○ 농업기술원장 손병길 네

○ 농업기술원연구개발국장 김영호 네.

○ 농업기술원기술보급국장 정재복 네.

○ 농업기술원총무과장 이해성 네.

○ 농업기술원작물연구과장 김희동 네.

○ 농업기술원원예연구과장 임재욱 네.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 네.

○ 농업기술원작물기술과장 이충현 네.

○ 농업기술원소득기술과장 김경배 네.

○ 농업기술원환경농업연구과장 박경열 네.

○ 농업기술원종자관리소장 표영범 네.

○ 농업기술원종자보급소장 이계준 네.

○ 농업기술원광주버섯시험장장 주영철 네.

○ 농업기술원고양선인장시험장장 김순재 네.

○ 농업기술원북부농업시험장장 김성기 네.

○ 농업기술원장 손병길 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

2002년 11월 28일

경기도농업기술원장 손병길.

○ 농업기술원장 손병길 농업기술원장 손병길입니다. 평소 존경하는 박영신 농림수산위원장님과 위원님 여러분을 모시고 농업기술원이 추진한 2002년도 농업기술연구개발과 기술보급사업에 대한 업무추진 현황을 보고 드리겠습니다. 금년 한해 동안 위원님들께서 아낌없는 지원과 성원에 힘입어 계획된 사업추진에 농업기술원 전 직원이 최선을 다해 노력하였습니다. 하지만 부족하고 개선해야 할 사항이 많이 있을 것으로 사료됩니다. 업무보고에 앞서 농업기술원 간부를 소개해 올리겠습니다. 보고서 41쪽의 간부명단을 참고해 주시기 바랍니다. 연구개발국장 김영호입니다.

(인 사)

기술보급국장 정재복입니다.

(인 사)

총무과장 이해성입니다.

(인 사)

작물연구과장 김희동입니다.

(인 사)

원예연구과장 임재욱입니다.

(인 사)

환경농업연구과장 박경열입니다.

(인 사)

기술기획과장 이영호입니다.

(인 사)

작물기술과장 이충현입니다.

(인 사)

소득기술과장 김경배입니다.

(인 사)

종자관리소장 표영범입니다.

(인 사)

종자보급소장 이계준입니다.

(인 사)

광주버섯시험장장 주영철입니다.

(인 사)

북부농업시험장장 김성기입니다.

(인 사)

고양선인장시험장장 김순재입니다.

(인 사)

이상으로 간부소개를 마치고 이어서 2002년도 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2002년 사업추진성과, 농업기술개발보급 추진방향, 중점추진현황, 당면현안사항, 특색사업, 2001년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 순으로 보고 드리겠습니다.

3쪽이 되겠습니다. 일반현황을 보고 드리겠습니다. 조직은 2국 7과 2소 3시험장이 있으며 정원은 총 169명으로 연구직 64명, 지도직 28명, 일반·별정·기능직 등 77명으로 구성되어 있습니다.

4쪽이 되겠습니다. 금년도 총예산은 320억 6,700만원이며 농업연구개발비 69억 9,600만원, 농업기술보급비 127억 300만원, 종자생산보급비 21억 9,100만원, 총무관리가 101억 7,700만원입니다. 재산은 본원을 비롯한 2소 3시험장 모두를 합쳐 토지는 345필지에 94만 318㎡이며, 건물은 98동 3만 8,647㎡입니다. 임무는 농업과학기술의 개발을 위한 시험연구와 새로 개발된 농업과학기술 및 우량종자, 종묘보급, 농업인에 대한 영농기술 및 농기계 교육훈련, 농업인의 조직과 전문농업인력의 육성입니다.

5쪽이 되겠습니다. 다음은 금년도 사업추진 주요성과를 보고 드리겠습니다. 첫째, 소비자가 원하는 고품질 주곡작물 생산공급을 위한 핵심기술 개발보급 기반구축을 위해 각종 기상재해에도 불구하고 쌀은 목표수량보다 2% 증수된 395만 2,000석을 생산하였으며, 재배안전성이 높고 품질이 우수한 벼 신품종을 육성하였고 양질 도입품종 도내적응성 검정을 위해 기누히카리 등 10품종 등 2차 선발을 하였습니다. 고품질 경기쌀 생산을 위한 3고 3저 운동 전개와 자연바람 벼 건조저장시설을 지원하였으며, 경기미 명성제고와 브랜드화 사업을 정착시켜 농가소득 향상에 주력하였습니다. 밭작물 특산화 생력화를 위한 대원콩, 갈미콩과 식용고구마 목포39호와 약용작물인 홍화 경기6호를 선발하였으며, 6쪽이 되겠습니다.

둘째, 지역특화작목의 농가정착기술 개발과 보급을 위한 신품종 육성, 자재등록 등 주요 농업기술개발로 영농활용기술은 벼 도복경감 수비 시용기술 등 64건, 품종육성선발은 14품종, 농자재 등록은 배추 무사마귀병 약제선발 등 11건, 시책건의는 경기지역 콩 고품질 브랜드화 등 5건, 산업재산권은 베란다용 수경재배 시스템 등 3건입니다.

셋째, 맛좋은 과일 및 수출농업 활성화를 위한 경쟁력 제고 기술개발 보급은 사과는 원교-가-17호 등 10계통과 배는 원교-나-34호 5계통, 포도는 차옥 등 10품종과 대목은 5BB 3계통을 선발하였으며, 과수원 재해방지와 생산성 향상을 위해 배·복숭아 Y자덕 복합모델 831ha와 사과 저수고 밀식과원 32.4ha를 보급하였고, 맛좋은 과일생산 거점농가를 육성하였습니다.

넷째, 과채류 연중 안정생산 및 에너지 절감과 생산성 향상 기술개발 보급은 상추 여름철 양액재배 전용 만추대품종인 강한청치마, 청하청치마, 한밭청치마 등 3품종을 선발하였고 피클용 오이 3품종 대목을 선발하였으며, 시설원예 에너지절감을 위해 지중난방과 수막재배, 히트펌프 이용시설을 확대 보급하였습니다.

7쪽이 되겠습니다. 다섯째, 경기농업을 선도하도록 지식·정보 전문농업인력 육성을 위해 2만 9,450명의 4-H회원과 농촌지도자, 생활개선회원의 능력배양을 위한 현지연찬회, 평가회, 선진농장 견학 등을 추진하였습니다. 여섯째, 지역특화작목 경영기술개선을 위한 정보화 촉진 기술보급으로 지역농업정보 포털사이트를 구축하고 품목별 기술정보를 데이터베이스화 하였고, 컨설턴트 정예화로 현장애로과제 해결을 위해 4,512농가를 컨설팅하였고, 인터넷을 이용한 사이버 컨설팅시스템을 376농가를 대상으로 운영하였습니다.

일곱째, 과학적인 시험연구기반과 시·군센터 과학영농시설 확충은 연구시설 및 시험포장 현대화를 위해 북부농업시험장 실험동 신축 등 28건, 조사 및 분석기기 확충으로 분광광도계 등 68종 75대, 수원, 김포, 파주 등 7개 시·군센터 청사신·증축과 최신형 노트북 270대, 방송장비 21대 등 농업기술보급 첨단장비를 지원하였습니다.

여덟째, 농업기술개발 보급의 홍보활동 전개는 농업기술원을 개방하여 2만 2,000명이 견학하였고, 「경기농업21」정보지를 매월 3만부씩 발행, 농업인 학습단체 전회원과 유관기관에 배부하여 경기도정 홍보와 새기술 보급에 주력하였습니다.

8쪽입니다. 농업기술개발 보급 추진방향은 유인물로 갈음하겠습니다.

9쪽이 되겠습니다. 중점 추진현황에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 농축산물의 고품질·고부가가치 전략화와 안정 생산기술 정립에 대해 보고 드리겠습니다.

10쪽이 되겠습니다. 첫째, 주곡작물 품질고급화 및 안정생산기술 개발 보급에 대해 보고 드리겠습니다. 소비자 기호에 부응하는 벼 우량품종 육성은 재배안정성이 높고 품질이 우수한 양질미 수원 462호, 수원 463호와 초다수 수원 472호, 밀양 181호 신품종 육성과 평야지 조기출하용 양질 조생종 품종인 중산, 삼백, 상미벼를 선발하였고, 맛좋은 경기미 생산을 위한 안정재배기술 개발은 양질 도입품종 도내 적응성 검정과 질소시비량 및 시비체계에 의한 미질 향상방법을 연구하였으며, 고품질쌀 지역별 적정 재배방법을 확립하였습니다. 벼 저장조건과 기간에 따른 미질변화를 구명하였고 밥맛의 과학적 평가지표를 개발코자 화학성, 물리성, 식미치, 외관품위 등과의 상관분석을 확인하였습니다. 쌀 생산비 절감형 생력재배기술 개발보급은 경기지역 우점논 잡초 종합방제와 쌀 생산비절감 시범단지를 육성하였습니다. 통일을 대비한 북방농업기술을 개발 축적하기 위하여 북한 서부평야지의 20년간 기상자료를 이용 품종, 이앙기, 작부방식 등 종합적인 벼 적응성 예측모형을 개발하였으며, 여건이 성숙되면 이 기술을 북한에 공여할 계획입니다.

11쪽이 되겠습니다. 고품질 쌀생산을 위한 재배가공기술 보급은 벼 재배면적 11만 8,496ha 중 고품질 품종을 11만 8,500ha인 94.1%까지 확대 재배하였으며, 고품질 품종 종자보급은 추청·새추청·수라벼 등 보급종 종자 1,688t을 보급하고 고품질 신육성 품종 시범포 및 채종포를 설치 운영하였으며 고품질쌀 생산 3고 3저 운동을 전개하였습니다. 새로운 벼 건조저장시설 지원으로 미질향상을 위해 자연바람 건조 및 저장 시설 50동과 개량형 농산물 다목적건조기 900동 등 총 950동을 보급하였으며, 완전미(Head rice) 생산을 위한 도정시설은 김포, 안성 등 5개소에 지원하였습니다. 쌀연구회 육성강화로 경기미 명성제고와 브랜드화 사업의 정착을 위해 국제학술심포지엄 개최, 쌀 소비촉진을 위한 쌀요리 공모 및 홍보, 쌀산업 발전을 위해 고품질쌀에 대한 소비자 기호도조사 등을 추진하였습니다.

12쪽이 되겠습니다. 밭작물 특산화와 생력화 재배기술 개발보급을 위해 우량품종 육성 및 선발은 대원콩, 갈미콩과 식용고구마인 목포39호를 선발하였고, 약용작물은 홍화 경기6호를 육성하였습니다. 답전 윤환논 이용 콩재배와 작부체계를 개발하였으며, 고구마 연작재배지 덩굴쪼김병 방제를 위해 저항성품종인 신건미·신천미를 선발하고 토양성병해 경감작부개선 작물을 구명하였습니다. 고품질 식용고구마 특산화 단지를 2,300ha 조성하였으며, 가공용 감자 기계화시범 등 생력화기술을 1,100ha에 보급하였습니다. 경기콩 브랜드화를 위한 품질고급화 기술개발 보급으로 고품질 브랜드화를 위한 아이소플라본 및 단백질 고함유 품종의 대원콩을 선발하였으며, 기능성 물질 고함유 콩에 대한 차별화를 위해 경기콩 우수성을 구명하고 콩 유전자원 특성을 검정하여 내도복 및 내바이러스성 7종을 선발하였습니다. 콩 자급률 향상을 위한 생력재배단지를 조성 확대하였고 강낭콩, 찰옥수수, 풋콩 등 단경기 시설재배도 100ha에 보급하였습니다. 보리 재배면적 확대를 위해 논뒷그루 보리재배 시범 14개소 70ha와 고품질 찰쌀보리 시범단지를 김포·고양 2개소 110ha에 조성하였습니다.

13쪽이 되겠습니다. 둘째, 친환경농업 실현을 위한 기술개발 보급에 대해 보고 드리겠습니다. 시설원예재배지 염류경감 및 토양환경개선 연구는 근교시설재배 토양 염류경감 방법연구와 저투입 정밀농업을 위한 작물 영양진단기준을 설정하였으며, 유기농업실천 시설원예농가의 영농실태 및 토양환경을 조사하였으며, 이를 바탕으로 유기농자재의 사용기준을 설정하였습니다. 순환농법을 위한 유기자원 이용기술 개발은 배과수원 돈분 슬러리액비 시용기준을 구명하였고, 우분퇴비 시용시 화학비료 감비기준을 설정하였습니다. 친환경농업 기반조성 연구는 농경지 토양환경 및 농업용수 수질변동을 조사하고 친환경농업 조성지구 및 시범마을에 대한 토양과 수질을 조사하였고, 주요작목 재배지 토양검정 및 시비처방서를 발급하였습니다. 주요 농작물 병해충 정밀예찰시스템 구축은 벼 주요 재배지역별 국지 기상관측망을 화성, 평택, 연천, 파주지역에 설치하였으며, 농작물 병해충발생 감시체계를 구축하였고, 오이 흰가루병 예찰모델을 개발하였습니다.

14쪽이 되겠습니다. 문제병해충 발생생태 및 생태계 보호형 방제기술 개발은 벼 줄무늬잎마름병 발생생태 및 방제에 대한 구명과 소분화류 병해충 발생조사 및 웹정보망을 구축하였으며, 천적을 이용한 착색단고추 주요 해충 종합방제에 대해 구명하였습니다. 밤나방과 주요 해충의 성페로몬트랩 이용 발생예찰 및 방제기술을 확립하였고, 환경친화형 분해성 반사멀칭필름 실용화 연구를 추진하였습니다. 친환경 생산기반조성 및 적기 병해충 예찰 방제기술 보급은 시·군 종합검정실을 지역농업 종합진단실로 중점 육성하였으며, 병해충 예찰 및 관찰포를 정밀 조사하여 전산입력 활용하고 있으며, 농작물 병해충 발생정보는 12회를 발표하였고, 병해충 기동예찰반 및 방제기술지원단을 편성 운영하였습니다. 과채류 농약·화학비료 절감시범 등 7종 37개소를 운영하였습니다.

다음 농약안전사용 및 친환경농산물 생산기술교육 강화를 위해 농약안전사용 교육 및 현장지도 7만 1,000명과 전문가초청 친환경농업기술 교육, 친환경실천 거점농가를 육성하였습니다.

15쪽이 되겠습니다. 셋째, 수출농업 활성화를 위해 원예·축산의 경쟁력 제고에 대해 보고 드리겠습니다. 과수·화훼류 우량 신품종육성 및 선발은 사과는 원교-가-17호 등 10계통, 배는 원교-나-34호 등 5계통, 포도는 시설재배용 대립계 자옥 등 10계통, 장미는 84계통을 육성하여 금년에 2계통을 품종등록 할 예정입니다. 시클라멘은 60계통, 개나리는 산개나리 등을 수집 80품종을 교배모본으로 활용하였습니다. 고품질화를 위한 3Good 과일 생산기술 개발보급은 사과·배 당도향상 종합기술을 투입 실증하였으며, 배 중간대목을 이용한 품질향상기술을 연구하였으며, 사과 Y자 저수고 밀식 재배기술을 구명하였습니다. 대립계 포도 무가온하우스재배 착색증진을 위한 연구와 추석용 과일생산을 위한 조생종 품종을 확대 보급하였습니다. 과수원 재해방지와 생산성 향상기술을 보급하였으며, 과일 착색증진으로 사과·배·복숭아·포도의 착색증진 기술을 보급하였고, 맛좋은 과일생산 거점농가를 육성하였습니다.

16쪽이 되겠습니다. 다음은 과채류 양액재배 및 연중 안정생산 기술개발은 상추 여름철 양액재배 전용 만추대 품종을 선발하였고, 수면기능성 물질인 BSL 고함유 상추 생산기술과 미나리 양액재배시 육묘 및 정식방법을 개선하였습니다. 미나리 여름철 연화재배 기술과, 토마토 양액재배시 병버섯 폐배지 이용기술, 피클용 오이 안정재배 기술을 연구하였습니다. 또한 새로운 작목발굴 및 재배기술에 대해서도 연구하였습니다. 다음은 시설원예작물 에너지 절감과 생산성향상 기술보급은 농업관측 정보를 활용한 적정면적 재배를 홍보하고, 시설원예 에너지절감 기술을 1,590ha에 확대 보급하였으며, 채소 연작장해대책 기술확대 보급과 새로운 채소 안정생산과 생력화 재배기술을 확대 보급하였습니다. 친환경시설 농업기술은 성페로몬이용 시설채소 해충방제 2개소를 운영하였습니다.

17쪽이 되겠습니다. 화훼류 고품질 생력화 재배기술 개발보급은 장미 에너지 절감 재배기술과 절화장미 품질 및 생산성 향상, 시클라멘 여름철 재배기술을 구명하였으며,소형 분화류 생력화를 위해 좀철쭉 등 30종을 선발하였고, 생장조정제 B-9를 3회 처리하여 초장 3.5cm 단축가능성에 대해 구명하였습니다. 개나리 개화조절연구는 8주 저온처리로 개화를 촉진시켰고 나리 바이러스 검정기술과 우리꽃 상품화 실증 및 화훼 벤처농업을 육성하였으며, 단경기 꽃 생산기술을 확대 보급하였고, 고품질 분화류 생력재배기술을 확대하였습니다. 일등 고급육 생산과 가축전염병 예방 강화를 위해 한우·돼지 고급육 생산과 지역별 명품 브랜드화를 정착시키는데 노력하였고, 환경친화형 축산기술을 추진하였으며, 가축질병 예방을 위한 예찰지도를 위해 구제역 및 돼지콜레라 청정화 추진시범 23개소와 지역담당제에 의한 정기적인 예찰 및 방역지도, 가축질병진단실을 운영하였습니다.

