○ 위원장 윤학상 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법제36조, 동법시행령제16조및경기도의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 경기도 문화예술회관 소관 업무에 대한 1999년도행정사무감사 실시를 선언합니다.

위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하셨습니까? 문화여성공보위원장 윤학상입니다. 오늘부터 12월 1일까지는 우리 위원회 소관부서에 대한 '99년도 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 그 동안 행정사무감사 준비를 위하여 노고가 많으신 위원님들과 도민들에게 문화예술 공간을 제공하고 질높은 예술공연을 제공하기 위해 노고가 많으신 집행부 관계공무원 여러분과 예술단 관계자들에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 감사는 문화여성공보위원회의 감사일정에 따라 경기도 문화예술회관소관 업무에 대하여 감사를 실시하게 되겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 2000년도 예산안 심사시 활용하며 아울러 이를 도정시책에 반영하고자 함이 그 목적인만큼 감사에 임하는 집행부 관계자 여러분께서도 이와 같은 목적이 잘 달성될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다.

또한 감사위원 여러분께서는 도민을 대표하여 집행부 행정업무 추진실태를 감사하는 것이니만큼 각 부문별로 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 많은 노력 부탁드립니다.

끝으로 행정사무감사 준비를 위하여 애쓰신 경기도문화예술회관장 이하 관계자들의 노고를 치하하며 간단히 인사에 갈음합니다. 본격적인 감사에 앞서 증인과 참고인의 출석여부를 확인하겠습니다. 증인과 참고인으로 참석하신 분께서는 일어나 주시기 바랍니다. 김문무 문화예술회관장 나오셨습니까?

○ 위원장 윤학상 김근희 도립무용예술단감독 나오셨습니까?

○ 위원장 윤학상 이준호 도립국단예술감독 나오셨습니까?

○ 위원장 윤학상 일어나 주시기 바랍니다. 최선용 도립팝스오케스트라예술감독 나오셨습니까?

○ 위원장 윤학상 참석해 주셔서 감사합니다. 감사를 받는 문화예술회관장께서는 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하기 위하여 먼저 선서를 하여야 합니다. 참고인께서는 자리에 앉아 주시고 증인께서는 선서를 준비하여 주시기 바랍니다.

그럼 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대한 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 대로 증언하겠다는 서약를 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때는 동법 시행령 제17조의4제4항의 규정에 의하여 500만원이하 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서요령은 증인이신 문화예술회관장 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 윤학상 다음은 문화예술회관장 나오셔서 소관 업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 박윤구 위원 잠깐만, 위원장님! 업무보고 하시기 전에 자료 하나 요청할 것이 있어요.

○ 위원장 윤학상 먼저 하십시오.

○ 박윤구 위원 219페이지 해외공연 현황에 출국자 명단하고 그리고 소요경비를 감사 전까지 제출 부탁드립니다.

○ 오경렬 위원 저도 몇 가지만 자료요청을 하겠습니다. 시간관계상 자료요청을 먼저 하겠습니다. 첫 번째, '97, '98, '99년도 정전현황, 어느 날 몇 시에서 몇 시까지 정전 등 구체적으로 명시해서 자료로 제출해 주시고, 두 번째, 정전으로 인한 비상발전기의 가동, 또한 월 일, 시간, 분까지 확인해서 제출해 주십시오. 세 번째, '97년, '98년, '99년 현재까지 연료를 구입한 영수증 사본을 제출해 주시고, 네 번째, '98년부터 '99년 현재까지 각종 공연시 외부에서 음향과 조명을 비롯한 각종 전문가를 초빙한 횟수, 인적사항, 공연에서의 역할, 그 다음에 지출내역서를 감사시작 전에 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 윤학상 두 분 위원님이 부탁드린 것은 바로 차질없도록 준비해 주시기 바라고 업무보고해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 윤학상 문화예술회관장 수고하셨습니다. 다음은 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의는 원활한 감사진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변을 듣는 것으로 진행하고 보충질의 시에는 필요에 따라 일문일답식으로 하도록 하겠습니다. 그럼 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 박윤구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 박윤구 위원 박윤구 위원입니다. 질의에 앞서 오늘 아침 11월 22일자 경인일보이 기사, 관장 보셨습니까?

○ 박윤구 위원 이게 사실입니까?

○ 박윤구 위원 관장 말씀을 듣기 전에 팝스오케스트라감독 어디 계세요. 2000년 1월 23일 서울공연문제가 계획이 지금 다 되어 있는 거예요?

(「저희가 사실 대관을 신청할 때 예술의 전당에 8월이나 9월에 대관신청을 거기 여건상 자기들이 자체공연을 빼놓고 나머지 날짜로 하기 때문에 1월 23일로 통보를 받았습니다」하는 관계 공무원 있음)

○ 박윤구 위원 예약이 되어 있다 이거죠?

(「그렇습니다」하는 관계 공무원 있음)

관장! 말씀 좀 주십시오.

○ 김영웅 위원 의사진행 발언 좀 하겠습니다. 위원장께서는 오늘 진행을 일괄질의일괄답변으로 하기로 하셨는데 박윤구 위원께서도 오늘 신문보도 내용을 묻고자 하면 일괄질의를 하셔서 답변할 때에 신문기사 내용을 관장으로 하여금 답변하도록 하는 것이 낫겠습니다.

○ 박윤구 위원 좋습니다. 알겠습니다. 그러면 이따가 일괄답변 하실 적에 이 사항도 신문보도에 의거하셔서 답변을 주시기 바랍니다.

○ 위원장 윤학상 박윤구 위원님 질의 끝났습니까?

○ 박윤구 위원 더 듣고 하겠습니다.

○ 위원장 윤학상 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김영웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 김영웅 위원 김영웅 위원입니다. 보고 내용 잘 들었습니다. 지난 7월 1일부터 문예회관이 민간위탁으로 문화재단과 위 수탁체결을 내용적으로는 이미 결정을 하고법적 절차인 의회 승인과정에서 공청회 개최 부족과 신중을 기하지 못한 것을 이유로 부결됨에 따라서 오랜 공석 끝에 문예회관의 운영에 대한 경륜을 높이 평가해서 김문무 관장이 부임한 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 고로 김문무 관장에게 경기도민은 많은 기대를 걸고 있는 것 또한 사실입니다. 도 본청의 문화관광국이 경기도 문화예술의 정책부서라고 한다면, 비록 그 일부이기는 하지만 문화예술회관은 4개의 도립예술단과 대 소공연장을 비롯해서 전시장, 국제회의장과 완벽하지는 않지만 그런 대로 구색을 갖춰놓은 경기도의 종합문화공간으로 도 문화예술의 일선 실행부서라고 보아야 할 것입니다. 이제 곧 대망의 2000년도로 접어들면서 우리 경기도 문화예술의 정책 또한 많은 변화가 요구되고 있는 시점에 문화예술회관에 대한 청사진이 있다면 간단히 밝혀주실 것을 요구하려고 하였는데, 좀전 보고 끝에 관장의 서회로 대신할 수 있을 것인지 아니면 홍보, 또 마케팅, 새로운 마인드, 기타 등등 좋은 말씀을 하셨는데 일괄답변 때에 더 보충해서 관장의 앞으로 운영과정에서 더 좋은 방안이 있다면 이 자리에서 밝혀 주시기 바랍니다.

다음 제출자료 7쪽에 '99유 무료 대관현황에 대공연장 13회, 소공연장 15회의 무료대관을 했습니다. 그 중에 대공연장은 2회, 소공연장은 9회로 도합 11회의 비예술 분야의 대관현황이 보고되고 있습니다. 비예술 분야입니다. 비예술 분야의 내용은 주로 설명회, 발대식, 특별교육, 세미나 등등, 이것은 3층 국제회의장에서도 가능한 행사를 공연장을 대관해서 행사를 꼭 해야할 이유가 어디 있겠는지 설명 바랍니다.

공연장이라고 하면 음향, 조명, 특수무대를 비롯해서 방음, 차광 등 무대예술 전용공연을 위하여 특수설계에 의해서 건축된 예술공간이라고 봐야 합니다. 관장께서는 대관의 근거를 경기도행정기구설치조례 제3절, 경기도문화예술회관 제45조 설치에, 법 제105조의 규정에 의하여 "지방문화예술의 진흥과 도민의 예술활동을 위한 무대제공 및 공공집회의 편의를 도모하기 위하여 경기도문예회관을 둔다"에 공공집회에 근거해서 대관이 가능하다고 답변하실 수 있습니다. 그러나 공공집회는 도 문예회관의 국제회의장을 지칭한 것이지, 공연장을 지칭하는 것은 아니라고 본 위원은 주장합니다. 이에 대한 답변을 바랍니다.

다음 무료대관의 근거로 경기도문예회관사용료징수조례 제7조제1항에 경기도가 주최, 주관 또는 후원하는 전시 공연행사를 규정하고 있습니다. 주최, 주관, 후원의 정의를 어떻게 할 것인지, 예를 들어 주최라 하면 행사의 기획과 모든 주제를 통하여 우선비용을 전액 부담하는 것이 주최자들입니다. 주관이라 하면 그 행사의 기술 쪽, 공연 이것을 맡아서 하는 하나의 용역과 같은 성질을 갖고 있는 것이 주관입니다. 예를 들자면 8 15 경축행사를 국가에서 하고 주관은 광복회에서 한다든지 이것이 관련규정이라고 봅니다. 또한 후원의 정의도 애매모호합니다. 이름만 빌려주는 후원도 있고, 무슨 언론사의 후원은 언론에다가 광고를 내준다라든지 이것이 후원이 될 수도 있고 그러면 주관, 주최, 후원에 경기도가 한 것은 무료대관할 수 있다, 그게 애매합니다. 그래서 이것에 대한 확실한 어떤 정의를 내려줬으면 좋겠습니다.

다음 제출자료 88쪽에 경기도도립예술단 운영위원회라는 것이 있습니다. 여기에 대해서 질의하겠습니다. 경기도도립예술단설치및운영조례 제8조제1항에 "예술단체의 기본계획 및 운영에 관한 사항을 조정 심의하기 위하여 본 경기도 도립예술단 운영위원회를 둔다"라는 근거에 의해서 현재 20명의 운영위원회가 구성되어 있고, '99년 3월 11일, '99년 3월 26일 두 차례의 위원회가 개최되었습니다. 그 위원회에서 다룬 안건은 팝스오케스트라 상임단원 특별채용 적격심의, 무용단 상임단원 특별채용 적격심의를 한 것으로 되어 있습니다. 경기도도립예술단 운영위원회 위에 단원채용에 관해서는 전용위원회라는 것이 따로 또 설치되어 있습니다. 본 위원이 이 자리에서 지적하고 싶은 것은 운영위원회 기능의 그 어디에도 예술단 채용에 심의를 할 수 있다는 규정은 없습니다. 본 위원이 왜 이 문제를 굳이 오늘 지적하느냐 하면, 도립팝스오케스트라 단원과 무용단의 채용 적격심의는 적어도 그 분야의 전문가가 아니라면 안 된다는 얘기입니다. 20명 위원 중 몇 명을 한번 살펴볼 것 같으면 적어도 고급클래식 음악과 무용분야의 전문가는 내가 보기에는 2∼3명 정도에 불과합니다. 이 사람들이 물론 특별채용이기는 하지만 예술단 채용에 심의를 할 수 있느냐, 그리고 운영위원회의 기본에도 그런 것을 할 수 있지 않게 되어 있어요. 이것에 대한 답변을 바라면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

○ 위원장 윤학상 김영웅 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 오경렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 오경렬 위원 고양시출신 오경렬 위원입니다. 먼저 오늘부터 시작되는 문화여성공보위원회의 첫 행정사무감사를 준비하시느라고 수고가 많으신 김문무 문화예술회관장님을 비롯한 관계자 여러분에게 감사와 함께 위로의 말씀을 드립니다.

