○ 위원장 강석오 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기평택항만공사 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

위원 여러분 그리고 양병관 경기평택항만공사 사장을 비롯한 관계임직원 여러분! 안녕하십니까? 지역구 일정으로 바쁘신 중에도 불구하시고 행감 마지막 날까지 적극 참여해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 평택항을 환황해권 중심항만으로 육성하기 위해서 애쓰시는 항만공사 사장 이하 관계임직원 여러분께도 진심으로 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 감사에 앞서 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 오늘은 건설교통위원회의 행정사무감사 계획에 따라 경기평택항만공사 소관에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 지방의회가 행정사무감사를 실시하는 목적은 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하고 의정활동과 예산심사를 위한 자료와 정보를 획득하여 행정의 잘못된 부분에 대하여 시정할 수 있게 하여 도정이 효율적으로 운영될 수 있도록 하기 위함입니다. 감사위원 여러분들의 심도 있는 감사와 항만공사 관계임직원 여러분들의 진솔하고 성실한 답변이 있으시기를 당부드립니다.

그러면 오늘 감사 진행순서에 대해 말씀드리겠습니다. 우선 지방자치법 제41조제4에 의거 증인선서가 있은 후에 업무보고를 받고 질의답변을 하는 순으로 회의를 진행하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2007년 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서요령을 설명하겠습니다. 증인을 대표하여 항만공사 사장은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하고 관리본부장은 그 자리에 서서 오른손만 들어주기 바랍니다. 선서가 끝난 후에 항만공사 사장은 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 강석오 항만공사 사장은 인사와 간부소개 그리고 업무보고를 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 강석오 양병관 항만공사 사장님 수고하셨습니다. 다음은 경기평택항만공사 소관 업무에 대한 질의답변 순서입니다. 질의답변은 원활한 의사진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 잠시 질의방법에 대해 말씀드리겠습니다. 위원별 질의시간은 위원별로 먼저 기본 15분을 배정한 후 모든 위원의 기본질의를 받고 보충질의가 있을 시에는 위원별로 10분을 추가 배정토록 하겠습니다. 또한 보충질의를 모두 끝낸 후에 추가로 질의하실 위원님이 계실 경우 질의순서에 의해 질의를 하실 수 있도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 위원님들의 많은 협조를 당부드립니다. 그러면 질의를 시작토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 안양 출신 장경순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 장경순 위원 평택항만공사 양병관 사장님, 감사 준비하시느라고 수고 많았습니다. 일반현황을 보시면 지금 정원이 25명인데 현원이 14명밖에 없거든요. 40% 정도의 인원이 적은데 과부족이 11명이나 되는데 운영상의 문제점은 없습니까?

○ 장경순 위원 이 정원 29명에 대한 기준은 어떻게 해서 나와 있는 건가요?

○ 장경순 위원 그 25명에 대한 현원 기준, 25명에 대한 기준표가 있죠? 그것은 자료로 제출해 주시고 왜 이것을 물어보냐면 지금이 한창 전시관이라든지 마린센터라든지 이제 출범하는 시기인데 오히려 할 일이 완벽하게 갖춰질 때보다도 인력이 더 필요함에도 불구하고 현원이 2급, 3급, 4급을 비롯한 고위직부터 하위직까지 골고루 40% 정도의 인력이 모자라는 상태에서 하고 있거든요. 그러나 지금 사장님 답변 중에는 부족한 감이 있으나 그냥 한다는 식으로 답변을 해주셨습니다. 정원에 대한 기준, 어떻게 해서 25명이 정원이냐, 그 기준을 서면으로 주시고 다른 분이 답변해 주신다고 그러셨나요?

○ 장경순 위원 네.

○ 장경순 위원 산정기준을 서면으로 주시고 지금 한두 명 결원이 아니고 25명 중에 11명이나 결원이란 말입니다. 그럼에도 불구하고 지금 감사를 받고 있거든요. 그렇다고 하면 업무에 커다란 지장을 초래하는 감도 있고 또 지금 해야 할 일들이 산적해 있는데 배후도시도 25%밖에 진행이 안 되어 있고 그럼에도 불구하고 11명이나 부족한데 제가 볼 때는 이해하기가 힘든 부분이거든요.

○ 장경순 위원 지금 배후도시의 공정률이 24.4%까지 진행됐습니다. 부지조성도 90%까지 됐네요. 배후도시가 2년 후면 준공이죠?

○ 장경순 위원 2년 후면 준공인데 준공 연, 월 대비 현재까지 공정률이 24.4%가 맞는 겁니까?

○ 장경순 위원 기반조성공사가 86%이고 전체 사업기간 대비 공정률이 24.4%가 맞는 거냐…….

○ 장경순 위원 그럼 사업계획 진행상 전혀 차질 없이 잘 되고 있다는 거죠?

○ 장경순 위원 공사기간 대비 지금 퍼센티지가 좀 적지 않느냐, 2년밖에 안 남았는데, 전체로 볼 때. 지금 물론 터파기 공사라든지 기반시설공사 하나만 놓고 볼 때는 공사 진행률이 86%까지 올라갔는데 그것 하나로 볼 게 아니고 지금 양 사장님 말씀대로 기반시설, 전기, 배수 등등 이런 것까지 다 해서 전체 공정률이 사업기간 대비 24%까지 나와 있는데 이것이 2년 후에 준공인데, 2년 후에 준공까지 지금 공사진행 퍼센티지가 맞는 거냐 이거죠. 저희들이 볼 때 좀 적지 않느냐.

○ 장경순 위원 차질 없이 진행된다? 예산이나 공사 기간 대비.

○ 장경순 위원 알겠습니다. 8쪽에 보면 금년 7월에 중국을 갔다 오셨네요. MOU 체결을 6건이나 하셨는데요. 많은 성과입니까? 물론 짧은 기간에 6건이나 체결을 해오시고, 8페이지입니다. 물론 여기서 출발하기 이전에 통신망으로 서로 상호 의견교환은 있었겠습니다만 6건의 MOU를 5박 6일 기간에 체결하고 오셨는데 지금 진행상황이 어떻게 되고 있나요?

○ 장경순 위원 그러니까 같이 동행했던 사업주들 간에 계약체결이 된 거란 말씀이시죠?

○ 장경순 위원 알겠습니다. 그것도 실적은 실적이니까. 계속 이 사업이 체결돼야 우리 평택항에서 선적을 하고 컨테이너를 사용할 수 있으니까 계속 지원해 주시고요.

그다음에 10월 24일에 벡스코에 8개 부스를 가지고 운영하셨다고 했는데 이 기간 중에 부산 벡스코에 연인원 몇 명이 관람을 했습니까?

○ 장경순 위원 왜 이걸 말씀드리느냐 하면 적어도 양 사장님 말씀대로 40개국이 참가를 했고 1,600개의 부스가 만들어졌는데 지금 평택항만공사에서 나가 있을 때에 8개 부스에 1일 평균 500명씩밖에는 자료에 의하면 방문인원이 없었다고 했거든요. 너무 적은 것 아니냐.

○ 장경순 위원 그러면 1일 평균 500명이면 너무 적은 인원이 우리 부스를 찾은 게 아니냐.

○ 장경순 위원 유동인구를 얘기하는 게 아니고 유동인구로 말하면 지나가는 사람을 다 따지면 어마어마하게 많죠. 그게 아니고 우리 평택항만공사에서 8개의 부스를 오픈해 놨는데 하루에 500여명이 방문했다. 다시 말해서 이 기간 중에 2,000여명이 방문을 했거나 사인을 하든지 상담을 한 거 아닙니까? 그것이 인원수가 적은 인원이 아닌가. 왜냐하면 40개국이라는 나라에서 와가지고 같이 행사를 치렀단 말입니다. 그다음에 외국인들도 외국인이거니와 국내의 사업자들도 어마어마한 수가, 국내사업자들은 몇 명이나 왔습니까?

○ 장경순 위원 우리 평택항만공사에서 부스를 설치하고 부산 벡스코에 들어간 총 비용은 얼마가 들어갔습니까? 사업비는?

○ 장경순 위원 하여튼 양병관 사장님이 보실 때에 충분한 홍보가 있었다고 생각하십니까?

○ 장경순 위원 홍보관이 전년도 대비 30%까지 늘어났고, 좋습니다. 마지막으로 하나만 더 여쭙고 끝내도록 하겠습니다. 그 밑에 화물유치 인센티브 지급을 4억을 하셨어요. 이 인센티브 4억원은 현금으로 준 겁니까 아니면 상품으로 주신 겁니까?