18쪽이 되겠습니다. 넷째, 비교우위 지역특화작목의 농가정착기술 개발보급에 대해 보고 드리겠습니다. 수출선인장 신품종육성 및 품질고급화 기술개발을 위해 선인장시험장에서는 수출 및 내수시장전용 새로운 계통의 신품종 육성으로 수출용은 9품종을 육성 신품종 등록절차를 진행 중이며, 내수용은 20계통을 선발하였습니다. 교잡육종이용 우량대목용 삼각주에 대한 특성검정과, 접목선인장 모수생산성 및 품질향상 기술을 개발하였으며, 호접란 수출용 신품종 우량계통을 선발하였습니다. 선인장 수출 및 소비시장 활성화를 위한 전략사업으로 수출증진을 위한 선인장 해외시장조사와 홍보영상물 제작 및 해외바이어를 초청하여 45만불 수출계약을 체결하였습니다. 버섯 신품종육성 및 연중 안정생산재배법 개발을 위해 버섯시험장에서는 교잡에 의한 우량느타리 2개 품종을 육성하였으며, 병재배버섯 안정증수재배를 구명하였고, 버들송이버섯재배법 개선과 느타리 생산비 절감연구, 목질진흙버섯 균사체이용 기능성 물질을 추출하는 연구와 균근성버섯 배양 및 기능성 소재 개발을 하였습니다.

19쪽이 되겠습니다. 버섯의 재배시설 환경개선과 연중생산기술 보급을 위해 고품질 재배를 위한 기술지원방법 개선 20개소와 배지제조·배양과 재배의 분업전문화 4개소, 수출가능 표고버섯 고품질 생산 8개소, 온도·습도 등 환경요인 조절 연중 안정생산 16개소에 대해 시범사업을 추진하였습니다. 북부지역 소득작목개발 및 재배기술 확립을 위해 북부농업시험장에서는 콩 브랜드화를 위한 고품질 생산기술과 콩재배 실태를 조사 분석하여 밭재배 콩 다수확조건을 구명하였으며, 율무 조숙, 단간, 내병, 다수성 품종을 육성하였고, 들깨 안정 다수확 재배기술과 백출 규격품 생산재배기술, 단호박 여름철 안정재배기술, 산채류 하우스 재배시 주요 병해에 대해 연구사업을 추진하였습니다. 약용작물 잠상물질 생산기술 보급은 인삼 고품질 생력화 재배를 위해 생력화 및 후작지이용 작목개발 8개소와 품질향상을 위한 근권부 토양개선에 대해 연구하였으며, 기능성 양잠산물 생산기술 보급으로 잠종 생산농가에 385상자를 공급하였습니다.

20쪽이 되겠습니다. 다섯째, 주요 농작물 우량종자생산 보급에 대해 보고드리겠습니다. 주곡작물 원원종·원종·보급종의 체계적인 종자생산은 원원종은 작물연구과에서 벼종자 345㎏, 밭작물 620㎏을 생산하고 원종은 종자관리소에서, 벼종자 32t, 밭작물 15t을 생산하였습니다. 보급종은 종자보급소에서 벼종자 2,400t을 생산하였고 보리는 55t, 콩은 80t을 생산하였습니다. 원예작물의 무병 우량종묘 생산으로 수출주산단지 지역보급은 조직배양에 의한 고품질 우량 나리종구 20만구와 수출선인장 비모란 신품종 아침6호 등 2만구, 선인장 삼각주 무병 우량대목을 보급하였습니다. 종자생산 정선 및 보급으로 지력증진 등 종자생산 포장환경기반을 정비하였고 우량종자 생산을 위한 포장·종자검사를 실시하였으며 종자 정선 공장시설 현대화를 추진하였습니다.

21쪽이 되겠습니다. 다음은 농업인적자원과 경영·농촌생활 환경의 업그레이드에 대해 보고드리겠습니다.

22쪽이 되겠습니다. 첫째, 경기농업을 선도할 수 있는 일류농업인 육성을 대해 보고드리겠습니다. 농업 인적자원 구축을 위한 4-H회원 육성을 위해 인력에서 인적자원으로서의 역할을 위한 교육행사 지원으로 3대 교육행사와 4-H회원 선진농장 탐방 및 해외농업연수를 추진하였으며 실익을 추구하는 4-H회원 과제활동 추진과 사이버문화 컨텐츠 구축을 위한 정보화사랑방을 설치하였고 전통민속문화 계승사업을 추진하였습니다. 지식정보사회 주역으로서의 후계농업인 육성은 사후관리지도를 통한 안정적 경영활동 지원과 품목별 후계농업인을 선발하여 선진농업연수를 하였습니다.

23쪽이 되겠습니다. 지식기반농업을 선도할 농촌지도자 육성은 회원 능력배양을 위한 연찬교육, 선진농장 현지기술 연찬으로 과학영농기술을 보급하였으며 우량종자 생산 및 보급활동을 전개하였습니다. 과학적 생활기술을 선도 실천하는 생활개선회 육성은 농촌생활의 질 향상과 생활개선회 중심 의식개혁운동으로 3대 실천과제를 추진하였습니다. 다음 최고농업경영인 양성을 위한 농촌지도자육성기금 활용은 전년도 62억원에서 올해 64억원으로 2억원을 적립하여 기금운용의 효율성 제고를 위한 전문가 그룹중심으로 심의위원회를 운영하고 있습니다. 최고농업경영인 양성을 위한 지원사업으로 농업인단체 연찬 및 품목별연구회 비교품평회와 신농업기술지원사업, 선진농업 해외연수를 추진하였습니다. 농업전문경영인은 올해 9명을 선발하여 현재 85명을 육성하고 있습니다. 품목별 농업인 조직육성 강화와 전문기술교육 추진으로 도단위 품목별연구회 조직활성화와 연간 영농계획 수립을 위한 새해영농설계교육, 품목별 단체중심 전문기술교육, 농업후계인력 양성 및 전문농업인 교관요원교육, 신기종 농기계 및 현장 농기계 이용교육 등 모두 10만 1,000명을 대상으로 교육을 추진하였습니다.

24쪽이 되겠습니다. 둘째 농업기술 정보화 촉진과 농가경영기술 개발보급에 대해 보고를 드리겠습니다. 사이버 매체를 통한 첨단농업기술 보급 촉진을 위해 지역농업정보 포털사이트를 구축하고 농업경영체 자원관리 및 진단시스템과 작목별 전문가 홈페이지를 개발하였고 농업인 정보화교육을 확대하고 농촌진흥공무원 정보이용능력 향상교육을 추진하였습니다. 다음 작목별 저비용 고효율 경영기술개발은 배 재배농가의 경영안정화 연구와 접목선인장 경영개선모델을 설정하고 농산물의 산지유통개선 활성화방안과 영농개선을 위한 농작물 소득분석, 벼농사 생산비절감 시범사업 분석을 완료하였습니다. 농가 경영혁신을 위한 영농현장 컨설팅 강화를 위해 컨설턴트 정예화로 현장애로과제를 해결하고 목표관리시스템을 위한 표준진단농가 관리와 컨설팅 실증시범농가를 육성하였으며 인터넷을 이용한 사이버 컨설팅시스템을 운영하였습니다.

25쪽이 되겠습니다. 셋째 인간과 환경이 조화로운 생활과학기술 보급에 대해 보고드리겠습니다. 농어민의 노동경감과 쾌적하고 편리한 농촌생활환경 조성을 위해 건강한 농촌생활을 위한 농어민 건강관리실, 살고 싶은 농가안마당 및 영농부속사를 설치하였으며 농업인마을 공동휴식공간을 조성하였습니다. 기계화가 어려운 농작업의 노동경감을 위한 보조기구 지원과 편리하고 위생적인 환경친화형 주거공간 가꾸기를 추진하였습니다. 다음 농촌여성 지위와 역할증대를 위한 기반구축을 위해 쌀소비 촉진을 위한 쌀 이용요리 보급과 여성농업인 경영관리 및 정보처리기술능력 향상을 위한 지원과 여성농업인 신문화체험, 지역특산물 상품화 개발 및 품질향상을 위해 시범사업을 추진하였습니다. 다음 전통과 풍습이 살아있는 농촌만들기는 농촌 전통테마마을 운영, 농촌노인 전통기술솜씨 전수 및 부업활동을 지원하였고 전통생활문화 및 향토음식맥잇기 지원사업을 추진하였습니다.

26쪽이 되겠습니다. 지식정보기술 농업을 위한 역량강화 기반구축에 대해 보고드리겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 첫째, 농업인 서비스 향상을 위한 연구개발보급 기반조성에 대해 보고드리겠습니다. 농업기술센터 청사신축 및 과학영농시설 확충을 위해 시·군 농업기술센터 청사 신·증축과 전산교육장 및 정보화시설을 지원하였고 조사 및 분석기기 확충으로 분광광도계 등 68종 75대를 구입하였고 연구시설 및 시험포장 현대화를 위한 북부시험장 실험동 신축 등 28건, 농기계 교육훈련장비, 순회지도차량을 지원하였습니다. 산·학·연 협력의 활성화로 연구활동 강화를 위해 도농산학협동심의회 운영의 내실화에 주력하였고 선진농업국의 연구소 및 대학과의 공동연구와 협력을 강화하였습니다. 농업인과 도민을 위한 서비스기능 활성화를 위해 현장애로기술 개발과제를 적극 해결하였으며 농업과학교육관 및 시험연구시설을 개방하여 2만 2,000명이 견학하였습니다.

28쪽이 되겠습니다. 둘째, 지방농촌진흥사업의 활성화 정착을 위해 보고드리겠습니다. 연구·지도인력의 시·군별 컨설팅지원반 편성운영은 농업전문인력을 현장에 투입하여 첨단영농경영기술을 전파하는데 노력하였고 연구지도공무원을 분야별 최고전문가로 육성하기 위해 지도공무원 1인당 100명의 핵심농업인을 선정 책임지도하고 연구·지도공무원 자기학습여건을 조성하였으며 선진농업 새지식, 정보·기술벤치마킹 해외연수를 추진하였습니다. 지방농촌진흥사업 평가로 우수센터를 지원하기 위해 중앙평가계획에 의한 객관적이고 공정한 평가기준을 수립하여 심사하였고 우수 농업기술센터에 대해 시상과 포상을 우선 반영토록 하였습니다.

29쪽이 되겠습니다. 셋째 생명공학기술을 이용한 품종 및 기능성물질 개발에 대해 보고드리겠습니다. 화훼작물의 형질전환기법 이용 신품종 육성을 위해 형질전환 유전자 및 벡터 8종을 이용하여 유전자의 형질전환 국화 신품종 육성을 위해 아그로박테리움과 식물체를 공동배양 중이며 나리 바이러스 저항성 형질전환을 위해 저항성 유전자이용 플라스미드를 제작하였습니다. 농산물 및 농산부산물 함유 기능성물질 개발은 미강중 토코트리에놀 함량변이를 구명 중에 있으며 십자화과작물 글루코시노레이트 물질과 채소, 약초에 대한 기능성 면역강화 신물질을 탐색하였습니다. 농산물저장이용방법 기술은 수출유망 복숭아 저장방법과 원황배 출하 및 유통기간연장 저장방법을 규명하였고 단기간출하용 시금치 고품질 선도유지기술에 대해 연구를 추진하였습니다.

30쪽이 되겠습니다. 다음은 당면현안사항에 대해서 보고드리겠습니다. 2003년 새해영농설계교육 추진으로 새기술 정보와 영농현장 애로기술교육으로 품목별 전문기술을 함양하고 도, 시·군 농정과 현안과제에 대해 이해와 공감대 형성을 위해 교육시기 및 장소는 2003년 1월 6일부터 2월 28일까지 약 2개월동안 시·군 공공장소이며 교육대상인원은 교육을 희망하는 농업인 약 5만명을 대상으로 추진할 계획입니다. 교육내용은 고품질 농산물 생산과 고부가가치 창출을 위한 전문기술교육, 농업인 새해영농설계 수립을 위한 지식·정보·기술 제공입니다.

31쪽이 되겠습니다. 2003년 벼 보급종 종자신청 홍보입니다. 신청기간은 2002년 11월 하순부터 2003년 1월 30일까지이며 공급계획물량은 2,400t으로써 추청벼 1,330t, 새추청벼, 수라벼, 대안벼, 일품벼, 화성벼, 오대벼 등입니다. 다음은 주요농작물 관리입니다. 보리재배면적은 450㏊로써 배수구 정비, 습해피해를 감소시키고 보리골 흙넣기와 트랙터부착 로울러이용 보리밟기 등을 홍보하고 시설원예 재배면적은 6,918㏊로써 시설 내 보온자재 설치 등 에너지 절감기술을 중점 보급하고 가온시설 가동으로 적정 밤온도를 유지하며 난방기 가동에 따른 변온관리기술을 중점 보급하겠습니다. 과수 재배면적은 9,321㏊로써 과수원 병든 가지, 이병엽 등 잔재물 정리로 병해충 잠복소를 제거하고 수고 낮추기와 가지정리를 지도하겠습니다.

32쪽입니다. 다음은 특색사업에 대해서 보고드리겠습니다. 경기도쌀연구회 육성과 연구회쌀 유통사업 추진입니다. 주요사업 추진으로 완전미 가공판매를 위한 연구회 쌀 가공센터를 설치하였고 경기미 연구회쌀 백화점 홍보와 경기으뜸미 홍보탑을 6개소에 설치하여 연구회쌀 홍보를 하겠으며 쌀 전문유통업체인 미다움(주)와 쌀 연구회간 업무제휴 판매계약을 추진하겠습니다.

33쪽이 되겠습니다. 다음은 2001년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대해서 보고드리겠습니다. 2001년도 행정사무감사시 시정·처리요구 및 건의사항은 시정·처리요구사항 5건, 건의사항 4건으로 시정·처리요구사항 5건과 건의사항 4건은 모두 완료하였습니다. 33쪽에서 36쪽까지의 조치결과는 기이 농림수산위원회에 제출된 사항으로 위원장님께서 허락하여 주신다면 보고말씀은 생략하고 유인물로 대신토록 하겠습니다.

지금까지 금년도의 주요업무 추진현황을 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 업무추진과정과 내용 면에서 부족한 부분에 대한 지적과 격려하여 주시는 위원님들의 높으신 고견은 이를 즉시 시정하고 더욱 발전되도록 최선을 다하여 노력할 것을 다짐드리며 이상으로 농업기술원 소관 주요업무 추진현황보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

(업무보고는 끝에 실음)

○ 농업기술원장 손병길 정연구 위원님, 그것에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 경리회계 문제는 총무과에서 하기 때문에, 농업기술원 업무는 연구 기술보급이 주가 되거든요. 그것은 보고시에 보고를 안 합니다. 그래서 질의하실 사항이 있으시면 제가 답변을 드릴 수 있는 것은 답변드리고 또 총무과장이 답변드릴 수 있는 것은 답변드리도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 예산을 수립하는 방법도 연구직, 분야별입니다. 여기 본원은 연구개발국, 각 시험장장 그 다음에 종자보급소, 종자관리소 이것을 취합해서 총무예산, 기술보급예산을 합쳐서 도의 예산담당관실에 냅니다.

○ 농업기술원장 손병길 그래서 그 경리문제에서 회계감사는 여기 직종이 연구직, 지도직, 행정직이 있거든요. 행정직이 경리회계업무를 보는데 경리회계감사는 다 본청에서 감사나 지시를 받습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 자체에서 합니다.

○ 농업기술원장 손병길 감사는 받았습니다. 감사원에서도 받고 도청에서도, 장기적인 감사가 아니라 잠깐씩 와서 하는 감사를 받은 게 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 특별한 지적사항은 없었습니다. 간단히 보완하라 그랬고 서류로 내라거나 그런 것은 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 융자금 관계는 농업기술원 체제는 행정하고 달라서요.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 다녀왔습니다.

○ 농업기술원장 손병길 농업기술원장 손병길입니다. 민선 3기에 처음 행정사무감사를 맞이해서 존경하옵는 박영신 농림수산위원장님과 위원님 여러분을 모시고 금년도 우리 원에서 추진해온 연구개발사업과 기술보급사업 결과에 대한 준비를 철저히 기했습니다만 부족한 부분이 많았을 것으로 생각합니다. 정연구 위원님을 비롯한 여덟 분께서 질의해 주신 내용은 960만 도민의 집약된 내용으로 생각하며 위원님 질의순서에 따라 답변을 올리겠습니다. 답변은 원장이 하는 것을 원칙으로 하되 부족한 부분에 대해서는 국·과장 또는 소장, 장장이 답변을 드리는 것으로 하겠습니다.

먼저 정연구 위원님이 질의하신 기술원 169명의 인사관리에 대하여 관심을 표명하시면서 직원에 대한 근평, 승진, 전보는 어떻게 처리하는지와 예산편성 및 집행과정에 대하여 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다.