경기도의 순수공연 예술계를 주도해 온 문화예술회관의 역할과 중요성은 굳이 본 위원이 얘기를 하지 않더라도 모두 잘 알고 계실 것입니다. 또한 그 지역의 문화예술이 지역의 정체성 확립을 위해서 크게 기여하고 있다는 것 또한 잘 알고 계시리라 본 위원은 생각합니다. 중앙에서 훌륭한 관장님을 모셔는 왔으나 제도적인 뒷받침이 되지 않아서 아직 기대에 미치지 못하고 있는 것 같아 안타까움이 앞섭니다.

본 위원은 관장께서 처음 인사를 오셨을 때 소신껏 열심히 일 하시라고 한 적이 있습니다, 그러면 적극적으로 도와드리겠다고. 지금도 그 부분에 대해서는 변함이 없습니다. 관장께서는 지금도 소신껏 하고 계시는지, 문화예술회관이 900만 우리 도민에게 모습을 보인지 10년이 다 되어가는 지금 어떻게 달라졌고, 또 어떻게 달라질 것인지에 대해서는 본 위원은 아직껏 확신이 서지 않고 있습니다. 회관운영의 당면현안에 대한 개선책과 새로운 천년에 대한 비전제시가 있어야 될 줄 알고 있습니다만 거기에 대한 제시가 미흡합니다. 그래서 첫 번째, 당면현안에 대한 개선책과 새로운 천년에 대한 계획을 답변해 주시기 바랍니다.

지난 144회 임시회시 '98년도 세입 세출 결산보고에서 목별 주요불용액을 검토하면서 본 위원은 예산을 절감하려는 관계공무원의 노력에 경의를 표하면서 우리 경기도민을 대신하여 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 그러나 회관운영상 필요한 예산이 제대로 쓰이지 못한다면 이 또한 예산낭비 못지 않은 지적으로 받아들여야 될 것입니다. 본 위원은 결산보고에서 기획공연을 줄이거나 홍보비의 삭감을 보고 앞으로 도립문화예술회관 예술단의 각종 공연과 홍보가 과연 효율적으로 이루어지겠는가 묻지 않을 수가 없습니다. 각 예술단이 공연을 하려면 적어도 3주 전부터 아니, 1개월 전부터는 공연작품에 대한 홍보를 방송과 주요 언론매체, 그리고 인터넷을 통한 조직적인 홍보활동을 전개해야 한다는 것은 기본이며 반드시 필요한 것입니다. 이에 대한 예산이 부족할 시 예산의 우선순위에 따라 불가피하게 전용도 할 수 있다는 적극성을 가져야 그 공연이 성공적으로 치러질 수 있을 것입니다.

두 번째, 홍보단원별 전담신문사를 통해서 홍보활동을 강화한다는 것이 조치결과서에 나와 있는데 어떻게 홍보를 강화한다는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

세 번째, 홍보의 효율성을 극대화시키기 위해서라도 홍보예산을 적극적으로 반영할 계획은 없으신지, 네 번째, 2000년 공연계획에서 올해처럼 기획공연을 축소할 것인지 아니면 늘릴 것인지도 답변해 주시고, 다섯 번째, 인터넷 홈페이지를 활용한 홍보활동을 전개한 사실이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

여섯 번째, 2000년도 예산안 일반운영비에서 비상발전기 경유구입비 산출기초를 보면 발전기 시간당 유류소모량이 280ℓ로 나와 있고 ℓ당 유가는 531원×3시간, 44만 6,040원×51회 하니까 2,230만 2,000원이 나왔습니다. 정전시 비상발전기 가동을 1일평균 3시간 정도로 잡아서 51회 했는데 '97년도 비교할 때 연도별 매년 100% 가까이 발전기 사용실적이 증가한 것으로 나타났습니다. 매년 발전기 사용에 불용예산은 없고, 예산신청 범위 내에서 연료소모로 예산전액을 활용하는지도 답변해 주시기 바랍니다.

일곱 번째, '98년도 발전기실 붙박이시설 보완공사에 있어서 예산이 3,946만 6,000원이 설치비로 사용되었는데 보완공사에 이렇게 많은 예산이 수반되는 것인지 답변해 주시고, 여덟 번째, 각종 공연시 음향과 조명을 비롯한 외부전문가를 초빙하는데 이것은 예산이 이중으로 낭비되는 결과로서 본 위원은 지적하지 않을 수 없습니다. 그 동안 이와 관련된 전문가를 외부에서 초빙해서 공연한 작품과 자체내의 담당자가 공연한 작품과의 차이는 무엇인가, 음향효과나 특수조명효과에 어떠한 차이가 있는지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

아홉 번째, 문화회관의 공연관람실태가 항상 지적사항으로 지적되고 있는데 방청석 소란에 대한 대책이 무엇인지, 열 번째, 대중문화의 문턱을 좀더 낮출 수 있는 공연장르의 폭을 넓힐 의향은 없으신지, 열 한 번째, 4개 예술단의 홍보팀을 하나로 묶어서 운영하는 통합홍보팀 운영방안에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 윤학상 오경렬 위원님 수고하셨습니다. 다음 이영성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이영성 위원 이영성입니다. 도민과 함께 하는 문화예술회관 운영의 역점 추진시책에 들어있는 바와 같이 '관람객을 찾아 움직이는 예술단' 운영을 목표로 하고 있는 그런 문화예술회관에서 자료에 나온 통계를 보면 미공연지역에 부천, 오산, 하남, 파주, 김포, 양주, 화성, 연천, 포천, 가평, 양평 등은 한번도 4개 예술단이 간 적이 없습니다. 이것이 누락된 사유가 무엇이고, 또 여기에 대한 개선책이 있다면 답변바랍니다.

그 다음에 두 번째, 김문무 관장께서 취임하실 때 우리 도 입장에서, 의회 입장에서 관장의 취임을 승인한 가장 큰 이유가 비전문가에 의해서 여태까지 운영된 이런 회관이 이제 전문가에 의해서 운영될 경우에 보다 많은 결실을 거둬낼 수 있다라는 차원에서 승인이 된 것으로 알고 있습니다. 오경렬 위원님께서 자세히 말씀하셨기 때문에 그 부분에 대한 아주 진솔하고도 솔직한 답변을 부탁드리고, 뿐만 아니라 궁극적으로는 이 예술회관이 민영화가 되어야 된다라는 것을 다 인정하고 있는 바입니다. 현재 자립능력에 대해서 자체평가를 하신 것이 있다면 그 평가가 어느 시점쯤에서 민영화가 가능한 것인지, 그것을 전문가 입장에서 답변바랍니다.

세 번째, 외국순회공연의 경우 무용이 세 번 나갔고 국악이 두 번 나갔는데 다른 단체가 출국하지 않은 이유는 무엇이고, 그 순회공연을 통해서 교류해 가지고 들어온 부분이 있는지, 없는지 그 부분에 대해서도 답변바랍니다.

그 다음에 예술회관 소관 위원회의 개최 수가 나와 있습니다. 위원회의 개최 수와 여성위원 수의 퍼센티지를 말씀해 주시고, 그 다음에 위원의 지역분포도를 말씀해 주시기 바랍니다.

그 다음에 예술단이 작품제작을 할 때 많은 예산과 시간과 노력과 함께 만들어지는데 거기에 대해서 공연하는 횟수가 규정으로 명시되어 있는지 제가 잘 모르겠습니다마는 그 많은 예산과 노력과 준비를 통해서 만들어진 작품이 어떤 때는 횟수가 일정치가 않은 데 그랬을 때 오히려 혈세낭비가 되지 않는가 그런 생각이 있는데 그렇게 된 사유가 뭐고, 규정이 있다면 규정을 밝혀 주시고, 그 다음에 작품을 선정할 경우에 작품선정위원회 같은 것이 있느냐, 작품선정위원회를 통해서 작품이 선정되는지, 아니면 예술단장의 마인드로서 그냥 되는 것인지 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 윤학상 이영성 위원님 수고하셨습니다. 다음 박윤구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 박윤구 위원 박윤구 위원입니다. 감사시작 전에 요청했던 해외공연현황이 아직 도착을 안 했습니까? 자료됐으면 전 위원님들께 배부를 부탁드립니다.

건물안전점검을 정기적으로 실시하고 계시지요? 관장님.

○ 박윤구 위원 안전점검결과 D등급이라는 것을 혹시 아시는지요?

○ 박윤구 위원 D등급이란 사용제한까지 검토해야 하는 즉, 건물이 무너질지도 모른다는 평가라고 알고 있습니다. '99년 3월 29일부터 30일까지 제일구조안전기술(주)가 문예회관에 대한 정밀안전점검을 했다고 알고 있습니다. 페이지 173페이지에 보면 이게 대공연장 옥상층부터 수직 수평 균열, 파손해서 점검결과 대부분의 건물벽지 등에 균열이 있었고, 벽체누수, 철근누출 등 건물자체에 문제가 있는 것으로 지적이 됐습니다. 그래서 179페이지에 보면 D등급이라고 하는 등급의 안전성에 대한 평가가 나와 있고 153페이지에 보면 조치결과는 아니 된 것으로, 특히 소공연장의 경우 기준층 슬래브 및 보가 안전평가등급 D로서 대책이 필요하다고 평가를 내린 바가 있습니다. 평가결과에 대한 조치가 현재까지 없었던 것으로 아는데 이에 대한 대책을 말씀해 주시고, 또 사실이 없었다면 보수비용이 2000년도 예산에 포함이 되어 있는지 그 또한 알려 주십시오.

문화예술회관 입장시에 문화상품권을 받고 있습니까? 안 받고 있지요?

○ 박윤구 위원 우리 나라 문화부분 정책의 일환으로써 지난 해 3월부터 발매되고 있는 문화상품권이 지난 해는 약 200만장 정도 팔렸고 금년에는 약 400만장이상이 팔려 나가서 상품권으로서 자리를 잡아가고 있다고 합니다. 현재로서는 수수료 등의 문제가 있어서 다소 불편하다고는 하지만 장기적인 안목으로 볼 때 문화수요창출에 기여하는 등 활용의 가치가 있다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 경기도의 문화예술전당인 문화예술회관에서도 문화상품권을 활용해서 문화부응에 기여할 용의가 없으신지 말씀해 주시고, 그리고 '97년 10월 1일 창단된 경기도립오케스트라가 공연수당과 격려금사용, 그리고 CD제작 의혹 등의 문제를 제기하여 예술감독과 단원 간의 불협화음이 있었다고 알고 있고 그 뒤에 단원들 간의 내부규약으로 정관동의한 문제로 단원들이 반발하는 등의 내홍이 계속되고 있다는데 불협화음의 원인과 내용이 무엇이며, 어떻게 조치가 되었고, 또한 앞으로의 정상화 대책은 무엇인지 그것 또한 자세히 밝혀 주시기 바랍니다.

그리고 모 언론사의 보도에 의하면 새희망 '99민요와 가요잔치행사에서 경기문화재단의 한 전문위원이 도립국악단을 공중분해시켜 버리겠다고 망언을 해서 도립예술단원들이 강력히 반발했다고 했는데 이게 사실인지, 그리고 사실이라면 그 재단의 전문위원이 누구인지 분명히 밝혀 주시기 바랍니다.

회관 대공연장의 경우에 극장 2층 통로 및 계단에 조명이 꺼지게 되면 유도등이라는 게 있지요. 유도등이 제 구실을 못한다고 합니다. 계단경사가 가파른 편이고 벽면은 매우 단단하고 거칠어서 실내조명이 어두워졌을 적에 자칫하면 부딪치거나 발을 잘못 내디딜 경우에 사고가 우려됩니다. 화재 또는 젊은 층이 대거 몰려 혼잡이 예상되는 대중예술공연시 안전대책에 문제점이 있다고 봅니다. 유도등의 수리보수가 시급하다고 판단됩니다. 이 또한 말씀해 주시고, 또 며칠 전에 인기가수 콘서트 공연시에, 20일 공연입니다. 공연도중 마이크가 몇 차례 전원이 꺼졌습니다. 그래서 가수가 중간 퇴장하는 사태가 벌어졌는데 마이크가 예술회관 소유인지, 아니면 이벤트사 소유인지, 예술회관 소유라면 이 또한 보수가 시급히 요망된다고 판단됩니다. 이상 관장의 견해를 듣고 싶습니다. 이상입니다.

