2001년도 행정사무감사
자치행정위원회 회의록
경기도의회사무처
피감사기관 : 평택소방서
일 시 : 2001년 11월 23일(금)
장 소 : 평택소방서회의실
(12시12분 감사개시)
○ 위원장 장현수 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 규정에 의하여 평택소방서에 대한 2001년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 전에 이 지역출신이신 허정 위원님께서 자치행정위원회 위원이십니다. 허정 위원님께 잠깐 인사말씀하실 수 있는 기회를 드리겠습니다. 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 허정 위원 평택출신 새천년민주당 허정 위원입니다. 우선 바쁜 지역구 활동과 의정활동에도 불구하시고 오늘 평택소방서 행정사무감사에 참석해 주신 장현수 위원장을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 전하며 특히 오늘의 감사준비를 위해 그간 고생하신 최종봉 서장과 관계공무원들에게도 감사의 말씀을 드립니다. 평택은 지난 10월 17일 평택항에서 카페리호가 출항하는 등 동북아 물류기지로서 앞으로 기대가 되는 지역입니다. 아무쪼록 오늘의 행정사무감사를 통해 평택시가 세계적인 도시로 거듭날 수 있는 계기가 되었으면 합니다. 대단히 감사합니다.
○ 위원장 장현수 허정 위원님 감사합니다. 자치행정위원장 장현수입니다. 위원 님 여러분, 그리고 최종봉 평택소방서장을 비롯한 관계 소방공무원 여러분! 안녕하십니까? 여러 가지 어려운 여건에도 불구하시고 평택시민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 불철주야 수고하시는 최종봉 서장님을 비롯한 모든 소방공무원의 노고에 대하여 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 아울러 이 자리에도 많이 참석해 주셨습니다만바쁜 생업 중에도 지역 소방안전을 위해 적극 협력해 주시고 계시는 의용소방대원 여러분의 노고에 대하여도 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 한편 경의를 표합니다. 특히 오늘의 감사는 우리 도의회 의원 95명 중 가장 원로이시면서도 도정은 물론 지역발전을 위해 가장 모범적으로 의정활동을 수행하고 계신 허정 위원님의 지역이시므로 더욱 뜻있는 자리라고 생각됩니다. 오늘은 2001년도 행정사무감사 일정에 따라 평택소방서에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사 목적이 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점을 시정조치함과 동시에 입법활동에 반영하고 또한 예산심의 활동에 필요한 자료 및 정보를 확보하는데 있는 만큼 감사를 받는 평택소방서 소방공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 성실한 자세로 감사에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 이어서 오늘의 감사진행 순서를 말씀드리면 소방서장의 증인선서가 있은 다음 간부소개 및 업무보고를 듣고 소관업무에 대한 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 경기도의회가 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은법 시행령 제17조의4제4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 최종봉 서장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제36조, 동법시행 령 제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2001년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법시행령 제17조의4제5항과 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례 제18조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
2001년 11월 23일 평택소방서장 최종봉.
○ 위원장 장현수 자리에 앉아주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 최종봉 서장님 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시고 계속해서 업무보고를 해주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 평택소방서장 최종봉입니다. 평소 존경하옵는 경기도의회 자치행정위원회 장현수 위원장님을 비롯한 자치행정위원회 위원님을 모시고 평택소방서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각하며 우리 서 전직원을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 평택의용소방대장 및 우리 서 간부들을 소개하겠습니다. 평택소방서 관할내에 6개의 의용소방대와 2개 지대, 2개의 여성의용소방대가 설치되어 있습니다.
문학선 평택의용소방대장입니다.
(인 사)
김진모 오성대장입니다.
(인 사)
정경철 현덕대장입니다.
(인 사)
이종석 안중대장입니다.
(인 사)
권관리 특별지역 지대장입니다.
(인 사)
김정숙 평택여성의용소방대장입니다.
(인 사)
김기분 팽성여성대장입니다.
(인 사)
오늘 세 분께서 참석을 못하셨습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 장경문 대장과 손병묵 대장, 박태완 지대장께서 일정관계로 참석을 못했습니다. 죄송합니다.
다음은 평택소방서 간부입니다
행정과장 소방령 이계식입니다.
(인 사)
방호과장 박경종입니다.
(인 사)
소방행정담당 소방경 이총희입니다.
(인 사)
방호담당 장화선입니다.
(인 사)
장비담당 김백신입니다.
(인 사)
진압1담당 문용달입니다.
(인 사)
진압2담당 김희상입니다.
(인 사)
예방담당 소방위 한석원입니다.
(인 사)
구조구급담당 최성남입니다.
(인 사)
화재조사관 신관철입니다.
(인 사)
구조대장 김흥곤입니다.
(인 사)
비전파출소장 표용석입니다.
(인 사)
신평파출소장 임창복입니다.
(인 사)
안중파출소장 김승남입니다.
(인 사)
팽성파출소장 선병주입니다.
(인 사)
이상으로 의용소방대장 및 간부들의 인사를 마치겠습니다. 이어서 우리 서 주요업무를 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 보고순서는 일반현황, 화재·구조·구급현황, 소방여건과 소방행정방향, 주요업무추진계획, 특수시책, 당면현안사항, 건의사항 순이 되겠습니다.
2쪽입니다. 일반현황에 앞서 평택소방서 연혁을 간략하게 말씀드리겠습니다. 저희 평택소방서는 1914년 11월 진위군 병남면 의용소방대로 발대하여 1984년 12월 7일 평택파출소 현 신평파출소를, 1989년 1월 1일 평택소방서 설치 승인을 받아 동년 1월 30일 개서하였고 1990년 3월 28일 합정 현 비전파출소와 안성파출소를, 1991년 6월 27일 팽성파출소를 개소하였습니다. 1994년 2월 16일 현 청사로 신축 이전하였으며 1999년 3월 26일 119구조대를 발대하여 현재에 이르게 되었습니다. 2000년에는 자치행정위원회 위원님들의 배려로 평택시민의 숙원사업이던 팽성파출소를 지상 2층 180평으로 신축이전하였고 금년도에는 신평파출소 2층에 45평 규모의 독신자 숙소를 증축하고 있는 바 소방공무원 근무환경 개선과 사기진작에 큰 도움이 되었음을 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 감사합니다.
3쪽 일반현황입니다. 우리 서 관할은 평택시 1출장소, 1읍, 7면, 13개동 중 1읍, 4면, 6개동으로서 1출장소, 3면, 7동은 송탄소방서에서 관할하고 면적 452㎢ 중 259.8㎢이며 인구 35만 8,000명 중 20만 1,000명과 11만 9,000세대 중 6만 6,400세대로서 소방관 1인당 1,780명을 담당하고 있습니다. 기구는 2과 7담당 1구조대 4개파출소 3개파견소를 운용하고 있으며 의용소방대는 앞서 말씀드린대로 8개대, 2개 지역대입니다.
4쪽입니다. 인력은 소방공무원 119명과 의용·여성소방대원 380명이 정원이며 이중 본서 근무자 31명과 파출소 근무자 82명으로 운영되고 있고 과부족 6명은 2001년 9월에 도조례 정원규칙에 의거 증원된 것으로서 2002년도에 배치될 것이며 의용소방대 결원은 동절기를 앞두고 조직정비 중으로서 바로 충원할 것입니다. 장비는 46m 고가사다리차외 32대, 인명구조장비 1,537점과 통신장비 209대를 보유하고 있습니다. 소방용수시설은 385개소로서 금년도에 28개소가 증설되었고 이중 10개소는 예산으로 18개소는 주택단지 조성 등으로 인수받았습니다. 소방대상물은 1,907개로서 전년대비 62개소가 증가하였고 이중 대형화재 취약대상 22개소, 고층건물 11층 이상 233개소는 APT가 대부분이며 71개소의 주유소를 포함한 586개소의 위험물 제조소 등이 있습니다. 예산은 인건비 26억 6,700만원, 약 55%가 되겠습니다. 경상비 19억 2,000만원, 사업비 3억 600만원으로 총 48억 9,400만원을 편성 집행 중에 있습니다.
다음 5쪽입니다. 2000년도 화재발생 상황은 751건으로 이중 피해화재가 177건이며 인명피해는 9명, 재산피해는 6억 1,000만원이고 2001년은 10월말 현재 출동건수 626건 중 175건이 피해가 있는 화재였으며 8명의 사상자와 6억 5,000만원의 재산피해가 있었으며 화재원인별로 살펴보면 전기, 방화, 담배, 불장난 등의 순이며 발생시기는 3월과 2월이 가장 많고 시간상으로는 11시부터 19시 사이로서 주간에 화재발생이 많았습니다.
다음 6쪽 구조활동 실적으로서 2000년 구조출동은 947건에 429명을 구조하여 이는 전년대비 51%가 증가한 것이며 참고로 고속도로, 송탄 등지에 관외 출동건수가 142건입니다. 2001년도 10월말 현재 817건에 340명으로서 이는 1일 평균 2.6건의 출동이며 이중 관외출동은 81건입니다
7쪽 구급활동은 2000년 총 5,371건에 3,483명을 이송하여 전년대비 11.2%가 증가하였고 환자별로는 급·만성환자가 683명, 사고부상 619명, 교통사고 498명, 기타 728명이 되겠으며 2001년 10월말 현재 4,553건 출동에 2,873명을 이송하였습니다. 참고로 우리 서 화재·구조·구급 출동건수는 1일 평균 약 20건이 되겠습니다.
다음 8쪽입니다. 소방여건과 과제로서 평택시는 서해안 개발의 거점도시로 작년에 개항된 평택항과 서해안고속도로가 충남까지 연장, 개통되었고 또한 서해안고속도로와 경부 및 중부고속도로까지의 동서화 고속도로 개통을 앞둔 무역과 교통의 중심지로 재난발생의 양과 질이 변화되고 증가되는 추세로서 주민은 물론 기반시설을 이용하는 내·외국인의 안전욕구가 폭증할 것으로 예상되는 바 적은 인원으로 예측 불가능한 상황에 대처하기 위해서는 첫째 효율적인 조직 관리 및 전문성에 역점을 두고 소방업무를 추진해야 할 것이며, 둘째 시민의 안전의식과 안전관리능력 향상을 위한 자율소방의 정착과 내실 있는 홍보활동이 필요하며, 셋째 시민에게는 감동소방행정을 구현할 수 있도록 최선을 다하는 것이 우리의 과제입니다
9쪽입니다. 따라서 우리 서의 소방행정 방향은 시민에게 감동을 주는 최고의 소방서비스 제공을 위하여 내적으로는 현장확인행정과 전문소방인 육성에, 외적으로는 유관기관·단체와 공조·협조체제 확립은 물론 시민에게는 안전의식 제고와 자율적인 방화환경 의식고취에 목표를 두고 역점시책추진 및 실천에 시민과 함께 하는 시민을 위한 소방행정에 최선을 다하겠습니다.
10쪽 주요업무 추진계획 및 실적입니다. 소방조직의 경쟁력 강화로서 국제품질규격인 ISO업무 추진에 있어서는 고객중심의 소방서비스 제공과 신임도 제고를 위해 7개 개선팀을 운영하며 무료주차장과 자전거 보관소를 제공하는 등 시민을 위한 봉사활동에 노력하고 있으며 정성을 다하는 감동소방행정 추진을 위해 8월에 여론조사를 실시하였고 12월에는 업무평가 토론회를 유관기관, 단체 여러분을 모시고 개최하여 2002년도 업무에 적극 반영할 예정이며 조직활성화로서 전문교육 6개반 13명과 스킨스쿠버 교육을 실시하였고 공직기강 확립을 위해 조회와 직장교육시 정신교육과 의식전환을 강조하여 단 한 건의 불미스러운 사고가 없도록 노력하고 있으며 친절하고 모범적인 직원들을 선발하여 5회에 걸쳐 11명을 표창하였으며, 공익근무자 중 복무기간 중 사고없이 제대하는 경우 표창을 하여 혹시라도 소방서에 근무하면서 소방이미지를 실추하지 않도록 관리감독하고 있습니다.
다음 11쪽 현장대응능력 확립 및 소방안전대책 추진으로서 민간소방조직의 소방요원화로 평택호 및 평택항 인근의 수산업 종사자를 중심으로 수난사고를 대비한 특별지역대를 11월 16일 발대하였으며 8개 의소대, 여성대의 육성은 물론 응원협정 기관단체를 관리, 정비하였고 완벽한 출동태세와 진압태세 확립을 위해 직원 정예화를 위한 각종 훈련은 물론 도상훈련의 영상화 작업을 하였고 광역출동 지침에 의거 지휘통제 기능강화에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 소방용수시설 10개소를 보강하여 385개소에 대한 철저한 관리로 유사시 활용에 차질이 없도록 하고 있으며 소방차 통행로 확보 대상은 9개지역 930m로서 평택시와 경찰서의 협조하에 유사시 활동에 지장없도록 관리하고 있고 소방홍보활동은 안전문화 정착과 홍보의 극대화를 위하여 46개소 2만 1,073명에 대하여 교육을 실시하였으며 언론매체를 활용한 홍보를 지속적으로 실시하고 있으며 12쪽입니다. 대형화재 예방을 위하여 화재취약대상 등에 대해 시기별로 관계기관과 합동으로 예방활동을 실시하고 정기소방검사의 내실화를 기하고 있으며 자율소방 안전관리 체계 확립을 위해 자체점검 정비지도, 관계자 교육, 자위소방대 정비 등을 실시하고 있으며 민간자율 소방안전체제 구축을 위하여 119소년단 운영, 소방교육을 실시하였고 신설되는 공단 소방대책으로서 평택항 주변에 포승국가공단 약 680만㎡로 현재 20개 업체가 입주하였습니다. 팽성읍의 추팔공단 61만㎡로 83%인 16개 업체가 입주하였습니다. 장기적인 안전대책을 위해 수시로 현황파악 등 관리에 만전을 기하고 관계자 교육을 5회 30명에 대하여 실시하였습니다.
다음은 13쪽입니다. 재난관리·구조·구급 역량확대로 구조·구급대 업무능력 향상을 위해 현재 5개대 20명으로 운영되고 있는 구급대는 금년도에 2명이 응급구조사 교육과 인명구조반 교육을 수료하여 14명이 유자격자이며 구조·구급장비 보강과 양질의 구조·구급활동을 위해 장비조작훈련과 병원실습, 강사초빙 교육 등을 실시하였습니다. 또한 대원의 전문화를 위하여 자격자 6명 양성, 교육훈련의 반복 실시, 현장실습을 강화하였습니다. 재난관리체제 구축을 위해 출동태세확립은 물론 지난 2001년 10월 22일 재난대비 긴급구조훈련을 13개 소방서, 33개 유관기관·단체가 참여한 가운데 소방재난본부, 평택시 지원하에 실시하여 공조체제 유지의 중요성을 인식시킨바 있으며 고속도로 등의 출동체제정비와 재난위험시설 관리를 연중 실시하고 있습니다.
다음은 14쪽 특수시책사항입니다. 먼저 수신자부담 우편제도 운영으로서 화재, 구조, 구급민원 등 소방수혜자가 불편사항이 없었는지 파악 분석하여 실무에 반영시키기 위한 것으로 여론수렴용 우편엽서를 제작하여 구급차는 물론 민원실에 비치하고 연중 수시로 여론을 청취하여 업무개선에 참고함으로써 공직기강확립은 물론 봉사소방 실현의 효과를 거둘 것으로 기대하며 또한 민간소방조직 우수자 인터넷 게시제도는 화재 등 소방활동에 모범을 보이거나 적극적인 기여자를 표창, 명단을 공개함으로서 시민과 소방관계자의 자율적인 참여를 유도하고 봉사하는 마음을 전달시킴으로써 시민안전문화 정착과 소방홍보 효과를 극대화시킬 것으로 보아 2001년 특수시책으로 선정하여 현재 30명을 표창하였습니다.
