제377회 경기도의회(임시회)
의회운영위원회 회의록
경기도의회사무처
일 시: 2024년 9월 10일(화)
장 소: 의회운영위원회 회의실
- 의사일정
- 1. 제378회 경기도의회 정례회 의사일정 협의의 건
- 2. 2024년도 의회운영위원회 행정사무감사 계획서 채택의 건
- 3. 2024년도 상임위원회 행정사무감사 계획 협의의 건
- 4. 2024년 업무보고
- - 도지사비서실, 도지사 및 경제부지사 보좌기관
(10시24분 개의)
○ 위원장 양우식 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제377회 경기도의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개최하겠습니다.
안녕하십니까? 의회운영위원회 양우식 위원장입니다. 바쁜 일정에도 안건 심사를 위해 참석해 주신 위원님들과 집행부 공무원 여러분께 감사를 드립니다.
그럼 오늘의 의사일정을 안내해 드리겠습니다. 금일 상정할 안건은 의회운영위 소관 제378회 경기도의회 정례회 의사일정 협의의 건 등이 되겠습니다. 세부 안건은 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.
1. 제378회 경기도의회 정례회 의사일정 협의의 건
(10시25분)
○ 위원장 양우식 먼저 의사일정 제1항 제378회 경기도의회 정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
본 안건은 경기도의회 회의규칙 제22조 규정에 따라 의장이 우리 위원회에 협의 요청한 사안입니다. 제378회 정례회 회기기간은 2024년 11월 5일 화요일부터 12월 19일 목요일까지 총 45일간이며 행정사무감사, 도정과 교육행정에 관한 질문, 2025년도 예산안, 2024년도 추가경정예산안 심의 및 조례안 등을 심의할 예정입니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
위원님들의 별다른 의견이 없으시면 의사일정 제1항 제378회 경기도의회 정례회 의사일정 협의의 건은 의장이 우리 위원회에 협의 요청한 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
제378회 경기도의회 정례회 의사일정안
다음은 의사일정 제2항 순서입니다만 지금 우리 의회운영위원회 오늘 출석대상이신 대상자들 출석 확인을 좀 하겠습니다.
김종석 사무처장님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처장 김종석 네, 출석했습니다.
○ 위원장 양우식 최서용 총무과장님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처총무담당관 최서용 네.
○ 위원장 양우식 강석봉 인사과장님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처인사담당관 강석봉 네.
○ 위원장 양우식 도연수 언론홍보담당과장님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처언론홍보담당관 도연수 네.
○ 위원장 양우식 양성호 의사담당과장님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처의사담당관 양성호 네.
○ 위원장 양우식 박호순 의정정책과장님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처의정정책담당관 박호순 네.
○ 위원장 양우식 박경순 입법정책과장님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처입법정책담당관 박경순 네, 출석했습니다.
○ 위원장 양우식 강혜석 예산정책담당관님 출석하셨습니까?
○ 의회사무처예산정책담당관 강혜석 네, 출석했습니다.
○ 위원장 양우식 다음은 경기도청 안정곤 비서실장님 출석하셨습니까? 안 나오셨어요?
(「답변하세요. 누구라도 답변하세요. 처장님이 하세요.」하는 위원 있음)
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 그럼 보좌기관인 신봉훈 정책수석 자리에 계십니까? 처장님, 말씀하세요.
○ 의회사무처장 김종석 네, 자리에……. 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 김남수 정무수석 참석했습니까?
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 강권찬 기회경기수석 자리했습니까?
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 이성 행정특보 나오셨습니까?
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 류인권 기획조정특보 나오셨습니까?
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 장전형 대외협력보좌관 나왔습니까?
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 유대종 국제협력특보 나왔습니까?
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 소영환 협치1보좌관 나왔습니까?
○ 의회사무처장 김종석 안 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 이필구 협치2보좌관 나와 있습니까?
○ 경제부지사협치2보좌관 이필구 네, 준비했습니다.
○ 위원장 양우식 그럼 도청에 이어서 강민석 대변인 나오셨습니까?
○ 대변인 강민석 네.
○ 위원장 양우식 이원일 홍보기획관님 나오셨습니까?
○ 홍보기획관 이원일 네, 출석했습니다.
○ 위원장 양우식 류호국 소통협치관 과장님 나오셨습니까?
○ 소통협치관 류호국 네, 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 경기도의 안정곤 비서실장을 비롯하여 보좌기관, 이필구 제2협치보좌관을 제외한 모든 수석들이 불참했습니다.
(신문을 들어 보이며)
오늘 중부일보 신문입니다. 이 헤드카피 보이세요? “정무라인의 파워”, “정무라인의 파워, 업무보고 보이콧” 오늘 자 중부일보 1면 헤드카피입니다. 경기도가 경기도의회를 무시하고 경시를 해도 유분수지 이런 일이 있을 수 있습니까, 지금? 경제부지사가 지난 7월, 9월 임시회는 전원 출석시키겠다고 약속했습니다. 경제부지사 어디 있습니까, 지금? 지난 한 달 반 동안 아무 연락도 없습니다. 의회운영위원장으로서 정말 자괴감을 느낍니다.
혹시 우리 위원님들 중에서 의사진행발언 하실 분 계십니까? 국민의힘의 김정호 대표의원님 의사진행발언 하십시오.
○ 김정호 위원 김정호 위원입니다. 저는 이렇게 얘기하고 싶습니다. 구두 약속도 약속이고 서면 협의도 계획된 약속이다. 우리가 중부일보에 지금 비서실장과 또 한 명의 1인이 참석하기로 보도자료를 냈으면 그것도 약속입니다. 그럼 두 분이라도 나오셨어야죠. 그리고 저희가 지금 협치를 위해서 최대한 노력하고 또 노력하고 있는데 가장 중요한 것은 지난 376회 임시회에서 반드시 비서실장과 전 보좌진을 출석시켜서 업무보고를 받겠다고 김현곤 부지사는 약속을 했습니다.