○ 위원장 윤학상 박윤구 위원님 수고하셨습니다. 다음 어경찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 어경찬 위원 양평출신 어경찬 위원입니다. 인사말은 생략하겠습니다.

객원위원 출연을 선정할 때 선정방법이라든지 또는 출연금을 지급하는 거라든지 그에 대한 규칙이 있으면 자료를 제시해 주시고, 구체적으로 현재 어떤 식으로 하고 있다는 것을 설명해 주시기 바랍니다.

두 번째, 예술단이나 무용단 등 단원을 채용하실 때 채용하는 방법이라든지 보수규칙 이것에 대해서 자료를 제시해 주시고, 구체적으로 임명절차라든지 이런 것을 설명해 주시기 바랍니다.

그 다음에 세 번째, 아까 이영성 위원이 질의를 한 것인데 각 시 군의 순회공연을, 이게 지난 번에도 얘기를 했었는데 대개 순회공연이 왜 전부 잘 이루어지지 않느냐, 경기도문화예술회관은 경기도의 문화예술회관이니까 지방 시 군이나 이런 데도 골고루 혜택을 받을 수 있도록 순회공연이 철저히 이루어져야 된다고 주문을 했습니다. 그런데도 불구하고 이것이 지금 잘 안 되고, 잘 안 되는 이유가 뭐냐 그러면 거기서 신청이 없어서 그렇다는 얘기를 하시는데 대개 순회공연할 때 보면 예술단이라든지 무용단이라든지 각각 가니까 지역에서 너무 단순하지 않느냐, 갈 때는 문화예술회관에서 계획을 짜서 팝스라든지 무용이라든지 각 단체가 최소한도 2개 단체이상이 같이 공동출연을 해서 그 시 군에서 정말 볼만한 예술단원들이 도에서 온다 이래서 계획을 제대로 짜 가지고 가겠다 그랬을 때, 그 시 군에서 많은 관심을 가질 것이고 그것을 받아들이지 않을 이유가 없습니다. 그래야 골고루, 변두리에 있는 군 같은 데는 매일 관람객을 모으기가 어렵고 그러니까 이 사람들이 회피하는 것 같은데 사실 예술단이 구체적으로 이렇게 같이 갔을 때는 상당히 붐을 일으킬 것으로 봅니다. 어느 하나 무용단만 간다든지 하나만 가면 그것이 별로 너무 단순하니까 주민의 관심을 덜 끌고, 최소한도 2개이상의 단원이 계획을 짜서 가면 시 군에서 그런 것을 상당히 볼만한 우리 경기도의 예술단이라든지 팝스단이라든지 여러 가지 같이 오니까 볼거리가 된다, 이렇게 관심을 가질 것입니다. 연구를 해서라도 경기도의 문화예술회관다운, 수원만의 문화예술회관이 아니다 이런 얘기입니다. 이렇게 해서 구체적으로 다시 한번 활성화시킬 수 있는 계획을 관장께서는 답변해 주시기 바랍니다.

네 번째, 여기 각종 위원회가 저도 모르는 사이에 많이 생긴 것 같습니다. 그런데 이것도 역시 마찬가지입니다. 물론 성격에 따라서는 전문가를 배치해야 되고 또 이런 것을 할 때 꼭 100% 전문가라야 되는 것은 아닙니다. 여러 가지 전문적으로 얘기하는 사람도 있을 필요가 있고, 또 사회적인 문제를 얘기할 필요가 있는 사람도 있고 지역적인 문제를 얘기하는 사람도 있을 필요가 있는 것입니다. 그렇기 때문에 각종 위원회의 위원도 여기 수원이나 가까운데 사람만 늘 여기 참여시키면 이것도 역시 경기도의 문화예술회관으로서 역할하는데 한계가 있는 것입니다. 이것도 가능하면 각 지역별로 골고루 최소한 어떠한 위원회 하나라도 들어가야 경기도예술회관이 이렇게 열심히 경기도문화예술회관으로서의 역할을 하노라고 그것이 각 시 군에도 그것이 알려집니다. 시 군에도 경기도예술회관에 대해서 관심을 갖게 됩니다. 그래서 각 위원회의 위원을 지역별로 가능하면 골고루 넣을 수 있으면 넣고, 지역출신들도 여기 참여할 수 있는 기회를 줄 의향이 있는지 관장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.

추가해서 말씀드리면 각 예술진이라든지 전문가들이 지금은 도시에만 살고 있지 않습니다. 농촌에도 많이 있습니다. 그러니까 그분들을 얼마든지 발굴할 수 있으니까, 전문가도. 각 지역의 출신이 골고루 참여할 수 있는 기회를 갖도록, 관장께서는 그런 계획에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.

○ 위원장 윤학상 어경찬 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 오경렬 위원 잠깐만, 의사진행 발언있습니다. 본 위원이 시작 전에 자료요청을 했었는데 자료를 검토할 시간을 주셔야 하는데 자료가 아직 도착하지 않았습니다. 빨리 좀 제출해 주시기 바랍니다.

○ 박윤구 위원 미안합니다. 해외공연 현황에서 문화재단 단원만 명시하지 마시고 전원 명시 좀 해 주세요.

(「전원입니다」하는 관계 공무원 있음)

인솔자가 안 가고 문화재단에서 간 사람없고.

(「문화재단에서 간 사람은 여기서 빠졌습니다」하는 관계공무원 있음)

그러니까 그것을 전부 달라는 겁니다.

(「알겠습니다」하는 관계공무원 있음)

○ 위원장 윤학상 다음은 박상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 박상호 위원 박상호 위원입니다. 73쪽 성과급 지급에 관하여 질의하겠습니다. '99년도 국악단공연 및 기타경비 지출액이 약 1억 6,000만원, 팝스가 1억 1,000만원인데 비하여 공연료의 수입은 각각 2,900만원과 3,600만원 정도에 그치고 있는데 인건비를 제외한 순수공연 소요경비대 수입액이 20% 내지 30%밖에 안 되는데도 불구하고 성과급을 꼭 지급해야할 필요가 있는지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

또 예술단설치운영조례 제23조에는 각 예술단체에서 2부 공연할 때에는 일정액의 출연료를 받을 수 있으며, 출연료 중 그 공연에 소요된 비용을 제외하고 순수입이 있을 경우에는 운영위원회의 심의를 거쳐 그 순수입액의 법안에서 성과급으로 지급할 수 있다고 규정되고 있습니다. 동시행규칙 제11조에는 예술단체가 외부출연시 받은 출연료는 자체 세입 세출외현금 구좌에 입금하여 관리하되, 공연에 소요된 경비를 제외한 순수입액의 일정비율에 해당하는 금액을 예술단체에 대한 성과금으로 지급하고 나머지는 도의 일반회계 수입으로 한다라고 규정하고 있는데 일정비율이 구체적으로 무엇인지, 또 예술단의 지난 해 지출대비 수입 및 비율도 참고가 되는지도 답변해 주시고 또한 성과급 지급에 소요된 재원인 단원의 공연료를 세입 세출외 현금으로 관리하여 집행하는 것은 모든 세의 세입 세출을 예산에 계상하여야 한다는 예산총계주의 원칙에 위배되므로 예산에 계상한 후 집행하여야 한다고 생각하는데 이에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 윤학상 다음 장영남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 장영남 위원 장영남 위원입니다. 앞에 우리 위원님들이 많은 질의를 해 주셔서 제가 좀 중복되는 점이 있더라도 또 내용의 본질이 조금 틀릴 수도 있으니까 양해 바랍니다. 행정사무감사 준비를 위하여 수고가 많으신 문화예술회관 관계공무원 여러분께 우선 감사를 드립니다. 아울러 지난 번 문화재단으로의 민간위탁을 문화여성공보위원회에서는 심사숙고한 끝에 도의 의견을 부결시킨 바 있습니다. 이는 경기도문화예술을 사랑하는 우리 위원회 위원들의 분명한 소신이었다고 본 위원은 생각하면서 오랫 동안 공석이었던 문화예술회관 관장이 예술의 전당 등 경험이 풍부한 김문무 관장께서 부임하게 된 것을 본 위원은 매우 기쁘게 생각합니다. 몇 가지 질의코자 합니다. 조금 전에 박상호 위원님께서 질의하신 내용과 비슷합니다.

우선 성과급 지급에 대해서 묻겠습니다. 성과급이라고 하는 것은 단원들의 사기를 북돋아 주고 능력을 인정하여 지급하는 것으로 알고 있습니다. '99년 현재 성과급만으로 지급할 경우 얼마되지 않은 적은 금액으로 각 파트별 위화감을 조성할 수 있을 뿐 아니라 차후 성과급을 높이기 위한 수단 방법 등이 생기지 않을까 심히 우려됩니다. 이 부분에 대한 관장의 견해를 말씀해 주시고 각 단장들께서는 2000년에는 단원들을 위한 성과급을 높이기 위한 방법이 있는지에 대해서 설명을 해 주시고, 4개 단체 단장들께서는 이것이 진정 단원들이 원하는 것인지, 그렇지 않으면 원치 않는 것인지 그 부분에 대한 것을 답변시에 간략하게 답변바랍니다.

그리고 두 번째, 모든 것은 안전관리가 최우선이라고 생각하는데 행감사무자료집 153쪽을 보면 안전관리 7대 점검 지적사항 중 대점반내 누전부분은 70% 정도만 완료되었다고 하고 나머지는 2000년 예산에 반영한다고 했는데 안전부분에 대한 것은 성립전 예산을 활용할 수 있다고 봅니다. 이 부분이 30%가 금액으로는 엄청난 돈이라서 집행을 못 했는지, 모든 것은 안전이 최우선입니다. 안전관리 부분에서 성립전 예산을 쓸 수 있는 것인데 이것을 혹시 제때제때 하지 못했는지 그 부분에 대한 답변을 바랍니다.

그리고 우리 위원들이 신문보도 내용을 가지고 인용한다는 것은 조금 문제가 있다고 생각합니다만 이 부분이 제가 조금 준비한 내용과 비슷해서 이것도 같이 질의코자 합니다. 본 위원이 생각하기로는 항상 문화예술회관에서 주장해 왔던 것이 통합홍보팀입니다. 항상 홍보가 부족해서 많은 좋은 작품을 가지고 무대에 내놓아도 관객수는 50명, 100명 이렇게 소홀한 점이 굉장히 많았는데 4개 예술단의 통합홍보팀이 가동된다면 굉장히 좋은 홍보팀이 된다라고 본 위원은 수차례 지적한 바 있는데 이 부분에 대한 것을 신임 김문무 관장께서 한번 진행을 시켜보려고 했으나 이게 잘 되지 않고 있는 같은데 이 부분에 대한 중복 질의일 것 같은데 그것을 답변해 주시고, 작년도 행정사무감사시 본 위원이 수원시장 취임식을 문화예술회관에서 굳이 할 필요가 있었느냐, 그리고 했으면 이것은 무료대관의 성격이 아니라 대관료를 징수를 해야 된다라고 한 바 있습니다. 그런데 이 부분에 대한 조치가 전혀 없었고 앞으로의 문제에서 이것은 경기도 문화예술회관 소관입니다. 경기도문화예술회관에서 수원시장의 취임식을 무료대관했다는 것을 지난 번 자리에서는 "그것을 검토를 하겠다, 집행을 해 보겠다" 이렇게 해 놓고 돌아서서 잊어버리는 그런 형태를 보였습니다. 이 부분에 대한 자세한 답변을 부탁드립니다.

