○ 위원장 정태호 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 부천소방서에 대한 1995년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

위원 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 오늘 아침 '96년도 수능시험 관계로 교통도 불편하신데 여러분 아주 수고 많으십니다. 소방행정의 최일선에서 80만 부천시민의 생명과 재산보호를 위하여 수고하시는 소방공무원 여러분에게 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다.

오늘은 경기도의회 도시위원회의 감사일정에 따라 부천소방서에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 잘 아시는 바와 같이 지방의회 행정사무감사의 목적이 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 입법활동에 반영하고 1996년도 예산안 심사 등을 위한 자료 및 정보를 확보하고자 함에 있는 만큼 감사를 받는 부천소방서 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

감사진행순서를 말씀드리면 부천소방서의 증인선서가 있은 다음 간부소개와 업무보고를 듣고 부천소방서 소관업무에 대한 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.

그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 소방서장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로써 지방자치법 제36조제4항에 의거, 먼저 선서를 하셔야 되며 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면 선서를 하는 이유는 경기도의회가 1995년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법시행령 제17조의4제4항의 규정에 의하여 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서의 요령을 설명해 드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 강현호 소방서장님이 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서서에 서명날인해서 감사반장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 강현호 서장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 정태호 네, 수고하셨습니다. 다 앉아주시기 바랍니다. 강현호 서장님 수고하셨습니다. 다음은 강현호 서장님께서 나오셔서 간부를 소개하고 업무보고를 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 정태호 네, 강현호 서장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 소상한 보고를 들었습니다만 부천소방서 소방업무에 대한 질의를 시작하겠습니다. 질의·답변은 감사의 원활한 진행을 위해서 일괄질의 후 일괄답변 형식으로 하고 답변이 성실치 못할 경우에 한해서 보충질의를 하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 윤동욱 위원님 말씀하십시오.

○ 윤동욱 위원 남양주 출신 윤동욱 위원입니다. 지역주민의 재산과 생명을 보호 하기 위해서 불철주야 수고하시는 강현호 서장님과 직원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그런데 소방기강 확립을 위하여 25명의 직원들에게 엄한 징계를 하셨는데 이는 민원업무와 관련된 사항인지, 또는 고유업무를 소홀히 하였는지를 대답하여 주시고, 두 번째로 민원사항 중 진정서 접수건수 및 처리사항을 유형별로 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 네, 윤동욱 위원님 수고하셨습니다. 네, 박상현 위원님 먼저 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 박상현 위원 부천출신 박상현 위원입니다. 우선 관내의 범박동에 신앙촌이라는 낡은 주거 밀집지역이 있습니다. 이 지역에 대한 소방안전점검 실태와 대책은 어떠하신지 묻겠습니다. 그리고 이 지역은 저소득층이 많이 살고 있는데 화재발생우려가 다른 어느 지역보다도 크다고 보는데 이곳에 무료 소화기를 공급할 의사는 없는지 답변을 해주시기 바랍니다.

그리고 긴급구조 및 구난체제 확립에 대한 보고 중에 특별관리니 중점관리니 하는 대상물이 참으로 많은데 과연 효과적인 관리를 하고 있는지 의문이 가는 바, 그중에 한 가지만을 지적해서 질의하겠습니다. 유독물질 저장업체 중점관리를 한다고 했는데 그 대상물이 84개가 됩니다. 84개가 되는 대상물에 대한 중점관리의 체크포인트가 무엇이며 점검일지를 쓰고 있는지, 또 그것이 인력이나 전문성에는 점검하는데 문제가 없는지, 또 그것이 무릇 우려되는 바 형식적인 관리가 될 수 있는데 그러한 우려에 대한 답변을 상세하게 해주시기 바랍니다.

따라서 현행법상 유해 및 화공물질이라든지, 급증되는 도시가스라든지, 유류취급소 및 판매소, 그리고 주유소 등을 관리하는데 여러 가지 다원화된 관리체계로 되어 있는데 본 위원은 이를 통합해서 일원화시켜 가지고 전문화시킬 필요가 있다고 생각이 되는데 일선 소방서장으로서 견해는 어떠하며 좋은 방안이 있으면 말씀해 주십시오. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 네, 박상현 위원 수고하셨습니다. 네, 윤학상 위원님.

○ 윤학상 위원 안양출신 윤학상 위원입니다. 의용소방대가 15회에 걸쳐서 1,805명이 출동했는데 의용소방대 출동수당 확보 및 지급현황에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째로 소방용수시설 868개소에 저장된 보유량은 얼마나 되고 얼마의 양을 소화시킬 수 있으며, 동시에 화재가 발생되었을 때 현 소방장비로 몇 곳이나 출동가능한지 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 정태호 유충진 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 유충진 위원 안양출신 유충진 위원입니다. 특히 소방업무는 재해와 재난을 대비하고 예방하기 때문에 직원들 사기와 근무여건에 따라서도 많은 관련이 있다고 생각합니다. 당 소방서내에 부천시에 거주하는 직원은 얼마나 되고 시외장거리에서 근무하는 직원은 얼마나 되는지 연고지 현황을 밝혀 주시기 바랍니다.

두 번째, 업무보고에서 대략 설명해 주셨습니다만 보유차량 및 장비현황이 간단히 설명이 되었습니다. 내역을 가격, 구입년도, 내구연한, 국산인지 아니면 수입품인지 등을 자세히 명시해서 이 사항은 서면보고해 주셔도 좋겠습니다.

세 번째, 무허가 위험물 저장 및 취급소에 대한 현황 및 대책에 대해서도 서면보고를 해주시기 바랍니다. 네 번째, 대략 보고가 있었습니다만 업무보고에서 11층 이상의 건물을 고층으로 분류해서 보고해 주셨습니다. 16층이상 건물의 초고층, 16층이상에 대해서 당 소방서에서 화재예방에 대한 점검이 있었는지의 여부를 알려주시고 16층이상의 초고층 건물은 당 시에는, 당 소방서 관내에는 몇 동이나 되며 현재 어떻게 소방예방 및 관리를 하고 있는지 보고해 주시기 바랍니다.

거기에 대한 첨부적인 사항은 16층이상은 초고층 건물로 법에서 규정돼 있어서 상시 스프링클러 등 예방소방장비가 가동되어야 되는데 체크한 사실, 또는 실적현황을 보고해 주시기 바랍니다.