○ 장경순 위원 지급기준은?

○ 장경순 위원 그러면 현금으로 지급할 수 있는 기준이라든지 이게 있습니까? 현금으로 줄 수 있는 규정이라든지. 이게 영수증이 없기 때문에 4억원은 지출이 됐는데 이 4억원을 현금으로, 물론 딴 데로 갔을 리야 없겠습니다마는 현금으로 인센티브를 줄 수 있는 어떠한 법적인 근거가 있느냐 이거죠.

○ 장경순 위원 현금으로 줄 수 있는 근거를 서면으로 제출해 주시고요. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 그리고 어디어디 현금으로 줬는지 근거를 정확하게 제시해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 강석오 장경순 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께 당부드리겠습니다. 평택항만공사의 업무량이 많지 않기 때문에 핵심부분만 해주시고 또 전체위원님들이 골고루 다 하셔야 되기 때문에 시간을 엄수해 주시기 부탁드리고 또 하나 평택항만공사 사장님 이하 관계공무원 여러분들께 부탁드리겠습니다. 사람이 모든 부분에 대해서 특출 나면 좋겠지만 업무를 100% 다 아시리라고 보지는 않습니다. 사장님이 만약 막히는 부분이 있으면, 답변을 제대로 못하는 부분이 있으면 준비하고 있다가, 여러분들도 같이 감사 받으시는 거예요. 사장님 혼자 받으시는 게 아니고. 준비하고 있다가 바로 제출해 주셔서 시간 단축할 수 있게끔 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음에는 수원 출신 김인종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김인종 위원 수원 출신 김인종 위원입니다. 평택항만공사가 올해 처음 행정감사죠?

○ 김인종 위원 작년에도 받았나요?

○ 김인종 위원 업무보고 3페이지를 봐주세요. 거기에 보면 물동량 처리가 나와 있는데 총 화물처리량이 연평균 4% 증가해서 전국 6위로 나와 있고 컨테이너 처리량이 연평균 17% 증가해서 전국 5위로 나와 있는데 물동량에 있어서 연도별로 쭉 나와 있어요. 2004년도, 2005년도, 2006년도, 2007년 9월까지 나와 있는데 특히 총 화물처리량이 연평균 4% 증가로 해서 그리 크지 않은 것으로 나와 있는데 거기에 대해서 말씀해 주십시오.

○ 김인종 위원 그러니까 컨테이너의 차지하는 비중이 크지 않다?

○ 김인종 위원 액체화물은 어떤 걸 말씀하시나요?

○ 김인종 위원 전체적 증가는 미비하다 이거죠?

○ 김인종 위원 원래 본 위원의 행감목적은 사실상 이거는 아니고요. 일단 좋습니다. 물동량에 대해서 예를 들어서 자동차면 자동차 현황이 있을 거 아닙니까? 그것은 자료로 주시고요.

그다음에 거기에 보면 TEU가 나와 있어요. 그게 전문용어 같은데 TEU하고 FEU 거기에 대해서 설명해 주시고요. 40ft 컨테이너는 평택항에 들어올 수 없는지 거기에 대해서도 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 김인종 위원 지금 여기서 반반씩 하고 있다는 얘기인가요?

○ 김인종 위원 운임 같은 것은 차이가 있나요?

○ 김인종 위원 아까도 얘기했던 건데 타 항만과 비교할 때 평택항이 답보상태라고 본 위원은 생각하는데 자료로는 받았단 말이에요. 거기에 대한 이유가 뭔지 간단하게 설명해 주시죠.

○ 김인종 위원 그러니까 전체적으로 자동차 물량이 차지하는 비중이 크겠네요?

○ 김인종 위원 그래서 하여튼 답보적인 상태가 작년도에 기아차동차의 어떤 그쪽의 수출문제나 이런 부분이…….

○ 김인종 위원 그러니까 지역경제나 국가적인 경제의 영향이 항만까지 미친다는 이런 얘기 아닙니까?

○ 김인종 위원 수도권 물량을, 평택항이 수도권 중심으로 있는 항이니까 이걸 평택항으로 유치할 수 있는 특별한 대책을 갖고 계신지 말씀해 주십시오.

○ 김인종 위원 그러니까 항로 같은 경우는 평택항이 갖고 있는 지리적인 여건 때문에 대개 중국 쪽 아닙니까?

○ 김인종 위원 제가 말씀드리는 것은 어떤 수도권의 물량이 인천항이라든가 다른 쪽으로 빠져나가는 부분이 있고 본 위원의 행감목적이 사실상 사장님이 새롭게 취임하셨잖아요. 사장님이 전문가 입장으로서, 신임사장으로서 얼마만큼 일을 했나, 안 했나 이것을 보기 위해서, 그다음에 여기 본부장님도 나와 계시지만 본부장하고 어떻게 조화를 이뤄서 평택항만공사를 1년 동안 끌고 갔나를 보기 위해서 하나하나 질의해 들어가는 것 아닙니까? 그러니까 수도권 물량을 평택항으로 유치할 수 있는 특별한 대책이나 철학을 갖고 있는지 확실하게 얘기를 해줬으면 좋겠다, 간단명료하게 해주세요.

○ 김인종 위원 좀 따뜻해진다 이거죠? 경영이 좋아진다는 얘기 아니에요. 그러니 까 카페리 항로가 내년도에 3개 항로가 늘어난다는.

○ 김인종 위원 그래서 세 개 항로가 는다는 얘기죠? 그 항로하고 지금 말씀하신 미국동부 쪽에 한진해운 해가지고 5개 선사가 들어온다?

○ 김인종 위원 하여튼 평택항이 그걸로 인해서 커진다는 얘기 아닙니까?

○ 김인종 위원 유럽 쪽의 것은 부산항에서 주로 다루고 미국동부 노선하고 중국의 여객선 항이 늘기 때문에 평택항에 그런 부분이 비전이 될 수 있다는 말씀이시죠?

○ 김인종 위원 제가 오기 전에 사장님 프로필하고 본부장님 프로필을 봤습니다. 경북 청송 출신이시네요. 그래서 법제처에 근무하시고 행시 21회시고 해운항만청에 쭉 계시고 미국 시애틀 항만청에도 파견하셨고 해수부 해운정책과장과 공보관, 감사관 지내셨고 마지막에 인천 지방해양수산청장을 지내셨네요?

○ 김인종 위원 그다음에 한국컨테이너부두공단 감사로 있었고 평택항 대표로 취임하셨는데 인천 해수청장 출신인데 지금 인천으로 들어가는 화주하고 선주라고 할까 설득해서, 전문가시란 말이에요. 전문가 사장이 평택항으로 유치한 실적 같은 거, 사장으로서, 얼굴마담으로서 한 게 있는지 말씀해 주시죠. 대단히 중요한 것 같아요.

○ 김인종 위원 사장님, 쉽게 얘기해서 항만공사나 이런 쪽에는 사장님이 어떤 전문적인 식견을 가졌기 때문에 해수부 출신이 이렇게 임명된 것 아닙니까? 거기 전문가적인 입장에서 정말 제대로 하셨는지, 내가 와가지고 이런 실적으로 이렇게 했다. 정말 노력했다 이런 각오가 있을 것 아닙니까?

○ 김인종 위원 하여튼 나름대로 최선 다했다는 얘기입니까?

○ 김인종 위원 마지막으로 평택항의 진로 방향을 어디에 초점을 맞춰야 되는지, 지난번에 중국에도 다녀왔었는데 화물위주로 가야 되는 건지 여객위주로 가야 되는지 뭔가 진로 방향에 대해서 얘기해 주시죠.

○ 김인종 위원 시간관계상, 사장님 세계적인 경제흐름이 중국으로 가고 있다. 거기에 발맞춰서 인천항이나 평택항이 그 흐름을 타고 있는데 더욱더 열심히 하시겠다는 뜻 아닙니까?

