○ 구리소방서장 양승하 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법제36조, 동법시행령제16조제1항, 경기도의회행정사무감사및조사에관한조례제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1996년도행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령제14조의4제5항과 경기도의회사무감사및조사에관한조례제18조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

1996년 11월 25일 구리소방서장 양승하.

○ 구리소방서장 양승하 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 소방과장 방규명 과장입니다.

(인 사)

다음은 방호과장 김태곤 과장입니다.

(인 사)

소방계장 우근제 계장입니다.

(인 사)

장비계장 홍재우 계장입니다.

(인 사)

방호계장 김진호 계장입니다.

(인 사)

예방계장 강제환 계장입니다.

(인 사)

구조구급계장 임재창 계장입니다.

(인 사)

진압대장 백명복 대장입니다.

(인 사)

119구조대장 은희곤 대장입니다.

(인 사)

중앙파출소장 심윤종 소장입니다.

(인 사)

교문파출소장 윤성구 소장입니다.

(인 사)

수택파출소장 김인득 소장입니다.

(인 사)

진접파출소장 박기완 소장입니다.

(인 사)

와부파출소장 최병갑 소장입니다.

(인 사)

화도파출소장 조진형 소장입니다.

(인 사)

가평파출소장 김종주 소장입니다.

(인 사)

다음은 의용소방대 대장님을 소개해 올리겠습니다. 구리의용소방대장 신종환 대장님입니다.

(인 사)

구리부녀의용소방대장 김순덕 대장님입니다.

(인 사)

남양주시연합대 의용소방대장님 이종수 대장입니다.

(인 사)

남양주시연합대 부녀의용소방대장 이건숙 대장님입니다.

(인 사)

인사를 모두 마쳤습니다.

○ 구리소방서장 양승하 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 원거리까지 위원님들을 오시게 해서 죄송스럽고 민망스럽습니다. 저희 소방관들은 위원님의 감사를 받게 된 것을 무한한 영광으로 알고 배움의 좋은 기회로 삼아 많은 것을 배우고 앞으로 업무에 참고로 삼겠습니다. 많은 가르침이 있으시기를 저희들은 부탁을 올립니다.

당서 업무사항을 보고올리겠습니다. 보고순서는 일반현황, '96년도업무추진계획 및 실적, 현안사항 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황의 주요내용은 소방행정 관할, 소방조직, 소방장비, 소방용수시설, 예산규모, 소방대상물 화재·구조·구급현황입니다. 일반현황을 먼저 보고드리겠습니다. 소방행정 관할로서 구역은 구리시, 남양주시, 가평군 일원이며 총면적 1,340.61k㎡에 인구 43만 1,959명이 거주하고 있습니다. 소방조직으로서는 본서 2과, 5개 계, 1구조대, 8개 파출소로 편성이 돼 있습니다. 조직으로서 설치는 1987년도 11월 25일 대통령령제12252호에 의해서 당서가 설치되었습니다.

다음에 인원현황을 보고드리면 총원 214명중 소방공무원 212명, 기능직 2명으로 편성이 되어 있습니다. 저희 보조업무를 수행하고 있는 의용소방대는 30개대에 1,120명으로 편성이 되어 있으며 그중에 남자대 700여명, 부녀대 420명으로 편성되어 소방의 보조업무를 수행하고 있습니다.

다음 페이지입니다. 소방장비는 소방차 46대를 포함하여 차량 총 51대를 보유하고 있습니다. 통신장비로서는 무선 112대와 유선 93회선을 보유하고 있습니다. 소방용수시설은 총 333개소로서 소화전 268개소, 급수탑 56개소, 저수조 9개소를 보유하고 있습니다. 예산규모를 보고드리겠습니다. 금년도의 총예산은 69억 3,570만 4,000원으로서 전년도에 비하여 18.9%가 증가되었습니다. 그 중에 인건비는 34억 1,537만원으로서 전년도에 비하여 16.9%가 증가되었습니다. 경상비는 21억 7,900만 8,000원으로서 전년도에 비하여 32.1%가 증가되었습니다. 주요사업비는 11억 9,216만 4,000원으로서 전년도에 비하여 28.4%가 증가되었습니다. 보상금은 1억 4,816만 2,000원으로서 전년도에 비하여 11.7%가 증가되었습니다. 소방대상물 현황으로서 특수장소 건축물은 3,947개소입니다. 그 중에 대형화재취약대상 16개소를 저희 서에서는 특별관리하고 있습니다. 11층 이상 고층건물은 123개소입니다. 화재취약지역은 화도 녹촌리에 위치하고 있는 성생공단외에 4개소로서 전체 5개소를 특별관리하고 있습니다. 위험물 제조소 등은 795개소로서 특별관리를 하고 있습니다.