마지막으로 아까 신문 부분에서 1월 23일 서울 예술의 전당에서 신년공연을 추진한다고 했는데 팝스오케스트라 최선용 감독은 개인의 카리스마적 지위를 향상시키고자 하는 것이 아닌가 생각합니다. 콩나물이 밝은 세상을 보기 위해 머리를 내밀듯이 서울에서 하는 것이 곧 위상을 높일 수 있다고만 생각하는 것은 경기도팝스오케스트라의 위상을 스스로 낮추는 것이라고 생각합니다. 자랑스러운 경기도 팝스오케스트라가 될 것을 본 위원은 바라면서 이번 행사에 대한 홍보는 어떻게 할 것이며, 관객은 어느 정도 생각하는지, 출연료는 얼마나 받는 것인지 그 부분에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다. 이상입니다.

○ 위원장 윤학상 장영남 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김기주 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 김기주 위원 김기주 위원입니다. '99년도 행정사무감사자료 23쪽에 보면 예술단들 예산집행액 대비 수입세액을 살펴보면 '98년도 수입액이 약 2억 5,000만원에서 '99년 약 9,400만원으로 1억원이상이 감소되었는데 극단의 경우 공연비 지출이 1억 5,400만원에서 '99년도 1억 4,500만원으로 약 900만원정도가 감소되었으나 반면에 입장수입은 무려 2,800만원에서 1,200만원이 감소된 1,600만원이었고 팝스의 경우 전년도 대비 입장수입이 약 9,000만원이 감소되었는데 이 사유가 무엇인지 상세히 답변해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 윤학상 김기주 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의를 마치겠습니다. 집행부 답변준비와 점심식사를 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 관장님, 언제까지 시간을 드렸으면 좋겠습니까?

○ 오경렬 위원 아까 자료요청한 것이 아직까지 도착이 안 되었는데 자료를 검토 하고 나서 보충질의할 수 있는 것인지, 아직까지 자료가 도착을 안 했습니다.

○ 위원장 윤학상 오 위원님, 그것은 보충질의때 시간을 드리겠습니다. 그럼 2시까지 감사를 중지키로 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

(12시06분 감사중지)

(14시43분 감사계속)

ｏ 행정사무감사계획변경의건

○ 위원장 윤학상 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 문화예술회관장 답변을 듣기에 앞서 우리 위원회가 '99년도 행정사무감사 일정을 변경코자 합니다. 행정사무감사계획변경의건을 상정합니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 '99년도 행정감사일정 중 경기도박물관에 대한 감사일정은 오는 11월 25일 목요일 오전 10시 30분부터 박물관회의실에서 실시토록 이미 감사계획을 의결한 바 있습니다. 그러나 감사중지 동안 우리 위원회 위원님들과 상의드린 바와 같이 위원회 사정에 의해서 경기도박물관의 감사일정을 약간 조정하여 오는 11일 25일 목요일 오전 10시부터 우리 위원회 사무실에서 실시하고자 합니다. 이에 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 행정사무감사계획변경의건은 가결되었음을 선포합니다.

이어서 문화예술관장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○ 오경렬 위원 잠깐, 답변하시기 전에 의사진행발언 있습니다. 참고인, 무용감독이 자리에 없는 것으로 알고 있습니다. 아니, 이 행정사무감사를 하게 되어 참고인으로 나오시기로 했으면, 시작하기 전에 빨리 오시라고 해서.......

○ 위원장 윤학상 잠깐 정회를 해서 오시고 난 다음에 할까요?

○ 오경렬 위원 아니, 오시고 난 다음에 하세요.

○ 위원장 윤학상 참고인이 와 있을 때 하는 것이 좋지요. 관장 답변하시기 바랍니다. 이따 오겠지요.

○ 이영성 위원 그것은 서면으로 제출해 주십시오.

○ 박윤구 위원 D급 판정된 것은 인정을 하시나요?

○ 박윤구 위원 서류대로. 그 다음에 D급이라고 하는 판정기준 자체는 아시지요?

○ 박윤구 위원 말씀드린 대로. 그러면 보수가 2000년도에 된다는 얘기입니까?

○ 박윤구 위원 500만원밖에 안 되네요.

○ 박윤구 위원 그렇습니까? D급 판정까지 받을 수 있는 거라면 공공회관인데 회관상에 상당히 문제가 있었던 것 같은데, 하여튼 알겠습니다. 설명해 주시지요.

○ 박윤구 위원 잠깐만, 그 질의는 제가 취소하겠습니다.

○ 어경찬 위원 그 규정을 자료로 빨리 주세요. 지금 안 왔어요.

○ 어경찬 위원 그것도 역시 자료를 요구했는데 자료가 안 왔고요, 여기 객원출연 규정도 금액에 대해서만 되어 있지 그러한 세세한 규정설명이 하나도 없어요. 이렇게 해 가지고는 안 되지. 이 규정이 뭐에 근거한 어떤 규정인지 규정전문이 다 와야지요. 이렇게 하면 위원들이 어떻게 알 수 있습니까?

○ 위원장대리 장영남 문화예술회관장 수고하셨습니다. 다음은 보충질의 순서에 앞서 각 단의 단장 한분씩 나오셔 가지고 질의에 혹시 답변을 한다거나 앞으로 여기서 어떤 이야기할 것이 있으면 한마디씩 하는 순서를 잠깐 갖고, 그리고 보충질의로 들어가겠습니다.

○ 오경렬 위원 의사진행 발언이 있습니다. 아까 관장께서 답변하시는 가운데 공연관람 실태에 대해서 그 부분을 빠뜨리고 넘어가셨는데 혹시 답변을 빠뜨리신 것인지 아니면 안 하시는 것인지.

(「빠뜨렸습니다」하는 관계 공무원 있음)

잘 챙겨 주셔야지요. 관장님께서 처음 답변하시는 자리인데. 그것을 답변해 주시고 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 위원장대리 장영남 수고하셨습니다. 항상 보면 예술단감독들께서 사무감사시에나 예산편성시나 업무보고 때 자주 자리를 비우는 경우가 많습니다. 이것은 작년에도 행정사무감사에서 자리를 비어서 논란의 대상이 되었었는데 오늘도 김근희 무용단장이 제 시간에 여기에 참석치 않아서 잠시 회의가 어지러운 점도 있었는데 이런 점들 좀 주의를 해주시고, 각 단체예술단 감독님들한테 나중에 보충질의시 필요할 때 그때 하는 것으로 할까요, 아니면 한번에 인사를 다 하는 것으로 할까요?

(「보충질의에서 하죠」하는 위원 있음)

그럼 보충질의에서 필요한 부분은 들어가겠습니다. 보충질의는 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이영성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 이영성 위원 답변 잘 들었습니다. 먼저 김 단장님이 답변하신 것은 소신답변에 대해서, 새로운 것이 나올 것을 기대했는데 지난 4년 동안 나온 답변이 그대로 나온것 같아서 유감스럽습니다. 많은 도민들의 기대감이나 위원들의 기대가 정말 도립예술회관이 전문직 관장을 모시면 보다 진일보된 모습으로 전환될 것을 기대하고 있습니다. 명심해 주시고 우리 관장님께서는 상당한 대우를 받으시면서 여기에 취임을 하셨는데 옛날 소위 정년퇴임을 앞둔 관장만 모셔서 발전만 더디더라는 그때 모습과 똑같이 가지 않도록 임기만 채우고 나가시는 그런 분이 아니시기를 기대하는 마음으로 질의를 드렸던 것입니다.

그 다음에 제가 지적을 해서 좀 그렇습니다마는 아까 질의했었던 미공연지역, 공연을 가지 않았던 지역이 지금 11개 지역인데 11개면 31개 시 군에서 1/3입니다. 1/3을 외면하셨다. 맨날 이제부터 가겠다가 답변이셨어요. 제발 좀 그러지 말고 찾아가시려면 확실하게 찾아가서 해주시고, 그 예로 다른 데서는 그런 것을 못느꼈습니다마는 극단의 경우 제가 몇 번 기획실장이 전화를 해 가지고 거기를 가겠는데 거기를 가도록 해 달라고 지역의원과 협의하는 그런 전화를 제가 받고 정말 그 성의에 감동해서라도 아이고 정말 유치해야 되겠다는 생각을 가지고 제가 유치한 적이 있습니다. 그런 면에 비해서 팝스오케스트라의 경우는, 전체적으로 볼 때 경기도내에서도 A급 지역이라고도 할 수 있는 인구가 제일 많다 이 말입니다. 수원, 성남, 부천, 고양 이런 지역에서 한번도 공연한 적이 없습니다. 그럼에도 불구하고 서울로 가서 공연하겠다고 이미 6월에 계약을 해 놓았다는 것에 대해서는 좀 문제가 있지 않나 이렇게 생각을 합니다. 물론 팝스오케스트라의 홍보도 중요하지만 도민의 정체성을 짚어가는 게 예술단의 목적이라는데 더 유념을 하시고 보다 많은 도민들에게 우리의 공연을 보여줄 수 있는 그런 계획을 세워주시는 것이 필요하다고 생각합니다. 또 지금 신문에 나와 있는 이 기사가 그렇지 않다고 하면 지금 대립되고 있는 계속중이라는 두 사태에 대해서 어떻게 완전이 종결이 난 겁니까, 안 난겁니까? 해당 단장께서 답변을 해주시기 바랍니다. 그리고 공연횟수에 대해서 아까 말씀을 드렸는데 좀더 충분한 심의를 거쳐 가지고 작품을 만들어야지 연극같은 것은 4,000만원이상 돈이 들어가는데 그것이 어떤 것은 몇 회에 끝나지 않고 사라지고 만다고 하면 이것은 문제가 있지 않나 해서 보다 많은 관심을 가지고 충분한 심사를 거쳐서 작품을 만들어 주십사 하는 것을 부탁드립니다. 그리고 지역 예술단 운영위원 현황만 왔지 대관 심의위원회 현황은 저한테 오지를 않았어요. 하나밖에 안 왔는데 이것도 보면 당연직 위원 말고 위촉직 위원의 경우 서울하고 수원빼고 나면 안산 한 사람, 오산 한 사람밖에 없습니다. 이런 식으로 도 전체를 관장하는 그런 예술단 운영위원인데 어째서 서울 사람들이 이렇게 많이 들어가야 되고 다른 지역에는 사람이 없어서 그랬는지, 아니면 아직 여러 가지로 덜 관심을 가지고 선정을 하신 것인지 모르겠습니다만 어디까지나 경기도립예술단 운영에는 경기도민이 참여하는 것이 우선돼야 되니까 각 지역에 있는 유능한 분들을 발굴해서 참여시켜 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

○ 위원장대리 장영남 잠깐 답변드리기 전에 일문일답이니까 한 번에 한 가지 답변듣고 또 하고 이렇게 진행을 해주시기 바랍니다. 답변해 주시기 바랍니다.

○ 이영성 위원 제가 말씀드리는 것은 앞으로 하겠습니다 하면 하셔야 되는 것이고 그렇게 상투적인 답변인데, 왜 팝스같은 것이 인구가 많은 지역이 있는데도 한번도 홍보를, 자꾸 따로 하려고 하지 말고 지역의원들하고 협의만 해도 되는 것인데 왜 그런 것 한번도 없었느냐 그것을 물어 본 거예요.

○ 박윤구 위원 지역의원들이 50명 정도씩은 모시고 가서 관람할 수 있다는 얘기죠.

○ 이영성 위원 돈 안 들이고 할 수 있는 것이 그런 거거든요. 그런데 그러한 홍보는 하나도 안 하고 홍보에 미흡하다는 것을 말 한다는 것은 조금 어폐가 있지 않나 하는 뜻에서 말씀드리는 겁니다.