김현곤 부지사님, 이 방송 보고 계시면 운영위원회실로 좀 오세요. 오시고 저는 도지사님께 부탁 좀 드리겠습니다.
지사님, 경기도 좀 바라봐 주십시오. 북쪽에 있는 서울 중심을 바라보지 말고 경기도 좀 바라봐 주십시오. 이게 지사님의 역할입니다. 가장 급한 현안인 고양시 K-컬처밸리 추경예산안 1,524억, 누구 하나 보고 한 명 없습니다.
어제 행정부지사 김성중 부지사는 양당에 찾아와서 보고를 하고 이미 진행했다고 했는데 새빨간 거짓말을 왜 합니까? 저희 집행부 얼굴 본 적도 없습니다. 그런데 어떤 행태로 보고했든 그 보고 절차가 전화 한 통화로 끝나면 그냥 끝나는 겁니까? 경기도의회 156명 재적인원입니다. 현재 155명이 있지만 우리 경기도의원들 1,410만 도민을 바라보면서 최선을 다하고 있습니다. 약속 좀 지키십시오. 약속을 안 지키는 분이 어떻게 그 자리에서 도민들과 웃으면서 한가위를 맞이하라고, 행복한 한가위를 얘기할 수 있겠습니까?
저희 도의원들은 지역에 가지도 않고 오로지 경기도와 교육청, 1,410만 도민만 바라보면서 이 자리에서 운영위원회를 지금 하고 있습니다. 이것이 잘못입니까? 여기에 나와 계신 참석자들이 잘못입니까?
도지사님! 강력히, 강력히 요구합니다. 약속했으면 지키시고 그 약속을 못 지키겠으면 사전통보라도 좀 해 주십시오. 1,524억 추경예산안 통과시키기 위해서 다 같이 우리 도의원들은, 양당대표는 최선을 다하고 있습니다. 어찌 경기도는 한 명의 공무원도 찾아오지 않습니까? 양당에게 책임을 떠넘기시겠습니까, 아니면 국민의힘에게 책임을 떠넘기시겠습니까? 이런 행위는 옳지 않습니다. 약속했으면 비서실장과 전 보좌진 업무보고 참석하십시오. 이 행태가 계속 이어진다면 저희는 정말 좌시하지 않겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 김정호 대표의원님 수고하셨습니다. 또 의사진행발언 있으십니까? 우리 이용욱 부위원장님 의사진행발언해 주십시오.
○ 이용욱 위원 더불어민주당 이용욱 부위원장입니다. 지난 5월 김동연 지사께서는 보도자료를 통해서 11대 하반기 경기도의회와 민생공약 정치사업을 각각 공유해 현실화하고 소통과 협치의 문을 활짝 열겠다 하셨습니다. 특히 여야정 협치위원회를 조만간 재가동해서 현안을 궤도에 올려놓겠다고 약속을 하셨는데 오늘 안정곤 비서실장을 비롯해서 비서실, 보좌기관이 참석하지 않은 것은 이거는 당초 지사께서 하신 약속을 깨는 행위이고 비서실, 보좌기관이 지사의 뜻에 반해서 지사를 제대로 보좌하지 못하는 그런 행태라고 판단이 됩니다. 비서실, 보좌기관은 운영위원회, 의회에 참석을 하셔서 보고할 건 보고하시고 잘못한 거 있으면 또 질타를 받으실 건 받으시는 게 마땅하다라고 판단이 됩니다. 조속히 의회에 출석하실 것을 요구합니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 또 의사진행발언 하실 분 계십니까? 이은주 부위원장님 의사진행발언해 주십시오.
○ 이은주 위원 이은주 위원입니다. 우리 사무처장님께 질의 좀 하겠는데요. 혹시 우리 도청에서 의회로 들어오는 데 출입 패스가 필요합니까?
○ 의회사무처장 김종석 그렇지 않습니다.
○ 이은주 위원 자유롭게 왕래가 가능하죠?
○ 의회사무처장 김종석 네, 그렇습니다.
○ 이은주 위원 우리 도지사실, 비서실, 보좌기관 여기를 특별히 통제하는 건 없죠?
○ 의회사무처장 김종석 네, 특별히 통제한 거 없습니다.
○ 이은주 위원 저는 참, 본 위원은 도지사실 특히 비서실과 보좌기관들이 우리 의회를 오지 않은 이유가 참 궁금합니다. 지금 혹시 지사님 컵라면 끓이고 계시는지 모르겠는데 비서실이 해야 될 일이 컵라면을 끓이는 일이 아니라 의회에 와서 업무보고하고 또 의회랑 협의를 해서 경기도민의 삶을 높이는 이런 일을 해야 되는데 쓸데없는 컵라면 끓여 가지고 도지사한테 욕먹고 의회는 찾아오지도 않고 보고도 안 하고. 이 어이없는 행태는 우리 1,410만 경기도민이 다 지켜보고 있습니다. 조속히 우리 비서실과 보좌기관 의회에 참석, 출석하셔서 업무보고하시고, 조속히 요청합니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 또 의사진행발언 하실 위원님 계십니까? 이혜원 위원님 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
○ 이혜원 위원 경기도의원 이혜원입니다. 저는 경기도의원입니다. 양평군 출신이고요. 경기도 1,400만 도민들의 대변을 하는 도의원입니다. 경기도지사가 얼마나 대단하신 분인지 오늘 또 많이 느낍니다. 7월 임시회 때 분명히 약속하셨습니다. 9월 회기 때는 모두 참석하셔서 의회에서 진행되는 모든 것들을 함께하겠다 약속하셨는데 어떻게 하면 도민의 대표들인 도의원들을 이렇게 무시하고, 넘어서 경시하시는 이런 행태를 아무렇지도 않게 하시는지.
