드론자격 3명, 계곡구조 25명 등 특수자격 취득으로 최정의 구조대에 부합하는 전문성을 강화하였으며 하반기에도 적극적인 훈련 지원으로 자격 취득 분위기 조성을 위해 노력하겠습니다.
존경하는 양경석 위원장님 그리고 위원님 여러분! 북부119특수대응단은 26년도 하반기에도 도민 안전의 최일선에서 맡은 바 책임을 다할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.(업무보고서는 전자회의록 부록 참조)
○ 위원장 양경석 권선욱 경기도북부119특수대원단장님 수고하셨습니다. 다음은 권휘태 경기도국민안전체험관장 전담 직무대리님 발언대로 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 안녕하십니까? 경기도국민안전체험관장 전담 직무대리 권휘태입니다. 먼저 바쁘신 의정활동 가운데 귀한 시간을 내어주신 양경석 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 제시해 주시는 고견을 안전체험 교육에 적극 반영하여 경기도국민안전체험관이 경기도 체험교육의 중심으로서 그 역할과 소임을 다할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
보고 순서는 일반 현황, 2026년 체험교육 목표, 상반기 주요 성과 및 하반기 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
보고서 3쪽과 4쪽 조직, 예산 등 일반 현황에 대해서는 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하고자 합니다.
보고서 7쪽 2026년 체험교육 목표입니다. 2026년 경기도국민안전체험관은 모두가 안전한 일상을 만들어가는 체험교육 현장을 목표로 안전체험 프로그램 품질 향상, 체험객 중심 만족도 제고 등 4대 추진 전략, 11개 실천과제를 적극 추진하고 있습니다.
보고서 11쪽 2026년 상반기 체험교육 실적입니다. 2026년 상반기 체험 인원은 7만 7,207명으로 전년도 동 기간 대비하여 16.9% 증가하였습니다. 또한 체험객 만족도 조사결과 응답자의 96.7%가 만족한 것으로 응답하였습니다.
보고서 12쪽 외부 초청 안전체험 특별행사입니다. 겨울방학과 어린이날 등 주요 시기별 가족 참여 특별이벤트를 운영하여 다양한 안전체험 프로그램과 문화공연을 함께 제공하였습니다. 베트남 등 3개국 재난관련 공무원 42명을 대상으로 체험교육과 시설견학을 실시하고 다문화가정 청소년 등 재난취약계층을 대상으로 특별안전체험을 운영하여 안전교육 기회 확대에 힘썼습니다.
보고서 13쪽과 14쪽 2026년 상반기 주요성과 및 체험 프로그램 신설입니다. 주요성과로는 2026년 상반기에 4개 기관과 업무협약을 체결하여 안전체험교육 활성화 및 협력체계를 강화하였습니다. 또한 오산문화재단과 협업하여 꿈의 향연 오산 카르페디엠 연주회를 개최하여 도민들에게 안전체험과 문화공연을 함께 즐길 수 있는 복합 문화공간을 제공하였습니다.
다음은 하반기 추진계획입니다. 첫 번째 추진 전략은 안전체험 프로그램 품질향상입니다.
보고서 19쪽 체험 프로그램 콘텐츠 내실화입니다. 올해 첫 시범운영을 시작한 디지털 실감 콘텐츠 미디어아트를 체험한 방문객은 2만 9,807명으로 특히 어린이들에게 흥미와 교육효과를 함께 높이는 새로운 안전체험 콘텐츠로 좋은 반응을 얻고 있습니다. 하반기에는 기존 체험프로그램에 대한 시설 보강 및 교육기법 개발을 통해 체험 콘텐츠를 더욱 내실화할 계획입니다.
보고서 20쪽 계층ㆍ시기별 맞춤형 안전체험 운영입니다. 체험기회가 상대적으로 부족한 외국인, 장애인, 어르신 등 재난취약계층을 대상으로 안전체험의 날을 월 1회 이상 확대 운영하여 맞춤형 교육을 실시하였습니다. 하반기에는 여름방학, 겨울방학, 크리스마스 등 주요 시기에 맞춰 시기별ㆍ테마별 맞춤형 특별안전체험 프로그램을 운영할 계획입니다.
보고서 21쪽 학교안전 및 산업안전 교육 활성화입니다. 초등학교 정규 교육과정과 연계한 탐방학교를 운영하여 교실 안 이론교육에서 벗어나 체험 중심의 안전교육 프로그램을 운영하였습니다. 또한 산업재해 사고 예방을 위한 근로자 산업안전교육을 삼성전자 등 대기업까지 확대 운영하였습니다. 하반기에는 근로자의 근무여건을 고려해 주말에도 안전교육을 받을 수 있도록 기업체와 협의하여 산업안전교육을 더욱 활성화할 예정입니다.
보고서 25쪽 체험객 만족도 조사 개선입니다. 올해에는 체험운영 만족도 조사방식을 기존 체험 후인 18시 이후 문자참여 방식에서 체험 직후 QR코드 방식을 추가하여 전년대비 응답 인원이 21.5% 증가하였습니다.
보고서 26쪽 체험객을 위한 편의공간 조성입니다. 체험관 주차장 내 불법주차 차량으로 인한 주차공간 부족을 해소하기 위하여 올해 5월에 주차장 출입 차단기를 설치 완료하였습니다. 하반기에는 불용방화복 업사이클링 제품 전시, 태양광을 기반으로 한 별빛정원 조성 등을 통해 친환경 가치를 체험하고 방문객을 위한 휴식과 정서적 힐링 공간을 제공하겠습니다.
세 번째 추진 전략은 교수 역량 강화 및 홍보 다각화입니다.
보고서 31쪽 교수요원 심신단련 직무교육 강화입니다. 교수요원의 강의능력 강화와 심신안정을 위해 외부 전문가 교육을 상반기에 5회 실시하여 전문성 강화에 힘썼습니다. 하반기에는 전국 체험문화시설 벤치마킹을 통해 우수 사례를 체험관 운영에 적극 반영할 예정입니다.
보고서 32쪽과 33쪽 유관기관 상호 협력체계 구축 및 소방 캐릭터를 활용한 홍보 강화입니다. 올해 오산시와 협의하여 체험관 인근 버스정류장 명칭에 경기도국민안전체험관이 포함되도록 추진하여 이용객의 대중교통 접근성 및 편의성을 향상시켰습니다. 또한 소방 캐릭터를 활용한 다양한 키링, 그립톡 등 기념품을 제작하여 어린이 체험객에게 친근한 이미지를 제공하였습니다. 하반기에는 기념품뿐만 아니라 안전교육과 재미를 결합한 콘텐츠를 개발하기 위해 노력할 예정입니다.
네 번째, 추진전략은 기본에 충실한 조직문화 조성입니다.
보고서 37쪽과 38쪽 출근하고 싶은 조직문화 정착 및 심신건강을 위한 체계적 지원입니다. 업무개선 성과에 대한 개인별 인센티브 제도를 운영하여 표창 수여와 국내 정책탐방 등 실질적 보상을 통해 성과 중심의 조직문화를 조성하였습니다. 또한 직원 정신건강을 위하여 전문가 상담제도를 적극 활용하고 있으며 심신건강을 위한 문화ㆍ체육의 날을 매주 수요일에 운영하고 있습니다. 하반기에도 직원들의 의견을 적극 반영하여 소통과 신뢰를 기반으로 한 조직문화 정착을 위해 힘쓰겠습니다.
존경하는 양경석 위원장님, 여러 위원님! 경기도국민안전체험관은 향후에도 체험객의 의견을 귀 기울여 듣고 부족한 부분을 개선하여 체험관 내실화에 더욱 집중하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 끊임없는 관심과 성원을 부탁드립니다.
이상으로 경기도국민안전체험관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.(업무보고서는 전자회의록 부록 참조)
○ 위원장 양경석 권휘태 국민안전체험관장 전담 직무대리님 수고하셨습니다.
다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의는 5분 이내로 제한하여 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받아 진행하겠으니 위원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 구체적이고 실무적인 내용에 대해서는 소관 부서장님께서 답변하셔도 좋습니다. 다만 사전에 위원장 동의를 얻은 후 발언대로 나와 직위ㆍ성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 사전에 질의하실 위원님, 김용찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김용찬 위원 용인 출신 김용찬 위원입니다. 홍장표 소방재난본부장님께 질의하겠습니다. 비화재보라고 있죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 김용찬 위원 비화재보에 대해서 질문하겠습니다. 이게 주로 오작동에 의해서 많이 발생되나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다.
○ 김용찬 위원 계속적으로 연수별로 따졌을 때 이게 줄어드는 건가요, 아니면 점점 늘어나는 건가요, 지금?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 줄어드는 추세에 있습니다.
○ 김용찬 위원 그래요?
○ 소방재난본부장 홍장표 연간 한 3만 4,000건 발생하고 있는데요. 소방법이 개정되면서 특히 비화재보 중에서 여러 가지가 있지만요, 자동화재속보설비가 있는데 이게 지금 법령 대상에서 최종 수가 줄어들었습니다. 설치 대상 수가 줄어들면서 좀 줄어드는 경향도 있습니다.
○ 김용찬 위원 그러니까 대규모 대형 건물이나 아니면 다중이 이용하는 시설이나 이런 경우에는 설치 의무화가 돼 있는 건가요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 법적으로 자동화재속보설비가 설치하는 대상이 정해져 있고요. 자동화재속보설비가 아니라고 하더라도, 그 대상이 아니라 해도 거기 대상물 자체에서 감지기의 오류 이런 걸로 인해서 저희들한테 비화재보로 신고하는 경우가 있습니다.
○ 김용찬 위원 출동 건수에 비해서 비화재보로 인한 출동 비율은 몇 % 정도 되죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 출동 비율이 잠깐만 자료를……. 보통 아까 말씀드린 대로 연간 한 3만 4,000건 정도 저희들이 출동하고 있습니다.
○ 김용찬 위원 연간이요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 김용찬 위원 그러면 이게 화재 건수가 10건이다, 그러면…….
○ 소방재난본부장 홍장표 화재 건수가 저희들이 연간 한…….
○ 김용찬 위원 그러니까요. 실질적으로 화재가 나지 않았는데…….
○ 소방재난본부장 홍장표 실제 화재 난 거는요…….
○ 김용찬 위원 출동하는 경우가 프로테이지로 나온 게 있나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 그거는 저희들이 한 0.18% 정도요. 거의 뭐 저희들이 출동, 실화재 건수는 거의 안 됩니다. 작년 같은 경우 예를 들어서 한 20, 30건, 실제.
○ 김용찬 위원 실제로요?
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 신고 들어온 거에 비해서 화재가 난 건 한 0.18% 정도 해당된다고 볼 수 있습니다.
○ 김용찬 위원 그렇죠? 그러면 거의 다 출동하는 게 그러면 비화재보로 인해 출동한다고 볼 수 있는 건가요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다, 좀.
○ 김용찬 위원 여기에 따른 손실은 또 어마어마할 것 같은데…….
○ 소방재난본부장 홍장표 네?
○ 김용찬 위원 손실이 많을 거 같다고요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다. 저희들이 출동력 손실이 상당히 많고요. 이거에 따른 여러 가지 저기를 비교해서 나름대로 대책을 많이 준비하고 있습니다.
○ 김용찬 위원 이게 다른 건 모르지만 무슨 연기나 기타 그런 내용은 우리가 이제는 그렇다 치지만 센서 오작동에 의한 이런 출동하는 경우에는 이건 충분히 우리가 좀 바꿀 수 있는 일이 아닌가 이렇게 생각이 돼요.
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 감지기의 신뢰도를 높이는 게 상당히 중요하거든요.
○ 김용찬 위원 네, 그게 제일 중요할 것 같아요.
○ 소방재난본부장 홍장표 나름대로 저희들이 한국소방산업기술원에서 인증받은 제품을 사용하는데요. 그렇다고 하더라도 감지기 종류나 여러 가지 따라서 오작동이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 저희들이 나름대로 소방청 중심이 돼서 그런 어떤 제품의 신뢰성을 제고하는 그런 것도 나름대로 추진하고 있습니다.
○ 김용찬 위원 이런 식으로 계속 가다 보면 양치기 소년이 돼 가지고 실제 화재현장에 출동할 경우에도 좀 문제가 생길 것 같아요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다. 그런 부분을 가장…….
○ 김용찬 위원 소방관이 출동하면서도 이게 불이 났는지 안 났는지 불확실하고. 그렇죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그래서 그런 부분을 상당히 우려하고 있고요. 저희들 나름대로 그러한 비화재보가 발생해서 저희들이 출동했을 경우에 먼저 첫 번째로 하는 거는 현장 원인조사를 하고 있습니다, 왜 이게 발생을 했는지. 두 번째, 그래서 연속해서 2회 이상 발생하는 경우에는 현장안전 컨설팅을 진행을 하고요.
○ 김용찬 위원 그래도 동보 신고나 이런 경우가 했을 경우에는 반드시 출동을 하고 화재가 난 게 확실하잖아요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 김용찬 위원 또 이게 다중시설이나 요양원 등 이런 데 화재가 오작동이나 기타 이런 식으로 났을 경우에는 다 출동해야 맞겠지만, 화재가 났건 안 났건 일반적으로 화재가 났을 경우에는 주변에 있는 소방차가 다 출동하잖아요. 온 동네 소방차가 다 가야 되는 거예요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네?
○ 김용찬 위원 온 동네 소방차가 다 간다고요. 옆에 용인 수지에 화재가 났을 경우에는 분당에 있는 소방차, 수원에 있는 소방차 다 출동하잖아요. 여기에 따른 손실이 엄청날 것 같아요. 이런 거 빨리 고쳐야 될 것 같고요. 그리고…….
