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제387회 제6차 여성가족평생교육위원회(2025.12.05. 금요일)

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제387회 회의록

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[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]


제387회 경기도의회(정례회)

여성가족평생교육위원회 회의록

제 6 호

경기도의회사무처


일 시: 2025년 12월 5일(금)

장 소: 여성가족평생교육위원회 회의실


의사일정
1. 경기도 고립은둔청년 지원 사무의 공기관 위탁 동의안
2. 경기청년 메디케어 플러스 사무의 공기관 위탁 동의안
3. 경기도 청소년 참여위원회 민간위탁 동의안
4. 청소년 프로젝트팀(인문)활동 민간위탁 동의안
5. 퇴소청소년 자립지원사업 확대 민간위탁 동의안
6. 여성폭력시설 종사자 역량강화프로그램 개발ㆍ운영 및 평가 사업(주민참여예산)의 공기관 위탁 동의안
7. 경기도 아빠스쿨 및 아빠하이 운영 공기관 위탁 동의안
8. 경기도 아이돌보미 역량강화 교육 공기관 위탁 동의안
9. 가족친화기업 0.5&0.75잡 지원사업 공기관 위탁 동의안
10. 경기도 경력보유여성 디딤돌 창업지원 사업 공기관 위탁 동의안
11. 경기도 아동 놀이문화 확산 사업 공기관 위탁 동의안
12. 경기도자립지원전담기관 민간위탁 운영 사무 위수탁 계약내용 변경 동의안
13. 보호대상아동 심리치료 지원 민간위탁 동의안
14. 경기도 외국인 우수 인재 유치 사무의 민간위탁 동의안
15. 경기도 외국인노동자 (안전특화)지원센터 사무의 민간위탁 동의안
16. 경기도 아동보호 사각지대 발굴 및 아동학대 예방 등을 위한 실태조사 보고
17. 스토킹ㆍ교제폭력 등 젠더폭력 예방 및 피해 대응을 위한 업무협약 보고


심사된 안건
1. 경기도 고립은둔청년 지원 사무의 공기관 위탁 동의안(경기도지사 제출)
2. 경기청년 메디케어 플러스 사무의 공기관 위탁 동의안(경기도지사 제출)
3. 경기도 청소년 참여위원회 민간위탁 동의안(경기도지사 제출)
4. 청소년 프로젝트팀(인문)활동 민간위탁 동의안(경기도지사 제출)
5. 퇴소청소년 자립지원사업 확대 민간위탁 동의안(경기도지사 제출)


(15시12분 개의)

○ 위원장 문형근 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제387회 임시회의 제6차 여성가족평생교육위원회 회의를 개의하겠습니다.

존경하는 위원 여러분! 안녕하십니까? 여성가족평생교육위원회 위원장 문형근입니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.

금일 의사일정에 대해 간략히 설명드리겠습니다. 오늘은 동의안건 15건을 상정 심사하고 현안보고 2건을 보고받도록 하겠습니다.

다음은 원활한 안건 심사를 위해 의사일정 제1항부터 5항까지 일괄 상정하여 제안설명과 검토보고를 들은 후 질의 답변 및 토론 순서로 진행하겠습니다.


1. 경기도 고립은둔청년 지원 사무의 공기관 위탁 동의안(경기도지사 제출)

2. 경기청년 메디케어 플러스 사무의 공기관 위탁 동의안(경기도지사 제출)

3. 경기도 청소년 참여위원회 민간위탁 동의안(경기도지사 제출)

4. 청소년 프로젝트팀(인문)활동 민간위탁 동의안(경기도지사 제출)

5. 퇴소청소년 자립지원사업 확대 민간위탁 동의안(경기도지사 제출)

(15시14분)

○ 위원장 문형근 그럼 의사일정 제1항 경기도 고립은둔청년 지원 사무의 공기관 위탁 동의안, 의사일정 제2항 경기청년 메디케어 플러스 사무의 공기관 위탁 동의안, 의사일정 제3항 경기도 청소년 참여위원회 민간위탁 동의안, 의사일정 제4항 청소년 프로젝트팀(인문)활동 민간위탁 동의안, 의사일정 제5항 퇴소청소년 자립지원사업 확대 민간위탁 동의안까지 이상 5건을 상정하겠습니다.