○ 김인종 위원 마지막으로 정리하겠습니다. 오늘 본 위원의 행감목적은 사실상 작년 6월에 취임하신 양병관 사장님이 얼마만큼 뛰었느냐 또 과연 내부적으로 본부장이 얼마만큼 조화롭게 이 항만공사를 이끌었느냐 이런 것이 본 위원의 행감의 뜻인 것 같습니다. 그래서 본부장님 이력도 봤어요. 수원 신영통에 사시고 주로 도에서 많이 근무하셨더라고요. 그래서 항만과는 인연이 없는 이력을 갖고 있는데 내부적으로 조화를 시키는 것도 중요하다고 생각하거든요. 그래서 사장님하고 본부장님하고 잘 조화를 이루어서 정말 평택항을, 인천항은 100년 된 항 아닙니까? 인천항과 맞먹는 그런 항으로 키워주실 것을 기대하고 당부하면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 강석오 김인종 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 부천 출신 황원희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 황원희 위원 수고 많으십니다. 부천의 황원희 위원입니다. 하나만 말씀드리겠습니다. 지금 2007년도 예산이 18억 9,000만원이네요?

○ 황원희 위원 2008년도는 얼마 예산을 책정하고 계십니까?

○ 황원희 위원 네, 말씀하세요. 2008년도 예산.

○ 황원희 위원 아니, 항만공사에서 올린 예산이 있을 거 아닙니까? 요구한 예산이 얼마입니까?

○ 황원희 위원 정확히 안 나와요? 40억이면 230억 정도, 40%면 얼마야? 40억 더 증액되면 230억 정도 되는 게 맞습니까? 지금 189억 정도 되지 않습니까?

○ 황원희 위원 40억?

○ 황원희 위원 담당하시는 분이 예산은 확실히 알고 계셔야죠. 그러면 일반운영비가 약 10억 정도가 됩니다. 10억 정도 되는데 인건비가 6억이고 경비가 4억인데 경비 4억 6,000 정도 나가는 것에 대해서는 간단하게만 얘기해 주세요.

○ 황원희 위원 어느 어느 게 경비로 나가고 있다는 걸, 총무팀장 말씀하세요.

○ 황원희 위원 좋습니다. 그런데 항만공사 조직에 11명이 부족하지 않습니까? 내년도 되면 인원이 충원되고 하잖아요?

○ 황원희 위원 그다음에 내년에 지금 말씀하신 대로 한진에서도 큰 배가 들어오고 그래서 인원이 더 필요하고 그래서 분명히 인건비가 늘어나고 할 텐데, 지금 수입예산에 보면 대행사업수익이 188억이란 말이에요. 영업외수익이 4,800만원 되고. 그러면 대행사업수익을 더 올릴 수 있는 여건은 어떤 게 있습니까? 왜냐하면 수입예산이 좀 있어야 지출예산하고 맞아 들어가서 인건비도 주고 경비도 쓰고 해야 될 것 아닙니까? 대행사업수익이 증가될 수 있는 방법은 뭐가 있습니까?

○ 황원희 위원 바로 그걸 제가 물어보는데요. 자립기반 할 수 있는 게 2, 3년 된다고 하는데 대행사업 수익에 들어올 수 있는 건 그렇게 안 되고 더 해야 된다. 그래서 대개 2, 3년 동안에, 현재 190억?

○ 황원희 위원 189억 아닙니까? 190억 정도 볼 때 앞으로 올라갈 수 있는 건 지금 내년도에 40억 정도가 증액되고 또 후년에 한다면 상당히 자주 되는데 그러면 대행수익사업도 같이 병행해서 박차를 가해서, 도에서 지원받는 것도 적게 받고 자체에서 할 수 있는 걸 강구를 많이 하셔야 되지 않느냐 그런 생각이 드는데 사장님, 그렇게 노력하고 계시는 거죠?

○ 황원희 위원 해결할 수 있다?

○ 황원희 위원 잘은 모르겠습니다만 한진에서 큰 모선이 들어온다면 얼마만큼 수익률이라든가 기타 우리가 저기 되는 건 없습니까?

○ 황원희 위원 그러면 단지 평택항이 그만큼 규모가 커지고 이런 배가 들어온다는 하나의 전시효과를 노린다는 그런 겁니까?

○ 황원희 위원 배가 들어오면서 기대효과가 뭐냐 이거죠.

○ 황원희 위원 이상입니다.

○ 위원장 강석오 황원희 위원님 수고하셨습니다. 지금 시각이 12시인데 원활한 감사진행을 위해서 중식과 약간의 휴식을 위해서 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 14시까지 감사중지를 선언합니다.

(11시55분 감사중지)

(14시08분 감사계속)

○ 위원장 강석오 감사를 계속하겠습니다. 다음은 남양주 출신 이인근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이인근 위원 남양주 출신 이인근 위원입니다. 식사 맛있게 하셨습니까? 여러 위원님들이 여기의 경영에 대해서라든지 여러 가지 제반사항에 대해서 많은 질의를 하셨는데요. 저는 존경하는 장경순 위원님의 자료내용 한 것에 대해서 양해를 얻어서 외부감사 보고서에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 먼저 감사자료 72쪽을 좀, 보셨습니까?

○ 이인근 위원 물론 외부감사라든지 이런 데 대해서 어떤 손익이라든지 재무제표에 대해서 다 이상이 없겠지만 또 우리 위원들이 궁금하다거나 또 알아야 될 사항에 대해서 궁금해서 몇 마디 질의하겠습니다. 우리가 2004년도에 매출액이 130억이었습니다. 당기순이익이 19억씩 났었는데 2005년도에 이렇게 매출이 30억으로 내려앉은 특별한 이유가 있습니까?

○ 이인근 위원 그렇습니까? 그러면 17쪽인가요? 18쪽을 먼저 보시면 2006년도의 손익계산서요. 우리가 2006년도에 매출이 42억에서 원가가 33억입니다. 그래서 8억 3,000이 매출이익이 났어요, 보니까. 그런데 일반관리비 회계처리 한 걸 보니까 일반관리비를 매출 총이익하고 똑같이 처리한 것에 대해서는 무슨 특별한 이유가 있어요? 이게 매출이익이 8억 3,000이 났는데 일반관리비도 8억 3,000에 딱 숫자가 맞춰 있는데 이게 어떻게 회계처리가 되는 거죠?

○ 이인근 위원 네.

○ 이인근 위원 아니, 본 위원이 얘기하는 건 매출 총액이 8억 3,000이 났는데 매출 총이익이 우선이지 않습니까? 그렇죠?

○ 이인근 위원 8억 3,000이 회계처리가 먼저 발생하는 거예요. 그러면 일반관리비를 더 쓸 수도 있고 덜 쓸 수도 있는데 8억 3,000에 맞춰지고 만약에 더 썼다면 이걸 어떻게 처리하죠?

○ 이인근 위원 그럼 이 재무제표를 제3자가 봤을 때는 알 수 없는 재무제표가 나오잖아요. 여기서는 나름대로 뺄 것 빼고 덜 것 덜고 해서 재무제표를 만들어 놨지만 제3자들이 볼 때는 여기에 일어나는 사실이 그대로 적혀있지 않고 여기 나름대로 회계처리를 한 것 아닙니까?

○ 이인근 위원 이게 복식부기 쓰는 게 맞죠?

○ 이인근 위원 기업회계기준에서 복식이 이런 식으로 쓰는 데가 별로 없는 것 같아서 우리 위원들이 보기에는 이해가 안 가서요.

○ 이인근 위원 미지급금 내역이 나와 있어요, 보니까. 대차대조표 보면 미지급금이 21억 정도 나와 있거든요. 맞죠? 2006년도 기준 할 때.

○ 이인근 위원 미지급금 내역을 이렇게 보니까 모든 미지급금 회계처리를 12월 31일자로 다 처리한 것 같아요. 그렇죠? 안 그렇습니까?

○ 이인근 위원 어떻든 간에 이게 그전에 썼건 그날에 썼건 모든 미지급명세가 쭉 나온 거죠?

○ 이인근 위원 그러면 이 미지급은 이렇게 다음연도로 이월돼야 되는 거예요?

○ 이인근 위원 이게 한두 가지가 아니고 모두 일어나는 하다못해 조그만 결제, 카드대금까지도 이월돼서 미지급으로 이월시키는데 이런 회계처리는 왜 이렇게 되는 거죠?

○ 이인근 위원 그럼 카드는 그렇지만 업무용 차량을 수리를 했다 이겁니다. 그럼 예를 들어서 12월에 11만 7,000원이 잔액이 생겼다 그러면 이게 9월에 고쳤을 수도 있고 11월에 고쳤을 수도 있어요. 그렇죠? 외상으로 고치고 돈을 안 준 거잖아요, 미지급금이.