그 다음에 중화학장비 및 화학차에 대한 운영점검실태와 현황, 화학 및 중화학 전문요원의 확보에 대해서 보고해 주시기 바랍니다. 그 다음에 1995년도 부천시와 시흥시·김포군으로부터 당 소방서 관내에 장비 및 행정지원현황을 보고해 주시기 바랍니다. 어떤 물품이든 지원비 등 지방화 시대에서 지방자치는 특히 당해 행정관서와 긴밀히 협조해야 될 뿐만 아니라 제반운영에 대해서도 어느 정도 지원되고 있는지 관계를 답변해 주시기 바랍니다.

그리고 구급구조요원 119 실제 운영인원과 몇 시간 근무를 하는지, 몇 교대를 하는지에 대해서 보고해 주시기 바랍니다. 지방화시대를 맞이해서 예방과 안전한 진압을 위해서 경기도의회가 개별 소방서별로의 감사를 시행하고 있습니다. 이 자리에서 건의한 모든 사항은 저희들이 최대한 반영하도록 노력하겠습니다.

현재 부천소방서장으로서 근무하면서 재임 중의 애로사항 및 건의사항도 소신껏 이 자리에서 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 유충진 위원님 수고하셨습니다. 이충선 위원님, 부천출신 위원님들 모두 다 질의하시는군요.

○ 이충선 위원 아까 보고하실 적에 월동기를 대비해서 유흥업소에 대해 철저한 예방에 만전을 기하고 있다고 답변하셨는데, 요즘 제가 매스컴을 보니까 상당히 미비하다는 보도를 본 적이 있습니다. 이에 대한 견해는 어떠신지 묻고 싶고요. 부천은 완공해서 좋은 건물에 들어와 있습니다만 옆에 시흥시, 김포파출소를 시공하고 있는데, 시공의 내정단가는 얼마였는지 묻고 싶고, 시공사 선정방법은 어떤 것이었는지, 또 설계변경은 그 동안 있었는지, 있었다면 공사액수의 증감을 말씀해 주시고, 그 이유에 대해서도 말씀해 주시고요. 그리고 여기 지금 낙찰돼서 시공회사가 내정가의 몇 %에 낙찰을 받았는지에 대해서 묻고 싶습니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 네, 이충선 위원님 수고하셨습니다. 네, 설진성 위원님.

○ 설진성 위원 고양시 출신 설진성 위원입니다. 구급구조·구난체제 확립에 대해서 재난관리법령 제정으로 인한 핫라인 구성이 되겠습니다. 이거에 대해서 감사가 끝나고 저희가 한번 시험해 볼 수 있겠지요? "핫라인, 핫라인" 지면을 통해서만 알았지 직접적으로는 저희가 아직 한번도 못해 본 겁니다. 가능합니까, 서장님?

○ 설진성 위원 네, 고맙습니다. 그 다음에 4페이지에 구급활동현황에 이송 건수하고 이송환자수가 나와 있습니다. 이게 오타인지 아니면 한번 출동할 때마다 한 명씩 태워갖고 온건지 하고, 그 다음에 후송할적에 지정병원을 흔히들 갖고 있다라는 풍문이라고 그럴까요, 그런 얘기가 들립니다. 그거에 대해서도 서장님께서 답변해 주시기 바라겠습니다. 아울러서 소방용수시설의 관리유지를 위해서 관리책임자를 지정한 걸로 아는데 관리책임자를 지정한 내용도 있으면 자료를 주시면 제가 몇 가지 여쭤볼 게 있어서 그래요, 책임자분한테. 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 네, 설진성 위원님 수고하셨습니다. 이제 모두 여섯 위원님이 질의하셨는데 답변자료가 상당히 많겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 백일산 위원님.

○ 백일산 위원 군포시 출신 백일산 위원입니다. 시간관계상 한 가지만 물어보겠습니다. 통상 보면 골목길과 소방도로에 승용차 주차관계 때문에 소방차의 진입이 불가능해져 가지고 화재진압에 상당한 장애를 주는 사례들이 많이 있을 것입니다. 부천시에서 특이한 사례가 있으면 말씀해 주시고 늦게 진입되는 관계로 해서 피해규모가 있으면 상세히 이에 대한 대책을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 네, 백일산 위원님 수고하셨습니다. 김종식 위원님.

○ 김종식 위원 네, 김종식 위원입니다. 시간관계상 답변하기가 곤란하니까 보충질의 때 얘기하기로 하고 한두 가지만 질의하겠습니다. 경기도내에서 소방시설도 아주 잘 된 것 같습니다. 신축건물이 돼 가지고 경기도내에서는 가장 좋은 소방서로 보고 있습니다. 먼저 화재발생률이 상당히 증가되고 있습니다. 증가되고 있는데 장비는 도에서 상당히 많이 지원해 주는 걸로 알고 있습니다. 그런데 화재발생률이 다른 곳보다 상당히 많은 것 같습니다. 58% 증가, 9% 증가, 13%, 34%로 증가됐는데 어째서 화재발생이 부천이 다른 곳보다 많은지 그걸 설명해 주시고, 물론 구급활동이나 구조활동에 대해서는 다른 데보다는 확실히 많이 두드러지게 수고했다는 진의가 나타나고 있습니다. 거기에 대해서 칭찬을 아끼지 않습니다.

그리고 지금 유흥업소 관리점검사항이 여기에 안 나와 있습니다. 다른 것은 다 나온 것 같은데 유흥업소관리가 빠져 있습니다. 유흥업소 방화관리를 하는데 관리대상지가 몇 군데나 되며, 방화관리점검을 어떻게 하고 있는지 제출해 주시고, 또 그 대상업소가 몇 군데 있는지 답변하실 때 서류로 제출하기 원하시면 본 위원에게 제출해 주시기 바라고, 부천은 시흥이 떨어져 나가게 되면 시흥까지 포함해서 102만명으로 나와 있습니다. 다른 곳보다도 부천소방서에서 많은 장비가 지원이 되고 있는 것같은데 그 내용을 상세히 설명해 주시고, 다른 것은 보충질의 때 말씀드리기로 하겠습니다.

○ 위원장 정태호 네, 김종식 위원님 수고하셨습니다. 김윤식 위원님 말씀해 주십시오.