오광석 미래평생국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○ 미래평생교육국장 오광석 미래평생교육국장 오광석입니다. 미래평생교육국 업무에 깊은 관심과 지원을 보내주시는 존경하는 문형근 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

미래평생국 소관 공기관 위탁 및 민간위탁 동의안에 대한 일괄 제안설명 드리겠습니다. 동의안은 총 5건입니다. 제안이유는 경기도 사무의 민간위탁 조례 제10조 및 2025년 1월 1일 시행된 경기도 사무의 공공기관 위탁ㆍ대행 조례 제7조에 따라 사무를 공공기관 또는 전문 민간기관에 위탁하기 위하여 미리 경기도의회의 동의를 받고자 한 사항입니다.

먼저 의안번호 2403번, 경기도 고립은둔청년 지원 사무의 공기관 위탁 동의안입니다. 위탁할 사무는 고립은둔청년의 일상회복과 자립 지원을 위한 당사자 발굴 및 상담, 맞춤형 프로그램 지원 등의 고립은둔청년 지원사무입니다. 위탁기간은 3년으로 교육 운영경험, 전문성, 인적ㆍ물적 기반을 보유하고 있는 경기도미래세대재단에 위탁할 계획입니다.

이어서 의안번호 2404번, 경기도 메디케어 플러스 사무의 공기관 위탁 동의안입니다. 위탁할 사무는 경기도 청년의 건강권 보장과 삶의 질 향상을 위해 추진 중인 메디케어 플러스 사업 수행입니다. 위탁기간은 1년으로 경기미래세대재단에 위탁할 예정입니다.

다음은 의안번호 2422번, 경기도 청소년 참여위원회 민간위탁 동의안입니다. 위탁할 사무는 청소년 정책의 실효성을 높이고 현장의 목소리를 정책에 반영하기 위한 경기도 청소년 참여위원회 운영입니다. 위탁기간은 3년으로 인적ㆍ물적 인프라 및 광역 네트워크를 갖추고 있는 경기도청소년활동진흥센터에 위탁할 계획입니다.

계속해서 의안번호 2423번, 청소년 프로젝트팀활동 민간위탁 동의안입니다. 위탁할 사무는 청소년의 건강한 또래 관계 및 공동체 의식을 고양하고 지역사회의 인문ㆍ문화 기반을 강화하기 위한 청소년 프로젝트활동 지원사업 수행입니다. 위탁기간은 3년으로 경기도청소년활동지원센터에 위탁할 예정입니다.

끝으로 의안번호 2421번, 퇴소청소년 자립지원사업 확대 민간위탁 동의안입니다. 위탁할 사무는 자립 지원이 필요한 가정 밖 청소년을 발굴하고 일경험 프로젝트 등 맞춤형 서비스를 제공하는 퇴소청소년 자립 지원사무입니다. 위탁기간은 1년으로 경기도청소년활동지원센터에 위탁할 계획입니다.

보고드린 위탁 동의안 5건 모두 2025년 제5차 및 제6차 경기도 민간위탁관리위원회의 심의 결과 적정 의견으로 원안 통과되었습니다.

이상으로 2025년도 미래평생교육국 소관 위탁 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 문형근 위원장님과 위원님들께서 보고드린 2025년도 미래평생교육국 소관 위탁 동의안을 원안대로 의결해 주신다면 사업을 공정하고 효율적으로 차질 없이 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 문형근 오광석 국장 수고하셨습니다.

다음은 검토보고 순서입니다만 원활한 의사일정 진행을 위해 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다.(검토보고서는 전자회의록 부록 참조)

다음은 질의 답변 및 의결하는 순서입니다. 오광석 미래평생국장 좌석에서 위원님들의 질의 답변을 해 주시기 바랍니다. 답변이 어려울 경우 관계공무원이 해도 되나 사전에 위원님께 동의를 얻은 후 발언대에 나와 소속과 직ㆍ성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다.

