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제290회 제1차 남북교류추진특별위원회(2014.09.30. 화요일)

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제290회 회의록

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제290회 경기도의회(임시회)

남북교류추진특별위원회 회의록

제 1 호

경기도의회사무처


일 시 : 2014년 9월 30일(화)

장 소 : 교육위원회 회의실


의사일정
1. 위원장 선출의 건
2. 간사 선임의 건
3. 의석 배정의 건


심사된 안건
1. 위원장 선출의 건
○ 위원장(송순택) 인사
2. 간사 선임의 건
○ 간사(염종현ㆍ임두순) 인사
3. 의석 배정의 건


(15시10분)

○ 수석전문위원 오태철 안녕하십니까? 남북교류추진특별위원회 수석전문위원 오태철입니다.

먼저 제9대 경기도의회 남북교류추진특별위원회 위원이 되신 것을 진심으로 축하드리겠습니다.

오늘 회의진행에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 본 특별위원회는 2014년 9월 30일 제290회 임시회 제4차 본회의에서 구성 결의안이 의결되었고 역시 같은 회의에서 열일곱 분 위원님이 선임되었으며 임기는 위원선임일로부터 내년 9월 29일까지가 되겠습니다. 특별위원회는 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성 운영 조례 제13조에 의거해 위원장 한 분을 두되 위원회에서 호선하여 본회의에 보고하며 간사는 동 조례 제17조에 의거 교섭단체별로 1명을 두되 위원회에서 호선하며 본회의에 보고토록 규정하고 있습니다. 따라서 오늘 회의에서는 남북교류추진특별위원회 위원장과 간사를 각각 선출하시게 되겠습니다.

먼저 교섭단체 및 위원회 구성 운영 조례 제13조에 따르면 특별위원회 위원장이 선출될 때까지는 출석위원 중 최다선위원이, 최다선위원이 2명 이상인 경우에는 그중에 연장자가 그 직무를 대행한다고 되어 있습니다. 따라서 최다선위원이신 농정해양위원회 송순택 위원님께서 직무를 대행해 주시겠습니다. 송순택 위원님께서는 위원장석에 나오셔서 회의를 진행해 주시면 감사하겠습니다.

(15시12분 개의)

○ 위원장직무대행 송순택 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제290회 임시회 제1차 남북교류추진특별위원회 회의를 개의하겠습니다.

위원 여러분! 안녕하십니까? 새정치민주연합 소속 안양 출신 농정해양위원회 송순택 위원입니다. 앞서 전문위원이 안내한 바와 같이 본 특별위원회의 위원장이 선출될 때까지 최다선자인 제가 회의를 주재하게 되었습니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다.

먼저 남북교류추진특별위원회가 구성된 후 처음 열리는 회의인 만큼 상호 간에 인사를 나누는 시간을 갖도록 하겠습니다. 편의상 우측에 앉아 계신 김호겸 위원님부터 소개하겠습니다.

○ 김호겸 위원 안녕하세요? 반갑습니다. 수원 팔달의 김호겸 위원입니다. 여러분! 반갑습니다. 열심히 하겠습니다.

○ 위원장직무대행 송순택 다음.

○ 서진웅 위원 부천 출신 교육위원회 소속 서진웅 위원입니다. 반갑습니다.

○ 양근서 위원 안산 출신 도시환경위원회 양근서 위원입니다. 반갑습니다.

○ 염종현 위원 부천 출신 도시환경위원회 염종현 위원입니다. 뵙게 되어서 반갑습니다.

○ 윤은숙 위원 안녕하세요? 도시환경위원회 윤은숙입니다. 만나서 반갑습니다. 열심히 하겠습니다.

○ 홍석우 위원 동두천 출신이고요. 경제과학기술위원회 홍석우 위원입니다. 반갑습니다.

○ 한길룡 위원 반갑습니다. 파주 출신의 건설교통위원 한길룡입니다. 열심히 하겠습니다. 반갑습니다.

○ 최춘식 위원 안녕하세요? 포천 출신 최춘식 위원입니다. 저는 위원회는 안전행정위원회입니다. 열심히 하겠습니다. 그리고 만나서 반갑습니다.

○ 임두순 위원 안녕하세요? 남양주 출신 기획재정위원회 임두순입니다. 만나서 반갑고요. 우리 위원회를 위해서 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

○ 김정영 위원 의정부 출신의 문화체육관광위원회 소속입니다. 김정영입니다. 열심히 하겠습니다.