○ 김윤식 위원 네, 시흥출신 김윤식 위원입니다. 굉장히 어려운 재정을 가지고 고생들 많이 하고 계신 걸로 알고 있는데요. 우선 답변준비를 위한 정회시간에 청사신축도면을 감사장에 갖다 주시기 바랍니다. 그리고 '95년도 예산서에 보면 청사이전 집기류 설치로 약 640만원 상당의 집기구입이 있는데 지출명세서를 마찬가지로 감사장에 제출해 주시고요.

그리고 피복이나 화재진압복을 소방서별로 개별구매를 합니까, 아니면 소방본부에 요청해서 조달구매를 합니까? 이건 좀 바로 답변해 주십시오.

○ 김윤식 위원 조달청 조달구매입니까? 금액이 크지 않은데 전부 조달청 위탁계약을 합니까?

○ 김윤식 위원 소방본부에서 일괄적으로 취합해서 조달구매를 한다고요?

○ 김윤식 위원 네, 좋습니다. 그리고 시책추진비라는 게 있어요. 금액은 그리 크지 않은데 작년에는 400만원이고 금년 '95년에도 400만원이 책정돼서 집행하고 계신데 시책추진비의 사용내역, 세부적으로 밝히실 필요는 없고 주로 어떠어떠한 유형의 시책사업에 대충 얼마 정도의 돈을 쓰고 있다는 정도로 보고해 주시고요.

그리고 의용소방대에 대해서 한 가지 여쭤보겠습니다. 통상 출동수당이나 교육훈련 수당, 자녀장학금, 피복비 등으로 부천에서만 해도 연간 7,000만원 이상씩 매년 집행하고 있는데요. 부천처럼 도시계획이 잘돼 있고 인구가 밀집되어 있는 지역에서의 소방행정을 펼쳐나가시는데 있어서 과연 의용소방대라는 것의 효용성을 서장님은 어떻게 평가하고 계시는지, 또 현행 의용소방대 운영과 관련해서 어떤 개선사항으로 지적하고 싶은 내용은 없는지, 그 대안은 뭔지에 대해 서장님의 솔직한 견해를 듣고 싶습니다.

그리고 부천에도 재래시장이 몇 군데 있는 걸로 알고 있는데요. 재래시장의 소방통로 확보현황, 긴급사태시에 과연 소방차 진입이 가능하도록 통보가 확보되어 있는지, 그리고 겨울철을 맞아 화재예방 대책으로 어떤 행정을 펼쳐나가고 계신지 밝혀 주시고요. 위험물 제조소 등 소방안전점검 결과를 보면 화학공장도 많지만 특히 부천관할에는 최근에 우후죽순처럼 생겨난 주유소와 관련해서 지적사항이 많습니다. 그래서 이것과 관련해서 주유소의 준공시점에서 소방현장 점검을 하고 또 거기에 대한 일정한 공문이 발생되는 걸로 알고 있습니다. 또 그게 첨부돼야 준공이 가능할 걸로 알고 있고요. 그 준공당시에 어떠한 방법으로 점검을 했는지, 또 점검을 했다면 점검당시에는 왜 이러한 사항들이 지적되지 않았는지 밝혀 주시고요.

두 번째, 조치사항이 지적사항에 대해서 다 조치가 완결된 걸로 보고를 하고 계시는데 지적사항에 대한 조치결과를 현장 실사를 통해서 확인하셨는지 여부를 아울러 밝혀 주시기 바랍니다.

그리고 민원업무감찰 지적사항이 열네 가지가 있는 것으로 보고되고 있는데 이 14건의 세부내역을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 감찰결과 비위 소방공무원의 비위내용을 보면 지금 소방행정에 대한 불신의 대표적인 유형으로 세간에서 으기되어 지고 있는 그런 사실들이 부천소방서에서 아주 적나라하게 드러나 있습니다. 예를 들자면 석유판매취급소에 대한 소방검사를 하는데 무허가 위험시설물을 확인치 못했다, 이게 지적이 돼서 견책을 받았는데 사실 육안검사로 전문가가 아니더라도 누구나 확인할 수 있는 사항을 확인하지 못했다는 게 납득이 안 되기 때문에 지적이 되고 견책을 받은 것 같아요.

그리고 또 소방대상물 현황을 책정할 때 의도적으로 특정 시설물을 누락시키는 거죠. 그런 게 지적이 되었고, 또 소방기구 구입과 관련해서 향응을, 식사대접을 65만원 상당을 받았다고 그랬는데 65만원짜리 식사가 있는지는 모르겠습니다마는 어쨌든 이것 또한 세간에서 소방행정에 대한 불신을 표현할 때 흔히들 "장비구입 등과 관련해서 뭐가 있을 거다"라고 의혹들을 많이 제기하는데 그러한 것의 일단락이 드러난 사례가 아닌가 싶고요, 조금 자잘한 문제이기는 하지만 구급차를 용도외로 사적인 용도로 사용해서 지적된 경우가 있어요.

그래서 이러한 문제는 조금 지나친 표현이 될지 모르겠습니다마는 아마 안고 있는 문제의 극히 일부가 감찰에서 지적이 되고 조치가 됐을 것이라고 봅니다. 그렇게 봤을 때 현재 어려운 조건에서 굉장히 열심히 하시고 고생이 많으시다라는 것은 알지만 전반적인 근무기강의 확립, 이런 부분에 대해서 좀 각별한 주의와 관심이 필요할 것 같습니다. 그래서 서장님이 본 위원회 감사에서 공식적으로 요청한 사항으로 좀 각별하게 받아들이면 좋겠고요, 마지막으로 한 가지만 여쭤보겠습니다. 금년 예산미집행 내역을 보면 시흥소방서 하고 김포파출소 신축에 따른 감리용역비 1,715만 8,000원이 미집행되고 있는데 이게 감리금액 전액인지 아니면 공사진척도에 따른 지불을 하다 보니까 아직 공사가 진척되지 않는 부분 에 대한 감리비가 조금 남아있는 건지 그 내용도 밝혀 주시고, 현재 2건의 공사에 대한 감리계약서 사본을 제출해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

○ 위원장 정태호 김윤식 위원님 수고하셨습니다. 이제 더이상 질의하실 위원님이 없으시면······. 이기연 위원님.