농업기술원은 원장을 포함한 국가직 3명과 지방직 166명으로 정원이 구성되어 있습니다. 근무성적평정은 직렬·직급별로 일반직, 연구직, 지도직, 기능직으로 구분해서 연구실적, 직무수행능력, 직무수행 태도를 평정자 50%, 확인자 이것은 원장이 되겠습니다. 50씩 합산하여 점수를 부여하고 점수 순위에 따라 서열명부를 작성한 후 우리 원 근무성적평정위원회에서 최종 성적을 확정하여 평정하고 있습니다. 승진은 일반·연구·지도직의 경우 도본청 인사위원회에서 승진후보자 명부상 평정점 70%, 다면평가점수 30%를 합산하여 종합서열작성 후 인사위원회에서 승진심사를 하고 있으며, 기능직의 승진인사는 구조조정으로 인하여 직렬·직급별로 과포화 상태에서 일정 근무연한 근무시 근속승진인사를 운영하고 있습니다. 직원이동배치는 부서별 정원현황에 의거 직급별·직렬별로 우선 배치하고 직원주거지, 가족사항 등 애로사항이 있을 경우 상담을 통하여 배치하고 있습니다. 농업기술원의 예산은 내실 있는 예산편성을 위하여 도민의견수렴을 위한 정책토론회를 개최하고 이를 토대로 부서별, 또는 사업우선순위별로 예산편성을 요구받아 총무과에서 이를 취합, 조정하여 예산담당관실로 예산편성을 요구하고 있습니다. 편성된 예산집행은 해당부서의 품의로 경리부서에서 집행하고 있습니다.

정연구 위원님께서 두 번째 질의하신 농작물 유기농개발계획과 진행 중인 사항과 실적에 대하여 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 유기농은 여러 친환경농업기술 중 일부분으로서 농가의 선택사항이며 저희는 2000년에 확정된 국제식품규격인 "코덱스유기식품규격"을 충족하는 유기농산물을 생산할 수 있도록 연구 지도하고 있습니다. 현재 진행 중인 사항은 유기농업의 취지를 살리기 위해서는 친환경적인 토양관리기술이 중요하다고 판단되어 한국유기농업협회 이사 등 유기농업 선도농가와 함께 이에 대한 연구에 착수키로 하였습니다.

이에 따라 금년도는 구체적인 연구계획 수립을 위하여 유기농산물 품질인증을 받은 농가의 토양 이화학성에 대한 정보를 파악하여 45개 인증농가의 토양구조 및 화학성을 분석 완료하였고 자가제조 액비와 재배용수에 대한 분석도 일부 실시하여 자료를 축적하고 있습니다. 이들 분석결과는 유기농 작목반 단위로 설명회를 개최하여 해당 농가별 토양관리 및 유기자재 사용방법 지도자료로 활용할 계획입니다.

정 위원님께서 세 번째 질의하신 농산물개발 상품의 숫자와 시판 성공사례는 있는지에 대해서 물으셨습니다. 답변 올리겠습니다. 1996년부터 2002년까지의 가공식품은 상황버섯 티백차 등 9건, 율무가공기술 3건, 단호박스낵 등 6건, 고구마묵과 오이피클 제조 등 4건으로 전체 22건이 있습니다. 그중 산업체 기술이전은 연천 탁주에서 율무주, 주식회사 화진폭포에 율무국수 기술을 이전하여 현재 판매하고 있으며 단호박스낵 제조기술은 주식회사 삼영물산에 기술이전하여 주문생산방식으로 판매하고 있습니다. 나머지는 특허 6건이 있고 기술이전 2건, 11건은 영농활용과제로 반영되어 농업인이 자체로 가공 이용하고 있는 실정입니다. 정 위원님께서 네 번째 질의하신 농촌지도자육성기금의 현황과 심의위원회 구성의 인적사항과 선발기준에 대하여 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 농촌지도자육성기금 조성실적은 2002년 11월 20일 현재 63억 4,800만원이며 이중 50억원은 도 출연금, 13억 4,800만원은 이자수익적립금이며 심의위원의 선발기준은 농촌지도자육성기금운영조례 시행규칙 제2833호 제2조에 의거 농업기술원 관계관과 농업인단체장 및 각 분야 전문가로 구성하게 되어 있어 각 분야 전문가를 업무부서에서 2배수 추천받아 적임자를 위촉하여 운영하고 있습니다. 위원 현황은 각 분야의 전문가로서 건국대학교 안종국 교수, 한경대학교 김영호 교수, 수원대학교 이승교 교수, 연암축산원예대학 김의영 교수와 농촌진흥청 박용균 원예축산과장, 원예연구소 김점국 연구관 등 6명을 위촉 운영하고 있으며 나머지 5명은 당연직으로 본원의 간부, 즉 원장, 연구개발국장, 기술보급국장과 도단위 농업인단체장인 농촌지도자, 생활개선회장을 위촉하여 내실있게 운영하고 있습니다.

정연구 위원님께서 다섯 번째 질의하신 시·군 농업기술센터의 기술지원과 지원액에 대해서 물으셨습니다. 각 시·군에 지원하고 있는 기술은 새로 개발된 농업기술과 농가소득증대, 농업전문인력 육성을 위한 기술 등으로 경기지역 농업여건을 감안하여 중장기발전계획을 수립하여 권역별 발전전략 개발을 통해 경쟁력 제고와 균형개발을 목표로 식량의 안정적 공급과 고품질 경기미 생산기술, 인간과 자연이 조화되는 친환경 농업기술, 품목별 경쟁력 제고기술 등을 지원하고 있으며 금년도에는 본예산과 추경예산을 포함하여 수원, 화성 등 31개 시·군에 107억 5,000만원을 지원하였고 내년도에는 102억 6,600만원을 지원할 계획으로 도의회 심의 중에 있습니다.

정 위원님께서 여섯 번째 질의하신 농촌지도자회원 해외연수실적과 성과에 대하여 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 농촌지도자회원의 해외연수실적은 '99년도부터 시작하여 금년까지 4회에 걸쳐 66명의 해외연수를 실시하였고 연도별 추진내역은 '99년도에 일본 12명, 2000년도에는 러시아와 중국에 21명, 2001년도에는 호주와 뉴질랜드에 15명, 금년도에는 유럽 3개국에 18명이 다녀왔습니다. 해외농업연수 성과로는 품목별 최첨단선진농장 방문으로 세계농업의 현주소를 파악하여 대처방안을 강구토록 하였고, 선진농업기관 및 유통시설 등의 견학으로 유통의 중요성과 새로운 정보수집 및 현장연수를 통한 국제적 감각을 제고시킴으로써 앞으로 현장에서 농업을 추진하는데 많은 도움이 되도록 촉진효과를 가져올 수 있도록 기대합니다.

두 번째로 질의하신 김기수 위원님의 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 처음 질의는 경기농업은 권역별로 전문특화작목이 연구되고 있는데 품목별 연구방법으로 개선돼야 한다고 생각하시면서 구체적인 방안에 대해서 물으셨습니다. 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 경기도는 동부내륙권, 동남내륙권, 남부임해권, 서울인접도시권, 서북해안권 등 5대 권역으로 농업을 발전시키고 있는 실정입니다. 앞으로 21세기 농업은 세계화와 더불어 지방화가 가속되어 경쟁력을 갖추어야만 살아남을 수 있을 것으로 생각됩니다. 따라서 본원에서는 지역여건에 적합한 특화작목육성정책에 기초하여 버섯, 선인장, 시클라멘, 장미, 소형 분화류, 배 등의 품목별 연구를 강화해 나갈 계획이며 농업과학기술 개발보급 중장기계획을 2002년 8월에 수정보완 수립한 바 있으며 중장기 연구개발계획을 단계적으로 추진해 나갈 계획입니다.

김기수 위원님께서 두 번째 질의하신 쌀소비 촉진방안에 대한 구체적이고 장기적인 연구와 지도방안에 대해서 물으셨습니다. 쌀의 소비촉진을 위하여 가공용 특수미, 예를 들어서 양조용, 식혜용의 개발과 아토피성 피부염 원인인 단백질의 제거 등 저알레르기쌀, 신장병 환자에 적당한 저단백미 또는 비타민이나 생리활성물질이 풍부한 거대 배아미, 식이섬유의 함량이 높은 다이어트용 쌀, 철분이 많은 쌀 등이 개발 연구되고 있습니다. 쌀소비 촉진을 위한 추진실적으로는 식생활의 서구화로 쌀 소비가 감소하고 있어 쌀의 이용은 다양한 요리의 보급으로 쌀 소비를 촉진하고자 학생 및 직장인 1,000명을 대상으로 아침식사에 대한 기초설문조사를 실시하였고 생활개선회원 500명을 대상으로 식생활 공개강좌를 실시하였습니다. 쌀의 용도별 소비량을 보면 식사 등 주식용이 95%, 가공용이 5%를 소비하고 있으며 학생, 직장인 등의 아침 결식비율이 40%를 차지하고 있기 때문에 아침밥먹기운동을 전개하며 쌀의 소비를 촉진할 수 있다고 판단됩니다. 631명의 초·중·고·대학생을 대상으로 아침대용식으로 가능한 간편식 선호도를 조사하여 5종의 간편식을 선정하였고 계절별 쌀이용요리전시회를 개최하였습니다. 앞으로 쌀요리 보급을 위해 계절별 쌀이용요리 책자를 제작하여 보급할 계획이며 이를 통해 쌀의 우수성 홍보 및 합리적인 식생활을 도모하여 쌀소비 촉진을 통한 농가소득 증대 및 부가가치 향상에 기여코자 합니다.

김기수 위원님이 세 번째 질의하신 배 면적증가에 따른 과잉생산 우려에 대한 말씀을 하시면서 수출확대와 소비대책 등 생산대책에 대해서 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 우리 도의 배 재배현황을 보면 '90년도에 2,600㏊이던 것이 지난해는 4,345㏊로 1.7배 증가하여 전국대비 17%를 차지하고 있습니다. 이에 따라 배 생산량도 계속 증가하여 과잉생산 우려가 제기되고 있습니다. 과잉생산의 원인을 보면 재배면적 증가에 따른 성과수 면적증가로 향후 생산량은 계속 증가될 전망입니다. 다행히 2001년부터는 배 재배면적 증가추세에서 감소추세로 전환되고 있습니다. 이에 대한 지도대책으로 배 신규과원 조성을 억제하고 고품질 배 생산기술을 중점 보급하여 2001년부터 맛좋고 보기 좋고 몸에 좋은 3GOOD 배생산운동을 전개하고 있습니다. 이에 따른 세부추진계획으로 맛좋은 배 생산거점농가 육성, 배 연구회를 통한 규격품 생산하기, 수출확대운동 전개를 지속 추진하고 국내소비 증대를 위하여 매년 배 품평회를 통한 지속적인 홍보활동을 전개하고 있습니다. 다행히 금년에는 남부지역의 태풍 루사의 피해로 전국적으로 3%정도 감소로 41만t 수준이 되었으나 우리 도는 상대적으로 피해가 적고 고품질 배가 생산되어 가격은 작년보다 높게 유지되고 있습니다. 앞으로 고품질 배 생산기술보급을 더욱 강화하고 현재 생산량의 3% 수준인 수출량을 5%로 확대하도록 최선을 다하겠습니다.

김기수 위원님께서 네 번째 질의하신 농촌지도자육성기금 지원사업 중 신농업기술 지원내용 및 지원액과 최근 5개년간 해외연수국가 또 시·군별 참여인원 및 사후관리는 어떻게 하냐고 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 금년도 신농업기술 지원사업은 총 7개소 1억원을 지원하였고 품목별 생산조직체 사업인단체 3개소에 6,000만원, 농업전문경영 사업인 개인에 4개소 4,000만원을 지원하였습니다. 그리고 최근 5년간 해외농업연수현황에 대하여 물으셨는데 해외연수는 '99년도부터 시작하여 금년까지 4회에 걸쳐 109명을 대상으로 실시하였는데 '99년에는 17명을 대상으로 일본연수를 다녀왔고 2000년도에는 농업전문경영인 9명 유럽 4개국, 농촌지도자 21명은 러시아, 중국으로 연수를 다녀왔으며 2001년 농업경영인 11명은 네덜란드, 프랑스, 이탈리아, 스위스 등 유럽 4개국을, 농촌지도자 15명은 호주와 뉴질랜드로, 금년도에는 농촌지도자와 농업전문경영인 36명을 대상으로 네덜란드, 프랑스, 이태리 쪽으로 연수를 다녀왔습니다. 연수자의 사후관리는 연수후 보고서 작성, 신문의 기고문 게재, 연수사례발표, 농업전문경영인들은 2개월 간격으로 연찬회를 개최하여 새기술 보급 및 상호 정보교환을 하고 있습니다. 최근 5년간 시·군별 연수현황은 서면으로 제출토록 하겠습니다.

김기수 위원님께서 다섯 번째 질의하신 사이버매체 이용 첨단농업기술 보급과 관련 지역별 우수농가에 대한 컴퓨터 보급, E-mail 갖기운동이 필요한데 이에 대한 구체적 방안에 대해서 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 우리 도의 농가 PC 보급률은 금년에 50%이상으로 추정되며 대부분의 우수전업농가는 PC를 보유하고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 현재 농업기술원에서 농업인에 대한 PC보급은 우수 여성농업인을 대상으로 작년부터 금년까지 104농가에 지원하였고 2003년도에는 50농가에 보급할 계획입니다. 또한 내년에는 11개 시·군 40개의 작목반에 PC용 카메라 등을 장착한 인터넷 화상정보시스템을 보급하여 화상을 통한 영농상담과 전문기술교육을 받을 수 있도록 할 계획입니다. E-mail 갖기운동은 농업기술원과 시·군 농업기술센터 정보화교육을 통하여 농림수산정보센터와 경기도청정보시스템 등에 회원가입을 유도하여 전자우편을 이용토록 하고 있습니다. 그리고 농업인의 정보이용능력 향상을 위해 본원과 시·군 농업기술센터에서는 정보화교육을 연간 2,500명씩 추진하고 있습니다.

다음 김기수 위원님께서 여섯 번째 질의하신 농촌주부 및 4-H회원을 대상으로 전통향토음식 전수대책에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 전통향토음식은 우리에게 소중한 문화유산으로써 향토음식을 통해 지역의 사회·경제·문화 발전에도 큰 역할을 하고 있다고 생각합니다. 이의 체계적인 전수를 위하여 '97년부터 농업기술원에서는 전통향토음식맥잇기 시범사업을 추진해 오고 있습니다. 금년도에는 농촌여성, 도시 소비자, 4-H회원을 대상으로 김치, 장류, 폐백, 한과 등과 지역특색음식, 쌀요리 등 전통향토음식 전수교육 및 현지 연찬을 911명에게 30회 실시하였습니다. 특히 4-H회원도 생활과학기술교육시 향토음식교육을 실시하였습니다. 내년도에는 향토음식제조기술 보급 및 홍보활동을 전개하여 전해 내려오는 전승음식 발굴 및 자료화를 위해 3개소에 3,000만원을 지원할 계획입니다. 앞으로도 향토음식의 전수를 통한 바람직한 한국형 식생활 정착과 전통식문화 계승발전에 주력하겠습니다.

김기수 위원님께서 마지막 질의하신 연구·지도공무원 전문지식 확보방안에 대해서 물으셨습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 농업인들이 필요로 하는 전문분야별 기술지도를 위하여 농촌진흥청에서 지도공무원의 전문인력으로 추진하고 있는 지식정보화시대의 품목별 최고전문가 육성을 위한 농촌지도공무원 자율연구모임단체인 42개 품목별 지도연구회 과제활동에 335명이 참여하여 전문기술교육 및 현장실습 등을 하고 있습니다. 지도공무원의 직무교육은 핵심기술교육 위주로 발전시켜 56개 과정에 224명을 금년 말까지 교육할 예정입니다. 한편 분야별 국가기술자격 취득을 위한 특별과제교육을 추진하여 전체 지도공무원의 44%가 각기 전문분야의 기술사, 기사 등의 자격을 취득하였고 아울러 우리 원의 연구·지도공무원의 석·박사학위 취득자는 142명이며 자기분야에 대한 전문지식을 함양하고 있습니다. 또한 해외정보 습득을 위해서는 외국어 능력배양이 우선시 되므로 영어, 중국어, 일본어 강좌를 개설하여 외국어능력 향상을 도모하고 있으며 국내외 농업관련 전문가를 초청 국제학술심포지엄과 세미나를 개최하여 연구·지도직 공무원들의 전문지식 습득기회를 주고자 금년에도 쌀·버섯 국제학술심포지엄 등 총 28회의 학술활동을 실시하였습니다.

