○ 총무담당관 장수진 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제9대 경기도의회 개원식을 시작하겠습니다.

먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 일어서서 정면 국기를 향해 주시기 바랍니다.

(일동기립)

국기에 대하여 경례!

(국기에 대한 경례)

바로! 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 맞추어 1절을 제창해 주시기 바랍니다.

(애국가 제창)

이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 일동묵념!

(일동묵념)

바로! 다음은 의원선서가 있겠습니다. 의원님들께서는 의장님 선창에 따라 선서문을 복창하시고 집행부 간부공무원 여러분께서는 선서문을 낭독하시는 동안 잠시 서 계시기 바랍니다.

○ 총무담당관 장수진 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 강득구 경기도의회 의장님의 개원사가 있겠습니다.

○ 총무담당관 장수진 다음은 남경필 경기도지사님의 축사가 있겠습니다.

○ 도지사 남경필 존경하는 강득구 경기도의회 의장님…….

(「마이크 켜세요. 마이크 안 나와요.」하는 의원 있음)

마이크가 아직……. 아, 나옵니다. 이제 소통이 되네요. 존경하는 강득구 경기도의회 의장님, 천동현 부의장님, 김유임 부의장님, 김현삼 대표님, 이승철 대표님 그리고 경기도의회 의원님 여러분! 제9대 경기도의회 개원을 진심으로 축하드립니다. 또한 지난 6ㆍ4지방선거에서 천이백오십만 명 경기도민들의 선택을 받으신 128분의 의원님 한 분 한 분께 존경과 축하의 인사를 올립니다. 아울러 우리 도민들의 선택을 받으신 이재정 교육감님 당선 축하드립니다.

2014년 올해는 대한민국 오늘의 맨얼굴을 확연하게 알게 된 해입니다. 그리고 대한민국의 내일이 어떤 모습이어야 하는지를 명확하게 제시해 준 해이기도 합니다. 그 중심에는 세월호 참사가 있습니다. 저는 사고가 난 직후부터 열이틀 동안 진도체육관과 팽목항에서 실종자 가족들과 함께하면서 우리가 그렇게 자랑스러워했던 21세기 강국 코리아의 부끄러운 현실을 낱낱이 알게 되었습니다. 우리 정치인들과 공직사회 모두가 죄인이었습니다. 기성세대가 만들어 놓은 우리 사회 기득권과 구태, 나눠먹기와 부조리가 그 소중한 어린 목숨들을 앗아갔고 국민들에게 큰 고통을 드리게 되었습니다.

존경하는 의원님 여러분! 저는 감히 혁신 도지사가 되겠다고 약속했습니다. 우리 공직사회와 정치권이 스스로 혁신하지 않으면 국민들로부터 혁명을 당할 것이다라는 국민들의 고통 어린 준엄한 꾸짖음을 세월호 참사와 지방선거 과정을 통해 들었기 때문입니다. 의원님 여러분들도 같은 심정으로 선거과정을 감내해 내셨을 것입니다.

국민이 우리에게 보내는 경고는 명확합니다. 첫째, 너희들부터 바꿔라. 둘째, 제발 싸우지 좀 마라. 셋째, 너희들 밥그릇만 챙기지 말고 국민들 어려운 삶, 밥그릇을 챙겨라. 저부터 바꾸겠습니다. 저부터 기득권을 내려놓겠습니다. 제가 국회에 있으면서 늘 했던, 권력을 향해서 했던 그 쓴 소리 그것을 저에게 먼저 적용하겠습니다. 이번에 새롭게 출발하는 경기도의회와 경기도가 무겁게 받아들여야 하는 국민의 명령, 바로 혁신이라고 저는 믿습니다. 동시에 대한민국이 변해야 할 내일의 모습을 작은 대한민국인 우리 경기도가 국민에게 보여드릴 수 있는 절호의 기회이기도 합니다. 그 혁신을 경기도의회 의원님 여러분들과 함께 만들어가고 싶습니다.