○ 이기연 위원 안산의 이기연 위원입니다. 저는 질의요지는 아니고 강현호 서장님의 어떤 굳은 의지를 좀더 부추기고 싶어서 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 봉사영역을 발굴해서 확대하고 지방주민과 호흡을 같이 하는 생활 속의 소방을 인식시키고 참 봉사정신을 실천하고자 하는 강현호 서장의 굳은 의지를 볼 수 있습니다. 본 위원은 매우 만족하게 생각합니다. 소외계층을 위한 특별활동계획 중에서 부서별로 한 가정씩 결연을 하고 있다고 하는데 그 결연 중에서 좋은 미담이 있었을 것으로 사료됩니다. 좋은 미담 사례가 있었다면 예를 들어 한 가지만 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

○ 위원장 정태호 네, 이기연 위원님 수고하셨습니다. 모두 열 분 위원님이 질의를 하시고 격려의 말씀도 하셨는데 답변할 시간이 많이 필요할 것 같은데 더이상 질의하실 분 없으시죠?

○ 이충선 위원 의사진행발언 있습니다. 지금 위원장께서도 지적을 해주셨습니다마는 각 위원들이 여러 가지 질의를 하다 보니까 제가 볼 때는 답변자료가 나오려면 두 시간 정도는 걸려야 되지 않냐, 빨리 한다고 해도 한 시간 이상 돼야 되지 않나

하는 것은 제 생각입니다. 따라서 위원들께서 전부 아시다시피 저희는 다음 스케줄이 있습니다. 도저히 이 시간에 들을 수 없다고 판단됩니다. 따라서 무모한 짓은 할 필요가 없다고 보고 서면으로 25일, 다시 말씀드려서 토요일 아침까지 저희가 전부 보고 받는 것으로 했으면 어떨까 하는 의사진행발언을 해봅니다. 이상입니다.

(「좋습니다」하는 위원 있음)

○ 백일산 위원 위원장님, 이렇게 하죠. 의사진행발언을 하겠습니다. 25일까지라고 이충선 위원님께서 말씀하셨는데 27일에 본부 감사가 있습니다. 본부 감사하는 날 서면으로 하시든지 아니면 나오셔서 보고하시든지 그렇게 했으면 합니다.

○ 위원장 정태호 상당히 이례적인 위원님들의 생각이신데 보충질의, 답변 모두 생략하고 우리가 27일에 본부에 감사가 있거든요.

○ 박상현 위원 의사진행발언 한 가지 있습니다. 죄송합니다. 제가 이 지역 부천출신입니다. 그러다 보니까 제가 평소에 강 서장님도 잘 알고 있고 파출소장 중에서도 아는 분이 많이 있습니다. 이 지역의 소방업무는 제가 보기에 다른 지역보다 잘 고 있어요. 그래서 될 수 있으면 자료로 성실하게 답변을 해주시고 우리 위원님들께서도 소방분야는 다른 어느 공직자분야보다도 상당히 고생을 하시고 또 무거운 책무를 느끼지 않으면 수행하기 어려운 직종이라고 생각이 됩니다. 그런 점을 배려하셔서 지금까지 저희들이 질의도 많이 했습니다마는 박수도 한번 보내주시고, 그렇게 했으면 좋겠습니다.

○ 위원장 정태호 유충진 위원님, 의사진행발언이겠죠?

○ 유충진 위원 그렇습니다. 사실 도의회의 감사가 현지 소방서에서 이루어지고 있는 사항들을 점검하고 도민을 위해서 부천소방서를 특등 소방서로 만들기 위해서 나왔고 부천출신 위원들이 두 분 계시고 또 시흥출신 위원도 계십니다마는 지역의 완벽한 소방업무를 수행하는지 감사할 목적으로 나왔고 저희들이 도의회 소방본부 감사가 27일에 있기 때문에 제 개인적으로 그렇습니다. 각 소방서에서 행한 감사를 25일이나 26일에 종합해서 27일의 본부감사에 임하겠습니다. 양해해 주시고 개인적인 발언입니다마는 제 답변은 서면도 좋습니다. 단, 기간은 24일까지 제출해 줄 것을 의사진행발언으로 드립니다. 고맙습니다.

○ 위원장 정태호 네, 잘 알았습니다.

○ 윤학상 위원 답변은 서면답변을 하더라도 설진성 위원이 얘기했던 것은 점검을 해볼 필요성이 있다고 생각합니다.

(「동의합니다」하는 위원 있음)

○ 설진성 위원 그것은 서장님이 답변하신 내용이니까, 재난관리법으로 공포가 된 부분이기 때문에 저희가 확인할 필요성이 있어요.

○ 위원장 정태호 부천출신, 시흥출신 관할에 사시는 위원님들의 입김이 세서 모두가 상당히 편리를 봐주시는 것 같은데 동료위원들이 동의해 주시는 것 같습니다. 지금 말씀하신 것의 내용을 다 아시고 이의 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 그러면 더이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 부천소방서 소관업무에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다.

그러면 서장님은 27일 소방본부 감사 때에 필히 나오셔서 가능하면 보충질의가 안 나올 수 있도록 소상한 답변자료를 서면으로 내주십시오.

○ 유충진 위원 제 답변은 24일 일과시간까지 도시위원회로의 제출을 요구하겠습니다.

○ 위원장 정태호 그러면 서면제출을 적어도 24일까지 다 만들어 주시고 감사날 필히 서장님은 나오셔서, 간부 몇 명을 대동하고 나오셔도 좋습니다. 그날 소상한 보충질의가 있을 것이라고 생각이 됩니다.

부천소방서 행정사무감사를 마감하면서 몇 말씀 드리겠습니다. 소방업무는 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해 생명의 위험을 무릎쓰고 헌신적인 활동을 하면서도 음지에서 일한다는 소외감을 느끼고 있다는 말을 듣고 있습니다. 그것은 날이 갈수록 우리 주위에 화재를 비롯한 각종 재해의 위험이 증가하고 있으나 이를 효과적으로 대처할 수 있는 전문인력과 첨단장비가 부족하고 또 대우 또한 만족치 못한 것이 현실일 것으로 알고 있습니다.

