[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
2024년도 행정사무감사
안전행정위원회 회의록
경기도의회사무처
피감사기관: 경기도평택소방서
일 시: 2024년 11월 11일(월)
장 소: 경기도평택소방서 회의실
(10시48분 감사개시)
○ 감사1반장 임상오 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 평택소방서에 대한 2024년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 안전행정위원회 임상오 위원장입니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 강봉주 평택소방서장님을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다.
위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정ㆍ개선하고 2025년도 예산안 심사 자료와 의정활동에 반영하여 도민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서도 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다.
오늘 감사 진행 순서는 강봉주 평택소방서장님이 증인선서를 한 후 간부소개와 업무보고를 받고 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다.
먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 감사를 받을 증인은 자리에 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 확인을 위해 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다.
강봉주 평택소방서장님.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 참석했습니다.
○ 감사1반장 임상오 증인선서를 하기에 앞서 선서 취지 및 관계 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서는 증인의 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제30조에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 지방자치법 제49조제5항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.
선서방법은 강봉주 평택소방서장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 강봉주 평택소방서장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 강봉주 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 24년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 24년 11월 11일 평택소방서장 강봉주.
○ 감사1반장 임상오 강봉주 평택소방서장님 수고하셨습니다.
다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 강봉주 서방서장께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 주요사항 및 실적 중심으로 간략하게 부탁드리겠습니다.
○ 평택소방서장 강봉주 안녕하십니까? 평택소방서장 강봉주입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 평택소방서를 방문해 주신 임상오 경기도의회 안전행정위원회 위원장님, 윤성근 부위원장님, 강웅철 위원님, 국중범 위원님, 장대석 위원님 그리고 경기도의회 관계공무원 여러분! 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 행정사무감사에 있어 위원님들의 탁월하신 식견과 풍부한 경험을 바탕으로 부족하고 미흡한 점에 대하여 지적과 조언을 해 주시면 적극 시정하고 개선하겠습니다.
업무보고에 앞서 의용소방대연합회장, 평택소방서 주요 간부를 소개해 드리겠습니다.
먼저 김장희 여성의용소방대 연합회장입니다.
(인 사)
이어서 평택소방서 간부를 소개해 드리겠습니다.
원남희 청문인권담당관입니다.
(인 사)
이도현 행정과장.
(인 사)
홍사욱 예방과장.
(인 사)
구범석 대응과장.
(인 사)
윤대식 지휘1단장.
(인 사)
남기학 지휘2단장.
(인 사)
임형근 지휘3단장.
(인 사)
신철 비전안전센터장.
(인 사)
김용두 청문인권팀장.
(인 사)
황규태 행정팀장.
(인 사)
김응선 회계장비팀장.
(인 사)
박병준 예방팀장.
(인 사)
박정훈 민원팀장.
(인 사)
이호 화재안전조사팀장.
(인 사)
김정섭 대응전략팀장.
(인 사)
추정식 구조팀장.
(인 사)
정동숙 구급팀장.
(인 사)
김정수 안중안전센터장.
(인 사)
이상연 팽성안전센터장.
(인 사)
김정태 포승안전센터장.
(인 사)
서경원 세교안전센터장.
(인 사)
이인식 신평안전센터장.
(인 사)
김정기 119 구조대장입니다.
(인 사)
이상으로 인사를 마치고 24년 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 위원님들께서 양해해 주시면 배부해 드린 24년도 평택소방서 주요업무보고서를 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. 기본현황과 24년 업무성과 및 소방활동 실적, 추진전략, 24년 주요 추진업무 사항 순으로 보고드리겠습니다.
4쪽 관할 현황입니다. 평택소방서는 평택시 전체 면적의 58%를 차지하는 3개 읍 2개 면 15개 동, 서울특별시 면적의 약 44%입니다. 관할하고 있으며 인구는 35만 7,000여 명, 소방공무원 1인당 1,253명을 담당하고 있습니다. 지역 특성으로는 세계 최대 규모의 삼성전자 캠퍼스, 6만여 명의 주한미군이 상주하는 USAG 험프리스, 해양물류의 중심지인 평택항과 경기경제자유구역 포승국가산업단지 등이 위치하고 있으며 광역교통의 요충지인 평택 지제역, KTX, SRT, GTX 노선, 수도권 전철 1호선과 경부고속도로 등 4개의 고속도로가 통과하는 경기남부의 교통중심지로 부상하고 있습니다.
5쪽 기구 및 소방력 현황입니다. 기구는 3과 1단 1담당관 10개 팀 내근 부서와 1개 구조대, 6개 안전센터, 1개 지역대 현장활동 부서로 구성되어 있습니다. 소방력 중 인력은 소방공무원 285명과 의용소방대원 687명, 사회복무요원, 공무직 등 총 988명으로 조직이 되어 있습니다.
6쪽 예산 및 장비 현황입니다. 예산은 총 23억 8,000만 원이며 소방차량은 53대, 화재진압, 구조ㆍ구급 등 관련 장비는 1만 1,000여 점, 특정소방대상물은 1만 2,758곳, 소방용수는 646곳을 관리ㆍ운영하고 있습니다.
7쪽 23년 주요업무성과 및 24년 소방활동 실적입니다.
8쪽 23년 주요업무성과입니다. 실용과 효과 중심의 재난 예방을 위해 36곳의 안전컨설팅과 1만 313가구에 대한 주택용 소방시설 등을 보급하였습니다. 선택과 집중을 통한 안전문화 정착을 위하여 115회의 화재안전조사와 관계인의 자율적 화재안전의식 강화를 위해 223명의 공동주택 관계자에게 27회 교육을 실시하였습니다. 선제적 재난 대응을 위한 대원 역량 고도화를 위해 12회의 지휘관 안전교육과 국가 중요시설에 대하여 7회의 팀 전술 향상 훈련을 실시하였습니다. 신뢰받는 119, 따뜻한 119가 되기 위한 지역 상생 활동의 노력으로 화재피해주민에 대한 6건의 원스톱 서비스 지원을 하였으며 소방정책자문위원회와 재향소방동우회 활성화의 일환으로 200만 원의 나눔 기부와 소화기 100개를 배부하였습니다. 그 밖에 전 직원의 노력으로 소방장비관리실태 확인점검 장려상과 의소대 강의 경연대회 우수상, 제1회 경기소방예술제 휘모리-119 취미동호회팀이 금상을 수상한 바 있습니다.
9쪽 24년 소방활동 실적입니다. 24년 9월 30일 기준 화재는 1,565건, 구조는 4,427건, 구급은 1만 5,516건, 생활안전은 2,900건을 출동하여 하루 평균 화재는 5.7건, 구조는 16건, 구급은 56건, 생활안전은 10건 등을 출동하고 있습니다.
12쪽 24년 추진전략입니다. 평택소방서는 가족보다 가깝고 든든한 119를 구현하기 위해 시민안전문화 조성, 안심소방조사 대응역량 강화, 소통ㆍ신뢰ㆍ존중 등 4대 추진전략, 17개 실천과제를 선정해 추진하였습니다.
먼저 14쪽 선제적인 예방 대책을 위한 시민안전문화 조성 및 정착을 위하여 5개 과제를 추진하였습니다.
15쪽 화재로부터 인명피해 저감, 더 안전한 환경조성입니다. 국가기반시설 등 주요 대상물에 대한 선제적 예방관리를 위하여 안전컨설팅 42곳 27회와 특별조사 28곳 17회를 실시하였으며 재난취약시설 원스톱 현장 안전관리 강화를 위하여 관서장 주관 9곳, 화재취약대상 837곳에 대하여 안전컨설팅과 현지적응훈련, 소방시설 점검을 실시하였습니다.
16쪽입니다. 재난대비 역량 강화를 위한 재난약자에 대하여 시민 맞춤형 소방안전교육을 집중 실시하였습니다. 피난약자를 위한 심폐소생술 교육을 5만 9,000여 명에게 실시하여 목격자 심폐소생술 시행에 의한 자발순환회복률 33%, 전체 자발순환회복률 15.7%를 달성하였습니다. 평택 관내 인구 36만여 명 기준 총 9만 4,000명에 대하여 소방안전교육을 실시하여 24년 경기소방 10대 중점과제인 경기도민 교육목표치 25%를 조기 달성하였습니다.