다음은 세 번째로 황은성 위원님 질의에 대해서 답변 올리겠습니다. 첫 번째 질의하신 농업기술원에서 쌀연구회를 조직 육성하여 고품질쌀 생산, 쌀 전문유통업체와 계약 납품하고 있다고 하시면서 금년도 쌀 계약실적과 앞으로의 추진계획에 대해서 물으셨습니다. 답변을 올리겠습니다. 우리 원에서는 '99년도에 경기도쌀연구회를 조직 육성하고 경기미의 명성제고를 위하여 재배기술의 개선 및 브랜드화를 통한 홍보와 유통에 최선을 다하고 있습니다. 주요사업으로 경기미 품질향상 실증시범사업과 수확후의 미질변화 방지를 위한 상온통풍건조저장시설, 저온저장시설, 가공센터 등을 지원하여 고품질 쌀이 생산될 수 있도록 쌀연구회를 중점 육성하여 경기미 품질고급화에 노력하고 있습니다. 작년도에는 쌀연구회와 쌀 전문유통업체인 미다움(주)와 업무제휴를 맺었으며 금년도에는 3,300t의 연구회쌀을 한 가마인 80㎏당 18만원 계약의 성과를 올렸습니다. 금후의 계획으로는 쌀연구회 육성강화 및 재배기술 향상으로 고품질 쌀을 확대 생산하여 연구회쌀의 판매량을 지속적으로 늘려나가겠으며 경기미의 브랜드화를 위하여 홍보·유통사업을 강화토록 하겠습니다.

황은성 위원님께서 두 번째 질의하신 고품질 쌀 해외연수 추진실적 및 2003년도 농업인 해외연수비 반영이 안 돼 있는데 추경예산에 반영할 계획은 있는지에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 금년도 처음 고시히카리벼를 도입 시험재배하면서 일본 고품질 쌀 생산기술을 습득하기 위하여 제1회 추경예산에 공무원 국외여비 1억원, 농업인 해외여비 5,000만원 등 1억 5,000만원을 확보하여 시·군 쌀연구회장 등 농업인 20명과 도 및 시·군 농업기술센터 관계공무원 32명이 일본과 중국의 고품질 쌀 생산기술을 2차로 나누어 연수하였습니다. 내년도에는 고품질 쌀 생산기술 보급을 위하여 본예산에 1,500만원이 반영되어 있으나 농업인 해외연수여비는 확보를 못하여 추경예산에 적극 반영하고 WTO 재협상 및 농산물 수입개방에 따른 우리 쌀의 경쟁력을 높이기 위해 농업인 연수를 적극 추진토록 하겠습니다.

황은성 위원님께서 세 번째 질의하신 WTO, FTA, DDA 협상 등으로 농업환경이 어려워지는 것에 대한 우려의 말씀과 함께 이에 대한 대응책과 과수농가, 쌀농가에 대한 대응방안에 대해서 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. '95년도부터 WTO체제가 출범하면서 우리 농업분야의 개방화에 높은 파고가 몰아쳐 왔습니다. 지금 이 시간에도 추가적인 개방압력 속에 WTO체제 이후의 새로운 질서정립을 위한 DDA협상이 진행되고 있으며 '98년부터 칠레와 자유무역협상을 추진하면서 금년 10월 24일 협상이 타결되었고 국회의 비준을 남겨둔 상태입니다. 칠레와의 FTA 농산물분야 협상결과를 양허 유형별로 보면 쌀, 사과, 배는 협상대상에서 제외하고 포도는 계절관세로 적용하여 채소류, 화훼류, 곡류, 축산물 등은 DDA협상 이후 논의하기로 했고 쇠고기, 닭고기, 유장, 자두 등은 무관세 쿼터 제공과 DDA협상 이후 논의하고 관세철폐를 16년내, 10년내, 9년내, 7년내, 5년내, 즉시 관세철폐 등 10종의 유형별로 되어 있어 농업분야의 피해가 상당히 우려되고 있습니다. 농업분야 보완대책으로는 단기적이며 직접적인 영향을 받는 시설포도와 연차적 관세철폐에 따른 간접적 영향을 받는 복숭아 작목을 중심으로 경쟁력 강화를 위한 저비용 고품질 생산기술지원, 유통효율화 지원, 친환경 생산기술지원을 강화해 나가겠습니다. 수입에 따른 가격안정대책 및 필요시 폐원 작목전환 등 구조조정도 함께 추진해 나가겠습니다. 또한 쌀수입 관련 외국쌀보다 맛좋은 밥을 소비자에게 공급할 수 있도록 하기 위한 품질 고급화에 역점을 두고 품종선발 보급확대 및 재배기술 보급에 철저를 기하고 앞으로 수확후 관리지도도 중요하므로 건조, 저장, 도정을 시스템화한 시범사업도 적극 추진하여 경기미 품질을 한 차원 높이는데 노력하겠습니다. 외국쌀에 대해 생산비가 높아 경쟁력이 낮으므로 이에 따른 생산비 절감기술로 기계화와 직파재배를 확대하여 쌀 품질 고급화와 생산비절감사업을 추진하겠습니다. 중앙정부의 보완대책을 참고하여 작목별 세부지도계획을 수립 중에 있으므로 내년도는 새해영농설계교육과 품목별 농업인교육을 통하여 대농민지도를 강화해 나가겠습니다.

황은성 위원님께서 네 번째 질의하신 금년에 일본에서 고시히카리, 히토메보레 품종을 등록하여 고시히카리를 재배하였는데 농정국과 마찰이 있는 것으로 알고 있다고 하시면서 원장 입장을 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 금년에 우리 도에서는 경기미의 품질 고급화를 위해 일본 품종 중 고시히카리, 히토메보레를 품종목록에 등재하였는데 이 중 히토메보레는 '91년에 육종되었으므로 육종연한 20년이 경과되지 않아 도입하지 못했습니다. 고시히카리는 500㎏을 도입하여 지역적응성을 검토하기 위해 평택, 연천, 수원 3개 지역에 분산시켜 10㏊를 재배하였습니다. 그 결과 질소비료를 기준량보다 3, 40% 주었는데도 불구하고 도복하는 등 재배상 어려운 점이 있었으며 벼 출수시기가 8월 6일부터 9일 사이에 이루어져 추석전 조기출하용으로는 부적합하였습니다. 따라서 벼 총생산량 56t 중 25t을 시·군 농업기술센터 및 RPC를 통해 500㏊정도를 시범사업으로 재배하고 나머지는 브랜드 쌀로 유통시켜 쌀 시장성을 조사할 계획입니다. 고시히카리의 특성상 밥맛은 좋으나 병해충과 도복에 약하고 질소비료를 적게 사용할 경우 수량성도 낮아 안전재배시험과 지역적응성을 2, 3년 더 검토할 계획입니다. 이러한 철저한 검증을 통해 농업인의 품종특성을 이해시키고 안전재배토록 하여 재배농가의 피해를 줄일 수 있어 고시히카리를 경기도 고품질 품종으로 정착시킬 수 있다는 저의 판단입니다. 위원님께서 말씀하신 농정국과의 마찰은 없으며 앞으로도 농정국과 긴밀한 협조하에 사업을 추진해 나갈 생각입니다.

황은성 위원님께서 다섯 번째 질의하신 농업기술센터 상담소 운영에 대해 다소 문제점이 있으므로 개선해야 할 방안에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 지방직 전환이후 지도인력의 감축과 지방행정업무 수행 등으로 시·군 농업기술센터 상담소 운영 등 농촌지도사업 추진에 많은 애로점이 있는 것은 사실입니다. 농업인상담소는 농촌지도사가 상근하면서 내방농업인 및 현지지도활동을 전개하고 학습단체 조직과 운영, 연찬교육 등에 참여하여 지도하고 있으며 읍·면 단위의 각종 회의시 기술적인 자문을 담당하고 있습니다. 현재 우리 도내 센터설치 시·군 21개소 중 13개 시·군에서 130개소의 농민상담소가 운영되고 있습니다. 상담소별 LAN시설 설치로 정보공유 및 컴퓨터, 복사기 등이 지원되고 있으며 1일 평균 상담내용을 보면 농업기술 24건, 농업경영 2, 3건, 농외활동 1건 내지 2건, 기타 0.3%건은 내방, 전화, 현지출장 등으로 처리하고 있습니다. 현재 상담소 운영에 대한 문제점으로는 지도사 1명이 홀로 근무함으로써 현지출장시 내방 농업인과 전화상담인의 연결부재 등이 있으며 상담소당 1명이 근무함에 따라 한 직원의 업무능력이 상담소 업무역할 전체를 대변하는 데 따른 차이 또한 있습니다. 이런 문제점을 해소하고자 보조인력 보강차원으로 7개 시·군에서 공익근무요원을 배치 활용하는 사례가 있어 다른 시·군에서도 공익근무요원을 활용토록 촉구하고 있으며 특히 금년도에는 전 상담소장에게 노트북 컴퓨터를 보급하여 새로운 정보를 조기에 보급할 수 있도록 하는 등 다양한 보완책을 모색하고 있습니다. 앞으로도 계속적으로 보완하여 문제점이 해결될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.

다음은 이상만 위원님께서 질의하신 데 대해서 답변을 드리겠습니다. 첫 번째 잠업은 소득작목의 승산이 있는 업종이라고 생각하는데 이에 대한 획기적인 계획이 있는지에 대해서 물으셨습니다. 답변을 올리겠습니다. 우리 도의 잠업은 과거에 농촌소득작목으로 매우 번성하여 1970년대 중반에는 1만 9,000여 농가가 뽕밭면적 4,800여㏊에 7,000여 상자의 누에를 사육하는 중흥기도 있었습니다. 그 동안 이웃 중국의 누에고치 저가공세와 다른 작목에 밀려 급속히 감소되었으며 2002년 현재는 경기도 47농가에 뽕밭면적 18㏊, 누에사육량 400여 상자로 매우 미미한 실정에 있습니다.

또한 잠업사업소도 있었으나 '98년도 행정조직 개편시 기관이 폐지되었고 업무는 농업기술원으로 이관되어 운영되고 있습니다. 최근 들어 잠업은 누에고치생산의 섬유산업에서 당뇨치료를 위한 가루와 동충하초 생산의 건강산업으로 전환되고 있으며 누에고치 생산에 비해 소득도 증대되고 있는 실정으로 농업기술원에서는 잠업이 발전할 수 있도록 우량 잠종의 생산과 공급을 위해 매년 생산시설확충을 위한 투자를 하고 있으며 후계 잠업인 육성을 위한 기술교육, 새로 개발된 신기술을 신속 보급하기 위해 시범사업을 추진해 나가고 있습니다. 앞으로 잠업이 활성화되고 수준 높은 농가가 늘어날 수 있도록 노력을 경주하겠습니다만 상당히 어려운 실정이라는 것을 이해해 주셨으면 합니다.

다음 이상만 위원님이 두 번째 질의하신 농촌마을 환경개선사업에 2001년도, 2002년도 추진실적 및 내년도 추진계획에 대해서 물으셨습니다. 답변을 올리겠습니다. 마을주민의 여가시간 활용을 위한 레크리에이션 및 사회적 교류공간 제공으로 유대감을 증진시키기 위하여 지난해, 금년도 추진실적은 13개 마을을 선정 도비 2억 7,000만원, 시·군비 2억 7,000만원, 자부담 2억 4,000만원으로 총 7억 8,000만원을 투자하여 마을공동 휴식공원 및 운동시설 등의 사업을 추진하였으며, 내년도 계획은 7개 마을을 선정 도비 1억 6,800만원, 시·군비 1억 6,800만원, 자부담 8,400만원 등 총 4억 2,000만원으로 개소당 사업비 6,000만원의 사업비로 마을공동 휴식공원 및 마을환경미화로 농촌의 자연경관과 잘 조화된 쾌적하고 아름다운 산림농촌을 만들도록 노력하겠습니다.

이상만 위원께서 시·군 농업기술센터의 업무추진과 관련한 현실적인 애로점이 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 '97년도 지방직 전환이후 농업기술센터의 폐지, 지도인력의 과다감축, 농정업무 센터통합, 지도공무원들의 행정업무 수행 등으로 농촌지도사업 추진에 있어 단체장과 기술원장과의 실무적인 업무영역의 이원화 등 문제점이 있는 것은 사실입니다.

부연하여 설명드리면 '97년 지방직화 이전에는 지도공무원을 국가직으로 농촌진흥청에서 인사권이 행사되었으나 현재는 각 지방자치단체장이 소속 지도공무원의 인사권을 행사하고 있으며, 또한 조직과 업무의 분장 등을 단체장의 고유권한으로 하고 있어 일부 시·군에서 지도사업 업무에 배치되는 업무수행 등이 있음을 파악하고 있습니다. 그러나 근본적인 농업기술 보급업무의 연결시스템은 국가직 때와 변동없이 중앙은 진흥청, 도는 농업기술원, 시·군은 농업기술센터로 법제화되어 있어 농업기술원에서는 농촌지도사업 활성화방안을 수립하여 지방직화 이후 약화된 농촌지도기능의 회복을 위해 중앙, 도, 시·군의 모든 전문인력을 이용한 시·군 컨설팅 지원반 편성 이용 등 부가가치가 높은 첨단기술보급과 농가에 대한 경영컨설팅을 강화하고, 또한 시·군, 도, 중앙과의 연계강화를 위해 지난 11월 19일부터 1박 2일간씩 2회에 걸쳐 전 시·군 농업기술센터 직원이 참여하는 연찬교육을 실시하여 연대를 돈독히 하고 지방농촌진흥사업 추진성과에 대한 객관적인 평가실시로 우수기관에 대한 인센티브 예산을 지원하는 등 노력하고 있습니다.

다음은 이상만 위원님께서 네 번째 질의하신 농업기술원내 축산직 편성현황에 대해서 물으셨습니다. 정부 구조조정 전에는 농업기술원내에 축산계가 편성되어 기술지도업무를 관장하였으나 구조조정으로 축산계가 폐지되어 현재 소득기술과 특작기술담당내에 축산담당자 1명이 근무하고 있습니다. 농업기술원의 축산담당자는 농촌진흥청 축산기술연구소와 연구결과에 따른 실증시범사업 추진과 축산농가의 가축위생관리 및 사료관리 재배이용, 주요시기별 전문기술지원에 의한 농가지도로 도청 축산행정과 차별화 되어 있으며 경기도의 축산비중이 전국대비 24.2%를 점유하는 축산인도로 업무량이 과다하고 시·군 농업기술센터와의 연계가 어려워 도청 조직관리부서를 통해 행정자치부에 축산계를 환원토록 요청한 상태입니다. 농촌진흥청 축산기술연구소를 통해 연구 개발된 축산기술을 조기에 보급하기 위해서라도 축산계의 환원은 꼭 필요하기 때문에 위원님들께서 적극 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

위원장님! 조금 양해해 주신다면 연구개발국장으로부터 답변을 드리도록 하겠습니다.

○ 농업기술원연구개발국장 김영호 연구개발국장 김영호입니다. 이상만 위원님께서 질의하신 다섯 번째 질의, 농업기술원에서 2000년부터 2002년까지 추진한 학술용역사업의 실태에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 2000년도에 추진한 학술용역사업은 없었음을 말씀드리며 2001년도부터 현재까지 추진한 학술용역사업은 총 9과제로 그 중 3과제가 완료되었고 금년도에 수행하고 있는 6과제는 추진 중으로 12월에 완료될 예정입니다. 완료된 과제는 2001년도에 추진한 경기북부접경지역 경지이용도 향상방안연구와 지역농업 지식정보관리 보급시스템 구축방안 연구, 그리고 2002년도 4월에 완료한 경기농업발전을 위한 여론조사 등 3과제로써 경기북부접경지역 경지이용도 향상방안 연구는 파주시, 연천군, 포천군 등 접경지역을 고품질·친환경농업으로 특성화 발전시켜야 한다는 내용을 용역결과를 바탕으로 농업기술원 북부농업시험장에서 경기북부접경지역의 친환경농업 추진을 위해 접경지역 농지이용 효율증진을 위한 콩 재배기술 개발을 추진 중에 있으며 지역농업 지식정보관리 보급시스템 구축방안 연구는 21세기 지식·기술·정보화의 시대에 맞추어 지역농업기술 개발사업의 생산성 향상과 효율적인 농가보급체제 구축을 위하여 농업기술원이 추진해야 할 정보화 과제로 농업정보 허브포털사이트 개발 등 소프트웨어 18과제, 하드웨어 3과제에 대한 결과를 도출하였고, 용역결과를 토대로 금년도에는 농업경영체 자원관리 및 전산시스템 개발을 구축하였으며, 2003년도에는 지역농업 정보시스템 컨텐츠 개발을 하는 등 농업정보화 사업을 연차적으로 추진할 계획이며, 쌀 구입 및 소비실태 파악과 쌀 산업의 발전방안 모색을 위하여 서울 및 수도권의 소비자 2,261명을 대상으로 경기농업발전 여론조사를 실시하여 쌀을 구입할 때 가장 중요하게 생각하는 것은 맛 53.4%, 가격 11.8%로 분석되었고 국내산 쌀의 경쟁력 유지방안으로 고품질쌀을 개발해야 함이 72.8%로 조사되어 이와 같은 결과를 경기미 성과제고 및 고품질쌀 생산을 위한 각종 사업예산에 반영하고 경기미 육성관련 각종 시책추진시 여론조사결과를 적극 활용 및 홍보를 실시하고 있습니다.

금년도에 수행 중인 선인장 국제시장조사 및 수출확대방안 연구 등 6과제는 연말 내에 완료될 예정이며 용역결과가 나오면 경기농업발전을 위한 신기술 개발 및 특화작목 수요창출을 위한 시책사업으로 도정에 반영하여 용역결과가 사장되는 일이 발생되지 않도록 최선을 다하고자 합니다.