15쪽 당면현안사항입니다. 저희 서에 현재 신평파출소 독신자 숙소를 11월말까지 완공하도록 추진 중인 바, 현재 공정률은 96%이고 완공시에는 평택소방서는 물론 송탄, 안성, 오산에 근무하는 직원 중 원거리에서 출·퇴근하는 독신자에게 숙소를 제공하여 직원복지에 기여코자 합니다. 규모는 방 5개로서 5명 내지 10명 정도 수용되며 당해 파출소에서 2∼3분 거리에 터미널, 평택역 등 대중교통시설의 중심지인 바 많은 직원이 활용할 것으로 사료됩니다. 다시 한 번 위원님들의 배려에 감사드립니다.
대 테러대비 비상경계근무는 지난 9월 11일 발생 이후 상황총괄팀을 구성하여 운영하고 있으며, 추진사항은 테러위험지역인 팽성읍 일원에 대하여 순찰근무를 강화시켰고, 상황발생에 대비하여 본서 직원들이 야간근무를 보강하고 있으며 현재까지 우리 서에서 출동한 탄저균 의심 출동건수는 2건입니다.
다음 16쪽 월동 소방안전대책 추진으로서 2001년 11월 1일부터 2002년 2월 28일까지 추진하고 있으며 3단계로 구분하여 추진하고 있습니다. 1단계는 지난 10월 중에 계획수립 및 기반조성을 추진하였고 내용은 대형화재 취약대상 22개소 등 총 724개소에 대하여 서한문을 발송하고 불자동차 그리기, 글짓기 등으로 작품모집을 하였으며 2단계인 방화환경 및 조성단계는 11월에 추진되는 것으로 전국 불조심 강조의 달 행사, 다중이용업소 시설주 간담회, 11월 16일 실시하였습니다. 대형화재 취약대상 소방점검 22개소, 소방용수시설 점검 385개소 등을 실시하고 있으며 3단계 중점추진단계는 12월부터 내년 2월말까지 추진할 업무로서 화재특별경계근무 강화, 소방활동 강화, 야간 합동소방훈련, 월드컵 관련시설 안전대책 강구 등을 중점적으로 추진할 것입니다.
17쪽 건의사항입니다. 많은 예산이 수반되는 사항으로서 어려움이 예상되고 있으나 지역여건상 시급한 사항이기에 보고를 드리게 되었습니다. 2000년도에 팽성파출소 신축이전으로 팽성읍 지역의 문제점을 해결하였으나 안중지역 역시 심각한 것으로서 먼저 안중파출소 이전신축 배경은 새2000년에 안중 지역발전에 대비하기 위해 약 2,200평 규모의 대지를 소방서 부지로 '98년도에 지정받았으나 IMF로 인해 서해안개발이 늦어지고 있어 파출소 이전신축이 지연되던 중 대지가 너무 커서 매입하기에 어려움이 많아 지정된 부지의 약 4분의 1인 500평 정도만 매입을 추진하고 있습니다. 현 청사는 평택시 소유로 의용소방대에서 사용하던 것을 1990년 파출소로 개소하여 그간 증축, 확장을 거듭하였으나 노후되어 붕괴 우려마저 있고 근무환경이 열악하며 아파트단지, 상가 등 소방수요의 폭발적인 증가에 대비하여야 될 것으로 사료되며 포승파출소 신설 또한 시급한 일로 포승국가공단내 500평의 파출소 부지를 선정받았으나 역시 약 8억원의 예산이 소요될 것이며 주변여건은 평택항, 공단, 서해안고속도로, 경인가스, 화력발전처 등 대형국가시설이 밀집되어 있어 소방수요에 대응하기 위해서는 특단의 대책이 필요하며 또한 평택항의 물동량이 계속 증가되는 추세로 소방정대의 필요성이 대두되므로 먼저, 포승 또는 항만파출소를 설치하고 소방정대를 추진하여야할 여건으로서 위원님들의 특별하신 배려와 관심을 부탁드립니다. 이상으로 평택소방서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(업무보고는 끝에 실음)
○ 위원장 장현수 최종봉 서장님 수고하였습니다. 이어서 질의·답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위하여 일괄질의후 일괄답변형식으로 하고 보충질의는 일문일답형식으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 허정 위원님 질의하시죠.
○ 허정 위원 평택출신 허정 위원입니다. 도민의 안전과 신뢰를 쌓을 수 있는 소방행정서비스의 실천사례에 대하여 질의하겠습니다. 먼저 불철주야 화재, 구조·구급출동으로 뜬눈으로 밤을 지새우시는 소방관과 의소대 여러분께 도민의 한사람으로서 특히 평택시민의 한 사람으로서 감사의 말씀을 전하고자 합니다. 각종 언론에서 보도되었듯이 각종 사건·사고로 아까운 청춘의 꽃을 다 피지 못하고 순직하는 소방관들이 많이 있습니다. 물론 국내 뿐만 아니라 9·11 미국 테러사건에서도 미소방관들이 300여명이나 순직하였다는 소식을 접할 때는 가슴이 뭉클함을 느꼈습니다. 어느 누가 가족도 아닌 더군다나 생전에 보지도 못했던 사람을 위해 그 많은 인원이 자신의 목숨을 내던지고 불속을 향해 뛰어들 수 있겠습니까? 하지만 문명의 급속한 발달로 인하여 인간의 정신세계는 정의와 영웅을 꿈꾸며 환호하는 현상을 만들어 냅니다. 이러한 사회현상에 젖어들지 않고 소리 없이 정의와 영웅을 만들어 내는 소방관 여러분은 도민의 믿음직한 친구이자 봉사자입니다. 여기 평택소방서에서도 따뜻한 온정이 흐르는 사례들이 많이 있을 줄 압니다만 한 가지 사례를 들어 소방행정서비스 실천사례를 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 수고하셨습니다. 한동진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 한동진 위원 의례적인 인사는 생략을 하겠습니다. 부천출신 한동진 위원입니다. 지난 9월 1일 TV뉴스에서 평택시 팽성읍 평궁리 평택∼안중간 산업도로에서 기숙사 생활을 하는 반도체 가공공장인 마이크로스케일 주식회사 직원 4명이 탑승한 아반떼 차량이 팽성읍 평궁리에서 청북면 어연리 한산산업단지로 진행하던 중 25t트럭과 추돌하여 사망 3명, 부상 2명이 발생하였다는 소식을 평택소방서에서 제공한 자료를 통하여 알고 있습니다. 최근 언론에서는 우리나라가 세계 최고의 교통사고 사망률을 가졌다는 오명을 점차 씻고 사망률이 줄어들고 있는 추세입니다. 그래도 각종 사고에서 교통사고로 인한 사망률이 다른 사고로 인한 사망률보다 훨씬 높습니다. 이에 평택소방서 관내에서는 현재 2001년 이후 구조활동 실적과 사고유형별 현황에 대하여 말씀하여 주시고 점차 다수의 인명피해와 재산피해로 이어지는 대형교통사고에 대비한 훈련은 어떻게 하고 있는지 답변하여 주시기 바라겠습니다.
다음은 소방용수시설 보강실적 및 월동기 소화전 관리대책에 대해서 질의를 하겠습니다. 주택가 이면도로 등에 대한 불법 주·정차 등으로 인해 소방차가 화재 현장까지 도착되는 데는 많은 어려움이 있습니다. 이것은 한국의 구조상 그런 도시가 되어 있기 때문에 아주 어려움이 많이 따르고 있습니다. 현재와 같은 열악한 도로 조건일수록 소방용수의 중요성은 더욱 중요하다고 판단이 됩니다. 현장에 도착한 진압대원은 인근에 소방용수시설이 있어야 원활한 화재진압작업을 조속히 할 수 있을 것으로 사료가 되는데 현재 평택소방서에서 설치된 소방용수시설은 385개소로 나타났는데 업무보고서를 살펴보면 2001년도에 소화전 10개를 보강하였다고 했습니다. 거기에 소요되는 예산이 2,300여만원으로 집행이 되었습니다. 공사한 업체현황과 공사실적에 대해서 밝혀주시고 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
또한 월동기를 맞아 소화전에 대한 관리대책을 강구해야 되는데 어떠한 대책을 강구하고 있는지 말씀해 주시기를 바랍니다.
평택시는 평택항과 더불어 앞으로 경기도뿐만 아니라 대한민국에서 가장 발전되는 도시로 알고 있습니다. 물론 소방서의 예산은 도에서 전부 지원되고 있는데 3년전부터 평택시에서 소방서에 사업비라든가 일부 부담이라든가 이렇게 도와주는 예산 사항이나 의소대의 사기앙양을 위해서 평택시에서 시장이 해줄 사항이 있으면 말씀해 주시기를 아울러 부탁드립니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 한동진 위원님 수고하셨습니다. 다음 정중운 위원님 질의해 주십시오.
○ 정중운 위원 부천출신 정중운 위원입니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 의용소방대원 사기앙양책의 실적에 대해서 질의하겠습니다. 평택소방서에서는 의용소방대가 7개대 230명, 여성의용소방대가 2개대 78명이 활동하고 있는 것으로 알고 있는데 화재현장출동이 53회에 117명, 교육훈련 81회에 1,657명이 참석하고 독거노인을 위한 바자회를 개최하는 등 5회에 걸쳐 대민봉사 활동을 실시하는 것으로 알고 있습니다. 맡은 바 임무에 충실한 가운데 훈련에 나가고 있는 것으로 알고 있는데 대단히 감사하게 생각합니다. 의용소방대가 봉사활동을 목적으로 조직된 순수단체지만 대원들이 활동하는데 많은 어려움이 있으리라 믿습니다. 평택소방서에서는 의용소방대원들 사기앙양을 위해서 대책을 가지고 있는지, 얼마나 추진했는지 답변해 주시고 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
두 번째로 2001년 평택소방서 관내 소방대상물이 1,907개소가 있으며, 소방검사대상이 760개소로 대형취약대상 및 공장 등 많은 시설을 검사하면서 불량사항이 도출됐을 시에 즉시 시정치 않고 기간을 두어 우편으로 보내어 시정토록 하고 있는데 우편으로 발송하면 수취인이 부재시 반송되는 사례가 있고 시설보완기간이 늦어져 우편물 취득시까지 공백기간이 발생하여 다수인이 이용하는 대형취약대상, 백화점, 할인매장, 시장 또는 지하접객업소 등에 화재가 발생됐을 시 소방시설의 미작동으로 인하여 커다란 인명피해를 가져오는데 조기에 완비할 수 있는 대책이 있다면 답변하여 주시고 평택소방서에서는 소방시설 불량대상에 대하여 조치를 어떻게 하는지 답변하여 주시기 바랍니다.
또 한 가지, 예산집행 미사용이 발생했는데 불용액 내역을 자료로 제출해 주시고 예산절감은 3,300만원 했는데 어떻게 해서 예산절감을 하게 됐는지에 대해서도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 정중운 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김종식 위원 감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 성남출신 김종식 위원입니다. 모든 소방장비의 점검실태에 대하여 묻겠습니다. 점검결과를 말씀해 주시고 불량장비나 낙후된 장비에 대해서는 사후처리를 어떻게 했는지 답변해 주시고 점검실태 내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
다음 주요업무 추진계획 실적에 대해서 ISO 9001 업무추진에 고객불만여론조사 실시를 8월 현재까지 민원, 화재, 구조·구급 수혜자가 약 300명으로 타 서보다 실적이 좋은 편으로 나타나고 있습니다. 수혜자 300명을 민원, 화재, 구조·구급으로 구분해서 자료로 제출해 주시고 또한 여기에 대한 수혜자가 300명으로 타서보다 실적이 좋으신 데 대해서 평가를 해주시기 바랍니다.
그 다음 고객불만사항 평가토론회에 대해서 12월 중에 계획되어 있습니다. 행정사무감사 이전에 평가할 수 있었으면 했는데 왜 12월 중에 개최하는지 특별한 이유가 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
그 다음에 부정부패 방지를 위한 엄정한 공직기강 확립을 위하여 월 1회 교육을 하는 겁니까?
○ 평택소방서장 최종봉 네, 조회시에 정신교육을 하고 있습니다.
○ 김종식 위원 표시가 안 되어 있습니다. 교육을 시킨 것으로 알고 있는데 서장 판단으로 평가를 한 소감을 말씀해 주시고 평가자료를 제출해 주시기 바랍니다.
다음 의소대의 활동사항을 구체적으로 말씀해 주시고 대원의 참석수당 지급내역서를 자료로 제출이 어려우면 즉석에서 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 김종식 위원님 수고하셨습니다. 다음 진종설 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 진종설 위원 고양출신 한나라당 소속 진종설 위원입니다. 의례적인 인사는 생략하고 본 위원이 궁금한 점 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 화재취약지구에 대한 소방용수시설 현황과 화재시 소방통로 확보에 관한 계획이 수립되어 있는지를 답변하여 주시고 실제 상황에서의 현실성은 검증되었는지를 답변해 주시기 바랍니다.
역전 등 무허가 유흥가에서 소화기 등 소방용품도 비치하지 않고 난방용품을 사용하고 있는 것으로 알고 있는데 이에 대한 소방점검은 지속적으로 이루어지고 있는지를 답변해 주시고 2001년도 현재까지의 점검사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
작년 동절기를 보면 엄청난 양의 폭설로 염화칼슘 등 제설용품의 부족이 있었던 것으로 알고 있는데 우리 소방가족과 시민들의 안전을 위한 중요한 사항이라고 본 위원은 생각하는데 서장께서 대책을 말씀해 주시고 제설용품에 대한 확보계획과 제설계획은 수립되어 있는지를 답변해 주시기 바랍니다.
화재진압 출동시에 급정거 등으로 인한 물넘침과 퇴수로 인한 동절기 결빙이 교통사고 유발 등 안전에 막대한 위해요소로 떠오르고 있는데 이에 대한 물넘침 방지 등 교통안전대책은 수립되어 있는지를 답변하여 주시고 동절기 화재진압시나 퇴출수로 인한 교통사고 유발사례와 이에 관한 소송사항은 없는지를 답변해 주십시오. 또한 종합대책은 강구되었는지를 답변해 주시기 바랍니다.
소방법규 위반업소의 인터넷 게시에 대한 홍보가 잘 이루어지고 있는지를 답변해 주시고 위반업소안내는 배너설치 등으로 접근성이 좋아야 효과가 있을 텐데 평택시 홈페이지는 그렇지 못한 것으로 알고 있습니다. 이에 대한 개선책을 강구해 주시기 바라고 2001년 11월 22일 평택서 관내 엔죤 PC방이 소방기술규칙 제81조, 제103조 위반으로 소방법규 위반업소로 경기도소방재난본부 홈페이지에 게시되어 있는데 정작 평택서 홈페이지에는 게시되어 있지 않습니다. 홈페이지 관련자와의 업무협조가 부족한 것 같은데 적극적인 홈페이지 관리가 되도록 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
평택서 관내에는 미군 캠프들이 주둔하고 있고 미군들은 자체 소방대를 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 미군 소방대와의 업무협조 계획이 수립되어 있을텐데 업무 협조는 원활하게 이루어지고 있는지를 답변해 주시고 업무협조 사례도 밝혀주시기 바랍니다.