17쪽입니다. 119와 함께 안전하고 안심되는 안전서비스 강화를 위하여 어린이와 외국인 모두 참여하기 쉬운 시민참여 프로그램을 확대하였으며 안전문화 만들기 시민참여 프로그램인 우리집 대피 계획 세우기 및 생활안전 포스터 공모전에 참가하였습니다. 평택시와 협업하여 24년 추진 대상 870가구 중 686가구에 대하여 78%의 주택용 소방시설 보급을 추진하였습니다. 현재는 100% 다 완료하였습니다.
18쪽입니다. 시민과 적극적 소통 강화, 119 언론홍보 네트워크 활성화를 위하여 SNS 등을 통하여 맞춤형 홍보와 시민안전문화 조성을 위한 주요소방정책 등을 언론에 제공하여 지역의 안전문화 확산에 기여하였습니다.
19쪽입니다. 위험물제조소 등 자율안전관리체계 강화를 위하여 폭발 위험성이 높은 제3류 및 5류 위험물 취급 사업장 14곳, 28개 제조소 등에 대하여 현장안전컨설팅을 실시하였으며 위험물 정기점검을 통한 자기책임 안전관리 강화를 위해 실질적인 점검이 될 수 있도록 점검요령에 대한 집중 안내와 표본검사 41%를 실시한 바 있습니다.
다음 20쪽 변화하는 소방환경에 발맞춘 소방조사체계 구축입니다.
먼저 21쪽 안전에 안심을 더한 화재안전조사 운영을 위하여 화재위험성이 높은 특정 시기와 건축물을 선정하여 화재안전조사를 추진하였으며 유관기관과 합동점검을 통하여 화재예방 및 인명피해 차단에 만전을 기하였습니다.
23쪽입니다. 달라진 자체점검, 변화한 소방행정에 발맞춰 공동주택 세대점검 활성화 홍보를 위하여 세대점검 영상을 자체제작ㆍ배포하였으며 신축 건물에 대한 최초 점검 안내를 실시하고 있으며 부실 자체점검 방지를 위하여 표본점검 비율을 3%에서 5%로 확대하였습니다.
24쪽입니다. 고층 및 복합건축물, 신축공사장, 폐기물 대상에 대한 불법행위 기획 단속 및 소방사법권을 적극 행사하여 선제적으로 소방법령 위반사항을 사전에 제거하였습니다. 또한 안전관리 책임감을 갖도록 80여 건의 엄정한 법률 집행을 적용하여 안전하고 안심되는 도시 구현을 위하여 노력하였습니다.
다음은 25쪽 시민안전 정착을 위한 재난대응기술 마련입니다.
26쪽입니다. 대형ㆍ특수 재난대응기술 향상을 위한 능력 강화를 위하여 재난환경 대형화 추세에 따른 대응기술을 적극 적용 국가 중요시설 등 고위험 대상에 대하여 현지적응훈련을 정기적으로 추진하였으며 안전한 일상에 한 발 더 다가가는 소방훈련 및 지원을 하기 위해 소방훈련지원센터를 운영하고 있으며 사회환경 변화에 맞춘 맞춤형 솔루션을 제공하였습니다.
27쪽입니다. 의용소방대 역할 확대 및 현장 보조역할 강화를 통해 비긴급 생활안전 분야 출동과 범시민 심폐소생술 교육, 체험부스 활동을 하고 있으며 다중 운집 행사장의 안전지킴이로서 역할을 수행하고 있습니다. 또한 전문능력 향상과 의용소방대원에 대한 사기진작 및 자긍심 고취를 위하여 제3주년 의용소방대의 날 행사, 워크숍, 산업시찰, 심폐소생술 강사 양성 과정을 실시하였습니다.
28쪽입니다. 대형화재, 재난 발생과 긴급구조통제단 가동 시 긴급 오염통제반 기능을 강화하였으며 다양한 환경변화에 대한 구조ㆍ구급활동을 위하여 시기별ㆍ유형별 특별훈련을 실시하였고 맞춤형 고품질 구급서비스를 제공하기 위하여 취약계층 523명에 대하여 119안심콜 서비스를 등록 확대하였습니다.
29쪽입니다. 신속한 화재피해주민 지원을 위해 대형마트 5곳 및 평택시 사회복지협의회와 원스톱서비스 지원을 추진하여 화재피해자에게 임시주거시설과 구조물품 지원을 하였으며 화재감식의 공신력 확보를 위하여 각종 학술논문 발표대회에 참가하여 화재조사관의 역량 강화에 노력하였습니다.
다음 30쪽입니다. 신뢰와 존중을 바탕으로 소통하는 성숙한 조직문화 선도입니다.
먼저 31쪽 공감과 협력을 통한 더 청렴한 조직입니다. 갑질, 음주, 성비위 등 3대 중대비위 저감을 위해 특별정신교육과 가상현실 체험, 고충상담을 추진하였고 소통과 화합의 조직문화 조성을 위하여 정월대보름 윷놀이, 휘모리-119공연, 작은여행 힐링 워크숍을 실시하였으며 각종 청렴조직 시책의 추진으로 최근 3년간 평택소방서에서는 갑질과 성비위, 음주운전이 발생하지 않았습니다.
32쪽 긍지와 만족감이 높은 행복한 직장문화 조성입니다. 우수성과 직원에 대하여 관서장 표창과 함께 포상휴가를 부여하고 각 동호회별 특색 있는 홍보 시책을 추진하여 활기차고 만족감 높은 직장 분위기를 조성하였습니다.
33쪽 직원 중심 근무환경 조성과 소방장비 운용력 향상입니다. 근무환경 개선의 일환으로 노후 청사를 개보수하고 편의시설을 확보하여 쾌적한 환경 속에서 근무할 수 있는 직장 분위기를 조성하였고 소방장비 운용능력 향상을 위하여 교통안전연수원 전문강사 초빙 교육 및 한국소방산업기술원에 위탁하여 고가사다리차 등 특수소방차량 조작 교육을 실시하였습니다.
34쪽입니다. 민관의 소통ㆍ협력으로 안전한 평택 구현을 위하여 민관 협력을 통한 수요자 중심의 재난안전정책 발굴을 위한 소방정책자문위원회 활동과 재향소방동우회의 봉사활동 확대로 시민 안전의식을 강화하였으며 평택시 미술협회의 재능기부로 시민과 함께하는 열린미술관을 개관하였으며 재난을 막아주는 신성한 동물인 해태상 설치로 친근한 소방청사 이미지 구축에 기여하였습니다.
다음은 35쪽 특수시책입니다.
36쪽입니다. 거동불편자 주거지 화재 안전성 확보입니다. 재가방문요양센터의 요양보호사를 대상으로 소방안전교육을 실시하여 중증장애 및 와상환자 주거공간의 화재 안전성을 확보하였으며 소방시설 미설치 중증장애 및 거동불편자 36가구에 대하여 기초 소방시설을 보급하였고 재난 골든타임 확보를 위하여 재난취약계층자 110명에 대하여 119안심콜 서비스 등록을 완료하였습니다.
37쪽입니다. 의용소방대원의 집에 명판을 제작ㆍ부착하여 대원의 소속감과 자긍심 제고에 노력하였으며 명판 홍보를 통해 지역사회 안전지킴이로서 책임성 역할을 강조하였습니다.
38쪽입니다. 3급 소방대상물 자체점검 방법 영상을 자체제작하여 유튜브 업로드, 언론보도, 버스정보시스템(BIS)에 송출하여 언제 어디서나 영상을 시청할 수 있도록 하였으며 점검기구 대여로 관계인의 경제적 부담 해소와 형식적 점검을 방지하여 자율안전관리 강화에 기여하고 있습니다.
마지막으로 전 회에 실시한 21년 행정사무감사 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다.
업무보고 39쪽입니다. 21년 행정사무감사 결과 총 6건의 요구사항이 있었으며 2건의 요구사항과 4건의 건의사항 총 6건 모두 처리를 완료하였습니다. 처리결과에 대한 자세한 내용은 양해해 주신다면 서면으로 보고드리겠습니다.