그러나 근간에 삼풍사건을 비롯한 대형사고 현장에서 보듯이 소방공무원들의 생사를 초월한 헌신적인 활약상을 국민들이 똑똑히 보고 마음 깊이 감사하고 있습니다. 소방공무원 가족 여러분의 그러한 헌신적인 활약으로 말미암아 국민들이 마음놓고 편안한 생활을 영위할 수 있습니다. 긍지를 가지시고 또한 치하를 드리는 바입니다. 이러한 막중한 책무를 수행하면서 오늘 행정사무감사를 위해 열심히 준비하고 또한 성실한 수감태도로 위원님들의 질의에 대해 성의있는 태도로 준비한데 대해서 감사를 드립니다.

오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 도민의 뜻으로 받아들여 이를 겸허하게 받아들여 앞으로 업무수행에 적극 반영하도록 노력해 주시기 바랍니다. 앞으로 더욱 분발하셔서 예방업무에 철저를 기해 부천시가 연중 무재해 도시가 될 수 있도록 헌신해 주시기를 바라고 거듭 여러분의 노고를 치하드리면서 1995년도 부천소방서에 대한 행정사무감사를 27일 하는 것으로 하고 오늘 이 자리는 끝을 맺기로 합니다. 24일, 정정합니다. 24일 위원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 부천소방서에 대한 1995년도 행정사무감사 현장감사를 마치는 바입니다. 종결을 선언합니다.

서면답변서(2차)

(11시52분 감사중지)

(17시43분 감사계속)

○ 위원장 정태호 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 고양소방서에 대한 1995년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

위원 여러분 연일 계속되는 행정사무감사에 오늘도 밤늦도록 수고가 많으십니다. 그리고 서장님이하 간부님들, 모든 서원들 정말 송구스럽게 생각합니다. 퇴근시간이 다 되었는데도 불구하고 이렇게 감사준비하시느라고 고생하신 여러분들께 미안하게 생각되고 말씀을 안 드릴 수가 없는 전 부득이하게 교통사정이 복잡함으로 해서 저희들이 늦게 왔습니다. 소방행정의 최일선에서 55만 고양시민의 생명과 재산보호를 위하여 수고하시는 소방공무원 여러분에게 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다.

오늘은 경기도의회 도시위원회 감사일정에 따라 고양소방서에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사 목적이 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 입법활동에 반영하고 1996년도 예산안 심사 등을 위한 자료 및 정보를 확보하고자 함에 있는 만큼 감사를 받는 고양소방서 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사진행순서를 말씀드리면 고양소방서장의 증인선서가 있은 다음 간부소개와 업무보고를 듣고 고양소방서 소관업무에 대한 질의 및 답변순으로 진행하도록 하겠습니다.

그러면 증언선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 소방서장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로써 지방자치법 제36조제4항에 의거 먼저 선서를 하셔야 되며 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면 선서를 하는 이유는 경기도의회가 1995년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 위증을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은법시행령 제17조제4항의 규정에 의하여 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서의 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 증언을 대표해서 허성범 소방서장님이 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서서에 서명·날인해서 감사반장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 허성범 서장 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 정태호 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 다음은 소방서장님이 나오셔서 간부님들을 소개하고 업무보고를 해주시기 바랍니다.

○ 위원장 정태호 허성범 서장 수고많으셨습니다. 들어가 앉지 마시고 잠깐 서서 질의에 준비를 하셔야 되겠습니다. 다음은 고양소방서 소관업무에 대한 질의를 시작하겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위하여 일괄질의후 일괄답변 형식으로 하고 답변이 충실치 못할 경우 보충질의를 하는 형식으로 진행을 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 유충진 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 유충진 위원 안양출신 유충진 위원입니다. 열악한 환겅과 어려운 여건에서 소방업무를 수행하시는 모든 관계 공무원에게 다시 한번 도의원으로서 감사를 표시하면서 궁금한 점 몇 가지를 질의하고자 합니다. 우선 일괄질의·답변을 말씀하셨습니다마는 질의를 위해서 한 가지 여쭤보겠습니다. 지금 증축 중인 소방서 부지는 몇 평입니까?

○ 유충진 위원 네, 알겠습니다. 이제 약 50만 고양시와 20만 포천군 해서 70만 인구를 관장하고 있고, 머지 않아서 고양시는 상당한 인구증가가 예상되고 있는데 증축보다는 기존 소방서를 파출소로 쓰로 신도시나 아니면 인근 준농림지역 등으로 이전해서 소방공무원의 체력단련 및 장비들의 점검장소, 정비장소 등등의 원활한 소방서 부지였으면 좋겠다는 아쉬움이 있어서 거기에 대해서 여쭤봤습니다.

첫째, 본 소방서 관내의 무허가 위험물 저장시설 취급행위에 대한 현황 및 대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 상세히 보고를 해주시면 좋겠습니다. 두 번째, 보유차량 및 장비현황을 가격, 그리고 생산지가 국내업체 것인지 아니면 수입장비인지, 구입연도, 내구연한, 상시사용 장비인지 아니면 한 달에 몇 번쯤 사용하는 장비인지 에 대한 사항도 상세히 구분해서 답변을 해주면 고맙겠습니다. 다음 세 번째, 16층이상 초고층 건물에 대한 점검실태를 보고해 주시기 바랍니다. 법적인 상황 등 모든 것을 포함합니다. 스프링클러 작동여부 등 즉시 확인할 수 있는 사항들을 포함시키시기를 바랍니다. 다음은 중화학장비 및 화학차, 화학전문요원에 대한 보유현황과 교육실태를 보고해 주시기 바랍니다.

다음은 지방자치단체, 고양시와 파주군에서 본 소방서에 대한 지원현황, 예산이면 예산, 아니면 특수장비에 대한 지원이 있는지 여부를 답변해 주시기 바랍니다. 사실 시민의 생명과 재산을 보호하는, 예방하는 업무에 대해서 기초단체가 얼마만큼 관심과 내용을 가지고 협조하고 있는지를 체크하기 위한 것이니까 있는 그대로만 보고해 주시면 되겠습니다. 다음은 다섯 번째, 119 긴급구조요원 확보 및 교대근무 현황, 하루에 2교대를 하는지 3교대를 하는지, 한번 교대하는데 인원이 몇 명씩 근무를 하는지에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.