끝으로 우리 소방가족 중 파출소 외근 근무자들이 비번 휴게 때 휴식을 취하지 못하고 각종 행사에 동원되고 있고 금년에도 도자기엑스포, 기술경연대회, 자체행사 등 무수한 행사준비와 참여로 실질적 휴식을 취하지 못하고 근무에 임함으로써 사기가 매우 떨어져 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 모두 이에 대한 근무여건 개선을 위하여 노력하고 있습니다만 평택서 자체 차원의 직원들 사기진작책과 복지향상 방안을 말씀해 주시고 좋은 사례가 있다면 소개해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 진종설 위원님 수고하셨습니다. 다음 김용운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김용운 위원 하남시출신 김용운 위원입니다. 업무현황 중 화재발생 현황에 보면 방화가 10%로 엄청나게 많다고 보는데 그 원인과 방화에 대한 처리결과를 자료로 요청합니다. 구조에 있어서는 22%가 문잠김인데 실제적으로 소방인력이 남의 문이나 따주는 게 우스운 일이거든요. 이 부분은 열쇠공을 부르면 돈이 들고 119에 신고해서 열어주면 돈이 들지 않습니다. 이런 부분은 계도를 해야 되고 사실 과태료가 부과돼야 되는데 어떠한 사람들이 어떻게 계도를 했고 어떻게 열어줬는지 유형별로 자료를 요청합니다.
민간 수난·산악 구조단체 포상 현황에 보면 평택은 2개 단체가 있고 2개 단체가 다 포상을 했는데 단체포상인지 개인포상인지 그리고 포상에 대한 실적, 그 업적을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
그리고 1층 조경시설이 벽체로부터 3m이상 돌출된 아파트 현황이 나왔는데 경기도의 자료를 보면 평택이 가장 많습니다. 이 부분은 아파트 화재시에 구조에 상당히 문제가 많은데 36개 단지에 아마 100여동 이상이 그런 문제가 있는 것으로 대단히 문제가 많은 것 같은데 여기에 대한 처리결과와 조치는 어떻게 할 것인지 이 부분에 대해서 결과를 말씀해 주시고 어떤 식으로 처리하겠다는 부분을 자료로 요청합니다.
민간재난용시설 D급 현황에 보면 두 군데가 있는데 한 군데는 공사 중인 것 같고 하나는 "협의중"이라고 하는데 협의가 빨리 이루어져서 옹벽이 무너져서 사고가 발생하는 부분을 미리 막아주셔야 될 부분이라고 보기 때문에 이 부분은 소방서에서 중재해서 시급히 처리결과가 요청됩니다.
소방법규 위반 건물주한테 한 조치건수가 건물불량이 613개인데 실질적으로 과태료는 단 1명밖에 없습니다. 그리고 모두가 시정명령, 타기관 통보 등으로 되어 있는데 이렇게 많은 업소 중에 과태료가 단 한 군데밖에 없다고 하는 것은 어떻게 보면 상당히, 물론 강한 조치를 취하는 것이 최우선은 아니라고 하지만 같은 지역이라는 차원에서 봐주기식이 아니냐, 실질적으로 불량된 게 613개인데 과태료가 한 군데밖에 없다는 것은 상당히 문제가 있습니다. 이런 식으로 처리가 됐을 때 이 분들이 소방에 소홀히 해서 대형사고를 불렀을 때 거기에 대한 책임이 소방대원들에게 돌아간다는 것을 아시고 이 부분에 대해서는 강력한 조치가 필요하고 감시 감독이 필요하다고 봐집니다.
장애인 보호시설 현황과 설치된 장애인 소방시설 현황을 보니까 정신장애와 지체장애 두 군데가 있는데 한 군데는 스프링클러하고 연결살수 다 되어 있습니다마는 에바다복지관에는 스프링클러하고 연결살수가 되어 있지 않네요. 하루빨리 이 시설이 보완되어서 화재시에 특히 장애인들이 인명피해가 없어야 되는데 이 부분을 어떻게 처리할 것인지 답변을 해주시고 자료도 요청합니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 김용운 위원 수고하셨습니다. 다음 이순영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 이순영 위원 오산출신 이순영 위원입니다. 최근 우리 사회는 IMF 이후 경제난의 어려움으로 각종 사건 사고가 많이 발생하고 있으며 특히 인명경시 풍토의 영향으로 존속살인 등 여러 형태의 강력사건이 빈발하고 있습니다. 그런 가운데 소중한 인명을 중시하며 경기도민을 위하여 어려운 여건 속에서도 항상 노력하며 봉사하는 여러분들을 대할 때면 먼저 고맙다는 생각과 여러분들의 노고에 먼저 감사를 드립니다. 평택소방서에 올해 화재발생 현황을 살펴보면 175건이 발생하여 하루 평균 0.6건이 발생하였고 인명피해는 사망이 2명, 부상 6명으로 총 8명의 사상자와 6억 5,000만원의 재산피해가 발생했습니다. 각종 위험한 화재현장에서 소방업무를 수행하려면 항상 부상의 위험이 있다고 생각되는데 지난 3월 4일 서울 홍제동과 3월 7일 부산 연산동 현장에서는 소방공무원 사상자가 12명이 발생했습니다. 소방활동 중 소방공무원 및 화재진압을 돕던 민간인이 부상당하였을 시 보상규정과 보상대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
아울러서 2000년 1월 28일 서울 성북구 월곡 1동 일명 미아리텍사스에서, 2000년 9월 19일 군산시 대명동 일명 윤락업소입니다. 2001년 1월 28일 서울 강동구 천호 4동 윤락업소, 2001년 2월 14일 부산 충무동 윤락업소 등에서 10여명의 사상자가 윤락가 화재사고로 발생하는 등 계속적인 화재로 인하여 많은 사상자가 발생하고 있습니다. 그리고 평택시 평택동에 일명 삼리라는 윤락가가 있는데 출입구외에 피난구가 없는 업소, 도난 및 도피방지용으로 쇠창살을 설치하는 업소, 무단변경하여 미로로 만든 업소 등으로 이용객 대다수가 심야시간에 취중상태인 관계로 화재시 많은 인명피해가 우려되는 등 많은 문제점이 있는 것으로 알고 있는데 윤락가에 대한 점검내역과 조치내역에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
또한 주택에서 무단변경하여 사용하는데 소방법을 적용하여 소방시설 설치가 가능한지와 윤락업소의 화재발생 사례 및 피해현황을 답변해 주시고 이와 더불어 평택소방서에서는 안전대책을 강구하여 왔는데 어떠한 대책을 강구하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
또 소방차 통행로 확보 추진에 보면 구조적 개선사항 추진, 평택경찰서 협조로 되어 있습니다. 그런데 지금 재래시장 같은 경우에 아니면 주택가 도로나, 구조적 개선사항의 계획과 대책이 무엇인지 밝혀주시고 또한 평택시 주위에 어린이 및 학생체험학습장은 있는지, 만약에 있다면 어디에 몇 명이나 수용할 수 있으며 거기에 대한 점검결과를 밝혀주시기 바랍니다.
평택항만에 항만 소속 및 그외 사무실 설립이 증가하고 있는데 소방화재 진압시설은 물론 조립식으로 건축되는 자재에 대해서 별도 소방대책이 있는지도 말씀해 주시기 바랍니다.
또한 평택 관내 유치원 및 학원, 독서실 등 고층건물에 이러한 학원들이 많이 집중되어 있는데 2001년도에 그러한 곳의 점검실태 내역 및 조치 자료도 주시고 밝혀주시기 바랍니다.
아울러서 기존 노인 경로당 역시 허술한 곳이 많이 있다고 봅니다. 그런 곳을 평택소방서에서 점검했다면 그에 대한 화재시 긴급대피 및 탈출구 점검실태에 대한 소방대책이 있었는지 함께 답변해 주시기 바랍니다.
또한 화재시에 소방관들의 개인용 화재진압장비는 즉 방독면, 피복, 방화화 같은 이런 개인용 화재장비가 국가 공인에 대한 규격검사가 확실한 제품인지에 대해서 말씀해 주시고 그에 따른 생산한 기업체명도 함께 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 이순영 위원 수고하셨습니다. 한영남 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○ 한영남 위원 수원출신 한영남 위원입니다. 평택시는 우리나라 서해안 중심부에 위치해서 황해를 사이에 두고 중국과 최단거리로 중국 동부연안 항만도시와 우호교류를 통해서 서해안 무역의 전초기지로서 동북아 중부권의 중추도시로 발전하고 있는 실정이죠? 평택항은 우리나라 최대시장인 수도권과 중부권을 배후에 두고 있으면 수도권에 집중된 산업·경제·SOC·정보 인프라 등과의 연계활용이 용이하여 우리나라 3대 국책항만, 5대 국책사업으로 선정되어 있습니다. 평택항 부근에는 평택호 국민관광단지가 조성되어 있고 방조제 사이 도로에서 보이는 시원한 바다와 평택호수 위에 요트 및 유람선 그리고 배수관이나 평택호 기념비와 평택 호숫가의 석수, 자동차 극장 및 기타 평택호 인근에 평택항 충남 아산삽교관광단지, 아산온천 등 날로 평택을 찾는 관광객이 끊이지 않고 있습니다. 평택소방서에서는 이에 따른 각종 수난사고에 대한 대응방안이 무엇이며 수난구조장비 보유현황에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
다음 업무보고시 소방통로 확보를 위해서 노력한다고 했는데 경제 발전에 따른 급격한 차량 증가에 비해서 주차시설 부족으로 주택가 이면도로 등에 불법 주정차된 차량으로 인해서 소방차가 화재 현장까지 도착하는 데는 많은 어려움이 있는 것으로 판단됩니다. 현재와 같은 열악한 도로조건일수록 소방통로 확보 훈련을 강화하는 것이 중요하다고 생각됩니다. 현재 평택소방서에서는 소방차량 진입 곤란이 9개 지역으로 되어 있는데 그에 따른 소방통로 확보 훈련을 하다보면 많은 문제점이 발생할 것으로 생각됩니다. 이에 따른 문제점은 없는지 답변주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 한영남 위원 수고하셨습니다. 다음 김영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김영근 위원 광명출신 김영근 위원입니다. 먼저 감사준비하느라 고생 많으셨습니다. 바로 질의에 들어가고자 합니다. 먼저 소방대원의 현장파악 진압능력 배양과 특수장소 관계자의 화재에 대한 경각심 고취와 초동진압체계 구축, 대형화재방지 일환으로 특수장소 소방훈련을 실시하는 것으로 알고 있습니다. 2001년도 특수대상물에 대해서 도상훈련, 지상화재 출동훈련, 자위소방대 합동소방훈련에 따른 현황과 잘된 점, 미흡한 점, 개선· 건의사항 등 평가결과를 서면제출과 함께 답변해 주시기 바랍니다.
다음으로 묻겠습니다. 2000년 11월 ISO 9001 인증서 취득 및 사후관리체계를 구축해서 소방분야에도 고객이 원하는 소방행정시스템을 구축해서 도민이 만족할 수 있는 지속적인 소방서비스를 제공하기 위한 시스템으로 인정받게 되었습니다. 평택서에는 업무보고에서와 같이 소방행정서비스개선팀을 연중 7개팀을 운영하고 있는데 개선팀을 통해서 획기적으로 개선한 부분은 무엇인지 답변해 주시고 고객여론조사 결과 불만사항은 무엇인지 동시에 밝혀주시기 바랍니다.
다음으로 묻겠습니다. 대형화재 취약대상 화재예방 특별관리를 22개소 하고 있는데 관리대장 원본을 제출해 주시고 정기소방검사 687개소의 검사계획서, 검사대장과경방카드를 본 위원이 볼 수 있도록 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 신평파출소 독신자 숙소 신축공사와 관련해서 묻겠습니다. 입찰관련조서와 계약서, 기성금 지급내역 등에 대해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 2001년도 소방공사 감리결과보고 내역 또 소방방화시설 등 완비확인신청서대장 사본을 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 경기도 소방재난본부 소속 각 서별로 간호사 26명, 간호조무사 한 명 등이 있으나 평택시에는 한 명도 배치되어 있지 않습니다. 미배치에 따른 애로는 없는지 시급히 보충해야 될 것으로 보는데 이것과 관련해서 본부에 건의한 사실이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
다음으로 평택서 소속 구급차 현황과 구입일시, 운행거리, 수리비 내역 등에 대해서 서면으로 제출해 주시고 운행일지 원본을 본 위원이 볼 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
다음으로 소방차량유지비 및 수리비 세부내역의 수리대장, 정비카드, 수리비대금 지불영수증철 대장을 제출해 주시고 이 중 차량사고로 인해서 정비한 수리내역과 차량사고일지를 구분해서 밝혀주시기 바랍니다. 아울러 유류공급처와의 계약서 사본 및 유류사용대장 원본을 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 평택서 공유재산대상 목록과 대장을 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 최근 3년간 평택서 직원 전보현황 및 보직변경내역을 상세하게 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 평택서 분기별 예산배정액 계획대비 집행실적을 서면으로 제출해 주시고 다음 평택서 관련 최근 1년간 언론보도 내용이 무엇인지 조치내역을 밝혀주시기 바랍니다.
다음으로 민원업무 담당하고 있는 담당자 선정을 어떤 기준으로 선정했는지 그 선정기준을 밝혀주시고 민원담당자의 청렴도 측정한 자료가 있으면 비공개로 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 화재진압 후 과학적인 근거로 소방피해액을 산정해야 함에도 소방피해액산정이 주먹구구식으로 되어 민원이 발생된 건은 몇 건이나 되는지 그 내역을 밝혀 주시기 바랍니다.
다음 성과상여금 지급과 관련해서 묻겠습니다. 평택서 성과상여금 지급심사위원회 구성내역과 자체평가 기준은 무엇인지, 평가와 관련한 본부의 지침사항관련 사본과 심사한 내역을 등급별로 지급대상자 명단과 지급내역을 서면으로 제출해 주시고 상여금 지급과 관련해서 민원의 소지는 없었는지 이 부분에 대해서 서장의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
다음으로 경방카드대상 특수건물은 몇 개소며 검사는 몇 개소를 했는지, 경방카드의 전산화 프로그램은 현재 어떻게 진행되고 있는지, 경방카드 관리대장을 어떻게 관리하고 있는지, 직할파출소에 비치된 경방카드를 본 위원이 볼 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
다음으로 무선페이징시스템 수혜자 현황을 서면으로 제출해 주시고 활용실적은 있는지 또한 관리점검은 어떻게 하고 있는지 기기오작동 현황 등에 대해서 밝혀주시기바랍니다.
다음으로 평택서 근무자는 현재 다 마찬가지로 외근과 내근으로 구성되어 있는데 구성비율은 어떻게 되는지 최근 3년간 내·외근자 순환보직에 따른 인사현황을 서면제출과 함께 밝혀주시고 순환보직에 따른 고충처리를 한 적이 있으신지 있다면 이 부분 에 대해서도 본 위원이 알 수 있도록 답변해 주시기 바라고 외근근무자의 경우 비번활동은 월평균 1인당 몇 시간이며 수당은 얼마나 되는지 수당지급내역을 증빙할 지급대장을 서면제출해 주시기 바랍니다.
소방민원행정 쇄신의 일환으로 부정과 비리를 공직사회에서 추방하기 위해서 소방민원직소실을 운영하고 있는데 최근 1년간 운영실적을 공개해 주시고 동시에 민원접수대장 원본을 제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 홈페이지 '서장과의 대화'는 비공개로 접수되고 있는데 최근 1년간 서장에게 접수된 메일접수 및 답변내용에 대해서 본 위원이 알 수 있도록 비공개로 제출해주시기 바라면서 또한 접수된 내용에 대해서 조치를 어떻게 했는지도 동시에 답변해주시기 바랍니다.