존경하는 임상오 안전행정위원회 위원장님과 위원님들께서 경기도 소방조직 발전과 직원 복지 향상을 위하여 많은 애정과 성원을 보내주신 데 대하여 1만 2,000여 명의 경기 소방공무원들은 늘 감사하게 생각하고 있습니다. 오늘 위원님들께서 주신 고견은 소방업무에 적극 반영하여 빈틈없는 화재예방과 신속한 현장대응으로 안전한 평택시민이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.(업무보고서는 전자회의록 부록 참조)
○ 감사1반장 임상오 강봉주 서장님 수고하셨습니다.
질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 장대석 위원님.
○ 장대석 위원 시흥 출신 장대석 위원입니다. 15쪽 보면 주거용 비닐하우스하고 숙박시설 146곳 점검한 부분이 있는데요. 결과 부분, 점검결과 이 부분 자료도 제출 부탁드립니다.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 알겠습니다.
○ 장대석 위원 이상입니다.
○ 감사1반장 임상오 더 요구하실 위원님 계시면, 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
다음은 질의 답변 순서입니다만 김장희 여성의용소방대 연합회장님과 일선 현장에서 근무하시는 현장지휘단장, 센터장, 구조대장님께서는 효율적인 현장근무를 위해 각 임지로 돌아가는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 이 점 위원님들의 양해를 구합니다. 퇴장에 앞서서 의용소방대 여성연합회장, 현장지휘단장, 센터장, 구조대장님께 질의하실 위원님이 있으면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 뭐 하실 말씀 있어요? 국중범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 국중범 위원 우리 의용소방대 활동하는 데 여러 가지 애로사항이 있다고 들었습니다. 특히 예산 지원이 확대돼야 되는 부분도 있고 활동력을 좀 높여야 되는 부분도 있고 하는데 우리 애로사항이나 예산이 무엇이 좀 더 필요한지 그 부분 좀 간략하게 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
○ 평택여성의용소방대연합회장 김장희 이번에 도에서 차를 주셔 가지고 너무 왕성하게 사용하고 있어서 감사하게 생각하고요. 일단은 물론 지원을 많이 해 주시면 저희들로서는 너무 감사한 부분인데 그래도 여하튼 간에 이렇게 많이 지원해 주셔서 감사드리고 지금 예전에는…….
○ 감사1반장 임상오 떨지 말고 하세요.
○ 평택여성의용소방대연합회장 김장희 죄송해요. 제가 이거 행감을 처음 해 봐서 잘 지금 분위기를 몰라 가지고. 여하튼 간에 우리 도의원님들께서 많이 지원해 주신다는 것에 대해서 진심으로 감사드립니다.
○ 국중범 위원 수고하셨습니다.
○ 감사1반장 임상오 그럼 다음에 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 안 계시면 우리 김장희 의용소방대 여성연합회장님께서는 위원님들한테 다시 한번 하고 싶은 말씀이 있으면 해 주시기 바랍니다.
○ 평택여성의용소방대연합회장 김장희 언제나 저희 의용소방대의 욕심인 것 같지만 항상 이렇게 많이 예산을 확보해 주시고 또한 앞으로도 또 많이 잘 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
○ 감사1반장 임상오 그러면 의용소방대 여성연합회장, 현장지휘단장, 센터장, 구조대장님께서는 이석하셔도 좋습니다.
이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의 5분 이내로 제한하여 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받아 진행하겠으니 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.
그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 국중범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 국중범 위원 제가 지금 10대 전반기 때 안전행정위원회 활동을 하면서 소방서 방문하고 이제 6년 만에 다시 한번 방문을 하고 있습니다. 제가 요즘에 관심 갖고 있는 게 의용소방대의 활동력과 예산 확대를 통해서 소방공무원의 피로도를 낮출 필요가 있다 이런 판단으로 지금 다양하게 자료도 수집하고 있고 현장에서 의왕소방대원들을 만나고 있거든요. 여기 보면 생활안전 업무 전담하는 의용소방대로 해서 한시 운영하는 생활안전전문대가 있는데 평택소방서의 의용소방대 생활안전전문대의 주요활동 실적하고 또 운영의 주요효과가 어떤 것이 있었는지 답변해 주십시오.
○ 평택소방서장 강봉주 국중범 위원님 의견 주셨습니다. 감사합니다. 의용소방대는 의용소방대 설치 법률에 의해서 2016년도에, 그 전에는 조례에 의해서 조직됐지만 지금 법률에 의해서 조직되고요. 주요업무는 저희 소방서의 업무보조 기능입니다. 그런데 지금 저희 소방서의 업무가 소방기본법에 화재, 구조ㆍ구급에서 생활안전까지 범위가 확대됐기 때문에 생활안전 분야에는 벌집 제거, 동물포획, 기타 아주 광범위하게 지금 출동 범위가 확대되었습니다. 그러다 보니까 저희 소방서에서는 아주 긴급을 요하는 것 외에 정말 생활안전에 필요한 부분은 저희가 의소대 생활안전대를 구성해서, 특히 요즘 날씨가 더워지면서 벌집이 극성입니다. 그래서 극성기인 7ㆍ8ㆍ9월 달에 저희가 전담대를 이용해서 벌집 제거를 출동하고 있고요. 생활안전 부분 출동률의 10%를 의용소방대에서 지금 담당하고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 대로 저희 소방력의 부족한 부분에 대해서 보완을 해 줄 수 있고 반응도 좋기 때문에 의용소방대 자기들도 소속감도 느끼고 앞으로 더 확대 운영을 기대하고 있습니다. 거기에 따라서는 출동에 기본출동수당이 있기 때문에 예산 문제가 좀 있기는 합니다만 앞으로 여유가 되면 예산이 더 확대돼서 그때뿐만 아니라 3개월에서 좀 더 늘려서 해 주시면 저희 소방관들의 피로도도 절약되고 저희가 정말로 필요한 데 집중해서 현장활동을 할 수 있기 때문에 그런 부분을 위원님들께서 도와주시면 감사할 것 같습니다.
○ 국중범 위원 최근 재난 양상이 복잡화되고 있고 또 대형화 등에 따른 재난대응력이 강화될 필요가 있는데 현재 공무원 정원 동결 이런 문제도 있어요. 지금 경기도의 도민들은 계속해서 증가세에 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리 공무원 정원 동결에 의해서 소방인력을 더 확충하지 못하고 있는 안타까운 현실이 있는데 그래서 저는 의용소방대가 부족한 소방력을 좀 대체할 수 있고 또 우리 소방공무원들의 누적된 피로도를 좀 완화시키는 데 적극적으로 활용이 돼야 한다, 지금 시점에서는. 보니까 평택소방서의 의용소방대 같은 경우는 저희 경기도 내에서는 정원 순위가 2위고 정원 대비 현원 비율도 91.6%로 제가 알기로는 가장 높은 수준으로 잘 운영되고 있는 것 같아요. 687명의 의용소방대원이 있는데요.
제가 궁금한 게 제 지역구 같은 경우 성남 중원인데 성남소방서 같은 경우에는 의용소방대 예산이 200여 명이 근무를 하는데 지금 5,000만 원의 예산도 채 안 되거든요. 지금 여기는 687명의 현원이 있는데 의용소방대 1년 예산이 어느 정도인지.
○ 평택소방서장 강봉주 우리 의용소방대 인원은, 저희 평택소방서 예산이 인건비 빼고요, 인건비는 본부에서 다 주고 저희가 23억입니다. 그중에서 저희 소방서의 일반운영비, 매달 들어가는 경상경비가 한 16억 정도 되고요.
○ 국중범 위원 아니, 의용소방대.
○ 평택소방서장 강봉주 의용소방대가 23억 중에 4억 정도 됩니다.
○ 국중범 위원 4억 정도.
○ 평택소방서장 강봉주 네. 4억 정도 됩니다. 그래서 아마 성남보다는 인원에 비례해서 예산을 세워주기 때문에 상대적으로 비율이 높습니다.
○ 국중범 위원 그렇죠. 그래서 보면 예산편성 목이 대체로 동일할 거라고 보는데.
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다.
○ 국중범 위원 안전교육활동수당, 활동비, 피복비, 연합회 운영경비 이렇게 있습니다.
○ 평택소방서장 강봉주 맞습니다.
○ 국중범 위원 그런데 대부분을 보면 여기 자료에도 나와 있지만 연합회 운영경비가 부족해서 회비를 걷어서 상주인력을 조금 지원해 준다든가 아니면 활동수당이나 활동비를 일부 돌려받는 방식을 통해서 지금 운영경비를 보태고 있는 실정인데 평택의용소방대도 별반 다르지 않을 거라고 보는데 어떤가요?