다음 페이지입니다. 화재·구급·구조활동사항을 보고드리겠습니다. 화재발생현황은'91년도에서 '96년도까지 6년간의 화재발생 사항을 분석하여 보고드리겠습니다. '91년도에는 95건의 화재가 발생하여 인명피해 8명, 재산피해 1억 8,900만원의 재산피해를 보았고 6년 후인 '96년도에는 249건의 화재가 발생하여 인명피해 21명, 12억 1,400만원의 재산피해를 봤습니다. 6년간 화재발생 평균증가율은 45%가 증가하였고 인명피해 평균증가율은 23%가 증가하였고 재산피해 증가율은 87.4%가 증가되었습니다. '96년도 화재발생사항을 분석하여 보고드리겠습니다. '96년도의 총 화재건수는 249건이 발생하여 전년도에 대비하여 27건이 증가되었고 인명피해는 21명으로 전년도에 비하여 9명이 감소되었습니다. 재산피해는 12억 1,400만원으로 전년도에 대비하여 1,300만원이 증가되었습니다. 원인별로 화재를 분석하면 1위가 전기화재로 전체 화재의 40%가 되겠습니다. 2위는 화기취급부주의로 인한 화재며 전체 화재의 20.1%가 되겠습니다. 3위는 불장난으로서 전체 화재의 4.1%가 되겠습니다. 그렇다면 화재예방의 주방향은 바로 전기 화재가 되겠습니다. 처종별로 분석을 한다면 1위는 공장으로서 전체 화재 24.1%가 되겠습니다. 2위는 주택으로서 전체 화재의 22.8%가 되겠습니다. 3위는 차량으로서 전체 화재의 15.2%가 되겠습니다. 처종별로는 공장화재에 주력을 둬야 된다는 분석의 내용입니다. '96년도 구조·구급활동 사항을 보고드리면 인명구조는 221명의 위급한 인명을 구조하여 전년도에 비하여 4명이 감소되었습니다. 구급이송은 3,923명의 응급환자를 일반 및 종합병원으로 후송하여 전년도에 대비하여 1,140명이 증가되었습니다. 많은 이용추세로 봐 좋은 현상이라고 분석이 됩니다.

다음 페이지입니다. '96년도 업무추진계획 및 실적사항을 보고드리겠습니다. 주요내용은 소방력 보강, 화재예방활동강화, 소방홍보활동강화, 화재진압태세강화, 119구조·구급업무의 활성화, 의용소방대 활성화, 소방공직기강확립, 대민봉사활동강화가 주요내용이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 먼저 소방력 보강을 보고드리겠습니다. 소방력보강의 근본적인 취지는 주민의 생명과 재산피해를 최소화하고 주민의 욕구에 효율적·능동적으로 대처코자 소방력을 보강코자 합니다. 소방파출소를 신축·이전코자 합니다. 교문파출소는 인창택지개발지구에 이전코자 합니다. 부지는 200평을 매입 완료하였고, 건축은 '97년도에 예산반영 요구하여 신축토록 하겠습니다. 현재까지 추진은 건축설계까지 허가신청중입니다. 화도파출소의 이전은 창현택지개발지구에 이전할 계획이며 부지 200평을 매입 완료하였고 건축은 '97년도 예산반영하여 신축토록 하겠습니다. 수난구조 소방정대 설치에 관해서 보고를 드리겠습니다. 여기서는 개념만 보고드리고 자세한 내용은 뒷부분 현안사항에서 더 자세히 보고드리겠습니다 개념상으로 배치소방력은 소방정 1대와 인원 18명을 청평호반에 배치를 하겠습니다. 소요예산은 7억 9,500만원으로서 청사는 부지 526.34평에 150평의 건축물을 신축하겠습니다. 추진 성과로서는 접안시설허가를 완료하였고 현재 공사착공 준비중에 있습니다. 청사는 허가가 완료되었고 현재 입찰을 하고 있는 중입니다. 장비보강을 보고드립니다. 차량은 총 6대를 보강하였습니다. 그중에 특히 46m 고가사다리차가 금년도에 보강이 되어 인명구조 활동에 많은 공헌을 하게 되었습니다. 통신장비는 13대를 보강하여 통신연락의 획기적인 발전을 가져왔습니다. 소방용수시설은 21개소를 현재 신설중에 있습니다.