다음은 이상만 위원님께서 질의하신 도 농업기술원 및 시·군 농업기술센터에 설치 운영 중인 유리온실의 타용도 활용여부에 대해서 물으셨습니다. 먼저 위원님께서 금번 행정사무감사 자료제출요구와 관련하여 각 시·군에 설치 운영 중인 유리온실에 대하여 운영실태를 파악하여 자료를 작성 제출하여 드린 것으로 현재 도 농업기술원 및 시·군 농업기술센터에 설치 운영 중인 유리온실은 기 제출한 자료내용과 같이 본래의 설치목적에 적합하도록 지도하여 왔으며 11월 현재 실태조사결과 설치목적을 벗어난 타 용도로 사용된 온실은 없었음을 다시 한 번 보고 드립니다.

다음은 이용우 위원님이 질의하신 농산물 시험연구 재배기술과 관련 선진농업기술 인적교류가 필요한데 농업기술 교류실적 및 해외교류 확대방안에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 활성화된 외국농업기관들과 협력사업 추진은 중국 요녕성과 호주 퀸스랜드주가 있으며 인도네시아, 몽골, 베트남 등과는 국제공동협력사업이나 연구사업 과제에 대한 협의 모색 중에 있으며, 중국 요녕성 농업과학원과는 1996년 3월 12일 우리 원 대표단의 중국방문을 통하여 조인식이 이루어져 벼 조숙 내냉성 적응성연구 등 3과제는 완료하였으며 2002년에는 느타리버섯 신품종 육성을 위해 양 원의 버섯전문가가 1개월씩 방문하여 연구하였고, 2003년도 교류사업 추진협의를 위해 원장 등 5명의 대표단이 8월 말 중국을 방문하여 환경농업분야, 전작분야, 원예분야 등 공동연구사업을 확대 추진하도록 합의하였습니다. 상호 유전자원 교환을 통하여 새로운 작물의 육종모본으로 활용 중이며 양원의 농업과학기술 정보 등을 공유하고 있으며 호주 퀸스랜드주와는 2003년부터 양기관의 관심사항을 과제로 선정하여 국제공동연구사업 추진을 위해 현재 검토 중에 있습니다.

이용우 위원님께서 기능성작물 개발촉진 의지와 실태, 현재 인력으로 가능한지와 확대방안에 대해서 물으셨습니다. 기능성 물질연구는 생명농업팀 2명, 버섯 1명, 콩 1명, 채소·선인장 각 1명 등 총 6명이 연구하고 있으며 앞으로 1명을 더 보강하기 위하여 도에 증원을 요청하였습니다. 기능성 물질의 기자재는 현재 물질탐색과 추출을 위해서 HPLC 3대, GC 2대 등 기본장비가 확보되어 있으며 2003년에 원심추출농축기 등 5대 1억 7,500만원을 확보할 예정이며 첨단장비 확보를 위해 2005년까지 9억 6,000만원을 투자할 계획입니다.

현재 연구 중인 과제는 쌀겨에서 고지혈증 및 항암효과가 있는 토코트리에놀 성분을 추출하여 제품화시킬 목표로 순천향대학과 공동연구 중이며 그외 배추과 작물에서 항암효과가 있는 글루코시노레이트 성분, 상추에서의 수면강화물질은 BSL, 콩에서의 항산화 작용을 하는 아이소플라본, 버섯에서 면역강화 항암물질을 찾기 위해 균사체의 생리활성물질을 검사 중이며, 또 그 동안 화훼로만 이용하던 선인장에서는 서울대학교 천연물과학연구소와 공동으로 항산화 활성이 높은 7종의 선인장을 대상으로 기능성물질 분리와 확인 중에 있습니다. 앞으로는 농산물 및 농산부산물의 생리활성 성분의 효율적인 분리와 작용기작을 규명하기 위한 산·학 공동연구도 추진할 계획입니다. 또한 개발된 물질에 대해서는 인증마크부여 등 일반 소비자에게 널리 홍보하여 차별화 된 경기도 농산물로 농가소득을 증대하도록 노력하겠습니다.

다음은 조봉희 위원님께 질의하신 내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 기 제출된 서면답변 자료가 부실하다고 하시면서 농촌지도자 기금지원의 구체적인 내용을 물으셨습니다. 조봉희 위원님께서 기 제출된 자료는 농촌지도자육성기금에 의해 지원한 사업으로 신농업기술지원 및 품목별연구회, 품평 및 연찬회 등에 대한 지원과 우수농업인의 국제경쟁력 제고를 위한 선진농업국 해외연수 등에 지원하였으며 위원님께서 말씀하여 주신 기금지원사업 내역은 서면으로 제출토록 하겠으니 양해해 주시기 바랍니다.

조봉희 위원님께서 두 번째 질의하신 새기술보급 시범사업과 기술선도 벤처농업과 중복되는 것이 아닌지에 대해서 물으셨습니다. 새기술보급 시범사업은 소득기술과에서 추진하는 국비사업이며 기술선도 벤처농업 지원은 농촌지도자육성기금 사업으로 새로운 기술개발과 수출작목을 육성하기 위하여 지원하는 사업이며 사업내용이나 대상자도 틀리다는 것을 보고 드립니다.

다음 조봉희 위원님께서 농업인 건강관리실 시설활용 운영비 지원방안 및 운영실태에 대해서 물으셨습니다. 농업인 건강관리실은 농업인의 피로회복 및 농부증 예방을 위하여 마을단위에 설치하는 공동시설로 운영비는 마을기금, 노인정운영자금, 사용자 회비, 공동활동 수익금으로 충당되고 있습니다. 어려운 농촌현실을 감안하여 운영비를 지원하기 위해 국비로 2003년도에 예산을 요구하여 확보하려고 노력하였으나 금년 농진청 감사결과 건강관리실 설치대상마을 선정시 운영비를 자부담 할 수 있는 마을을 선정하라는 조치사항이 시달됨에 따라 기획예산처에서 미 반영되었습니다. 이미 설치된 마을 중 운영비가 부족한 일부 시설의 경우 시·군 여건에 따라 운영비 일부가 운영비 삭감시설 설치를 위한 자금으로 시·군비로 지원토록 권장하겠습니다. 운영은 회원제 및 전담관리인을 배치하여 실시하고 있으며 운영활성화를 위하여 사업연찬회 및 활용 우수마을, 정보교류, 건강관리, 체조보급, 무료건강검진 등을 실시하고 있습니다. 농업인의 건강증진을 위한 더욱 좋은 복지시설이 되도록 노력하겠습니다.

역시 조봉희 위원께서 감사원, 중앙 등 도의 감사현황과 감사결과에 대해서 물으셨습니다. 우리 원의 감사원 등 중앙 및 도의 수감현황은 2001년도에 3회, 금년도에 2회 등 총 5회입니다. 2001년도에는 1월 8일부터 1월 17일까지 감사원감사, 11월 11일부터 11월 16일까지는 경기도종합감사, 12월 3일부터 12월 15일까지는 행정자치부 주관의 정부합동감사를 수감하였습니다. 금년도에는 9월 5일부터 9월 19일까지 감사원 정기감사를, 10월 16일부터 현재까지 감사원 실지감사를 받고 있습니다. 감사원과 행정자치부 감사에서는 별다른 지적사항이 없었으나 2001년도에 받은 경기도종합감사에서는 시정 3건, 주의 8건 등 총 11건의 지적사항이 있었습니다. 앞으로 감사시 지적사항이 발생되지 않도록 농업기술원 전 직원은 업무추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.

다음 농업기술원은 벼 육종개발 현황과 현재 재배되고 있는 장려품종 및 농가에서 재배를 꺼려하는 사항에 대해서 물으셨습니다. 농업기술원에서 벼품종 육성을 위한 자체적인 육종연구는 현재까지 실시하지 않고 있으나 농촌진흥청 산하 작물시험장 등 3개 중앙시험장에서 육성한 유명계통들에 대한 화성, 여주, 연천 등 3개 지역에서 최종적으로 지역적응시험을 거처 지역별 적응품종을 선발하고 있습니다. 이에 병행하여 지방화 이후 지자체 연구기관에서도 지역특성 및 수요에 맞는 고품질쌀 생산에 대한 육종연구가 필요한 실정입니다. 그러나 육종기반 및 전문인력 확보가 문제시 되고 있습니다. 우리 도에 현재 등재되어 재배되고 있는 장려품종은 총 47종으로 되어 있으나 우리 도에 적합한 양질미 추천품종은 현재 16종으로 2002년도 양질미 재배면적은 전체 벼 재배면적의 94.6%였습니다. 농가에서 재배를 꺼려하는 품종들은 소비자 기호성, 쌀수량이 낮고, 미질이 나쁘며 도복과 병충해 등 재해에 약한 품종들입니다.

조봉희 위원님께서 여섯 번째로 지난 2년간 연구성과 및 보급내용에 대해서 물으셨습니다. 최근 2년간 시험연구사업 추진항목은 2001년도에 208항목, 2002년도 214항목을 추진 중이며 이에 따른 연구성과는 영농현장에서 실용적으로 사용할 수 있는 영농활용기술 특허 등의 산업재산권, 새로운 기호도에 따른 신품종 육성, 새로운 농약이나 비료 등의 등록 등으로 도출되고 있습니다. 2001년도에는 영농활용 36건, 산업재산권 4건, 신품종 5건, 농자재 12건 등 57건이 개발되었으며 올해는 시책건의 5건, 영농활용 64건, 산업재산권 3건, 신품종 14종, 농자재등록 11건 등 97건이 예정되어 있습니다. 이러한 영농성과를 모아 신속하게 농업인들에게 보급하여 다음연도 영농에 충분히 활용 가능하도록 해마다 연말에는 농업과학 실용화 기술에 대한 책자를 발간하여 농업인의 새해 영농설계용역시 시·군 농업기술센터 및 시·군 상담소에 배부하여 기술지도를 하고 있으며 2년마다 논문형식으로 제작하여 배부하는 「경기농업연구논문집」과 매년 발간되는 시험연구보고서를 통하여 경기도 농업인 뿐만 아니라 전국 농업인에게까지 파급될 수 있도록 철저한 홍보를 하고 있습니다. 위원님 여러분들 앞에 작년도 연구사업 성과내역을 한 부 배부해 드렸습니다. 참고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

다음은 양태흥 위원님께서 질의하신 경기도에서 생산될 쌀로 경기미를 브랜드화 하여야 하나 외부 쌀이 들어와 경기미로 둔갑하는 경우가 있는데 이를 적발하여 단속할 수 있는지에 대해서 물으셨습니다. 위원님께서 질의하신 경기미 부정유통단속은 농정국에서 추진하는 사업으로 경기미실명제 실시 및 부정유통신고 포상제도가 있습니다. 단속 건당 약 1,000만원을 지급하고 있으며 금년도 단속실적으로는 15건에 4,448t을 적발하여 1억 1,000만원의 포상금을 지급한 사례가 있는 것으로 파악됐습니다.

다음 양태흥 위원님께서 두 번째로 통일대비 북방농업기술을 축적하고 있다고 하는데 통일이 요원한 현 시점에서 축적된 기술을 보급할 가능성이 있는지 물으셨습니다. 그 동안 우리 원에서는 통일을 대비하여 북한에 공여할 수 있는 농업기술을 축적해 왔으며 작년과 금년에는 남한 벼품종이 북한 서부평야재배에 적응이 가능한 지를 예측할 수 있는 생육모형을 개발했습니다. 현재까지 대북관련 농업연구는 북한에 실질적으로 기술을 공여하였거나 적용한 바가 없으나 북한의 식량부족 상황과 앞으로 있을 남북한의 관계개선 등 장기적인 관점에서 볼 때 꼭 필요한 연구로 생각됩니다. 더욱이 현재 식량 및 농자재 등의 단순지원체제를 점차 농업기술병행 지원체제로 전환이 필요할 것으로 생각되어 지금까지 축적되어 온 북방농업기술을 경기도에 시책 건의하여 북한에 실질적인 도움이 될 수 있도록 추진할 예정으로 있으며 이러한 노력은 북한의 식량자급률 증대 및 경기도의 위상정립에도 도움이 될 것으로 생각됩니다.

다음 양태흥 위원님께서 세 번째로 질의하신 선진농업 해외연수 사후관리에 대해서 구체적인 대답을 요구하셨습니다. 농촌지도자 해외연수는 '99년부터 시작하여 금년까지 4회에 걸쳐 109명을 대상으로 실시하였고 연수대상국은 일본, 호주, 뉴질랜드, 중국, 러시아와 네덜란드, 프랑스, 이탈리아, 스위스 등 농업선진국을 다녀왔습니다. 연수자의 사후관리는 연수보고서 작성, 신문에 기고문 게재, 연수사례 발표와 농업전문 경영인들을 2개월 간격으로 연찬회를 개최하여 새기술보급 및 상호 정보교환을 하고 있으며 금후 세계속의 경기농업 건설에 주역으로 활동하게 될 것으로 기대합니다.

다음 양태흥 위원님께서 네 번째로 도내 여성농업인 수와 농업에 종사하고 있는 현황, 이들에 대한 관리방법에 대해서 물으셨습니다. 전국 157만 여성농업인 중 도내 여성농업인수는 18만명으로 그중 농업 주종사는 66.7%인 12만명입니다. 아직까지 여성들이 농업에 종사하는 방식은 대부분 남편의 농사일을 돕는 형태로 주로 밭작물과 축산에 많은 기여를 하고 있습니다. 그러나 점차로 고추 등 원예농사 참여와 농업노동이 증대되고 전문화되고 있는 현실 속에서 본원과 시·군 농업기술센터에서는 여성농업인 전문교육 프로그램 개발 및 정보화 교육과 농기계 교육 등에도 중점을 두어 매년 5만명 이상의 여성농업인을 대상으로 교육을 실시하고 있으며 9,687명의 생활개선 회원을 대상으로 생활기술과제를 보급하고 전문능력 배양교육을 실시하여 선도지도자로서 주변에 파급될 수 있도록 지도하고 있습니다. 또한 농작업시 생길 수 있는 많은 건강상의 문제를 해결하기 위한 농작업 보조기구 보급을 위해 작업능률 향상과 건강증진에 기여하고 있습니다. 앞으로도 여성농업인을 위한 각종 지원을 아끼지 않겠습니다.

양태흥 위원님께서 다섯 번째로 종자관리소와 종자보급소의 기능이 유사하하다고 하시면서 합병했을 때와 현 체제로 했을 때와의 차이점이 무엇인지에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 종자관리소의 주요기능은 답작물과 전작물 8개 원종에 대한 순도높은 우량종자생산에 있으며 종자보급소의 기능은 종자관리소에서 생산된 원종을 일반농가에 위탁 재배하여 종자를 수매, 정선, 소독하여 농가에 보급하고 있습니다. 모든 종자는 기본식물, 원원종, 원종, 보급종 증식을 단계별로 생산기관이 다르며 품종의 순도유지와 종자증식을 위하여 우리 도 뿐만 아니라 타 시·도에도 모든 조직을 분리 운영하고 있으며 종자관리소의 주요기능은 원종을 자체 생산하고 있으며 보급소는 농가공급을 위한 보급종을 생산·건조·조제 등의 작업을 하는 기관으로서 통합시에는 작업의 복잡성 등으로 불가능한 실정입니다. 참고로 종자관리소는 '98년도 구조조정으로 인하여 22명이던 정원이 15명으로 감축되었고 종자보급소는 23명에서 16명으로 축소 조정되어 업무의 한계를 느끼고 있는 실정으로 향후 인력이 증원 보강될 수 있도록 적극 협조를 부탁드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 제가 다시 답변 드리겠습니다. 답변 중에 연구개발국장으로 하여금 답변 올리게 해서 송구스럽다는 말씀을 드리겠습니다.

마지막으로 김갑수 위원님께서 종자보급소 기능 일부를 통일에 대비하여 북부지역에 신설할 계획은 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 금년도 벼종자 생산량 2,400t 중 연천지역에서 480t을 생산·수매하였습니다. 우리 도에 공급되는 품종은 대부분 중·만생종 품종으로 품종 특성상 한수이북지역에서 생산되어야 할 품종과 생산량을 많이 늘리기가 어렵습니다. 종자정선도 현대시설을 최대한 이용할 경우 3,000t을 정선 공급할 수 있어 우리 도 종자소요량의 50%를 감당할 수 있습니다. 위원님께서 질의하신 대로 통일에 대비하고 종자수요량이 많이 늘어날 경우 예산을 확보하고 인력을 충원하여 북부지역에 정선공장 신설을 검토하겠습니다.

김갑수 위원님께서 두 번째로 남북통일을 대비한 시험연구를 수행한다고 하였는데 북부지역에 시험장을 설립하여 연구할 계획과 북한지역에서 활용할 계획에 대해서 물으셨습니다. 농업기술원에서는 북한 인접지역 특성을 살려 북한의 식량난 해결을 위한 북한 서부평야지역을 대상으로 한 벼 재배기술 연구를 하고 있습니다. 이는 주로 연천 북부농업시험장을 활용하고 있어 현재 북부지역에 별도 시험장 설립계획은 없습니다. 2001년, 2002년 2개년에 걸쳐 북한의 20년간 기상자료를 이용, 우리나라에서 육성한 벼품종을 대상으로 북한지역 적응가능성을 검토하여 수라벼 등 3품종이 적합한 것으로 판정되었습니다. 현재 북한지원체제는 비료·농약 등 단순 물자지원에 그치고 있어 앞으로는 직접적 기술제공과 병행할 수 있도록 이러한 연구결과를 시책 건의로 반영, 대북 기술지원정책에 포함시켜 주도록 추진해 나가겠습니다.