그 다음에 재래시장, 고양시안에 있는 일산 구도시, 능곡 지역의 기존 마을, 행신, 문산, 금촌으로 재래시장을 구별해서 재래시장 입구에 차량주차 등 화재예방이나 비상시 제반 소방업무에 지장을 주는 부분에 대한 대책, 아울러 고양시에 산재한 정확한 명칭은 모르겠습니다마는 나환자 공장으로 알고 있습니다마는 그쪽에 대한 소방대책도 아울러서 답변을 해주시기 바랍니다. 다음은 소방공무원에 대한 직원포상 및 장학금 등 직원 사기앙양을 위한 대책을 본 소방서가 실시하고 있는 대로 답변을 해주시기 바랍니다.

끝으로 119 신고접수현황, 허위신고내용도 포함시켜 주시기 바랍니다. 과거에는 화재가 발생했을 때 소방관측소 내지 망대위에서 화재를 파악했는데 지금은 전화를 이용하기 때문에 상당히 편하게 됐습니다마는 대신 허위신고가 많은 것으로 알고 있습니다. 허위신고의 내용과 만약에 특정지역에 전화가 불통되었을 시에 화재신고는 어떻게 해야 되는지에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 이 모든 답변은 11월 24일 일과시간까지 경기도 도시위원회로 서면답변해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 유충진 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 말씀해 주십시오. 김윤식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 김윤식 위원 늦은 시간까지 감사준비를 철저해 해주셔서 우선 대단히 감사하고요, 저는 시흥시 출신 김윤식입니다. 먼저 확인하고 싶은 것 몇 가지하고 내년 예산심사하는데 있어서 필요한 사항 한두 가지만 여쭤보겠습니다.

첫 번째, 의용소방대 자녀장학금 문제인데요. 예산서에 보면 금년에 14명에 대해서 약 841만원의 장학금을 지급하는 것으로 돼 있는데 업무보고서에 의하면 13명의 학생에게 장학금을 지급하신 것으로 되어 있거든요. 그래서 당초 예산하고 실제 지급내용이 달라되게 된 이유가 뭔지 이것을 설명해 주시고, 그리고 자녀장학금 수혜당사자의 선정기준은 어떻게 잡고 있는지, 또 금년 13명에 대해서 지급을 하셨다고 그랬는데 그 지급대상자 명단, 금액을 표기해서 자료로 제출해 주십시오. 그리고 전체인원이 부천은 320명으로 돼 있더라고요, 오전에 부천소방서 의용소방대 조직규모를 보니까. 물론 여기는 아마 농촌지역을 포괄하고 있다보니까 그렇겠지만 인원이 거기에 세 배가 되는 방대한 인원인데요, 방금 보고에 의하면 금년에 대대적인 조직정비를 하셨다고 보고를 주셨습니다. 그래서 조직정비의 내역을 자료로 제출해 주시고, 그리고 위험물 시설에 대한 안전점검결과를 보면 입건이 3건이 있네요. 그래서 입건된 건의 내역하고 조치결과를 자료로 제출해 주십시오.

그리고 금년에 금촌파출소 대수선 2,500만원, 화천의용소방대 차고보수공사 500만원 등 소액공사가 5건이 있었는데 이 공사의 내역, 계약서 사본, 계약방법 그 다음 도급비 산출내역서를 서면으로 아까 유충진 위원님이 명시하신 기일내에 같이 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 지출명세서를 한번 보고 싶은데요. 전체적으로 양이 많을 거고 그래서 금년 3월분하고 5월분, 이 두 개월분만 마찬가지로 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 소방본부를 통해서 제출하신 '96년 예산 당초요구안 역시 자료로 제출해 주시고요, 이것은 일선 소방서에서 요구하신 내용이 본부예산, 도예산에 어느 정도 반영이 되고 어떻게 편성되는지를 하나의 사례로 보고 싶기 때문에 요청드리는 것입니다.

그리고 대형화재 취약대상자 점검을 하셔가지고 여기 행주관광호텔 등 주요 시설물에 대해서 아주 구체적인 지적사항이 위원회 적시되어 있고 시정조치가 완료된 것으로 감사자료에 보고를 하고 계시는데 현장확인 여부, 시정조치결과에 대한 철저한 현장확인이 됐는지에 대한 사실확인을 해주시고, 그리고 비위내용에 보면 고양소방서가 3건이 관계돼 있는데 그중에 2건이 보면 운전하는 분들이 음주운전을 했다거나 아니면 일방통행을 하다가 항의하는 시민을 폭행했다거나 하는 공직자로서는 있을 수 없는 그런 일이 있었습니다.

그런데 이게 아무래도 직무에서 많은 피로와 스트레스를 받다보니까 옷을 벗으면 그런 일들이 생기는 것 같은데 소방서장님께서 직원 여러분들의 사기앙양과 격무과정에서 쌓인 정신적 스트레스 해소를 위해서 업무추진비라든가 이런 부분들을 직원들을 위해서 보다 더 적극적으로 활용을 하셔가지고 서내 단결과 사기앙양에 조금 더 각별한 관심을 기울여 주십사 하는 것을 주문사항으로 드리고요. 그리고 마지막으로 다른 것은 다 서면으로 제출하시더라도 본 위원회 감사장에서 이러이러한 사항은 소방본부, 혹은 경기도정을 살피는 과정에서 도시위원회가 꼭 시정해 주거나 혹은 반영시켜 주십사 하는 사항, 어떤 애로사항이나 건의사항이 있으면 이것만큼은 회의 끝나기 전에 서장님께서 직접 답변을 해주셨으면 합니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 김윤식 위원님 수고하셨습니다. 윤학상 위원님 말씀하십시오.

○ 윤학상 위원 안양출신 윤학상 위원입니다. '94년도 375건의 화재가 발생했는데 '95년에는 402건의 화재가 발생했어요. 이것은 작년에 비해서 약 30%가 증가되었는데 이는 소방교육이 부족했는지 아니면 장비가 부족해서 그런지 답변을 해주시기 바랍니다. 아니면 사기가 떨어져서 그렇다든지 답변해 주시기 바라고, 둘째로 집단수용시설이 관내에 19개소가 있고 월 1회에 걸쳐서 점검을 하고 있는 것으로 알고 있는데 이 점검인이 어느 정도의 전문인이 하고 있고 또 문제점으로 미비시설보완을 10개소를 했다고 했는데 어떤 보완조치를 했으며 그에 대한 결과를 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

○ 위원장 정태호 윤학상 위원님 수고하셨습니다. 박상현 위원님 말씀하십시오.