○ 평택소방서장 강봉주 평택소방서에는 의용소방대 22개 대 700여 명을 운영하기 위해서 별도 외부나 채용한 인원은 없고요. 저희 소방서는 담당 직원이 2명입니다. 그래서 저희처럼 의소대 규모가 있는 데는 담당 직원이 2명입니다, 안성이나 화성이나. 그래서 인건비성으로 돈을 걷거나 별도로 해서 지급하는 경우는 없습니다. 의용소방대 총연합회 운영경비 예산 말고 자기들이 자체적으로 1년에 월 1만 원씩 정도 걷어서 자기들 회식비라든가 친목회비 정도 운영하는 것은 있습니다만 별도로 돈을 걷어서 운영하지는 않습니다, 현재.
○ 국중범 위원 네, 알겠습니다. 하여튼 우리 평택소방서장님도, 의용소방대 운영비 부족 문제로 인한 사기 저하가 이슈화되고 있거든요. 예산 확보하는 데 있어서 조금 힘을 보태주시길 바라고요. 저희 위원들도 예산 확보에 최대한 노력하겠다는 말씀드리면서 오늘 수고하셨다는 말씀드리도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
○ 평택소방서장 강봉주 감사합니다.
○ 감사1반장 임상오 국중범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 강웅철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 강웅철 위원 용인 출신 강웅철 위원입니다. 저희가 오늘 여기 올 때 경부고속도로를 타고 왔거든요. 그러니까 다른 데도 특이사항들이 많은데 특히 여기는 국가 주요시설, 지금 보니까 USAG 험프리스 그다음에 평택항, 포승산단, 서평택IC, 삼성전자 그다음에 아마 서해대교도 관할 시인가요, 여기가요?
○ 평택소방서장 강봉주 서해대교 3분의 1이 저희 관할입니다.
○ 강웅철 위원 여기에 대해서 국가 주요시설은 우리가 어떤 재난이라든가 화재가 발생을 하게 되면 사실은 굉장히 타격을 받거든요. 여기에 대한 대책은 어떻게 갖고 계세요?
○ 평택소방서장 강봉주 우선 미군 캠프 험프리스는 치외법권지역이라 평상시에는 저희 활동은 안 하지만 저희가 미군 소방하고 2016년도에 MOU를 체결했습니다. 유사시에는 요청을 하면 저희 소방력이 즉각 대처도 하고 또 그쪽에서도 저희한테 상황이 발생하면 저희도 도와주고 그런 상황이기 때문에 서로 협조적으로 해서 잘 대처할 수 있는 방안이 있고요.
그리고 삼성전자는 세계 최대의 삼성전자인데 그 관할이 저희 평택서하고 송탄서하고 걸쳐 있습니다. 그래서 저희가 1년에 두 번씩 송탄하고 합동훈련을 해서 대응을 하고 있고요.
그리고 서해대교 같은 경우에는 충남 당진소방서하고 저희가, 항구 가까운 2㎞ 지점에 저희 해군 2함대가 있습니다. 그래서 같이 합동으로 훈련도 하고 점검도 하고 사전에 예방활동을 하고 있습니다. 그래서 1차적으로 상황이 발생하면 저희 서에서 긴급통제단을 구성해서 즉각적으로 대처를 하고 상황이 여의치 않으면 본부나 상급 부서에 즉각 연락해서 초동대처할 수 있는 준비태세는 갖추고 있습니다. 아직까지는 크게 문제될 만한 사고는 나지 않았습니다. 그리고 국가기관이기 때문에 저희 서도 서지만 국가 단위 주관 부서에서 저희 못지않게 더 예방활동도 많이 하고 각종 주재라든가 예방활동에 대해서 계속 지속적으로 관리하고 있습니다.
○ 강웅철 위원 사실 국가 주요시설, 특히 고속도로 같은 경우에는 진짜 화재라든가 아니면 몇 년 전에도 아마 서해대교에서 굉장히 큰 20중인가 사고가 한 번 났을 거예요.
○ 평택소방서장 강봉주 맞습니다.
○ 강웅철 위원 그렇게 되면 우리나라 경제에도 굉장히 영향을 미치거든요. 여기에 대응 좀 잘 해 주셨으면 하고요.
그다음에 어제 포항의 포항제철에서 복합재난이 발생을 했잖아요. 그런데 사실은 요즘 화재라는 게 굉장히 대형화돼 있어서 그간 화재뿐만 아니라 인명피해라든가 이번에 1차전지 아리셀 같은 거 경기도에서도 발생했었고 사실은 이 복합재난이 굉장히 무서운 거거든요. 왜냐하면 예전처럼 작은 단독주택 화재도 우리가 중요하지만 이런 거는 화학약품이어서 사실 진압하기가 쉽지 않지 않습니까. 그렇죠? 이거에 대한 대책은 있으세요?
○ 평택소방서장 강봉주 위원님 지적해 주신 대로 저희도 항상 고민하는 부분이 특히 지금 예전처럼 사회가 1차 농업사회일 때는 설사 불이 나도 인명피해도 없고 또 연기 자체가 독성이 있거나 그렇지는 않은데 요즘에 화재는 유해화학물질이 많이 나오고 또 연소 확대도 급격히 되고 또 폭발사고가 많이 나기 때문에 저희도 많은 고민을 하고 있습니다. 그래서 저는 여기 부임해 오면서 말씀하신 부분, 국가기관이라든가 화재가 나면 인명피해가 많이 발생할 만한 곳을 저희 용어로는 중점화재대상이라고 그러거든요. 중점화재대상 40군데가 있고 특별관리대상이 35곳이 있습니다. 그곳에 대해서는 매주 저희가 간부 위주로 해서 대책을 발표해서 설명회도 하고 또 현지적응훈련도 하고 또 수시로 안전컨설팅도 가고 해서 저희가 유사시에 현장에 가장 빨리 도착해서 빠르게 대응할 수 있는 그런 체제를 갖추고 있습니다.
○ 강웅철 위원 그리고 사실 우리가 소방이라는 게 뭐냐 하면 도민의 안전을 책임지는 거 아니겠습니까. 그렇죠? 도민의 안전, 국민의 안전, 시민의 안전을 책임지는데 본 위원은 이런 생각도 해요. 우리 소방관의 안전도 중요하지 않느냐 이런 생각을 합니다. 왜냐하면 우리가 도민의 안전을 지키려면, 그렇다고 소방관님들의 안전을 등한시하고 이런다는 것은 좀 그렇거든요. 그래서 우리 소방관님들의 안전에 대해서도 특별히, 왜냐하면 가끔가다 보면 밖에서 무리한 요구도 사실은 이렇게 나오거든요. 그렇지만 그 부분에 대해서는, 사람의 목숨은 하나 아니겠습니까? 그리고 또 우리가 도민의 안전도 하지만 당연히 우리 소방관 자신의 안전, 여기에 대한 장비라든가 이런 보강 부분, 이런 거에 대한 어떤 부족한 부분은 없으시고요?
○ 평택소방서장 강봉주 저희가 안전장비는 많이 있으면 많이 있을수록 좋고 또 저희가 필요로 하는 부분도 있지만 지금 현장에서는 기본적인 건 다 갖춰져 있고 한 5년 전부터 장비 보강이 많이 돼 있습니다. 저희 평택소방서도 안타까운 일이지만 2015년 12월 3일 날 서해대교에서 그때 주탑에 불이 나서 저희 대원 선배 한 분이 현장에서 순직을 하신 그런 것도 있고 또 2년 전에 송탄에서 우리 직원 세 분이 순직을 당한 경우가 있습니다. 그래서 현장활동은 어느 현장이든지 저희 소방은 연습이 없습니다. 모든 게 다 실제상황이기 때문에 언제 어디서 직원이 다칠 위험이 있고 그래서 현장에 현장지휘팀이 가면 직원 전담 안전요원이 있습니다. 직급은 6급, 일반직으로 6급이고 저희는 소방경급이거든요. 그래서 화재진압하기 전에, 진입하기 전에 360도 현장확인하고 붕괴위험이라든가 기타 폭발위험이 없다고 확인될 때 투입해서 현장진압을 하고 있고요. 또 각종 안전장비는 반드시 착용하고 입구에서 확인한 다음에 현장에 진입할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 그래서 저희가 필요한 장비는 저희들이 이번 기회에 좀 정리를 해서 위원님들한테 별도로 문서 보고드려서 필요하신 부분은 나중에 예산을 좀 세워 주시면 저희 안전한 데 많이 도움이 될 것 같습니다.