○ 위원장대리 장영남 그러면 이영성 위원님 아까 팝스오케스트라단장한테 답변을 요청했죠? 그러면 오전 질의에 신문보도 내용에 대한 답변을 요청했는데 그 부분에 대해서 전혀 답변이 없었습니다. 그러니까 신문보도 내용이 팝스오케스트라하고 극단예술감독 순으로 해서 간단하게 그 답변을 해주시기 바랍니다.

○ 이영성 위원 그 부분에 대해서 그러면 단장님이 홍보하는 것은 집행부 공무원들하고만 홍보하고 다른 사람들과는 홍보할 계획이 전혀 없어서 그렇게 하셨습니까? 만약에 저한테 성남지역에 팝스오케스트라가 와서 공연하고 싶다고 그러면 저는 도울 수 있는 계획을 가지고 있었던 사람인데 한번도 전화주신 적 없죠?

○ 이영성 위원 그 부분은 단장님이 홍보에 대해서 게을리 하셨다는 거죠.

○ 이영성 위원 그 말은 잘못 해석하면 지역에 있는 그런 예술단체보다 우리가 뒷전으로 밀린다 그런 뜻인데 그렇다면 예술단체 없애야죠. 그렇지 않습니까? 지역단체들이 다 하고 나면 도단체는 어디에서 합니까? 공중에서 하시겠습니까? 그것하고 상관없이 여기 기본방향에 서 있는 대로 정말 내실있는 작품을 만드셔서 찾아다니면서 그렇게 하실 수 있는 그런 모습으로 성장 하셔야지요.

○ 이영성 위원 그리고 또 이 부분에 대해서 얘기해 주세요.

○ 이영성 위원 기사하고 너무 반대가 됐으니까, 하여간 알았습니다.

○ 위원장대리 장영남 위원회 활동중에는 기사내용은 신문은 참고사항이지 어떤 문제점을 제기한다는 것은 아니라고 생각합니다.

○ 이영성 위원 궁금한 사항은 짚고 넘어가야죠.

○ 위원장대리 장영남 궁금한 사항은 짚고 넘어가는데 어떤 저기가 아니라 그 부분에서 앞으로 잘 화합해서 우리 위원회에서는 하나로 잘 굴러가기 위해서 그렇게 하는 것입니다. 다음 보충질의하실 위원님, 박윤구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 박윤구 위원 박윤구 위원입니다. 141쪽 142쪽 자료집이죠. 예술단 공연과 관련해서 한 두 가지만 질의를 해 보겠습니다. 이 사안은 충분히 양면성이 있는 사안이라고 생각을 하면서도 좀 짚고 넘어가야 될 사안이라 질의하는 것입니다. 「별 산대 놀이가 다 있네」 이 공연의 경우 입장수입이 295만 3,000원입니다. 그런데 단원들의 의상비가 1,012만원, 1인 기준 31만원이상이 지출되었습니다. 무대디자인료가 200만원, 그리고 조명디자인료가 100만원, 무대제작비가 900여만원, 대본료가 500만원 등 총 합계 입장수입이 295만원인데 총 합계 지출은 5,200만원이 소요가 됐습니다. 이것은 기획과 홍보에 분명히 문제가 있다 이렇게 생각을 합니다. 여기에 대해서 소상히 이 사안에 대해서 설명을 해주시고, 지출사유에 대해서도 세세히 설명해 주시고, 그리고 대본료가 모든 작품에 500만원씩 이렇게 지급되는데 작품이나 작가의 비중에 관계없이 대본료는 전국적으로 무조건 500만원인지 이것에 대해서도 설명해 주시고 그리고 도립예술단극단과 타 극단과의 차별성에 대해서도 참고로 설명을 해주시고 향후 어떤 성격을 위주로 공연할 계획에 대해서도 설명을 해주시기 바랍니다. 이 사항은 관장께서 하셔도 좋고 감독이 답변할 부분이 있다면 감독이 답변을 해 주셔도 무관합니다.

○ 박윤구 위원 좋습니다. 이 부분에서 한번 물어 볼게요. 입장수입을 최대 액수로 했다면 얼마를 계산하셨습니까?

○ 박윤구 위원 흥행이 안 됐다고 하는 것은 기획이 잘못된 것입니까, 아니면 홍보가 잘못된 것입니까? 뭐가 잘못됐기 때문에 그렇게 되었다는 얘기입니다.

○ 박윤구 위원 인정합니까?

○ 박윤구 위원 최저로 준 것은 얼마를 줬습니까?.

○ 박윤구 위원 무대제작과정에 도립예술단 극단과 타 극단과의 차별성에 대해서 말씀해 주십시오.

○ 박윤구 위원 답변이 어느 정도된 것 같고 초반에 이야기를 했던 것처럼 이치는 분명히 양면성이 있는 사안이라고 얘기를 했습니다. 문화창달이라고 하는 면이 그렇고 그리고 한 공연에 약 300만원 수익을 올리고 5,000만원 손해를 봤는 것은 도민의 혈세측면에서 양면성을 지적하는 것입니다. 문제는 아까 기획과 홍보가 잘못됐다고 인정을 하셨는데 잘못을 인정하는 것은 사실 문제가 별반 없어요, 잘못을 모르는데서 있는 것이지요. 나중에 또 잘못을 해도 모를 테니까. 다행스럽게 이 사항에 대한 잘못된 점을 인정하시는 이런 입장이셔서 차후에는 똑같은 이야기가 되풀이되는 일이 없으시기를 간절히 바랍니다.

○ 박윤구 위원 됐습니다. 다음은 조금 비슷한 건데 무용단의 경우 정기공연 입장수입이 고작 1,000만원인데 비해서 의상제작비가 1,760만원.......

○ 오경렬 위원 잠깐만, 위원장! 빈 자리 대고 하십니까? 답변 누가 하는 겁니까?

○ 박윤구 위원 나는 원고 보느냐고 못 봤어요. 지적을 해주셔야지요.

○ 박윤구 위원 입장수입이 1,000만원입니다. 이에 비해서 의상제작비가 1,760만원, 단원 1인당 40만원이상이 소요되었습니다. 무용단도 무대디자인료 200만원, 조명디자인료 100만원, 음악제작 및 연주료 1,000만원 이렇게 지급이 됐고 무대장치 및 소품제작에 무려 1,300만원이 소요되어 1개 작품에 총 제작비가 6,400만원이 소요되었습니다. 아까 수입은 얼마인지 아시지요? 1,000만원입니다. 무려 5,400만원이라는 지출액수가 수입에 비해 너무 과다하게 책정됐지 않느냐, 이것 또한 기획 및 홍보에 문제가 있다고 생각하는데 이에 대한 지출내역의 상세한 설명과 더불어 답변해 주시고, 그리고 같습니다. 도립무용단과 타 무용단의 차별성을 얘기해 주시고, 그리고 앞으로 어떤 공연을 하실 것인지에 대한 단장님의 어떠한 푸른 각오를 이야기 해주셨으면 고맙겠습니다.

도립무용단의 경우는 남들이 안 하는 분야의 공연을 하는 게 옳다라고 보고 그리고 똑같은 공연이라면 타 일반단체 무용단과 차별화가 없다, 그리고 도에서 도민의 혈세를 줄 이유가 없다 이거지요. 이것을 참고하셔서 얘기 좀 들려주십시오.

○ 위원장대리 장영남 답변을 간단히 해주세요.

○ 박윤구 위원 음악제작하고 연주료가 1,000만원이 지급됐는데 이것도 설명해 보세요.

○ 박윤구 위원 6,400만원.

○ 박윤구 위원 이것은 물론 어떠한 문화창달을 위해서 자꾸만 지원을 아끼지 말아야 되는데 최소한 홍보를 해서 입장수입도 올리고 그리고 가급적이면 이게 우리 주민의, 도민의 혈세다라고 하는 판단으로 지출할 것을 가급적이면 줄이고, 우리가 눈으로 보기에 음악제작 및 연주료, 물론 문외한이라 이런 판단을 하고 있는지 몰라도 계속해 왔을 이런 경우인데 과다하다, 천상 소품제작은 무슨 이야기인지 감이 가요. 의상제작비가 그렇다고 하는 부분은 과다하게, 기분 안 좋은 표현으로 남의 것이니까 막 쓴다, 내 것 아니니까. 자기 것이라고 생각을 하시면 과연 이렇게 쓰여졌을까 하는 그 생각이 들어서 그랬어요. 그러면 기획 및 홍보에 문제가 어떻습니까? 전혀 없이 넘어갔다고 생각하십니까?

○ 박윤구 위원 여기 계시는 문화예술회관의 관장님께서 드리는 말씀이기도 하고, 그리고 도민들에게 지금 두 분이 약속한 사안이시기도 합니다. 열심히 노력해 주십시오.

○ 박윤구 위원 이상입니다.

○ 위원장대리 장영남 박윤구 위원님 수고하셨습니다.

○ 어경찬 위원 내가 좀.

○ 위원장대리 장영남 그러면 예술단 무용단장한테 질의하려고요?

○ 박윤구 위원 됐습니다.

○ 위원장대리 장영남 그러면 관장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 어경찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 어경찬 위원 관장님! 지금 예술단원의 보수가 공무원과 비교해서 어떻습니까?

○ 어경찬 위원 비교 좀 해 보려고 합니다.

○ 어경찬 위원 그러면 지금 단원들이 연습을 하지 않는 기간에 복무에 대해서 어떻게 하고 있습니까?

○ 어경찬 위원 오전 10시부터 13시까지.

○ 어경찬 위원 복무규정에 10시부터 13시로 되어 있습니까?

○ 어경찬 위원 알고 싶어서 하는 것이니까.

○ 어경찬 위원 그러면 복무상에 지금 과장님께서는 공무원과 같이 되어 있는데 운영을 여기에 맞게 한다 이런 얘기 아닙니까?

○ 어경찬 위원 그러면 여러 가지 휴가나 연가나 병가나 이런 것도 공무원과 마찬가지로.

○ 어경찬 위원 운영하고 있습니까?

○ 어경찬 위원 마찬가지로 하고 있어요?

○ 어경찬 위원 그래서 우리가 조례에 의해서 단원의 복무나 신분보장이나 연금도 지금 같이 혜택을 주고 있습니까?

○ 어경찬 위원 똑같이요?

○ 어경찬 위원 그렇지 않아도 제가 여기 단원들의 명단을 쭉 봤습니다. 그래서 단원들이 현재 '95년도에 들어와서 얼마나 근무를 했나, 장기근무자가 얼마나 있는가 이런 것을 봤는데 역시 신분보장에 관한 규정은 특별히 없지요?

○ 어경찬 위원 그런데 여기 규정에 보면 2년마다 재위촉을 하는데 특별한 사유가 없는 한 재위촉을 하도록 이렇게 되어 있고, 규정에는 심사규정이 없어요.

○ 어경찬 위원 규칙에 있어요?

○ 어경찬 위원 그러면 단원의 호봉제도 있습니까?

○ 어경찬 위원 호봉제가 있어요?

(「네, 있습니다」하는 관계공무원 있음)

규정에 있어요?

(「있습니다」하는 관계공무원 있음)

그러면 상임단원 호봉제도가 있고 차석단원 따로 있고.

○ 어경찬 위원 단일호봉이에요?

○ 어경찬 위원 차석단원이나 상임단원이 되면서 보수가 다릅니까?

○ 어경찬 위원 낮을 수 있어요?

○ 어경찬 위원 지금 각 예술단을 운영하면서 관장님이 보기에 어떤 점을 보충해야 된다고 생각하십니까? 신분보장이나 복무나 또는 보수나.

○ 어경찬 위원 지금 여기 단장님이 계시지만 아까 단장님의 연봉이 약 3,000만원 정도 된다고 했지요?