○ 소방재난본부장 홍장표 그거에 대해서 보충 답변을 드리면요. 저희들이 대상에 따라서 방금 전에 말씀하신 대로 요양원이라든가 다중이용업소 이러한 중요한 대상들은 원래 화재 난 걸 가정해서 좀 더 많이 출동을 하고요. 나머지 좀 더 위험성이 낮은 대상들은 출동대를 편성할 때 조금 적은 대가 나가서 출동하도록 그렇게 하고 있고요. 곧바로 화재 신고가 들어왔을 때 상황실에서 전화를 해서 실제 화재인지 여부를 관계자를 통해 확인하고 그런 절차를 통해서 소방력 출동 손실을 최대한 줄이고 있습니다.
○ 김용찬 위원 시민들이 생각하기에는 불이 나서 소방차가 출동했나 그러면 또 금방 소방차가 오고 그러면 ‘왜 그러지?’ 이런 분들 많이 계시는 것 같아요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 김용찬 위원 그리고 그다음으로 무인소방로봇 있죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 있습니다.
○ 김용찬 위원 1대, 현대인가 어디서 지원해 준 차량인가요?
○ 소방재난본부장 홍장표 아, 무인소방, 네. 소방청하고 현대로템하고 공동으로 개발을 해서 올해 무상으로 전국에 4대가 보급됐는데 경기도에 지금 1대가 배치돼 있습니다.
○ 김용찬 위원 네. 이거를 실전에 한 번 사용해 보셨나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 5월 달에 배치돼서 한 달 좀 넘었는데요. 저희들이 한 9회 정도 실전에, 네.
○ 김용찬 위원 화재 현장에 출동을 하고 써 보신 거죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 김용찬 위원 그 성능이 어떠…….
○ 소방재난본부장 홍장표 우리 대원들이 접근하기 곤란한 폭발 위험 현장 이런 데서 사용을 하는 거거든요. 그래서 나름대로는 저희들이 사용 과정에 있는데 저희 대원들이 접근하기 곤란한 현장에 사용하기 때문에 일단 유용성은 있고요. 다만 이게 실제적으로 좀 더 현장에 어떻게 적응성이 있는지, 그다음에 운용하는 과정에서 아직은 시범 단계고요, 거의 한 달밖에 안 됐기 때문에 여러 가지 장단점을 분석하고 있습니다. 그래서 제대로 운용될 수 있도록 저희들이 하고 있고요. 일단은 나름대로 효과를 발휘하고 있습니다.
○ 김용찬 위원 앞으로 소방은 AI 로봇이나 드론 쪽으로 가야지 맞을 것 같아요. 제가 보기에도 그렇고 지금 전쟁 수행도 전부 다 로봇이나 드론이 다 하고 있잖아요. 우리 소방도 소방관의 안전을 위해서, 특히 대형화재 사건에서 인명구조나 이런 이유로 해서 소방관님들이 안타깝게 순직하시는 경우가 많이 있었잖아요. 그것을 예방하기 위해서라도 우리 경기소방에서 선두적으로 소방로봇을 성능이 좋고 쓸 만하다 그러면 대량으로 구매해서 소방관님들의 안전을 위해서, 또 신속한 시민 구조를 위해서라도 반드시 이게 도입이 돼야 되고 이런 부분에 전문적인 기술을 가지고 계신 소방관님들을 많이 양성해서 앞으로 안전한 경기소방이 되도록 이렇게 노력을 해야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 김용찬 위원 이상입니다.
○ 위원장 양경석 김용찬 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 이성한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 이성한 위원 더불어민주당 고양시 출신 이성한 위원입니다. 먼저 1,400만 도민들의 생명과 재산을 지키고 보호하고 구난활동에 일선에서 수고해 주시는 소방공직자 여러분들의 수고에 감사드립니다.
몇 가지 질의드리겠습니다. 소방재난본부장님, 자료 14쪽에 보면 반도체 등 첨단산업 화재안전관리 강화라는 항목이 내용적으로 있습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 이성한 위원 제가 여쭙고자 하는 부분은 국가첨단전략산업법을 부기로 해 놓으셔서 반도체, 이차전지, 디스플레이, 바이오, 또 리튬이온배터리ㆍESS 시설 등, 또 위험물 시설 등이 있는데요. 최근에 인천에서 모 기업의 물류센터 화재가 발생해서 지금도 추산할 수 없을 정도의 수천억 원의 피해를 우리가 추정할 수 있지 않습니까? 우리 경기도에는 이천, 용인, 화성 등 반도체, 대한민국 국가산업의 기본이라고 할 수 있는 핵심적 산업시설들이 있습니다. 제가 질문드리고자 하는 부분은 이런 국가첨단전략산업시설에 대한 소방안전 관리, 안전점검 이런 것은 일반시설하고 동일하게 하고 있는지 아니면 소방안전점검 관리에 대한 게 어떤 식으로 진행되는지 여쭙고자 합니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 방금 전에 말씀, 업무보고 자료에 있는 거는요, 저희들이 국가첨단전략산업에 대한 인허가 쪽으로 지원을 해 주는 사업이고요. 인허가를 본부에 통합 민원센터를 운영해 갖고 지원해 주는 사업이고요. 지금 말씀하신 거는 점검을 어떻게 하냐 이런 거를 질문하신 것 같은데요. 통상적으로 저희들이 하는 게 주로 화재안전 조사라고 있습니다. 화재안전 조사가 있고요. 그다음에 소방서장 컨설팅을 주로 이제 저희들이 소방서장이나 관서장, 부서장이 컨설팅을 하고 있는 게 첨단산업 같은 경우에는 관련 전문가를 위촉해 갖고요, 본부 차원에서 또는 서에서 이제 보통은 하고 있는데 그런 중요한 국가기반시설, 첨단전략산업들은 본부에서 화재안전 점검…….
○ 이성한 위원 아니, 본부장님, 그러니까 수시로 하는 겁니까? 정례적으로 어떻게 하냐는 말씀입니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 정희들이 정례적으로 하는 건 아니고요. 연간 대상을 정하고 있습니다.
○ 이성한 위원 아, 그래서 제가 질문드리는 취지가 그거예요. 이재명 대통령께서도 이런 국가첨단전략산업 기반에 대한 거는 지나치다 싶을 정도로 재난안전관리에 대한 것들을 해야 된다라고 하는 국정 철학을 갖고 계셔요. 그런 걸 입장을 여러 번 표명하신 바가 있어요. 대한민국 국가 경제에서 너무 중요한 비중을 차지하고 있습니다, 사실은. 반도체라든지 제가 앞에 열거했던 그런 산업기반 시설들은. 그렇기 때문에 이런 시설들을 일반 물류창고나 공장이나 이런 데하고 동일하게 안전관리나 현장관리를 실행한다는 것은 적절하지 않다 이렇게 판단합니다. 더 적극적으로, 이번에도 제가 앞서 모 기업의 물류창고 화재를 예를 들었지만 추산할 수 없을 정도의 수천억의 피해가 우리가 지금 예상되고 있는 거잖아요. 만약에 우리 경기도에 있는 반도체 캠퍼스나 이런 데 화재가 발생해서 문제가 됐을 때는 대한민국 국가 경제에 정말 치명적인 결과를 초래할 수도 있는 거예요.
따라서 일반적인 시설, 다중시설이나 공장이나 물류창고나 이런 데에 대한 안전관리보다는 더 철저하게 지나치다 싶을 정도의 안전관리, 현장안전관리, 소방안전관리가 필요하다 이런 취지거든요. 그런데 그거에 대해서 지금 그렇게 안 하고 있다라고 하면, 안 하시고 있다고 하면 우리 경기도에 다 밀집되어 있잖아요, 그게. 더 집중적인, 체계적인 관리체계를 수립해서 운영해야 된다 저는 그런 의견을 꼭 드리고 싶습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 법적으로는 어떠한 대상을 의무적으로 화재안전을 조사 이런 거는 법에 정해져 있지 않은데요. 예를 들어서 법에 또 있습니다. 특별관리 시설물이라든지 중점 안전점검 대상, 이런 것들은 법에 규정돼 있는 것도 있고 일반 법에 규정돼서 의무적으로 하도록 하는 것도 있고요. 통상적인 건 그걸 말씀드리는, 통상적으로 화재안전 조사는 법에 의무적으로 1년에 한 번, 2년에, 이런 건 없습니다. 근데 저희들이 중요하다고 생각하기 때문에 임의적인 대상이지만 그러한 중요한 시설들은 매년 포함해서요, 좀 더 집중적으로 전문가들과 함께 그런 화재안전 조사를 진행, 점검을 진행하고 있기 때문에 신경을 각별히 그 부분 많이 쓰겠습니다.
○ 이성한 위원 아무튼, 하여튼 좀 더 촘촘하게 매우 체계적으로 이렇게 접근해서 안전관리를 해야 된다 이런 생각입니다. 그런 의견을 꼭 드리고요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 이성한 위원 두 번째 질의드리겠습니다. 하나는 말씀드렸고 두 번째는 소방공무원 마음건강 지원체계 강화라고 하는 부분인데요. 제가 만나본 전ㆍ현직 소방공무원, 공직자들의 대부분은, 대부분이 그랬어요. 상당한 트라우마를 겪고 있더라고, 경험하고 있더라고요. 그래서 사실은 국민들의, 도민들의 생명과 재산을 지키고 구난하고 하는 데 일선에서 정말 고된 공무를 수행하고 있는 공직자들이신데 이분들이 갖고 있는 이런 어려움, 심리적 어떤 트라우마의 상태, 또 불안 상태, 공황 상태 이런 부분들을 해소하는 데 조금 더 적극적인 노력이 필요하지 않을까 싶습니다. 그런데 자료 주신 거 보니까 스트레스 회복력 강화 프로그램 운영 해 가지고 마음건강 고위험군 소방공무원 해서 예산이 2억 2,000만 원, 그것도 국비ㆍ도비 50%로 이렇게 집행하는 걸로 돼 있어요. 그러면 앞에 자료를 보니까 우리 경기도 소방공무원이 약 1만 1,000명 정도 되는 겁니까?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 1만 1,786명입니다.
○ 이성한 위원 그러니까, 뭐 그렇죠? 1만 1,000명 정도 되는데.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 1만 1,000.
○ 이성한 위원 이분들을 대상으로 2억 2,000만 원으로 마음건강 고위험군 소방공무원들에 대한 스트레스 회복력 강화 프로그램 실행하는데 어떻습니까, 본부장님? 이게 충분합니까? 어떻게 잘 되고 있습니까?
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 말씀하신 그 사업은요, 스트레스 회복력 프로그램은 국가에서 지원해 주는 사업이고요.
○ 이성한 위원 아, 국가에서.
○ 소방재난본부장 홍장표 국가에서 지원해서 저희들하고 50 대 50 매칭하는 사업이고요. 그거 말고도 경기도에서 자체 추진하고 있는 사업이 많이 있습니다. 소방심신수련원이라 그래 갖고요, 올해 처음 신설이 됐는데 거기에 10억이 지금 투자가 되고 있고요. 마음건강 관리, 심신건강 치유 관련해서 한 44억 정도가 연간 지금 투입되고 있습니다.
○ 이성한 위원 그런 거죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그뿐 아니고요.
○ 이성한 위원 제가 이 자료를 보고 오해한 게 이게 경기도 소방재난본부장님이 준비해 주신 자료인데 스트레스 회복력 강화 프로그램 운영하는 데 1만 1,000명이 넘는 우리 소방공직자들을 대상으로 하는데 예산이 2억 2,000만 원으로 한다, 그래서 제가 깜짝 놀랐어요, 사실은. 이걸로 가능한가, 그래서 지금 말씀하신 거 보니까 상당한 예산이 투여돼서 이것과 별도의 프로그램 운영하고 있다 이런 말씀인 거죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다. 지금 예를 들면요, 찾아가는 상담실이라고 해 갖고 상담사가 지금 서마다 1명씩 배정이 돼 있습니다. 여기에 한 20억 정도가 투입되고 있고요. 그전에 작년 같은 경우에는 반 정도였었는데 올해 이것도 청하고 매칭사업인데 국가하고요, 이거 한 20억 정도가 투입되고 있고요. 그다음에 저희들이…….
○ 이성한 위원 하여튼 알겠습니다, 그 정도면. 네, 하여튼 그런 게 있다는 거잖아요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 상당히 많이 있습니다.