어제 저희 국민의힘에서 도지사에 대한 규탄대회를 했습니다. 그리고 지금도 도청 앞에서 이어가고 있습니다. 어제 신봉훈 정책수석님을 뵀습니다. 오늘 뵙자고 하니까 내일 나오신다고 하시더라고요. 어제 한 약속도 이렇게 지키지 않아서야 어떻게 도민들이 도정을 믿고 신뢰하고 안전한 생활을 할 수 있겠습니까? 나온 분이 없어서 바라보고 이야기할 데가 없습니다. 너무 답답합니다.
도지사님은 어디서 인터뷰하실 때는 “도의회와 소통한다. 소통 잘하고 있다. 아무 문제없다. 협치 활성화할 것이다.” 계속 얘기를 하시면서 도대체 도의회 의원들과 언제 접촉하시고 언제 소통하실 겁니까? 갑자기 예고 없이 들이닥치시기나 하시고, 사전에 얘기를 해 주십시오. 사전에 약속한 거라도 지켜주십시오. 도민들이 바라보고 있습니다. 도지사님, 내부 살림을 챙겨주십시오. 이것은 도가 지나친 행태이십니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 또 의사진행발언 하실 위원님 계십니까? 없으시면 그럼 다음 제2항 일정으로 넘어가도록 하겠습니다.
일단 제2항 2024년도 행정사무감사 계획서 채택의 건입니다만 이 건은 더불어민주당에서 세부 내용 관련해서 양당 대표 간에 협의 중인 사안으로 잠시 정회를 요청했습니다. 또한 지금 회의에 참석해야 될 비서실장 및 보좌기관 10명이 불출석 상태입니다. 그래서 오후 2시까지 정회하고 오후 2시에 속개토록 하고자 합니다. 위원님들 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 지금 불출석한 모든 비서실장 및 보좌기관은 오후 2시까지 꼭 출석해 주실 것을 당부드리면서 회의를 마치고자 합니다.
이의가 없으시므로 14시까지 정회를 선포합니다.
(10시43분 회의중지)
(14시27분 계속개의)
○ 위원장 양우식 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
회의에 앞서 먼저 참석하신 우리 간부공무원님들 확인 좀 하겠습니다.
의회사무처 사무처장님, 관계 과장님들 모두 참석하셨나요?
(「네.」하는 관계공무원 있음)
우리 강민석 대변인님, 홍보기획관 이원일 기획관님 나오셨고요. 류호국 협치과장님 나오셨고요. 우리 비서실장님, 안정곤 비서실장님 나오셨습니까?
○ 도지사비서실장 안정곤 네, 나왔습니다.
○ 위원장 양우식 신봉훈 정책수석님 나오셨습니까?
○ 도지사정책수석 신봉훈 네.
○ 위원장 양우식 김남수 정무수석님 나오셨습니까? 안 계세요?
강권찬 기회경기수석님 나오셨습니까? 안 나오셨고요.
이성 행정특보님 나오셨나요? 안 나오셨습니다.
류인권 기획조정특보님 나오셨나요? 안 계시고요.
장전형 대외협력보좌관님? 참석 안 하셨습니다.
유대종 국제협력특보님 나오셨나요? 안 계시고요.
소영환 협치1보좌관님 나오셨습니까?
○ 경제부지사협치1보좌관 소영환 네.
○ 위원장 양우식 아, 나오셨어요? 이필구 협치2보좌관님 자리에 계십니까?
○ 경제부지사협치2보좌관 이필구 네, 여기 있습니다.
○ 위원장 양우식 네, 참석해 주셨고.
계속해서 의사일정 진행하도록 하겠습니다.
2. 2024년도 의회운영위원회 행정사무감사 계획서 채택의 건(위원회안)
(14시29분)
○ 위원장 양우식 그럼 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 상정합니다.
자, 본 안건을…….
○ 유영일 위원 위원장님, 의사진행발언 있습니다.
○ 위원장 양우식 네, 우리 유영일 위원님 의사진행발언해 주십시오.
○ 유영일 위원 궁금한 게 좀 있어서요. 비서실장님, 답변 가능하실까요?
○ 도지사비서실장 안정곤 네.
○ 유영일 위원 저 누군지 아세요?
○ 도지사비서실장 안정곤 오늘 뵙습니다.
○ 유영일 위원 저도 오늘 봐요. 왜 그럴까요? 왜 그럴까요?
○ 도지사비서실장 안정곤 뵈러 가지 못한 죄, 유책이 있는 것 같습니다.
○ 유영일 위원 본인만요? 다 책임지실 거예요, 본인이?
○ 도지사비서실장 안정곤 조금 더 소통하라는 의미로 듣겠습니다.
○ 유영일 위원 그런 답변은 괜찮고요. 오전에 왜 안 나오셨어요? 정말 궁금해서 물어보는 거예요.
○ 도지사비서실장 안정곤 위원님, 사실 오전에 저희가 출석하기 위해 대기를 하고 있었고요. 그리고 오늘 오전에 협상이 진행, 여야 간 협상이 있었던 것으로 압니다. 그리고 오늘 오전에 협상이 진행되고 있으니 좀 대기하라는 얘기를 들었고요. 그래서 청 내에 대기하고 있었습니다.
○ 유영일 위원 그 “대기하라.”는 누가 말씀하셨을까요?
○ 도지사비서실장 안정곤 도의회 협상하는 쪽에서 들었습니다.
○ 유영일 위원 그러니까 누구요? 협상은 누가 하는데요?