이상으로 위원님들 질의에 대해서 보고 드렸습니다만 업무추진 과정과 내용면에서 상당히 부족한 부분이 있습니다. 지적사항은 즉시 시정하고 더욱 발전되도록 최선을 다하여 노력할 것을 다짐드리며 앞으로 농업기술원 전 직원은 지식정보 기술농업 산실로서의 역할을 다하여 시대변화에 적응할 수 있는 농업기술의 창의적인 연구개발과 보급에 최선의 노력을 기울여 나겠습니다. 감사합니다.

○ 농업기술원장 손병길 정연구 위원님 질의에 대해서 답변을 올리겠습니다. 농정국과 농업기술원의 중복된 업무는 현재 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 답변을 올리겠습니다. '97년도에 국가직에서 지방직으로 전환될 때 원장과 양 국장까지 지방직으로 가야 되는데 그 당시에 여러 가지 문제점이 많았습니다. 지금 위원님께서 느끼시는 대로 시·군 농업기술센터도 농업기술업무를 하면서 선출된 시장·군수 명령에 따라 움직이게 되기 때문에 일부 본연의 업무가 소홀히 되는 것이 있습니다. 그래서 그 당시 농촌지도직, 연구직을 국가직에서 지방직으로 전환할 적에 최소한 원장이나 양 국장은 국가직으로 둬야 도에서 도지사가 마음대로 움직이질 못하게 한다는 그런 차원에서 농업기술원장과 연구개발국장, 기술보급국장은 국가직으로 존치한 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네. '98년, '99년도에 했는데 현재까지 진행되고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 네, 바로 보고드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 정연구 위원님 질의에 대해서 답변을 올리겠습니다. 첫째, 조직상의 문제는 지금 정연구 위원님 질의에 대해서도 일면의 의견이 맞다고 말씀드립니다마는 이것은 중앙에 건의하겠습니다. 원장과 양 국장 그 문제를 건의하는데 그것은 상당히, 말씀드리고 싶은 것은 지금 농업기술센터 소장들이 농업기술센터소장 역할을 시장·군수가 지시하는 대로 움직이다보니까 그런 면에서 다시 국가직으로의 환원문제가 대두되고 있거든요. 그래서 그런 말씀을 드리고, 일단 오늘 정연구 위원님이 저한테 질의하신 내용 또 건의사항은 농촌진흥청장한테 건의를 하겠습니다.

그 다음에 기술원 명칭문제는 지금 말씀대로 대학교의 농과대학이 농생명과학대학이라든지 또 자원지원과라든지 여러 가지로 바뀌고 있습니다. 이 문제도 농업기술원장 마음대로 할 수가 없기 때문에 이것도 도 조직관리나 농촌진흥청에 건의를 드리겠습니다.

세 번째, 기술보급국에 기술기획과의 업무를 강화하라, 이것은 바로 검토해서 강화될 수 있는 방안으로 강구해 나가겠습니다.

네 번째, 종자관리소하고 종자보급소는 방향이 조금 틀립니다. 종자 생산과정에서 육종은 농촌진흥청에서 하고 기본식물이 넘어오면 이것을 연구개발국에서 하고요. 그 다음에 종자관리소는 원원종을 가지고 원종 생산을 하거든요. 그러니까 이 생산하고 종자보급소는 원종을, 이 원종 생산은 공무원이 하는 것입니다. 그 다음에 보급종 생산은 공무원 지시에 의해 농가에서 생산하면 선별해서 이것이 농가에 보급된 적이 있고요. 그 다음에 또 통합하고 이런 것은 앞으로 더 검토해 봐야 되겠습니다마는 종자보급소는 농림부에 있다가 현재 경기도, 강원도, 충청북도만 시범적으로 도단위에서 실시한다는 것을 말씀드립니다. 그래서 시범사업이 잘 되면 다른 도에도 종자보급소가 도단위로 넘어오고 그 후에 다방면으로 검토해야 된다는 것을 말씀드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 205명입니다.

○ 농업기술원장 손병길 그 중에서 169명이니까 36명 정도요.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 이것은 제가 답변을 미처 못드렸는데 조금 전에 질의하신 농정국과 농업기술원의 업무가 중복되는 일이 있느냐, 제가 없다고 말씀드렸습니다. 그런데 농정국의 업무는 주로 확대생산 쪽 그 다음에 규제, 억제 그런 게 있습니다. 그래서 확대라는 것은 요새 100만그루 나무심기 또 예를 들어서 농업기술원의 시험성적이 참 좋아서 빨리 확대해야 되겠다. 예를 들어서 70년대 초기에 통일벼는 농촌진흥청에서 만들었는데 시범사업은 도 농업기술센터에서 했습니다. 그러니까 이것을 빨리 확대해서 보릿고개를 없애야 되는데 그것을 전국적으로 확대하려다 보니까, 그때는 농정국에서 예산을 도지사가 풀어서 확대나 조장, 그 다음에 규제 같은 농지보전이나 환경보전, 유지관리에 일부 허가를 냈을 때 제재를 가하는 업무가 농정국 업무고요. 우리는 농업쪽에서 연구시험, 개발해서 결과가 좋으면 농민에게 시범사업을 실시하고 시범사업이 좋으면 농정국에 건의해서 확대시키는 것입니다. 그리고 지금 내수면개발시험장이나 산림환경, 가축위생 이런 여러 가지가 있습니다마는 이게 우리 정부조직상 농림부의 농업쪽은 농촌진흥청이 있고 임업쪽은 산림청이 있습니다. 그리고 도청에도 산림과가 있고 또 산림과 소속하에 산림환경연구소가 있고요. 그래서 정부조직법상에 농업기술원은 농촌진흥청내 농업분야의 연구시험, 개발 또는 기술보급 이렇게 한정돼 있습니다. 그래서 지금 현행법에는 각자 조직의 특성상 자기 고유업무만 하게 돼 있습니다. 남을 침범할 수도 없고 침범 당할 필요도 없는 그런 상황입니다.

○ 농업기술원장 손병길 정연구 위원님이 지적하신 제도, 관행 또 능률향상을 위해서 틀을 깨는 것은 아주 바로 실천되도록 노력을 하겠습니다.

두 번째 쌀 소비촉진 영화제작도 상당히 좋으신 제안인데 저희가 미처 예산을 확보하지 못했습니다. 그래서 추경 때에 예산을 확보해서, 위원님들도 먼저 보신 것인데 제가 선인장 그쪽을 보니까 쌀은 1억원 정도만 가지면 우리가 각 학교나 다른 데도 좀 보낼 수 있고요. 그래서 내년 제1회 추경 때 확보토록 노력하겠습니다.

그 다음에 판촉활동은 지난 농림수산위원회 위원님들은 한두 번 했습니다. 이번 3기 위원님들은 지금 너무 바쁘셔서 못했는데 하여간 소장들하고 의논하고 전직원의 총의를 좀 모아서 위원님들하고 행사를 치르고 또 이벤트 행사도 갖도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 적극 올리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 이용우 위원님 질의에 대해서 답변을 올리겠습니다. 외국과의 교류문제에 대한 답변은 이미 맺어놓은 상태에 있고요. 정보나 이런 것은 미국, 유럽의 네덜란드나 프랑스 이쪽과도 교류를 하고 있습니다. 지금 인도네시아, 몽골, 중국 이런 데는 우리가 일부 지원해 주는 것이 있습니다. 경기도에서 교류관계로, 예를 들어서 내일 연구개발국장이 호주를 갑니다. 호주를 가는데 경기도하고 자매결연을 맺은 호주 퀸스랜드주의 농업상이 농업기술원에 와서 보시고 깜짝 놀라셨어요. 그래서 여기 요구사항은 교류를 더 하고 농업기술원에 지금 설치된 한국의 전통농기구, 우리가 진열해 놓은 것을 반드시 퀸스랜드에서 하고 싶다고 그래서 그 분이 또 한 번 오고 싶어 하는데 내년도 초에 올 것 같습니다. 그리고 경기도 농업기술원에서 좀 와달라는 그런 교류관계가 있고요. 몽골같은 데는 교류 좀 해달라고 하고, 베트남도 지원해 달라는 그런 것이고요. 선진국의 문제는 우리가 작년에 직원들도 나가고 저도 나가서 길게는 6개월, 짧게는 15일 정도로 미국이나 유럽에 나갔다 왔고 그 다음에 교류를 맺어서 정보수집을 하고 있습니다.

그 다음에 WTO나 칠레 FTA가 계속 되는데 농업기술원은 제가 솔직히 말씀드려서 나름대로의 경쟁력 강화 때문에 상당히 심혈을 기울이고 있습니다. 단, 농업이라는 것이 다른 산업에 비해서 상당히 좀 어려운 점이 있습니다. 예를 들어서 같은 자본 1억원을 투입했을 때 어디에 투입할 것이냐. 농업은 투입하면 자본회수가 더디기 때문에 상당히 어렵거든요. 그래서 연구나 기술보급 쪽에서는 FTA, WTO, 도하 개발 아젠더(Doha Development Agenda) 여기에 대해서 계속 노력하고, 조금 전에 말씀드린 쌀 문제도 농업기술원 쪽에서는 세계적으로 내놔도 쌀이 문제가 없다. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 경기도는 다른 도하고 차별화된 품종, 재배기술, 수확, 저장, 도정으로 다른 도에서 예산 투입하는 것보다 빨리 갑니다. 그래서 조금 시간은 걸리지만 이것이 벌써 3년 걸려서 지금 걸음마단계인데 우리 농림수산위원회 위원님들이 작년도와 금년도에 도와주셨듯이 내년도에도 도와주셔서 도정공장이 12개 정도만 되면 거기서 생산된 쌀은 비싸게, 그 다음에 소비자로 하여금 어느 나라보다도…….

○ 농업기술원장 손병길 이용우 위원님 지적사항에 대해서는 전폭적으로 수용하겠습니다. 또 우리가 나름대로 현재까지 열심히 해왔습니다만 홍보도 부족했고 전달이 잘못됐고 해서 여러 가지 지적이 있습니다만 이용우 위원님 지적사항은 전폭적으로 우리가 수용해서 잘못된 것은 보완하고 앞으로 더욱 경기도뿐만 아니라 대한민국 농업을 생각하고, 더 나가서는 세계농업국을 견제할 수 있게 더욱 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지적사항 고맙습니다.

○ 농업기술원장 손병길 괜찮습니다. 아까 점심식사 하고 긴장상태에서…….

○ 농업기술원장 손병길 네, 말씀드렸습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그 내용은 양해해 주신다면 총무과장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다.

○ 농업기술원총무과장 이해성 총무과장 이해성입니다. 당초 답변을 좀더 성실히 드렸어야 되는데, 저희가 일부러 은닉하거나 그러려고 했던 사항이 아니라 작성자 입장에서 시점을 잘못 판단했었던 것 같습니다. 그래서 2001년도에는 3회에 걸쳐서 수감을 받았고 금년도 수감한 것은 작성이후에 수감된 사항이었습니다. 그래서 받은 내역은 작년하고 금년 것을 세밀히 보고드린 사항입니다.

○ 농업기술원총무과장 이해성 저희가 세밀히 신경을 기울이지 못한 것에 대해서 사과 드립니다.

○ 농업기술원장 손병길 우리가 잘못된 것이 있으면 보완해서 자료로 제출해 드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 새기술보급사업은 연구개발된 결과가 좋으면 예산을 확보해서 시범사업으로 전개되는 사업이고 민간단체로 가는 것은 교육비 지원이라든지 연찬회비 지원 이런, 그래서 조금 전에도 말씀드렸지만 시·군 센터를 보면 예산을 받는데 국비를 신청하려면 신청해라, 도비를 신청해라 그렇게 받습니다. 그래서 그것을 우리가 취합해서 진흥청에 올릴 것은 올리고, 또 우리가 도비 확보해서 시·군센터까지 가는데 새기술보급시범사업 같은 것은 국비사업으로 진흥청에서 센터까지 나가는 사업입니다.

○ 농업기술원장 손병길 도비사업하고요?

○ 농업기술원장 손병길 중복되는 건 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 분야별로 다릅니다. 여기 과가 작물지도과가 있고 소득지도과가 있거든요. 그러면 소득지도과는 원예·화훼·축산·특용작물·약용작물 이런데 작물지도과는 벼·콩·고구마 이런 작물쪽입니다. 이것은 시·군 센터에서 신청할 때 벌써 과가 달라집니다. 국비 신청하는 것도 거기에서 취합해서 진흥청 올라가는 것도 다릅니다. 그래서 중복될 수가 없지요. 왜 그러냐 하면 화훼쪽은 화훼만 신청하고 벼 식량작물 하면 식량작물 쪽으로 해서 중복되는 것은 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그런 것은 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 조봉희 위원님 질의에 대해서 제가 말씀 올리는데 솔직하게 말씀드려서 경기도는 문제가 없습니다만 그늘진 데가 있습니다. 예를 들어서 수원이나 고양, 용인 이 주변에 보면 급속하게 발전되는 것 같은데 공동목욕탕 하나 없는 데가 있어요. 그런 농촌에 건강관리실을 짓고 자부담시켜서 하면 그 분들이 일과 끝나면 와서 찜질방도 하시고 목욕도 하시고 어떻게 보면 사랑방을 만들어 주는 건데, 이게 감사원에 걸려서 문제된 것은 타 도에서 건강관리실만 지어놓고, 경기도는 큰 문제 없습니다. 여기는 부락에서 조금씩 자기들이 내서 하고 정 뭐하면 행정지원을 해서 연료비 정도 드리는데 타 도는 재정형편상 행정에서도 지원하기 어렵고 농민들도 줬으니까 연료비 대라, 뭐 대라 자꾸만 그러니까 그게 국회의원님들한테 연락이 돼서 그런 겁니다. 솔직히 말씀드려서 그런 거고 경기도는 문제 된 게 없고 매스컴에서 조금 문제된 것은, 제가 항의도 하고 그랬습니다만 이게 '98년도 이전에 설치된 건데 조금 소홀한 데 가서 카메라를 대 가지고, 다른 도에 미처 갈 수가 없으니까 경기도에 대서 매스컴을 탄 적이 있습니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 건강관리실은 경기도는 큰 문제 없다는 말씀을 드립니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 큰 문제 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 자부담이 있는 데서 신청하는 거니까요.

○ 농업기술원장 손병길 큰 잡음 나온 데는 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 현재까지는 없습니다. 지금 내년도 사업도 더 달라는 쪽의 전화건의가 들어오고 있거든요.

○ 농업기술원장 손병길 그래서 그것은 국비로 지원해 달라는 요청을 했습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 유리온실을 증축하고 나서 첫 해, 두 해째 들어가는 작목 때문에 조금 문제가 있었습니다만 지금은 거의 제자리를 찾았어요.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 아닙니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 제가 보고 답변한 것은 농업기술원내 시·군 농업기술센터 내에 있는 유리온실을 말씀드린 겁니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 바로 서면으로 제출하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 육종이 되고 육성이 되는데 결과는 소비자가 찾지 않으면 품종은 줄어들고 없어집니다. 그래서 그렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 고시히카리하고 히토메보레 두 종입니다.

○ 농업기술원장 손병길 신청은 우리가 농업기술센터에 보낼 것은 확보하고 그 다음에 RPC는 농정국 농산물유통과에서 받아서 우리한테 주기로 되어 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 추가적인 것은 현재까지 없습니다. 농정국에서 RPC관계는 그쪽에서 받고 우리 센터에서 할 것은…….

○ 농업기술원장 손병길 그것은 제가 확실히 조사 안 했습니다만 일단 그것이 확대재배할 때 문제점이 상당히 많은 것으로 예측되기 때문에 내년도에는 농업기술원, 각 시·군센터, 또 농정국도 한번 재배하면서 검증을 거치자 그런 차원에서 올해는 억제하는 단계거든요. 그러니까 종자를 다 준다고 했으면 더 신청했을지 모릅니다. 그런데 우리가 농정국하고 정했기 때문에, 그런 것은 물량이 적으니까 신청도 거기에 맞게 들어온 것으로 판단됩니다.

○ 농업기술원장 손병길 현재까지는 절대 통제하고 있습니다. 기술원 직원이나 주변의, 특히 평택에서 재배가 많았고 연천 쪽에도 절대 아직까지는 손을 못대게 했습니다.

○ 농업기술원장 손병길 해외연수는 금년도 기 다 끝냈습니다.

○ 농업기술원장 손병길 다녀왔습니다. 각 시·군의 쌀연구회장, 공무원으로서는 작물계장이나 벼 담당이나 과장, 계장 중 한 군에서 한 분씩은 보냈습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 그 연관되는 것은 각 시·군에 내년도에도 들어갑니다. 우리가 올해 시범포로 10㏊를 했는데 내년에는 500㏊로 늘어나거든요. 그러니까 종자라는 것은 벼 같은 건 곱 정도가 늘어나니까. 그래서 쌀연구회장님이나 공무원들은 올해 10㏊를 3개 군에서 했지만 내년도에는 500㏊로 늘어나는 겁니다. 그래서 거기에 더 일본에서 배워온 것, 우리 농업기술원에서 가르친 것을 검증할 기회를 주는 단계고, 고시히카리가 맛은 좋습니다만 상당히 재배에 문제점이 있습니다. 그래서 그것을 확대하면 좋겠습니다만 확대하는데 검증도 필요하고, 또 소비자도 이것을 먹어봐야 진짜 좋은 건지 아닌지 알거든요. 그래서 그런 쪽에서 농업기술원에서 실무협의를 충분히 거치고, 농정국의 담당자도 협의를 거친 겁니다.