존경하는 강득구 의장님 그리고 경기도의회 의원님 여러분! 저는 선거과정에서 작은 연정을 약속했습니다. 야당에서 추천해 주시는 사회통합 부지사와 손잡고 일하겠다고 말씀드렸습니다. 중요한 것은 분권입니다. 저는 우리 사회의 규모와 발전의 속도가 한 사람의 카리스마를 가진 지도자가 모든 것을 결정하고 감당할 수 있는 한계를 이미 넘어섰다고 확신합니다. 따라서 분야별로 전문성을 가진 리더들이 권한을 나누고 함께 토론하며 일을 하는 구조가 될 때 우리 사회의 다양한 갈등과 요구사항들을 수용해 나갈 수 있을 것입니다. 그리고 통합과 소통입니다. 우리 사회가 선거 후에 큰 갈등을 겪는 이유는 승자가 모든 것을 다 가지는 승자독식구조 때문입니다. 이러한 구조로는 사회통합을 이룰 수 없습니다. 또한 통합을 완성하고 유지하는 것은 소통입니다. 현재 여야협의체가 구축되어 정책협의를 진행하고 있습니다. 대한민국 헌정 사상 우리 경기도가 처음 시도하는 일입니다. 중앙이 아닌 지방에서부터 상생을 위한 정책협의가 이루어지고 있습니다. 제가 약속드렸던 공약들과 김진표 후보가 제시했던 공약들 그리고 대법원에 제소되어 있는 네 가지 조례들 그리고 기타 정책사항들을 큰 틀에서 논의하고 있는 중입니다. 여야정책협의체에서 합의가 되면 저는 전향적인 자세로 도정에 전폭 반영하겠습니다. 우리 모두 지금의 진정성으로 인내하며 뜻을 모아간다면 대한민국 정치문화 혁신의 첫 걸음이 될 것이라고 저는 자신 있게 말씀드립니다.

존경하는 경기도의회 의원님 여러분! 저는 낮은 자세로 진정성 있게 의회를 존중하겠습니다. 제가 국회에 있을 때 왜 정부는 먼저 의회와 상의하지 않느냐고 늘 질타했습니다. 저희 경기도는 앞으로 우리 의원님들과 먼저 정책을 상의하고 결정하고 집행해 나가겠습니다. 모든 의원님께 도지사 사무실을 활짝 열어놓고 의원님들과 소통하겠습니다. 조금 전 의원님들께 문자를 보내드렸습니다. 그 전화번호는 제가 늘 갖고 다니는 휴대폰 번호입니다. 잠 잘 때도 옆에 둡니다. 언제든지 연락 주십시오. 필요하다면 현안별로 SNS 채널을 열어서 실시간으로 함께 토론하겠습니다. 우리 모두가 한 배를 탄 동지라는 마음으로 함께 일하겠습니다. 함께해 주신 이재정 교육감님과도 늘 소통하며 함께 일해 나가겠습니다.

다른 지방자치단체들이 우리 경기도의회와 경기도의 성공사례를 부러워하고 배우러 찾아올 수 있도록 만들고 싶습니다. 그 길에 의원님들과 모두와 함께 손잡고 일하고자 합니다. 천이백오십만 경기도민 한 분 한 분이 모두 소중한 만큼 경기도민의 대표이신 의원님들 한 분 한 분이 저에게는 바로 경기도민이십니다. 경기도민을 섬기는 마음으로 의원님들과 함께 새로운 대한민국의 변화를 경기도에서 만들어 나가겠습니다. 감사합니다.

(박 수)

○ 총무담당관 장수진 다음은 이재정 경기도교육감님의 축사가 있겠습니다.

○ 교육감 이재정 존경하는 경기도의회 의원님 여러분! 먼저 지난 6ㆍ4지방선거에서 승리하여 경기도 발전을 위하여 새로운 임기를 시작하시는 여러 의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 그리고 대한민국 지방정치의 중심이 되는 제9대 경기도의회를 이끌어가실 강득구 의장님, 김유임 부의장님 그리고 천동현 부의장님 등 의장단 여러분과 각 당을 대표하시는 이승철 대표님, 김현삼 대표님께 깊은 존경의 말씀을 드립니다. 그리고 경기도 도지사로서 경기도민과 경기도의 발전에 총 책임을 지시고 앞서가시는 남경필 도지사님께도 역시 같은 치하의 말씀을 드립니다.

저는 오늘 이 뜻깊은 경기도의회 개원식에 제16대 경기도교육감으로서 경기교육 가족을 대표하여 축하 말씀을 드리게 된 것을 개인적으로나 공적으로나 큰 영광과 기쁨으로 생각하며 마음속으로부터 감사의 인사를 드립니다. 이제 우리는 지방자치를 크게 발전시켜 국가 발전은 물론 경기도의 발전을 이끌어가야 할 역사적인 사명을 확인하면서 경기도 전 지역의 시민 여러분께 우리의 책임을 굳게 다짐하고 있습니다. 저는 앞으로 존경하는 남경필 경기도 도지사님과 교육정책과 사업을 함께 공유하면서 새로운 자치교육의 역사를 만들어가겠습니다. 그리고 경기도의 교육자치를 책임진 사람으로서 무엇보다도 의회의 권위와 책임을 존중하면서 강득구 의장님을 비롯한 의원 여러분과 격의 없는 협의ㆍ협력을 통한 조력을 받으면서 경기교육을 새로운 차원으로 발전시켜 나갈 것을 굳게 약속합니다. 경기교육 발전을 위하여 동행하시면서 주저 없이 조언과 제안을 해주시며 성원해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.