○ 이성한 위원 세 번째 질의드리겠습니다. 이건 어느 분이 답변해 주셔도 괜찮을 것 같은데요. 북부소방재난본부장님이 답변해 주셔야, 제가 산을 많이 다녀요, 요즘에 못 가는데. 북한산 많이 갔거든요, 제가 집이 고양시다 보니까. 주말에 가면 북한산 백운대 쪽에 외국인 등산객이 거의 한 70% 가까울 정도로 많은 분들이 오세요, 젊은이들이. 그런데 사실은 의아해요. 그 친구들은, 그분들은 외국에 트레킹하는 거하고 우리나라의 산행 여건이 다르거든요. 근데 일반 그냥 워킹화 이런 거 신고 많이 올라오세요. 아마 우리 소방 하시는 분들 다 보셨을 거예요. 그분들의 사고가 어떻게, 얼마나 빈번하게 나는지 모르겠는데 아까 보니까 올해 6월 11일부터 6월 30일까지 2주 동안 북한산 119산악구조팀을 운영했다, 자료에 보니까 그렇게 돼 있어요. 이게 만시지탄이라고 생각하는데 저는 진작부터 이렇게 했어야 된다고 생각하는데 그럼에도 불구하고 출동이 16건, 구조 20명, 북한산에서만요. 만약에 이걸 대략적으로 추산하면 2주 동안에 20명을 구조했으면은 한 달이면 40명 구조잖아요. 그럼 1년이면 40명 곱하기 10이잖아요. 상당한 인명에 대한 구조구난이 가능한 거거든요, 이게. 그래서 북한산 119산악구조팀의 발대 및 구조활동은 매우 바람직스럽고 더 확대해야 할 필요가 있다라는 생각이 들고요
제가 산에 다닐 때 경험한 바로는 그런 건 있는 거 같아요. 북한산국립공원 입구에서 장비를 대여해 줘요. 렌털을 해 줘요. 스틱이라든지 등산화를 렌털해 주기도 하는데 위험 구간이 있잖아요. 북한산 백운대도 위험 구간이 많이 있습니다. 의상능선도 있고 여러 군데가 있는데 이것은 산행객들에게 등산 복장이나 장비에 대한 충분한 계몽, 계도, 안내. 우리는 항상 사고에 대해서는 예방이 최우선 아닙니까? 그러면 산행을 오는 등산객들이 매우 증가하고 있는 추세인데 이분들의 안전을 우리가 예방하고자 한다면 이런 부분에 대한 계도, 계몽, 안내 이런 것들이 더 적극적으로 이루어져야 된다. 그럼 안내판이 필요하면 필요할 것이고 그걸 안내하는 관리자나 아니면 누군가가 있어야 되면 있어야 될 것이고 이런 부분에 대한 것들을 조금 더 적극적으로 임해 주시면 좋겠다 이런 말씀드립니다. 마치겠습니다.
○ 위원장 양경석 이성한 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 김동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 김동희 위원 장시간 수고 많으십니다. 오늘 우리 소방본부에 업무보고를 받으면서 예전에도 느끼긴 했지만 우리 소방대원님들께서 이렇게 노고가 많으시다는 것을, 각 분야의 재난과 관련된 위험이 있는 곳에는 우리 소방관들의 헌신이 있다는 것을 새삼 느낄 수 있고요. 정말 헌신하는 모습에 감사드리면서 우리 업무보고에 잠깐 제가 또 제안도 드리고 한말씀드리고자 합니다.
방금 전에 존경하는 이성한 우리 위원님께서 언급해 주셨는데요. 저도 우리 소방관님들의 건강과 관련해서 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 저는 부천병의 6선거구 김동희 위원입니다.
소방직의 평균 사망연령이 다른 직군에 비해서 굉장히 낮아요, 보면. 그래서 이렇게 우리가 자료를 보니까 74세로 나와 있어요. 왜 그렇다고 생각하세요?
○ 소방재난본부장 홍장표 아무래도 저희 소방대원들이 화재현장이나 각종 재난현장에서 유해환경에 노출돼 있기 때문이라고 생각을 합니다. 거기다가 또 교대 근무를 하다 보니까 아무래도 건강에 상당히 좀 안 좋을 수 있죠. 그래서…….
○ 김동희 위원 그렇죠.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그런 거 같습니다.
○ 김동희 위원 유해인자로부터 많이 노출돼 있고 그런 상황에서 또 교대 근무로 이렇게 피로가 쌓이고 또 우리 이성한 위원님께서도 언급해 주신 바대로 스트레스 또 트라우마 이런 것들이 축적돼 있는 거죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다.
○ 김동희 위원 이렇게 함에 있어서 지금 자료에도 나와 있지만 이런 소방관들에 대한 건강을 위해서는 노력을 많이 하고 계세요. 소방관들에 대한 스트레스 해소나 또 여러 가지 또 전문상담사들의 심리 상담도 받고 이런 것들을 하는데 상담 정도나 스트레스 해소하는 그게 어느 정도 되는지는 아직 확인을 해 봐야 될 거 같고요. 이렇게 소방직에 10년 이상 근무하고 계시다가 퇴직한 소방공무원들이 그 질병들이 금방 나타나지는 않지 않아요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 김동희 위원 후에 그런 질환들이 나타나는데 퇴직공무원들에 대한 건강에 대한 부분들도 우리가 소방공무원들 또 소방본부에서는 그런 것들도 생각하셔야 될 거 같은데 그 부분에 대해서는 준비하고 계신 게 있나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 지금 전국의 13개 시도에서 퇴직 소방공무원의 건강검진을 지원해 주는 조례가 제정이 돼 있습니다. 경기도도 나름대로 준비를 하고 있고요. 다만 이게 재원이 많이 소요되다 보니까 어느 범위까지 할 건지 이런 부분들을 고민하고 있고요. 위원님들께서 적극적으로 도와주신다면 그렇게 하도록 추진하겠습니다.
○ 김동희 위원 저도 보니까 한 9개 시군에서 준비하고 있고 또 하고 있고 이런 시군이 있어요. 그래서 이런 부분들은 참 바람직한 부분이라고 생각하고 재난 응급상황에 소방관들의 헌신이 없다고 하면 우리 국민의 안전이 담보될 수 없잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서는 상당히 감사를 드리고. 그래서 차후에는 우리 소방 퇴직공무원들에 대한 건강검진에 대해서도 우리 경기도에서도 좀 준비를 해서 그분들이 소방관으로 재직 시절에 헌신했던 보상이 돼야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 많이 도와주시기 바랍니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 김동희 위원 하실 것이죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 김동희 위원 그렇게 노력해 주시기 바라고요. 그리고 한 가지는 어떻게 보면 교통과 관련된 부분일 수도 있는데 지금 전기차가 굉장히 증가하고 있잖아요. 전기차가 증가하고 있고 전기차 화재가 굉장히 많이 발생하고 있지 않습니까?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇습니다.
○ 김동희 위원 그런데 전기차, 전기의 화재사고는 우리가 분말소화기 갖고는 안 되는 것 같아요. 그러면 분말소화기 아니고 전기차에 전용 소화기가 있나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 전기차라는 전기의 개념은 원래 저희들이 이런 전기가, 전기차지만은 실제적으로 화재 나는 건 배터리의 화재거든요, 배터리. 근데 리튬배터리가 주로 대상인데요. 저희들이 그런 쪽의 소화기는 지금 제대로 개발돼 있지 않고요. 그래서 보통은 저희들이 차량에 배치하는 소화기는 그냥 일반 소화기 A급 소화기라고 보시면 되거든요. 그래서 약간은 좀…….
○ 김동희 위원 저희가 자료를 보니까 전기차 사고 났을 때 분말소화기 해 봤자 안 되더라고요.
○ 소방재난본부장 홍장표 그렇죠.
○ 김동희 위원 분말소화기를 사용하니까 화재 진압이 잘 안 되는 것을 봤어요. 그렇다고 하면 전기차 보급이 점점 확대되는 상황이기 때문에 그거에 대한 준비를 해야 되지 않나 싶어서 질의를 드립니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 그래서 지금 소방청에서요, 산자부하고 같이 해서 R&D 사업을 진행 중에 있습니다. 사실은 전 세계적으로 리튬 이거를 리튬배터리를 진압할 수 있는 화재 그런 저기가, 소화기가 없다 그러는데 지금 소방청에서 그거를 산자부하고 같이 협업을 해서 진행을 하고 있는데요.
○ 김동희 위원 그게 리튬 소화기인가요?
○ 소방재난본부장 홍장표 보통은 여러 가지 종류가 있는데 대부분 전기자동차의 배터리는 리튬을 많이 쓰기 때문에 그렇게 말씀을 드린 겁니다.
○ 김동희 위원 적극적으로 하셔야 될 거라는 생각이 듭니다. 최근 들어서 어쨌든 우리 아파트 내에도 전기충전시설이 이렇게 설치돼 있고 전기차에 대한 화재사고가 빈번하게 일어나는 이 와중에 그런 것들을 좀 급하게 신속하게 준비를 해야 될 거라는 그런 우려가 있어서 질의를 드리는 겁니다. 신속하게 준비해 주시기 바랍니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 김동희 위원 늘 일선에서 우리 국민들의 안전을 위해서 애써 주신 부분에 대해서 다시 한번 감사를 드리고요. 저희도 이제, 이렇게 많은 업무보고를 해 주셨는데 정말 많은 일을 하고 계시네요. 잘하고 계신지는 앞으로 지켜보도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 고맙습니다.
○ 위원장 양경석 김동희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박영선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 박영선 위원 가평 출신의 박영선 위원입니다. 먼저 우리 도민의 생명과 안전을 지키는 데 헌신의 노력을 다하시고 항상 고생하시는 우리 소방관님들과 또한 의용소방대원님들께도 감사의 말씀을 드립니다.
우리 김문용 북부소방재난본부장님께 좀 질의하겠습니다. 지금 업무에 오신 지 일주일밖에 안 되셨는데 하여튼 질의 좀 드리겠습니다. 우리 경기북부지역은 산악지역과 하천계곡으로 이루어진 지역이 많고요. 특히 접경지역과 관광지가 많은 지역입니다. 이런 지역적 특수성으로 인해 신속한 재난대응이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 현재 우리 북부지역의 소방서와 119안전센터의 인력과 장비는 재난 수요에 충분히 대처하고 있는지 말씀 좀 부탁드립니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 북부재난본부장입니다. 현재 워낙 관할구역이 넓다 보니까 저희 한 3,500명 정도 인력이 되는데 아직도 소방 인력이 미치지 못하는 곳이 많이 있습니다. 그런 지역들은 의용소방대원들의 도움을 받아 가지고 운영하고 있는데 앞으로는 더 대폭적으로 좀 확충이 필요하다고 생각하고 있습니다.
○ 박영선 위원 네, 감사합니다. 특히 우리 가평군을 비롯한 포천 등 북부지역은 주말과 여름 성수기에는 관광객들의 증가로 소방 수요가 급증하고 있는 실정입니다. 특히 여름 휴가철에 인력과 장비에 대한 보강대책은 있는지요?
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 여름 휴가철 물놀이 지역에 대해서 80개 정도의 시민수상구조대를 운영하면서 군과 시와 협조해서 소방 관련 장비들은 어느 정도 확보하고 있는 상황입니다.
○ 박영선 위원 특히 우리 가평군의 경우 여름 휴가철에는 차량의 증가로 인해서 또한 도로 사정이 열악합니다. 대부분이 왕복 2차로 도로입니다. 그러다 보니까 도로의 정체현상이 심해서 산악 및 수난 사고가 발생했을 때 출동과 이송하는 데 많은 시간이 소요돼서 골든타임을 놓치는 경우가 발생하고 있습니다. 이에 대한 개선과제나 이런 거의 대책에 대해서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 실제로 경기북부지역 같은 경우에는 워낙 면적이 넓다 보니까 출동 소요시간이 많이 걸리는 게 사실입니다. 화재진압이나 구조ㆍ구급 출동 소요시간이 전국적으로 거의 낮은 수준인데요. 그 부분에 대해서 지속적으로 최대한 소방력을 확충하고 그다음에 장비를 좀 보강하면서 출동 소요시간을 단축하기 위해서 계속적으로 지속적으로 노력하도록 하겠습니다.
○ 박영선 위원 출동 소방헬기나 그런 거를 미리 준비시켜 갖고 우리 가평 지역에는 특히 사고가 발생했을 때 춘천이나 서울 쪽으로 환자를 이송해야 합니다. 특히 병원이 없습니다. 그래서 골든타임이 중요한데 우리 골든타임을 좀 지키는 데 많은 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 헬기도 적극 활용하도록 하겠습니다.
○ 박영선 위원 그리고 아까 우리 이성한 위원께서 말씀하셨는데 소방대원들의 외상후스트레스, 그게 트라우마가 심한 분들을 많이 보고 있습니다. 제 친구들도 여러 명 있고요. 제가 아는 소방대원들이나 소방관들이나 그런 분들이 외상후스트레스를 많이 앓고 있는데 이에 대한 예산 지원이나 우리 프로그램들을 많이 좀 만들어 주실 것을 부탁드리고요. 하여튼 우리 도민의 생명과 안전을 지키는 데는 투자를 많이 해도 과잉투자라고 할 수가 없습니다. 하여튼 우리 경기북부지역의 지리적 특성을 감안해서 촘촘한 소방안전망을 구축해 주시길 부탁드리고요. 소방인력과 장비 예산을 좀 많이 확보를 위해서 최선을 다해 주시길 바라겠습니다. 감사합니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 최선을 다하도록 하겠습니다.
○ 위원장 양경석 박영선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강성삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 강성삼 위원 우선 존경하는 우리 홍장표 재난본부장님 반갑습니다. 저는 하남시갑 강성삼 위원입니다. 오늘 사실상 업무보고이기 때문에 너무 깊숙이 들어가지는 않고요. 지적질은 하지 않겠습니다. 하지만 몇 가지 당부사항과 도민들의 알 권리가 있으니까 몇 가지 사항에 대해서 여쭤보도록 하겠습니다.
우선 화재 재난으로부터 우리 도민들을 위해서 열심히 적극행정으로 안전을 위해서 열심히 해 주심에 진심으로 감사의 말씀을 드리고요. 특히나 이 자리에서 그전에 우리 하남소방서에 계셨던 이제철 그리고 최덕호 그리고 조천묵 서장님께 진심으로 감사의 말씀을 드리고 그분들이 열심히 일하셨다는 말씀을 이 자리에서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 또 새로 취임하신 장동권 서장님과 모든 직원들께도 감사의 말씀을 드리도록 하겠습니다.