○ 도지사비서실장 안정곤 저도 전해 들어서 정확히는 누구라고 말씀드리기가 좀 그렇습니다.
○ 유영일 위원 제가 이거를 여쭤보는 이유가 있어요. 제가 기사를 하나 봤어요. 혹시 보셨나요?
○ 도지사비서실장 안정곤 어떤 기사 말씀하시는지.
○ 유영일 위원 연합뉴스에서 오늘 기사가 하나 났어요. 났는데 여기서 굉장히 웃기는 게요, 도 관계자는 “비서실장과 정책수석 2명이 참석하려 했으나” 말씀하신 대로 “민주당 원내대표가 안건 1~2개만 처리하니 청 내에 대기하라고 했다며 오후 2시에는 출석하는 것으로 안다.” 그 말씀하신 분이 여기 언론에서 언급된 그분이신가 보죠?
○ 도지사비서실장 안정곤 제가요?
○ 유영일 위원 아니, 원내대표 아니세요, 전해 들은 게?
○ 도지사비서실장 안정곤 아니, 저는 확인해서 말씀드리기가 어렵……. 확인이 안 되는 부분 말씀드리기가 좀 어렵다는 말씀을…….
○ 유영일 위원 아니, 그럼 누구한테 들었는지도 모르는데 그냥 청 내 대기한 거예요?
○ 도지사비서실장 안정곤 아니, 그렇게 연락을 받았습니다.
○ 유영일 위원 그러니까 누구냐고요. 그 연락을 누구한테 받았어요? 연락해 준 사람은 있을 거 아니에요. 답변이 어려우세요?
○ 도지사비서실장 안정곤 명확지 않아서 말씀을 못 드리는 것뿐입니다.
○ 유영일 위원 아니, 그러니까 명확지도 않은데 안 나오냐고요. 그럼 오후에는 왜 나왔어요? 계속 대기하시지. 협상 끝났대요?
○ 도지사비서실장 안정곤 협상과 관련해서 연락받지 못했습니다.
○ 유영일 위원 아니, 그러니까요. 이게 앞뒤가 하나도 안 맞잖아요.
위원장님, 정말 죄송한데요. 이렇게 도의회를 무시하고 본인들 마음대로 하는 이런 말도 안 되는 행태에서는 저는 참여하지 않겠습니다. 저는 가겠습니다.
(유영일 위원 퇴장)
○ 위원장 양우식 참, 위원장으로서 마음이 무겁습니다. 경기도가 경기도의회를 이렇게 경시할 수 있는 건지, 위원장으로서 이 사태 해결될 때까지 좌시하지 않겠습니다.
안정곤 비서실장님.
○ 도지사비서실장 안정곤 네, 위원장님.
○ 위원장 양우식 잠깐 발언대로 좀 나와주십시오.
○ 도지사비서실장 안정곤 옆에 발언대 말씀하십니까?
○ 위원장 양우식 네. 사실관계만 다시 한번 좀 여쭤보겠습니다. 오전에 회의에 참석하지 않은 것이 기사 그 사실 그대로 민주당 최종현 대표의원께서 참석하지 말고 청 내에 대기하라고 연락받은 바 있습니까?
○ 도지사비서실장 안정곤 그 보도를 가지고 말씀하시면 실명 보도가 아니고 그 관계자발 보도로 알고 있습니다. 그에 대해서 제가 확인하기가 어렵다는 말씀을 위원장님께도 드리게 됨을 송구하게 생각합니다.
○ 위원장 양우식 그럼 비서실장님.
○ 도지사비서실장 안정곤 네.
○ 위원장 양우식 지금 경기도로 돌아가셔서 도 관계자가 누구인지, 지금 이게 만약에 정말 여당의 대표의원이 이렇게 참석을 갖다가 거부시킨 거라고 그러면 매우 중차대한 일입니다. 가셔서 확인하셔 가지고 이따가 다시 개회되는 회의 때 보고해 주시기 바랍니다. 자, 안정곤 비서실장님!
○ 도지사비서실장 안정곤 네, 위원장님.
○ 위원장 양우식 나가셔서 도청 돌아가셔서 확인하시고 오시기 바랍니다. 퇴장하세요!
○ 도지사비서실장 안정곤 네, 알겠습니다.
○ 김정호 위원 저도, 저 먼저 하겠습니다. 하고 나가겠습니다.
○ 위원장 양우식 우리 김정호 대표의원님 의사진행발언 하십시오.
○ 김정호 위원 우리 안정곤 비서실장님께서 나가시는 건 좋은데 일단 듣고 나가세요.
누가 그런 말을 했는지 명확하지 않다고 했는데 그러면 이 보도자료를 낸 연합뉴스가 잘못인가요? 원내대표라고 정확하게 명시가 돼 있는데 그럼 이게 본인들은 원내대표를 통해서 듣지 않았다는 거죠?
○ 도지사비서실장 안정곤 위원장님, 답변 가능한가요? 위원장님께서 나가시라고 말씀하셔서 발언권을 좀 얻어야 될 것 같아서 여쭙니다.
○ 김정호 위원 그러면 비서실장님 나가시고요. 신봉훈 우리 정책수석께 여쭤보겠습니다. 비서실장님은 하던 일 계속하세요.
비서실장님과 마찬가지로 이 얘기를 들으시고 참석을 안 하신 거잖아요?○ 도지사정책수석 신봉훈 네, 오전에 저희들 준비하고 있었고요. 제가 알기로는 협상 진행상황에 대해서 전달받는 과정에서 전원 참석이 되면 다 들어가고 일부만 참석하게 되면 대기하라는 취지로 말씀을 하셨다고 전해 들었고요. 저희는 그게 아니라 대기하라고만 판단을 해서 저도 사무실에서 대기하고 있었습니다.