다음으로 지금 일선서장으로서 현재 시행 중인 조례나 규정에 의해서 행정업무에 걸림돌이 되는 사항은 무엇인지, 향후 행정의 효율성과 능률성을 제고하기 위해서 상급기관에 건의했거나 건의할 사항이 있는지, 있다면 그 내용을 밝혀주시기 바랍니다. 일선서장은 직원과 대화를 자주 갖고 그 의견을 수렴해서 업무에 반영해야 된다고 생각하는데 그 동안 얼마나 실시했는지 요구하는 내용은 주로 무엇인지 직원들의 건의 사항을 각 과나 파출소에 시달한 실적이 있는지, 있다면 그 시달한 내용을 공개해 주시기 바랍니다.
다음으로 관내 컴퓨터 보유현황, 기종 및 용량을 기재해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 다음으로 평택시에서 재난위험시설로 지정된 C급이하 위험시설은 모두 몇 개소이며 그 동안 현지확인과 도상훈련, 그리고 현지출동실적과 관리현황을 서면제출과 함께 밝혀주시기 바랍니다. 개인보호장구 확보현황 중 방열복 풀세트 과부족분은 얼마나 되는지 밝혀주시고요, 다음 금년도 예산 중에 물품구매현황을 구입처, 가격 등 표시해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 금년도 의소대 관련해서 아까 여러 동료위원들이 얘기하셨지만 그 자료는 본 위원한테도 주시고 의소대 정비실적 중에서 금년도 신규로 임용된 대원은 몇 명이나 되는지 그 임용된 대원에 대해서 이력서사본을 본 위원이 볼 수 있도록 서면제출해 주시기 바랍니다.
다음으로 내구연한이 지난 소방장비현황을 서면제출해 주시고 마지막으로 소모성 화학차, 화공약품 예산집행 내역과 구입일자, 현 재고량에 대해서 밝혀주시기 바랍니다.
○ 위원장 장현수 김영근 위원 수고하셨습니다. 아까 서장님께서 업무보고시 건의된 안중파출소하고 포승파출소 신설에 따른 요구가 있었는데 그 부지는 평택시하고 추진해 봤는지 또 부지예산에 대해서 본부로 올렸는지 답변해 주시고 업무보고를 보니까 사실 서장께서 공직자들이 시민에게 감동받는 소방공직자가 되겠다는 슬로건을 건 것 같습니다. 저로서는 대단히 감동을 받았는데 사실 공직자는 시민의 공복이고 봉사자입니다. 소방공무원들이 시민으로부터 감동을 받을 수 있는 그런 것을 어떻게 추진하고 있는지, 예를 들어서 교육을 한다든지 또는 어떻게 해서 시민들에게 감동을 받을 수 있는 공무원이 될 수 있는지 그 추진사항과 배경을, 또는 민원인에게 설문조사를 해서 어떤 결과가 나왔는지 여러 가지 실적과 추진내역이 있으면 밝혀주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 이순영 위원 보충질의할게요. 평택관내에도 산속에 기도원이라고 하는 수용시설 물들이 상당수 있는 것으로 압니다. 그런데 거기 기도원에는 많은 사람들이 갖가지 자기들의 병을 치료코자 와 있는 것으로 알고 있는데 거기에 대한 점검대책도 밝혀주시고 그 다음에 평택항만내에 우리나라에서 가장 큰 LNG저장공급소가 있는 것으로 알고 있습니다. 공급에 앞서 드나드는 차량들에게 화재에 대한 교육이나 훈시가 있는지와 여기 평택소방서관할 LPG도 있는 것으로 아는데 거기에 특별한 훈련대책이 있다면 그 부분에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 일괄질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 답변준비와 중식 그리고 휴식을 위해서 두 시간 동안, 지금 13시 30분입니다. 15시 30분까지 준비시간을 드리면 되겠습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 네.
○ 위원장 장현수 그러면 15시 30분까지 감사를 중지하겠습니다.
(13시26분 감사중지)
(16시10분 감사계속)
○ 위원장 장현수 감사를 계속하겠습니다. 최종봉 서장님 나오셔서 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 덧붙여 말씀드릴 것은 현재 안 계신 위원님들 답변은 서면으로 주시면 속기록에 넣을 테니까 그렇게 해주시고 현재 계신 위원님들 순으로 답변해 주시기 바랍니다. 안 계신 위원님들 것은 빼서 속기사한테 주시면 속기록에 넣어주시기 바랍니다. 자료는 바로 다 주셔야 되요.
○ 평택소방서장 최종봉 자료는 지금 요구하신 위원님께만 드렸고 나머지는 복사량이 많아서 복사기 다섯 대가지고 하는데도 달리고 있습니다. 바로바로 해서 나머지도 갖다드리겠습니다.
○ 위원장 장현수 복사는 그 위원님 것만 하지 마시고 여기 계신 위원님들한테 전부 나눠주셔야 되는데, 누가 요구했든지 간에.
○ 김영근 위원 그렇게 되면 시간이 많이 소요되지 않습니까? 여기 없으신 위원님 부분들은 나중에 해서 자료로 보내주시면 되고 일단 요청한 자료에 의해서 본 위원들한테 빨리 보고할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
○ 위원장 장현수 위원님들이 요구하신 자료 한분한분 것은 다 되었나요?
○ 평택소방서장 최종봉 그것은 다 제출했습니다. 중간에 혹시 빠졌어도 말씀하시면 바로 드리겠습니다.
○ 위원장 장현수 알겠습니다. 그러면 답변해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 허정 위원님께서 구조·구급활동 중 도민의 안전과 신뢰를 쌓을 수 있는 사례에 대해서 물으셨습니다. 답변 올리겠습니다. 우리 서 구조·구급활동 중 신뢰를 받은 사례 한 건만 예로 들겠습니다. 지난 7월 8일 16시 20분경 정신지체자를 이송한 후 약 두 달 뒤 9월 5일 모회사 사보에 실린 잃어버린 어린이를 찾는다는 광고를 보고 연락하여 부모의 품에 안길 수 있도록 한 사례로서 구급이송에서 부모에게 연락되기까지의 과정을 말씀드리겠습니다. 평택시청 당직실로부터 신고를 받고 비전파출소 소속 소방경 유대현과 소방사 이야복이 출동하여 시청 관계공무원 및 경찰관과 함께 오산시 소재 오산신경정신병원으로 이송하였습니다. 그후 두 달 뒤 소방사 이야복이 근무 중 우연히 교보생명사보 리빙뉴스 9월호에 '이 아이를 찾아 주세요'란의 사진을 보고 인상착의가 전에 이송하였던 환자와 같음을 인지하여 어린이 찾아주기 종합센터에 연락하였고 그날 저녁 부모에게 연락되어 따뜻한 가정으로 보낸 사안으로 인적사항은 정경진 남자 17세이며 발생장소는 서울 은평구 집근처였다고 합니다. 우리 서에서는 소방사 이야복이 무심코 지나버릴 사안을 예리하게 관찰하여 한 번 본 환자를 기억하며 평상시에 성실한 근무자세가 인정되어 타직원의 모범이 되므로 서장표창을 수여한 바 있습니다.
○ 허정 위원 그 소방공무원이 누구입니까? 아까 누구라고 그랬죠?
○ 평택소방서장 최종봉 소방사 이야복입니다. 아까 차심부름 해준 구급대원이 되겠습니다. 한동진 위원님께서 구조활동 실적 및 사고유형별 현황과 대비훈련에 대하여 물으셨습니다. 답변올리겠습니다. 금년 구조활동 건수는 10월말 현재 817건으로 이중 396건을 처리하여 340명을 구조하였으며 미처리 421건은 자체처리 327건, 오인등이 94건이었습니다. 사고유형별로는 위원님이 지적하신 대로 교통사고로 인한 구조인원이 134명으로 가장 많았고 아파트 등의 문잠김으로 갇히거나 승강기 사고순이었습니다. 따라서 우리 서에서는 지난 10월 22일 평택호에서 실시하였던 재난대비 긴급구조 종합훈련에서 시범을 보였듯이 교통사고시 발생할 수 있는 유형을 가상하여 반복으로 훈련을 실시하고 있으며 2001년도에 휴대용 제논탐조등 장비를 보강하고 다양한 구조장비를 갖추고 장비조작법, 이용방법 등에 대한 교육을 지속적으로 실시하고 있습니다. 구조활동 현황, 사고유형별 현황, 보유장비 현황은 자료로 제출하겠습니다.
한동진 위원님께서 월동기 소방용수시설 보온대책에 대하여 물으셨습니다. 현재 우리 소방서 관내 소방용수시설은 소화전 351, 저수조 2개소, 급수탑 32개소로서 월동기 소방용수시설 보온조치대상은 117개소로 그 세부사항은 급수탑 32개소와 지하식 소화전 85개소입니다. 급수탑 32개소는 급수관에 스티로폼 덮개를 씌웠으며 지하식소화전 85개소는 소화전내 진흙 및 불순물을 제거 후 보온덮개로 보온조치하였습니다. 소방용수 10개소 공사업체 내역, 공사현황은 자료로 제출하겠습니다.
한동진 위원님께서 평택시의 재정지원 현황에 대하여 물으셨습니다. '99년에서 2001년도까지 평택소방서에 대한 평택시의 재정지원현황을 말씀드리면 '99년도에 제트스키 한 대, 약 2,200만원이 되겠습니다. 소화전 신설 3개소, 578만 7,000원이었습니다. 2000년에 소화전 신설 4개소, 1억 80만원이었습니다. 2001년도에는 평택시에서 송탄소방서 신축부지 제공 및 경기도단위 재난대비 긴급구조훈련에 인원 및 장비지원 등으로 인해 별도 재정지원은 없었음을 보고드립니다.
정중운 위원님께서 의용소방대원 사기앙양대책과 추진실적에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 의용소방대원의 사기진작 대책은 대원의 자녀 중 재능이 우수하거나 경제적인 사정이 어려운 자녀 18명에게 장학금 1,259만 5,000원을 지급하였으며 각종 교육 및 출동시에 1회 1만 7,600원씩의 수당과 682만 3,000원의 피복을 구입하여 각각 지급하였으며 경기도의용소방대연합회 산업시찰에 2회 4명이 참석하고 간담회를 4회 실시하였으며 경기도소방기술경연대회 및 10월에 평택호에서 실시한 재난대비 긴급구조 종합훈련에 참여를 통한 자긍심과 사기진작에 노력하였고 세계도자기엑스포 행사기간 중 8개대 251명의 대원이 관람 및 119학습관 체험을 통하여 문화인식의 폭을 넓히고 대원간 친목과 단합을 도모하였으며 39주년 소방의 날을 맞아 소방봉사활동 및 각종 재난현장에서 타의 모범을 발휘한 30명의 대원에게 표창을 하였으며 내용은 장관 1명, 도지사 9명, 국회의원 9명, 시장 4명, 서장 7명이 되겠습니다. 앞으로도 의용소방대의 활성화와 대원들의 사기진작에 많은 노력을 기울이도록 하겠으며 2001년도 장학금, 출동수당, 피복비 지급내역과 수상자 현황을 자료로 제출하겠습니다.
정중운 위원님께서 소방검사시 불량대상에 대하여 시정보완명령서를 발부하여 완비토록 하고 있는데 시정보완명령서 발부 후 불량시설 완비 전에 화재가 발생할 수 있는 등 상당기간이 소요되는 바 이러한 경우 어떤 대책을 강구하는지 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 서에서는 2000년 10월 이전에는 소방검사 결과를 취합하여 불량대상에 대하여 우편으로 시정보완명령서를 발부하였습니다. 우편으로 발송하면 수취인 부재시 반송되는 사례가 있고 또한 시설개선 기간이 늦어지는 등 소방의 신뢰도 및 우편물 수취시까지의 공백기간 동안 불량시설이 개선되지 않는 등 문제점이 발생하였습니다. 우리 서에서는 이러한 문제점을 개선하기 위하여 2000년 11월부터 소방검사시 예방검사관이 현지에서 즉시 시정보완명령서를 발부하여 취합, 결재, 우편발송 등으로 인한 공백기간을 단축시켰고 현지에서 정확하게 보완사항을 관계자에게 확인설명하여 불량시설을 조기에 완비할 수 있도록 조치하였습니다. 저희 서의 시정보완명령 발부현황은 총 99건으로 2000년도에 7건, 2001년도에 92건을 발부하여 전대상 완비조치하였습니다. 시정보완명령서를 현지 발부해서 얻은 효과는 첫째, 검사자가 위반시설의 법규적용 등에 있어 책임행정을 실천하고 둘째, 공백기간의 단축과 검사 후에 외부개입 등을 차단시킴으로써 공정을 기하고 있으며 셋째, 현장에서 관계자와 함께 확인하고 설명하는 등의 과정에서 신뢰를 얻고 넷째, 소방검사관은 책임을 갖고 법규적용, 연구 등을 하게 됨으로써 자질향상에도 도움이 되고 있습니다. 저희 서에서는 모든 검사시 시정보완명령 현장 발부를 적극 추진하여 화재예방에 노력하겠습니다.
정중운 위원님께서 2001년도 세출예산 향후 집행계획 및 미집행내역에 대해 물으셨습니다. 평택소방서 2001년도 예산집행 내역 및 향후 집행계획은 2001년 10월 31일현재 예산현액 48억 9,431만 7,000원 중 38억 3,513만원을 집행하고 10억 5,919만 7,000원의 집행잔액이 남아 있으며 이중 예산절감에 2,202만원 및 인건비와 사업집행잔액 2,424만 6,000원을 제외하고 2001년 11월말까지 10억 1,293만 1,000원을 집행할 계획입니다.
이순영 위원님께서 화재현장에서 민간인이 진압활동을 돕다가 부상당한 경우 보상대책에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 화재진압 및 구조·구급활동시 부상당한 공무원에 대하여 공무원연급법 제34조에 의하여 보상받고 보상내역으로는 공무원연금법 제39조의 규정에 의하여 보상되고 있으며 의용소방대원은 경기도의용소방대설치조례 제25조 재해보상의 종류와 기준에 의거 보상토록 되어 있으나 민간인에 대하여는 보상기준 및 지급사례가 없습니다. 저희 소방서에서 2001년 10월 5일 평택동 평화회관 화재시 119신고 후 투숙객을 대피시키려던 시민, 신운섭 44세입니다. 다리골절로 8주의 부상을 당하여 치료 중에 있습니다. 저희 소방서 직원들은 희생정신을 발휘한 시민을 돕기 위하여 성금을 모금하여 62만 2,000원을 전달하였습니다. 이러한 사항을 개선하기 위하여 민간인 보상규정이 마련될 수 있도록 법령개정을 건의토록 하겠습니다.