첫 번째는 우리 소방서 관련해서 32페이지에 보면 30년 이상 장기근속 공무원, 모범공무원 국내외 시찰 등 여러 가지 직원들의 복지와 권익보호를 위해서 열심히 해 주심에 감사드리도록 하겠습니다. 저도 다른 위원님들께서 앞에서 말씀하신 바와 같이 퇴직 후에 여러 가지 상황들에 대해서 좀 더 우리가 특별한 희생에는 좀 특별한 대책과 복지가 있어야 되지 않나라고 생각합니다. 퇴직 후에 됐다 하더라도 그걸 나 몰라라 한다면은 그것은 국가가 책임을 지지 못하는 것이죠. 그거에 대해서 다른 형평성 문제도 있어요, 사실상. 그렇지만 이게 특별한 직업군이기 때문에 좀 특별하게 관리를 할 필요가 있다. 그러기 위해서는 제 개인적인 생각으로서는 건강검진이라든가 여러 가지 사항들에 대해서 추후 퇴직 후에도 향후 5년 동안은 관리를 할 수 있는 그런 근거를 좀 만들어 줬으면 좋겠다. 여기서만 끝나는 것이 아니라 그 부분에 대해서는 소방청이든 국가기관에 계속 긴밀히 협조해서 꼭 우리 소방관들의 처우가 개선될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
또 활기찬 조직문화와 관련해서 체육활동 등 테니스 대회도 열어주시고 아마 좋은 의견들이 있는데 실질적으로 참여하는 부분에 대해서 배드민턴도 좀 넣어줬으면 좋겠어요. 저도 배드민턴을 하는 입장에서 주변에 학교체육시설을 대관을 거의 많이 합니다. 그렇기 때문에 쉽게 접할 수가 있기 때문에 이런 부분도 꼭 테니스만 전제하지 말고 또 다른 분야도 같이 해 줬으면 좋겠다. 그거에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 각 소방서별로 소방동호회가 다양하게 결성돼 있습니다. 그래서 테니스도 있고요. 지금 말씀하신 배드민턴도 있고 축구도 있고 다양하게 돼 있는데요. 최근에 저희들이 테니스만 개최하고 이런 경우는 없었고요. 당연히 저희들이 지금 본부에서도 각 동호회장들한테 권유를 하는데요. 가급적이면 동호회 중심으로 전체, 배드민턴이 됐든 탁구가 됐든 테니스가 됐든 서 자체 내에도 있지만 전체 대회를 개최할 수 있도록 최대한 많이 개최하라 그랬고요. 저희들이 그걸 본부에서 동호회 예산이 있어 갖고 지원해 주는 쪽으로 안내를 해 줬고요. 그게 활성화될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
○ 강성삼 위원 네, 감사하고요. 또 이어서 우리 경기도의 31개 시군 중에 36개의 소방서가 있습니다. 그렇다 보면 이 소방서들이 지어진 지가 꽤 오래된 지역들도 있어요. 그래서 일부 지금 이전 계획을 하고 있는 곳들이 있는데 어떤 곳이 있는지 좀 말씀해 주십시오.
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 도내에 30년 이상 된 노후 소방청사가 75곳이 있습니다. 75곳이 있고요. 지금 저희들이 소방서 같은 경우에는 구리소방서가 지금 예산을 반영해 갖고 이전 중에 있고요. 그리고 또 센터 같은 경우에도 다소 진행이 되고 있는데 저희들이 중장기 계획을 세워서 노후화 정도랑 여러 가지를 고려해서 연차적으로 지금 노후화된 청사를 개선하고 있습니다.
○ 강성삼 위원 특히 하남 같은 경우도 지금 청사가 지어진 지 30년 이상이 되고 지금 아파트 단지 내에 위치한 상황이에요. 그렇다 보니까 30년 전 이전에는 저희가 경기도 하남시가 15만 인구에 불과했어요. 그렇지만 지금 인근에 미사, 감일, 위례 등 신도시급들이 들어와서 33만을 이제 초과를 하고 있습니다. 거기다가 3기 신도시 교산신도시가 새롭게 발표된 지 2018년도예요. 그래서 지금 실질적으로 벌써 분양이, 청약이 된 데가 있고 그리고 실질적으로 지금 착공이 돼 있는 상태에서 아마도 30년이나 32년도에는 벌써 사전 입주가 될 것으로 예상이 됩니다. 그렇다 보면 지금의 계획에 안 들어가 있다 하더라도 장기적으로 봤을 때는 바로 지금 이 시점이 제일 골든타임 아닌가라는 그런 생각을 하게 돼요. 우리 소방재난본부장님께서는 어떻게 생각하시는지.
○ 소방재난본부장 홍장표 현재 지금 하남 같은 경우에요, 하남 교산지구에 소방서를 이전하는 거를 LH와 지금 부지 협의를 진행 중에 있습니다. 그래서 아마 조만간 협의가 잘 되면 그쪽으로 이전하는 게 추진될 수 있을 거 같습니다.
○ 강성삼 위원 그것이 LH와의 관계에서 너무 지난하게, 사업이 지지부진하게 되지 않고 곧바로 청사가 확충돼서 이전할 수 있도록 조기에 미리 사전에 협의를 마쳐주시기를 바라겠고요. 아마 제가 알기에는 추미애 도지사님께서도 하남시갑의 국회의원으로 계실 때 하남소방서를 방문하셔서 거기 관계자들과 여러 얘기를 나누셨어요. 그래서 확충 이전에 관련된 사항들에 대해서 긍정적으로 검토를 하시겠다는 말씀을 하셨기 때문에 아마 도지사님께서도 그런 부분에 대해서는 약속을 지키지 않으실까 그런 생각을 하게 됩니다. 여기 계신 우리 재난본부장님께서 조금만 더 노력해 주신다면 우리 하남시도 소방을 재난의 안전지역으로 갈 수 있는 길이 열리지 않을까 그렇게 생각이 됩니다. 하셔 주실 수 있겠죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 적극 추진하도록 하겠습니다.
○ 강성삼 위원 이것으로 질문을 마치도록 하겠습니다.
○ 위원장 양경석 강성삼 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 윤충식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 윤충식 위원 포천 출신 윤충식 위원입니다. 우리 경기도민의 생명과 재산을 지키시느라고 고생하시는 우리 2만 3,400여 명의 소방 공직자 여러분께 존경과 감사의 마음을 전합니다. 질의 드리겠습니다. 간단간단하게 답변 부탁드리겠습니다. 우리 북부소방재난본부에게 질의를 드려야 될 것 같아요. 존경하는 우리 박영선 위원님께서도 언급을 하셨었는데 경기북부가 지역이 넓고 출동 시간이 좀 깁니다. 이런 대책 아까 잠깐 말씀하셨는데 인력이나 장비 배치 기준이 좀 세워져 있나요, 지금 현재?
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 소방력 배치 기준에 의해서 관할 인구, 대상물 수에 따라서 인력, 장비 배치 규정이 돼 있습니다.
○ 윤충식 위원 그 기준이 변경되려면 어디서부터 움직여야 되나요?
○ 북부소방재난본부장 김문용 그 기준을 바꾸는 것은 소방청에서…….
○ 윤충식 위원 소방청에서.
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 기준을 만들고 있습니다.
○ 윤충식 위원 경기북부가 또 산악지대가 많습니다. 그래서 이 소방장비 또한 차별화된 장비가 지금 보급돼야 될 텐데 그런 부분들은 어떻게 추진되고 있나요?
○ 북부소방재난본부장 김문용 산악 관련해서 산불이라든가 구조장비 이런 부분들은 특별히 더 보강이 필요한 상황이고요. 그 부분들은 계속적으로 확충계획을 수립해서 위원님들의 도움을 부탁드리도록 하겠습니다.
○ 윤충식 위원 네, 적극 돕도록 하겠습니다. 경기북부는 특히나 또 지역이 넓다 보니까 각 시군의 경계도 넓고 그러다 보니까 소방서 간의 거리도 멀고 그래서 협동, 협력 출동이 좀 어려운 부분도 없지 않아 있을 거예요. 그런데 저희 포천 같은 경우 보면 서울의 1.4배거든요, 포천만.
○ 북부소방재난본부장 김문용 네.
○ 윤충식 위원 근데 각 지역에 119안전센터가 있는데 지역에 편중돼 있는 거죠. 쉽게 얘기해서 이만한 지역이 있는데 안전센터가 요 끝에 있는 거야, 북쪽 끝에 있는 거예요. 그러니까 여기서 출동을 하려면, 예전에 세워질 때는 어떤 조건에서 여기 세워졌는지 모르겠지만 이게 중심부로 이전 재설치돼야 될 필요성들이 있는데 혹시 그런 경우를 파악해 놓은 게 있나요?
○ 북부소방재난본부장 김문용 그 부분은 아직 정확히 확인을 못 했는데 실제로 출동력이 적정히 배치돼 있는가, 그 부분들은 다시 한번 검토하도록 하겠습니다.
○ 윤충식 위원 네. 그런 부분을 선제적으로 저희가 먼저 파악해서 개선할 준비를 하고 계속 노력을 해야지 언젠가는 개선이 되지, 그게 주민들이 혹은 밑에서부터 올라와서 되려면 좀 오래 걸리지 않을까. 좀 위에서부터 그런 것들을 파악해서 지도를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 그렇게 조치하도록 하겠습니다.
○ 윤충식 위원 그리고 포천을 포함한 경기북부 접경지역에는 각종 군사시설이 많습니다. 실제로 포천에도 엄청 많은 군사시설이 있는데 특히나 미군 사격장까지 있습니다. 그래서 거기서 화재가 발생됐을 때 군과의 협조가 안 돼 가지고 끄러 들어가려 해도, 그러니까 불을 끌어 들어가지도 못하고 대기만 하다가 마는 경우도 제가 많이 봤거든요. 우리 군부대와 이런 합동훈련이라든가 혹은 군부대와 같이 이렇게 소방을 할 수 있는 시스템 같은 게 혹시 구축되어 있나, 아는 대로 답변 부탁드리겠습니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 접경지역에 대해서 산불이나 구조 사건이 발생했을 때 예전 같았으면 들어가기가 접근이 힘들었는데 지금은 대응 매뉴얼들이 정비돼 있어 가지고 어느 정도 상호 협조체제가 원활히 진행되고 있습니다.
○ 윤충식 위원 매뉴얼이 실질적으로 현장에서 운영되는 데 지장이 없을 정도로 되어 있고, 실행된 적이 있나요?
○ 북부소방재난본부장 김문용 네. 현재는 대부분 실행되고 있는 상황입니다.
○ 윤충식 위원 시간이 지났으니까 그런 게 개선됐으리라 생각되지만 미군에서는 안 끄고 우리 한국의 포천소방서에서는 끄러 가지를 못하고 있고 이런 사례들이 있습니다. 그래서 꼭 미군 사격장뿐만이 아니라 일반 군부대도 또 마찬가지입니다. 각 기관의 입장 차이 때문에 지연되는 부분이 있는데 그런 것들을 좀 개선해 주기를 부탁드리겠습니다.
○ 북부소방재난본부장 김문용 네, 알겠습니다.
○ 윤충식 위원 그리고 국민안전체험관에 대해서 좀 질문드리겠습니다.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 경기도국민안전체험관장전담 직무대리 권휘태입니다.
○ 윤충식 위원 국민안전체험관의 필요성과 중요성에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 일단 잘 아시다시피 안전교육이라 함은 어린 시절부터 몸에 체득이 돼야 된다고 보고요. 현재 안전체험관 작년에 보면 유치원이나 초등생의 비율이 한 54%가 지금 교육을 받고 있습니다. 물론 성인들도 교육을 받고 있는데, 그런 차원에서 보자면 어렸을 때부터 성인이 될 때까지 인근에 있는 체험관의 교육을 정기적으로 받는다고 하면 생활 속의 안전을 지킬 수 있지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
○ 윤충식 위원 필요하고 중요하다는 말씀을 하신 거죠?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 그렇습니다.
○ 윤충식 위원 우리 경기도국민안전체험관 위치가 어디죠?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 지금 오산시에 있습니다.
○ 윤충식 위원 지금 오산에, 남부권에 한 곳이 위치되어 있는 거 맞습니까?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 그렇습니다.
○ 윤충식 위원 여기서 우리 북부 주민의 이용률. 북부 주민, 북부 학생들의 이용률이 따로 집계가 되어 있을까요?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네. 북부는 아시다시피 오산이 이제 원거리잖아요. 그러다 보니까 아무래도 3.5% 정도…….
○ 윤충식 위원 3.5%요?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 이용률이…….
○ 윤충식 위원 정말 낮은 수치군요. 자, 그렇다면 그걸 개선하기 위한 준비라든가 계획이라든가 이런 게 있습니까?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 그런데 일단은 한 가지 참고로 말씀드릴 수 있는 거는 양주에 경기도교육청에서 운영하는 안전체험시설이 있습니다.
○ 윤충식 위원 네.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 그러니까 학생들을 대상으로 하는 시설인데요. 그 시설은 저희와 대동소이합니다, 그 안전시설이. 그래서 일단 학생들은 양주시설을 이용하면 될 것 같고요. 그다음에 토요일에는 제가 알기로는 일반인한테도 개방을 하고 있습니다. 그래서 그쪽을 우선 이용을 하는데 현재 도 안전관리실에서 32년 상반기 중 개관을 목표로 의정부와 파주에 국민안전체험관 개관을 추진하는 걸로 알고 있습니다.
○ 윤충식 위원 어디서 한다고요?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 경기도 안전관리실 소관입니다.