○ 김정호 위원 제가 한번 여쭤볼게요. 여기 참석하시는 이유가 운영위원회에 참석하는 거예요, 아니면 민주당이 얘기하는 그런, 원내대표가 얘기하는 장소에 참석하시는 거예요?
○ 도지사정책수석 신봉훈 당연히 운영위원회에 참석한 거 맞고요.
○ 김정호 위원 자, 그러면 참석 대상자면 누구한테 물어보거나 불참석에 대한 내용을 전달해야 되잖아요. 어디다 해야 돼요?
○ 도지사정책수석 신봉훈 저도 지금 말씀 주신 기사 혹은 오전 상황에 대해서는…….
○ 김정호 위원 정책수석님, 그냥 그 답변만 해 주세요. 어디다가 협조하고 어느 곳에 요청을 해야 되는 건지만 얘기해 주세요, 저한테.
○ 도지사정책수석 신봉훈 당연히 위원회의 말씀을 들어야 되는데요. 그거는 저희들의 불찰이었습니다.
○ 김정호 위원 저희가 부지사께서 지난번 376회 임시회 때 약속한 부분이 있어요, 지사님하고. 그 부분이 뭐냐면 비서실장과 보좌기관 전체를 다 업무보고에 참석시켜서 진행하도록 하겠다는 약속을 했어요. 그러면 민주당이든 국민의힘이든 협상을 하고 있는 과정이든 간에 가장 중요한 것은 운영위원회가 개회가 돼서 진행이 됐잖아요. 당연히 참석해야 되는 거 아닙니까?
○ 도지사정책수석 신봉훈 그래서 말씀드린…….
○ 김정호 위원 그러면 민주당의 이중대예요, 경기도의 이중대예요? 어디를 저희가 선택해야 돼요? 지금 어디하고 저희가 협상을 하고 어디하고 얘기를 해야 돼요? 창구를 좀 가르쳐줘 봐요, 저희한테. 지금 저희가 협상하고 있는데 협상의 창구가 어딘지 좀 얘기해 주세요. 경기도에서 지금 중대 사안이 뭡니까, 현재? 9월 달에 가장 큰 중대 사안이. 이번 377회 임시회의 가장 중대 사안이 뭐예요, 정책수석님?
○ 도지사정책수석 신봉훈 추경 처리입니다.
○ 김정호 위원 추경 처리죠. 추경 처리를 위해서 노력한 거 있어요?
○ 도지사정책수석 신봉훈 오늘 참석하는 건 저희는 당연히 나올 거라고 판단하고 준비하고 있었고요. 오전의 경우는 조금 다른 사정들이 있어서 저희가 말씀드릴 수 있는 건 여기까지인데 어쨌든 결과적으로 오전에 불참하게 된 점에 대해서는 송구하게 생각합니다.
○ 김정호 위원 어쨌든 뭐 인정을 해 주시니까 감사하지만 중요한 것은 어느 쪽에 소통 라인을 두고 어떻게 창구를 연결해야 되는지 아시는 분들이 그렇게 하시면 안 된다는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다.
○ 도지사정책수석 신봉훈 네, 명심하겠습니다.
○ 위원장 양우식 네. 이어서 이용욱 부위원장님 의사진행발언해 주십시오.
○ 이용욱 위원 더불어민주당 부위원장 이용욱입니다. 국민의힘 위원님들께서 협치와 소통을 많이 말씀하시는데 저 또한 국민의힘에게 협치와 소통을 요청드리고 싶습니다.
기본적으로 의회운영위원회 운영과 관련해서는 사전에 양당이 충분히 협의를 통해서 운영해 주셔야 되는데 그 협의된 내용도 잘 지키지 않고 일방적으로 운영하시는 부분에 대해서 유감을 표명할 수밖에 없는 상황입니다. 저희가 합의된 일정대로 운영위원회를 좀…….
○ 이혜원 위원 무슨 뚱딴지같은 소리세요?
○ 이용욱 위원 발언 신청하고 하세요. 그렇게 좀 해 주시기를 요청드립니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 네. 그러면 이어서 의사일정 제2항 의결해도 되겠습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
○ 이용욱 위원 정회 요청합니다.
○ 김정호 위원 이의 있습니다. 정회 반대합니다. 표결하십시오. 저 의사진행발언 한번 해도 되겠습니까, 위원장님?
○ 위원장 양우식 네, 김정호 대표의원님 의사진행발언 하십시오.
○ 김정호 위원 우리 이용욱 부위원장님께서 어쨌든 사전에 협의된 소통과 협치를 말씀하시는데 정말 그건 맞다고 생각을 합니다. 사전에 협의되고 약속된 것을 이행하지 않아서 현재 상황까지 온 것에 대해서는 저는 민주당 대표단에 심히 유감스럽다는 표현을 꼭 쓰고 싶습니다. 이미 해결이 되고도 남았음에도 불구하고, 약속해 놓고 서명하지 않고 말로만 한 것은 안 지켜도 되는 겁니까? 구두 협의도 협의입니다. 저희 지난주 월요일부터 지금까지 계속 기다려 왔습니다. 민주당에서 당리당략을 위해서 우리가 지금 이 파행을 주도하고 있다, 그렇습니까? 우리 이용욱 부위원장님, 그렇지 않습니다.