세월호 참사는 우리 모두에게 지울 수 없는 큰 상처를 남겼습니다. 이 자리에서 다시 한 번 세월호 참사로 희생되신 여러분들, 특히 단원고등학교 희생 학생들과 선생님들께 고통도 미움도 갈등도 없는 세상에서 영생하실 것을 기원하며 유가족들이 겪고 있는 깊은 슬픔과 아픔에 말로는 표현할 수 없는 위로의 말씀을 드립니다. 그리고 아직 돌아오지 못하신 열한 분의 실종자들이 하루빨리 가족의 품으로 돌아오실 것을 간절히 기원하며 마지막 한 분까지 결코 포기하지 않고 수습할 때까지 함께할 것을 다짐합니다.

경기도교육청은 이번에 인수위원회를 구성ㆍ활동하면서 우선적으로 단원고 대책특별위원회를 가동하여 사태를 수습하고 진실을 밝히는 한편 희생자들을 기념하는 일로부터 단원고등학교를 일신하여 새로운 학교로 발전시켜 나가도록 정성을 다해 노력하고 있습니다. 경기교육의 안전을 위하여 다시는 세월호와 같은 참사를 미리 막기 위하여 의원 여러분들의 이해와 더 큰 협력을 간절히 청합니다.

존경하는 강득구 의장님 그리고 의원님 여러분! 경기교육은 모든 정책을 학생과 선생님이 만들어가는 교육 현장에서부터 다시 출발하겠습니다. 그런데 경기교육의 가장 큰 복병은 무엇보다 교육재정의 심각한 압박입니다. 지방교육재정교부금법 개정을 위해 도의회의 역량을 발휘해 주시기를 간절히 부탁드립니다. 내국세 20.27%에 머물고 있는 교부금 비율을 25%까지 올려야만 합니다. 더 나아가 교부금의 예산배정도 합리적으로 개정돼야 할 것입니다. 경기교육은 학생 수나 교원 수 면에서 전국의 1/4 이상을 담당하고 있습니다. 그러나 실제 배정되는 예산은 경기교육의 규모에 훨씬 미치지 못합니다. 학생 한 명 한 명이 받아야 할 당연한 교육비의 혜택을 제대로 받지 못하고 있는 실정입니다. 반드시 바로잡아서 경기도 교육을 경기도 교육가족과 모든 시민이 함께 열망하는 혁신교육으로 완성하여 교육의 혁신시대를 열어가야 하겠습니다. 새로운 경기교육은 단 한 명의 아이도 포기하지 않는 것입니다. 그래서 학생들이 학교 가는 것이 즐겁고 자녀를 학교에 보내면서 학부모가 행복하며 교실에서 학생들을 가르치는 선생님들이 당당하게 보람을 느낄 수 있어야 합니다. 교육은 희망을 말하는 것입니다. 저는 여러 의원님들과 함께 동행하면서 경기교육의 꿈과 미래와 희망을 만들어 가고 싶습니다.

존경하는 강득구 의장님 그리고 의원님 여러분! 한 발 더 나아가는 경기혁신교육을 펼쳐갈 수 있도록 경륜과 조언을 부탁드립니다. 경기도의회를 존중하며 경기도의 행정자치와 교육자치가 함께 어울려 창의교육으로 보답할 수 있도록 열정적으로 일하겠습니다. 겸하여 남경필 경기도지사님과 함께 협력하면서 경기도 전역에 새로운 희망의 꿈을 만들어갈 수 있도록 노력하겠습니다. 오늘 개원식에 즈음하여 다시 한 번 여러 의원님들의 행운과 성공을 간절히 기원하면서 경청해 주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 고맙습니다.

○ 총무담당관 장수진 다음은 안전행정부장관의 개원 축하메시지를 대독해 드리겠습니다.

제9대 경기도의회 개원을 축하드립니다. 지방의회는 지난 1991년 출범한 이래 20여 년간 주민의 대표기관으로서 주민복리 증진과 지방자치 발전에 지대한 역할을 해왔습니다. 앞으로도 그간 축적된 의정활동 경험을 바탕으로 소통의 리더십을 발휘하여 자율과 책임이 조화된 성숙한 지방자치가 뿌리내릴 수 있도록 주도적인 역할을 해주시기를 당부드립니다. 다시 한 번 제9대 경기도의회 개원을 축하드리며 경기도의회 발전과 의원 여러분 모두의 건승을 기원합니다. 2014년 7월 8일 안전행정부장관.

이상으로 제9대 경기도의회 개원식을 모두 마치겠습니다.

(14시34분 폐식)