다음 페이지입니다. 화재예방활동 강화에 대해서 보고드리겠습니다. 적극적인 예방활동을 전개하여 화재를 근원적으로 예방을 해서 시민의 생명과 재산을 적극 보호코자 합니다. 대형화 재취약대상 특별관리토록 하겠습니다. 대상은 총 16개소가 되겠습니다. 합동정밀소방검사실시를 연 2회 실시를 해서 유관기관과 합동정밀검사를 실시해서 취약요인 30여건을 전부 시정완료하였던 시설주를 소집해서 소집교육을 연 1회 실시하였습니다. 간부책임담당제를 실시해서 월 1회, 월동기에는 주 1회 현지에 방문 확인하여 화재취약요인을 발본색원해서 화재예방에 만전을 기하도록 노력을 하고 있습니다. 민·관합동소방훈련을 실시해서 화재진압능력을 배양하고 있습니다. 도상훈련을 실시해서 현지적응능력을 배양하고 있습니다. 기동순찰을 1일 4회 실시를 해서 화재조기발견 및 예방활동에 철저를 기하고 있으며 전화통보제를 1일 3회씩 확행하고 있습니다. 특수장소 소방점검에 대해서 보고를 드리면 총 대상 3,947개소가 되겠습니다. 이 대상에 대해서 점검을 실시한 결과 양호 3,677개소, 불량이 270개소였습니다. 불량 270개소에 대해서는 시정·보완 완료하였습니다. 특별소방점검은 혹한기 또는 필요시에 점검을 실시하도록 규정상에 규정화되어 있습니다. 그 일환으로 다중이용 시설 유흥 지하접객업소 687개소에 대해서 일제 점검을 실사하였습니다 10월중에. 점검을 실시한 결과 687개소중 양호 534개소, 불량 153개소였습니다. 불량 153개소중 10개소는 너무 시설이 불량하여 사용금지 행정처분을 하였고 134개소는 행정명령을 발부하여 시정·보완 완료하였습니다.

다음 페이지입니다. 소방안전관리체제 확립을 위하여 직장단위 자율소방체제를 지속적으로 전개를 하고 있으며 가정단위 생활소방 실천운동을 지속적으로 전개하고 있습니다. 시장 소방안전관리대책 적극 추진을 위하여 저희 서는 구리시장, 남양시장 2개소가 있습니다. 합동정밀소방 점검을 실시해서 180여건의 지적사항을 시정·보완 완료하였으며 자위소방대조직을 재정비하여 초기진압능력에 만전을 기하였고 소방통로확보는 현재 주 2회 실시하고 있으며 비상소화전 3개소를 인근 상인으로 관리 책임자를 지정 유사시에 사용할 수 있도록 대책을 강구하고 있고 화재예방 홍보활동은 자체방송시설을 활용, 불조심 홍보방송을 1일 3회 이상 실시하고 있으며, 기동순찰은 1일 4회를 실시하고 소방관 2명씩을 24시간 고정배치하고 있습니다. 위험물 제조소 등 안전관리강화를 위하여 위험물제조소 등 795개소에 대해서 소방점검을 실시한 결과 양호 783개소, 불량 12개소였습니다. 12개소에 대해서는 시정·보완 완료가 되었습니다. 위험물 안전관리자교육을 연 2회 실시하였고 불법위험물단속을 연 2회 329개소 우려대상에 대해서 불법단속을 실시해서 7개소를 입건 송치하였습니다.