저는 이런 말씀을 드리고 싶어요. 이미 혁신특위에서 여기 비서실장과 보좌기관들이 참석하는 것은 합의가 된 사항입니다. 합의가 됐으면 당연히 참석해야죠. 도지사와 부지사 그리고 함께 왔던 우리 비서실장님이 참석을 약속했으면 해야 되는 겁니다. 이거는 사전협의가 아니에요. 그리고 이 절차를 진행하면서 저희가 한 번이라도 외부로 유출된 내용이 있었으면 얘기를 해 보세요. 없었어요. 그러나 저는……. 제가 안 끝났으니까 이 말만 드리고 저는 나가겠습니다. 이 자리에 있고 싶지도 않고요. 정말 지금까지 협치하고 소통하고 최선을 다해 왔던 우리의 입장은 여기까지인 것 같다는 말씀 꼭 드리고 싶고요. 정말 협치를 원하시면 앞으로는 이렇게 하시면 안 됩니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 네, 김정호 대표님 수고하셨습니다. 먼저 할까요? 이용욱 부위원장님 의사진행발언해 주십시오.
○ 이용욱 위원 제가 운영위원회 운영과 관련한 부분에 대해서 협의된 대로 진행이 됐으면 좋겠다라는 취지로 발언을 한 거고요. 그리고 우리 비서실이나 보좌기관 출석과 관련해서는 오전에 저도 의사진행발언을 통해서 출석이 이루어지지 않은 것에 대해서 강한 유감을 표명했습니다. 당연히 비서실과 보좌진은 의회에 나와서 출석을 하셔서 저희가 질의를 하면 답변하셔야 되는 것은 당연한 책무라고 저는 생각을 합니다. 그리고 양당이 지금까지 이 난제들을 풀기 위해서 협상을 해 온 것에 대해서 제가 말씀드린 부분은 아니고 분명하게 정리를 하자면 운영위원회 운영에 대한 부분에 대해서 좀 협의대로 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드린 거라고 정리를 하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 네, 부위원장님 수고하셨습니다. 그럼 이쪽이 먼저 하겠습니다. 이혜원 위원님 의사진행발언해 주십시오.
○ 이혜원 위원 이혜원 위원입니다. 운영위에 관련된 협의사항을 우리 국민의힘에서 이행하지 않았다라는 뜻으로 들리는데요, 부위원장님. 그 내용의 구체적인 내용을 조금 알고 싶고 기본적으로 의회에서는 지금 이 협치하는 부분에 있어서 의견을 나누고 있고 서로 협의하고 있는 과정인데 증인 채택이나 행정사무감사 계획서 채택의 건은 우리 의회의 고유 권한입니다. 이것이 경기도지사의 어떤 발언이나 생각이나 그리고 출석하셔야 되는 출석자들에 의해서 의회운영위조차 지금 진행이 되지 않고 있다는 것 자체가 저는 좀 망신스럽습니다. 어떤 뜻으로 그 말씀을 하셨는지 저는 좀 이해가 되지 않아서 추후에라도 이해할 수 있게끔 얘기해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 이혜원 위원님 수고하셨습니다. 그럼 우리 이경혜 위원님 의사진행발언해 주십시오.
○ 이경혜 위원 KBS 기자님들, 방송 잠깐 멈춰주십시오. 부탁드려도 될까요? 위원장님께 요청드립니다.
○ 위원장 양우식 지금 방송사가 들어와 있는 것은 저희 위원회에서 요청을 한 사안이고요. 회의 진행 중에 위원님께서 요청하신 특별한 사안이 없는데 방송사 카메라를 갖다가…….
○ 이경혜 위원 질의한 이후에 계속하셔도 좋고요. 제가…….
○ 위원장 양우식 아, 그럼 이경혜 위원님의 촬영을 좀…….
○ 이경혜 위원 아니, 아니요. 제가 짧게 한마디, 한 말씀을 질의한 이후에 카메라 켜셔도 좋은데 이게 공개적으로 안 나갔으면 좋겠어서 여쭤보는 말씀이에요.
○ 위원장 양우식 지금 생방송 카메라 이거 말고도 다 나가거든요. 어떻게 할까요, 이거?
○ 이경혜 위원 알겠습니다. 그냥 하시죠.
○ 위원장 양우식 괜찮으시겠어요?
○ 이경혜 위원 네.
○ 위원장 양우식 네, 알겠습니다. 이경혜 위원님 의사진행발언해 주십시오.
○ 이경혜 위원 고양 출신 이경혜입니다. 오늘 존경하는 이혜원 위원님께서도 말씀하신 것처럼 그리고 앞에 저희 위원장님 그리고 부위원장님 두 분 그리고 대표님께서 말씀하신 것과 같이 저희도 이 업무보고나 지금까지 저희가 출석을 요구함에도 함께하지 못하는 도지사님의, 함께하고 있는 두 비서실에 대해서 유감을 표현하는 건 저희 역시 똑같은 말씀을 드리고 싶고요.
저희 이용욱 부위원장님께서 잠시 전에 말씀하셨던 저희가 사전협의가 되지 않았다라고 하는 부분에 대해서는 오전 일정에서 2024년 의회운영위원회 행정사무감사 채택의 건은 양당의 협의가 부족한 부분이 있어서 양당의 합의가 끝난 후에 채택을 하기로 결정했는데 지금 제가 알기로는 이 두 문제에 대해서 해결이 아직 안 된 걸로 아는데 지금 국민의힘 위원님들께서 이것을 그대로 채택의 건을 안건으로 올려서 상정하시는 것은 사전협의의 내용과 부합하지 않는다 이 말씀을 저는 좀 드리고 싶었던 거고 이용욱 부위원장님께서도 말씀하셨던 이유는 그것이라고 생각을 합니다. 그래서 저희가 다른 부분들에 동의가 안 되는 부분이 아니라 안건에 대한 것은 사전협의를 통해서 하기로 했는데 그럼에도 불구하고 사전협의, 오전 내용하고 다른, 협의와 관계없이 지금 다른 업무가 되고 있는 것 같아서 이 부분에 대해서는 정회 후 분명히 사전협의를 통해서 채택의 건을 어떻게 하실 건지 정리한 후에 하는 게 맞지 않겠냐 이렇게 저는 생각을 합니다. 하시고 안 하시고의 문제를 떠나서 사전협의 후에 하자고 했던 그 말씀에 대한 것은 저희가 정리를 하는 게 필요하지 않겠습니까? 저희는 아직 사전협의가 끝났다는 말씀을 못 들어서 그래서 이걸 말씀드리는 거고요. 그랬으면 저희 양당 합의가 같이 된 다음에 이 채택을 하시는 게 맞고 그 부분에 대해서는 저는 이의제기를 좀 드리고 싶은 마음으로 말씀드려 봅니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 이경혜 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 말씀하실 분 계십니까? 이혜원 위원님.