○ 윤충식 위원 아직 구체적으로는 모르시고 이제 계획이 있는 것 같이 들었다?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 계획이 있고 행안부하고 협조해서 지금 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○ 윤충식 위원 네, 그 계획이 하루빨리 현실화 돼 가지고 경기북부 도민 및 학생들에게도 중요하고 필요한 그 교육이 원활히 이루어질 수 있도록 같이 함께 고민해 주시기를 좀 부탁드리겠습니다.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 윤충식 위원 그리고 혹시 북부에서 학생들이 올 때 차를 타고 와야 될 거 아니에요, 이렇게 버스라든가 이런 거로. 그러면 그런 거를 지원해 주는 제도는 없나요?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 제도가 있고요. 일단 아까 말씀드린 대로 학생들은 보통 양주로 많이 가는 것 같고요. 북부지역에 어르신들 있지 않습니까?
○ 윤충식 위원 네.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 어르신들은 지금 올해 7월까지 한 세 번에 걸쳐 한 109명 정도 어르신을 모셨는데 그중에 저희가 버스 임차료 지원을 한 번 해 드렸습니다.
○ 윤충식 위원 특별한 대상이 있는 건가요?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 저희는 일단 기준은 재난 취약 대상으로 보고 있습니다. 그래서 어르신이나 장애인 그다음에 외국인 정도 되겠죠. 그 부분에 있어서 그쪽에서 원하면 저희가 저희 행사운영비로 있는 예산을 활용해서 지원을 해 주고 있습니다.
○ 윤충식 위원 방금 말씀하셨는데 또 질문드릴 게 외국인, 장애인, 영유아라든가 이런 특수계층에 대한 이용률이 따로 집계가 되거나 그분들도 잘 안전하게 이용할 수 있는지, 이용되고 있는지를 한번 여쭤보겠습니다.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 한 10% 내외 정도, 총인원의 그 정도 생각하시면 될 것 같습니다.
○ 윤충식 위원 이런 좀 특수 분야에 계신 분들한테도 이용이 원활하게 될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠고요.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 윤충식 위원 지금 혹시 제가 알고 있기로는 찾아가는 안전체험버스 그런 게 있는 걸로 알고 있는데 그거는 운영을 또 다른 곳에서 하는 건가요?
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 그거는 본부 생활안전담당관 쪽에서.
○ 윤충식 위원 아, 본부에서. 아니, 거기까지 하겠습니다. 하여튼 이렇게 필요성과 중요성이 확실시되고 있는 우리 국민안전체험관이 우리 경기도민 모두에게 특히 북부도민에게도 공평하게 이용이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
마지막으로 저는 이런 생각을 해 봤습니다. 우리 소방관, 소방공직자분들이 건강하고 행복해야지 우리 도민을 더 잘 지킬 수 있다고 생각합니다. 우리 소방공직자들의 처우개선 및 지위 향상 등에 대해서 우리 같이 고민하고 해결될 수 있도록 노력하는 인연이 되기를 기원드리고 같이 하겠다는 약속의 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 양경석 윤충식 위원님 수고 많으셨습니다. 중식 및 원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.
(12시00분 회의중지)
(14시01분 계속개의)
○ 위원장 양경석 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.
다음은 정종혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 정종혁 위원 안녕하십니까? 성남 7선거구의 정종혁입니다. 다시 한번 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 헌신하시는 소방공무원 여러분께 진심으로 감사드리고요. 그리고 또 오전에 이어서 오후까지 이렇게 업무보고에 열심히 임해주셔서 정말로 감사하다는 말씀드립니다.
저는 이번에 인천의 대형 물류화재 사건과 관련해서 좀 질의를 하고자 하는데요. 이번에도 언론 보도를 통하면 복잡한 실내 구조, 메자닌 구조라고 하던데 이런 구조 때문에 진화하는 게 상당히 어려웠다. 근데 저희 경기도 이천에서도 아마 다 아시겠지만 21년에 그런 복잡한 구조의 대형 물류센터에서 또 화재가 발생해 가지고 그때 안타깝게도 소방관 한 분께서 순직한 사건을 알고 있습니다. 그래서 이제 이러한 대형 물류센터에서의 사고가 발생되면 대형 사고로 이루어지고 또 경기도 용인이나 이런 데는 경기도 대형 물류센터가 상당히 많다는 걸로 알고 있습니다. 제가 얼핏 자료를 찾아보니까 경기도에 창고시설이 한 2만 7,000여 곳이 있다 이렇게 들었는데요. 또 다시 이런 대형 참사가 발생된 만큼 5년이 지난 우리 경기도에서도 얼마나 예방 대응체계가 실제로 개선되었는지 좀 확인할 필요가 있겠다 해서 질의드리겠습니다.
소방재난본부장님께 물어보겠습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 소방재난본부장 홍장표입니다.
○ 정종혁 위원 21년 이천화재 이후에 경기도 내 대형 물류센터 스프링클러라든가 화재경보 설비 그 당시에 그런 것 때문에 화재가 아마 한 6일 정도 갔었던 걸로 알고 있는데요. 맞죠? 그런데 지금 메자닌 구조 이런 것들에 대한 전수 검사나 뭐 이런 게 진행된 바가 있는지 좀 궁금합니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 제가 최근에 있었는지는 파악을 못 했고요. 한번 그건 좀 알아보도록 하겠습니다. 저희들이 통상적으로 대형 물류창고에 대해서는 나름대로 화재 안전조사라든가 컨설팅 이런 걸 진행하고 있습니다. 그런데 전수조사는 했는지는 다시 한번 파악을 한번 해 보겠습니다.
○ 정종혁 위원 제가 이걸 궁금해하는 건 오늘은 업무보고 날이니까 그리고 가장 최근에 이슈가 되는 화재 사건이었으니까요. 그래서 이번에 그 메자닌 구조로 인해서 붕괴 위험이 있어서 또 소방, 당연히 이제 위험하니까 우리 소방공무원분들께서 진입하는 것을 잠깐 중단한 적이 있지 않습니까? 천만다행으로 그래도 수천억 대의 재산피해는 났지만 인명사고는 이루어지지 않았습니다. 그래서 우리 소방대원들이 출동 전에 물류센터로 만약에 화재 발생을 했을 때 내부 구조나 적재물 위험물질 현황들을 확인할 수 있는 정보체계가 구축되어 있는지 이게 궁금해서 질의를 하고 있는 거거든요. 이거에 대해서 좀 답변 부탁드리겠습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 저희들이 당연히 파악이 돼 있고요. 저희들이 매년 소방활동 자료 조사를 하고 있습니다. 대상물이 큰 경우에는 매년 하고 있고요. 그리고 저희들이 큰 대상 같은 경우에는 별도의 도상 훈련이라든가 현지 적응훈련을 통해서 그런 것들을 충분히 파악을 하고 있고요. 그런 건 문제가 없습니다. 그래서 지금 말씀하신 어떤 내부 구조라든가 이런 부분에 대해서도 저희들이 항상 현장에 가서 컨설팅 과정이나 아니면 훈련과정 또 민관 합동 훈련을 통해서 그러한 사항들을 충분히 숙지하고 있고 그렇기 때문에 많은 준비를 하고 있습니다.
○ 정종혁 위원 특별히 대형 물류센터 사후약방문 식으로 사고가 난 다음에 이렇게 본다기보다는 아직 우리 경기도 일선 소방공무원분들께서 특별히 이번 인천에서 벌어진 사건이나 다른 도시에서 벌어진 사건이라도 결국은 대한민국에서 벌어진 사건이니까 좀 다시 한번 점검을 다시 해 주시고. 그리고 사업장 관계자분들하고도 많은 논의를 하셔서 이렇게 실전과 같은 훈련을 하시기를 당부드리겠습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 정종혁 위원 다음은 경기도119특수대응단에게 하나 여쭙겠습니다. 자료 페이지 업무보고 보니까 2페이지입니다. 4페이지요, 4페이지 보니까 특수구조 활동이 상반기가 151건으로 지난해 대비해서 24.8% 증가했다. 근데 또 보니까 수난사고가 작년에는 13건이 있었는데 올해는 40건, 거의 3배 가까이 증가하지 않았습니까?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네, 상반기 기준입니다.
○ 정종혁 위원 네, 상반기 기준으로. 그런데 보니까 저희 특수구조 인력이 40명 정도밖에 안 되던데.
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네, 맞습니다.
○ 정종혁 위원 저는 이게 40명 그러니까 이렇게 지금 사건이 많은데 출동 건수가 수난구조 같은 경우는 거의 3배 가까이 증가하지 않았습니까? 상반기 기준으로 봤을 때. 40명으로 적당하다고 판단하시는 건지.
○ 경기도119특수대응단장 신인철 보통 저희는 이게 저희 단독으로만 출동한 건은 거의 없고요. 일선 서에서 일단 1차 대응을 하고 일선 서 여력이 좀 부족하기 때문에 좀 크다 싶으면 아니면 난이도가 있다 싶으면 저희가 같이 출동을 보냅니다. 그 건이기 때문에 저희가 단독으로 운영하는 건 아닙니다. 일선 서 직원들이 합동으로 이렇게 구조를 하는 건입니다.
○ 정종혁 위원 부족하지는 않다?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 어떻게 보면 부족할 수도 있지만 그렇다고 뭐 여건이 계속 저희만 늘릴 수 있는 여건은 아니니까요.
○ 정종혁 위원 그러니까 물론 모든 소방공무원분들께서 다 최선을 다해서 국민들을 위해서, 도민들을 위해서 헌신하고 있는 건 알고 있는데 특히나 특수대응단 같은 경우에는 일반 사건보다는 보다 위급하거나 좀 그런 사건에 출동하는 거 아니겠습니까?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네, 맞습니다.
○ 정종혁 위원 그거는 바로 도민의 생명과 직결된다, 저는 이렇게 생각을 합니다. 그래서 그런 것들에 대해서 인원이라든가 장비라든가 이런 걸 충분히 좀 말씀을 해 주셔서 예산에 반영될 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠습니다.
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네, 그러도록 하겠습니다.
○ 정종혁 위원 항상 감사합니다.
○ 경기도119특수대응단장 신인철 감사합니다.
○ 정종혁 위원 다음은 소방학교 질의하겠습니다.
○ 소방학교장직무대리 이천우 소방학교장 직무대리 이천우입니다.
○ 정종혁 위원 다른 건 아니고요. 보고자료 27페이지에 보면 제가 이건 진짜 궁금해서 좀 물어보는 건데요. 상반기 소방자격 인증시험 전체 합격률이 40%, 근데 저도 아직은 잘 모르기 때문에 업무보고 때 여쭙는 건데요. 인명구조사 1급 자격증이 있지 않습니까? 그걸 보면 응시 인원이 73명이고 합격 인원이 7명이어서 합격률이 9.6%에 불과합니다. 그래서 저는 인명구조사 1급은 고난도 재난 현장에서 이렇게 전문구조 역량 검증하는 자격인 만큼 엄격한 평가가 필요하다고는 생각하는데 그러나 합격률이 10%에도 미치지 못한다면 저는 교육과정이나 평가 기준에서 어떤 뭐 문제점이 있는 건 아닌가 싶어서 질의 좀 드리겠습니다.
○ 소방학교장직무대리 이천우 인명구조사 1급 과정은 평가 난이도가 상당히 고난이도입니다. 평가 기준은 저희가 단독으로 하는 건 아니고요. 저희가 평가기관이지만 소방청에서 전국에서 통합된 의견을 갖고 기준을 마련하기 때문에 그 부분은 좀 저희도 청에 건의는 하고 있습니다. 이 합격률이 좀 높아져야 되는데 평균 40%를 목표로 하고 있지만 현재는 인명구조사가 1급도 그렇고 2급도 그렇고 많이 높지는 못하고 있습니다.
○ 정종혁 위원 제가 여쭙는 건 그러니까 이걸 난이도를 낮춰서 합격률을 높여야 된다 이런 개념이 아니라 인명구조사 1급 자격증이 필요하니까 이제 교육을 시켜야 되지 않겠습니까? 그런데 합격률이 이렇게 미달, 그러니까 10%에도 미치지 못한다면 교육을 좀 더 합격할 수 있게끔 전문성 있게 이렇게 좀 갖춰야 되는 거 아닌가 이런 질의입니다.
○ 소방학교장직무대리 이천우 위원님 의견 충분히 공감하고요. 저희도 그렇게 높일 수 있도록 교육을 더 철저히 하도록 하겠습니다.
○ 정종혁 위원 혹시 그러면 인명구조사 1급 자격증 관련해서 한 최근 3년 정도의 합격률은 어느 정도였는지 이게 특별히 낮아진 것인지 아니면 계속 이러한 상태인 것인지.
○ 소방학교장직무대리 이천우 지금 조금 낮아진 상태입니다. 올해 9.6%는 평균보다는 조금 낮습니다.
○ 정종혁 위원 평균은 한 어느 정도 됐었죠? 작년이라도 그냥.
○ 소방학교장직무대리 이천우 인명구조사 1급이 29.2%였는데요. 올해 특히 좀 낮아졌습니다.
○ 정종혁 위원 29.2%요?
○ 소방학교장직무대리 이천우 네.
○ 정종혁 위원 그 원인이 혹시, 그러면 거의 뭐 3분의 1, 4분의 1 이렇게 떨어진 것 같은데.