다음 페이지 소방홍보활동 강화에 대해서 보고드리겠습니다. 소기의 소방행정 목적을 달성하기 위하여 모든 매체와 기법을 동원하여 소방관련 홍보활동을 적극 전개하고자 합니다. 소방홍보 전문화 및 기능강화를 위하여 소방홍보전문요원을 담당계에 2명씩 배치를 하였고 홍보매체를 적극 활용하여 홍보를 전개하였고 홍보유인물을 제작 배포하여 홍보를 실시하였습니다. 불조심 생활화 확산을 위하여 한 가정 한 소화기 갖기 운동을 적극적으로 전개하여 금년도에 3,088개의 소화기가 보급이 되었고 1일 명예서장 및 파출소장제를 지속적으로 추진하여 불조심 홍보에 적극적으로 홍보가 될 수 있도록 하였으며 대대적인 불조심 홍보행사를 실시하였습니다. 불조심캠페인을 계절별로 4회 이상 실시하였고 불조심경연대회, 웅변대회, 사생대회 등을 개최하였습니다. 어린이 소방대 운영활성화를 위하여 어린이소방대 조직운영을 강화했습니다. 초등학교 45개대에 대해서 2,812명을 정비운영하고 있으며 어린이소방대교실을 연 2회 운영하고 있고 어린이소방대 시범학교를 지정 운영하고 있습니다. 6개대에 566명을 운영하고 있습니다.

다음 페이지입니다. 화재진압태세 강화에 대해서 보고드리겠습니다. 신속하고 과학적인 화재진압능력을 배양하여 화재시 인명 및 재산피해를 최소화하고 적극 보급코자 합니다. 화재진압 능력배양을 위하여 진압기술훈련을 연마하고 인명구조능력 배양훈련을 실시하였습니다. 그리고 광역응원협정기관간 합동소방훈련을 연 2회 실시하였습니다. 광역응원협정기관이라고 하며는 저희 관내의 인접 소방서 9개소, 동원할 수 있는 군부대 6개소가 되어 총 15개소가 되겠습니다.

소방용수시설 유지관리 철저를 위하여 정기조사를 월 1회 실시하고, 월동기에는 월 2회 실시를 하였습니다. 그리고 비상소화전을 중점 관리하였습니다. 42개소에 84명의 주민 관리책임자를 정하여 유사시에 사용할 수 있도록 관리하고 있습니다. 119구조·구급 업무의 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 구조·구급 등 적극적이고 내실 있는 봉사활동으로 신뢰받을 수 있는 소방상을 구현하고자 합니다. 119구조 업무의 활성화를 위하여 인명구조 가상훈련을 1일 1회씩 실시하고, 인명구조 장비를 금년도에 구입, 배제하였습니다. 구입장비로써는 잠수장비 세트외 7종을 배치하였고, 현재까지 저희들이 구입장비를 비치하고 있는 것은 71종 820점을 인명구조 장비로 보유하고 있습니다. 다음입니다. 구급업무 내실화 추진을 위하여 구급 전문요원을 확보하였습니다. 간호보조사 자격증을 가진 직원 4명을 확보하였습니다. 다음입니다. 금년과 같은 집중호우에 대비해서 수난구조 대책을 강화하였습니다. 이 조직으로써는 4개조 6개대 135명으로 편성을 하였습니다. 이 장비로써는 소방차 6대와 구명자켓 13매, 동력펌프 3대, 로프총 2정, 구명보트 2대 등을 보유하고 있으며, 수방지원 활동으로써는 준비단계에서는 수방장비를 점검·정비하고, 경계단계에서는 비상근무를 실시하며, 비상단계에서는 현장 배치해서 인명구조 활동 및 배수작업 등을 실시하고, 생활용수를 공급토록 하겠습니다.

다음 페이지입니다. 의용소방대 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 의용소방대의 조직보강과 사기를 진작시켜 화재방지의 구심조직으로 육성, 발전시키고자 합니다. 대원의 정예소방교육요원화를 위하여 정기교육훈련을 실시하고, 응급처치 교육을 실시하고 있습니다. 대민 봉사활동 지속전개를 위하여 각종 홍보활동 및 지역사회 봉사활동에 참여하였습니다. 5회에 걸쳐 180여 명이 참여하였습니다. 의용소방대 사기진작을 위하여 자녀 장학금을 지급하였습니다. 79명에 1,934만원을 지급하였고, 우수대원 표창을 금년도에 확대 실시하였습니다. 30명에서 41명으로 확대하였습니다. 선진지 견학을 18회에 걸쳐 670명을 실시하였습니다. 의용소방대 간부와 간담회를 4회에 걸쳐 88명 개최하여 유대관계를 굳게 하였습니다.