○ 농업기술원장 손병길 조 위원님, 그것은 금년도에 정식으로 수입해서 심은 종자를 3개소에 설치했거든요. 그러면 내년도에는 각 시·군에 다 들어갑니다. 그래서 올해 10㏊면 내년에 500㏊로 들어가요.

○ 농업기술원장 손병길 지역에 안 맞는 게 아니고 고시히카리 품종은 밥맛 좋기로 일본에서 1위입니다. 그 다음에 우리나라의 농민들이 그것을 건의해서 품종을 들여와서 3개소에서 우리가 했거든요. 그러면 내년도에는 각 지역에 다 나갑니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 지금 우리 체제가 조금 문제가 있습니다. 각 시·군의 농업기술센터는 그 모든 게 시장·군수 아래 있어요. 농업기술원장은 기술이나 시범사업에 필요한 일부만 할 수 있죠. 그런데 이 조직배양실이나 토양검정실 이런 것은 농업기술원이나 농업기술센터가 진흥청 산하, 국가직으로 있을 때 상당히 잔뜩 만들어 놨거든요. 그래서 지금 이런 문제가 발생되는데 이런 문제를 최소화시키기 위해서 센터 소장하고 시장한테 건의해서 전문인력을 확보하도록 노력하고요. 이번에 위원님들이 최대한 도와주셨기 때문에 내년도에는 그것이 원활히 될 수 있게 도에서 인력비용의 일부를 지원받을 수 있는 예산을 확보했습니다. 그래서 시·군 센터 소장하고 시장·군수한테 건의해서 확보하도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 고양시 센터 같은 데는 있는 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 확보인력 중에 제대로 전문적인 학문을 배운 사람이 거기는 드문 것 같습니다. 그런데 기능직으로 확보된 사항…….

○ 농업기술원장 손병길 조직배양실에 근무하는 사람들이 연한수에 따라서 다른데요. 거기서 전문적으로 장기간 있는 사람은 상당히 기능이 확보되고 단기간 있는 사람은 기술적으로, 현재 21개 시·군 중에서 13개소는 전문인력을 확보하고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네. 그런데 그 13명은 제가 조금 전에도 말씀드렸지만 조직배양 소위 식물, 생명공학 쪽의 학교를 졸업하지 않고 기능직으로 장기간 기술을 습득하고 종사할 수 있는 그런 사람들이 13명 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 전문지도사는 따로 있습니다. 조봉희 위원님께서 질의하신 채소, 원예 전문지도사는 있는데 조직배양실 운영하는 데도 전문지도사가 있느냐, 그래서 조금 전에 답변드린 것은 조직배양실 운영에 전문지도사 그 말씀을 드리는 것이고 지도하는 것은 이 사람들을 도나 중앙에서 계속 교육시켜서 전문가로 양성하고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 농업 공무원과 각 시·군 센터의 직원은 한 분야에서 얼마나 열심히 했냐에 따라서 다릅니다. 그래서 아무리 유능하게 학교를 졸업했더라도 근무연수가 짧으면, 이게 기상에 따라서 농업이 다르기 때문에 예를 들어서 어느 해는 춥고 어느 해는 덥고 어느 해는 비가 많이 오기 때문에 그런 연수가 경과되면서 전문기술을 배운 전문지도사가 있고 그래서 학교에서 아무리 유능하더라도 경력이 어느 정도 있고 전문교육을 계속 받은 사람이, 그런데 지금 김 과장 얘기마따나 교육은 매년 시키고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 잘 알고 계시기 때문에 제가 말씀드리는 것입니다.

○ 농업기술원장 손병길 죄송합니다.

○ 농업기술원장 손병길 원장이 사과말씀 드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지적사항은 명심해서 최고를 지향하도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 고맙습니다.

○ 농업기술원장 손병길 644억원 정도 됩니다.

○ 농업기술원장 손병길 129%가 증액됐습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 올해가 285억원인데 내년도는 644억원 정도가 됩니다.

○ 농업기술원장 손병길 644억원이요.

○ 농업기술원장 손병길 내년도에는 위원님들이 적극 지원해 주셔서, 지금 감사장에서도 여러 가지 지적해 주셨지만 국제경쟁력을 키우기 위한 연구기반 조성으로 연구동을 신설할 수 있도록 56억원이 됐습니다. 또 우리 생리연구를 할 수 있는 3개 단축온실을 8억원 이상 확보했습니다. 또 버섯시험장의 버섯연구동을 6억원 이상 했고요. 또 북부시험장에 차탄리도 올해 기반시설 건물은 되는데 거기에 가공, 수확을 할 수 있게…….

○ 농업기술원장 손병길 여비에 대해서 조금 말씀을 드리겠는데요. 연구직이 갈 수 있는 5,400만원은 손학규 지사가 계실 때까지 4년 동안을 주겠다고 확보했습니다. 그 다음에 연구·지도직이 갈 수 있는 것은 또 4,500만원이 확보돼 있습니다. 그 다음에 4-H에서 갈 수 있는 게 또 돼 있고요. 이 1,500만원은 농민이 갈 수 있는 예산입니다.

○ 농업기술원장 손병길 여비 확보는 지금 나열해서 말씀드린 전체 1억 5,000만원 정도 확보해서 돼 있는데 제1회 추경 때 최대한 확보해서…….

○ 농업기술원장 손병길 제가 말씀드리는 것은 농민들이 갈 수 있는 여비 확보에 저희가 노력을 했습니다마는 이것이 여의치가 않아서 다시, 우선 공무원 숫자에 대해서 1억 5,000만원 확보를 했습니다.

○ 농업기술원장 손병길 1,500만원입니다.

○ 농업기술원장 손병길 그래서 그것은 제가 말씀드렸습니다마는 제1회 추경에 최대한 확보해서 농민들 여비는 금년도 수준 그 이상 확보토록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 지금 황은성 위원님이 지적하신 사항은 상당히 어려운 사항입니다. 그래서 우선 국가적으로도 좀 해결해 줘야 될 일이 있고요. 그 다음에 경기도 농업기술원 입장에서는 소비자에게 맞는 맞춤생산 쪽으로, 우리 소비자가 아무리 외국에서 들어온다 하더라도 좋은 물건은 값이 좀 비싸더라도 먹는 소비자의 특성이 있거든요. 그래서 우리가 기능성을 좀더 보완해서 품목별로 포도면 포도, 지역별로 브랜드화 또 소위 고품질 쪽으로 지도해서 최소화시키는 데 노력을 하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 저는 자신있게 얘기합니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 가락동시장이나 쌀 유통과정을 보시면 경기도 쌀이 1만 5,000원 내지 2만 5,000원 차이로 항상 앞서갑니다. 그래서 충청도도 충청남도 간척지 쌀 있지 않습니까? 서천이나 보령, 홍성, 서산 일부의 간척된지 얼마 안 된데 거기의 품종에 따라서는 경기도 내륙보다는 좋을 수가 있어요. 그런데 도별로 봤을 때는 전체 경기도 쌀이 좋다고 자신있게 말씀드리고 또 한 가지는 경기도 쌀이 지형적으로 쌀 맛이 좋게 돼 있습니다. 왜 그러냐면 쌀이 꽃이 피어서 여물 때 주야간에 온도차가 좋고 지형·기상조건이 일단 좋기 때문에 다른 도에서 따라올 수가 없어요.

○ 농업기술원장 손병길 최고의 품질을 만들려면 최고의 기술이 투입돼야 합니다. 그래서 자본도 필요하지만 최고의 기술을 투입해서 WTO에 극복하려고 노력하고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 우선 개인이 일할 수 있는 분위기를 만들어 주는 것입니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 아까 답변도 드렸습니다마는 상담소는 혼자 면단위에 나가서 하는 것은 상당히 어렵다고 생각을 합니다. 지원을 많이 해줘야 되는데 지금 조직상 상담소는 시장·군수가 그 사람들을 해줘야 됩니다. 왜냐하면 인사권이나 예산 이런 것이 원래 시장·군수 때 이게 지방화됐거든요. 농업기술원장은 기술지원이나 시범사업에 필요한 도비를 확보해서 자금지원을 하게 돼 있는데 지금 농업기술원장으로서도 상담소 직원들이 농업진흥 가족 차원에서 하여간 최대한으로 문제점을 해결하려고 노력하고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 저희 업종이 여러 가지가 다 있는데요. 농업이라고 특별한 것이 아니라 다른 산업에 비해서 농업이 좀 불리하다는 것이죠. 그래서 지금 품목이나 이런 것을 지도하는데 황은성 위원님도 안성지역을 보시면 농업기술원하고 지도사, 또 본인이 우선 노력을 해야 되거든요. 그래서 삼위일체가 되면 상당히 농업도 희망이 없는 업은 아니라고 생각합니다. 그래서 희망을 잃어 가는 농민에게 희망과 비전을 제공할 수 있는 그런 농업기술원이, 또 지원이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 130개소의 상담소가 있고 21개소의 센터가 있습니다. 그런데 농업기술원은 수시로 하고 있습니다. 예를 들어서 금년도 예산확보를 하면 예산을 각 시·군에 배정하거든요. 그러면 도에서는 도비를 보조해 줬으니까 그것을 시작부터 실천과정을 수시로 점검해야 됩니다. 그래서 상담소, 센터, 농업기술원하고는 항상 유기체가 돼서요.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 저도…….

○ 농업기술원장 손병길 제가 볼 때는 현장방문 시에 센터 소장의 의지하고 시장·군수가 센터를 어떻게 생각하느냐 거기에 따라서 좀 차이가 있고, 시장·군수가 생각을 많이 하는 데, 그 다음에 센터 소장이 적극적으로 직원들을 보완하려고 하는데 상당히 괜찮고요. 저는 그렇게 봤습니다. 그래서 우리 직원들이 출장가든지 또 저도 출장가면 센터에 들렀다가 상담소도 방문해서 위로할 것은 위로해 주고 어떤 때는 지적도 해주고, 저는 적극적으로 센터 소장이 시장·군수한테 건의해서 상담소장이 어려우니까 처우개선을 좀 해드리라는 얘기를 상당히 많이 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 저는 시장·군수한테는 많이 말씀 안 드리고 센터 소장한테는 많이 합니다. 그래서 우선 환경, 그 다음에 분위기하고 요새 일할 수 있는 장비, 예를 들어서 활동할 수 있는 여비같은 것도 더 확보해서, 수당같은 거요. 그렇게 해서 업무수행에 차질이 없도록 해달라는 것을 센터 소장한테 많이 주문을 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 전 상담소하고 시·군에 계장급 이상은 농업기술원에서 노트북 270대 공급한 일이 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 이것은 현장에 나갈 때 노트북을 차에 넣고 다니면서 농업정보를 활용하고 또 센터소장이나 농업기술원의 홈페이지 그리고 진흥청의 홈페이지를 수시로 볼 수 있게, 그래서 각 PC가 있어도 아주 노트북으로 전 센터에 또 전 계장급 이상에게 지원한 일이 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 시상 같은 것은 직원들한테 현장 출장갈 때 상당히, 한 가지 시·군 센터나 면이나 우리하고 같이 해야 될 게 여름에 병충해가 난다면 공동체로 움직여야 되거든요. 그리고 전 시·군이 움직여야 되고요. 그 병균이 공기에 의해서 전염되기 때문에, 그것은 현재 조직이나 제도로는 상당히 어렵습니다마는 상담소를 지원해 주는 것은 도에 좀 건의를 하고 또 위원님들이 적극 지원해 주신다면 예산을 확보해서 하고요. 그 다음에 인센티브는 시상같은 것으로 중앙의 진흥청에서 할 때는 경기도에서 최대로 많이 받을 수 있게 농업기술원 전 직원이 진흥청에 로비를 해서 확보하도록 노력하고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 황은성 위원님이 지적해 주신 사항은 적극 보완 개선해서 상담소의 분위기 조성을 할 수 있다면 원장 힘 닿는 데까지 최선을 다하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그래서 위원님들이 적극 도와주시면, 도비 가지고 하는 것도 한정되어 있습니다. 왜 그러냐 하면 도비예산을 딸 적에 도 예산실에서는 "왜 농업기술원은 시장·군수 산하에 있는 시·군센터나 상담소까지 신경쓰느냐? 그건 시장·군수가 하는 거지." 그런데 우리 입장에서는 같은 업무를 지속적으로 해야 되기 때문에 그런 건의를 드려서 금년도에 노트북이나 공보장비도 지원합니다만 위원님들, 특별한 관심을 가져주시면 우리가 열과 성을 다해서 예산확보, 분위기 조성에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 네.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 기술기획과장 이영호입니다. 캘리포니아 지역을 다녀왔습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 방문한 목적은 우리 농업, 농촌의 현실로 봐서 국제경쟁력을 강화하기 위해서는 선진지역이 무엇을 하고 있는지 자료도 수집해서 전문능력을 향상하기 위해서 갔다왔습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 미곡처리장 다녀왔습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 미곡처리장이 상당히 현대화되어 있는 건물로, 잘 되어 있었습니다. 국내에 있는 미곡처리장과는 비교가 안될 정도로 규모가 컸고 모든 시설이 현대화되어 있었습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 그것은 저희가 여럿이 가다 보니까 포장작업을 하고 있었는데 포장작업을 하고 있는 근처에 우리나라, 그러니까 한글로 브랜드 명칭이 쓰여있는 포장지가 많이 쌓여 있었습니다. 그래서 그것이 뭔가 관심을 갖고 유심히 몇 명이서 봤더니 "이천햅쌀", "철원쌀" 이런 국내에서 유통되고 있는 쌀 명칭과 비슷한 명칭으로 한글로 제작되어 있는 상표들을 볼 수 있었습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 쌀 내용물은 캘리포니아산 쌀이었습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 그런데 제가 그쪽에 전문식견이 없어서 확실히 모르겠습니다만 일부 알아본 결과에 의하면, 상표에는 "이천햅쌀" 이렇게 써있었습니다. 아래 작은글씨로는 분명히 캘리포니아산이라는 표기가 영문으로 또 되어 있었습니다. 그래서 캘리포니아 라이스라는 것이 명기되어 있었고, 그것은 국제적인 공인이 등록되어 있다고 하면 별문제가 없는 거라는 농촌경제연구원 전문가가 신문에 기고한 글을 봤습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 그래서 저희가 다녀와서 작물기술분야, 쌀을 전문으로 하시는 분들한테 이런 얘기를 바로 전달해서 이런 것들을 대처하기 위한 것이 많이 검토되고 있습니다. 그래서 원장님이하 브랜드화에 관한 얘기가 많이 계셨는데, 저희 도에서도 특별히 쌀연구회를 조직해서 연구회쌀을 특별한 브랜드화 시키기 위해서 이미 2, 3년전부터 노력하고 있고, 또 그런 것의 일환으로 경기쌀을 최고의 쌀로 만들기 위한 브랜드화를 하고 있는 것도 이런 것에 대비하기 위한 것이 아닐까 생각합니다. 그래서 여기에서 한국상표가 붙어있는 것이 어떻게 판매되고 있나 하는 물음을 저희가 던졌더니 LA나 뉴욕, 미국에 있는 일부 한국인들, 아니면 미국 현지인들한테 판매하고 있다는 얘기를 했습니다. 그리고 미국에서도 비만이라든가 이런 것을 의식해서 쌀에 대한 인식이 예전보다 많이 높아졌다는 얘기도 들었습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 현재는 그런 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 그래서 쌀을 전문으로 하고 있는 부서에서 여러 가지로 검토하고 있습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 자체적인 토의는 그날그날 저녁에 모이면 했습니다. 그때 당시를 조금 말씀드리면, 2004년도 이후에 과연 미국에서 쌀이 저렇게 포장된 상태로 그냥 다 한국에 들어올 것 아니냐 하는 걱정을 우선 했고요. 우리나라에는 아직 들어오고 있지 않습니다만 싱가폴이라든지 일본 같은 데는 이미 일본 자국 용어로 포장이 돼서 미국에서 수출하고 있었습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 그래서 방안을 찾고 있습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 맞는 말씀입니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 이상만 위원님께서 여러 가지 깊이 생각하시고 말씀을 하셨는데 잠업이 지금 경쟁력이 가장 낮게 되어 있습니다. 그래서 농촌진흥청의 잠업시험장이 없어지고, 농촌부터 잠업하는 데가 다 없어져서 단계적으로 낮아졌습니다. 우선 경기도에도 시험장이 없어져서 지금 농업기술원에 넣었는데 앞으로 전망을 보면 잠사를 길러서 견으로 하는 것은 어렵고, 지금 기능성으로 해서 잠업아이스크림이나 녹차아이스크림이 나와요. 또 일부 드셔보셨는지 몰라도 뽕잎국수가 나옵니다. 그래서 그런 기능성 쪽이고, 아까 답변을 드렸습니다만 유지되는 게 당뇨환자들 쓰는 약, 그 다음에 동충하초인데 저희가 전망으로 볼 적에는 예산을 투자해서 한다는 것은 상당히 어려운 단계가 아닌가 생각합니다. 그건 장기적으로 볼 적에 뽕나무를 심고 잠업을 기르려면 거기에 따른 기능성 산업이 더 발전돼야 되거든요.

