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제257회 제1차 구제역원인규명과재발방지ㆍ환경오염대책마련을위한행정사무조사특별위원회(2011.03.10. 목요일)

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제257회 회의록

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제257회 경기도의회(임시회)

구제역원인규명과재발방지ㆍ환경오염대책마련을위한행정사무조사특별위원회회의록

제 1 호

경기도의회사무처


일 시 : 2011년 3월 10일(목)

장 소 : 의회운영위원회회의실


의사일정
1. 위원장 선출의 건
2. 간사 선출의 건
3. 의석 배정의 건


심사된 안건
1. 위원장 선출의 건
o 위원장(윤화섭) 인사
2. 간사 선출의 건
o 간사(임채호ㆍ박종덕) 인사
3. 의석 배정의 건


(17시20분)

○ 전문위원 류호열 안녕하십니까? 농림수산전문위원 류호열입니다. 먼저 구제역원인규명과재발방지ㆍ환경오염대책마련을위한행정사무조사특별위원회 진행에 앞서서 저와 함께 위원님들의 의정활동을 지원해 드릴 농림수산전문위원실 소속 직원들을 소개하겠습니다. 입법전문위원 김호원 사무관입니다.

(인 사)

지방행정주사 김천광입니다.

(인 사)

지방행정주사보 김성철입니다.

(인 사)

그리고 최나나입니다.

(인 사)

그러면 오늘 회의진행에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 특별위원회는 오늘 257회 임시회 제3차 본회의에서 위원 선임 건이 가결되어서 열세 분 위원님께서 선정이 되셨습니다. 위원의 임기는 위원 선임일로부터 3개월간으로 금년도 6월 9일까지 되겠습니다. 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성ㆍ운영 조례 제13조와 제17조에 의하면 특별위원회의 위원장은 특별위원회에서 호선하고 본회의에 보고를 하며 간사는 교섭단체별로 1명을 두되 특별위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 규정하고 있습니다. 따라서 오늘 회의는 우리 특별위원회 위원장과 간사를 선출하고 의석배정을 하기 위해서 회의를 개최하게 되었습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 임시위원장은 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성ㆍ운영 조례 제13조제2항의 규정에 의거 위원장이 선출될 때까지 출석위원 중 연장자가 그 직무를 대행하도록 되어 있습니다. 따라서 오늘은 출석위원 중 최고 연장자이신 한나라당 소속 이천 출신 윤희문 위원님께서 위원장 직무를 대행해 주시겠습니다. 윤희문 위원장님께서는 위원장석으로 나와 주시기 바랍니다.

(17시22분 개의)

○ 위원장직무대행 윤희문 윤희문입니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1차 구제역원인규명과재발방지ㆍ환경오염대책마련을위한행정사무조사특별위원회 회의를 개최하겠습니다.

위원 여러분! 안녕하십니까? 한나라당 소속 이천 출신 윤희문 위원입니다. 전문위원이 안내한 바와 같이 위원장이 선출될 때까지 아마 제가 나이가 많다는 관계로 잠시나마 회의를 주재하게 되었습니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.

오늘 회의안건을 말씀드리면 위원장과 간사를 선출하는 건과 의석을 배정하는 건이 되겠습니다. 먼저 의사일정 상정에 앞서 우리 특별위원회가 구성된 후 처음 열린 회의니만큼 얼굴들이야 다 알고 계십니다마는 상호 간에 인사를 나누는 그러한 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 우측에 앉아계신 아주 잘 생기신 고윤수 위원님부터 차례로 인사를 드리도록 하겠습니다.

○ 고윤수 위원 저는 평택 출신 민주당 농림수산위원회 소속 고윤수 위원입니다. 여러분 반갑습니다. 열심히 하겠습니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 다음 문경희 위원님.

○ 문경희 위원 남양주 출신 여성가족평생교육위원회 문경희 위원입니다. 다 함께 할 수 있고 또 열심히 할 수 있는 특위가 됐으면 좋겠습니다. 반갑습니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 윤화섭 위원님.

○ 윤화섭 위원 안산 출신 윤화섭 위원입니다. 함께해서 고맙고요. 함께 또 열심히 하는 특별위원회가 됐으면 합니다. 고맙습니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 이재준 위원님.

○ 이재준 위원 고양 출신 이재준 위원입니다. 배워가면서 열심히 하도록 하겠습니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 임채호 위원님.

○ 임채호 위원 안양 출신 임채호입니다. 열심히 같이 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 최우규 위원님.

○ 최우규 위원 안양 만안 출신 최우규 위원입니다. 가장 열심히 하는 특위가 될 것 같습니다. 면면의 위원님들을 뵀을 때. 또 이렇게 만나 봬서 반갑고요. 열심히 잘 마무리되는 위원회가 되기를 기원합니다. 고맙습니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 홍정석 위원님.