○ 이인근 위원 12월에 미지급금이 이렇게 많이 발생한 거예요?

○ 이인근 위원 그럼 12월에 완전히 비용처리를 하고 나가지, 왜 이걸 이월시킨 겁니까?

○ 이인근 위원 아니, 미지급금 명세를 보면 39쪽 좀 한번 봐주세요. 물론 공사비가 기성금 뭐, 조성공사해서 기성고에 따라서 돈이 나가고 14억짜리도 있고 이렇게 큰 것들이 많이 있는 건 아는데 그 외 기념품 제작비라든지 무슨 자동차 수리비, 현수막 제작비 이런 건 그 해에 회계처리를 비용집행을 하지 않고 왜 미지급금으로 남겼느냐 이거죠. 이걸 왜 돈을 지급하지 않고 다음연도로 이월시켰느냐 이거죠.

○ 이인근 위원 아니, 매달 반복되는 게 자랑이 아니라 잘못했으면 12월에 모든 회계처리가 될 건 정리를 하고 넘어가야지 왜 이런 많은 일을 다 시켰느냐 이거죠. 쓸 수 있는 비용이 없기 때문에 차년도 예산을 받아서 갚으려고 하는 건지, 미지급금을. 그렇지 않으면 그 해에 어떻게 할 수가 없어서, 피치 못해서 미지급을 그냥 넘긴 건지, 어떻든 이 비용을 정리는 안 하고 넘어간 것 아닙니까? 그렇죠?

○ 이인근 위원 이게 12월 말 현재라고 그랬으니까 말 현재 남아있는 겁니까? 남아있는 거죠?

○ 이인근 위원 그럼 이 미지급금 명세가 21억이라는 돈이 손익계산서에 보면…….

○ 이인근 위원 판매비 및 관리비에 이미 계상됐다는 겁니까?

○ 이인근 위원 그럼 그렇게 얘기를 하셔야지, 우리 위원들이 볼 때는 여기서 미지급금이 현재 남아있는 게 이월되는 걸로 착각 속에 있다 이거죠.

○ 이인근 위원 본 위원이 얘기하는 건 이런 게 있음에도 불구하고 그해 12월에 비용발생이 났으면 다 정리하고 넘어가야 당기순이익이 정상적으로 되는 거지 그렇지 않으면 이렇게 비용이 발생됐는데도 불구하고 이걸 이월시켰다면 당기순이익은 거짓말로 나온 꼴이 되지 않나 이런 얘기입니다. 맞죠?

○ 이인근 위원 그러면 이건 보조원장을 보면 다 나오겠군요?

○ 이인근 위원 그러면 이것에 대한 보조원장을 자료로 주실 수 있어요?

○ 이인근 위원 지금이라기보다도 우리 위원회 사무실에 미지급명세에 대한 걸 12월에 이걸 다 정리하셨다고 하니까 이걸 다 정리가 됐나 보게 여기에 대한 걸 서면으로 제출해 주십시오.

○ 이인근 위원 그리고 한 가지만 더 할게요. 영업외수익에 이자수익이 보면 6기에 2,500만원 정도 되는데 이 이자수익이 무슨 이자입니까? 유가증권 이자, 수입임대료 이런 건 그렇다 치고 2,500만원이 이자수익이라고 하는데 보통 여기서 이자수익이 뭐가 나오는 거죠?

○ 이인근 위원 자본금을 주식으로 가지고 있는 것 말고 또 있어요?

○ 이인근 위원 그게 주식으로 전환 안 되고 현금화해서 갖고 있는 것도 있어요?

○ 이인근 위원 거기에 대한 이자입니까?

○ 이인근 위원 잘 알겠습니다. 자료 좀 주시고요. 간단히 끝내겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 강석오 이인근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 연천 출신 심진택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 심진택 위원 심진택 위원입니다. 양병관 사장님 이외 관계자 여러분! 고생 많이 하시고요. 맨 앞에 양병관 사장님한테 좋은 얘기 하나 들려드릴게요. 포항제철을 일궈놓으신 박태준 씨라고 아시죠?

○ 심진택 위원 그분처럼 지혜를 짜내셔서 평택항에서 모든 일어나는 일들을 크게 그림을 그리셔서 경기도 천백만 인구의 20%는 먹여 살릴 수 있도록 크게 그림을 그려보세요.

○ 심진택 위원 궁금한 것에 대해서 두 가지만 질의하겠습니다. 마린센터 건립을 하는데 설계를 어디서 했어요? 경기도 산하기관에서도 설계를 하는데 혹시 거기다 했나요?

○ 심진택 위원 왜 꼭 그렇게 했죠? 우리 경기도 산하기관에 의뢰해서 하면 예산도 절감되고 훨씬 더 좋았을 텐데.

○ 심진택 위원 그건 여기 나와 있으니까 좋은데요. 경기도 산하기관에다가 의뢰해서 하면 더욱 좋았을 걸 하는 생각이 들어서 말씀드리고 기 진행된 상태라 지금 돌이킬 수가 없으니까 앞으로 이러한 버금가는 일들이 있으면 우리 경기도 산하기관에도 설계하는 팀들이 있으니까 그런 쪽에다 의뢰해서 하시면 좋겠다는 말씀을 드리고 이거 할 때 왜 꼭 해양수산부에다 승인을 받아야 되는 거죠? 모든 내용 보면 꼭 해양수산부의 승인을 받아서 하더라고요?

○ 심진택 위원 매각은 안 하나요?

○ 심진택 위원 어떻게 보면 장점도 있는데요. 반면에 향후 50년이고 100년 가면 저 건물을 다시 지을 것 아닙니까? 그때는 국가에서 행세를 다 할 것 아니에요? 우린 돈을 많이 들여서 건물 짓고 노후되면 우리가 행세할 수 있는 건 아무 것도 없다.

○ 심진택 위원 아니, 그러니까 사장님, 이후에 언젠가는 건물을 다시 짓든지 헐릴 것 아닙니까? 그러면 우리 경기도가 주장할 수 있는 건 아무 것도 없다. 그렇지 않겠어요?

○ 심진택 위원 아니, 그러니까 그 내용은 자료로 주셔서 아는데요. 이후에 건물을 만약에 다시 짓는다든지 건물을 없애버리면 경기도에서는 그동안 건물만 지어서 써먹고 다 국가에다 내놔야 된다. 예를 들어서 지가가 지금 100만이면 그때 가서 1억 갈 때도 우리 경기도가 주장할 수 있는 건 아무 것도 없다는 걸 말씀드리는 거예요.

○ 심진택 위원 본 위원이 지적하고자 하는 것이 이치에 맞지 않은지 모르지만 마린센터 건립하는데 예산이 약 얼마 들어가죠?

○ 심진택 위원 그렇습니다. 240억하고 땅은 얼마 정도나 가는 땅이에요? 대충 얼마나 가요?

○ 심진택 위원 그럼 한 300만원 치면 얼마예요, 몇 평이에요?

○ 심진택 위원 그럼 240억이에요?

○ 심진택 위원 그러면 건물도 공동, 소유부지도 공동으로 해서 국가 50, 경기도 50, 건물도 국가 50, 경기도 50 이렇게 해놔야 이후에라도 같이 맞아 들어갈 것 아니에요.

○ 심진택 위원 공동지분으로 하면 되죠. 이걸 꼭 필요로 하니까 경기도에 법적인 자문을 받아 보시길 바랍니다. 건물을 지어놓고 나면 감가상각으로 다 해서 계속 떨어져서 경기도에서 투자했던 돈은 하나도 없어지고 정부 것은 240억이 계속 불어나서 나중에 2,400억도 될 수 있다. 시간이 갈수록 경기도 건 없어지고 해양수산부는 가치가 점점 올라간다. 그러니까 같은 240억씩이라면 건물도 그렇고 똑같이 50% 지분씩, 건물도 땅도 이렇게 가줘야 맞다는 생각이 든다 이거죠.

○ 심진택 위원 경기도에 그러한 예가 하나 있어요. 다른 데 설립한 예가 있는데 30년 가까이 돼서 건물 헐어버릴 정도 되니까 경기도 건 아무 것도 없어요. 그래서 문제제기를 해서 법적으로 가고 있는데 이 부분도 꼭 그렇게 가줘야 된다 이거죠. 그러니까 경기도 내에 법을 잘 아시는 변호사도 있고 하니까 경기도에 의뢰해서 지금부터라도 검토해서 같이 50%씩 공동지분으로 가는 게 맞다는 겁니다. 검토를 해보시기 바랍니다.

