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제302회 제3차 남북교류추진특별위원회(2015.09.15. 화요일)

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제302회 회의록

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제302회 경기도의회(임시회)

남북교류추진특별위원회 회의록

제 3 호

경기도의회사무처


일 시 : 2015년 9월 15일(화)

장 소 : 교육위원회 회의실


의사일정
1. 위원장 사임의 건
2. 위원장 선임의 건
3. 간사 선임의 건


심사된 안건
1. 위원장 사임의 건
2. 위원장 선임의 건
○ 위원장(염종현) 인사
3. 간사 선임의 건
○ 간사(조승현) 인사


(09시43분 개의)

○ 위원장 송순택 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제302회 임시회 제3차 경기도의회 남북교류추진특별위원회 회의를 개의하도록 하겠습니다.

여러분! 안녕하십니까? 남북교류추진특별위원회 위원장 송순택입니다. 유난히 무덥고도 길었던 올여름도 지나고 아침저녁으로 선선한 바람이 가을을 알리고 있습니다. 의정활동에 바쁘신 가운데 오늘 이렇게 건강하신 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

이제 안건상정 순서입니다만 안건상정에 앞서 저의 신상발언을 먼저 하도록 하겠습니다. 지난 1년간을 가만히 회고해 보면 정말 무엇 때문에 특위가 있는지조차도 참 궁금할 따름입니다. 왜냐하면 뭐 한 게 없어요. 이래 가지고는 특위의 존재가치성이 정말 문제된다고 생각돼요. 그러나 우리가 지금 남북교류특별위원회다 보니까 사실상 정부와 시책에 대해서 이야기할 수 있는 기회가 있었으면 하고 사실 바라지만 그것도 안 되니까 딱 막혀 가지고 다른 어떤 행동을 해보려야 해볼 수도 없는 그런 형편에 있습니다.

그리고 기금이라고 해도 기금조차도 사용을 할 수 있는 것이 한계가 있는 거예요. 그래서 지난 평양에서 열린 유소년특별축구대회에, 그 축구대회에 여기에 있는 분들이 전부 다 가야만이 옳아요. 그런데 그것도 한정을 두다 보니까 저하고 염종현 간사님하고 둘밖에 가지 못하는 그런 결과가 되더라 이 말이에요. 그래서 이거 문제가 많이 있다. 그러나 이것을 개정하려다 보니까 개정하는 데도 또한 그것도 잡혀 있더라 이거예요.

그렇기 때문에 어쩔 수 없었는데 아무튼 앞으로 할 일이 정말로 많습니다. 이제 남북 간의, 지금 고위급회담에서 남북 간의 관계가 정말 좋게 풀리는 것을 보니까 여러분들께서 정말 의욕만 가지시지 말고 실질적으로 고위급회담의 내용을 충분히 섭취하셔 가지고 정말로 우리가 무엇을 할 수 있는가. 그런데 사실상은 별로 지금 없더라고, 아직은. 그러나 하여튼 6개 항을 자세히 봐 가지고 우리 한번 좋은 결과를 맺도록 합시다.

그리고 특히나 농업관계의 일이 사실상 거의 대부분을 차지할 것 같아요, 앞으로는. 왜냐하면 우선적으로 북한의 우리 동포가 우선 먹고사는 문제가 먼저 해결돼야 되는 거 아니겠어요? 그런데 먹고사는 문제, 농업에 의해서 자기 자신이 좀 더 노력을 하면 될 것이라 이런 생각을 해 봅니다.

그래서 참 개인적인 사정으로 인해 가지고 저는 역시 이번을 마지막으로 사임을 하고 나머지는 우리 어느 분이 되실지는 모르겠습니다마는 하여튼 그분의 저기를 따라가지고 다 같이, 저 역시도 사임을 하지만 저도 남아있게 생겼으니까 같이 한번 노력하도록 합시다. 부탁드리겠습니다.

그래서 개인의 사정으로 인해 가지고 위원장을 일단 사임을 하겠습니다.


1. 위원장 사임의 건

(09시48분)

○ 위원장 송순택 그러면 의사일정 제1항 위원장 사임의 건을 상정하도록 하겠습니다.

특별위원회의 위원장 사임은 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성ㆍ운영 조례 제12조제4항에 따라서 위원회의 동의를 얻어 그 직을 사임할 수 있도록 규정하고 있습니다. 그러면 위원장 사임의 건을 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

(수석전문위원, 송순택 위원장에게 설명 중)

그러면 앞으로 사회를 맡기겠습니다.