○ 이혜원 위원 존경하는 이경혜 위원님의 말씀 잘 들었고요. 우리 의회운영위에서 이 얘기를 서로 우리가 해야 되는지에 대한 부분들도 이 상황이 생긴 것 자체가 참으로 통탄스러운데 어쨌건 합의가 끝난 후에 진행해야 되는 부분에 대해서는 동감을 하고요. 그런데 이제 그런 과정에서 문제가 좀 있었다라는 부분에 대해서는 여기서 말씀을 드려야 될 것 같고 그 내용에 대한 부분들은 정회 후에, 정회를 요청하고 정회 후에 의견을 나눴으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 양우식 그럼 우리 위원님들, 정회에 동의하시나요?
(「네.」하는 위원 있음)
○ 이상원 위원 저도 의사진행발언 있습니다.
○ 위원장 양우식 우리 이상원 위원님 의사진행발언 하십시오.
○ 이상원 위원 고양 출신 이상원입니다. 일단 저는 그런 생각이 있습니다. 민주당 위원님들께서 협의 이런 거 다 좋습니다. 근데 운영위원회가 열리면 일단 나오셔야죠. 참석을 하시고 거기에 대해서 논의를 해 주셔야 되지 않겠나라는 생각이 들고 지금 이거 회의 시작할 때도 저희 국민의힘 위원들끼리 회의 시작한 거 아시죠? 그리고 지금 비서실도 마찬가지입니다. 왜 안 나오시는 거예요? 바쁘세요? 바쁘세요?
○ 도지사정책수석 신봉훈 비서실장은 나왔었습니다.
○ 이상원 위원 오전에 나오셨어요?
○ 도지사정책수석 신봉훈 오전은 아까 말씀드렸듯이 착오가 있었음을 송구하게 말씀 전해드렸습니다.
○ 이상원 위원 회의에 참석하는지 안 하는지 정확하게 답변하세요. 위원들 시간 남아돌아서 여기 앉아 있습니까, 지금!
○ 도지사정책수석 신봉훈 오전 상황에 대해서는 다시 말씀드리지만 착오가 있었고요. 이 부분은 저희로서 죄송스럽다고…….
○ 이상원 위원 착오도 실력입니다. 그러니까 비서실 무능하다는 얘기 듣는 거 아닙니까! 제 말 틀립니까? 할 말 있으시면 나오셔서 하시고 민주당 위원님들께서도 할 말 있으시면 좀 나오셔서 얘기해 주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다. 이상입니다.
○ 이용욱 위원 위원장님, 죄송한데 짧게 한마디만 하겠습니다.
○ 위원장 양우식 네.
○ 이용욱 위원 저희가 지연해서 출석한 것은 사전에 어떤 논의가 있어서 지연 참석한 겁니다. 참석을 안 한 게 아니라 어떤 논의에 따라서 지연 참석한 거니까 그거는 제가 정회 때 우리 이상원 위원님께 자세히 설명드리겠습니다.
○ 위원장 양우식 그러면 의사일정 제2항 행정사무감사 계획서 채택의 건을 의결할 순서입니다만 우리 여러 위원님들께서 조금 더 깊은 논의가 필요하다고 말씀하셔서 정회하고자 합니다.
정회에 앞서 위원장으로서 한 말씀드리겠습니다. 마지막입니다. 이 정회가 끝나고 다음 회의 때까지 모든 출석인원이 안 나오시면 기존의 운영위원장과 기재위원장을 1년 뒤 교체하여 운영하겠다라는 양당 합의 파기, 대표님과 적극적으로 상의하겠습니다. 깊게 고민해 주시기 바랍니다. 오늘 10명 보좌기관, 비서실장 전원 출석할 때까지 밤새우도록 회의합니다. 신봉훈 수석님, 가서 꼭 전달해 주십시오.
○ 도지사정책수석 신봉훈 네.
○ 위원장 양우식 그러면 4시 반까지 정회 괜찮으시겠습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그럼 16시 30분까지 정회하겠습니다.
(14시51분 회의중지)
(16시41분 계속개의)
○ 위원장 양우식 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이어서 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 진행하겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제49조, 동법 시행령 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2024년도 행정사무감사 계획을 정하기 위함입니다. 의회운영위 소관 2024년도 행정사무감사는 11월 20일 수요일 10시부터 의회운영위원회 회의실에서 경기도지사 비서실, 경기도지사 및 경제부지사 보좌기관, 경기도교육감 비서실, 경기도교육감 소속 홍보기획관을 대상으로 하고 11월 21일 목요일 10시부터 의회운영위 회의실에서 대변인, 홍보기획관, 중앙협력본부, 소통협치관, 의회사무처를 대상으로 실시할 예정입니다. 증인 등 세부계획은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이와 같이 본 위원장이 위원회안으로 제안하고자 하는데 동의하시는 위원님 계십니까?
(「동의합니다.」하는 위원 있음)
동의하신 위원님이 계시므로 2024년도 행정사무감사 계획서 채택의 건은 우리 위원회안으로 의제가 성립되었습니다.