○ 강웅철 위원 그리고 보고자료에도 보게 되면 안전교육은 많이 나가시는데 우리 직원분들한테도 안전교육이 필요하지 않느냐 생각을 해요. 그래서 그런 부분을 좀 많이 신경 써주세요.
○ 평택소방서장 강봉주 맞습니다. 저희 직원들은, 아마 현장직원들은 센터장들이 좀 외람된 말씀입니다만 귀가 따가울 정도로 매일 교육시키고 또 저도 기회 있으면 나가서 많은 교육을 시키고 있습니다. 염려하신 부분 감사드리고요. 안전사고 안 나게 잘 관리하겠습니다.
○ 강웅철 위원 네, 이상입니다.
○ 평택소방서장 강봉주 감사합니다.
○ 감사1반장 임상오 강웅철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 장대석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 장대석 위원 장대석 위원입니다. 저희가 행감 전에 전기차 화재진압과 완강기 사용 관련돼서 좋은 시연을 해 주셔서 저 개인적으로 되게 궁금했었는데 좋은 경험을 줬습니다. 그런데 경험을 주시다 보니까 질문이 생겼어요.
○ 평택소방서장 강봉주 감사합니다.
○ 장대석 위원 먼저 전기차 상방관창식 해서 아까 보여주셨는데 제가 알기로는 전기차는 차체 안에서의 화재이기 때문에 그 차체를 뚫고 들어가서 진압을 해야 되는 장비가 필요한 걸로 알고 있는데 평택소방서는 이게 지금 보유가 되어 있나요, 현재?
○ 평택소방서장 강봉주 위원님께서 말씀하신 배터리를 뚫고 들어가서 안에 직접 주수하는 장비는 평택은 없습니다. 없고 제가 알기로 경기도에는 아직 없는 걸로 알고 있고요. 내년 정도에, 아마 인천에서 전기차 화재가 나서 올해 사회적 이슈가 돼서 인천에서 도입 검토를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 듣기로 내년에는 저희 경기도 본부 차원에서 지급 예정이라고, 도입 예정이라고 들었습니다. 현재는 없습니다.
○ 장대석 위원 서장님도 아시겠지만 아파트 거주하시는 분들이 전기차 화재에 대해서 공포감이 굉장히 큽니다. 그래서 이런 장비들을 소방본부랑 의회랑 같이 해서 빨리 구입할 수 있게 같이 좀 해야 될 것 같고요.
또 하나는 완강기 아까 되게 궁금했었거든요, 이거 어떻게 사용하는가. 그래서 이제 궁금증은 해결됐는데 아까 말씀하신 것 중에 완강기가 있고 간이완강기가 있었어요. 사실 그런데 간이완강기는 한 번 사용하고 끝나는 이게 맞나요?
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다. 그렇다고 일회용은 아닙니다. 다시 감아서 내리면 쓸 수 있는 겁니다.
○ 장대석 위원 근데 화재가 났는데 언제 감겠어요. 그래서 아까 제가 질문했을 때 완강기하고 간이완강기의 가격 차이가 조금 난다고 하는데 그래봤자 5만 원 정도밖에 차이가 안 나는 거라면 많은 숙박시설에 간이완강기가 아니라 일반완강기가 보급되는 게 맞지 않을까라고 생각하는데 이건 어떻게 생각하세요?
○ 평택소방서장 강봉주 저도 위원님 말씀에 전적으로 동의하고요. 소방시설에 관한 법률 사항이라 저희가 이번 기회에 다시 정리해서 법률 개정할 때 건의사항으로 올려서 조속한 시일 내에 완강기로 설치가 의무될 수 있도록 노력하겠습니다. 아마 사회적 분위기도 그런 식으로 많이 바뀌었기 때문에 가능하지 않을까 싶습니다.
○ 장대석 위원 그리고 일반 완강기는 여러 회차별 이용할 수 있죠?
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다, 양쪽에서 서로.
○ 장대석 위원 예를 들어서 5회, 6회도 이용할 수 있나요?
○ 평택소방서장 강봉주 네, 올라가고 내려가고. 시소처럼 양쪽에 있습니다, 거는 게.
○ 장대석 위원 줄이 끊어지기 전까지는 계속 이어가는 거죠?
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다.
○ 장대석 위원 그렇다면 그렇게 가는 게 맞는 것 같고. 또 하나는 아까 한 층당 3m라고 했는데 요즘 10층 이상 건물들이 많잖아요.
○ 평택소방서장 강봉주 10층 이상은, 법적으로 10층 이하까지만 설치하게 돼 있습니다.
○ 장대석 위원 아, 그렇게 돼 있나요?
○ 평택소방서장 강봉주 10층 이상은 다른 방법으로 강하를 하기 때문에 3층에서 10층까지만 현행법상은 설치하게 돼 있습니다.
○ 장대석 위원 그리고 아까 보니까 완강기별로 끈의 길이가 좀 차이가 있더라고요.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 그렇습니다.
○ 장대석 위원 그러면 숙박업소별로 그런 점검들, 층에 맞는 완강기가 제대로 설치가 되어 있는지 이 점검이 어떻게 이루어지고 있나요?
○ 평택소방서장 강봉주 점검은 저희 소방서에서 100% 다 할 수는 없고요. 저희가 자체점검을 해서 저희한테 보고를 하면 저희가 자체점검한 중에서 샘플링으로 5% 정도로 해서 확인을 합니다. 그런데 그 확인하는 게 그냥 이렇게 랜덤으로 하는 것이 아니고 저희가 점검한 거 들어왔을 때 점검이 미흡하게 보인다든가 또는 전에 화재가 났다든가 주인이 바뀌었다든가 저희가 볼 때 좀 소홀히 할 것 같은 데는 반드시 점검해서 지적을 하고요. 그리고 이번에 부천에서 좀 안타까운 일이 있었습니다마는 그 이후에 저희가 일제점검을 했습니다. 그래서 가서 다 높이도 확인하고 숙박업소 대표자들 불러다가 또 간담회도 해서 일단은 한 번 정리는 됐습니다마는 지속적으로 앞으로 그 부분에 대해서 계속 지도하고 안내하도록 하겠습니다.
○ 장대석 위원 그 자체점검은 숙박업소의 사업자가 하는 거죠?
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다. 사업자가 직접 할 수도 있고요, 규모가 작은 거는. 규모가 큰 거는 업체에 맡겨서, 관리업체가 있습니다.
○ 장대석 위원 만약에 자체점검을 한 결과가 샘플링을 해서 갔는데 틀렸다, 달랐다 했을 때 어떤 처벌사항이 있습니까?
○ 평택소방서장 강봉주 그거는 저희 처벌 규정이 있습니다. 1차적으로는 경고나 주의를 주고 이행명령을 내립니다. 그럼에도 불구하고 안 하면 소방시설에 관해서는 3년 이하 징역 및 3,000만 원 이하 벌금입니다. 그래서 처벌은 좀 강한 편입니다.
○ 장대석 위원 어쨌든 자체점검은 시민들을 믿고 자체점검이라고 하는 제도를 했는데 만약에 그 자체점검이 잘못되거나 틀렸다면 처벌도 강화해야 될 것 같고요.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 알겠습니다.
○ 장대석 위원 그리고 제가 아까 주거용 비닐하우스 관련해서는 자료를 요청했는데 아직은 안 와서 질문은 좀 이따가 하고 아까 존경하는 강웅철 위원님께서도 질의하셨었는데 평택에 삼성전자하고 미군부대 험프리스 관련된 중요한 큰 시설들이 지금 있는데 보니까 평택소방서는 험프리스하고 훈련을 하고 있는 것 같아요.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 하고 있습니다.
○ 장대석 위원 1년에 한 몇 회 정도 하고 있나요?