○ 어경찬 위원 3,000만원이면 일반공무원 몇 급에 해당이 됩니까?

○ 어경찬 위원 제가 또 하나 여쭙겠습니다. 보수가 낮다면 물론 초임은 적게 하더라도 연도 수에 따라서, 호봉에 따라서 보수가 많이 올라가는 그런 체계로 하면 어떻겠습니까?

○ 김영웅 위원 위원장님! 잠깐 의사진행발언 하겠습니다. 위원님들의 질의는 길어도 상관없지만 답변하시는 분들은 가능하면 간략하게 네, 아니오로 했으면 좋겠습니다.

○ 어경찬 위원 하여튼 본 위원이 질의하는 의도를 관장님이 아시겠지요?

○ 어경찬 위원 오히려 훌륭한 단원을 확보하고 그러려면 초임이나 2, 3년 있던 사람이나 보수차이는 얼마 안 되고 그러면 들어와서 나태해집니다. 오히려 이분들은 일반공무원보다 근무기간이 짧으니만큼 대신 보수가 빨리 올라가도록 이런 방향으로 관장께서 연구를 해 보실 필요가 있지 않나.......

○ 어경찬 위원 제가 하나 더. 또 단장님은 그리고 행정계통의 권위자가 되어야 되니까 상당히 인정받는 단장이 되기 위해서라도 단장은 상당한 보수가 별정직으로써 인정이 되도록 그런 것도 한번 연구해 볼 필요가 있지 않나, 그럼으로써 오히려 쓸데없이 객원위원 이런 데로 많이 나가는데 단장자체가 훌륭한 그 계통의 사명감을 갖고 할 때 오히려 쓸데없이 객원비용이니 이런 것이 너무 많이 들어가지 않도록 할 수 있지 않느냐, 그래서 단장이면 공무원과 구태여 비교할 것이 아니라 그 계통의 대학에 어떠한 권위있는 교수정도 이상의 보수가 되도록 이렇게 연구할 의사가 없으신지.

○ 어경찬 위원 하여튼 제가 그 분야에 대해서 제의를 했으니까 이 다음 업무보고 때 한번 그 분야에 대해서 관장님의 복안을 답변해 주시기 바랍니다.

○ 어경찬 위원 질의 마치겠습니다.

○ 위원장대리 장영남 어경찬 위원님 수고하셨습니다. 지금 질의하고 답변시간이 너무 늘어지고 있습니다. 가급적이면 관장께서는 네, 아니오 쪽으로 답변을 하고.

○ 위원장대리 장영남 위원님들도 질의의 요지를 그런 쪽으로 해서 많은 것을 단시간 내에, 짧은 시간 내에 질의해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까?

○ 김영웅 위원 제가 먼저 할까요? 오경렬 위원님!

○ 오경렬 위원 마지막으로 하겠습니다.

○ 위원장대리 장영남 김영웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김영웅 위원 김영웅 위원입니다. 관장님은 서 계시고, 예술감독들은 앉은 자리에서 답변을 한마디만 해 주세요. 우선 극단부터 물어볼게요. 극단이 시립 도립 국립, 우리 나라의 국립은 말고. 소위 국민의 세금으로 공적재원에 의해서 운영되는 극단이 우리 나라에 몇이나 있어요?

○ 김영웅 위원 개인극단, 사설극단은 총 몇 개나 되나, 한 200개?

○ 김영웅 위원 알았습니다. 무용단은, 국립무용단을 제외한.

○ 김영웅 위원 13군데. 사설무용단체는?

○ 김영웅 위원 그렇지요, 프로.

○ 김영웅 위원 전국적으로 5개밖에 안 됩니까? 오케스트라는 전국적으로 얼마나.

○ 김영웅 위원 국악단 먼저 말씀하세요.

○ 김영웅 위원 18개. 또 사설, 프로패셔널한 단체를 얘기하는 겁니다. 직업적인 국악단은 몇 개나 되요? 사설국악단.

○ 김영웅 위원 국 공립 말고.

○ 김영웅 위원 오케스트라는?

○ 김영웅 위원 20개나 되요? 사설은?

○ 김영웅 위원 내가 왜 굳이 이것을 묻느냐 하면 여러분들은 예술가들입니다. 사설영리를 목적으로 하는 직업극단이 전국적으로 3, 400개를 제외한, 무용도 5개밖에 안 되고 우리 나라 전체에서, 오케스트라도 10여개 내외이고 국악단도 2, 3개 분야다, 이러한 얘기를 내가 왜 끄집어내느냐 하면 직업예술은 직업극단, 직업예술단체들은 그 직업으로 인해서 생계를 유지해야 되는 원칙이 있는 겁니다. 그렇지 않습니까? 그런데 이렇게 직업극단들이 사설단체가 없다 하는, 갯수가 적다 하는 이유는 그것 가지고 밥을 먹고살기 어렵다는 내 얘기에 동의하십니까? 그러나 여러분들이 예술감독을 하는 극단은 여러분의 직장이고 직업단체입니다. 그것도 인정하시지요? 그래서 여러분들은 사설예술단 감독이나 사설예술단체에 소속되어 있는 사람들보다는 그런 대로 가족을 부양하고 꾸려나가면 행복한 사람들이라고 나는 보는 거예요. 얼마나 예술가들이 춥고 배고픕니까? 더군다나 사설예술단들은 자기 단원들에 대한 생계를 유지하려면 영업을 해야되고 하니까 대학로에서는 하다 못해 보기흉한 벗기는 연극이 횡횡하고 마치 무슨 술집이나 손님을 호객하는 예술이 흥행하는 이런 실정에 놓여있는 것입니다. 왜냐하면 장사가 안 되니까, 그러나 여러분들은 그런 것은 안 해요. 그렇지 않습니까? 여기에다가 단원에 대한 최저생계비도 유지하고 있지만 현재 여기 지적이 되고 있는 각종 단체의 제작비가 약 5,000여만원씩 들어갑니다. 이것도 다른 어떤 단체에 비교해서는 작다라는 표현도 아까 얘기를 들었지만 결코 작은 것은 아닙니다. 나는 입장객수입과 제작비가 들어간 것에 대한 어떤 비교평가도 해서는 안 된다고 생각을 합니다. 입장료가 200만원이 들어왔어도 제작비가 1억원이라도 들어갈 때는 들어가야 됩니다, 예술이니까, 그래서 나는 문화예술을 국가의 복지적인 정책으로 봐야 된다라고 항상 주장하는 사람 중의 하나입니다.

그러나 여기서 한 가지 조금 짚고 넘어가야 할 일이 있어요. 이러한 좋은 기화로 여러분들은 지금 자기 호주머니에서 나오는 제작비나 이런 것은 없습니다. 한 달만 되면 고생을 했든 어쨌든 그래도 급료를 가져갑니다. 하니까 여러분 예술감독들과 예술가들이 차제에 내 못다핀 꿈을 한번 펼쳐 보자 이런 마음이 있는 것이 혹시 아닌지 해서 경기도의 방방곡곡 지방산골짝 돌아다녀 봐야 이해도 못하고 하니까 차제에 어느 예술감독이 홍길동이라고 이름을 가정합시다. 중앙무대에 이름 좀 날리고 싶거든, 제작비 다 무료 출연자 다 자기는 부담 안 돼, 그러니까 차제에 중앙으로 진출해서 해 보자. 물론 경기도의 문화예술을 전국적으로 알리는 의미에서 중앙공연도 필요하다고 주장하는 사람의 하나입니다.

그러나 그 이전에 여러분들은 경기도민들을 위한 예술행위가 돼야 된다라고 보는 겁니다. 아까 관장께서 보고 당시에 지켜봐 주십시오, 무슨 일이 있어도 가설무대를 만드는 일이 있더라도 본마루, 일본말로 니조라고 이야기합니다. 이것을 가지고라도 지방곡곡에 다니겠다, 트럭에 싣고라도. 난 이 관장의 말을 평가하는 것입니다. 그래서 여러분들께서는 경기도에 지금 있는 예술가라면 경기도민을 위한 예술을 생각해 주기를 바란다는 말을 하고 싶은 것입니다. 경기도가 얼마나 문화예술의 발전에 취약점을 가지고 있습니까? 전철과 버스가 있으니까 경기도민들이 예술을 보고자 하면 전부 서울로 올라갑니다. 그래서 여러분들이 경기도민들에게 진짜 사랑받는 예술가가 되기를 나는 바라는 것입니다. 그래서 아까 동료위원님께서도 말씀하셨지만 양평에 팝스오케스트라만 곤란하면 무용단, 국악단같이 와 가지고 합동 발표를 해주었으면 좋겠다는 말씀을 하시길래 다른 시간에도 그런 얘기를 했어요. 그것은 참 어렵습니다. 왜냐하면 한 단체가 적어도 레파토리를 하려면 적어도 1시간 20분 내지 40분, 완벽한 것을 하는데 2개를 한꺼번에 가지고 가면 3시간, 4시간을 해야 되는 것 아닙니까? 이런 말씀을 드렸지만 내년에 단장께서는 지방판 공연물도 만들어야 됩니다. 그래서 가설무대를 가지고 가면 무용단이 한 20분, 또 팝스오케스트라가 인원 전체가 안 된다면 좀 줄여서라도 이렇게 경기도민들이 경기도 것이고 우리가 낸 세금으로 운영되는 우리의 예술가들이구나 이런 사랑을 받는 예술가가 되어야 된다. 이러한 말씀을 좀 강조드리면서 신문에 난 얘기를 다시 거론할 필요는 없지만 나는 예술단 감독들이 어떤. 알아요, 예술가들이 의욕이 있지. 중앙에 가서 하고 싶은 그런 의욕과 공연을 갖다 일평생 공연장, 국립극장 경영을 해 온 관장과 여러분들의 의견이 상충할 수 있다고 나는 봅니다. 그러나 나는 누구 편을 드는 것이 아니라 경기도민을 위한 예술가가 되어 주기를 바란다는 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.

○ 위원장대리 장영남 김영웅 위원님 수고하셨습니다. 오경렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 오경렬 위원 오전부터 계속되는 행정감사에 관장께서 수고가 많으십니다. 본 위원이 다섯 번째 질의했었던 인터넷 홈페이지활용 홍보 부분에 대해서 인터넷 홈페이지를 경기넷에 연결해서 사용하고 있죠? 내년도 홈페이지 예산이 따로 서 있는 것으로 알고 있는데 얼마가 서 있습니까?

○ 오경렬 위원 자체 내에서 경기넷 홈페이지를 개설할 용의는 없습니까?

○ 오경렬 위원 검토가 아니라 해야 됩니다. 반드시 그렇게 가야 합니다. 경기넷에 들어가서 사이트를 열어 본다는 것은 문화예술과 관련해서 컴퓨터 찾아들어오는 과정이 복잡합니다. 자체 내에 사이트가 개설이 돼야지 어떻게 경기넷에 연결해 가지고 거기에서 홍보를 하고 얼마나 많이 전달이 되겠습니까? 이 부분에 대해서는 적극적으로 검토하셔서 내년도에 자체내 홈페이지 개설을.......

○ 오경렬 위원 그렇게 가야 합니다. 그렇게 가야지 홍보효과를 극대화 시킬 수 있는 것 아니겠습니까? 적극적으로 좀 도입해 주시기 바랍니다. 그러니까 극단, 국악단, 무용단, 팝스오케스트라 각 단별로 사이트를 개설해서 여기서 아까 답변하신 대로 경기넷을 빌리지 않고 자체내에서 홈페이지를 개설하십시오.