○ 소방학교장직무대리 이천우 이게 1년에 한 번 보는 시험이기 때문에 그 폭락 폭이 조금 있을 수는 있는데요. 이게 평가가 평가위원이 고정돼 있는 건 아니고요. 전국에서 저희가 선발하는 건 아닌데 중앙에서 풀 인력이 오면 저희가 감독 아니면 시험 평가위원을 내려보내는 것을 저희가 수행을 합니다. 그래서 학교에서 가르치는 부분하고 평가를 하는 사람하고 이 기준이 약간은 혼선이 있는데 그거를 이번에 조정을 해서 청에서 저희 의견들을 충분히 반영해서 아마 조정해서 다시 기준이 좀 명확해질 것 같습니다. 그러면 자연스럽게 합격률이 조금 상승할 거라고 생각합니다.
○ 정종혁 위원 네, 이상입니다.
○ 위원장 양경석 정종혁 위원님 수고하셨습니다. 다음으로 이철형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 이철형 위원 홍장표 소방재난본부장님과 소방관 여러분! 오전에는 비가 내리고 지금은 후덥지근한 날씨에 먼 길 오니느라 수고하셨습니다.
안산 대부동이 지역구인 이철형 위원입니다. 대부동에는 소형소방차량이 1대가 있습니다. 그런데 불이 나면 소형차량에서 물을 뿌릴 수 있는 시간이 한 20~30분이라고 알고 있는데요. 그런데 불이 크게 나면 불을 진압 못 하면 출동한 소방관님하고 피해자분들이 그 현장을 묵묵히 지켜보고 있더라고요. 그래서 대부동은 인구수가 1만 명에 가까운 도시인데 지리적 여건상 외곽입니다. 다른 곳에서 지원받을 수 있는 상황도 아니고 지금 어떻게 보면 섬도 아닌데 불이 조금만 크게 나면 화재진압을 못 해서 타는 걸 지켜만 보고 있는 지역의 특성이 있습니다. 그래서 지역주민들의 이런 민원이 참 많이 들어오고 있습니다. 제가 알기로는 소형차량 1대가 증설하면 인원도 추가되는 걸로 알고 있고 여건상 힘든 것도 알고 있습니다.
그래서 제가 홍장표 소방재난본부장님께 잠깐 건의드리고 싶은 게요. 안산소방서에 이런 사항을 보고받아서 혹시 증차가 가능한지 이것만 굉장히 죄송스럽지만 한번 검토해서 다음에 한번 보고 좀 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 이철형 위원 좀 간단하게 하시는 게 좋죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 고맙습니다.
○ 이철형 위원 답변 고맙습니다. 이상입니다.
○ 위원장 양경석 이철형 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 장민수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 장민수 위원 장민수 위원입니다. 먼저 오늘 소방재난본부를 비롯해서 업무보고 준비하시느라 너무나 고생 많으셨습니다. 우리 본부장님, 전기차 화재 대응과 관련해서 지금 소방본부 차원에서는 좀 어떤 시스템으로 대응을 하고 있는지 총체적으로 간략하게 설명을 한번 해 주시겠어요?
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 전기자동차 관련해서는 그전에 기존 화재하고 틀리기 때문에 별도의 화재진압 대응 매뉴얼을 만들었습니다. 그걸 가지고 훈련을 하고 있고요. 또 하나는 저희들이 전기차 화재는 기존 화재하고 틀리게 화재 진압 장비가 좀 약간 다릅니다. 그래서요, 저희들이 이동식 소화수조라든가 아니면 질식소화덮개, 또 상방향주수관창 이런 것들이 필요한데요. 그러한 장비들을 좀 더 갖추고 있습니다.
○ 장민수 위원 제가 24년도 11월에 5분발언을 통해서 전기차 화재 대응에 관련해서 좀 기민한 대응을 해야 되지 않느냐라고 제가 5분발언을 한 적이 있는데 경기도가 아직도 전기차 보유 전체 광역 시도 중에 1등이겠죠? 그때도 1등이었고. 그래서 그걸 어떻게 좀 해야 되느냐. 경기도에서 전기차 보급 관련 부서 따로 있지, 충전소 관리 부서 따로 있지, 소방 대응 따로 있지 해서는 이게 기민한 대응이 불가능하다. 말씀하셨듯이 이게 그냥 소화기로는 안 되잖아요. 특수 제작 소화기로 또 해야 되고 그 특수 제작 소화기가 과연 그 전기차 충전소 인근에 비치가 다 되어 있지도 않았고 지금으로, 그때 기준으로 한 2년 정도 지났지만 지금이라고 해서 막 다 비치가 되어 있진 않을 것 같아요. 그런데 오늘 업무보고 자료 보니까 15페이지에 전기차 화재 대응 차량용 질식소화덮개 보급을 했다라고 업무보고 자료에는 있더라고요. 그래서 이게 그 이후에 그래도 개선이 된 부분이 얼마나 있는지, 또 앞으로 말씀 주신 거를 포함해서 뭔가 부서가 다른 부분에 대해서 이거를 대응할 수 있는 시스템 안착이 시도가 되어 가고 있는 건지 좀 그런 부분이 궁금합니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 또 하나는 지하 주차장에 전기 충전차 충전시설이 있는 경우 상당히 위험하거든요. 그거를 지상으로 옮기는 거를 계속 권고하고 있고요.
그다음에 지금 말씀하신 질식소화덮개, 저희들이 아시는 것처럼 전기차 화재는 발생하면 끄기가 상당히 어렵거든요. 그래서 어느 정도 화재 진압이 되면은 그거를 질식소화덮개를 덮어서 차단하……. 외부에 확산되지 않도록 그런 게 있고요. 그런 다음에 일정한 시간이 지나면 소화수조에 담가서 끄는 그런 방식이 있는데 저희들이 그 질식소화덮기는 올해 처음으로 추진하는 사업이고요. 그 공동아파트 중에서 오래된, 또 스프링클러가 설치되지 않은, 대부분 그런 데 위주로 지금 올해 처음으로 시작해서 보급하는 사업입니다.
○ 장민수 위원 도청 전기차 관련 부서하고의 대응은 좀 어떻게 되고 있어요?
○ 소방재난본부장 홍장표 그런 것들은 저희들이 나름대로 필요한 부분은 협의를 하는데요. 그런데 지금 약간은 말씀하신 대로 거기서 별도로 지하에 있는 주차장을 지상으로 옮기는 거는 그쪽에서 주로 많이 하고 있고요. 저희들은 지금 화재진압에 관련된 물품들, 전기 화재, 전기차 화재 그런 대응 물품 위주로 지금 보급하는 그런 사업을 나눠 갖고 하고 있습니다.
○ 장민수 위원 그럼 예를 들면 그 특수 소화기를 주변에 배치하는 것들, 그런 것들도 소방에서 담당을 하고 있나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 특수 소화기요? 지금 전기차 화재는 보통은 일반 화재하고 틀려서요. 리튬 이러한 재질, 그러한 배터리이기 때문에 사실은 기존의 소화기로는 조금 화재진압이 곤란합니다. 그래서 그 소방청에서도 지금 R&D 사업을 진행 중에 있고요. 그런 거는 일반하고 틀리기 때문에 저희들이 국가적으로 그런 게 개발된 다음에 그런 차량이나 보급할 수 있도록 그렇게 하는 게 필요할 것 같습니다.
○ 장민수 위원 저도 짧은 지식이지만 이게 말씀 주셨듯이 전기차 화재가 이게 1차 대응이 굉장히 쉽지 않아서 사실상 지금도 전기차 관련해서 덮어 가지고 거기에 물을 계속 쏴 가지고 장비가 올 때까지 그냥 시간을 끌어주는 그런 시스템 정도가 지금 지자체에서 준비하고 있는 정도의 최선인 것 같더라고요, 제가 안양에서 보니까. 그래서 그런 부분에 있어서 어쨌든 경기도 차원에서 소방 대응이 저는 어느 정도 매뉴얼화가 확실히 돼야 될 것 같고. 또 지자체하고의 협업이나 아니면 도청에 아까 말씀 주신 관련 부서들과의 대응 체계가 일원화가 빨리 되어야만 기민한 대응이 가능할 거라고 보거든요. 그래서 현재 많은 노력을 해 주시고 계시고 덮개도 올해 처음 보급이 된다고 하니까 좀 쉽지는 않겠지만, 예산도 많이 들고, 그래서 한정된 예산 안에서 가장 필요한 곳들, 말씀 주셨듯이 공동주택이나 그런 지하 주차, 노후된 지하 주차장에 있는 시설도 마찬가지지만 공영 주차장이나 아니면 많은 분들이 이용하는 공용시설의 전기차 관련 구역도 많이 설치가 되어 있는 와중인데 그게 지금은 지상으로 많이 올리는 추세지만 아직도 많이 남아 있잖아요. 그런 부분들도 어떻게 우선순위를 세워서 대응을 할 것인지에 대해서 어쨌든 소방 차원에서도 관심을 기울이고 대응체계를 많이 의견을 주셔야 도청하고도 이야기를 하고 또 지자체하고도 이야기를 했었을 때 좀 더 좋지 않을까 이런 생각을 하고 있어요. 본부장님, 어떻게 생각하세요?
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 그 도 관련 부서하고요. 또 소방서 같은 경우에는 시군 부서하고 어떤 그런 종합적인 협의를 통해 갖고서 역할 분담이 필요할 것 같습니다. 나름대로 잘 관련 부서하고 협의를 해서요, 그 전기차 화재에 대한 대응 대책을 추진하도록 하겠습니다.
○ 장민수 위원 그래서 제가 그때 5분발언으로 제안을 드렸던 게 물론 시설에 대한 보급 그런 어떤 특수 장비를 비치해 놓는 것뿐만 아니라 사실 인식, 홍보라고 해야 될까요? 그럼 이걸 실제 그게 발생했었을 때 우리가 어떻게 대응을 해야 되는지. 사실 만약에 제가 이거를 관심 있게 보지 않았었는데 공영 주차장에서 그런 일이 발생됐다 했었을 때 그럼 내가 1차적으로 할 수 있는 게 무엇일까, 일반 시민들이 도민 입장에서 할 수 있는 게 무엇일까 했었을 때 딱 떠오르는 건 사실 없거든요. 그래서 그런 부분에 있어서도 홍보ㆍ교육이라든지 이런 것들을 일반 도민 대상으로도 어떻게 할지에 대한 부분에 있어서도 준비가 필요할 것 같아요.
○ 소방재난본부장 홍장표 이번에 그래서 질식소화덮개를 보급하면서요, 저희들이 대응 매뉴얼을 만들어서 배부하고 교육을 하고 있습니다. 그래 갖고 한 3만여 부를 지금 만들어서 그렇게 할 계획이고요.
○ 장민수 위원 교육을 누구한테 하고 계시죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 거기 이제 설치하는 대상.
○ 장민수 위원 설치하는 대상.
○ 소방재난본부장 홍장표 그쪽에 입주민하고 관리사무소 이런 대상으로 해서…….
○ 장민수 위원 아, 관리사무소.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그런데 그런 부분들이 사실은 전기차 화재는 발생을 하면은 일반 국민들이 대응하기에는 한계가 있고요. 예를 들어 질식소화덮개를 거기에 비치를 하더라도 그건 4명이 사용을 해야 되거든요. 그렇기 때문에 상당히 일반 시민들의 사용엔 한계가 있고 저희 소방관들이 사용을 해야 되거든요. 그래서 그 화재가 났을 경우는 대피하는 게 우선이고요, 일반 시민들은. 가급적이면 저희들이 활용하는 쪽으로 해서 그런 부분들을 같이 이번에 질식소화덮개를 보급하면서 매뉴얼 리플릿도 만들고 그런 걸 지금 홍보를 같이, 교육을 같이 할 계획입니다.
○ 장민수 위원 네, 이게 당연히 이런 부분에 대해서 문제가 발생되고 아직 인식이 많이 흩어지지, 퍼지지가 않아서 노력을 많이 해 주시고 계신데 계속 지속해서 노력을 해 주셔야 될 부분인 것 같고 일반 시민분들도 또 도민분들도 그런 부분에 있어서 시설을 이용할 때 감안해서 이용하실 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다. 저도 한번 계속 신경을 쓰고 소방본부 차원에서 잘 할 수 있는 부분이 뭐가 있을까, 또 큰 예산을 들이지 않고도 이거를 효과적으로 예방할 수 있는 방법이 뭐가 있을까 함께 고민을 해 보겠습니다. 함께 고민해 보시죠, 본부장님.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 장민수 위원 이상으로 질의 마치겠습니다.
○ 위원장 양경석 장민수 위원님 수고 많으셨습니다. 다음으로 김회철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김회철 위원 화성 출신 김회철 위원입니다. 저는 이게 군사 작전용으로 먼저 개발은 됐고 이제 소방에서 또 도입해서 운용을 하고 있다라고 알고 있는데 피지컬 AI가 아무래도 여러 각도에서, 여러 면에서 지금 활용도를 많이 높여가야 되는 시기인 것 같습니다. 그렇죠, 본부장님?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다.
○ 김회철 위원 우리 소방 현장에서도 어떤 극한적인 화재라든지, 화학물질 사고라든지 이런 곳에 노출이 되면 소방관님들이 참 많이 위험하지 않습니까? 그래 갖고 최근에 이렇게 기사나 그리고 오늘 업무보고에서도 보니까 미래형 재난 대응 역량 강화라는 제목하에서 이렇게 몇 꼭지를 달아 주셨는데 지금 우리 경기도에 무인소방로봇이 몇 대 정도 배치되어 있나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 1대 비치돼 있습니다.
○ 김회철 위원 1대요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 1대.
○ 김회철 위원 그거 어디에 있죠?
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 화성소방서에 배치돼 있습니다.
○ 김회철 위원 그거 이름도 있던데요.