그럼 의사일정 제1항부터 5항까지 일괄 상정된 안건에 대해 질의 답변 및 토론을 하실 위원님 계십니까? 유호준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유호준 위원 저는 질의도 질의인데 검토보고 관련해서 어느 누구도 모르시는 것 같아서 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 본 동의안이 제출된 취지는 아마 설명해 주신 대로 맞을 것 같고요.

의회에서는 이렇게 검토했습니다. 이 사무가 예를 들어 고립ㆍ은둔 청소년 및 청년 지원 조례의 경우에는 6조, 7조에 근거한 것으로 같은 조례 제10조 전담조직에서 도지사가 지원사업을 효율적으로 수행하기 위하여 해당 업무를 수행할 능력이 있다고 인정되는 기관ㆍ단체 또는 법인을 전담조직으로 지정할 수 있도록 규정하고 있고요.

또한 미래세대재단이 미래세대재단 설립 및 운영 조례 제8조 사무위탁 및 대행사업에 따라서 도지사의 사무를 위탁받을 수 있도록 규정하고 있습니다. 미래세대재단은 청년의 권익증진 및 발전을 목적으로 설립된 경기도의 청년정책 전문 공공기관으로서 고립ㆍ은둔청년에 대한 높은 이해도와 당사자, 가족 지원, 현장의 역량 강화, 인식개선 홍보 등의 종합적 업무를 수행하기에 적합하다고 판단했습니다.

경기 고립ㆍ은둔청년 지원사업은 고립ㆍ은둔청년에 대한 높은 이해도가 요구되며 당사자, 가족에 대한 지원, 현장의 역량 강화 및 도민 인식개선 홍보 등 종합적인 업무능력이 요구되고 따라서 이 경험을 갖추고 있는 미래세대재단이 위탁받는 것이 적정하다고 의견을 냈는데요.

그다음은 사업 운영방식에 대해서 얘기합니다. 사업 운영방식이 권역별 공모사업으로 변경되는데 수탁기관은 단순 수행기관이 아닌 권역별 수행기관을 선정ㆍ관리하고 프로그램을 총괄하는 컨트롤 역할을 맡게 된다고 되어 있고요. 경기도가 31개 시군으로 구성되어서 지리적으로 광범위하기 때문에 권역별로 새로 하는 것이 지역 밀착형 서비스를 제공하기 위한 합리적인 전략적 변화라고 평가하고 있습니다.

각종 청년중간조직의 허브 기능을 수행해야 되는 역할이 있기 때문에 컨트롤타워 역할을 맡고 고립ㆍ은둔청년의 일상회복 이후 타 청년정책 사업으로 연계하는 역할을 수행하는 것이 재단의 정체성 및 전문성에 부합하는 새로운 역할 배분으로 사료돼서 적정하다고 평가했습니다.

공기관 위탁을 통한 운영 타당성은 아마 다른 사례도 똑같을 것 같아서 짤막하게 설명드리면 이미 사업을 수행한 곳이 권역별 컨트롤타워를 맡아서 중장기적으로 사업을 총괄하는 것이 사업의 안정성 및 전문성 확보 그리고 타 청년정책과의 연계성 강화 측면에서 타당하다. 다만 2025년도에 확인된 높은 수요에도 불구하고 올해 예산에서는 지원인력이 축소 편성된 점은 점진적 확대가 필요하다는 정책적 당위성과 배치된 측면이 있다. 25년도 사업 신청자가 818명에 달했는데 사회적 수요가 높았음에도 불구하고 양적 규모를 축소하는 것이 과연 적절한가에 대한 의문을 의회에서는 제기합니다.

권역별 공모사업으로 전환해서 하는 변화에는 긍정적이나 이 예산이 공모사업비를 모두 포함하는 거라면 실제 현장에서 지원받는 것은 2025년보다 내년이 더 줄어든다는 것이기 때문에 위축될 우려가 있다라는 점을 지적하고 있고요.