이순영 위원님께서 평택시 평택동 일명 삼리 일대의 윤락가에 대한 소방안전대책에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 전북 군산시 대명동 윤락업소 화재사고 2000년 9월 14일 및 서울 성북구 월곡 1동 속칭 미아리텍사스 화재사고 2000년 1월 28일이 되겠습니다. 발생한 화재사고와 관련하여 우리 서의 대책 및 추진결과 등을 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황으로 위치는 평택시 평택동 평택역 좌측 인근지역이며 대상주는 166개소 842개의 방과 종사자는 약 397명입니다. 소방시설 설치현황은 소화기 182개와 비상경보설비 8개, 자동화재 탐지설비 3개소 등이며 이곳에서 사용하는 화기취급시설은 석유난로 134, 가스사용 38, 유류보일러 130개 등 333개의 화기취급시설이 있으며 최근 10년간 윤락가에서 발생한 화재는 1건으로 1995년 11월에 성심여인숙에서 원인미상의 화재가 발생하여 2명의 화상자와 480만원의 피해가 있었습니다. 저희 서에서는 지역특성상 출입에 문제가 있어 수원지검 평택지청 수사과와 평택경찰서에 협조를 구하여 관계기관 입회하에 2000년 11월 15일 점검을 실시하여 당시 163개 대상 중 불량 57개 업소 중 17개 업소는 시정명령을, 소화기 설치대상은 아니나 화재예방을 위해 소화기설치 권장 40개소에 대하여 완비조치하였고 1차점검시 휴·폐업 대상 20개소에 대하여 재점검을 실시하여 불량 4개소를 보완시켰고 2001년 10월에 특별점검을 실시하여 불량대상에 대하여 완비시킨 바 있습니다. 소방안전관리상 문제점은 윤락업이 제도상 불법임에 따라 이를 은폐하기 위하여 내부구조를 미로화 하는 등 공권력 단속으로부터 일탈된 상태로 대부분 주택용 건물형태로 계단, 통로 등이 협소하며 개인의 주거는 소방법상 출입이 제한되는 비소방검사대상입니다. 이용객의 대다수가 심야시간에 취중상태인 관계로 정상적으로 대처하는데 한계가 있으며 또한 합법적인 숙박업소 외에는 소방법에서 정한 소방시설을 강제로 적용하는데 문제가 있고 자치단체, 경찰 등 유관기관에서도 소관담당부서가 없어 소방 단독만으로 업무를 추진하는데 어려움이 있습니다. 우리 서에서는 향후 대책으로 연 1회 이상 합동소방안전점검을 지속적으로 실시하여 소방법 위반사항은 엄중조치, 경미사항은 계도를 통하여 화재예방에 적극 노력하고 화재진압대책의 일환으로 파출소에서는 1일 1회, 본서에서는 월 2회 소방통로 확보훈련 또는 합동소방훈련을 통하여 화재발생시 초기진압은 물론 인명피해 방지에 노력하겠습니다. 그간의 추진사항에 대한 상세한 내용은 서면으로 제출하겠습니다.
이순영 위원님께서 화재취약지구에 대한 소방용수 현황 및 소방통로 확보대책에 대하여 물으셨습니다. 저희 서 관내는 통북재래시장이 있습니다. 통북재래시장은 약 45년전에 자연히 형성된 재래식 소매시장으로 소형건축물 밀집과 노후 등 구조적 취약성을 내포하고 화재위험요소 상존 및 화재발생시 인명·재산피해가 클 것으로 예상되어 저희 소방서에서는 소방안전대책을 추진하여 시장상인 생활안정에 전력을 다하고 있습니다. 통북재래시장 부지는 1만 1,251평이며 건축물 현황은 7개 블럭 286동, 413개 점포이며 이중 경계지구는 2개 블럭 139동 164개 점포가 있습니다. 현황에는 383개로 점포가 되어 있는데 조사시마다 변경되기 때문에 현재는 413개 점포가 되겠습니다. 소방시설 현황은 공설 소방용수시설 23개소, 비상소화전함 5개, 비상소화전지구함 9개소, 대형 소화기 7개, 소형 소화기 427개 등입니다. 따라서 소방통로 확보시 대두되는 문제점은 소방차량진입 곤란지역이 저희가 먼저 업무보고시대로 9개소로서 화재경계지역인 당 시장은 매일 21시 이후에 1회씩 관할파출소장 확인 아래 소방차로 통로를 확보하고 있으며 주택가 밀집지역 등에 대하여는 주 1회씩 소방통로 확보훈련을 실시하여 유사시를 대비하고 있습니다. 문제점으로는 통복시장의 경우 소방통로 확보 시점에는 좌판 등을 옮겨주나 소방차가 지나가면 다시 내놓는 실정으로서 황색라인을 설치하고 주변 이면도로에는 관계기관의 협조를 얻어 일방통행로를 지정하였고 기타대상 중 시내 중심가에 위치한 4개소는 평택경찰서 앞으로 유사시에는 긴밀한 협조로 교통통제가 잘 되고 있으며 팽성 가구점 골목 주변은 로데오 거리를 조성하고 있기 때문에 일방통행로를 추진하고 있으며 기타 대상은 관계인에 대한 소방교육을 지속적으로 실시, 유사시에 소방차량이 신속하게 진입할 수 있도록 계속 추진하고 있습니다. 9개소 대장 자료를 별도로 제출하겠습니다.
이순영 위원님께서 개인용 화재진압용품 국가 공인 사항 및 생산업체에 대하여 물으셨습니다. 저희 평택소방서에서 구입하는 개인용 화재진압용품으로 방수복 등을 생산하는 (주)산청, 관창·소방호수 등 각종 장비를 생산하는 업체는 신라소방 등이 있습니다. 기타 개인용 화재진압장비를 하는 곳이 많기 때문에 이것은 별도로 업체 현황을 제출하겠습니다.
이순영 위원님께서 어린이 체험장에 대한 현황 및 점검결과에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 서에는 어린이 체험장은 없습니다. 송탄 관내 무봉산 수련원과 학로원이 있습니다.
이순영 위원님께서 평택항 수요증가에 의하여 건축물이 증가하고 있는데 그중 조립식 건축물 소방대책에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 공사기간 단축 및 공사비 저렴 등의 이점이 있어 조립식 판넬 건축물을 시설주들이 선호하고 있습니다. 그러나 화재 취약점이 돌출되어 2001년 9월 7일 샌드위치 판넬 사용범위가 경기도로부터 시달되어 민원담당자와 전 직원에게 사용범위 및 검사사항을 시달 교육하였습니다. 조립식 건축물 등의 건축구조에 관한 규정은 건축법으로 규정하고 있어 평택시 건축과 확인사항이며 소방법상 규제하고 있는 것은 위험물제조소 등이 내화구조로 설치토록 하고 있어 위험물제조소 완공시 한국산업규격에 적합한 성능의 재질사용 여부를 확인하여 처리하고 있습니다. 평택항 주변에 조성된 포승국가공단에 대하여는 소방안전대책을 수립하여 추진 중에 있으며 현재 입주업체가 22개 업체로서 입주업체별로 소방활동에 필요한 현황을 작성 중에 있으며 지속적인 교육 및 관계자의 소방안전의식 고취에 주력하고 있습니다.
이순영 위원님께서 유치원, 학원, 독서실에 대한 점검사항 및 대책을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 우리 서 관내에는 입시학원 6개소, 독서실 21개소가 있으며 광주시 예지학원 화재와 관련하여 관계기관인 시청, 교육청, 전기안전공사, 시민단체 환경운동연합이 되겠습니다. 2001년 5월 19일부터 5월 29일까지 합동소방안전점검을 실시하였습니다. 점검결과 27개소 중 불량대상이 23개소였으며 불량내용은 소방시설 15개소 29건, 건축 2개소 2건, 전기 2개소 2건, 교육시설 20개소 20건이 도출되었습니다. 소방시설 불량사항에 대하여는 시정 보완명령을 하여 완비 조치하였으며 건축, 전기, 교육시설 불량사항은 해당 관계기관에 통보하여 시정완료하였습니다. 유치원 8개소는 2001년 2월 19일부터 2월 20일까지 정기소방점검을 실시하여 불량대상은 없었으며 소방시설 작동법 등 현지교육을 통하여 관계자의 자율소방체제 구축에 노력하였습니다. 저희 서에서는 앞으로도 청소년 수련시설과 같은 화재취약시설에 대해서는 시설주 및 관계자에 대한 소방안전교육과 소방안전을 위한 홍보를 지속적으로 실시하여 자율소방체제 확립에 최선을 다하겠습니다.
이순영 위원님께서 노인정, 경로당의 소방검사 사항과 비상구 점검실태 사항에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 시내 도시지역은 노인정 및 경로당이 주로 아파트에 설치되어 있으며 그외 농촌지역은 면사무소 또는 리사무소에 설치되어 있습니다. 아파트에 부속된 시설은 아파트 소방검사시 실시하였으며 그외 시설은 대부분 소규모로 근린생활시설 및 업무시설로 정기소방검사시 실시하고 있습니다. 노인정 및 경로당은 노약자 이용시설로 지상 1, 2층에 위치하고 있어 비상탈출구에 대한 문제점은 없습니다. 금년에 노인시설에 대한 특별점검은 실시하지 못하였고 향후 특별대책을 실시하여 정밀점검을 실시하도록 하여 화재예방에 만전을 기하겠습니다.
한영남 위원님께서 수난사고시 대책과 수난장비 보유현황에 대해 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 바와 같이 평택항의 소방수요는 급증할 것으로 우리 서에서는 7개소의 수난사고 예상지역을 파악하여 대처하고 있습니다. 평택호에서는 매년 7월 말부터 8월 중순까지 약 1개월을 119구조대, 구급대원을 근접배치하고 행락객의 안전을 도모하고 있으며 기타대상에 대하여는 수난사고 대비 기동반 3개반 20명을 지정하고 구조차와 순찰자 등에 장비를 적재하여 출동에 대비하고 있습니다. 또한 익수사고 방지를 위해 주요하천과 저수지에 수영금지표지판, 경고판 50개소를 관계기관인 농업기반공사의 협조를 얻어 설치 또는 정비하였으며 2000년에서 2001년 11월 현재 발생한 수난사고는 총 16건이었습니다. 수난구조장비 보유현황은 잠수기구세트 등 21종 141점으로서 상세한 현황을 자료 제출토록 하겠습니다.
한영남 위원님께서 소방통로 확보시 문제점 및 대책에 대해 물으셨습니다. 이 사항은 이순영 위원님께서 질의하신 내용과 중복됨으로 양해하신다면 생략하겠습니다.
김영근 위원님께서 평택소방서 ISO 소방서비스 개선팀 운영사항 중 개선사항 및 여론조사 불만사항에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 소방서에서는 ISO 9001 인증과 관련하여 7개 소방서비스 개선팀을 운영하고 있습니다. 개선팀 운영 사항 중 시민에게 소방서비스를 제공하는 것으로 일명 공작새 신평파출소…….
○ 김영근 위원 서장님, 천천히 해주십시오.
○ 평택소방서장 최종봉 네, 알겠습니다. 죄송합니다. 개선팀 운영사항 중 시민에게 소방서비스를 제공하는 것으로 일명 공작새 신평파출소팀이 운영하는 주차장 무료개방이 있습니다. 평택시 중심지에 교통난 해소와 불법주차에 따른 법규 위반자들의 어려움을 해소하기 위해 실시하고 있으며 또한 버스터미널 평택역과 2, 3분 거리에 인접하여 장거리 출·퇴근자 및 여행자에게 안심하고 주차할 수 있는 공간을 제공하여 현재 830여명의 시민이 이용하였습니다. 저희 소방서에서 시민들에게 최상의 서비스를 제공하고자 노력하고 있습니다. 순서가 바뀌었습니다만 김영근 위원님께서 2001년도 특수대상물 도상훈련 자위소방대 훈련실적은 자료로 제출하겠습니다.
○ 김영근 위원 무슨 실적이요?
○ 평택파출서장 최종봉 도상훈련 자위소방대 훈련실적을 아까 자료제출을 말씀하셨는데 첫 번째로 질의하셨는데 제가 두 번째 것을 먼저 말씀드렸기 때문에 첫 번째 사항을 자료제출했다는 사항을 말씀드리는 겁니다.
○ 김영근 위원 자료 제출했나요?
○ 평택파출서장 최종봉 자료 제출했습니다. 김영근 위원님께서 대형관리대상대장 원본제출을 명하셨습니다. 자료 제출하였습니다.
네 번째 질의사항으로 독신자 숙소 입찰 관련서류 서면제출을 요구하였습니다. 자료 제출하였습니다.
다섯 번째 2001년도 소방감리 결과 및 방화시설 완비증명사본 제출을 요청하셨습니다. 제출하였습니다.
여섯 번째 구급대원 중 간호조무사가 없는데 애로사항 및 소방재난본부 건의여부를 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 서에는 1급이 4명, 2급이 3명이 있기 때문에 대체해서 큰 문제점은 발생하지 않았습니다. 소방재난본부에 건의하지는 못했지만 앞으로 건의토록 해서 1명을 받도록 하겠습니다. 죄송합니다.
김영근 위원님께서 일곱 번째로 구급차량 운행일지 및 현황을 원본제출을 명하셨습니다. 자료 제출했습니다.
김영근 위원님의 여덟 번째 사항이 되겠습니다. 2001년도 차량수리 내역 및 사고내용에 대하여 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 평택소방서에는 현재 총 33대를 보유하고 있으며 차량수리비에 대하여 말씀드리겠습니다. 2001년 10월 31일 현재 수리건수는 110건으로 2,460만 9,000원을 사용하였고 사고건수는 구급차량 2건이 되겠습니다. 사고개요는 2001년 2월 6일, 2001년 9월 9일, 경기7고 1080 구급차량이, 2월 6일 발생한 것은 평택시 세교동 법원사거리에서, 두 번째 발생한 것은 비전동 천혜보육원 사거리에서 발생한 바 있습니다. 사고개요는 2월 6일 사고는 어린아이 손가락 절단 신고를 받고 경광등 및 사이렌을 취명하면서 출동 중 사고지점에서 갤로퍼와 추돌한 사고이고 2001년 9월 9일 주택화재 신고를 받고 출동 중 사고지점에서 구급차량 후미와 추돌한 사고가 되겠습니다. 앞으로는 운전원 교육에 철저를 기해서 이러한 사고가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
김영근 위원님께서 아홉 번째로 유류공급계약서 자료를 제출 명하셨습니다. 자료 제출하였습니다.
○ 김영근 위원 원본과 똑같은 겁니까?
○ 평택소방서장 최종봉 네, 똑같습니다. 김영근 위원님께서 열 번째로 공유재산 목록작성을 제출 명하셨습니다. 자료 제출하였습니다.
김영근 위원님께서 3년간 보직변경내역서를 서면제출하라고 명하셨습니다. 제출하였습니다.
열두 번째로 분기별 예산배정내역 서면제출하였습니다.
김영근 위원님께서 최근 1년간 언론보도 내용이 무엇인가 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 2001년도 보도실적은 379건으로서 지방지 및 생활정보지 370건, 유선방송 9건이 보도됐으며 주요보도 내용으로는 소방교육 및 홍보 56건, 화재·구조 구급 18건, 안전대책, 법령개정 사항 등이 162건, 훈련 및 캠페인 51건, 기타 91건이며 앞으로 보도매체를 통하여 주민홍보활동을 강화하고 화재 및 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다.
김영근 위원님께서 평택소방서 민원담당자 선정기준에 대해 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 소방서에서 민원담당자 및 구조 구급업무 종사자에 대하여 부조리 방지를 위한 사전 인성검사를 실시하고 있습니다. 2001년도 2월과 10월 2회에 걸쳐 평가하였으며 평가항목은 청렴도, 친절도, 성실성, 공정성, 공·사생활 등 5등급으로 평가하여 배치하고 있습니다. 또한 자격증 소지자와 관련 대학 졸업자를 배치하고 있습니다. 인성검사표 등은 자료 제출하겠습니다.
열여섯 번째로 김영근 위원님께서 화재피해조사서 피해액 신고에 따른 민원발생 건수를 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 행정자치부 훈령 제17호 화재조사및보고규정에 의거하여 직접 피해를 입은 부동산 및 동산의 신축표준단가, 내용연수, 경년감가율, 최종잔가율 등을 공식에 의거하여 산정하며 신축표준단가는 한국감정원에서 매1년마다 작성하는 건물신축단가표에 의하면 현재 우리 서에는 피해액 산정과 관련한 민원제기 사항은 없었습니다.
김영근 위원님께서 성과금지급심사위원 내역, 평가기준, 지급대상자 명단, 이의가 없었는지 서면제출을 명하셨습니다. 서면 제출하겠습니다.
○ 김영근 위원 지금 있습니까? 개인별로 나와 있습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 개인별로 나와 있습니다. 김영근 위원님께서 열여덟 번째로 경방카드 전산화 실적, 경방카드 관리사항, 직할 파출소의 카드제출을 명하셨습니다. 위원님께서 확인하신대로 지적사항이 있었는데 이것을 오늘 받으려고 한 본을 갖다 놨습니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다.