○ 소방재난본부장 홍장표 그거요?
○ 김회철 위원 파이로?
(관계공무원, 소방재난본부장에게 개별 설명)
○ 소방재난본부장 홍장표 파이더?
○ 김회철 위원 파이로.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞아요. 죄송합니다.
○ 김회철 위원 그렇게 이름도 있더라고요. 그래서 아직까지 전국적으로 볼 적에 현대차에서 공동 개발하고 기증하는 형태로 들어와서 한 4대 정도 있다라고 제가 알고 있는데 맞나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 전국에 4대가…….
○ 김회철 위원 그중에 1대가 경기도 화성소방서에 있고, 화성소방서에 있다고 해도 화성소방서의 화성 지역에서만 쓰는 건 아니잖아요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다.
○ 김회철 위원 이번에 인천 쿠팡에서도 좀 어떻게 활약을 했나요?
○ 소방재난본부장 홍장표 이번에, 네.
○ 김회철 위원 그리고 아리셀이나 이런 데서는 조금 제가 아쉬움은 봤던 것 같습니다. 이번에 좀 가슴 아픈 사연인데요. 이 무인소방로봇의 경우가 극한적인 화재 상태에서는 상당히 활용도가 높지 않습니까?
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 상당히 활용도가 높을 것으로 판단을 하고 있는데요. 올해 처음 5월 달에 도입된 거라 실제 현장에 투입을 하면서 어떠한 문제점이 있는 거 보완을 많이 해야 될 부분도 있을 것 같습니다.
○ 김회철 위원 네, 그러신 것 같아요. 지금…….
○ 소방재난본부장 홍장표 예를 들어서 지금 바퀴가 달린 궤도, 궤도 바퀴 형태를 하다 보니까 일정한 장애물이 있거나 건물 내부에 진입하는 데는 한계가 있거든요. 예를 들어 지하 주차장 같은 데는 진입이 가능하겠지만 그런데도 나머지 건물 내부 진입하는 건 곤란할 수가 있고요. 또 그다음에 원격 조정을 하다 보니까, 아까 완전히 피지컬 AI 이런 게, AI가 자율주행 이런 개념이어야 되는데 저희들이 원격 조정하다 보니까 그게 일단 일정하게 안에 들어가면은 저희들이 제대로 조정이 안 될 수가 있고요. 여러 가지 하여튼 그런 거는 지금 기술적…….
○ 김회철 위원 일단은 뭐 초기 도입 상태니까 지금 여기 업무보고에서도 해 주셨지만 중량 2.2t, 원격제어 최대속도 50㎞/h라고 하지만 솔직히 화재 현장에서 50㎞/h로 달릴 수는 없지 않습니까?
○ 소방재난본부장 홍장표 그렇죠.
○ 김회철 위원 여러 가지 제한 요소가 있을 것 같긴 한데 이제 선제적으로 지금 이것을 우리가 도입을 해서 하고 있다라는 것은 향후에 이 용도를 나름 잘 활용할 수 있는 로드맵은 잡혀 있어야 되지 않을까요?
○ 소방재난본부장 홍장표 그래서 지금 올해 대구에서 소방장비엑스포가 개최가 됐는데요. 올해, 작년하고 가장 큰 차이점은 소방로봇이 엄청나게 많이 지금 개발돼 갖고 출시가 됐습니다. 궤도형, 바퀴형 말고요.
○ 김회철 위원 차륜형 말고 4족 보행, 뭐…….
○ 소방재난본부장 홍장표 그렇죠, 4족 보행. 이제 더 좋은 거는 사실은 아틀라스 로봇 같은 피지컬 AI가 도입돼 갖고 하면 더 좋겠지만 어쨌든 올해 4족 보행 로봇이 많이 도입이 됐는데요. 그거를 저희들도 나름대로 도입하는 방안을 지금 검토하고 있습니다. 그리고 그게 처음에는 처음에 도입하면 효과성이 어떨지 모르겠지만 계속 저희들이 사양을 요구하고 그 기준에 나온 것 중에서 저희들이 원하는 사양대로 제작해서 납품할 수 있도록 하고 그런 것들이 실제 위험한 화재 현장에 투입될 수 있도록 하는 게 상당히 필요할 것 같습니다.
○ 김회철 위원 현장에서 무인소방로봇들이 활용도가 높아진다라는 것은 또 반대, 어떤 면에서 생각을 해 보면 우리 소방관님들 어려운 환경, 진짜 위험한 곳 투입되는 일을 줄여줄 수도 있지 않겠습니까? 생명의 소중함은 어디서나 똑같은 거니까. 그래서 저는 이 부분을 경기도 소방, 우리 경기도가 선제적으로 적극 도입해서 적극 활용하고 전국의 선도 사례를 경기도에서 만들어 가야 되지 않겠냐라는 생각을 본 위원은 해 봤습니다. 본부장님은 좀 어떠십니까?
○ 소방재난본부장 홍장표 적극 공감하고요. 경기소방이 전국 소방서의 4분의 1을 담당하고 있습니다. 인력도 1만 2,000명 가까이 되고요. 당연히 경기소방이 대한민국 소방을 주도해야 된다 생각을 하고요. 그런 분야에서 저희들이 적극적으로 첨단장비, 로봇, 피지컬 AI 이런 부분을 선두적으로 도입할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
○ 김회철 위원 잘 계획 세워서 정말 활용도 높은 그런 어떤 사업으로 추진되고 프로젝트가 완성되어 갔으면 좋겠다는 바람으로 말씀드렸습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 김회철 위원 감사합니다. 이상입니다.
○ 위원장 양경석 김회철 위원님 수고 많으셨습니다. 또 질의하실 위원님?
질의하실 위원님이 안 계시므로 다음으로 보충질의 순서입니다. 추가질의하실 위원님?
○ 김동희 위원 간단하게 한번 확인 좀 할게요.
○ 위원장 양경석 김동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 김동희 위원 교육 안전체험관 운영에 있어서 이렇게 보면 교육시키는 게 아이들도 하고 유치원생들도 하고 초등학교 다 하죠? 어린이 안전체험관은 따로 있죠, 실은?
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 그 체험관 안에 5세부터 9세까지 이용할 수 있는 존이 있고요. 그다음에 초등학교 3학년 이상이 성인까지 하는 존이 따로 있습니다.
○ 김동희 위원 그중에서도 산업안전 교육 프로그램 그쪽에 관심 있는데 기업체 근로자들이 한 52회를 통해서 588명이 그 교육을 받고 있어요. 그렇죠? 그런가요? 여기 자료에 보니까, 21쪽.
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 네, 22페이지…….
○ 김동희 위원 21쪽.
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 네, 52회 588명을 상반기에, 상반기 중에.
○ 김동희 위원 상반기에 그런 거예요? 상반기 중에 그런 건가요?
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 네, 그렇게 돼 있습니다.
○ 김동희 위원 그래서 이 교육을 통해서 산업안전에 우리가 볼 때 효과가 얼마큼 났는지에 대한 체감할 수 있는 그런 것들을 데이터로 갖고 계신가요?
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 일단 산업안전만 따로 저희가 만족도 설문을 한 건 아니고요. 전체적으로 했을 때 만족도는 지금 96.7%가 나오니까 산업안전 교육도 크게 다르지 않을 거라고 보고 있습니다.
○ 김동희 위원 그러니까 우리가 산업안전 교육 프로그램을 활성화시켜서 지금 산업안전 교육을 받기 전과 후에 이런 비교치가 있을 거 아닌가요?
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 네.
○ 김동희 위원 그랬을 때 그 안전사고에 대한 부분들이 변화가 있냐, 그거 한번 질의를 드리는 겁니다.
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 산업안전 사고 통계는 제가 확인을 못 했는데 일단 반응은 굉장히 좋은 걸로 파악을 하고 있고요. 저희가 지금 지속적으로 산업안전 교육의 요청이 들어오고 있습니다. 그래서 교육 횟수를 현재 2회에서 3회로 늘릴 계획에 있고요. 주말에도 산업안전 프로그램을 지금 마련하고 있습니다. 그래서 이런 요청이 있다는 것은, 참고로 저희가 22년도에 산업안전 교육 인증을 받았기 때문에 그런 걸로도 여러 수요가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 위원님 말씀하신 대로 산업안전을 위해서 교육에 만전을 기하도록 계속 노력하겠습니다.
○ 김동희 위원 그 산업체에서도 이런 교육에 대한 중요성을 느끼고 있나요?
○ 경기도국민안정체험관장직무대리 권휘태 최근에 잘 아시다시피 중대재해처벌법이 많이 강화가 돼서요. 대통령님도 많이 이렇게 관심을 가지고 계셔서 현장에서도 산업 안전에 대한 관심이 굉장히 높은 것으로 알고 있습니다.
○ 김동희 위원 지금 교육의 질을 높이기 위해서 우리가 늘 교육을 받고 어떤 예산을 들여서 어디에 투입을 했을 때 거기에 대한 반응의 효과, 대비하는 그런 데이터가 있다고 하면 좀 더 교육의 질을 높일 수 있는 방안들을 모색해 나갈 수 있지 않나 해서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 교육은 교육으로 끝나면 안 되고 교육을 받은 후에 어떤 변화가 있는지에 대한 산업체 근로자들에 대한 변화라든가 산업체에 대한 예전의 사고 발생 빈도와 교육을 받고 난 그 후의 변화 추이들을 데이터로 좀 할 필요가 있다라고 생각이 들거든요.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 위원님 말씀에 적극 공감하고요. 산업안전교육 후에 체험 직후에 시간을 할애해서 따로 그 부분에 맞는 설문을 좀 개발해서 교육 측정 효과를 할 수 있도록 그렇게 개선토록 하겠습니다.
○ 김동희 위원 산업 현장에 사고가 그래도 자주 일어나잖아요. 그래서 아까운 생명이 또 부상으로 이어질 수도 있고 사망으로도 이어지는 그런 사고들이 많이 발생하니까 우리 안전체험관에서 좀 더 관심을 가지시고 이런 부분들을 좀 데이터화해서 효과적인 교육이 될 수 있도록 해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.
○ 경기도국민안전체험관장직무대리 권휘태 네, 알겠습니다.
○ 위원장 양경석 이성한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 이성한 위원 고양시 출신 이성한 위원입니다. 두 가지만 여쭤보겠습니다. 우선 경기도119특수대응단의 자료를 보면, 13쪽입니다. 드론 활성화 대책에 따른 운용방법 다각화 이렇게 제목이 돼 있고요. 상반기 추진실적을 보면 1월부터 6월까지 드론 운용 전담 인력풀 구성 해서 팀당 3명으로, 통제관, 조종자, 부조종자 이렇게 팀당 3명으로 구성돼서 운영을 한 실적이 있다. 한번 여쭤볼게요. 이 드론 운용팀을 몇 개 팀을 운영하고 있나요?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 특수대응단장 신인철입니다. 저희가 보유하고 있는 드론이 4대 보유하고 있습니다. 근데 이제 법규상 드론이 여기 써 있는 대로 통제관, 조종자, 부조종자를 지정하게 돼 있고요. 그다음에 4대를 한 번에 운용할 수도 있지만 보통은 2대 정도 운용을 하는데 그때마다 중복 지정도 될 수가 있습니다.
○ 이성한 위원 그러면 드론 4대를 보유하고 있는데 2개 팀 정도를 가용하고 있다 이런 말씀이에요?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네, 보통 2대는 저희만 갖고 있고요. 나머지 2대는 일선 서와 같은 기종을 갖고 있기 때문에 보통 저희가 일선 서 지원을 나갈 때 같은 기종은 운용을 안 하고요. 저희가 갖고 있는 기종만 운용을 많이 하고 있습니다.
○ 이성한 위원 그럼 드론을 활용한 운용이 효과적인 측면에서는 어느 정도 효과가 있는지 한번 말씀 좀 해 주실 수 있어요?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 일단 화재 같은 경우는 그전에 지휘관이 어떤 건물에 화재가 났을 때 이번에 쿠팡 같은 경우에도 사방을 다 돌아다니려면 보통 20분에서 30분 정도 걸립니다. 워낙 길이가 200m, 평으로 100m인데 그런데 드론으로 보게 되면 좌우 그다음에 옥상에서도 다 볼 수 있기 때문에 상당한, 지휘가 어떤 결정을 하는 데 있어서 상당히 좀 도움이 많이 되고요. 또 이제 밤 같은 경우는, 야간 같은 경우에는 열화상카메라가 달려 있기 때문에 어느 부분에, 그 건물 안의 어느 부분에 화점이 있는지 그런 거 발견하기가 상당히 좀 좋기 때문에 효과는 상당히 좋습니다.
○ 이성한 위원 효과가 좋은 거죠?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네.
○ 이성한 위원 그러면 드론 운용팀을 더 확대할 계획은 있어요?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 지금 저희 본부서부터, 청서부터 계속 지금 확대하려고 노력을 하고 있습니다.
○ 이성한 위원 그렇게 하고 있어요?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네.
○ 이성한 위원 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 경기도소방재난본부에 지금 보유한 헬기가 4대인가요, 본부장님?
○ 경기도119특수대응단장 신인철 네, 4대 있습니다.
○ 이성한 위원 그러면 4대가 산불, 화재, 수색 또 구조 다목적으로 활용되고 있는 거잖아요, 4대를 가지고.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 맞습니다.
○ 이성한 위원 그러면 4대로 이게 충분히 지금 가용에 문제가 없는 상황인가요, 부족한가요?
○ 소방재난본부장 홍장표 지금 1대는 사용 정지 상태고요.