따라서 2026년도 예산 및 지원인원 규모 축소 편성의 구체적인 사유 그리고 권역별 공모사업의 세부 추진계획 그리고 거대하게 예상되는 잠재 수요에 대응하기 위해서라도 관련된 로드맵을 저희 의회에 제출될 것을 요청드립니다.

두 번째에 대해서도 말씀을 하나 드리려고 하는데요. 다음은 이제 경기청년 메디케어 플러스 사무의 공기관 위탁 동의안에 대해서 의회가 어떤 평가를 했는지를 설명드리겠습니다.

지금 보면 필요성은 경기도미래세대재단은 경기도의 주요 청년정책을 전문적으로 수행하고 있고 청년정책 이해도를 바탕으로 기존 인프라와의 재활용이 가능해서 예산 절감 및 사업효과 극대화를 도모할 수 있고 주요 사업내용도 건강검진ㆍ예방접종 이런 내용들이라서 효과가 있다 뭐 이런 의견들을 내놓고 있습니다.

다음 사업도 비슷한 내용들로 추가로 설명을 드리지는 않을 텐데 어쨌든 제가 이거를 말씀드린 이유는 의회가 이런 내용을 검토했고 이 의견에 대해서 집행부가 답을 좀 하실 필요가 있다라고 생각합니다. 내용이 너무 길었으니까 짤막하게 한 줄 말씀드리면 수요가 많았는데 내년에 줄었다. 예산 말고 다른 이유가 있습니까?

○ 미래평생교육국장 오광석 첫 번째 고립ㆍ은둔 관련된 이 부분은 사실은 아까 위원님께서 말씀하신 바와 같이 수요는 굉장히 높았습니다. 높았는데 올해도 제대로 못 한 그런 부분이 있고요. 내년도 2026년도 예산도 마찬가지로 이 부분은 행정사무감사 그다음에 예산 심사할 때 우리 김재훈 위원님 안 계시지만 많은 질의를 해 주셨습니다. 이 부분에 대해서는, 저희가 2025년도 예산보다 좀 적게 편성된 이 부분에 대해서 굉장히 죄송스럽게 생각하고 있다는 말씀드리고 이 부분을 사실 저희는 예산담당관실에다가 13억 5,000만 원을 요청했습니다. 왜냐하면 고립ㆍ은둔청년은 점점점 늘어나는 추세고 이분들을 정부에서 또는 우리 지자체에서 케어를 한다라고 하면 앞으로 예산이 좀 더 확대돼야 된다는 생각을 가지고 있습니다.

위원님께서 지금 2026년도 예산편성 심의가 아직 안 됐기 때문에 심의하실 때, 계수조정하실 때 살펴봐 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

유호준 위원 그래서 요약하자면 예산을 제외하고는 특별히 감액될 이유가 없으나 우리가 민간 재정으로 따지면 벌이가 시원치 않았기 때문에 어쩔 수 없이 줄일 수밖에 없었고 그 과정에서 이것을 줄일 수밖에 없음을 도민들이 양해해 줬으면 좋겠다 이 입장이신 거죠?

○ 미래평생교육국장 오광석 네, 그렇습니다.

유호준 위원 네. 이상으로 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 문형근 유호준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실, 토론하실 위원님 계십니까?

그럼 질의 및 토론 종결을 선포합니다.

원활한 회의 진행과 의견 조율을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의가 있으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 15시 30분까지 정회를 선포합니다.

(15시25분 회의중지)

(16시29분 계속개의)

○ 위원장 문형근 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.

현재 출석하신 위원은 재적 과반수에 미달되어 경기도의회 회의규칙 제79조에 따른 의석 정족수를 충족하지 못한 것으로 확인되었습니다. 이에 따라 오늘 회의는 부득이하게 산회를 할 수밖에 없음을 알려드립니다.

이상으로 제387회 정례회의 제6차 여성가족평생교육위원회 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(16시30분 산회)


○ 출석위원(6명)

김동희김진명문형근유호준장민수최효숙

○ 출석전문위원

정책지원팀장 최명순

○ 출석공무원

미래평생교육국장 오광석청년기회과장 김선화

청소년과장 서동환

○ 기록공무원

신지원

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