○ 박상현 위원 어느 분야보다도 어려운 여건속에서 헌신적인 근무자세에 감사를 드립니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 저는 부천에 있는 박상현 위원입니다. 날로 화재발생률이 증가하고 있고 또 대형화하고 있습니다. 따라서 화재의 진압이나 구급구조도 중요하지만 예방이 더 중요한 현실입니다. 따라서 실질적인 예방을 위한 확실한 점검이 이루어져야 되고 정확한 사후조치가 필요하다고 생각을 합니다.

그래서 본위원은 위험물 시설에 대한 안전점검을 349개소 실시하였다고 하고 화재취약대상 20개소에 대해서 금년에 15개소를 점검하여 조치했다고 하셨습니다. 그 안전 점검결과를 보고해 주시는데 이를 '93년, '94년, '95년 3개년을 비교해서 보고를 해주시고, 필히 3개년 중에 단 한 번이라도 지적사항이 있었던 대상에 대해서는 특히, 하나도 누락이 없이 비교를 해서 보고를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 박상현 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 없으십니까? 네, 김종식 위원님 말씀하십시오.

○ 김종식 위원 김종식 위원입니다. 먼저, 연일 감사준비하시느라고 수고가 많으십니다. 화재발생률이 30% 증가하고 있습니다. 연평균 18% 증가하고 있는데 물론 특수장소가 40%씩 증가하고 있다니까 이해는 가겠습니다마는 특수장소가 도대체 어떤 장소를 말하는 것인지 그것을 답변해 주시고, 특히 화재발생 및 전기에서 사고난 게 29%, 기타 59%, 기타 무엇을 의미하는 건지 잘 모르겠는데 전기사고로 29%의 사고가 났다 할 것 같으면, 주택에 대한 실태인데 29% 사고발생률 내용을 상세히 답변해 주시고, 기타도 역시 마찬가지입니다. 기타가 어떤 종류가 기타인지 구체적으로는 안되더라도 본 위원이 알아볼 수 있도록 답변해 주시기 바랍니다. 따라서 이러한 소방사건 근절대책이, 예방대책은 어떠한 대책을 강구하고 있는지 밝혀 주시기 바랍니다.

특히 인명피해가 45%가 증가했습니다. 재산피해가 69%, 지금 본 위원이 생각할 때는 소방장비가 구체적으로 그전보다는 잘 되어 있는 것으로 알고 있어요. 이렇게 장비도 도에서 많이 지원해 주고 또한 인력장비도 뒤떨어지지 않게 지원해 주는 것으로 알고 있는데 이렇게 사고율이, 인명피해가 45% 늘은 것은 상당히 과한 게 아니냐, 인명피해사항에 대해서 상세히 보고를 해주시기 바랍니다. 그리고 구조실적이나 이런 데에서는 상당히 양호한 것 같습니다.

특히, 구급실적이 117%나 증가했다는데 대해서는 각 소방서장을 비롯해서 각 직원들이 수많은 수고를 하셨다는 증거이기 때문에 격찬을 아끼지 않습니다. 다만, 지금 20말명의 훈계·주의를 말씀하시면서 엄중조치를 하겠다, "앞으로 이러한 일이 발생하게 되면 엄중조치를 하겠다," 이런 말씀을 하셨는데 될 수 있으면 '엄'자는, 훈계·주의 이런 좋은 말씀을 표기해 놓고 엄중조치하겠다 해서 본 위원은 깜짝 놀랐어요. '엄'자 들어가는 것은 엄부효자다, "엄한 부모밑에서 효자가 난다" 이런 말 이외에는 별로 좋은 말이 아닌 것 같습니다. 특히 또 한 가지를 들춘다면 엄히 다스릴 때 하는 것, 또 있습니다. "우는 자식 밥주고 예쁜 자식 엄중히 다스려서 매를 때린다" 이런 말이 있는데 그런 예는 '엄'자가 들어가도 모르겠습니다마는 엄중히 다스린다는 것은 뭔지 모르게, 서장님께서 보고하실 때도 군대식으로 보고를 하시니까 상당히 우리가 듣기도 엄하게 들었습니다. 직원들을 될 수 있으면 고생하시고 하니까 표현대로 "훈계" "주의" 될 수 있으면 직원들을 격려해 주는 그런 뜻에서 선처를 해주기를 당부드립니다.

그리고 마지막으로 유흥업소에 대한 방화관리, 직설적으로 물어보겠습니다. 지금 유흥업소도 방화관리는 하고 있죠?

○ 김종식 위원 그런데 유흥업소 관리가 빠져있습니다. 유흥업소에 대한 방화관리를 누가 하고 있으며 유흥업소 방화관리가 몇 군데나 되는지 그것을 상세하게 답변해 주시고 오늘 바로 회의 끝난 이후 성실한 답변을 요청합니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 수고하셨습니다. 이기연 위원님 말씀하시죠.

○ 이기연 위원 안산의 이기연 위원입니다. 월동기를 맞아서 부득이 불조심을 요할 때인 것 같습니다. 아무튼 허성범 서장님을 비롯해서 간부 여러분 한 분 한 분께서 소방안전대책을 강구하셔서 인명피해와 재산피해를 최소한으로 방지해 주실 것을 부탁말씀 드리면서 두 가지 질의를 드리겠습니다.

유인물상으로 소방용수시설이 상당히 부족한 것으로 나와 있습니다. 소방용수시설 114개소에 대한 보강대책을 현실적으로 어떻게 보강하실 건가에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. 그리고 두 번째 질의는 화재의 초기진압과 인명피해의 가장 큰 요인은 본 위원의 생각으로는 소방도로에 주차된 차량때문인 것 같습니다. 그래서 상습 주·정차 지역에 소방도로를 확보하시는데 있어서 이에 따른 대책을 어떻게 강구하고 계시는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 네, 이기연 위원님 수고하셨습니다. 백일산 위원님 말씀해 주십시오.