○ 심진택 위원 아니, 시간 많이 걸리니까 검토해 보시고요. 저도 만능으로 다 아는 건 아니니까 검토해 보셔서 꼭 그렇게 가야 맞다고 주장하고 있으니까 분명히 검토해 보셔서 나중에 답변을 주세요.

○ 심진택 위원 제 생각은 전혀 안 그렇습니다. 같이 50 대 50으로 가면 그게 어디가요? 이다음에 50년 뒤에 건물 헐어버렸을 때는 경기도에서는 건물만 지었으니까 경기도 재산은 하나도 없어요. 그렇지 않겠어요? 땅은 해양수산부 거니까 땅은 돌려줘야 되고. 그때를 대비하면 땅의 50% 지분은 우리가 갖고 있다. 감가상각을 해양수산부도 같이 들어가자는 뜻이에요.

○ 심진택 위원 저한테 해당된 시간 때문에 그러는데요. 차후에 검토해 보시라고 분명히 말씀드렸는데 향후에 해양수산부에서 이 땅을 경기도한테 사라고 분명히 합니다. 그때 가면 지가도 올라가는데 돈을 더 줘야 돼. 지금이라도 같이 공동투자하는 걸로 해서 건물도 공동으로 짓는 걸로 해놓으면 50%의 땅은 경기도 땅이 되니까 향후를 대비하라는 뜻입니다.

○ 심진택 위원 그리고 하나 더 질의를 드리겠습니다. 평택항만공사를 설립할 때 평택시와 경기도와 민간 주주회사가 3개, 민간은 2개 사네요. 이렇게 공동으로 출자해서 했죠?

○ 심진택 위원 마린센터 건물을 지으면 항만공사가 거기로 입주할 거잖아요?

○ 심진택 위원 일부는 임대를 놓고 할 걸로 아는데요. 그럼 이 건물을 지을 때도, 이 건물 짓는 게 100% 경기도의 예산 가지고 하죠?

○ 심진택 위원 같이 하는 평택시나 민간주주들은 왜 동참 안 하죠?

○ 심진택 위원 좋습니다. 저도 그것까지는 생각하고요. 항만공사의 설립 취지가 이 지역의 발전을 위해서 설립된 것 아닙니까? 그렇죠?

○ 심진택 위원 그럼 같이 공동으로 해서 마린센터는 항만 주위를 발전시키기 위해서 사무실 필요하다, 여러 개 사무실이 필요하다 해서 뒷받침해 주는 거잖아요. 그럼 같이 공동투자를 기 했으니까 해 나가야 될 거 아니에요?

○ 심진택 위원 넘겨받을 때, 다시 민간 주주를 살 때 여기 보면 43%나 되는데 그때도 평택시와 경기도가 지분을 나눠서 합니까, 경기도에서 다 매입할 계획입니까?

○ 심진택 위원 경기도 내의 산하단체에 있는 것과 마찬가지로 마린센터를 건립해서 임대사업해 가지고 공사가 유지할 계획을 갖고 계신 거 아닌가요?

○ 심진택 위원 마린센터 건물을 준공한 뒤에 많은 업체들을 입주시킬 거 아니에요?

○ 심진택 위원 입주시키면 거기서 임대사업이 나올 거 아닙니까?

○ 심진택 위원 그걸 가지고 평택항만공사가 그 수입에 의존해서 살아나갈 계획이냐 이거죠. 다른 데서 수입원이 거의 없잖아요.

○ 심진택 위원 그러니까 제가 염려스러운 것은 마린센터처럼 큰 건물을 지어서 임대해 갖고 그 수입원에 의존하지 않기를 바라는 마음에서 미리 지적하는 겁니다.

○ 심진택 위원 거기서 임대료를 많이 받을 수 없지 않겠어요? 같은 국가기관끼리.

○ 심진택 위원 보통 경기도 내 산하기관들을 보면 아주 저렴하게 받아요. 많이 받을 수가 없다면 240억 되는 경기도 예산을 정부기관에다 퍼주는 것밖에 안 되잖아요. 이 일은 엄격히 보면 정부에서 해야 될 일이라고 본 위원은 생각을 해요. 정부에서 건물을 지어서 산하기관들 다 들어오게 해줘야 맞는데 이 일을 경기도에서 대행해 주고 있어요. 경기도에 얼마나 예산이 많다고 240억씩 여기다 주고 해마다 예산을 주고 합니까? 시간이 다 됐으니까 한 가지만 더, 48만평 하면 이 땅은 소유주가 어디로 됩니까? 해양수산부예요?

○ 심진택 위원 공격적으로 협상을 하셔서 분명하게 경기도의 지분도 같이 들어갈 수 있게 해주셔야 돼요. 상부기관이라고 우물우물해서 뺏기지 않게 해주시기를 바랍니다.

그리고 제가 첫 번째 질의드렸던 부분은 적극적으로 검토해 보셔서 나중에 결과를 자료로 주세요. 이상 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 강석오 심진택 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안성 출신 천동현 위원님질의해 주시기 바랍니다.

○ 천동현 위원 양병관 사장님 그리고 관계자 여러분! 행감 준비로 수고가 많습니다. 안성 출신 천동현 위원입니다. 2쪽을 보시면 존경하는 모든 위원님들께서 많이 질의를 하셨고 방금 심진택 위원님께서 말씀해 주셨습니다. 수입예산을 보면 188억 7,949만 6,000원으로 되어 있습니다. 이게 대행사업수익이라고 되어 있는데요. 구체적으로 대행사업수익이란 게 어떤 걸 말씀하시나요?

○ 천동현 위원 이게 수입예산에 들어있는데 어디서 수입을 얻었다는 거 아닙니까?

○ 천동현 위원 제가 말씀드리는 것은 도 예산을…….

○ 천동현 위원 그러면 지출예산을 말씀드릴게요. 홍보마케팅사업이 16억 3,000 정도 들었는데 구체적으로 어떤 마케팅사업에 16억이 들었다고 하시는 거죠? 자료로 제출해 주시고요. 궁금한 것은 자료로 받을 것은 받겠습니다. 7쪽을 봐주세요. 평택항 홍보관이 2007년 10월, 지난달까지 4만 4,994명이 다녀갔어요. 다녀간 인원들이 전국에서 다 온 거죠?

○ 천동현 위원 일반인들도 오나요?

○ 천동현 위원 무료로 다 하나요?

○ 천동현 위원 지금 제가 알기로는 2007년도 평택항 홍보관에 대해서 도에서 6억 8,000 정도를 지원해준 걸로 알고 있는데 맞습니까?

○ 천동현 위원 4억 6,000입니까?

○ 천동현 위원 제가 2008년도 세입ㆍ세출예산안을 미리 받아봤는데 여기 보니까 2007년도 투자가 6억 8,000으로 되어 있습니다.

○ 천동현 위원 2008년도는 7억 1,600으로 되어 있고요.

○ 천동현 위원 만약에 안성에서 100여명이 온다고 그러면 홍보관도 무료로 관람하고 배도 무료로 태워준다는 내용이죠?

○ 천동현 위원 그러니까 경기도의 31개 시ㆍ군뿐만 아니라 다른 지역의 분들도 안성이든 광주든 주민들이 와서 홍보관을 관람할 수 있고 안내선도 탈 수 있다는 거죠?

○ 천동현 위원 그 비용이 올해 6억 8,000이라는 내용이죠?

○ 천동현 위원 잘 알았습니다. 8쪽을 봐주세요. 포트 세일즈 추진실적해서 해외 로드쇼, 해운ㆍ항만관련 전시회 참가, 선ㆍ화주 초청설명회 개최해서 해외 로드쇼에 450명이 참석했습니까?

○ 천동현 위원 예산은 얼마 들었습니까?

○ 천동현 위원 해외 로드쇼?

○ 천동현 위원 1억 2,000이 맞습니까? 제가 알기로는 해외 로드쇼가 7,000만원으로 알고 있고요. 선ㆍ화주 초청설명회 개최에 5,000만원 들어서 합쳐서 말씀하시는 것 같은데.

○ 천동현 위원 맞죠?

○ 천동현 위원 여기 장소가 중국의 상해, 대련, 연태로 되어 있습니다.