○ 평택소방서장 강봉주 1년에 훈련 기본 정기적으로 두 번 하고요. 또 그쪽에서 저희 소방에 와서 같이 하는 걸 좋아합니다. 그래서 정기훈련을 두 번 하고 필요시에 했는데 저희 두 번 했고요. 그다음에 대원들하고도 거기 부대장이 바뀌거나 대장이 바뀌면 저도 가고 또 소방의 날이라든가 저희 특별한 일 있으면 불러서 교류하고 있습니다. 그래서 서로 커뮤니케이션은 잘 되고 있고요.
그다음에 부대 인근에 출동이 걸리면 동시에 그쪽을 부릅니다. 그래서 지난번에 부대 바깥에, 미 험프리스 바깥에 우리 국군부대가 있습니다. 거기 불이 나서 같이 합동으로 진화한 좋은 사례도 있습니다.
○ 장대석 위원 앞으로도 그럼 험프리스하고의 교류협력 이런 것들은 계속 강화시켜 나가야 되는데 어떤 계획들이 좀 있으신가요?
○ 평택소방서장 강봉주 네, 그래서 연말 되기 전에 저희 간담회 형식으로 불러서, 지난번에는 저를 불러서 저는 가서 오찬을 같이 했는데, 부대 내에서. 이번에는 저희가 불러서 대장하고 또 한국인 관리하는 직원이 있습니다. 그래서 불러서 저희 소방서에서 간담회도 하고 미군대장 오면 소방서도 소개하고 해서 한번 간담회를 가질 계획이 있습니다.
○ 장대석 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○ 평택소방서장 강봉주 감사합니다.
○ 감사1반장 임상오 장대석 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 윤성근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 윤성근 위원 평택소방서를 지역구로 두고 있는 윤성근 위원입니다. 지금 뒤에 앉아계신 분들이 군대로 말하면 옛 전우들이 쫙 앉아 있어서.
서장님, 10월 달에 소방청에서 중앙-시도 간 소방정책조정회의를 개최하면서 상조회 관련해서 논의한 걸로 알고 있거든요. 평택소방서에도 상조회 운영하고 있죠?
○ 평택소방서장 강봉주 네, 저희 상조회가 2008년도에 제정해서 한 서너 번 개정해서 현재까지도 운영하고 있습니다.
○ 윤성근 위원 어떤 근거로 해서 회비를 지출했는지, 월 공제금액이 어느 정도 되는지.
○ 평택소방서장 강봉주 저희는 상조회 규칙이 별도로 있습니다. 규칙에 의하면 1인당 월 5,000원을 갹출하고요. 최소 200만 원을 유지하고 200만 원이 넘을 경우에는 좀 더 걷을 수도 있고 또 최대 1,000만 원이 넘으면 안 걷을 수도 있고. 그래서 현재 지금 이 시점에는 약 500만 원 정도가 적립돼 있습니다.
○ 윤성근 위원 그럼 회비로 지출되는 그런 게 어떤 게 지출이 되는 건가요?
○ 평택소방서장 강봉주 명목도 마찬가지로 상조회 규칙에 의해서 나가는데요. 주로 나가는 것이 상조회라는 게 서로 부조의 목적이 있기 때문에 결혼한다든가 직계가족 상을 당했다든가 그런 데 주로 나가고 있고요. 그리고 상조회 운영위원회가 있습니다. 직할 센터장이 위원장이고 9명으로 구성돼 있는데 규정 외에 또 직원들 체육대회라든가 소방의 날이라든가 해서 특별히 지출 기회가 있다고 그러면 임원회에서 회의를 해서 2분의 1 이상 참석해서 그 참석한 위원들 중 3분의 2 이상의 결정에 의해서 지급을 하고 있습니다.
○ 윤성근 위원 지난번에 소방청에서 시도 간 정책조정회의를 한 이유가 투명성을 확보하고 부실 의혹이 생길까 봐 이런 근절을 시키기 위한 회의를 한 거거든요. 무슨 대책이 있나요?
○ 평택소방서장 강봉주 아마 그 회의가 지방, 특정지역을 거론할 수는 없고요. 지방의 일부에서 퇴직자도 그렇고 과도하게 지불이 돼서 회원 중에서 아마 문제를 제기해서 이슈화된 것으로 알고 있습니다. 저희는 상조회 규칙에 의해서 집행되고 또 임원 운영위에서 또 한 번 투명하게 회의를 거쳐서 하고 그리고 분기별로 한 번씩 감사 직원이 있습니다. 감사를 받고 또 공개를 합니다. 그렇기 때문에 저희가 집행하는 데에는 투명성 있게 집행한다고 생각하고 있습니다. 앞으로도 잘 관리하겠습니다.
○ 윤성근 위원 그래서 제가 제안하고 싶은 게 있는데요. 먼저 이렇게 상조회 운영의 투명성을 확보하기 위해서는 운영 현황을 회원들한테 월별로 보고하는 그런 시스템 이런 걸 마련할 필요가 있지 않나. 그리고 또 이런 부실 의혹이 발생하지 않도록 예방할 수 있는 그런 게 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 그래서 회비 관리하고 지출내역에 대해서 독립적으로 감시기구를 구성해서 상조회 운영의 공정성을 지속적으로 유지할 수 있지 않을까라고 이렇게 생각하고요.
또 평택소방서의 심신안정실 설치 현황이 어떻게 되고 있는지 또 직원상담은 어떻게 이루어지고 있는지 좀 알고 싶습니다.
○ 평택소방서장 강봉주 저희 심신안정실은 본서 지금 현재 이 건물 1층에 심신안정실이 설치돼 있고요. 그리고 작년에 위원님께서 개청식 때 오셨던 세교센터의 신축 건물에 심신안정실을 갖추고 있습니다. 그래서 안마기라든지 직원들 신체 이완 기능이라든지 또 조용히 명상할 수 있는 그런 분위기 조성으로 잘 갖춰져 있습니다. 직원들이 필요하면 수시로 이용하고 있습니다.
○ 윤성근 위원 평택소방서의 상조회 운영이 조직하고 신뢰와 공정성을 강화하는 중요한 역할을 하고 있는 것을 알고는 있습니다. 상조회 운영의 부실 의혹을 예방하기 위해서 실제로 현장에서 촘촘하게 잘 관리를 해서 괜히, 돈하고 관계된 거니까 이런 데서 불신이 일어나는 거거든요. 그래서 잘 관리를 해 주십사 하고. 또 모두의 안전과 복지를 위해서 평택소방서의 노력이 계속됐으면 좋겠습니다. 한마음으로 지역 안전을 위해서 힘써 주셔서 감사하고요. 평택소방서의 건승을 빕니다. 감사합니다.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 감사합니다.
○ 감사1반장 임상오 윤성근 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 보충질의 순서를 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 장대석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 장대석 위원 시흥 출신 장대석 위원입니다. 전 숙박시설하고 주거용 비닐하우스 화재대책, 추진실적을 받았는데요. 보니까 숙박시설 같은 경우 121곳의 숙박업소 중에 자체 자율점검을 해서 부정적 완강기 설치한 곳이 12곳이 나오고, 그렇죠?
○ 평택소방서장 강봉주 네.
○ 장대석 위원 부정적 완강기 그래서 수량 부족이 7개, 길이 부족이 1곳, 노후 완강기가 4개 업소, 12곳의 업소가 부정적 완강기 설치가 된 걸로 나왔어요. 점검은 잘하신 것 같고. 이게 자율점검의 결과였습니까, 아니면 샘플링해서 나가서…….
○ 평택소방서장 강봉주 아닙니다. 저희가 특별점검한 겁니다.
○ 장대석 위원 특별점검.
○ 평택소방서장 강봉주 네. 자료 주신 거는 저희가 지난번 부천 건 이후로 바로 특별점검 나가서 확인한 사항입니다.
○ 장대석 위원 신속하게 특별점검을 해 주신 건 감사드립니다. 그래서 이런 부분은 다시 다 그러면 개선이 좀 됐나요?
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다.
○ 장대석 위원 개선이 됐고요. 그리고 부천 호텔 화재가 스프링클러가 작동하지 않아서 대형화재가 났던 거잖아요. 그래서 평택도 바로 특별점검을 나간 건가요?
○ 평택소방서장 강봉주 네. 거기는 스프링클러 자체가 설치가 안 돼 있던 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 법률이 2018년도에 6층 이상 건물은 전 층이 다 설치하게 돼 있는데 예전 건물은 안 돼 있는 데가 있습니다. 그래서 저희도 마찬가지로 평택 관내에 스프링클러가 설치돼 있는 것하고 안 돼 있는 거하고 구분해서 다 전수 확인했습니다.