○ 백일산 위원 군포시 출신 백일산 위원입니다. 소방서에 근무하시는 직원 여러분이 국민의 생명과 재산을 지켜주는 데에 상당히 애를 쓰고 있다는 사실은 대한민국 국민이면 누구나 압니다. 이점에 대해서 일단 그 노고에 대해서 감사의 말씀을 드리고, 항시 우리가 소방예방이라는 부분속에 사고방지를 위해서 무수히 많이 훈련도 하고 여기에 대한 대책도 세우지만 사실상 그것이 우리가 원하는 대로 잘 안되고 있는 것 또한 현실입니다. 항상 대형 재난사고가 생기면 허겁지겁, 나름대로 말없이 수고하시는 119구조대원이라든지 그런 활동상은 많이 들어왔습니다.

제가 말씀드리고 싶은 사항은 일단 소방여건의 변화, 도시화·근대화하는 속에 상세히 고양시 전체 부분을 파악하고 있다는 사실에 대해서는 경하해 마지 않습니다. 단지 부탁말씀드리고 싶은 것은 지난 7월 18일 재난관리법이 제정·공포되고 또 그 이후에 나름대로 서장께서 대형재난사고 방지를 위해서 어떤 활동을 해왔는지 이것에 대한 부분을 밝혀 주시고, 보내주신 감사자료에 보면 2급 방화관리대상에 고양시 것을 보니까 훈련대상수가 20, 훈련실시결과가 29, 미실시대상 11개로 되어 있는데 뭔가 숫자상에 착오가 있는 것 같습니다. 그리고 일단은 훈련을 9번 실시했는데 다른 지역들은 지도훈련, 자체훈련으로 돼 있는데 왜 여기는 실시가 안되어 있는지 이점에 대해서도 말씀을 해주시기 바랍니다. 이부분은 지금 확인해 보세요, 나름대로 숫자가 잘못된 것 같은데.

○ 위원장 정태호 백일산 위원님, 지금 답볍을 요구하는 겁니까? 가능해요?

○ 백일산 위원 일단 제가 묻고 싶은 것은 합동훈련으로 나름대로 2급 방호관리대상에 대한 훈련부분은 전부 다 소화가 된 부분인지, 아니면 자체훈련이나 지도훈련 부분은 안해도 상관이 없는 건지, 만일 못했으면 앞으로 남은 기간동안에 할 계획이 있는지, 이점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 정태호 백일산 위원님 수고하셨습니다. 이충선 위원님 말씀하십시오.

○ 이충선 위원 부천의 이충선 위원입니다. 지금 의용소방대 향후 추진계획을 보면 이 내용대로 보면 좋은 말씀인데 여기 들어가는 예산을 산출해 봤는지요? 해 봤다면 그 예산액은 얼마나 되는지 밝혀 주시기 바라고, '95년도 감찰활동 적발건수가 13건으로 되어 있는데 이것은 다른 서와 비교했을 때 상당히 많은 건지 적은 건지 밝혀 주시고, 의용소방대 출동수당이 1회에 1만 1,900원이라고 했는데 그것에 대해 상세한 설명을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 정태호 네, 이충선 위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 분이 없으시면 질의를 종결할까 하는데 이의 없으시죠?

(「네」하는 위원 있음)

그러면 답변을 하시는데 중복되는 부분은 하나로 말씀하셔도 좋고 서류를 요청한 부분은 서류를 24일까지 내주시면 되고, 그러면 얼마동안 시간을 주면 답변을 준비하시겠습니까? 지금 18시 40분인데 여덟 분이 질의를 하셨거든요.

○ 설진성 위원 위원장님, 의사진행발언을 하겠습니다.

○ 위원장 정태호 말씀하세요.

○ 설진성 위원 부천소방서에서도 저희가 시간에 쫓겨서 24일까지 서면답변을 요구했습니다. 여러분들 저희 출신지역에 오셔서 제가 부탁드리는데 거절하실 위원님이 어느 분이 계실지 몰라도 똑같이 24일까지 서면답변을 서장님께 요구하는 것이 어어떤가 이렇게 생각이 들어서 의사진행발언을 했습니다. 이상입니다.

(「동의합니다」하는 위원 있음)

○ 위원장 정태호 이제 너무 시간이 지났고 해서 서원들한테 정말 미안스럽게 생각하고 왔기 때문에 아마 우리 동료 위원님들의 동의를 해주실 것 같은데 설진성 위원님의 의사진행발언에 대해서 이의 있으시면 말씀해 주세요.

(「이의 없습니다」하는 위원 있음)

이의 없으시면 서면답변을 받는 것으로 하겠습니다. 그러면 고양소방서 행정사무감사를 종결하겠습니다. 잠깐 말씀드리겠습니다. 고양소방서 행정사무감사를 마감하면서 몇 말씀드리겠습니다. 소방업무는 국민의 생명과 재산을 보호하기 위해 생명의 위험을 무릅쓰고 헌신적인 활동을 하면서도 음지에서 일한다는 소외감을 느끼고 있다는 말을 듣고 있습니다. 그것은 날이 갈수록 우리 주위에 화재를 비롯한 각종 재해의 위험이 증가하고 있으나 이를 효과적으로 대처할 수 있는 전문인력과 첨단장비가 부족하고 대우가 또한 만족치 못한 것이 현실인 줄 알고 있습니다.

그러나 그간의 삼풍사고를 비롯한 대형사고 현장에서 보듯이 소방공무원들의 생사를 초월한 헌신적인 활약상을 국민들이 똑똑히 보고 마음 깊이 감사하고 있습니다. 소방공무원 가족 여러분의 그러한 헌신적인 활약으로 말미암아 국민들이 마음놓고 편안한 생활을 영위할 수 있습니다. 긍지를 가지십시오. 참으로 치하를 드리는 바입니다. 이러한 막중한 책무를 수행하면서 오늘 행정사무감사를 위해 열심히 준비하고 또한 성실한 수감태도를 보여준데 대해서 감사드립니다. 오늘 위원들께서 지적하신 사항은 도민의 뜻으로 받들여서 이를 겸허하게 받아들여 앞으로 업무수행에 적극 반영하도록 노력해 주시기 바랍니다.

앞으로 더욱 분발하셔서 예방업무에 철저히 기해 고양시가 연중 무재해 도시가 될 수 있도록 헌신해 주신기를 바라고 거듭 여러분의 노고를 치하드리면서 1995년도 고양소방서에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분 장시간 동안 밤늦도록 대단히 감사합니다. 이상으로 고양소방서에 대한 1995년도 행정사무감사를 모두 종결합니다. 감사합니다.

(18시42분 감사종료)