○ 천동현 위원 이번에 또 위해랑 청도항로가 개설됐는데 내년에도 해외 로드쇼 계획이 있습니까?

○ 천동현 위원 우리 건설교통위원 중에는 간 분이 있습니까?

○ 천동현 위원 건설교통위원이 네 분 갔었습니까?

○ 천동현 위원 내년에는 모르겠습니다. 450명씩 참가를 많이 하는데 건설교통위원이나 평택항이나 마찬가지지만 건교위원은 특히 한 번 정도는 갔다 와야만 알 수 있을 것 같은데 내년에는 중국이든지 다른 나라든지 계획이 있는 것 같아요. 전부 초청하셔서 사장님이랑 같이 또 관계자 여러분과 같이 갈 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.

○ 천동현 위원 국내에는 몇 분 가셨습니까?

○ 천동현 위원 국내에서는 44명 갔었습니까?

○ 천동현 위원 알겠습니다. 10쪽을 보면 평택항 개항 20년사 편찬을 합니다. 쭉 보면 2,000부를 발행할 예정이고 이게 평택문화원과 공동추진을 하고 있어요. 그래서 1억이 드는데 평택문화원에서도 5,000만원을 대나 봅니다.

○ 천동현 위원 이거 보니까 12월, 다음 달이면 인쇄 납품이 되는 걸로 알고 있습니다.

○ 천동현 위원 지금 보니까 2007년 12월에 인쇄 및 납품. 교육청, 지방자치단체, 도서관 등 배부까지 된다고 되어 있어요. 날짜로는.

○ 천동현 위원 페이지 수가 700면이라니까 350페이지 정도 되나요? 굉장히 두꺼운 책인데요.

○ 천동현 위원 지금 내년 되면 청도랑 위해랑 다 개설이 되는데요. 지금 세관이나 검역소, 출입국관리소 같은 데 두 개사 정도 운행할 때 인원이 짜여있지 않나요?

○ 천동현 위원 오늘도 보니까 세관이나 출입국관리소 직원들이 인원부족해서 배에서 못 나오고 한참 기다린다고 하더라고요. 그래서 제가 보기에는 시급하게 정부에 인원을 요청해서, 내년도에도 두 개 항로가 개설되는데 그만큼 인원이 많이 필요할 것 아닙니까?

○ 천동현 위원 그래서 적극적으로 하시라는 말씀을 드리고요. 자본금이 15억이죠?

○ 천동현 위원 아까 보니까 존경하는 위원님 중에 2,500만원의 수익이자가 발생됐다고 하는데 13억이 있다고 들었습니다. 맞습니까?

○ 천동현 위원 그러면 도가 40.2%고 평택시가 16.8%, 영진공사 및 우련통운이 각 21.5% 해서 43%입니다. 이게 자본금의 퍼센티지죠? 이게 15억에 대한 퍼센티지 아닙니까?

○ 천동현 위원 그러면 13억을 갖고 있으면 6억 4,500만원인데 민간 주주사 돌려주면 될 것 아닙니까?

○ 천동현 위원 이게 처음부터 잘못된 거 아니에요? 돈 15억 중에 6억이 없어서 민간 주주사들을 끌어들였다는 자체가.

○ 천동현 위원 좀 전에 심진택 위원님께서 말씀하셨던 내용인데 제가 볼 때는 6억 4,500만원 민간 주주사 것을 어떻게 돈을 돌려주든지 어떤 방법으로든지 떼어내야 사실 문제가 엄청 커질 것 아닙니까? 이게 평택항만에 있는 자본금이라고 했는데 주식이 있을 것 아닙니까? 주식을 43% 갖고 있다는 거 아닙니까? 민간사가. 그런데 이 사람들은 돈 10원 한 장 투자도 안 했는데 나라에서 모든 걸 다하고 있는데 나중에 법적으로 따지면 어떡할 거예요. 내 지분 있는데 이게 난리날 일이죠.

○ 천동현 위원 제가 보기에는 어떤 방법으로든지 빠른 시간에 해결해야 될 것 같습니다.

○ 천동현 위원 그렇죠. 엄청 증자를 계속 해 가지고 그 사람들 비율을 그만큼, 처음에 시작할 때는 15억인데 이 규모가 예를 들어서 이 사람들이 6억밖에 안 냈는데 이게 100억이고 1,000억이고 계속 가다 보면 이 퍼센티지를 43%가 아니라 4%, 2%, 1% 낮아질 수 있도록 해 놔야 된다는 거죠. 그러면서 스스로 포기할 수 있게끔, 안 그렇습니까? 이게 사장님이 사업에 투자했다든지 내 거라면 가만 두지 않을 거란 말이에요. 누군가는 신경 써야 되는데 별 신경을 안 쓴다. 내 재산 같이. 그러니까 이게 들어온 걸로 생각이 들고요. 아까 조금 전에 사장님 말씀처럼 내년에는 행감자료가 나올 때는 이렇게 안 나올 수 있도록 어떤 방법을 취해서 잘해내기를 바라고 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 강석오 천동현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 평택 출신 최중협 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 최중협 위원 평택 출신 최중협 위원입니다. 사장님 고생 많이 하시고요. 평택항만공사가 평택화물유치 인센티브 제도를 도입하고 있는데 작년부터 하셨죠?

○ 최중협 위원 작년에 4억 하셨는데 금년에는 예산서를 보니까 3억으로 올리셨네요. 왜 줄이셨습니까?

○ 최중협 위원 그럼 작년에는 2억, 2억씩 한 건가요?

○ 최중협 위원 그래서 총계에서는 2억이 늘어나게 됐나요?

○ 최중협 위원 요즘 물동량 증가 추세가 어떻습니까?

○ 최중협 위원 지금 우리 평택항이 선석이 없어서 화물처리를 못하는 것까지는 안 왔나요?

○ 최중협 위원 제 생각에는 중부권, 경인지역에 화물유치에 대한 홍보가 강화돼야 되는 것 아닙니까? 우리가 31개 시ㆍ군이 되는데 홍보는 제대로 하고 있습니까?

○ 최중협 위원 양 사장님이 많이 노력해 주셔서 이렇게 되는 것 같은데요. 아까 보고한 거 들으니까 내년에 한진해운이 들어오나요?

○ 최중협 위원 그러면 수심이 13에서 14m 되는데 모선 들어오는데 지장 없습니까?

○ 최중협 위원 몇 만t이 들어오는 거죠?

○ 최중협 위원 지금 평택항에 한진해운이 처음 들어오는 거죠?

○ 최중협 위원 대한민국의 최고 회사로 알고 있는데 한진해운이 들어옴으로써 평택항이 많이 알려지고 또 무역이 잘 되는 거죠?

○ 최중협 위원 됐습니다. 2007년도에 평택항으로 국비가 얼마나 내려왔습니까?

○ 최중협 위원 그럼 작년에 부산신항은 얼마였습니까?

○ 최중협 위원 부산은 5,000억씩 되는데.

○ 최중협 위원 지금 정부가 투포트 정책을 계속 고수하고 있는 건가요? 어떻게 돼가고 있습니까?

○ 최중협 위원 그런 불합리한 정책은 빨리 개선돼야 되고 우리 평택항이 중국하고 제일 가까운 거리에 있기 때문에 잘못된 정책은 변경돼야 마땅하다고 본 위원 생각하는데 사장님은 어떻게 생각하십니까?

○ 최중협 위원 잘 알겠습니다. 지금 48만평에 준설토 1단계 사업을 하고 있는데 그러면 2단계 사업도 계획되어 있는 거죠? 2-1단계, 2-2단계 그래서 314만평을 앞으로 더 48만평 옆에다 하는 겁니까?

○ 최중협 위원 그럼 48만평이 조성된 다음에 2-1단계, 2-2단계가 시작되는 건가요?

○ 최중협 위원 뭐 그럼 그렇게 얘기해요? 동시에 돼야 국제여객부두나 그런 걸 다 만들고 하는 것 아닙니까?

○ 최중협 위원 그리고 또 거기에 여러 분양을 해야 되겠고, 그런데 그 분양에 대해서 아직 분양가 그런 건 안 나왔겠지만 우리 경기도에 있는 여러 회사들이 거기에 입주하는데 우선권이 있습니까?