열아홉 번째로 무선페이징 관리상태 서면제출을 명하셨습니다. 자료 제출하겠습니다.
스무 번째로 내·외근 구성비율 3년간 보직사항 서면제출을 명하셨습니다. 자료 제출하겠습니다.
스물한 번째로 외근 근무자의 월평균 비번시간 및 수당지급내역 증빙서류의 제출을 명하셨습니다. 자료 제출하겠습니다.
스물두 번째로 민원직소실 1년간 운영실적 및 민원접수대장 원본 제출을 명하셨습니다. 제출하겠습니다.
김영근 위원님께서 홈페이지 접수사항 및 처리사항에 대해 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 서에서는 2000년 8월 29일 웹디자인 코리아(주)에 홈페이지 개설을 의뢰하여 2000년 10월 5일 홈페이지 설치를 완료했습니다. 홈페이지 구성은 '서장과 함께 하는' 외에 8개 매뉴얼로 구성되어 웹디자인 코리아에서 관리하고 있으며 홈페이지 주소는 http://www.pt119.or.kr입니다. 홈페이지를 통하여 저희 서에 업무추진현황, 업무추진사항 홍보, 시민의 질문에 대한 답을 하고 있습니다. 또한 우리 서 특수시책으로 화재·구조·구급 등 현장활동 유공자 및 경연대회 등 우수입상자에 대하여 홈페이지 게시판에 그 내용을 게시하고 있습니다. 현재까지 게시된 글은 총 100여건으로 다중이용업소 인·허가 취득 및 개정법령 6건, 채용 및 안내에 관한 글과 답변이 15건, 홍보용 메일 66건, 직원 노고에 대한 글이 5건, 불조심 강조의 달 행사 입상자 3건 12명, 소방행정 유공자 1건 30명, 화재신고 유공자 1건 6명을 게시하였습니다. 저희 서에서는 홈페이지를 더욱 알차게 꾸며 시민의 소방행정 참여유도를 통한 안전문화 정착에 노력하겠습니다.
김영근 위원님께서 서장으로서 행정의 걸림돌이 되는 조례, 규정 등을 상부에 건의한 사항이 있는지 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 소방서에서는 상급부서 건의사항 및 제도개선 사항으로 인사관련 개정사항 1회 5건, 일하는 방식 개선사항으로 1회 18건, 총 2회 23건의 개선의견을 제출하였습니다. 이중 인사관련 사항은 현재 추진 중인 것으로 알고 있으며 일하는 방식 개선사항 중 업무편람 제작사항, 면허증 확인대장 등 일부는 개선되었습니다.
현대사회는 인터넷의 급속한 확대로 문서로 통하지 않고 개인이 관련부서에 문의하여 처리하는 사항이 많습니다. 저희 평택소방서에서도 장애인 등록 차량 5부제 운행 등 인터넷으로 경기도에 문의하여 시행하는 사항으로 가족 중 장애인이 있는 경우 장애인 등록 차량에 대하여는 차량 5부제 운행을 면제시키고 있습니다. 앞으로 불합리한 제도와 관행을 개선하기 위하여 적극 건의하고 노력하겠습니다. 장애인 차량 등록현황과 차량 5부제 운행 질의하신 사항은 서면제출하겠습니다.
○ 김영근 위원 장애인…….
○ 평택소방서장 최종봉 그것은 중앙건의한 사항 중에 부분된 것으로 처리한 실적으로 보고드렸습니다. 죄송합니다.
김영근 위원님께서 소방공무원 면담내용 및 간담회 내용에 대해서 물으셨습니다. 저희 서에서는 2000년에 직원면담 1회와 간담회를 3회 실시하였습니다. 지방소방장 이하 87명에 대하여 개인면담을 실시하여 여직원 샤워장 설치 및 샤워장내 앰프 설치, 체력단련기구 구입, 연고지 근무를 희망하는 등 8건의 애로 및 건의사항을 접수하고 2건은 관련부서에 시달하여 즉시 개선하였고 6개 사항에 대하여는 적극 수용하여 현재는 모두 반영하였으며 1건에 대하여는 휴식공간으로 구조대 앞에 정자 설치를 요청했었는데 청사 여건상 부적합하여 미반영하였습니다. 너무 공간이 좁기 때문에 부지가 없어서 차량주차 문제도 있고 해서 그것은 못해줬습니다. 별도로 제출하겠습니다.
2000년도에는 구조·구급대원들과 간담회를 3회 30명에 대해 실시했습니다. 간담회시 5건의 애로사항 및 건의사항은 구급대원 성하복 지급, 119 구조대원 티셔츠 착용, 구조·구급장비 구입시 한글사용법 첨부 등이며 3건에 대하여는 적극 수용하였고 1건 중 한글사용법 첨부에 대하여는 물품구입시 요청토록 하고 있으며 파출소 인력부족 현상은 소방력 보강에 의거 실시할 예정임을 같이 토론한 바 있습니다. 금년도에는 지난 9월 5일부터 9일까지 직원 만족도를 파악하기 위하여 113명에게 설문조사를 실시하여 직원만족도 결과는 소방재난본부에서 취합하여 결과를 분석하고 내년도 업무에 적극 반영할 예정인 것으로 알고 있습니다. 격무부서 근무자 면담을 지난 5월 8일부터 6월 27일까지 2회 18명에 대해 실시하였습니다. 직원들의 애로 및 건의사항 중 휴가 결재사항에 대하여는 적극 수용하여 문서 수발시, 무슨 말씀인고 하니 휴가 때마다 와서 결재를 맡는데 그렇게 하지 않고 바로 문서수발편에 들어오면 결재해 주는 것으로 조치하였습니다. 파견소 옥상 방수 사항은 현재 파견소를 3개소 운영하고 있는데 노후된 건물이 많습니다. 그래서 2002년도 예산에 편성하여 실천하겠다고 답변하고 그렇게 건의를 받아들인 바 있습니다. 구조·구급대원들에 대한 간담회는 9월 13일, 14일 실시해서 6건의 애로 및 건의사항이 있었습니다. 5건은 시정조치하였으며 1건 여성공무원들에 대한 화장실을 구급대실에 해줬으면 하는 요청이 있었는데 그것은 2002년도 예산에 적극 반영해서 추진토록 하고 있습니다. 그런데 장소가 좁기 때문에 못하고 있는데 그것도 반영토록 노력하겠습니다. 저희 서에서는 직원들의 애로 및 건의사항에 대하여 폭넓은 의견을 듣고자 파출소장 및 상급자에게 항상 얘기할 수 있도록 월례조회 및 정신교육시 이야기하고 있으며 서장실을 항시 개방하여 직원들의 의견을 듣고 있습니다. 직원들의 애로 및 건의사항 중 인력부족, 시설 변경 등에 대하여는 소방공무원들의 어려움을 이해하고 계시는 위원님들께서 적극 도와주시기를 부탁드리겠습니다. 직원면담 및 간담회 애로 건의사항은 별도로 자료제출토록 하겠습니다.
김영근 위원님께서 스물여섯 번째로 컴퓨터 보유현황 서면제출을 명하셨습니다. 서면제출하겠습니다.
스물일곱 번째로 C급 시설에 대한 훈련 및 관리실적을 서면제출을 명하셨습니다. 제출하겠습니다.
스물여덟 번째로 개인보호장구 현황을 서면제출을 명하셨습니다. 제출하겠습니다.
스물아홉 번째로 물품구매 현황을 서면제출 요청하셨습니다. 제출하겠습니다.
서른 번째로 의용소방대 조직 정비, 신규임용자 이력서는 서면제출토록 하겠습니다.
서른한 번째로 내구연한이 지난 차량, 장비현황에 대해서 서면제출을 명하셨습니다. 제출토록 하겠습니다.
서른두 번째로 화공약품 구입현황을 서면제출을 명하셨습니다. 제출토록 하겠습니다.
김영근 위원님께서 너무 질의사항이 많아서 제가 빠뜨린 게 있는지 모르겠습니다. 말씀해 주시면 다시 챙기겠습니다.
○ 김영근 위원 빠뜨린 게 여럿 있어요. 자료를 좀 봐야 되는데 자료를 요구한 것이 있고 본 위원이 답변을 요구했는데 답변을 안하고 서면으로 다 넘어간 것 같습니다.
○ 평택소방서장 최종봉 죄송합니다.
○ 김영근 위원 서면자료를 검토해 보고 거기에 따른 보충질의를 하도록 하겠습니다. 그런데 오늘 시간이 없기 때문에 오늘 일부분 확인한 것은 이따가 보충질의 시간에 하고 소방재난본부 감사가 있으니까 그 부분에 대해서는 그때 가서 하겠습니다. 원본은 제가 놔두고 가겠습니다. 제가 사본만 가지고 가서 체크하도록 하겠습니다.
○ 평택소방서장 최종봉 감사합니다. 장현수 위원장님께서 평택소방서 안중·포승파출소 이전·신설계획에 대해 물으셨습니다. 앞서 업무보고에서 제가 건의한 사항인데 저희 소방서에서는 소방력보강계획을 수립하여 소방재난본부에 3개 파출소 증설을 요청한 바 있습니다. 3개소에 대해서는 별도 자료를 제출하겠습니다. 소방력보강계획 사항을 말씀드리면 2002년에는 포승파출소 신설, 2005년에는 안중파출소 이전과 항만파출소 신설을 요청하였습니다. 3개 파출소에 대한 신설 및 이전의 필요성을 말씀드리면 첫째 포승파출소는 680만㎡에 국가공단 조성으로 현재 22개 업체가 입주하여 54%의 분양률을 보이고 있으며 해군2함대사령부가 위치하여 소방수요가 급격히 증가하는 곳이며 둘째 안중파출소는 안중면 인구증가에 따른 도시화로 시내 중심지에 위치하여 각종 출동시 시민의 불편을 초래하고 또한 건물이 협소하고 노후되어 장비 유지 관리에 어려움이 있습니다. 셋째 항만파출소는 평택항 개항과 국제여객선 취항에 따른 해난사고시 원활한 인명구조 및 선박화재 특수성과 수·출입 물동량 증가에 따른 소방안전대책의 일환으로 보강계획이 필요합니다. 소방력보강계획 기본자료를 자료로 제출하겠습니다.
장현수 위원장님께서 시민으로부터 감동받는 소방업무 실천사항에 대해서 물으셨습니다. 저희 소방서에서는 시민들에게 최상의 소방서비스를 제공하고 부조리 방지를 위하여 노력함으로써 피부에 와닿는 부조리 근절을 통하여 감동받을 수 있는 소방행정을 실천하고자 노력하고 있습니다. 이를 위하여 저희 서는 2000년도에 6회 1,062개 대상에 대하여 부조리 근절 자정결의 내용과 소방법규 개정사항, 소방업무 부당불편사항, 민원안내 등을 위하여 서한문을 보냈으며 2001년도에는 5회 1,639개소를 선정하여 민원안내 및 부조리 근절 내용의 서한문을 발송한 바 있습니다. 또한 민원업무 처리시 소방부조리 방지를 위한 안내문을 동봉하여 보내겠습니다. 저희 서에서는 소방업무 수행시 금품을 제공하는 분들에게 금품을 반려하고 금품반려 내용을 설명하는 서한문을 보내고 있습니다. 전년도에 16회 약 186만원의 금품을 반려한 바 있고 금년도에는 7회 약 95만원의 현금과 주유권 20만원을 반려한 바 있습니다. 금년도에는 전년도와 비교하여 9회 71만원으로 금품제공 사례가 적었습니다. 이것은 저희 서에서 부조리 방지를 위하여 노력한 결과라고 생각합니다. 앞으로도 저희 소방서에서 월례조회 및 민원담당자 교육, 구조·구급대원 교육 등을 통하여 부조리 방지를 위한 교육을 실시하여 단 한 건의 금품수수가 없도록 부조리 방지에 적극 노력하겠습니다. 아울러 저희 서를 방문하시는 분들에 대하여 혹시라도 음료수라도 사올까봐 입구에 음료수를 안 받겠다는 내용의 푯말까지 붙여놓고 실천하고 있습니다. 2000년도 금품반려 대상자 현황과 2001년도 현황을 자료로 제출하겠습니다.
장현수 위원장님께서 소방행정 업무에 대한 민원인 설문조사 실시 현황 및 결과에 대해 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 소방서에서는 금년도 2회에 걸쳐 여론조사를 실시하였습니다. ISO 관련 고객만족도 설문조사는 지난 8월 28일 소방민원 100명, 화재관련 100명, 구조·구급관련 100명으로 총 300명에 대하여 만족도를 측정하였으며 결과는 소방재난본부에서 분석 중에 있습니다. 시민여론을 수렴하기 위한 상반기 자체 설문조사를 지난 9월 1일부터 15일까지 15일간에 걸쳐 실시했으며 대상은 50개로서 민원 및 소방검사대상 30개소, 화재관련 10개소, 구조·구급관련 10개소로 민원담당 공무원 근무자세, 금품·향응수수 등 소방관련 부조리 사항, 화재·구조·구급 이용시 불편부당사례, 기타 소방홍보 및 개선사항 등의 내용으로 우편설문조사를 하였습니다. 설문응답사항은 19명이 답신하여 38%의 회신이 있었고 이중 민원업무 14건, 화재 관련 3건, 구조·구급관련 2건입니다. 설문 내용을 분석한 결과 민원관련 문의시 친절응대 12명, 민원서류 제출시 미비사항 즉시 보완검토 14명, 소방검사시 금품수수 등 비위사항이 없는 것으로 나타났으며 타 공무원보다 시민을 위해 노력한다는 평가를 받았습니다. 또한 저희 소방서에서는 시민들의 의견을 적극 수렴하기 위하여 수신자 부담 우편엽서 제도를 운영함으로써 화재 민원, 구조·구급 수혜자에게 엽서를 배포하여 불편부당 사항 및 부조리 사항에 대한 의견을 수시로 수렴하고 있습니다. 금년도에 295매를 배포하여 20매를 회수하였으나 소방업무에 대한 시민들의 반응을 직접 살필 수 있는 계기가 되었습니다. 저희 서는 최선의 소방서비스 제공을 위하여 앞으로도 정신교육과 직무교육, 관련법규 연찬 등으로 최고의 소방행정을 구현할 수 있도록 노력하겠습니다.
이순영 위원님께서 산속기도원에 대한 점검사항 및 대책을 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 서 관내에는 열린재활원 1개소가 있습니다. 2001년도 2월 21일 소방검사를 실시하여 불량사항은 없으며 관계자에게 화재예방교육을 실시하였고 매일 1회 야간기동순찰대상에 넣어서 순찰을 실시하고 있습니다.
이순영 위원님께서 가스공급소에 대한 화재예방교육 상황을 물으셨습니다. 저희 서 관내에는 가스저장소 3개소로 한국석유개발공사, 한국가스공사, SK가스가 있습니다. 작업장은 항상 화재폭발 및 인체상해에 위험이 높은 작업장으로 진입차량 운전원은 안전교육을 자체적으로 매월 실시하고 있으며 저희 서에서는 연 2회 정기적으로 관계자에게 안전교육을 시키고 있고 자체운전원 안전교육 여부를 확인하고 있습니다. 2001년 10월 19일 평택시와 SK가스 정문앞 과속방지턱을 설치할 수 있도록, SK가스가 바로 도로하고 인접되어 있습니다. 그래서 그것을 평택시에 요청해서 방지턱, 주행하는 데 혹시 나오는 차량, 가스 실은 차량하고 추돌할 염려가 있어서 방지턱을 해달라고 협의 중에 있습니다. 앞으로도 대형사고 방지에 더욱 노력하겠습니다.