다음 페이지입니다. 소방 공직기강 확립에 대하여 보고드리겠습니다. 국민의 봉사자로서 책임을 다하는 공직풍토를 조성하여 봉사를 다할 수 있는 소방상을 구현코자 소방공직자 의식개혁추진을 위하여 서장 특별정신교육을 실시하고, 친절의 생활화 교육을 실시하며, 민원담당자 청렴도 측정을 연 1회 실시하여 부적격자를 배치하였습니다. 자체감찰활동 강화로써 민원처리사항을 월 2회 실시를 하고, 복무감찰은 연중 실시하여 직원의 해이되는 정신적인 이완을 방지하고 있습니다. 소방민원 의견수렴을 위하여 민원업무 처리 신고전화를 서장실에 운영하고 있습니다. 다음입니다. 사기앙양책 강구를 위하여 취미동우회 및 체육대회를 실시하고, 직원과의 대화의 시간을 운영하여 애로, 건의사항을 청취하고, 신상필벌을 확행하여 잘한 직원은 수상하고 잘못한 직원은 반드시 처벌을 받는다는 관념을 고취시켰습니다.

다음 페이지입니다. 대민 봉사활동 강화에 대해서 보고드리겠습니다. 각종 대민 봉사활동에 적극적으로 대처함은 물론 새로운 봉사영역을 발굴하여 봉사하는 소방상을 정립하고자 합니다. 주민을 직접 찾아다니는 봉사체제를 강화하였습니다. 이동소방수리봉사대를 운영하고, 고장소방시설 정비 점검을 80회에 걸쳐 894건을 고장수리하였습니다. 그 다음에 주민 불편사항 현지처리를 16회에 걸쳐 8건을 처리하였습니다. 민생과 직결된 지원봉사 활동사항으로써 수해시 침수지역 배수작업을 8회에 걸쳐 389t을 배수작업을 하였고, 고지대 단수시 생활용수 공급을 27회에 걸쳐 320개소에 약 500여 t을 공급을 하였습니다. 119구급·구조 봉사업무를 더욱 더 강화하였고, 저소득층 거주 밀집지역에 가전제품 3사와 협의하여 가전제품도 수리하고 소방시 설도 수리를 하였습니다.

다음 페이지입니다. 현안사항에 대해서 보고드리겠습니다. 현안사항의 주요내용은 소방청사 추진사항, 수난구조대 추진사항, '96년도 월동소방안전 종합대책 추진, 불조심 강조의 달 행사 추진입니다. 소방청사 추진에 대하여 먼저 보고를 드리겠습니다. 교문파출소 이전에 대하여 보고드리겠습니다. 재개발지구 무허가 건축물로 수차례에 걸친 철거 및 이전명령 조치로 이전이 아주 시급하게 되었습니다. 현 위치는 구리시 교문동 266-10번지에 위치하고 있으며, 토지의 소유는 고영재외 두 사람의 소유로 되어 있습니다. 건물은 구리의용소방대 소유가 되겠습니다. 이전은 인창택지개발지구로 이전할 계획이며, 청사는 부지 200평에 150평의 청사를 신축할 계획으로 돼 있고, 총 사업비는 8억 1,600만원입니다 추진계획 및 실적으로써는 부지매입은 '95년 7월 24일 완료가 되었고, '97년도 예산에 반영하여 신축토록 하겠습니다. 화도파출소 이전에 대해서 보고드리겠습니다. 화도읍사무소 건축 일부 무상임대 사용으로 협소한 청사와 화재 출동시 신속한 출동통로 확보의 장애로 이전이 시급합니다. 위치는 남양주시 화도읍 마석리 292-2번지에 위치하고 있으며, 소유는 남양주시장이 되겠습니다.