○ 홍정석 위원 저는 경기도 출신 홍정석 위원입니다. 이번에 도정질의 준비하면서 구제역에 관련돼서 쭉 한번 TV도 열심히 봤고 신문도 봤고 해서 관심 있어서 구제역특위에 왔는데요. 우리 양평의 박종덕 위원님이 계신 줄 알았으면, 양평의 박종덕 위원님이 이쪽의 전문가이십니다. 어쨌든 왔으니까 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 조성욱 위원님.

○ 조성욱 위원 용인 출신 조성욱입니다. 이렇게 뵙게 돼서 반갑고요. 함께 열심히 노력하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 박종덕 위원님.

○ 박종덕 위원 전문가라고 말씀해 주셨는데 홍 위원님이 추켜세울 때는 또 후원금 내역도 따져보지 않을까 걱정이 됩니다.

(웃 음)

우리 양평에서 통하는 코미디를 한번 해봤습니다. 전문가라는 것은 소ㆍ돼지고기를 잘 먹습니다. 그래서 저를 전문가라고 그러는 것 같은데 앞으로 제가 잘 먹는 육류와 관련된, 축산과 관련된 것을 여러분과 함께 논의하고 발전시킬 수 있는 일에 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 위원님들 각자 소개하시는 것 보니까 열의가 대단하실 것으로 생각이 됩니다.


1. 위원장 선출의 건

(17시27분)

○ 위원장직무대행 윤희문 그러면 앞서 말씀드린 바와 같이 의사일정 제1항 위원장 선출의 건을 상정하겠습니다.

우리 특별위원회 위원장님을 추천받도록 하겠습니다. 추천해 주실 위원님께서는 거수해서 추천해 주시기 바랍니다. 임채호 위원님.

○ 임채호 위원 임채호 위원입니다. 2선이시고 또 어떤 정당 이런 걸 논하기 전에 그래도 양대 민주당과 한나라당 이렇게 같이 힘을 합치는데 그중에서도 다수의석으로 민주당의 윤화섭 2선 의원을 추천하고자 합니다. 이상입니다.

○ 위원장직무대행 윤희문 윤화섭 위원 추천이 들어왔습니다. 다른 추천하실 분 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

(「없습니다.」하는 위원 있음)

없으십니까? 아마 더 이상 추천하실 위원님이 안 계신 것으로 판단이 되네요.

그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 표결은 한 분이 추천이 됐는데요. 원활한 의사진행을 위해서 이의 유무를 여쭤보도록 하겠습니다. 윤화섭 위원님을 다들 찬성하시는 거죠?

(「네.」하는 위원 있음)

감사합니다. 윤화섭 위원님을 구제역원인규명과재발방지ㆍ환경오염대책마련을위한행정사무조사특별위원장으로 선출하는데 이의가 없으십니까?

(「네.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

제가 해야, 나이든 사람이 해야 될 일은 위원장 선출하는 것까지랍니다. 그래서 원활한 의사진행을 위해서 협조해 주신 데 대해서 감사드리면서 저의 임무는 끝났으므로 신임 위원장님께 의사진행을 인계토록 하겠습니다. 윤화섭 위원장님께서는 위원장석으로 나와 주시기 바랍니다.

(윤희문 위원장직무대행, 윤화섭 위원장과 사회교대)


o 위원장(윤화섭) 인사

(17시31분)

○ 위원장 윤화섭 반갑습니다. 지금까지 어제와 오늘 모두 구제역에 대해서 경기도민과 의원들이 많은 관심을 가졌습니다. 그 원인도 있어야 되고 또 그것을 어떻게 해야 되는지 대책도 있어야 되고 앞으로 재발방지를 위해서, 특히 우리 의회에서 어떤 역할을 해야 되는가도 심도 있게 깊이 관심을 가지면서 대책을 마련해야 된다고 생각합니다. 거기에 저를 이번에 위원장으로 선출해 주신 모든 위원님들께 진심으로 감사드리고요. 더욱더 함께 열심히 하는 그런 대책위가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 고맙습니다.


2. 간사 선출의 건

(17시32분)

○ 위원장 윤화섭 이어서 의사일정 제2항 간사 선출의 건을 상정합니다.

간사는 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성ㆍ운영 조례 제17조에 의거 교섭단체별로 1명을 두도록 규정하고 있습니다. 따라서 교섭단체별로 1인씩 추천하여 주시기 바랍니다. 먼저 민주당 간사를 추천해 주시기 바랍니다.

○ 이재준 위원 이재준 위원입니다. 임채호 위원을 추천합니다.

○ 위원장 윤화섭 감사합니다. 임채호 위원님 추천이 들어왔습니다. 다음은 한나라당 간사님을 추천해 주시기 바랍니다.

○ 윤희문 위원 저희는 박종덕 위원을 추천합니다.

○ 위원장 윤화섭 고맙습니다. 방금 민주당 간사로는 임채호 위원님이, 한나라당 간사로는 박종덕 위원님이 추천되셨습니다. 그러면 편의상 표결하도록 하겠습니다. 더 이상 추천할 위원 안 계시죠?