다음은 토론시간입니다만 상정된 안건에 대하여 위원님들께서 충분히 이해되셨으리라 판단되어 토론을 생략하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
(「이의 없습니다.」하는 위원 있음)
“없습니다.”, “이의 없습니다.” 하시는 위원님 계셨습니다.
다음은 의결 순서입니다만 잠시 안내말씀드리도록 하겠습니다. 지금 위원님들께 배부해 드린 감사 계획안은 우리 위원회의 의결을 거쳐 본회의에 상정할 예정이나 감사 세부일정 및 장소의 조정 등은 위원회 사정에 따라 변동될 수 있음을 말씀드립니다. 따라서 앞서 말씀드린 감사 세부일정, 장소 조정 등 추후 변동 사항에 대해서는 본 위원장이 양 부위원장님과 협의하여 정할 수 있도록 일임해 주셨으면 합니다. 위원님 여러분! 위임해 주시겠습니까?
(「위임하겠습니다.」하는 위원 있음)
위원님들께서 동의해 주셨으므로 말씀드린 추후 변동 사항은 양 부위원장님과 협의하여 정하도록 하겠습니다. 지금 의결할 2024년도 행정사무감사 계획서에는 제6페이지에 증인 등의 출석요구 사항들이 기재되어 있습니다. 증인 출석요구 명단은 총 28명이며 그 안에는 경기도지사 비서실 안정곤 비서실장을 포함하여 신봉훈 정책수석, 김남수 정무수석, 강권찬 기회경기수석, 이성 행정특보, 류인권 기획조정특보, 장전형 대외협력보좌관, 유대종 국제협력특보, 협치수석, 현재 공석입니다. 소영환 협치1보좌관, 이필구 협치2보좌관 등이 포함되어 있음을 다시 한번 주지시켜 드립니다. 위 증인들은 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제30조에 따라서 차기 행정사무감사에 참석하지 않을 경우에는 고발 조치될 수 있음을 알려드립니다. 또한 제31조에 따라 과태료도 부과될 수 있음을 다시 한번 안내드립니다. 행정사무감사 시에는 반드시 출석할 수 있길 바랍니다.
그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2024년도 행정사무감사 계획서 채택의 건을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
2024년도 행정사무감사 계획서
우리 안정곤 비서실장님, 발언대로 좀 나와주십시오.
○ 도지사비서실장 안정곤 네.
○ 위원장 양우식 돌아가셔서 아까 말씀하셨던 그 기사에 대한 사실관계 확인해 보셨습니까?
○ 도지사비서실장 안정곤 위원장님, 그 확인을 위해 노력을 했는데요. 아무래도 이게 관계자발 보도였기 때문에 저희가 언론사를 통해 확인하기가 좀 어려운 부분이, 한계가 있음을 좀 양해 부탁드립니다. 특히 대변인실을 통해서 취재 경위나 혹은 취재에 대한 취지, 답변자 이런 걸 찾으려고는 노력했는데 다만 찾지 못했음을 말씀드립니다.
○ 위원장 양우식 최종현 더불어민주당 대표의원님에 대한 명예훼손입니다.
○ 도지사비서실장 안정곤 제가 말씀이십니까?
○ 위원장 양우식 그 기사를 얘기한 관계자는 그렇단 말입니다. 무슨 말씀인지 아시겠어요?
○ 도지사비서실장 안정곤 네, 알겠습니다.
○ 위원장 양우식 추후에도 강력하게 사실관계 확인하셔서 강력한 추후 조치를 좀 부탁드리겠습니다.
○ 도지사비서실장 안정곤 네, 계속 조치하도록 하겠습니다.
○ 위원장 양우식 계속 보고하십시오.
○ 도지사비서실장 안정곤 알겠습니다.
○ 위원장 양우식 들어가셔도 좋습니다.
다음 안건을 상정할 순서입니다만 집행부 참석대상 인원이 모두 출석하지 않은 관계로 나머지 모든 수석들이 참석할 때까지 정회코자 하는데 위원님들 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 20시까지 정회를 선포합니다.
(16시48분 회의중지)
(23시05분 계속개의)
○ 위원장 양우식 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
위원님 여러분, 관계공무원 여러분! 오랜 시간 고생 많으셨습니다. 오랜 시간 동안 양당 대표님께서 이 늦은 시간까지 오랜 숙고와 협의를 통하여 합의된 사항을 말씀드리겠습니다. 양당 합의하에 내일 아침 10시 집행부 보좌기관 전원이 참석한 가운데 제3차 운영위원회 회의를 개최하는 것으로 결정하였습니다. 또한 경기도에서도 모든 비서실장 및 보좌기관 전원이 참석을 약속했음을 밝혀드립니다. 오늘 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 앞으로 더 이상 이런 무의미한 시간을 허비하는 일이 없도록 경기도청은 물론 관계 기관에서는 유의하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(23시06분 산회)
○ 출석위원(14명)
김동규김정호김태희양우식오창준유영일이경혜이상원이용욱이은주
이혜원이홍근전자영최종현
○ 출석전문위원
수석전문위원 이민재
○ 출석공무원
- 의회사무처
사무처장 김종석총무담당관 최서용
인사담당관 강석봉언론홍보담당관 도연수
의사담당관 양성호의정정책담당관 박호순
입법정책담당관 박경순예산정책담당관 강혜석
- 경기도
ㆍ도지사
비서실장 안정곤정책수석 신봉훈
ㆍ경제부지사
협치1보좌관 소영환협치2보좌관 이필구
ㆍ대변인 강민석
ㆍ홍보기획관 이원일
ㆍ소통협치관 류호국
○ 기록공무원
김경옥