이순영 위원님께서 포승지역에 위치한 가스저장시설에 대한 소방훈련 사항에 대해서 물으셨습니다. 답변드리겠습니다. 포승지역 가스저장시설 현황은 세 군데로서 2001년 훈련실적은 한국석유개발공사, SK가스에 대하여 지도훈련을 실시하였으며 한국가스공사 평택생산기지에 대하여는 12월 중 유관기관 합동소방훈련을 실시할 예정으로 있습니다.
김영근 위원님 질의사항 중 빠진 것 두 가지 지금 보고드려도 되겠습니까?
○ 김영근 위원 네, 하십시오.
○ 평택소방서장 최종봉 김영근 위원님께서 개인안전장비 보유기준에 대하여 물으셨습니다. 저희 평택소방서에서는 130명 전원에게 개인안전장구를 지급하여 각종 현장에서 사용하고 있는 실정입니다. 개인안전장구 품목으로는 개인안전가방이 5개, 개인로프, 손전등, 보안경, 방진마스크, 고무장갑 품목이 비치되어 있습니다.
김영근 위원님께서 경방카드 전산화 실적에 대하여 물으셨습니다. 저희 평택소방서 경방카드 작성대상은 방화관리자를 두어야 할 특수장소와 대형화재 취약대상, 화재경계지구, 다중이용시설 등으로 작성대상은 716개소로 1급 방화관리대상 11개소, 2급 방화관리대상 704개소, 화재경계지구 1개소를 전산입력 완료하였고 작성된 대상에 대하여는 매년 조사계획에 의거 매월 1회 이상 조사 후 변동사항을 경방카드에 기재 후 전산입력하고 있습니다. 신축건축물에 대하여는 본서에서 건축가가 동의시 파출소에 통보하여 파출소에서 현지방문 조사 후 30일내에 경방카드를 작성 보고하며 경방카드 작성이 완성되면 즉시 전산입력하고 있습니다. 이상으로 위원님께서 질의하신 내용에 대한 답변을 드렸습니다.
(서면답변서는 끝에 실음)
○ 이순영 위원 이순영 위원입니다. 항만내에 위험물 저장소 즉 원유 LPG, LNG 이런 것에 대해서 지금 서장님 말씀은 간단한 것 같은데 그것 좀 자료로 주시겠습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 대량위험물까지 포함해서 제출하겠습니다.
○ 이순영 위원 그리고 LPG와 LNG, 아까 가스공사가 3개소 있다고 그러셨죠? 그게 한 군데 있는 겁니까? 따로따로…….
○ 평택소방서장 최종봉 떨어져 있습니다.
○ 이순영 위원 거리는 대충 몇 m로 규정거리가 있습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 전부 지하화되어 있습니다. LNG도 지금 남양만 밑에 지하에 있어서 정확한 깊이 같은 것은 제가 기억을 못하겠는데요, 밑에 있고 위에만 넣을 적에도 넣게 되면 지하로 들어가고 또 지하에 있는 것을 끄집어 내고, 수중밑에 암반사이에 들어가 있는 겁니다.
○ 이순영 위원 그런데 거기에서는 화재문제에 대해서 평택소방관이 항시 주둔하거나 이러지 않고 연중 1∼2회 교육을 실시하신다고 했는데…….
○ 평택소방서장 최종봉 자위소방대가 설치되어 있고 저희가 건축물 검사만 하지 가스관계는 저희 소관이 아니기 때문에 간략하게 보고드린 사항이 되겠습니다. 현황은 다 파악하고 어떤 위험성이 있는가는 알고 있습니다만 거기에 대해 점검하고 교육만 하고 있지 검사 같은 것은 저희 소관이 아니고 시에서 하고 있습니다.
○ 이순영 위원 자료 좀…….
○ 평택소방서장 최종봉 자료제출하겠습니다.
○ 위원장 장현수 최종봉 서장님 답변하시는데 수고 많으셨습니다. 다음은 보충질의시간입니다만 휴식을 위해서 약 20분간 감사를 중지하고자 합니다.
○ 한영남 위원 몇 분 안 걸리니까, 가야 되니까…….
○ 위원장 장현수 보충질의하세요.
○ 한영남 위원 수원출신 한영남 위원입니다. 간단하게 두 가지만 묻겠습니다. 제가 아까 수원에서 제 차를 가지고 평택소방서를 찾아 오는데 이정표가 딱 하나 밖에 없더라고. 앞에 큰 행길에 들어오면 소방서라고 하나 밖에 없고 그 다음에는 아무리 찾아도 소방서 안내판이 없더라고. 그래서 이것도 어떤 규정에 의해서 어떻게 되는지 모르겠습니다만 서장님이 안내판 설치문제도 신경을 써주셨으면 하는 부탁이에요.
○ 평택소방서장 최종봉 말씀드리겠습니다. 작년도에 1개소를, 경부고속도로에서 들어오는데 그쪽에 한 군데를 설치하였고 금년도에는 지금 안중쪽에서 고속도로 나가는 길 그쪽에 1개소를 설치 중에 있습니다.
○ 한영남 위원 대로변 들어오는데 있고 그 다음부터는 도로가 여기저기 있는데 처음 오는 사람은 찾기 어렵고 이것도 제 생각에 시민에 대한 하나의 서비스로 생각을 하니까 앞으로 그 부분에도 신경을 써주시고 직원들 사기진작책으로 어떤 대책을 쓰고 계십니까?
○ 평택소방서장 최종봉 바로 답변드리겠습니다. 제가 와 가지고 지금 본서 내근의 경우는 책상도 전부 교체해 주었고 PC도 개인별로 한 대씩 다 해주었습니다. 앞으로 외근에 대해서도 금년말에 본부로부터 받고 해서 내년에 PC도 해줄 것이고 그리고 아까 보고드린대로 운동기구, 체력단련기구, 옥상을 그냥 옥상으로 하지 않고 테니스장으로 만들었습니다. 그리고 아래층에는 직원들이 사용할 수 있도록 당구장도 설치되어 있고 그래서 애쓰고 있습니다만 예산상 어려움이 있고, 하여간 최대한 노력해서 직원들 사기앙양에 노력하겠습니다.
○ 한영남 위원 포천소방서 감사해 보니까 업무보고에 직원들의 애로사항에 대한 설문조사를 한 것으로 되어 있는데 여기는 설문조사해본 적이 있습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 설문조사를 저희가 하지 않고 본부에서 했기 때문에 본부에서 취합하면 그 결과가 내려올 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면…….
○ 한영남 위원 여기 보고에 보면 직원 사기앙양 대책으로 체육대회를 한다든지 산업시찰을 보내주든지 이렇게 되어 있거든요.
○ 평택소방서장 최종봉 그건 되어 있습니다.
○ 한영남 위원 물론 좋습니다. 예산도 여기 반영을 했었고 아마 실시를 하시는데, 사기책으로 상당히 좋은 방안인데 근무여건에 있어서 몇 사람의 소방하위직들이 저를 만나면 애로사항을 얘기해서 내가 참고적으로 말씀을 드립니다. 일반 경상운영비 있지 않습니까? 연료비 비중이 전체적으로 따져 보니까 한 8%밖에 안되요. 그래서 사실 지금부터 동절기가 되어서 2월말 3월까지가 우리나라 통상 동절기로 인해서 난방을 하지 않습니까? 예산이 적게 서기 때문에 3월이라고 해서 우리나라가 춥지 않지 안잖아요. 더 춥죠. 봄 추위라는 게 있지 않습니까? 으시시하고 더 춥거든요. 예산이 부족하기 때문에 못때는 경우가 상당히 많다. 자기들이 야근근무할 때 상당히 애로가 크니까 이런 쪽으로 보강이 될 수 없느냐고 이렇게 저한테 직원들이 얘기하는 것을 어느 서를 가든지 들었습니다. 지금 서에서는 어떻게 운영하고 있는지, 공히 지금 거의 비슷한데.
○ 평택소방서장 최종봉 바로 말씀드리겠습니다. 제가 여기 2년 11개월째 근무하고 있는데 첫해는 좀 부족했었습니다. 그래서 그 다음해에, 큰 보일러를 돌리게 되면 가동할 적에 1시간 내지 1시간 반을 공회전을 하게 됩니다. 물이 뜨거워 질 때까지. 그래서 지금 옆에 있는 난로를 석유난로로 대체했습니다. 그러니까 조그만 사무실이라든가 안 돌려줄 때 회의실도 마찬가지고 옆에 전부 떼고서 난로를 요청해서 난방시설을 보강했고 또 차고에는 스티로폼으로 일단 보온조치를 다 시키고 차고에도 역시 야외용 난로 큰 것을 하나 얻어왔습니다. 수원에서 얻어왔는데 피우게 되면 아주 훈훈하고 유류소모가 많지 않기 때문에 작년에도 문제가 없었고 금년에도 그것을 가동해 봤는데 금년도 혹한이 오기 전에는 저희는 그런대로 해 나갈 수 있을 것 같습니다. 애로가 없었습니다.
○ 한영남 위원 경상비 중에 연료비 비중을 10% 정도 올릴 수 없는 겁니까? 어떤 법적인 구속력이 있습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 본부에서 일괄 지원된 것은 면적에 따라서 내려온 거죠. 그것은 예산지침에 의거해서 했기 때문에 각 서 공통사항이 되겠습니다.
○ 한영남 위원 그리고 차량선박비라고 해서 비중이 상당히 높은데 주로 뭐에 나가는 돈입니까? 기름값하고 수리비 나가는 것입니까?
○ 평택소방서장 최종봉 차량수리비, 경유 다 들어가는 사항이 되겠습니다.
○ 한영남 위원 나가는 게 대개 수리비 비중이 몇 %나 됩니까? 수리비는 몇 %고 기름값은 몇 %나 되요? 담당자 모르세요?
○ 평택소방서장 최종봉 금년도 10월 30일 현재 차량 수리건수가 110건으로 2,460만원이었습니다.
○ 한영남 위원 8,400만원이 넘게 들어갔는데 나머지 수리비로 들어갔다 그렇게 보면 되는 거죠?
○ 평택소방서장 최종봉 네, 그렇습니다.
○ 한영남 위원 이해됩니다. 제가 끝을 내면서 직원들 사기앙양은 다른 여러 가지방법이 다 있겠습니다. 그래도 근무여건, 환경이 어느 정도 좋아야 근무도 충실히 할 수 있다는 생각에서 제가 이것을 지적하고 말씀드립니다. 다만 지침에 의해서 전체적으로 어느 서든지 비율이 똑같더라고요, 8.1%에요. 그래서 이런 쪽으로 개선할 수 있으면 개선방법을 찾았으면 좋겠고 이게 서장님이 하실 일이에요. 자식과 마찬가지로 생각하시면 그렇게 춥게 지내게 할 수 없다는 생각이 들어서 서장님이 앞으로 이런 쪽으로 각별하게 신경을 써주시기 부탁드리고 제가 하나만 묻겠습니다. 서장님 혹시 소방행정서비스헌장을 숙지하고 계십니까? 소방헌장서비스헌장 있죠? 그거 혹시 숙지하고 계시냐고요.
○ 평택소방서장 최종봉 외우지는 못합니다. 업무수첩 앞페이지에 있기 때문에요.
○ 한영남 위원 외우시 직원분 있어요? 됐습니다.
○ 평택소방서장 최종봉 죄송합니다. 제가 외워야 되는데.
○ 한영남 위원 소방행정서비스헌장은 소방인이 가야 할 길입니다. 그것만 충실히 이행하면 감사도 필요없고 그런데 서장님부터 숙지를 안 하시고 계시니 직원들이 하겠습니까? 앞으로 이런 쪽도 교육할 기회가 있으시면 서장님이 확고하게 심어주시는 것도 소방발전이 되지 않을까 해서 여쭤봤습니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 수고하셨습니다. 보충질의시간입니다만 휴식을 위해서 현재 17시 15분입니다. 17시 30분까지 감사를 중지하겠습니다.
(17시11분 감사중지)
(17시31분 감사계속)
○ 위원장 장현수 감사를 계속하겠습니다. 보충질의하실 위원께서는 신청하여 주시기 바랍니다. 정중운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 정중운 위원 부천출신 정중운 위원입니다. 업무보고서에 보면 정기소방검사를 했는데 불량이 85건이 나왔습니다. 불량난 것 어떻게 조치했습니까? 12쪽에 정기소방검사.
○ 평택소방서장 최종봉 답변드리겠습니다. 저희 소방서에서는 2000년에서 2001년총 3,018개소를 점검하여 건물주 조치건수는 613개소입니다.
○ 정중운 위원 자료에는 687개소로 나와 있는데…….
○ 평택소방서장 최종봉 잠깐만 시간을 주시겠습니까? 제가 확인하겠습니다.
○ 정중운 위원 뒤에서 과장들이 확인해 주어야지, 혼자서 어떻게 다해? 확인이 어려우면 자료로 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 죄송합니다. 자료로 제출하겠습니다.
○ 정중운 위원 하나만 더 질의하겠습니다. 119구조대 정원이 11명인데 현재 인원이 9명밖에 없다고 그랬는데 119구조대입니까?
○ 평택소방서장 최종봉 네.
○ 정중운 위원 인력이 모자라는데 업무수행에 별 차질이 없겠습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 현재까지는 별문제가 없습니다. 동절기가 되지만 여태까지 여기가 9명으로 운영했기 때문에 1인 2역, 1인 3역씩 하기 때문에 문제가 없는데 앞으로 내년도에 증원이 되면 2명을 더해서 11명으로 하겠습니다.
○ 정중운 위원 문제가 없는 것이 아니라 그 사람들이 힘이 들잖아요. 과중한 업무를 수행하다 보면 너무 무리가 가지 않습니까? 상부기관에 건의해 보셨어요?
○ 평택소방서장 최종봉 지금 9명인데 이번에 정원이 늘어서 11명으로 는 상황입니다. 그런데 아직 인원이 안 왔기 때문에 내년 상반기 중에 인원이 오면 11명을 채워서 운영하겠습니다.
○ 정중운 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 장현수 정중운 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원, 김영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김영근 위원 광명출신 김영근 위원입니다. 비교적 많은 분량의 질의에 대해 소상하게 답변해 주신 점에 대해서 다시 한 번 감사를 드립니다. 다만 몇 가지 미진한부분에 대해서 보충질의를 드리고자 합니다. 먼저 경방검사 관련해서 묻겠는데 여기2001년도 소방검사계획 및 결과가 나와 있는데 자료를 받아봤기 때문에 실질적인 검토는 못했습니다. 그러나 아까 직할파출소에서 경방카드를 제가 확인한 바 있습니다. 그 경방카드는 검사 후에 어떻게 하도록 되어 있죠? 지침은 어떻게 내리고 있습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 바로 기재토록 되어 있습니다.
○ 김영근 위원 바로 기재토록 되어 있는데 파출소장인가요, 그 부분에 대해서 명확하게 숙지를 못하시고 계신 것 같더라고요.
○ 평택소방서장 최종봉 시정조치시키겠습니다. 죄송합니다.
○ 김영근 위원 경방카드를 샘플로 한 가지만 가져왔습니다. 대상명 신영빌딩 하나 만 제가 조사를 한 것입니다. 금년도 소방검사계획에 의해서 집행된 검사내역을 기재토록 되어 있는데 지금 2000년 11월만 되어 있고 현재 제가 알기로는 11월 5일에 검사한 것으로 되어 있습니다. 그래서 거기에 따른 여러 가지 지적이 되어 있습니다. 여러 가지 지적사항이 나와 있고 전층 방화문 제거상태, 관계기관 통보, 보완기간이 11월 6일에 보완하도록 되어 있습니다. 그런데 기록상에 나와 있지 않습니다. 잘못되었죠?