○ 농업기술원장 손병길 네, 다방면으로 쓰이고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 희망농가가 있으면 검토하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 1월부터, 조금 전에도 보고 드렸습니다만…….

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 우리가 여기서 하고 싶어도 농가가 움직여줘야 되거든요. 그래서 이것은 예산을 확보하는 것도 중요하지만 새해 영농설계교육 때 대대적으로 우리가 홍보해서 이런 사업이 있으니까 하실 분은 하시라 그랬는데 이 사업은 신청농가가 줄은 상태에 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 하여간 이것은 금년 수준 정도로 최대한 확보해서 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 준비는 계속 하고 있습니다. 지금 구조조정 때문에 축산계가 없어졌고 또 사람이 줄었는데, 지금 준비는 도에 인력증원 될 적에 그때 계를 부활시키려고 노력하고 있습니다. 농업기술원의 인력은 도의 인력에 따라서 좌우되기 때문에.

○ 농업기술원장 손병길 그런데 지금 위원님들이 저보다 더 잘 알고 계시겠지만 도청에서 용역을 줘서 용역인력 만큼 970명을 행정자치부에 요구한 게 있습니다. 그래서 그것이 얼마나 되냐에 따라서 그때 우리도 적극적으로 대응해서 계를 다시…….

○ 농업기술원장 손병길 솔직히 말씀드려서 농업기술원에서 어려운 게 축산농가의 모든 교육은 농업기술원에서 하기로 되어 있어요. 새로운 기술전수도 농업기술원에서 하고. 그런데 이게 구조조정되면서 상당히 숫자가 줄어 들었습니다. 또 일부는 센터에 있는 축산직이 행정직으로 들어가고. 그래서 이번…….

○ 농업기술원장 손병길 콜레라는 매주 수요일날 방제를 지도하고 있고 교육하면서 리플릿이나 자료를 배부했고, 제일 먼저 농업기술센터에서 하고 있는 것이 농민에게 정보를 제일 먼저 듣습니다. 그래서 콜레라든지 구제역이든지 정보를 제일 먼저 들어서 축산위생연구소 직원한테 알리는 것이 우리의 역할입니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 열심히 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 도움이 필요할 때는 제가 위원님들한테 바로 도움을 청하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네. 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 평가가 12월 중순에 끝납니다.

○ 농업기술원장 손병길 평가가 끝나고 자료가 나올 때까지는 좀 그렇고, 지금 우선 복사본이라도…….

○ 농업기술원장 손병길 네, 한 부 드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그 결과는 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 우리 농업기술원이요?

○ 농업기술원장 손병길 기본 공무원들 타는 것은 타고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그게 시·군에 따라서 다릅니다.

○ 농업기술원장 손병길 농업기술원은 본청보다 많지 않은 것으로 알고 있어요.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 네, 그런 얘기를 들었습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그런 사례가 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 항상 예산확보 할 때는 좀 그런 점이 있습니다. 이런 데서 제가 말씀드리면 어떨지 몰라도 기관운영비가 개인당 있거든요. 그런데 본청에는 1인당 8만원이지만 직속기관은 1인당 3만원입니다. 그래서 우리 총무과장이 예를 들어서 본청에 있으면 8만원짜리 인생이고 농업기술원 과장으로 오면 3만원짜리라고 그런 얘기를 합니다. 그런데 그런 것은 또 행정자치부 예산지침이 그렇답니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지적사항은 적극적으로 해서…….

○ 농업기술원장 손병길 네, 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 사료용 벼는 제가 1982년도에 일본에 갔을 때 노풍내경이라는 그 당시 벼가 수량이 10a당 700∼750㎏ 나왔거든요. 그래서 일본의 시험장을 보니까 한국의 초다수확품종이 그때 일본에서는 사료용으로 개발시험을 하고 있었습니다. 그게 있고요. 최근 작년도에 우리나라도 양적인 문제 때문에 그런데, 작물이 꽃이 필 때 영양분이 제일 많거든요. 그러니까 일본은 벼가 꽃이 필 때 청예작물로 베어서 바로 가축사료화 시킬 수 있는 그런 게 작년부터 시작되고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 거기에 대한 별도의 육종이 아니라 기존 품종을 갖고 양적 조정문제 때문에 이용을 어떻게 하느냐 그런 문제이고 양적으로는 지금 업무보고에 나왔습니다마는 우리나라에서도 초다수확 720㎏이상 되는 두 가지를 선별하고 있어요. 그런데 이것은 농가한테는 보급을 안 해도 우리 계통에서는 짓고 있습니다. 그래서 만약에 무슨 문제가 생기면 그 품종을 활용할 수 있게요.

○ 농업기술원장 손병길 네, 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 이것은 연구기관에서 상당히 하고 청예 사료를…….

○ 농업기술원장 손병길 이 연구는 건의를 드리겠습니다. 축산시험장에서 하고, 우리는 농업연구사들이지 축산연구사가 없거든요. 그래서 그것은 오늘…….

○ 농업기술원장 손병길 일본 품종이요?

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 네, 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 저는 자신있게 그런 말씀을 드립니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 인정을 안한 게 아니라 차이점이 있다 이런 말이죠.

○ 농업기술원장 손병길 네, 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 가능하지는 않습니다. 그렇지만 현 체제상 거기도 인력보강을…….

○ 농업기술원장 손병길 그것은 절대 아닙니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 3개 부서는 어디를 얘기하시는 겁니까?

○ 농업기술원장 손병길 아까도 조금 말씀드렸지만 그 지역에…….

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 네, 됐습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 농업은 토양하고 기상하고 특질이 다 있습니다. 그런데 경기도 전체를 보면 벼 11만㏊에서 중만생종 품종이 많습니다. 그래서 화성, 펑택, 안성, 이천, 여주, 양평, 김포 일부를 보면 거기 들어가는 품종은 저 윗쪽에서도 일부 생산되지만 전체 면적이 생산될 수 없는 지역이 또 북부예요. 그래서 북부는 앞으로 검토를 좀 해야 될 게 북부에 맞는 시험장을 확대해서 거기의 지형과 농민의 기호도, 또 소득증대방안을 검토해서 인력이 보강될 때 북부시험장 인력을 늘리는데 연구직들은 또 다릅니다. 농가를 일일이 찾아다니면서 하는 지도사업하고는 달리 연구는 하나의 주어진 과제를 성과를 내기 위해서 실험실에서 또는 포장에서 조사, 검사, 실험하는 것이기 때문에 그 보완점은 각 연천센터나 포천센터의 센터에서 활용하고 또 농정국에서도 활용하도록 하는데 하여간 지금 지적해 주신 사항은 인력보강될 때 보강하도록 상당히 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 3개 부서가 안 됐다는 말씀입니까?

○ 농업기술원장 손병길 네, 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 저는 이 위원님 질의에 대해서 종자관리소, 종자보급소, 북부시험장을 합친다는 데는 지금 쉽게 제대로 안 된다는 말씀을 드린 것이죠. 일단 인력증원은 확보하도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네, 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 들어오시면 도립직업전문학교 내에서도 운동장의 반은 농업기술원 것이고 반은 공사를 조금 하고 있는데 그것은 도립직업전문학교 것입니다. 또 건물도 농민교육하는 숙소 일부는 농업기술원 것이고 일부는 도립직업전문학교 것이고, 뒤에 농기계 창고는 경기도 농업기술원 소속하에 있습니다. 그래서 구분된 건물이라도 도립직업전문학교 소속이 있고 또 농업기술원 소속하에 있는 부지가 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 농업기술원장 입장에서는 도립직업전문학교 자리는 분명히 농업기술원 소속으로 들어와야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 도립직업전문학교 제2과의 그 자리가 농업기술원 소속하의 농민교육원이었거든요. 그래서 행정이 팽창될 때 농민교육원으로 돼서 그것이 행자부로 갖다가 그대로 농민교육원이 있었으면 문제는 나타나지 않습니다. 그런데 지금 농민교육원이 없어지고 도립직업전문학교의 제2과로서의 역할은 우리가 판단할 적에는 제대로 충실히 할 수가 없고, 지금 농업기술원에서 크게 하는 일이 농민교육인데 사실 농업과학관에 교육장소가 있습니다마는 농민단체인 농업인 후계자들 또 농촌지도자, 생활개선회, 4-H 일부에서도 상당히 원장한테 이것을 좀 건의드려서 다시 농업기술원 부지로 해서 교육을 받기 좋게 하고 그쪽에 다시 이원화되지 않는 그런 요구사항이 많습니다. 그래서 농업기술원장 입장에서는 다시 오는 것을 원칙으로 생각합니다.

○ 농업기술원장 손병길 안산시 대부도에 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 경제투자관리실 소속하에 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 총무과장으로 하여금 답변올리도록 하겠습니다.

○ 농업기술원총무과장 이해성 총무과장입니다. 답변올리겠습니다. 도립직업전문학교는 지금 선감도에 위치하고 있습니다. 지번은 제가 확실히 모릅니다마는 선감도에 위치해 있고 6개 공과가 있습니다. 그리고 여기는 훈련2과하고 IT과 그래서 모두 8개 공과가 있습니다.

○ 농업기술원총무과장 이해성 종전에는 훈련2과에 있었는데 지금은 없는 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술원총무과장 이해성 위원님 말씀하시는 게 지당합니다. 그게 한 군데로 통합돼서 운영되는 게 맞습니다. 그런데 제가 알고 있는 사견으로는 도립직업전문학교가 본래 도서에 속하기 때문에 교통도 나쁘고 학생모집에 상당히 어려움을 겪고 있어서 IT과하고 훈련2과가, 아까 말씀드린 것 중에 자동차공과가 여기 있는 것 같습니다. 훈련2과에요. 그래서 요근래 것은 확실히 몰라서 그러는데 여기 있는 IT과와 자동차 관련학과가 도시와 인접돼 있어서 학생모집이 잘 되기 때문에 도립직업전문학교 측에서는 여기서 안 나가려고 할 것입니다.

○ 농업기술원총무과장 이해성 네, 맞는 말씀입니다.

○ 농업기술원총무과장 이해성 네, 알겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 저도 그 부지가 들어오면 생명공학하고 농업벤처 또 농민교육훈련시설 그런 것을 좀더 확보했으면 어떨까 생각 중에 있습니다. 하여간 위원님이 지적하신 대로 만약에 그것이 이전된다면 위원회같은 것을 조직해서 좋은 방향으로 검토하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 산학협동심의회가 있고요. 그 다음에 기금을 쓸 수 있는, 기금을 심의하는 위원회와 그 둘입니다.

○ 농업기술원장 손병길 산학협동심의회는 대통령령에 의해서 한 것인데 '98년도인가, 그 자세한 것은 서면으로 보고드리겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 우리가 센터나 도 농업기술원에, 예를 들어서 여기 연구직들이 시험설계를 해서 1년중 연구하거든요. 그러면 설계할 때 그 위원회에서 검토받고요. 중간평가도 받고 최종평가도 받고, 조언도 받고 또 일부는 교수님들하고 같이 공동연구도 하고요. 각 대학교하고 연결되는 그런 시험사업이 있습니다. 그리고 고등학교는 각 센터의 농고하고 연결돼 있어서 산학연 그렇게 해서 농업에 대해서 활성화시키는 그런 차원에서 출발되고 지금까지 잘 되고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 조례로 상정된 일은 없습니다.

○ 농업기술원장 손병길 위원회에 도의원님들 참석하는 것은 금년도는 거의 끝났기 때문에 2003년도 소집하기 전에 그것을 검토해서 반드시 위원님들이 거기 비례해서 참석하실 수 있도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 지금 우리나라 종묘회사가 엊그제 파악해 봤더니 55개사인데 굵직굵직한 것은 외국으로 넘어갔고, 농우부터 조그만 게 상당히 많습니다. 그러니까 대한민국종묘협회에 가입된 회사수는 55개사입니다.

○ 농업기술원장 손병길 서울 항동의 종자관리소 부지를 매각한 게 있습니다. 그 매각대금이 2003년도 예산상에 다 들어있는 겁니다.

○ 농업기술원장 손병길 2003년도 농지확보예산 252억원이 그 매각된 돈입니다.

○ 농업기술원장 손병길 내년도에 예산확보가 되어 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 그것은 종자관리소장이 지금 위원회를 만들어서 계획 중에 있는데 12월 중에, 우리가 각 시장·군수한테 땅을 20만 정보면 크니까 그것을 좋은 자리 있으면 농업기술원 종자관리소 부지로 확보할 테니까 신청해 주십시오 그랬더니 화성·평택·안성·여주 4개소만 신청이 들어왔습니다. 왜 그것을 우리가 각 시장·군수한테 말씀드렸느냐 하면 지금 토지를 사려면, 면적이 적은 면적도 아니고 그래서 일단 지역의 여러 가지 조건도 보고, 또 우리가 구입하는데 지장을 받지 않고 그래서 그 지역 시장·군수한테 의논이 됐거든요. 그런데 용인은 지금 그런 큰 면적이 없는 것으로 알고 있고 신청도 안 들어왔습니다.

○ 농업기술원장 손병길 방법은 두 가지 방법입니다. 나중에 하는 것과 지금 먼저 말씀한 대로인데, 면적이 크면 후에 상당히 어렵더라고요. 그래서 총무과에서도 여러 각도로 알아보고 또 종자관리소장도 나름대로 상당히 연구를 많이 했습니다. 그래서 지금 추진위원회에서 신청된 장소를 거기 위원님들도 두 분이 계시지만 현장확인도 하시고 적지가 일단 선정되면 매매관계는 행정기관 대 농업기술원하고 해서 매매계획을 하는데 추진과정은 다 현장확인하고 절차가 최대한 덜 복잡한 것을 선택하려고 하거든요.

○ 농업기술원장 손병길 절차에 하자는 없다고 생각합니다. 지금 조 위원님 말씀대로 돈을 갖고 돌아다니면, 관공서에서 토지구입 할 때는 상당히 가격이 튀게 되어 있고 매입하는데 상당히 지장을 받고 있거든요. 그런데 행정하고 연계해서 하면 시장·군수하고, 지역하고 의논이 된 거라 비교적 수월하답니다. 그래서 여러 가지 절차도 알아봤습니다.

○ 농업기술원장 손병길 추진위원회에서 결정되겠습니다만 원장입장은 확고한 게 종자관리소의 종자생산능력이 어느 정도냐를 저희가 보거든요. 그래서 과연 원원종 생산의 적지냐, 저는 거기에 기준을 두고 추진하겠습니다. 단, 지역은 추진위원회에서 도의원님, 우리 직원, 또 전문가들이 가서 현장을 확인한 후에 결정하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 손병길 지금 추진과정에 있기 때문에 1차 추진위원회에서 결정되고 그러면 중간중간에 결재를 맡아야 돼요. 그래서 중간결재 할 때 좋은 방법이 있으면 건의 드리겠습니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 대응방안을 다른 데 구체적으로 질의한 것은 없고, 연수간 것이 농촌진흥청 관계관하고 각 도의 소장, 과장들, 일부 관리자들이 갔기 때문에 윗 기관에는 저희가 별도로 하지 않았습니다. 대신 저희 기관에는 원장님을 비롯해서 간부님들께 이런 사항이 있었다는 것을 보고 드렸습니다. 그런데 실제 상표를 그대로 도용했다고는 볼 수 없고, 한글로 표기된 상표가 붙어 있었다는 얘기입니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 맞는 말씀이라고 생각됩니다.

○ 농업기술원기술기획과장 이영호 알았습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 공유재산 절차는 다 받았습니다. 그런데 항동의 매각분은 종자생산을 할 토지거든요. 그러니까 그만큼 또 종자생산 토지를 확보해야 됩니다. 만약에 그것이 안 된다면 우리가 돈을 들여서 채종포식으로 생산해야 되기 때문에, 그래서 도청에서도 돈 때문에 상당히 신경 쓴 것 같은데 "아, 이것은 그 부지를 확보해야 된다." 그래서 그 돈이 거의 농업기술원 예산에 확보된 것으로 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 손병길 항동 것을 팔았습니다.

○ 농업기술원장 손병길 네.

○ 농업기술원장 손병길 그래서 지금 추진위원회에 보고드릴 사항인데 지금 각 시·군에서 보고한 장소가 있지 않습니까. 예를 들어서 안성·여주·평택·화성 이런 데에 우리가 다 그것을 받게 돼 있어요. 그래서 예를 들어서 안성이면 향후 계획이 없는 데, 그 다음에 거기에 주민과의 거리가 얼마, 그래서 후보지 현황에 대해서 지목별 면적, 인근 토지가격, 매입예정가격, 영농조건, 용도지역, 도로여건, 종합의견 이렇게 그 지역에서 받아서 그것을 정리해서 추진위원회 회의를 소집하면 종자관리소장이 보고할 겁니다. 그러면 현장을 가보시게 돼요. 그래서 그것은 도시계획이라든지 무슨 계획이든지 그것을 사전에 우리가 파악하고 있었다는 것을 말씀드립니다.

○ 농업기술원장 손병길 알겠습니다.