(송순택 위원장, 염종현 간사와 사회교대)

○ 위원장직무대리 염종현 고생 많으셨습니다. 경기도의회 남북교류추진특별위원회 전임 송순택 위원장님 그동안 너무나 고생이 많으셨습니다. 위원장이 사임한 관계로 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성ㆍ운영 조례 제17조제3항 규정에 따라서 위원장이 새로 선임될 때까지 다수당 간사인 제가 위원장의 직무를 대행하도록 하겠습니다.


2. 위원장 선임의 건

(09시49분)

○ 위원장직무대리 염종현 그러면 의사일정 제2항 경기도의회 남북교류추진특별위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다.

지금까지의 관례상 특별위원회의 위원장은 구두추천에 의해서 선임하여 왔습니다. 위원장 선임방법에 대하여 다른 의견이 없으시면 관례에 따라 구두추천의 방법으로 선임하고자 하는데 이의 있으신가요?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으시면 그러면 위원님들께서는 위원장 후보를 추천해 주시기 바랍니다. 김준현 위원님 말씀해 주십시오.

○ 김준현 위원 김준현 위원입니다. 위원장 추천에 앞서 존경하는 송순택 위원장님께서 1년 동안 수고하셨음을 진심으로 감사드립니다. 계속하셔야 됨에도 불구하고 위원장님께서 사임의 뜻을 밝히신바 그 뜻을 존중해서 저는 송순택 위원장님의 사임의 뜻을 겸허히 받아들이겠습니다.

아울러서 앞으로 경기도의회 남북교류추진특별위원회의 위원장으로 현재 간사를 맡고 있는 염종현 위원님을 새로운 위원장으로 추천합니다. 염종현 위원님 같은 경우에는 남북교류에 대한 지대한 관심과 높은 뜻을 품고 계시기 때문에 우리 남북교류추진특별위원회의 위원장으로 적합하지 않나 생각을 해서 위원장에 추천합니다. 이상입니다.

○ 위원장직무대리 염종현 또 추천하실 분이 계신가요?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

임시의장인 본 위원이 위원장 후보로 추천이 되었습니다. 본 위원이 추천이 된 만큼 더 이상 회의진행은 적절치 못한 것 같습니다. 따라서 이후 진행은 새누리당 임두순 간사님께서 진행하여야 맞는데 지금 공교롭게도 계속 오고 계신데 교통이 너무 막히셔서 도착을 못하고 계신 것 같습니다. 따라서 위원회 운영 조례 제17조4항에 따라서 현재 최연장자인 송순택 위원님께서 다시 진행을 맡으시도록 해 주셔야 될 것 같습니다.

(염종현 위원장직무대리, 송순택 위원과 사회교대)

○ 위원장직무대행 송순택 염종현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 추천이 없고 염종현 위원님이 단독후보로 추천되었습니다. 그러면 염종현 위원님을 경기도의회 남북교류추진특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 경기도의회 남북교류추진특별위원회 위원장으로 염종현 위원님이 선출되었음을 선포합니다.

그러면 이제부터 새로 선임된 염종현 위원장님께 회의진행을 넘기도록 하겠습니다. 염종현 위원장님 나와 주시기 바랍니다.

(송순택 위원장직무대행, 염종현 위원장과 사회교대)


○ 위원장(염종현) 인사

(09시55분)

○ 위원장 염종현 위원 여러분! 안녕하십니까? 위원님들의 추천과 지지로 과분하게 위원장에 선임된 부천 출신 도시환경위원회 소속 염종현 위원입니다.

지난 8월 북한의 목함지뢰와 포격사건으로 남북관계가 극도의 긴장감 속에 있었으나 다행히도 8ㆍ15 대통령 경축사를 통한 남북한 이산가족 상봉 및 교류제안과 남북고위당국자 접촉을 통해 군사적 대결과 충돌을 막고 관계발전을 도모하는 데 합의하였습니다.

합의문에는 남북은 다양한 분야에서 민간교류를 활성화하자는 내용이 포함되어 있어 향후 남북교류 활성화에 대한 기대감이 대단히 커지고 있습니다. 우리 경기도는 대한민국의 심장부이며 분단과 대립의 상징인 비무장지대를 접하고 있는 특수한 지역적 특성을 가진 자치단체로서 한반도의 항구적인 평화체제 정착과 평화통일 기반조성을 위한 우리 도의 역할이 매우 중요할 것이며 지금이 남북교류를 확대하고 강화해 나갈 수 있는 가장 좋은 시기라고 생각합니다. 따라서 우리 경기도의회에서는 그동안 경기도가 추진하거나 앞으로 추진하게 될 각종 교류협력사업에 대한 적극적인 지원과 협력 그리고 다각적인 교류활동을 새롭게 개발하고 내실 있게 추진될 수 있도록 적극 지원하고자 합니다.