○ 평택소방서장 최종봉 잠깐만요, 11월 5일 검사 후에 관계기관인 평택시청에 통보했는데 아직 조치결과가 안 온 상태가 되겠습니다.
○ 김영근 위원 그러면 결과가 와야 여기 대장에 기재합니까?
○ 평택소방서장 최종봉 네, 현재 완비가 안 되었으니까 미결로 남아 있는 겁니다.
○ 김영근 위원 검사이후에 검사결과를 즉시 기재토록 하고 나중에 관계기관에서 통보가 오면 통보 온 날짜를 여기에 기재해야 되는 게 맞지 않나요?
○ 평택소방서장 최종봉 네, 그렇게 하고 있습니다.
○ 김영근 위원 그렇게 안 되어 있잖아요?
○ 평택소방서장 최종봉 아직 통보가 안 와서 그렇습니다.
○ 김영근 위원 그 관련규정이 어디 있어요? 통보가 와야만 경방카드에…….
○ 평택소방서장 최종봉 완료가 안 되고 현재 시에서 추진 중인 상태기 때문에 완료가 되면 저희한테 통보해 주고 있습니다. 그런데 통보가 안 왔으니까 아직 기재가 안 된 것 같습니다.
○ 김영근 위원 그냥 넘어가겠습니다.
○ 평택소방서장 최종봉 감사합니다.
○ 김영근 위원 지금 신평파출소에 제가 가서 확인을 했습니다. 신평파출소의 경우 특별소방검사 대상이 2건이 있고 나머지를 검사했습니다. 이재균 건물과 아람쇼핑 두 군데 여기 담당자 나와 있습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 지금 검사한 사람 말씀하신 건가요?
○ 김영근 위원 네, 검사한 사람. 검사했죠?
(「네 했습니다」하는 관계공무원 있음)
지적사항 나왔습니까?
(「네, 나왔습니다」하는 관계공무원 있음)
즉시 기재토록 되어 있죠?
(「기재하고 시행했습니다」하는 관계공무원 있음)
○ 평택소방서장 최종봉 파출소에 시달했답니다.
○ 김영근 위원 확인 안 했죠?
(「아직 확인 안 했습니다」하는 관계공무원 있음)
여기 나와 있습니다. 전혀 되어 있지 않아요. 이리 와서 확인해 보세요.
이재균도 마찬가지입니다. 그리고 지금 몇 부 두도록 되어 있습니까, 3부죠? 지휘차, 상황실 예방팀 그리고 파출소 이렇게 경방카드를 3부 비치하도록 되어 있죠?
○ 평택소방서장 최종봉 다 되어 있습니다.
○ 김영근 위원 다 되어 있는데 마찬가지로 예방팀에도 전혀 기록되어 있지 않은 사실을 알고 계십니까?
○ 평택소방서장 최종봉 시정시키겠습니다.
○ 김영근 위원 파출소도 되어 있지 않고 여기에도 되어 있지 않고.
○ 평택소방서장 최종봉 바로 시정토록 하겠습니다. 죄송합니다.
○ 김영근 위원 전체대상을 놓고 보면 제가 짧은 시간에 잠깐 봤는데도 불구하고 이렇게 나와 있습니다. 그리고 지시한 사항 내용을 보면 경방카드 정리, 경방관리카드정리 해 가지고 공문서로 평택소방서장님께서 2001년 11월 10일 시달했습니다. 서장님께서 지시한 사항이 이렇게 이루어지지 않은 사항을 어떻게 해석하시겠습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 제가 더 꼼꼼히 챙기겠습니다. 죄송합니다.
○ 김영근 위원 다 인정하시죠? 시정해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 네, 시정하겠습니다.
○ 김영근 위원 다음으로 지금 신평파출소에 독신자 숙소를 짓고 있죠?
○ 평택소방서장 최종봉 네.
○ 김영근 위원 시설공사하는데 관리감독은 어디에서 합니까?
○ 평택소방서장 최종봉 관리감독은 현재 전기분야, 건축분야 따로 나눠서 하고 있습니다.
○ 김영근 위원 전기분야는 어디에서 합니까?
○ 평택소방서장 최종봉 전기분야는 전기자격증 가진 김흥식이가 하고 있습니다.
○ 김영근 위원 그리고 최종관리감독은 어디에서 합니까?
○ 평택소방서장 최종봉 소방과장이 하고 있습니다.
○ 김영근 위원 건축관계는…….
○ 평택소방서장 최종봉 그것은 장비팀에서 하고 있습니다.
○ 김영근 위원 소방과장님은 뭐 하십니까?
○ 평택소방서장 최종봉 자료가지러 갔습니다. 잠깐만 기다려 주십시오.
○ 김영근 위원 파출소에 공사감독일지와 관급자재 수불대장이 있습니다. 그런데 제가 확인한 바에 의하면 이것은 전부 형식적이지 않느냐, 제대로 검사나 감독이 이루어지지 않고 있지 않느냐 하는 의문점을 가져서 몇 말씀 질의드리겠습니다. 지금관급자재수불대장을 보면 철근 같은 게 9월 13일 들어 왔습니다, 1,030t인가. 그런데 대장에는 철근량이 전혀 되어 있지 않습니다. 검사 안 했다는 얘기예요? 자재 어디 팔아먹었다는 거예요? 매일매일 입·출입이…….
○ 평택소방서장 최종봉 입고는 되어 있으나 출고실적이 없다는 말씀이시죠? 입고는 들어왔으나 출고는 날짜별로 출고한 현황이 없다는 말씀이시죠?
○ 김영근 위원 그렇죠. 감독하도록 되어 있지 않습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 누락시켰다고 인정했습니다.
○ 김영근 위원 매일매일 일지 쓰고 감독하는데 그것을 왜 확인을 안 합니까? 처음부터 원위치해서 공사해야 됩니까?
○ 평택소방서장 최종봉 죄송합니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
○ 김영근 위원 이 부분 지적하고요. 본 위원이 공사현장을 확인했습니다. 그런데 이렇게 현상을 해왔어요. 보이시죠? 보시다시피 크랙이 가 있습니다. 균열이 있는데 이대로 도배를 하실 겁니까?
○ 평택소방서장 최종봉 아직 완공이 안 됐는데 확인해서 조치하겠습니다.
○ 김영근 위원 방 5개죠?
○ 평택소방서장 최종봉 네, 방 5개입니다.
○ 김영근 위원 5개인데 두 군데 방에서 그런 것을 발견했고 한 군데는 배전판에 크랙이 가 있습니다.
○ 평택소방서장 최종봉 제가 직접 확인하고 조치하겠습니다.
○ 김영근 위원 담당자가 확인하고 왔습니다. 이렇게 부실공사를 해서 되겠어요? 관리감독을 철저히 해야 할 것 아닙니까?
○ 평택소방서장 최종봉 네, 알겠습니다.
○ 김영근 위원 날림공사가 되지 않도록 서장님께서 철저하게 감독해서 완전한 건물이 이루어져서 혜택을 볼 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 최선의 노력을 다하겠습니다. 죄송합니다.
○ 김영근 위원 그리고 의소대 관련해서 묻겠습니다. 조직정비 차원에서 의소대에 신규대원을 많이 받았죠? 몇 명 받았습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 13명입니다.
○ 김영근 위원 평택은 다른 데와 달라서 의소대 역할이 상당히 막강합니다. 그런데 유자격자를 어떤 사람으로 선발하는지 그 기준을 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 지역사회 발전을 위해서 공헌할 수 있는 신망이 두터운 자, 공·사 생활에 모범을 보이는 자 또 건강한 자 그리고 연령상으로 볼 적에 활동성이 좋은 사람 그 다음에는 대장이 추천하는 자 그렇게 해서 하고 있습니다.
○ 김영근 위원 객관적인 기준과 판단을 서장님은 어떤 자료에 의해서 하고 있습니까? 100% 지역 의소대장이 추천한 사람을 전부 임용하고 있죠?
○ 평택소방서장 최종봉 그런 편입니다.
○ 김영근 위원 서장님이 추천하신 경우도 있습니까?
○ 평택소방서장 최종봉 그런 경우는 제가 이 지역 사람이 아니기 때문에 면접 때까지는 대장한테 주로 의존하고 있습니다. 그래서 이번의 경우 여성의소대는 플래카드를 붙이고 공고를 했습니다. 그렇게 모집하고 있고 작년도부터 인원을 인터넷에 게시하고 지방지에다가 흘리기까지 했었는데 그렇게 모집한다고 대장들이 약간 불만이 있습니다. 여성대의 경우 현재 플래카드까지 걸고 공개모집하고 있는 실정입니다.
○ 김영근 위원 그런데 이력서를 보니까 어저께도 제가 김포에서 지적하고 왔습니다. 전혀 다른 게 없어요. 중학교 졸업, 이력서상 그렇게 쓰는 게 어디 있습니까? 직업이 뭔지 그런 것을 보고 나서 서장이 판단해서 결재를 하고 임용을 해야 되는데…….
○ 평택소방서장 최종봉 상세하게 하도록 하겠습니다. 시정하겠습니다.
○ 김영근 위원 이게 형식적이지, 이렇게 하면 뭐 합니까? 딱 봐서 이 사람은 정말 의용소방대원으로서 자격이 있다, 자질이 있다, 그런 판단을 해야 될 것 아닙니까?
○ 평택소방서장 최종봉 앞으로 그렇게 하겠습니다.
○ 김영근 위원 주부 같은 경우는 부부지간에 하는 경우도 있지만 일반 대원 같은 경우 신원이 확실하고 의식이 투철하고 이런 분들 중에서 선발해야 될 것 아닙니까?
○ 평택소방서장 최종봉 시정하고 엄밀하게 검토토록 하겠습니다. 죄송합니다.
○ 김영근 위원 시정 조치하시기 바랍니다. 다음으로 소방직소민원이 몇 개월 동안에 두 건밖에 없었는데 타 서도 마찬가지지만 전혀 없어요. 말만 거창하게 직소민원 붙여놓고 실제상으로는 직소민원 들어온 게 거의 없습니다. 이 직소민원과 관련해서 서장님께서 홍보하신 적 있으세요?
○ 평택소방서장 최종봉 별도의 홍보는 한 적이 없습니다만 저희가 민원서류 나갈 때에 그런 내용을 명시해서 나가고 있습니다.
○ 김영근 위원 본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 업무보고시에나 이렇게 거창한 타이틀로 하지 마시고 실제적으로 직소민원이 이루어져서 소방행정서비스가 향상되어 직원들의 애로도 듣고 이렇게 해서 발전적인 방향으로 나갈 수 있도록 조치해야 되지 않느냐 하는 생각에서 지적코자 합니다.
○ 평택소방서장 최종봉 그렇게 시정하도록 하겠습니다.
○ 김영근 위원 그리고 인터넷상이라든가 각종 지방지 그런 부분에도 충분하게 홍보될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
○ 평택소방서장 최종봉 그렇게 시정하겠습니다. 감사합니다.
○ 김영근 위원 다음으로 청렴도 측정을 하셨는데 징계를 받은 양종영 외에는 전부 청렴도가 좋아서 100% 민원부서에 갖다놔도 좋은 것으로 '가'로 표시했습니다. 이것도 좀 형식적이지 않느냐 하는 생각이 듭니다.
○ 평택소방서장 최종봉 청렴도에 대해서는 나타난 사항이 없으면 어떻게 개인평가하면서 가, 나, 다로 구분할 수는 없을 것 같아서 그렇게 된 것 같습니다. 그래서 나타난 경우에는 청렴도 측정이 되겠지만 나타나지 않는 경우에는 청렴도가 다 좋은 것으로 되어 있을 겁니다.
○ 김영근 위원 전체 직원 중에서 누구나 로테이션으로 돌아가도 다 …….
○ 평택소방서장 최종봉 청렴도에서는 그런 문제가 있지만 다른 업무면이라든가 이런 데서는 적격자, 부적격자 등이 나오겠죠. 여러 가지를 해서 하고 있는데 저희 소방서에는 내근 기피현상이 있어서 어려움이 많습니다. 그래서 아까도 소방재난본부장님께서 사석에서 말씀하시기를 내년도에 주 5일제가 되면 내근자들은 5일제를 해줘야겠다고 말씀을 하셨고 그래서 내근하고 외근하고 수당 차이가 35만원 정도 됩니다. 그러면 1년이면 약 400만원, 300만원이면 아반떼 타고 다니는데 내가 왜 내근하느냐 이런 소리까지 나오기 때문에 사실 그런 어려움이 저희들한테 있습니다.
○ 김영근 위원 알겠습니다. 다음으로 구급차량 운행거리 현황이 있는데 이게 안 나왔네요?
○ 평택소방서장 최종봉 구급차별 운행거리 말씀하시는 건가요? 그것은 서면 제출토록 해주시죠. 시간이 좀 걸린다고 하는데요.
○ 김영근 위원 본 위원이 자료를 요구하는 것은 1개년, 2개년 이것이 아니라 경기72도 1076차의 경우 최초 등록일이 '96년 10월 22일로 되어 있습니다. 그래서 5년이 경과가 됐는데 내구연한은 아직 남아 있죠? 그런데 구급차의 경우 일반차량에 비해서 몇 배 이상 훨씬 많이 뛰지 않습니까? 그렇기 때문에 고장도 많이 나고 수리비도 많이 들어가고, 그렇게 되어 있죠? 그래서 현실적으로 문제가 있습니다. 전체 내구연한을 6년으로 해놓은 부분에 대해서는 문제가 있다라고 봅니다. 그래서 어저께 김포서에서도 얘기했지만 ㎞로 해서 몇 십만㎞다 기준을 정하고 그게 넘으면 교체할 수 있도록, 소방법 관련해서 조치할 수 있도록 건의 좀 하십시오.
○ 평택소방서장 최종봉 알겠습니다. 감사합니다.
○ 김영근 위원 그래야 수리비도 절감되면서 막대한 행정력을 낭비할 필요가 없지 않느냐 생각이 듭니다.
○ 평택소방서장 최종봉 건의하겠습니다.
○ 김영근 위원 몇 가지 더 해야 되는데 소방재난본부 감사가 있기 때문에 나머지 미진한 부분에 대해서는 자료 검토하고 소방재난본부에서 하기로 하고 이상 질의 마치겠습니다.
○ 평택소방서장 최종봉 감사합니다.
○ 위원장 장현수 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 질의·답변을 마치도록 하겠습니다.
행정사무감사를 위해 애쓰신 최종봉 서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 어려운 여건 속에서도 소방서장 이하 모든 관계 공무원들이 일치단결해서 맡은 바 임무에 헌신하고 있는 모습을 보니 마음 든든하고 고맙게 생각합니다. 특히 3대 국책항만인 평택항은 물류체계상 중국과 가장 근접한 거리에 위치해 대중국 전초기지역할 수행 등 동북아 종합물류 거점지역으로 아주 중요한 지역이라 하겠습니다. 앞으로 화재 및 각종 재난사고 예방에 철저를 기해 도민들이 마음 놓고 편안한 생활을 할 수 있도록 더욱 노력해 주실 것을 당부드립니다. 또한 오늘 우리 위원님들께서 지적하신 사항은 앞으로 업무 수행에 적극 반영토록 노력하여 주실 것을 당부드리면서 2001년도 평택소방서에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
위원님 여러분 그리고 평택소방서 최종봉 서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 평택소방서에 대한 2001년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(17시56분 감사종료)
○ 출석감사위원
장현수정중운김영근김용운김종식박정현원기영한동진허정진종설
한영남이순영
○ 행정사무감사보조공무원
전문위원 한기택지방행정주사 남길우지방행정주사보 배호상
지방기능7급 임숙영지방기능8급 이미현
○ 출석공무원
평택소방서장 최종봉