○ 오경렬 위원 문화예술회관은 관장께서도 잘 아시다시피 시설이 하드웨어라면 하드웨어 못지 않게 소프트웨어도 중요합니다. 이제 어느 기업이고 살아남기 위해서는 적재적소에 투자를 해야지만 살아남을 수 있습니다. 있는 것 가지고 적당히 지금껏 잘 해 왔는데 무슨 문제가 있을까 방심하다가는 기회를 놓치게 되고 기회를 놓치면 본인은 물론 함께 하는 직원들까지 어려움을 겪을 것입니다. 문화예술회관도 예외는 아닙니다. 어느 곳이고 예외는 있을 수가 없습니다. 높이 나는 새가 멀리 본다고 하지요. 앞을 보십시오. 앞으로 그렇게 가야 할 것이라면 예산이 수반된다 하더라도 반드시 필요한 곳에는 투자를 해야 한다는 것입니다. 어느 것이 필요한가는 지난 '98년 행정감사자료와 또한 업무파악을 통해서 잘 알고 계실 것입니다. 홍보문제에 대해서 2000년 1월부터 홍보팀 풀제운영을 하신다고 답변하셨습니다. 지금 예술회관 홍보업무를 맡고 있는 직원들의 전문성은 얼마나 된다고 보십니까?

○ 오경렬 위원 그 동안 이 사람들이 외부에서 교육을 받을 기회나 본인의 어떤 홍보, 전문적인 역량을 갖출 기회가 없었습니까?

○ 오경렬 위원 그러면 그렇게 능력도 없는 사람들이 홍보전문가를 자처해서 엄청난 규모의 예산을 들여서 공연작품을 띄우는데 그들에게 홍보를 맡겨서 900만 경기도민을 상대로 홍보를 한다는 것이 말이 됩니까? 아까 말씀하신 홍보팀 풀제운영은 적극적으로 검토해 볼 필요가 있다는 게 전문가를 영입하십시오. 전문가를 영입해서 그 분들로 팀을 짜 가지고 예술회관 자체 내에서 홍보하는 모든 홍보는 그 팀에서 홍보기획부터 전담까지 다 맡겨서 홍보를 할 수 있는, 몇 억원씩 들어가는 공연들도 있을텐데 그런 공연을 50%도 기량이 안 되는 담당자를 통해서 홍보를 한다는 것이 말이 됩니까 지금. 아까 오디션 얘기 잘 하셨습니다. 능력이 되는 사람은 대우를 해주십시오, 안 되는 사람은 과감하게 도태시키고. 우리가 적극적으로 일을 한다면 적극적으로 지원을 한다고 했습니다. 능력 범위내에서입니다. 능력있는 사람은 살아 남을 것이고 없는 사람은 스스로 도태되어야 합니다. 잘 판단해 주십시오. 관장께서는 회관에서 공연하는 정기공연을 끝까지 관람하고 사기 진작을 위해서 단원들을 격려해 주신 적이 얼마나 되는지 묻지 않을 수 없습니다. 경기도민의 절대적인 관심과 사랑받고 있는 경기도립예술단이 타 시 도에 비해 적은 인원으로 공연하고 있고 또 단원보강이 필요하다는 행정사무감사의 지적사항에 단원보강을 추진중에 있다고 했습니다. 오늘 자료를 보니까 극단 7명이 신규단원으로 채용되었고 국악단 8명, 팝스 89명, 무용단 6명이 채용된 것으로 알고 있는데 아직도 인원이 절대적으로 부족한 상황입니까?

○ 오경렬 위원 위원장님! 본 위원 질의하는데 산만해집니다. 자꾸 전화소리들리고 감사장에서 최소한의 전화정도는 가지고 들어오지 않는 예의를 좀 지킬 수 있도록 해주십시오. 우리가 지금 2관 구성이 안 되고 있는 게 현실입니다. 악단이나 팝스오케스트라가. 그렇다면 지금 3관은 정원이 몇 명입니까?

○ 오경렬 위원 2관은 60명입니까?

○ 오경렬 위원 국악단에 8명이 지금 신규채용이 되어 있지 않습니까?

○ 오경렬 위원 새로이 신규채용을 한 것은 없고?

○ 오경렬 위원 그럼 극단 역시.......

○ 오경렬 위원 알겠습니다.

○ 위원장대리 장영남 오경렬 위원님 이번 시간은 보충질의니까 가급적이면 오전 질의. 답변에 대해 부족한 사항 이런 쪽으로 질의를 해주시기 바랍니다.

○ 오경렬 위원 네, 잘 알겠습니다. 그렇다면 현재도 인원보강을 위해서 매년 연주때마다 객원 연주자를 초빙해서 예산이 집행되는 것으로 알고 있는데 관장께서는 매번 공연을 보셨다면 필요성에 대해서 객원이 필요한지 정규단원이 필요한지는 관장자신이 더 잘 알고 계실 겁니다. 어떤 게 더 효율적이라고 생각하십니까?

○ 오경렬 위원 그러니까 본 위원 얘기는 객원으로 쓰는 것이 더 효율적인지, 정규단원으로 2관 편성을 좀 시켜주는 것이 좋겠냐는 얘기 아니겠습니까?

○ 오경렬 위원 알겠습니다. 토요 국악상설무대에 대한 그 동안 지원이 어떻게 되어 왔는지 간략하게 답변 좀 해 주십시오.

○ 오경렬 위원 거기에 대한 정확히 무산된 사유는 뭡니까?

○ 오경렬 위원 토요 국악상설무대 자체가 문제된 적이 있죠?

○ 오경렬 위원 그러면 거기 가용자원을 활용해서 토요 국악상설무대를 운영한다고 했는데 거기에 대한 지원은 어떻게 되고 있습니까?

○ 오경렬 위원 그들에게 점심식사를 제공하고 있습니까?

○ 오경렬 위원 얼마 정도의 어떤 식사를 하고 있습니까?

○ 오경렬 위원 토요일은 여기 안 나오잖아요.

○ 오경렬 위원 제가 토요 상설무대를 가서 이렇게 관람한 적도 있고 그들의 식사를 보았는데 중국 음식을 먹고 있는 것을 보았습니다. 그래서 매번 이 사람들이 중국 음식으로 토요일날 다른 연주가 없이 자기들끼리 와서 순수하게 봉사를 하는데 그런 부분에 있어서는 적극적으로 회관 자체내에서 지원을 해야 되는 것이 아니겠습니까? 앞으로 그 부분에 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 지금 무용단 신규채용이 역시 결원이 된.......

○ 오경렬 위원 무용단은 외부공연들이 더러 있습니까?

○ 오경렬 위원 국악단은 어떻습니까, 외부 출연이?

○ 오경렬 위원 거기에서 국악단도 격려금을 감독이 받나요.

○ 오경렬 위원 그건 관례인데 잠깐 앉아서 답변 좀 해주세요. 이준호 감독께서는 외부공연 시에 들어오는 격려금같은 것을 받은 적이 있죠?

○ 오경렬 위원 그런 것은 관례대로 처리하는 것입니까?

○ 오경렬 위원 어려움 속에서도 우리 예술단을 잘 이끌어 주신 각 예술단 감독님들 또 예술단원들에게 감사드립니다. 앞으로도 수준높은 민속예술 발전을 위해서 힘껏 노력해 주시기 바랍니다.

다음은 경기도립팝스오케스트라 단원 부분에 대해서 다시 한 번, 지금 우리가 2관 편성이 안 되고 있다고 답변하셨는데 지금 평균 도립팝스오케스트라 정기연주회 때 객원연주자는 몇 명정도씩 초빙이 되는지.

○ 오경렬 위원 숫자만 얘기해 주세요.

○ 오경렬 위원 15명에서 20명 아닌가요.

○ 오경렬 위원 관장께서 정확히 아시는 겁니까? 아니면 7, 8명

○ 오경렬 위원 20명정도도 객원을.......

○ 오경렬 위원 객원연주자 일비는 얼마입니까? 엑스트라 얘기입니다.

○ 오경렬 위원 객원연주자가 보통 15명 정도 잡고 15만원에서 20만원 계산해 보면 연주회가 팝스오케스트라는 다른 공연보다 잦죠? 여기에 2관 편성이 될 수 있도록 신규단원을 이런 쪽으로 빨리 보강을 해줌으로써 오히려 예산이 이중으로 낭비되는 또 그 사람들을 효율적으로 활용할 수 있는 것도 아니지 않습니까?

○ 오경렬 위원 객원연주자에게 지출되는 예산은 한 해에 얼마입니까?

○ 오경렬 위원 아니 한 해의 예산.......

○ 오경렬 위원 400∼500만원 정도밖에 안 들다니요? 1회 연주하는데 보통 7, 8명 많게는 15명까지 가는데 1회 연주비용이 15만원에서 20만원이라고 얘기하셨잖아요? 그러면 1회 나가는 게 그 정도 이상이 됩니다. 한 해 예산이 얼마 정도 되냐고요. 여기에 지출되는 예산이. 얼마 정도됩니까? 정확히 계산해 가지고 알려 주시고 지금 이들은 기량이 뛰어나야 된다고 말씀하셨는데 이들이 연습도 없이 뭡니까, 공연을 하게 되면 기존에 있는 상임단원들과 호흡을 맞춰 가지고 오케스트라는 게 운영이 되어야 하는데.

○ 오경렬 위원 그렇게 해서 15∼20만원이구나.

○ 오경렬 위원 그래요. 그런데 그렇게 계속해서 객원을 쓰는 것보다는 정규단원으로 신규채용을 해서 정말 일반편성에 맞추어 가는 것이 바람직스럽지 않을까 본 위원은 생각합니다. 그래서 본 위원이 앞에서도 지적했듯이 이런 곳에 투자를 하라는 것입니다. 기존에 있는 단원들과 연주회 호흡도 맞지 않고 이로 인해 생기는 문제도 있을 텐데 그저 구색 맞추기로 이들을 쓴다면 효율성도 극대화 시키지 못할 뿐더러 예산만 낭비하는 것으로 이것은 경기도민을 우롱하는, 시정되어야만 할 것입니다. 그리고 '98년도 행정감사에서도 지적된 사항들이 아직도 추진중에 있다는 것은 말이 되지 않습니다. 무엇 때문에 1년에 한 차례씩 행정감사를 합니까? 1년 동안의 행정을 평가하고 감시 감독을 해서 대안을 제시하고 사전예방기능을 하도록 하는 것이 아니겠습니까? 이 부분을 왜 본 위원이 강조하느냐 하면, '98년도 행정사무감사에서 본 위원과 동료위원이 지적했던 중요한 부분입니다. 그 필요성을 인정하면서도 그 대책을 강구하지 않는 문화예술회관의 무성의함에 다시 한 번 지적을 하고 성의있게 방안을 강구하라는 것입니다.

다음은 도립극단 문제에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 극단은 연간 정기공연 및 일반공연, 외부공연 등이 이루어지는 것으로 알고 있는데 감독께서는 평소에 감독역할을 하면서 단원들의 연기지도 등 연출에 적극적인 관심을 가져야할 텐데. 타 단체공연의 연출을 맡는 등 본분에 벗어난 부분들이 지적되고 있습니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○ 오경렬 위원 그 동안에도 이런 부분들이.

○ 오경렬 위원 아니, 본 위원이 얘기하는 부분은 그렇게 짤라 버리라는 것이 아니라 연주할 공연에 지장을 주지 않는 범위내에서 하는 것은 무관하다 할 수 있겠습니다. 그렇지만 연주를 앞두고 다른 극단의 연출을 맡는다거나 이런 부분들은 시정이 되었으면 하는 바람에서 지적하는 것입니다.

○ 오경렬 위원 다음은 도립팝스오케스트라 뇌물사태에 대해서 질의를 하겠습니다.