○ 위원장직무대행 송순택 저는 안양 출신 송순택입니다. 농림해양위에 있습니다.

수고들 하셨습니다. 오늘은 우리 위원회의 의사일정에 따라 1차 위원장 선출의 건, 간사 선임의 건, 의석 배정의 건 순으로 진행하겠습니다.


1. 위원장 선출의 건

(15시15분)

○ 위원장직무대행 송순택 그러면 의사일정 제1항 위원장 선출의 건을 상정합니다.

위원장 선출방법은 위원님들께서 특별히 의견이 없으시다면 관례에 따라 구두추천에 의하여 선출하도록 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러시면 구두추천에 의해서 선출하도록 하겠습니다. 그럼 본 특별위원회를 이끌어 갈 위원장으로 적합하신 분을 추천하여 주시기 바랍니다. 서진웅 위원님.

○ 서진웅 위원 먼저 우리 9대 경기도의회에서 남북교류추진특별위원회가 구성돼서 활동하게 된 것을 저 나름대로도 상당히 기쁘게 생각합니다. 아마 우리 위원회가 남북교류 추진업무에 앞장서서 일할 중요한 역할을 띄고 있다고 생각하고요. 또 특히 경기도는 접경지역으로서 남북교류에 가장 핵심적인 시도 중의 하나가 아닌가 이렇게 생각합니다. 이러한 중요한 역할을 우리 특위에서 수행해야 되는데 그 역할에 있어서 지금 우리 특별위원회 구성에 정말로 매진하고 온 힘을 다하신 송순택 위원님을 추천코자 합니다. 이상입니다.

(「이의 없습니다.」하는 위원 있음)

○ 위원장직무대행 송순택 또 다른 위원 없으십니까?

(「네.」하는 위원 있음)

그러면 재청 있으십니까?

(「재청합니다.」하는 위원 있음)

송구스럽게도 임시위원장인 본 위원이 위원장 추천을 받았습니다. 추천을 받은 위원으로서 회의를 더 이상 진행하는 것이 바람직하지 않으므로 최다선 연장자인 김호겸 위원님께 임시위원장직을 대행하고자 합니다.

(송순택 위원장직무대행, 김호겸 위원장직무대행과 사회교대)

○ 위원장직무대행 김호겸 임시위원장을 맡게 된 김호겸 위원입니다. 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다. 존경하는 서진웅 위원님으로부터 송순택 위원을 위원장으로 하자는 추천이 있었고 여러 위원님들의 재청이 있었습니다. 다른 위원님들께서 특별한 의견이 없으시다면 바로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 송순택 위원이 경기도의회 남북교류추진특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다.

임시위원장의 회의진행에 협조해 주신 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터는 방금 선출되신 송순택 위원장께서 회의를 진행하도록 하겠습니다.

(김호겸 위원장직무대행, 송순택 위원장과 사회교대)


○ 위원장(송순택) 인사

(15시19분)

○ 위원장 송순택 위원님 여러분! 안녕하십니까? 위원님들의 추천과 지지로 과분하게도 위원장에 선출된 안양 출신 농림위원회 소속 송순택 위원입니다.

2010년 5ㆍ24 조치 이후 남북관계 경색국면이 지속되고 있었으나 지난 3월 대통령의 드레스덴 선언 후 남북교류 활성화에 대한 기대감이 나타나고 있는 시점입니다. 우리 경기도는 남북 간의 분단과 대립의 상징인 비무장지대를 접하고 있는 특수한 지역적 특성을 지니고 있어 한반도의 항구적인 평화체제 정착과 평화기반 조성을 위해 남북 간 제반 분야에서 교류와 협력의 필요성이 있습니다.

따라서 우리 경기도의회에서는 북한주민의 삶의 질 개선, 취약계층에 대한 인도적 지원사업 등이 추진될 수 있도록 지원하고 그동안 경기도에서 추진하거나 향후 추진하게 될 교류협력사업에 대한 지원과 협력, 기타 다각적인 교류활동 등이 내실 있게 추진될 수 있도록 지원하고자 합니다.

앞으로 남북교류추진특별위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠으며 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.


2. 간사 선임의 건

(15시21분)

○ 위원장 송순택 이어서 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다.

위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 현행 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제17조제1항에 위원회에 각 교섭단체별로 간사 1인을 두도록 규정하고 있습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 미리 각 교섭단체에서 추천해 주신 새정치민주연합의 경우 염종현 위원이 새정치민주연합 간사로, 새누리당의 경우 홍석우 위원이 새누리당 간사로 내정되셨기에 이 두 분의 간사 선임 여부를 의결토록 하겠습니다.