○ 장대석 위원 그래요. 지금 평택 관내에 숙박업소 보면 18개 업소는 건물 전체가 설치되어 있고 지하층만 설치되어 있는 게 7개 업소 그리고 설치가 안 된 업소가 96개면 실질적으로 거의 한 80% 정도 가까이가 설치가 안 된 걸로 나오는 것 같아요.
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다.
○ 장대석 위원 그래서 저도 지금 이 스프링클러 설치한 숙박업소 관련돼서 1층에 화재안전 숙박업소 이런 것들과 관련된 조례를 준비하고 있는데…….
○ 평택소방서장 강봉주 아, 그렇습니까?
○ 장대석 위원 1층에 그런 표시들을 해 놓으면 시민들이 좀 더 안심하고 숙박업소를 고를 수 있지 않을까 내지는 숙박업소를 찾는 그런 인터넷 사이트에도 그런 것들이 표시가 되면 좋겠다는 생각이 들더라고요.
○ 평택소방서장 강봉주 좋은 아이디어이신 것 같습니다.
○ 장대석 위원 저도 그래서 이런 부분에 준비하고 있는 상황인데 이런 자체점검들을 잘 해 주시고 안전과 관련된 제안 사항도 많이 주셨으면 좋겠습니다.
○ 평택소방서장 강봉주 알겠습니다.
○ 장대석 위원 두 번째는 주거용 비닐하우스가, 농업용 임시창고로 쓰고 있는 데가 196곳이고 주거용이 6곳인데 이 6곳은 농업용이 아니라 실제로 사람들이 주거를 위해서 쓰고 있는, 가족들이 쓰고 있는 곳이죠?
○ 평택소방서장 강봉주 네.
○ 장대석 위원 그러면 주택용 소방시설 설치 여부에 동그라미가 되어 있는데 이 주택용 소방시설이라고 하면 어떤 어떤 것들이 포함이 됩니까?
○ 평택소방서장 강봉주 여기서 말하는 주택용 소방시설이라 함은요, 우리가 흔히 보는 소화기 빨간색 3.3 분말소화기하고요. 그다음에 경보기라고 있습니다. 화재경보기, 독립형 단독경보형 감지기. 그래서 그거를 저희가 다 보급하고 달아줬습니다. 그래서 이제 화재가 나면 사실은 불을 끄는 것보다 불이 났다는 걸 빨리 인식하고 대피하는 게 중요하지 않습니까? 경보가 놀랄 ‘경’ 자 아닙니까? 그래서 경보시설이 필요한 건데요. 그런 데는 저희가 다 설치를 우선 해놨습니다.
○ 장대석 위원 그래요. 화재경보기 말고 가스누출경보…….
○ 평택소방서장 강봉주 그것까지는 저희가 주택시설에 설치 여부는 확인을 못 했는데요. 이거는 저희가 예산이 비싸지 않으니까 수반되면 이번 기회에 다 설치를, 가스를 사용한다면 설치를 해서 별도로 보고드리겠습니다.
○ 장대석 위원 왜냐하면 지금 보일러라든가 내지 연탄가스 이런 것들이 누출될 수 있으니까, 얼마 안 되는 걸로 알고 있어요, 1만 원 이하인 걸로.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 저희가 그거 확인해서.
○ 장대석 위원 그런 것들도 보급을 해 주실 필요가 있지 않을까라는 생각이 들고. 또 하나는 사실은 평택도 아마 외국인 노동자들이 굉장히 많을 것 같아요.
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다. 요즘에 외국인 노동자가 많이 있습니다.
○ 장대석 위원 농업 쪽에 종사하는 외국인 노동자도 많을 것 같은데 실제로 주거비를 아끼기 위해서 농업용 임시창고 비닐하우스에서 거주하실 가능성이 있을 것 같거든요. 그런 부분들도 무작위적인 단속보다는 안전을 위해서 모니터링을 하실 필요가 있지 않을까라는 생각을 좀 해봅니다.
○ 평택소방서장 강봉주 알겠습니다. 저희는 이쪽 공업지역에 외국인 숙소가 많이 있기는 합니다마는 비닐하우스에서 현황상으로는 파악을 못 했는데요. 아마 사각지역이 있을 수 있습니다, 위원님 말씀대로. 그래서 저희가 면사무소나 시청하고 협의해서 사각지대가 있으면 저희가 조치를 하도록 하겠습니다.
○ 장대석 위원 이상입니다.
○ 평택소방서장 강봉주 감사합니다.
○ 감사1반장 임상오 장대석 위원님 수고하셨습니다. 다음은 국중범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 국중범 위원 행정사무감사 자료제출하신 것 중에 한 가지 궁금한 사항이 있어서 말씀드리는데 소방 관련 법규 위반 과태료 부과 및 징수현황 제출하셨는데요. 법령별 과태료 부과현황을 보니까 징수한 것보다 미수납이 있는데 2022년도에는 2%에 불과한 미수납이 2023년도에는 10% 정도로 증가를 했어요. 근데 이게 미수납을 하게 되면 그다음 조치는 어떻게 되나요?
○ 평택소방서장 강봉주 미수납하면 체납처분 기간이 5년이거든요. 그 안에는 저희가 1차, 2차, 3차 납부독촉도 하고 전화도 하고 특별관리를 합니다, 사실 징수하기 위해서. 재산압류까지도 하고 그러는데요. 나중에 행불되고 도저히 납부가 불가능한 경우에는 체납처분하는 경우는 있습니다만 저희가 100% 달성할 수 있도록 노력하겠습니다.
○ 국중범 위원 아니, 조치를 어떻게 하시는지가 궁금했던 거고요. 하여튼 제가 각 소방서의 SNS를 이렇게 유심히 살펴보고 있는 중입니다. 평상시에도 살펴보는 중인데, 좋은 사례들이 있어서 속기록에 남기고 소개도 해 드리려고 합니다. 보니까 당근마켓 등 시민 이용이 높은 플랫폼 활용해서 생활안전 교육자료 홍보 및 게시를 하시고 계시더라고요.
○ 평택소방서장 강봉주 그렇습니다.
○ 국중범 위원 굉장히 좋은 것 같아요. 당근마켓은 생각을 못 하고 저는 주로 페이스북이라든가 인스타그램, 그 밖에 SNS를 통해서 다른 소방서들도 다 하시는 걸 봤는데 당근마켓을 활용하는 것은 저도 오늘 여기 와서 자료를 보고 알았고요. 잘하고 계시는 걸로 생각합니다.
○ 평택소방서장 강봉주 감사합니다.
○ 국중범 위원 그리고 또 의용소방대원의 집 명판 제작 사업 이렇게 하고 계시는데 스티커로 하시나 봐요.
○ 평택소방서장 강봉주 스티커로 이제 주택도 있고 사업장도 있고 차량용도 있습니다.
○ 국중범 위원 조금 폼나게 하면 더 좋지 않을까 싶은 생각이 있는데요. 명판을 통해서 우리 의용소방대원들의 소속감을 고취하고 지역사회 생활안전 이슈 등에 대한 즉각적인 의용소방대원 활용 여건을 마련하신 것에 대해서는 저는 좋은 사례라고 보고요. 이것이 다른 35개 의용소방대에도 전파가 되기를 바라는 마음에서 말씀드렸습니다.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 감사합니다.
○ 국중범 위원 수고하셨습니다.
○ 감사1반장 임상오 국중범 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계시면 제가 한두 가지만 여쭤볼게요.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 위원장님.
○ 감사1반장 임상오 여기가 평택 험프리스 출입 그 패스는 평택소방서에도 몇 장 나오나요?
○ 평택소방서장 강봉주 그건 없습니다. 없고요. 제가 듣기로 예전 기관장들, 저희 소방서장뿐만 아니라 경찰서장 해 가지고 패스가 있었다고 하는데요. 저도 요구한 적은 없습니다마는 크게 필요성을 못 느껴서 또 거기 연락하면 확인해 주고 들어가는 데 무리는 없습니다. 그래서 현재는 없습니다.