(「네.」하는 위원 있음)

표결을 원활하게 하기 위해서 이의 유무를 묻는 방식으로 하도록 하겠습니다. 민주당 간사로는 임채호 위원님, 한나라당 간사로는 박종덕 위원님을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


o 간사(임채호ㆍ박종덕) 인사

(17시34분)

○ 위원장 윤화섭 다음은 선출된 두 분 간사님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 간사님들께서는 그 자리에서 인사해 주시기 바랍니다. 먼저 민주당 임채호 간사님 인사말씀을 해주시기 바랍니다.

○ 임채호 위원 반갑습니다. 사실 간사라는 것은 상당히 조사특위에서 위원장을 보필하고 기타 우리 위원님들을 같이 규합해서 우리가 목적하는 바가 이루어질 수 있도록 중간자적인 역할을 하는 것이 간사의 역할이 아닌가 생각합니다. 조사특위는 무엇보다도 우리 조사특위 위원님들의 참여가 있어야 됩니다. 그래서 참여를 해서 우리가 조사특위를 발의한 목적을 달성할 때까지 심혈을 기울이시고 같이 고생하셔야 될 걸로 압니다. 하여간 간사로서 그런 역할을 열심히 하도록 하고 위원장님을 보필하고 우리 위원님들을 잘 모셔서 3개월로 되어 있지만 소기의 목적이 2개월 안에도 끝날 수 있도록 이렇게 열심히 하겠습니다.

또한 우리 전문위원이신 류호열 농림수산전문위원님 또 직원 여러분들 아마 2개월 동안 엄청 고생하실 것입니다. 같이 위원님들하고 힘을 규합해서 소기의 목적이 달성되도록 힘을 모으자는 당부의 말씀드리면서 감사하다는 말씀드립니다. 감사합니다.

○ 위원장 윤화섭 고맙습니다. 다음은 한나라당 박종덕 간사님 인사말씀 해주시기 바랍니다.

○ 박종덕 위원 2개월이 아니고 3개월로 여기 표시가 되어 있는데 3개월이 맞죠?

○ 임채호 위원 2개월에 끝날 수도 있고요.

○ 박종덕 위원 저는 3개월 동안 같이 고생하자고 하고 싶었는데, 하여튼 감사를 드리고요. 축산을 해봤습니다. 돼지도 키워보고 소도 키워보고. 또 방제를 위해서 한 2개월 동안은 방역기계에 대해서 연구도 해봤고요. 우리 농림위에서는 아마 구제역과 관련돼서 시연회를 꼭 하자라는 이야기를 농정국에 제안을 했었는데 이러한 일이 우리 축산농가와 또 경기도의 전체 발전과 그다음에 관련되는 공무원들이 제대로 조사가 되고 알게 되면 아마 다음번에는 더 쉽지 않을까 하는 생각이 듭니다. 저 혼자 하는 게 아니고 열세 명의 특공대가 조직이 되어 있으니까 여러분의 힘을 빌려서 제 있는 지식과 모든 힘을 다해서 여러분들과 같이 일을 완수하는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 윤화섭 고맙습니다. 두 분 간사님들께 진심으로 축하드리면서 앞으로 우리 특별위원회가 소기의 목적을 올릴 수 있도록 수고해 주시기 바랍니다.


3. 의석 배정의 건

(17시37분)

○ 위원장 윤화섭 다음은 의사일정 제3항 의석 배정의 건을 상정합니다.

의석배정은 배부해 드린 유인물과 같이 위원장석을 중심으로 오른쪽 첫 번째는 민주당 간사, 왼쪽 첫 번째는 한나라당 간사를 배정하고 나머지 위원들은 국회의 예에 따라 성명의 가나다순으로 의석을 배정하고자 합니다. 위원님들의 별다른 의견이 없으시면 배부해 드린 유인물과 같이 의석을 배정하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 의사일정 제3항 의석 배정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의석배치도

산회를 선포하기 전에 18일 날 본회의에 조사특위 계획서를 제출해서 의결을 받아야 됩니다. 그래서 그동안에 조사특위 계획서를 작성하기 위해서 소위원회를 구성하고자 하는데 어떻게 생각하십니까?

(「좋습니다.」하는 위원 있음)

그러면 소위원회는 조금 전에 임채호 간사님, 박종덕 간사님과 협의해서 하도록 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 소위원회는 임채호 위원님, 박종덕 위원님과 협의해서 진행하도록 하겠습니다.

위원 여러분! 수고하셨습니다. 앞으로 지역구와 상임위 활동에 바쁘시더라도 본 특별위원회의 중요성을 인식하고 적극 참여하여 주실 것을 당부드립니다. 이것으로 제1차 구제역원인규명과재발방지ㆍ환경오염대책마련을위한행정사무조사특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(17시41분 산회)


○ 출석위원(10명)

윤화섭임채호박종덕고윤수문경희윤희문이재준조성욱최우규홍정석

○ 출석전문위원

류호열

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