'99년 6월 25일 평소 불만을 가지고 있던 단원들이 우리 경기도의회 의장과 친분이 있는 단원의 아버지를 앞세워서 경기도의회를 방문하여 단내 비리의혹을 제기한 사실이 있습니다. 의회의장으로부터 본 위원에게 조사를 하라는 지시를 받았습니다. 내용은 언론에 보도된 대로 단원들이 감독의 독단적 운영과 음악적 자질부족, 인간성 문제, 지나친 언어폭력, 불투명한 금전문제 등을 제기하였으며 이에 대한 조사를 성의있게 본 위원은 하였습니다. 본 위원의 객관적인 조사에 의하면 조사결과 단원들이 제기하고 있던 부분이 전혀 문제가 없다고 할 수는 없으나, 더 큰 문제는 정확한 물증도 없이 확인되지도 않고 근거없는 낭설과 뜬소문으로 이제 자리가 잡혀가는 경기도립예술단의 앞날에 찬물을 끼얹은 이런 내부단원들의 경솔함을 지적하지 않을 수가 없습니다. 앞으로 단원들이 지휘자가 마음에 들지 않는다면 언제라도 단원들이 지휘자를 바꾸겠다는 것이 아니고 무엇이겠습니까? 본 위원은 이성적 사고와 합리적 판단, 그리고 대화를 통해 내부적으로 해결할 수 있는 이러한 부분을 확대시킨 책임을 물어서 관계된 자들에게 강력한 징계조치를 요구하고 거기에 대한 답변을 관장께서는 해주시기 바랍니다. 답변해 주세요.

○ 오경렬 위원 우리가 군에서도 전시에는 하극상은 총살입니다. 즉결처형을 할 수가 있습니다. 그 부분에 대해서 유념해 주십시오. 감독의 자질여부나 판단은 감독이 지도하는 단원들이 평가가 아닌 위촉권자가 관중의 호응도 등을 통한 외부적 평가가 객관적이라 할 수밖에 없을 것입니다. 그리고 감독들에게 허용범위 내에서 단원들에 대한 좀더 많은 권한이 부여되어야 적극적이고 신임있는 역할을 감독들이 해 나갈 것입니다. 지난 9월 8일 이성운 팝스오케스트라 악장의 집에서 수원시에 거주하는 단원들의 모임이 있었던 자리에서 폭행사건이 있던 것으로 알고 있는데 관장께서는 당시 알고 계셨습니까?

○ 오경렬 위원 그렇다면 본 위원이 의회에서 전화로 관장께 그것을 물어보았습니다. 관장께서는 그러한 사실이 전혀.......

○ 오경렬 위원 아니, 그렇더라도 의회에서 전화로 물어보는데 그 사항에 대해서 얘기해 주셔야지요.

○ 오경렬 위원 개인적인 일이라니요? 아니, 그럼 개인적인 일에 병가를 내고 팝스오케스트라 운영하는데 차질을 주는 게 개인적인 일입니까? 아니, 그리고 관장께 의원이 전화로 물어봤습니다. 그런데 그렇게 전화로 전혀 그런 사실이 없는 것처럼 얘기할 수가 있는 겁니까?

○ 오경렬 위원 시정해 주세요.

○ 오경렬 위원 거기에서 오케스트라 내부의 갈등문제로 인해 후배단원인 서강선의 폭력으로 인하여 선배단원인 이병준의 발목 족관절 골절로 전치 12주의 진단을 받고 지금 치료중에 있다는데 이러한 단원들의 폭행사건에 대해서 예술회관장님은 어떠한 조치를 취했는지, 그리고 조치결과에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

○ 오경렬 위원 그러면 그 동안 단원의 공백은 어떻게 생각하십니까?

○ 오경렬 위원 병이 나서 병가처리된 겁니까? 그것은 폭행사건의 한 사람은 가해자고, 한 사람은 피해자입니다. 형사처벌이 될 수가 있는 것이에요. 퇴근시간 이후 단원간의 문제를 개입한다고 하는 게 옳지 않다고 생각할지 모르겠으나 이것은 형사처벌이 가능한 사건입니다. 이로 인해 예술단 운영에 차질이 있었습니다. 이러한 자들을 그렇게 가볍게 시말서 정도로 그친다면 앞으로 이러한 폭력사태가 계속해서 재발되지 않는다는 보장이 있겠습니까? 이러한 폭력사태가 어느 곳이고 다시는 재발하지 않도록 일벌백계 차원에서 강력한 제재조치를 취해야 할 것입니다. 경우에 따라서는 해고도 생각해 보시기 바랍니다. 이것을 시말서로 끝내기에는 본 위원은 아주 미흡하다고 생각됩니다. 그 부분에 대해서 명확한 조치를 취해 주시고 감사기간 내에 답변해 주시기 바랍니다.

○ 위원장대리 장영남 잠깐, 질의하실 게 아직 더 많이 남았습니까?

○ 오경렬 위원 아니, 한 가지 남았습니다.

○ 위원장대리 장영남 많이 남았으면 아예 10분 쉬었다고 하는 것으로 했으면 어떨까 해서.

(「아니, 30분 쉬었다 해요」하는 위원 있음)

○ 오경렬 위원 농담하시지 마시고, 질의 10분 정도면 끝납니다. 질의할 게 아직도 다섯 가지 정도가 남았는데 축소를 하겠습니다, 그래서 동료위원들도 많이 기다리시는데.......

○ 어경찬 위원 해요.

○ 오경렬 위원 한 가지만 제가 더 질의하겠습니다. 나머지는 다음에 서면이던 아니면 전화로 본 위원이 궁금하면 묻겠습니다.

지금 본 위원이 여러 가지 자료를 보면서 비상발전기 활용실태 상황을 보고 우리 나라 전력사정이 상당히 이쪽 지역만 낙후되지 않았나라는 생각을 떨쳐버릴 수가 없습니다. 비상발전기 사용실적이라는 것은 정전상황에 대비하거나 그외의 여러 가지 비상시적인 상황에서 발전기 가동을 하게 되어 있는 것으로 알고 있는데 발전기 가동현황을 보니까 수시로 발전기가 가동이 되고 있다는 것을 확인하고서 여러 가지 궁금한 점이 있어서 아침에 현장확인을 해 봤습니다. 관장께서는 시간나시는 대로 예술회관 시설인 발전실이나 여러 가지 보일러실들을 돌아보시고 계십니까?

○ 오경렬 위원 발전기용 경유구입비 예산항목을 보니까 '98년도에 410만원에서 '99년도에 1,218만 7,000원으로 증가했고 2000년도 계상액에 2,230만 2,000원이 증가했습니다. 그래서 '98년도 예산대비 약 5배가 증가한 특별한 이유라도 있습니까?

○ 오경렬 위원 그런 부분들에 위원들이 납득할 수 있도록 사전에 보고를 해주셨다면 이렇게 많은 노력을 하지 않고도 알 수 있었을 텐데.

○ 오경렬 위원 갑자기 5배씩 증가하니까 상당히 본 위원은 궁금했었습니다. 알겠습니다.

○ 오경렬 위원 평소의 발전기 가동현황을 보니까 1월부터 4월까지는 계속 소규모로 연료소모가 있었던 것으로.

○ 오경렬 위원 마지막으로 한 가지만 간략하게 질의하겠습니다. 음향디자인하는 인력과 조명, 정정합니다. 조명디자인하는 전문가와 음향부분에 대해서도 각종 공연이 있을 시 객원으로 전문가를 초빙해서 활용하고 있다는 것으로 알고 있습니다.

○ 오경렬 위원 그런데 이들을 각종 공연이 있을 때마다 초빙해서 활용하는 게 효율적인지, 아니면 정규직원으로 채용해서 활용하는 게 효율적인지 답변해 주시기 바랍니다.

○ 오경렬 위원 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 고생하셨습니다.

(「수고하셨습니다」하는 위원 있음)

○ 어경찬 위원 가만있어요. 관장님 답변한 것 중에서 이해가 안 되는 부분이 있어서 제가 보충질의하겠습니다. 전기가 피크타임에 쓴 용량의 값에 맞게 12개월 다 그렇게 나온다고요?

○ 어경찬 위원 관리과장 답변해 보세요. 나는 그런 얘기 처음 듣는데?

○ 어경찬 위원 그것은 예술회관이 가입한 용량, 그것은 기본요금만 그렇게 한 것이지, 용량이 모자라니까 부하가 떨어질까 봐서 발전기를 돌리는지 몰라도 기본요금만 그렇고 사용량에 따라서 전기요금을 내는 것이지, 어떻게 최고의 사용량에 맞춰서 12개월 전기요금을 내는 그런 계산법이 어디 있습니까? 그것은 이해가 되지 않는 그런 답변을 하신 것 같아요.

○ 오경렬 위원 맞습니다. 여름 하절기에 에어컨 전력수요가 폭발적으로 늘어났을 때는 그때 전력요금이 올라가는 것이고, 그 외의 부분은 전력요금이 평시요금으로 부과가 되어야 하는데 답변에 정확성을 기해 주시기 바랍니다.

○ 어경찬 위원 답변이 아니라 지금 기본적으로 에어컨을 쓰는 한여름의 낮시간에 여기 가입한 전기용량이 모자라기 때문에 발전기로 보충을 한다는 얘기가 아닌지 난 이해가 안 가는데 발전기가 얼마나 큰 용량인데 그 용량을 다 합니까? 발전기는 말 그대로 비상용입니다.

○ 박윤구 위원 관리과장이 답변해 봐요. 더 잘 알 테니까.

○ 어경찬 위원 지금 발전기를 사용하면, 기름값을 1년에 2,000만원씩 쓴다는 것은 도저히 이해가 안 가요.

○ 어경찬 위원 전기요금낸 액수가 거기 있습니까? 매월.

○ 어경찬 위원 매월 그렇게 냈어요?

○ 어경찬 위원 평균이요? 더 낸 달도 있을 것 아니예요.

○ 어경찬 위원 여기 가입용량이 얼마나 됩니까? 전기가입용량이 얼마나 되요?

○ 어경찬 위원 그런데 지금 관리과장 얘기한 것이 이해가 안 가서 그러는 거예요. 전기야 쓰는 용량만큼 돈을 내는 것이지 어떻게 제일 많이 쓴 달을 합쳐서 돈을 낸다는 게.

○ 어경찬 위원 글쎄 그런 것은 내가 육십 평생을 살았어도 그런 것을 처음 듣는데 근본적으로 여기 전기가입용량이 모자라기 때문에, 만약 한여름에 에어컨을 다 돌려서 다 수용 못하면 부하가 나니까 일부를 발전기로 보충한 것으로 하는지 몰라요. 그랬을 때 그것이 오히려 돈이 더 들어가지. 한번 그것에 대해서 여기서 가타부타 논할 수가 없을 거예요. 이 다음 업무보고 때 그 문제를 자세히 보고해 주세요.

○ 어경찬 위원 이 다음 업무보고 때. 지금 잘못 알고 있어요.

○ 오경렬 위원 곁들여서, 이 다음 업무보고 때 본 위원이 요청했던 자료, 이것을 우리 위원님들께 한 부씩 복사해서 주시기 바랍니다.

○ 위원장대리 장영남 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 문화예술회관 소관업무에 대한 질의를 종결하겠습니다. 문화예술회관장 수고 많으셨습니다.

위원 여러분! 장시간 심도있는 감사에 임해주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 문화예술회관 소관사항에 대하여는 '99년도 행정사무감사는 끝났습니다만 위원 여러분께서는 감사 중에 지적하신 사항이나 시정권고된 사항이 제대로 이루어지고 있는지에 대하여 계속 관심을 가지고 지켜봐 주실 것을 당부드리며, 오늘 행정사무감사를 심도있게 감사하기 위해 노력해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사를 드립니다.

그리고 행정사무감사 수감준비와 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변해 주신 문화예술회관장 이하 관계자 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대하여는 향후 문화예술회관 운영에 적극 반영함으로써 도민들에게 문화예술활동의 공간을 제공하고, 수준높은 예술활동을 제공하여 도민들에게 자랑스러운 문화예술회관이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

그러면 이상으로 경기도문화예술회관 소관업무에 대한 1999년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(17시32분 감사종료)