○ 감사1반장 임상오 아니, 왜 그러냐 하면 이게 어찌 됐든 소방이 긴급한 상황에 어떤 간담회를 한다고 그랬을 때 거기서 에스코트 받고 기다리고 이거는 사실은 아닌 거거든요. 그래서 소방서장님을 비롯한 핵심 몇 장 이거는 아마 빠른 시간에 미군부대 측에 얘기를 해서 패스를 받아야 되지 않겠느냐라는 생각이 듭니다.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 알겠습니다. 바로…….
○ 감사1반장 임상오 미군부대 측에서는 보니까 동두천 예를 들면 패스를 경찰서 같은 데 긴급한 치안 구조 문제에 있어 사실은 경찰들이 들어가야 되거든, 그렇죠?
○ 평택소방서장 강봉주 네.
○ 감사1반장 임상오 치외법권 지역이지만. 그런데 어느 지휘관에 따라서 한 장, 두 장. 그래서 이제 얼마 전에 동두천경찰서에서 패스 안 받겠다 이렇게 해서 좀 더 실질적인 현장지휘할 수 있는 분들이 몇 장을 받았어요. 평택도 제일 큰 기지가 있는데 평택소방서에서 사실은 그 패스가 안 된다는 것은 잘못됐다. 그러니까 그 부분은 늘 긴밀한 공조 체제를 위해서 패스는 험프리 사령관하고의 회의 때 말씀하셔서 받아야 된다.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 알겠습니다.
○ 감사1반장 임상오 그래서 그것이 임기가 끝나고 가더라도 계속해서 그 패스는 받아야 되는 게 나는 맞다고 생각합니다.
○ 평택소방서장 강봉주 알겠습니다. 간담회 계획도 있으니까 그때 해서 빠른 시간 내에 서장뿐만 아니라 필요한 부서장들까지 해서 조치하겠습니다.
○ 감사1반장 임상오 그리고 6월 20일 자 언론보도의 내용 보니까 평택소방서가 화재피해주민 상생 프로젝트 운영을 아주 잘하고 계시는 걸로 알고 있어요. 그래서 지금 시간이 없으니까 한 두 가지, 세 가지를 묶어서 질의를 드릴 테니까 답변만 잠깐 해 주시면 좋을 것 같아요.
지금 화재주민에 대한 지원 물품, 금액 이런 절차가 어떻게 이루어지는지 간단하게 설명해 주시고. 세부적으로 보니까 평택의 지역 내에 뉴코아아울렛, AK플라자 이렇게 해서 대형 유통업체하고 업무협약을 맺고서 화재피해주민에 대한 원스톱 지원 서비스를 운용하는 게 사실 너무 우수하게 보이는데 업무협약은 또 어떻게 진행된 건지 또 이러한 지원을 통해서 화재피해주민에 대한 지원 효과는 어떤 게 있는지에 대해서 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 감사합니다. 제가 작년 4월 달에 평택소방서에 부임해 왔습니다. 공교롭게 첫날 화재가 발생을 했습니다. 화재 났을 때에 피해자가 좀 어렵게 사시는 분이라 안타까운 생각이 들었고요. 그래서 어떻게 하면 저희 소방행정이, 물론 저희가 화재진압하는 것은 사실 법적으로는 문제는 없습니다만 피해 입은 주민에 지원을 좀 하면 저희 행정의 행정 범위도 확대되고 또 시민들의 눈높이도 있기 때문에 어떻게 하면 지원을 해 줄 수 있을까 고민하던 차에 대형마트 네 군데를 간담회 해서 우리가 이렇게 어려운 분이 있을 때는 지역사회에서 도와주면 어떻겠느냐 했더니 다 업체에서 쾌히 동의를 해 주셨고요. 그래서 저희가 MOU를 체결했습니다. 그래서 현재까지 23년도에도 3건 또 24년도에 7건에 대해서 저희가 지원을 했습니다. 그런데 지원한 대상은 독거노인, 장애인, 외국인, 주로 사회적 약자에 대해서 그렇게 하고 있습니다.
그래서 그들이 이렇게 저희가 지원해 준다고 해서 언론홍보에 낼 사항은 아니고요. 어떻게 언론홍보가 나간 것 같은데 그 사람들이 피해를 입었지만 사회에서 자기들에게 어떤 지원을 해 주고 다시 살 수 있는 의욕을 부추기는 데 도움이 됐고 또 사회적으로도 반응이 굉장히 좋습니다. 그래서 저희는 계속 지원해 나갈 계획이고요. 저희가 상생 프로그램을 업체에서 직접 관공서가 받으면 안 되기 때문에 사회복지 한 번 거쳐서 들어오는 형식으로 해서 직접 지원을 해 주고 있습니다. 그래서 상당히 좋은 정책이라고 생각하고요. 앞으로도 계속 지속적으로 정책을 펼쳐 나가겠습니다.
○ 감사1반장 임상오 하여튼 이런 사례들을 다른 소방서하고도 공유를 좀 했으면 좋겠고.
○ 평택소방서장 강봉주 네, 알겠습니다.
○ 감사1반장 임상오 그다음에 지금처럼 화재피해주민에 대한 물품 지원도 중요하지만 혹시 이제 심리치료라든지 회복 프로그램에 대한 지원계획은 없는지 궁금합니다.
○ 평택소방서장 강봉주 아직까지 저희가 직원들 심리프로는 충분히, 충분하다고 하기는 뭐하고 다방면에서 펼치는데요. 화재피해주민까지는 저희가 여러 행정적으로나 재정적으로 여력은 아직 없어서 앞으로 향후에는 우리 국격에 맞게 그런 부분까지도 업무를 확대해 나갈 부분이 있다고 생각합니다.
○ 감사1반장 임상오 시간이 12시 안 넘기려고 그랬는데. 그리고 우리 서장님께 칭찬 좀 한번 해 드리려고 그래요. 재난현장에 적극적으로 참여하기 위해서 중장비 자격증을 취득했다는 얘기를 들었어요.
○ 평택소방서장 강봉주 네.
○ 감사1반장 임상오 왜 따신 건지 한번 설명 좀 해 줘 보세요.
○ 평택소방서장 강봉주 네. 제가 지금부터 한 4년 전에 진급하기 전에 현장지휘단장, 그러니까 현장지휘하는 일반직으로 하면 사무관급이고 저희는 소방령급입니다. 그때 제가 안성에서 3년을 근무했습니다. 근데 그 화재현장에 가보면 요즘에는 힘든 일을 사람이 안 하는 세상이잖아요. 그러다 보니까 어떤 사업장이나 화재현장에 가보면 포클레인이라든가 지게차가 아주 많이 있습니다. 그런데 실질적으로 불이 났는데 그걸 이용하기 위해서 회사 업체 밤에 깨워서 오고 그러면 이미 불은 다 타는 상황이기 때문에 제가 그때 느낀 점이 이게 자격증이 없이 운전하면 안 되니까 소방관이라면 지게차하고 포클레인은 따면 좋겠다 그런 생각이 들어서 그때 준비를 해서 땄습니다. 그런데 쉽지는 않더라고요. 그래서 그렇게 해서 따게 됐습니다. 현장에 도움이 많이 됩니다.
○ 감사1반장 임상오 어찌 됐든 고생하셨고 도민의 생명과 재산을 지키기 위해서 열심을 다하는 우리 평택소방서 모든 분들께 감사의 말씀을 드리고 오늘 질의에서 나온 모든 내용들이 현장에서 적극 반영되기를 바라고 이를 통해서 화재주민이 조속히 일상으로 돌아갈 수 있기를 기대합니다. 감사합니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 평택소방서 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다.
행정사무감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 강봉주 서장님을 비롯한 소방공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들의 말씀은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 지적된 사항은 조속히 시정조치하고 제시된 정책 대안에 대해서는 시책에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 또한 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가 답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 11월 14일까지 의정자료 전자유통시스템에 등록하여 주시기 바랍니다. 아울러 강봉주 서장님을 비롯한 이 자리에 계신 여러 간부님들께서는 지역 도의원들과의 원활한 소통이 평상시 잘 이루어지도록 각별히 노력해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 평택소방서에 대한 2024년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(12시08분 감사종료)
○ 출석감사위원(5명)
강웅철국중범윤성근임상오장대석
○ 출석전문위원
수석전문위원 김민기
○ 피감사기관참석자
경기도평택소방서장 강봉주
○ 기록공무원
박은정