○ 최중협 위원 본 위원은 평택항이 경기도에 유일무이한 항구이고 또 평택뿐만 아니라 경기도에 앞으로 산업이나 경제활동이 큰 중심적인 역할을 할 텐데 경기도민들이 운영하는 회사가 많이 입주할 수 있도록 사장님의 특별한 배려가 요구됩니다. 그렇게 하실 건가요?

○ 최중협 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 강석오 최중협 위원님 수고하셨습니다. 오전에 이어 오후까지 기본질의를 모두 마쳤습니다. 그런데 추가로 미흡한 부분이 있어서 김인종 위원님과 심진택 위원님께서 보충질의 시간을 요하셨습니다. 그래서 보충질의 시간을 드리려고 합니다. 먼저 수원 출신 김인종 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

○ 김인종 위원 업무보고 9페이지 봐주세요. 평택항 종합발전연구용역에 대해서 질의하겠는데요. 최종보고회가 다음달 12월에 있다고 향후계획에 나와 있어요. 그 계획에 대해서 간단히 설명을 해주시죠.

○ 김인종 위원 지금 발전계획이 어떤 이게 기본계획이라는 얘기 아닙니까? 기본계획이 있어야 된다는 걸 말씀을 주셨는데 거기에 평택항의 의견을 제시했다 이런 얘기입니까?

○ 김인종 위원 최종보고서가 나올 것 아닙니까? 12월 중에, 금년 안에 나올 것 아닙니까?

○ 김인종 위원 보고서가 나오면 의회에 한 부 제출해 주시고요. 그동안 중간보고회를 1, 2차 가진 걸로 되어 있는데 이것도 어떤 내용으로 용역이 다뤄졌는지 아시는 게 있으십니까?

○ 김인종 위원 용역 내용에 상당히 많은 부분이 있는데 우리 사장님 쪽에서 주로 어떤 쪽에 포인트를 맞췄다 이걸 듣고 싶은 것 아닙니까?

○ 김인종 위원 배후 뭐라고 하셨죠?

○ 김인종 위원 하여튼 기본계획이 잘 돼야 성과가 좋게 나올 것 아닙니까? 그래서 그 기본계획을 충실히 만들겠다 이런 것 아닙니까?

○ 김인종 위원 좋습니다. 그다음에 물어볼 것을 우리 사장님께서 말씀을 주셨는데 이 연구용역 결과를 활용하는 측면에서 국내외 홍보와 해양수산부 전국항만기본계획 수정에 반영하겠다 이렇게 나와 있거든요. 그러니까 반영시키는 게 중요한데, 그렇죠?

○ 김인종 위원 여기에 대해서 구체적으로 반영시키는 문제하고 평택항을 해수부에서는 어느 정도의 관심도를 가지고 지켜보고 있는지 거기에 대해서 답변을 주시죠.

○ 김인종 위원 평택항의 관심도가 해수부에서도 굉장히 많다?

○ 김인종 위원 그래서 아까 존경하는 최중협 위원님도 국비지원이나 이런 부분에 대해서도 말씀이 있으셨는데 그런 국비지원이나 이런 데 대해서도 많은 관심을 가져야 될 것 같은데요?

○ 김인종 위원 지원은 아까 어떻게 답변주셨죠? 전국적으로 봤을 때. 해수부의 관심이 높은 건 좋지만 그래도 여러 가지, 그게 바로 예산으로 내려올 수 있는 상황인데.

○ 김인종 위원 감사드리고요. 이게 마지막입니다. 해수부 출신 사장으로서 평택항을 어떻게 만들고 끌고 갈지 그것에 대해서 좀 말씀해 주시고요. 중장기계획에 대해서도 간단히 말씀을 해주시죠.

○ 김인종 위원 중장기계획은 간단히 나와 있는 게, 어떤 식으로 풀어나가실지 그런 건 있나요?

○ 김인종 위원 좋습니다. 하여튼 본인이 갖고 있는 능력을 최대한 발휘해서 정책적으로 모든 게 반영될 수 있도록 최대한 노력한다는 말씀을 주셨고요. 중장기계획으로 국제여객선 터미널 문제하고 화물여객터미널 문제를 해결해 나가겠다고 말씀을 주셨습니다. 본 위원이 금일 행정감사 질의의 목적은 오전에도 얘기했지만 건설교통위원회에서 올해 첫 감사입니다. 그래서 감사를 하면서 사장님한테 알려주고 싶은 건 뭐냐면 첫 번째가 오전에게도 얘기했지만 양병관 사장 체제가 얼마만큼 1년 동안에 열심히 뛰었느냐, 이 부분에 대해서 한번 짚어봤으면 했던 것이고요. 두 번째가 평택항을 인천항과 맞먹는 그런 항으로 만들어 줬으면 하는 것이 본 위원의 바람입니다. 그리고 아마 경기도민들도 그런 걸 바라고 있을 것입니다. 여러 가지 여건은 인천항하고 굉장히 다르지만 여기는 새로 생긴 신항이고 저기는 100년 이상 된 항인데 그래도 분골쇄신해서 최대한 노력해서 뭔가 격차를 좁혀야 되지 않겠느냐 이런 뜻에서, 두 가지 차원입니다. 그걸 이번 행감을 통해서 본 위원은 얘기를 하고 싶었던 겁니다. 마지막으로 평택항하고 인천항의 물동량 비교현황을 자료로 제출해서 신년도 예산하기 전에 보내주셨으면 합니다. 본 위원 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 강석오 김인종 위원님 수고하셨습니다. 다음은 연천 출신 심진택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 심진택 위원 심진택 위원입니다. 장시간 서 계시느라고 너무 힘드신데 간단하게 질의 좀 드릴게요. 이 옆에 포승공단에 경기도에서 매입해 놓은 부지가 있는데 혹시 우리 공사에서 그 부지를 관리하나요?

○ 심진택 위원 가까이 있는데 넘겨줘서 여기에서 관리하도록 하면 더…….

○ 심진택 위원 아니, 경기도에서 매입해 놓은 부지.

○ 심진택 위원 가까이 있으니까 여기서 관리하는 게 맞다고 보고 활용방안도 그렇고 더 효용성이 있을 것 같습니다. 그래서 경기도에서 매입해 놓은 게 소유권이 넘어 온 부지도 있지 않습니까? 본 위원 생각인데 그걸 좀 검토해 보시고요. 마린센터에 대해서 자꾸 질의드려서 죄송합니다만 향후계획에 보면 수요자 조사, 임대료 산정 이렇게 됐는데 위원회를 구성해서 입주업체를 선정하지 않겠습니까? 그 당시에 공정성을 기하기 위해서 어떤 분들로 위원을 선정하실 계획이죠?

○ 심진택 위원 그렇습니다. 입주업체를 선정할 때 사장님 혼자서 하시지는 않을 것 아닙니까?

○ 심진택 위원 위원이 구성돼서 할 것 아니냐 그 말씀이에요.

○ 심진택 위원 그렇지 않은 기관들은요?

○ 심진택 위원 그걸 하시겠지만 심의위원을 구성해서 하실 것 아니냐고 질의드리는 거죠.

○ 심진택 위원 경기도나 평택시나 같이 할 걸로 본 위원은 보고 있는데요. 의심해서가 아니고 공정성을 기하기 위해서 본 건교위원회 위원장님을 비롯해서 위원님들로 하시든 위원이 한 명쯤 꼭 들어갔으면 좋겠습니다.

○ 심진택 위원 위원회를 구성할 때 우리 위원회의 위원도 한 분 거기에 들어갈 수 있도록, 평택 근처 가까운 위원님도 계세요. 그러니까 위원으로 같이 꼭 선정되셔서 공정하게 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 강석오 심진택 위원님 수고하셨습니다. 추가 보충질의까지 모두 마쳤습니다. 본 위원이 몇 가지만 질의토록 하겠습니다. 업무보고서 3쪽 한번 봐주실래요. 선석 운영에 있어서 2020년까지 74선석으로 계획됐다고 하셨습니다. 그렇죠?

○ 위원장 강석오 애초에는 이게 몇 선석으로 되어 있어요?

○ 위원장 강석오 처음에는 97선석으로 해서 60선석은 당진항, 37선석은 평택항으로 되어 있었죠? 그렇게 계획되어 있었는데 계획이 이렇게 줄어든 이유가 뭡니까?

○ 위원장 강석오 간단히만 대답해 주세요.