그러면 새정치민주연합 염종현 위원님, 새누리당 홍석우 위원님을 남북교류추진특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?

○ 김정영 위원 임두순 위원님께서 간사님으로 하기로 내정되어 있었는데요.

○ 위원장 송순택 새누리당의 경우 처음에 하셨던 홍석우 위원님이 아니고 임두순 위원님을 남북교류추진특별위원회 간사로 선임코자 하는데 이의 없습니까?

(「네.」하는 위원 있음)

간사 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.


○ 간사(염종현ㆍ임두순) 인사

(15시23분)

○ 위원장 송순택 간사로 선임되신 위원님들의 인사말씀이 있겠습니다. 민주당 간사 염종현 위원님 인사말씀 해주시기 바랍니다.

(「새정치민주연합.」하는 위원 있음)

○ 염종현 위원 새정치민주연합 간사로 선임된 염종현 위원입니다. 먼저 많이 부족한 데 막중한 남북교류추진특별위원회 간사로 선임된 것에 대해서, 추천해 주신 것에 대해서 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로, 위원장님께서 말씀하셨지만 정말 5ㆍ24 조치로 꽉 막힌 우리 남북평화의 진전을 위해서 송순택 위원장님을 모시고 또 새누리당 간사이신 임두순 위원님과 함께 열일곱 분의 남북교류추진특별위원회 위원님들을 잘 모시고, 앞으로 출중한 남북교류추진특별위원회가 될 수 있도록 열심히 위원 여러분들 모시고 함께하겠습니다. 고맙습니다.

○ 위원장 송순택 새누리당 간사 임두순 위원 인사말씀 해주시기 바랍니다.

○ 임두순 위원 앉아서 말씀드리겠습니다. 먼저 간사 선임 건에 대해서 좀 혼란스러웠던 부분은 제가 죄송하다는 말씀을 드리고요. 우리 새누리당 위원님들 정말 훌륭하시고 쟁쟁하신 분들 많은데 부족한 제가 간사라는 중책을 맡아서 좀 송구스럽게 생각하지만 남북교류추진특별위원회를 위해서 새누리당 간사로서 또 우리 위원회 간사로서 열심히 역할을 다할 것이라는 말씀을 드리고요. 특히 새누리당 위원님들은 안보랑 많이 직결된 북부 쪽 위원님들로 구성이 됐습니다. 그만큼 안보와 남북통일 또 남북평화에 대해서 많은 관심을 가지고 계신 분들이기 때문에 우리 위원님들 잘 모시고 위원회 활동을 위해서 최선을 다해서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 송순택 수고하셨습니다.


3. 의석 배정의 건

(15시25분)

○ 위원장 송순택 다음은 계속해서 의사일정 제3항 의석 배정의 건을 상정합니다.

위원회 의석배치는 통상적으로 위원장석에서 우측 첫 번째 의석에 소속위원이 가장 많은 교섭단체의 간사위원을 그리고 좌측에 그다음 교섭단체 간사위원을 각각 배정하고 각 교섭단체 간사님 다음 의석부터는 간사님이 소속된 교섭단체 위원님들의 성명 가나다 순으로 하고 있습니다. 따라서 별다른 의견이 없으시다면 방금 말씀드렸듯이 각 교섭단체 간사님 다음 성명 가나다 순으로 위원회 의석을 배정코자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 의사일정 제3항 의석배정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

좌석배치도

위원 여러분들께서 훌륭하신 두 분 간사님을 선출해 주신 만큼 양 간사님과 함께 충분히 의논해서 우리 남북교륙추진특별위원회가 원만하게 운영되도록 노력하겠습니다.

위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 앞으로 지역구 활동과 상임위 활동에 바쁘시더라도 본 남북교류추진특별위원회 활동이 필요한 경우 적극 참여하여 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 우리 위원회의 향후 활동계획은 두 분 간사님과 가급적 이른 시일 내에 협의해 위원님들께 말씀 올리도록 하겠습니다.

그러면 이상으로 제1차 남북교류추진특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(15시28분 산회)


○ 출석위원(13명)

송순택염종현임두순김정영김준현김호겸명상욱서진웅양근서윤은숙

최춘식한길룡홍석우

○ 출석전문위원

수석전문위원 오태철

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