다음 페이지입니다. 이전은 창현택지개발지구로 이전할 계획이며, 287평의 부지에 170평의 건축물을 신축할 계획으로 되어 있습니다. 총 사업비는 9억 4,600만원으로써 추진실적 및 계획을 보고드리면 부지는 '96년도 4월 15일 매입 완료하였고, 청사는 '97년도 예산에 반영하여 신축토록 하겠습니다. 와부파출소 청사이전에 대하여 보고드리겠습니다. 남양주 덕소택지개발2지구에 편입되어 조속한 청사이전 요청으로 청사이전이 시급합니다. 현재 위치는 남양주시 와부읍 덕소리 606-3, 4번지에 위치하고 있으며, 소유자는 토지는 한국바이엘약품 안인혁 씨의 소유였습니다만 현재는 대한주택공사로 소유권이 이전되었습니다. 건물은 와부 의용소방대 소유였습니다만 이 건물도 대한주택공사 소유로 넘어갔습니다. 이전계획은 덕소 제1택지개발지구로 이전할 계획이며, 부지 200평에 건평 150평의 청사를 신축할 계획으로 되어 있습니다. '97년도 예산 확보하여 신축토록 하겠습니다.

다음 수난구조대 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 교량 붕괴, 유람선 화재 등 증가하고 있는 수난사고에 대처할 수 있는 인명구조 체계를 구축하고자 합니다. 그 개요로써 일반적인 현황을 보고드리겠습니다. 현재 정해진 위치는 경기도 가평군 가평읍 복장리 382외 2필지가 되겠습니다. 총 청사의 부지 면적은 526.34평이고, 건평은 150평의 청사를 신축할 계획으로 되어 있습니다. 부대시설로써는 72평의 접안시설과 46평의 유선장, 지하수 개발 1식을 개발할 계획으로 되어 있습니다. 이에 필요한 총 공사비는 6억 3,900만원으로써 부지 매입이 5,800만원, 건축비가 4억원이 되겠습니다. 부대시설비는 1억 8,100만원으로써 그 중에 접안시설이 1억 2,300만원, 유선장 시설비가 5,300만원, 그 다음 기타가 500만원입니다. 수난구조대 추진계획은 1996년도 6월 1일부터 다음 연도 '97년도 7월 30일까지입니다. 추진실적 및 계획으로써 부지 매입은 한전과 협의가 돼서 금년 12월에 매입 완료하고 등기이전 하겠습니다. 건축추진은 '96년도 10월 17일 설계 완료가 됐고, '96년도 10월 31일 허가 완료가 되었습니다. 이 허가는 가평군 허가를 말씀을 드린 겁니다. '96년 11월 20일 공사계약을 하였습니다. 이 공사의 완료는 다음 연도 '97년 7월 중에 완료될 계획입니다. 접안시설의 추진사항을 보고드리겠습니다. '96년도 10월 14일 설치허가가 완료되었고, '96년도 11월 7일부터 공사착수 준비를 현재 하고 있는 중입니다. 완료는 다음 연도, '97년도 3월까지 완료할 계획입니다. 부대시설은 '96년도 12월까지 공사를 완료할 계획입니다. 부대시설로써는 유선장과 수전설비, 각종 바지선 등이 되겠습니다.