○ 위원장 강석오 선석 자체가 줄어들면 적어지는 거죠, 뭘. 그다음에 74선석 중에서 평택항이 몇 선석이 되는 겁니까? 당진항은 몇 선석이고. 아니, 평택항만 사장님께서 여기 몇 선석으로 되는지를 모르세요? 74선석으로 줄면서 평택항이 몇 선석, 당진항이 몇 선석 나와 있지 않습니까?

○ 위원장 강석오 무슨 말씀을 하세요? 54개면 37선석에서 오히려 늘어난다는 얘기입니까? 당진항은 줄고요? 지금 직원들도 모르세요? 직원 아시는 분 누구예요?

○ 위원장 강석오 알겠습니다. 그래서 결국은 경기평택항만이 37개 선석에서 16개 선석이 줄어드는 거네요. 그래서 이게 줄어든 이유는 방금 전에 들었고, 결국은 당진항은 7개 선석밖에 안 줄어든 반면에 우리 평택항은 16개 선석이 줄어든다. 결과적으로 그만큼 평택항만이 줄어드는 꼴이 되는 거죠? 간단히 비중을 따지더라도 그렇지 않습니까?

○ 위원장 강석오 한계 제가 알아요. 경계점 아는데…….

○ 위원장 강석오 그러니까 제가 묻는 것은 평택하고 당진하고 한계가 정해져 있는데 평택항 쪽으로는 16개 선석이 줄고 결과적으로는 당진항 쪽은 6개 선석만 줄어든다는 것 아닙니까? 60선석이 53선석으로 줄면 7개 선석이 줄어드는 것이고, 당진항 쪽은. 평택항 쪽은 37개 선석에서 21개 선석으로 줄어들면 16개 선석이 줄어드는 거지 뭡니까? 줄어드는 비율도 결국은 평택항이 많이 줄어든다, 그 얘기고요. 또 하나는 마린센터는 우리 경기도에서 다 하고 있죠? 그렇지 않습니까?

○ 위원장 강석오 그렇다면 당진 쪽에서는 뭘 대고 있습니까? 어떤 투자를 하고 있어요? 결국 같이 쓸 거죠? 아닙니까?

○ 위원장 강석오 세관 그런 것 같이 안 써요?

○ 위원장 강석오 그럼 당진항 쪽에는 당진항 쪽으로 따로 쓴다고요? 세관이 생겨요?

○ 위원장 강석오 그리고 이 평택항이 앞으로 무한한 발전을 하려면 철도사업이 우선 연결돼야 된다고 본 위원은 생각하고 또 도로망 역시 SOC 사업 이런 것이 연계해서 같이 구축될 때 평택항이 활발히 활성화 될 수 있다고 봅니다, 발전도 많고. 배후기지나 이런 것, 그것만 있다고 조건이 좋다고 발전하는 건 아니거든요. 철도, 항만 같이 이뤄져야 되고, 도로까지 같이 연계 구축이 돼야지 올바로 발전될 수 있다고 보는데 철도사업 같은 건 계획이 어떻게 되어 있죠?

○ 위원장 강석오 안 되고 있으면 여기에서 대책 세우고 계신 건 뭡니까?

○ 위원장 강석오 앞으로 중기계획에 반영시킬 계획이다?

○ 위원장 강석오 강력히 요구하시고요. 우리 위원님들께서도 그것은 우리나라의 미래를 볼 때 평택항에 꼭 이런 기본시설이 갖춰져야 된다는 취지에서 저희들도 얘기를 할 테니까 강력히 해서 빨리 이런 철도와 항만이 같이 어우러질 수 있는, 또 도로가 같이 연계될 수 있는 이런 시스템으로 가줘야 되겠다는 지적을 하고 싶고요. 또 한 가지는 우리 위원님들께서 지적을 안 해주셔서 제가 이걸 지적을 마저 하려고 하는데 포트쇼 때도 보면, 포트쇼뿐이 아니라 지난번에 마린센터 기공식에서도 역시 마찬가지였고요. 이것은 막대한, 지난번 행사가 어디 행사였었죠? 마린센터 기공식 때 행사를 어디서 주최했어요?

○ 위원장 강석오 그럼 평택시가 아니잖아요? 그렇죠? 평택시 주최가 아니지 않습니까? 경기도 주최지.

○ 위원장 강석오 그런데 왜 평택시의회 의장이 와서 축사를 하고 거기에 참석한 건교위원장이나 평택항특위 위원장은 로봇인가요? 그런 의전이 돼서는 안 된단 말이에요. 이걸 왜 얘기하느냐면 포트쇼 때도 평택항특위 위주로 하려고 그러셨죠? 본 위원이 알기 때문에 얘기해요. 그래서 제가 그때 클레임을 건 거예요. 이거 안 된다. 예산을 앞으로 평택시에서 다 받고 경기도에서 안 받으려면 평택시의원들한테 가서 이걸 하시라고 내가 그런 얘기를 했어요. 우리 이지헌 교통국장한테. 그런데 분명히 돼야 될 건 포트쇼에서 로드쇼하고 다 하면 굉장히 많은 걸 우리 건교위원님들께서 가보시게 되면 거기에서 인지하게 되고 진짜 이게 왜 필요한가, 평택항이 왜 필요한가, 세계 글로벌 경쟁체제에서 평택항이 잘 살아남아야만 우리 경기도가 발전한다, 이걸 알 수 있는 것 아닙니까? 그래서 제가 우리 건교위원들을 일부러 더 가시게 하려는 게 아니라 진짜로 여기에 관심을 갖게 하려면 다녀오셔야 되는 거예요. 그렇기 때문에 제가 그런 얘기를 하는 거예요. 앞으로는 다시 말씀드리지만 꼭 그렇게 올바로 가주셔야 평택항 발전을 조금이라도 앞당길 수 있다는 말씀을 드리고 싶은 겁니다. 사실 그렇지 않습니까? 그렇게 해주시고요. 그다음에 여기 세관에 물류가 들어오면 며칠 만에 통관이 이뤄지고 있습니까? 미뤄 볼 때. 세관업무는 직접 안 다루셔서 모르시나요?

○ 위원장 강석오 그것밖에 안 걸려요?

○ 위원장 강석오 그때 포트쇼 때 많은 선사나 화주들 말씀은 그게 아니던데요? 잘못 답변하신 것 아니에요? 우리 팀장님.

○ 위원장 강석오 그렇다면 다행이고요. 그분들이 많은 불만이 있길래 개선이 돼가지고 더 많은 화주들이 우리 평택항을 택할 때 평택항이 발전되기 때문에 그런 지적을 하고 싶고요. 그날 즉시즉시 이루어진다니까 다행입니다. 또 하나는 2006년도 행정사무감사를 경제투자위원회에서 받으셨죠?

○ 위원장 강석오 지적사항을 업무보고에다 같이 철해 주셨어야죠. 다른 데는 다 그렇게 하고 있습니다. 여기 평택항만공사만 안 하셨어요. 그래서 제가 빼오라고 해서 내용을 보니까 별 큰 내용도 없어요. 다 완료했고 자료제출 별거 아니고 또 웬만한 지적은 바로 될 수 있는 거고. 그래서 첨부가 되셨어야 되는 사항인데 앞으로는 그렇게 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요.

양병관 사장님, 직원 여러분하고 고생 많으시고요. 우리 평택항이 진짜 앞으로 경기도의 미래를 가늠할 수 있는 항만이라고 볼 수 있습니다. 열심히 해주신다는 거 잘 알고 있습니다만 조금 더 노력하셔서 우리 평택항이 더 발전을 거듭할 수 있게 해주시기를 당부드리겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경기평택항만공사 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 항만공사 사장님은 위원님들께서 요청하신 서면답변 자료와 요구자료에 대해서는 11월 27일까지 본 위원회에 제출하여 주시기 바랍니다.

위원님 여러분! 장시간 동안 열의를 가지시고 감사에 임해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 양병관 항만공사 사장님을 비롯한 관계임직원 여러분께도 행정사무감사를 위한 감사자료 준비와 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 것에 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 우리 위원님들께서 지적해 주시고 대안과 권고 등을 제시하신 사항은 모두 도민의 뜻인 만큼 이를 겸허하게 받아들여서 도정운영에 적극 반영되도록 노력해 주시고 개선할 점은 조속히 조치하는 등 최선의 노력을 기울여 주시기를 당부드립니다.

이상으로 경기평택항만공사 소관에 대한 감사를 끝으로 2007년도 건설교통위원회 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(15시36분 감사종료)