○ 이성한 위원 정지 상태고요.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 올해 2대를 지금 신규 구입을 했습니다. 원래 3대를 운용 중에 있었고요. 2대를 구입하고서 1대는 지금 사용 정지고 불용ㆍ매각 처리할 생각입니다. 그래서 3대 정도면 저희들이 좀 이제…….
○ 이성한 위원 가용하는 데 문제가 없어요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 문제가 없습니다.
○ 이성한 위원 그래요?
○ 소방재난본부장 홍장표 네.
○ 이성한 위원 드론과 헬기의 관계를 지금 제가 자료를 보고 좀 생각이 드는 건데 드론의 활용도는 매우 확장되고 있어요. 지금 러시아, 우크라이나 이런 것까지 굳이 말씀 안 드려도. 굉장히 야간, 지금 우리 경기도119특수대응단장님 말씀대로 야간까지도 이게 열화상이나 이걸로 해서 수색이나 이런 데서 굉장히 유용하게 활용될 수 있잖아요. 그러면 헬기가 저는, 경기도가 31개 시군에 굉장히, 경기남부ㆍ북부가 광범위한 지역인데 거기다가 말씀드린 대로 산불, 화재, 수색, 구조 등등 다목적으로 이걸 활용해야 되는데 그러면 이게 4대로 가용이 가능할 것인가 효과적인가 또 충분한가 이렇게 봤을 때는 그게 가능하다, 충분하다라고 하면 운용하는 데 큰 문제가 없겠지만 드론 운용의 활용도를 되게 높여야 되지 않을까.
왜냐하면 제가 아까 산악사고 같은 경우도 보니까, 많이 봤어요, 제가 고양시가 지역구다 보니까. 북한산 백운대 일대를 헬기가 와서 계속 선회비행을 해요, 왔다 갔다. 그러면 예를 들자면 추락사고나 이런 게 있는데 못 찾는 거예요, 백운대나 이런 산에서 떨어진 사람이나 이런 사람들. 그러니까 왔다 갔다 찾고 한참 산에서 헬기가 선회비행하는 걸 굉장히 많이 자주 보거든요. 이를테면 한 예인데 그렇다면 드론이 갖고 있는 이런 수색의 기능이라든지 이런 게 훨씬 더 효과적이지 않냐. 왜냐하면 헬기는 쓰임새가 너무 많아요. 3대, 4대 가지고 지금 해야 될 역할이 너무 많은 거예요. 그렇다면 향후에는, 지금으로선 문제가 없다고 말씀하시지만 향후에는 드론 운용의 범위를 점점 점차 확대해서 이렇게 소방뿐이 아니라 재난과 관련된 역할을 더 확대하는 게 훨씬 효과적이지 않겠냐. 그렇게 좀 진행해 주시는 게, 검토해서 진행해 주시는 게 어떤가라는 말씀 좀 드립니다.
하나만 더 짧게 말씀드리겠습니다.
(이성한 위원, 자료 확인 중)
이거는 경기도소방재난본부장님.
○ 소방재난본부장 홍장표 네, 소방재난본부장입니다.
○ 이성한 위원 35쪽에 보면 글로벌 소방 협력과 소방산업 육성이라는 제목이 있고요. 불용 소방차량 무상양여 추진 5개국에다가 하고 있다, 했다. 이게 2006년부터 현재까지 실적으로 불용 소방차량 310대. 몽골, 필리핀, 페루, 키르기스스탄, 우즈베키스탄 등등 이렇게 했다.
그럼 한번 여쭤볼게요. 이 불용차량이라고 하는 구급 22대, 펌프 3대, 탱크 4대 또는 기타 화재장비가 있는데 아예 못 쓰는 겁니까, 쓸 수 있는 겁니까, 이게?
○ 소방재난본부장 홍장표 못 쓰는 건 아니고요. 저희들이 소방차량은 내용연수가 정해져 있습니다. 그래서 저희들이 옛날 같으면 좀 못 쓸 수 있다고 하지만 지금은 차가 제작이 상당히 성능이 좋게 나오기 때문에 저희들이 안전을 위해서 좀 더, 혹시 만일의 사태에 현장에서 그게 멈춘다든지 문제가 생길까 봐 저희들이 엄격하게 내용연수를 정하고 있고 일정한 이상 기간이 지나면 못 사용하도록 하게 돼 있습니다. 그래서 사실은 이게 불용차량이라고 하지만은 좀 상태가 거의 괜찮은 상태고요. 그다음에 또 불용차량 중에서도 실제 좀 더 양호한, 상태가 좋은 그런 차량들을 주로 이제 무상, 불용차량을 무상양여하는 그런 사업입니다, 이게요.
○ 이성한 위원 제가 질의한 의도는요, 취지는 우리 소방본부에서 활용하는, 가용하는 장비들이나 지금 여기서 언급돼 있는 불용차량에 해당하는 구급, 펌프, 탱크 등등 이게 충분한가요?
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 소방차량이 부족한가 이걸 여쭤보시는 거죠?
○ 이성한 위원 네, 이런…….
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 기준대로는 충분히 갖추고 있고요.
○ 이성한 위원 충분합니까?
○ 소방재난본부장 홍장표 그다음에 이것들은 지금 저희들이 교체하는 것들, 오래돼서 교체하는 그러한 거를 불용시키면서 지금 보내는 겁니다, 저희들이.
○ 이성한 위원 그러니까 사실상은 불용이 아닌 거죠. 가용을 할 수 있는 건데 내구연한이나 이런 게 있기 때문에 지금 이렇게 해외나 이런 데에, 조금 우리보다 저개발국이나 이런 데 무상양여한다 이런 말씀인가요?
○ 소방재난본부장 홍장표 저희들이 법상으로 내용연수가 정해지면 성능평가를, 차량 성능평가를 합니다. 일단은 내용연수가 지나면 교체하는 게 원칙인데 차량의 성능평가를 해서 좀 더 사용할 수 있으면 사용하는데 그게 최대가……. (관계공무원을 향하여) 3년인가?
2년. 2년은 더 이상 사용할 수 있고요. 그 이상은 사용할 수가 없습니다. 규정상 저희들이 그렇게 돼 있습니다.
○ 이성한 위원 2년만 지나면 어쨌든 불용처리해야 되는 거예요?
○ 소방재난본부장 홍장표 그렇죠, 맞습니다. 그러다 보니까…….
○ 이성한 위원 아니, 왜냐하면 쓸 수 있으면 장비가 만약에 부족할 경우, 충분하다고 말씀하시니까 괜찮은데 일선에서 이런 장비들이 부족할 경우에는 내구연한이 2년으로 법적으로 규정이 돼 있다고 하더라도 그걸 잘 활용하면 장비에 있어서 불충분한 부분을 채울 수 있잖아요. 그런 취지의 생각이 들었고. 또 하나는 만약에 불용장비라고 하면 이거 해외로 보내고 주고도 욕 먹어요, 그 나라들한테. 뭐 이런 걸 줬냐 이렇게. 그런 생각이 들어서 불용장비에 대한 것들을 좀 어떤 기준으로 철저히 관리하고 계신지 그래서 질의를 드려봤습니다.
○ 소방재난본부장 홍장표 그래서 내용연수 아까 말씀드렸는데 보통은 저희들이 한 2~3년 정도는 보통, 2년은 더 사용하고 있어요, 대부분이요. 내용연수가 돼 있는 거보다 저희들이 성능평가를 해서 진짜 상태가 안 좋으면 곧바로 불용처리하지만 대부분 한 2년 정도는 더 사용을 하고 있고요. 아까 말씀드린 것처럼 외국 보낼 때도 좀 더 나은, 성능 상태가 나은 거 그다음에 저희들이 그냥 보내는 게 아니고 수리할 수 있는 부분은 수리하고 거기에 또 필요한 제품들은 소방호스가 됐든지 다양한 거는 또 저희들이 같이 해서 지금 보내고 있습니다. 그래서 지금 외국에서는 상당히, 그쪽에서는 그걸 받으면 상당히 좋아하고 있고요. 서로 지금 보내달라고 많이 저희들한테 요청하고 있는 상태입니다.
○ 이성한 위원 좋네요. 질의 마치겠습니다.
○ 위원장 양경석 이성한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
저도 한말씀 드리겠는데요. 어쨌든 지금 우리 경기도민의 안전을 위해서 항상 노력하시는 홍장표 본부장님을 비롯한 소방관분들께 굉장히 감사드리고요. 하여튼 간 어려울 때만 이렇게 소방관들을 하지만 지역에서 실질적인 대우는 어떻게 보면 공권력부터 못 받는 게 현실이거든요. 하여튼 그런 위상을 위해서 우리 위원님들과 함께 좀 잘해 볼 거고요.
어쨌든 이런 화재나 재난ㆍ재해는 어떻게 보면 일어나면 안 되는 거고 결과론적으로 본다면 어떻게 보면 인재라고도 생각을 할 수 있습니다. 또 사전에 예방할 수 있었는데 어쨌든 터지고 나서 보니까 이제 결과를 아는 건데.
그리고 지금 우리가 소방도 있지만 요즘엔 사람이 하는 게 아니고 어떻게 보면 장비 싸움이거든요. 그게 어떻게 보면 이제 예산하고 같이 수반이 되는 건데 저도 지역에서 시의원 할 때 공장에서 화재가 났는데 저희 평택은 또 미군부대에도 소방 저기가 있기 때문에 거기서 와서 좀 해 주고 하는데 우리 소방관들은 화재 그 안에, 공장 안에 들어갔는데 지원 나온 사람들은 안 들어가고 있더라고요. 그래 갖고 왜 저 사람들은 안 들어갈까 봤더니 그분들은 내부의 공간이 어떻게 돼 있는지 그게 확인이 안 되면 안 들어간다 그러더라고요. 그래 갖고 참 이상한 거야. 근데 우리는 왜 들어갔지? 우리도 알고 들어갔냐. 우리도 모르고 들어가셨더라고요. 그리고 또 방한복인가 이게 옷 자체가 틀리더라고요. 그래 갖고 아마 지금은 그런 쪽으로 많이 이제, 그런 것도 많이 바뀐 거 같은데 어쨌든 그런 거거든요.
어쨌든 소방관들의 안전이 우선입니다. 도민의 안전도 필요하지만 우선은 나도 지키고 해야 되는데 지금은, 우리 평택에서는 그래서 안타까운 사고가 많이 났었어요. 가구점 화재도 났었고 또 서해안 철탑 그것도 났을 때 그런 거는 어떻게 보면 예견된 건데 가구점 불났을 때는 거기에 사람이 있다니까 들어가신 거거든. 근데 막상 사람이 없었어요. 그래서 진짜 안타깝게 두 분이 희생이 되셨는데 어쨌든 본부장님은 우선은 내 가족을 먼저 안전을 책임지셔야 됩니다. 그다음에 우리 도민의 안전도 생각을 할 거고요. 어쨌든 오늘 우리 위원님들의 고견, 의견 잘 반영 좀 해 주시고요. 우리 도민들의 안전을 위해서 노력 부탁드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 소방재난본부, 북부소방재난본부, 경기도소방학교, 경기도119특수대응단, 경기도북부119특수대응단, 경기도국민안전체험관 소관 업무의 보고에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다.
홍장표 소방재난본부장님을 비롯하여 도민의 안전과 생명을 지키기 위해 애쓰고 계신 모든 경기소방공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분 그리고 관계공직자 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 제392회 임시회 제2차 안전행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(14시44분 산회)
○ 출석위원(13명)
강성삼김귀근김동희김용찬김회철박영선양경석윤충식이성한이철형
장민수정종혁최종현
○ 출석전문위원
수석전문위원 김민기
○ 출석공무원
ㆍ소방재난본부
본부장 홍장표소방행정과장 박승주
화재예방과장 고문수재난대응과장 장재구
구조구급과장 박정훈소방감사과장 전용호
인사담당관 황원철생활안전담당관 문정환
회계장비담당관 임찬모
ㆍ북부소방재난본부
본부장 김문용소방행정기획과장 성기창
예방과장 이정찬대응과장 서의석
ㆍ소방학교
학교장 직무대리 이천우교수운영과장 조재관
ㆍ경기도119특수대응단장 신인철
ㆍ경기도북부119특수대응단장 권선욱
ㆍ경기도국민안전체험관장 직무대리 권휘태
ㆍ소방서
경기도수원소방서장 조창래경기도수원남부소방서장 박평재
경기도용인소방서장 길영관경기도용인서부소방서장 오은석
경기도화성소방서장 정귀용경기도성남소방서장 이제철
경기도분당소방서장 이용석경기도부천소방서장 최준
경기도평택소방서장 최덕호경기도송탄소방서장 홍의선
경기도안양소방서장 김지한경기도시흥소방서장 김태연
경기도김포소방서장 손용준경기도광주소방서장 배영환
경기도하남소방서장 장동권경기도이천소방서장 임일섭
경기도안성소방서장 장진식경기도광명소방서장 유해공
경기도군포소방서장 조천묵경기도오산소방서장 박성호
경기도의왕소방서장 이정용경기도양평소방서장 이준희
경기도여주소방서장 김영복경기도과천소방서장 주건환
경기도고양소방서장 박기완경기도일산소방서장 김진학
경기도남양주소방서장 나윤호경기도파주소방서장 김명찬
경기도의정부소방서장 조창근경기도양주소방서장 문태웅
경기도포천소방서장 홍용기경기도구리소방서장 최현호
경기도동두천소방서장 구본찬경기도가평소방서장 박성호
경기도연천소방서장 최문석
○ 기록공무원
이연성