앞으로 경기도의회 남북교류추진특별위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠으며 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리고 선임해 주셔서 대단히 감사하다는 말씀을 드립니다.

더불어 우리 송순택 위원장님께서 지난 1년 동안 정말 편치 않으신 여건 속에서도 너무나 열심히 해 주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드리고 송순택 전 위원장님이 말씀하셨지만 저희가 여러 가지 어려움이 있습니다. 그런데 이번에 회기연장의 건으로 제가 운영위원회에서 대표발의를 해서 심사를 받는 동안 운영위원회 위원님들의 많은 주문이 있었습니다. 전체적인 현재 경기도의 남북교류에 관한 조례도 한번 다시 검토해 주기를 당부하셨고 또 민간교류 차원의 경기도의회가 적극적으로 나서서 그 가교역할을 해 달라, 이런 주문도 있었습니다.

그리고 9월 5일 경기도의회 1층에서 있었던 경기평화대토론회에 참석을 한 바가 있습니다. 거기에서도 경기도의회의 역할에 대단히 많은 주문이 있었다는 말씀을 드리고요. 앞으로 5ㆍ24조치가 저희가 대단히 어떤 한계에 부딪히는 부분이 있는데 지금 여러, 하다못해 전경련에서도 최근에 남북교류협력 연락사무소를 남과 북에 설치하자, 이런 대단히 의미 있는 제안도 했습니다. 따라서 저희가 앞으로 경기도의회 또 남북교류특위 위원님들을 중심으로 저희가 해야 될 일이 대단히 많아질 여지가 있다. 그런 부분에서 우리 위원님들과 함께 열심히 노력하겠다는 말씀을 아울러 드리는 바입니다.


3. 간사 선임의 건

(09시57분)

○ 위원장 염종현 그러면 이어서 의사일정 제3항 간사 선임의 건을 상정합니다.

여러 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 현행 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성ㆍ운영에 관한 조례 제17조제1항에 위원회에 각 교섭단체 별도간사 1인을 두도록 규정하고 있습니다. 양해해 주신다면 위원님들께서 미리 추천해 주신 조승현 위원님을 새정치민주연합의 간사로 선임하고자 합니다. 그런데 현재 의결정족수가 비셔서 잠깐만 죄송하지만 기다려 주시면 고맙겠습니다.

그러면 조승현 위원님을 경기도의회 남북교류추진특별위원회 새정치민주연합 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 간사 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.


○ 간사(조승현) 인사

(10시05분)

○ 위원장 염종현 간사로 선임되신 조승현 위원님 인사말씀 한번 하시죠.

○ 조승현 위원 추천해 주시고 또 동의해 주신 염종현 위원장님을 비롯한 위원님들께 머리 숙여 고맙다는 말씀드리고요, 앞으로 위원장님을 잘 보필해서 위원회가 정말 뜻하는 바가 성실히 수행될 수 있도록 노력하겠습니다. 고맙습니다.

○ 위원장 염종현 그럼 위원 여러분께서 훌륭하신 간사님을 선출해 주신 만큼 새누리당 간사님과 새로 선임된 조승현 간사님 두 분과 함께, 임두순 간사님과 함께 충분히 의논해서 우리 경기도의회 남북교류추진특별위원회가 원만하게 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다.

앞으로 지역구 활동과 상임위 활동에 바쁘시더라도 본 경기도의회 남북교류추진특별위원회의 활동에 필요한 경우 적극 참여해 주시기를 당부드리겠습니다. 그리고 우리 위원회의 향후 활동계획은 두 분 간사님과 함께 가급적 이른 시일 내에 협의해 위원님들께 말씀 올리도록 하겠습니다.

그러면 이상으로 제3차 경기도의회 남북교류추진특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

(10시06분 산회)


○ 출석위원(9명)

염종현조승현김정영김준현김호겸나득수명상욱송순택조재욱

○ 청가위원(1명)

양근서

○ 출석전문위원

수석전문위원 오태철

○ 기록공무원

배마리아

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