월동기 소방안전 종합대책 추진에 대해서 보고드리겠습니다. 사전 준비단계, 방화환경 조성 및 본격추진 3단계로 구분, 추진하여 매 단계별로 평가를 실시하여 대책추진의 효율성을 높이고자 합니다. 사전 준비단계는 '96년도 10월 1일부터 10월 31일까지 월동가 소방안전 대책수립 및 유관기관 15개소에 공조체제를 정비토록 하겠습니다. 다음입니다. 방화환경 조성 및 확산시기는 '96년도 11월 1일부터 11월 30일까지이며, 불조심 강조의 달 각종 행사를 실시하겠습니다. 다음입니다. 본격활동기는 '96년도 12월 1일부터 '97년 2월 28일까지입니다. 대형화재 취약대상 현지확인 행정을 적극적으로 추진하여 대형화재 방지에 전 소방력을 집중하도록 하겠으며, 화재 특별경계 근무를 강화하겠습니다. 다음 페이지입니다. '96년도 불조심 강조의 달 행사 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 2개 시 1개 군민이 참여하는 소방의 날 행사를 실시하고, 소방 및 유관기관, 주민이 참여해서 범국민적인 행사로 정착이 될 수 있도록 하고, 각종 매스컴 및 선전매체를 통해서 대대적인 보도를 실시해서 불조심을 생활화해서 우리의 귀중한 인명과 재산을 보호할 수 있도록 하겠습니다. 주요행사 추진사항으로써는 먼저 불조심에 관련된 행사 등을 실시하겠습니다. 주요 행사로써는 119 소방의 날 시범훈련이라든가 소화기시범경연대회라든가 이런 행사들이 있겠습니다. 다음입니다. 대국민 홍보활동을 적극적으로 전개를 하겠습니다. 홍보활동의 방법으로써는 불조심 가두캠페인 및 각종 언론매체를 통해서 홍보활동 등을 전개하겠습니다. 다음입니다. 소방시설 및 장비 점검정비를 철저히 해서 월동채비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음입니다. 국민여론 청취를 해서 소방행정에 반영토록 하겠습니다. 소방 관련 설문조사 및 모니터제를 운영하여 소방여론을 청취하고 민원애로사항 직소창구를 서장실에 운영하여 소방여론을 청취하여 소방행정에 반영하도록 하겠습니다.

보고를 마치면서 저희 소방공무원 214명과 구리소방서의용소방대 1,120명은 투철한 국가관과 사명감을 가지고 지역주민의 생명과 재산 보호를 위해서 최선을 다하여 헌신 노력할 것을 여러 위원님 앞에서 굳게 다짐을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.

업무보고서(구리소방서)

○ 구리소방서장 양승하 위원님들께서 질의하신 내용을 답변을 드리겠습니다. 시간이 너무 지체돼서 죄송합니다. 답변 준비는 했습니다만 준비가 완벽하지는 못합니다. 먼저 신현익 위원님께서 질의하신 소방대상물······.

○ 구리소방서장 양승하 먼저 김종식 위원님께서 질의하신 내용부터 답변을 드리겠습니다. 김종식 위원님께서는 지하접객업소 점검결과 예방대책은 어떠한지에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희 구리소방서에서는 지하접객업소에 대해서 합동정밀점검을 시청 건축직원과 위생직원, 경찰서 직원, 전기안전공사 직원, 가스안전공사 직원과 합동정밀점검을 10월 4일부터 10월 18일까지 14일간 687개소에 대해서 점검을 실시를 했습니다. 점검을 실시한 결과 불량대상이 153개소가 있었고, 그 중에서 즉시 시정 114개소는 현지에서 즉시시정 조치를 하였습니다. 그 다음에 29개소는 시정보완 행정명령을 발부하여 시정완료를 하였고, 10개소는 불량대상이 너무 지나치기 때문에 사용금지 조치를 해서 그 중에서 6개소에 대해서는 시정완료가 돼서 사용정지를 해제했고, 나머지 4개소는 현재 공사중에 있습니다. 향후대책에 대해서는 687개소를 A·B·C급으로 등급을 취약도에 따라 분리를 했습니다. 분리를 한 결과 251개소가 A·B급으로 취약성이 많은 대상이었습니다. 이 대상에 대해서는 간부 책임담당제로 지정을 해가지고 특별관리를 해서 많은 인명과 재산피해를 방지하도록 이렇게 향후대책을 세웠고, 그 다음에 분기별로 1회씩 점검을 실시해서 화재 취약요인을 발본색원하고 점검과 동시에 병행해서 소방교육 훈련을 지도해서 초기진압 능력을 향상시켜서 진압대책에 만전을 기하도록 하였습니다.

두 번째 김 위원님께서 질의하신 사항은 재래시장 화재 예방대책에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희 소방서 재래시장은 구리시장 1개소가 되겠습니다. 저희 소방서 재래시장 소방대책으로써는 먼저 구리시장에 자율소방대를 104명으로 조직을 했습니다. 조직을 해서 교육훈련을 지도해서 유사시에 대비하도록 하였고, 시청과 전기, 가스 합동정밀점검을 실시해서 89건의 지적사항을 시정보완 완료하였고, 한 건만 시정 미완료 사항이 있습니다. 그것은 소방통로상에 돌출돼 있는 임의로 건축한 구조물입니다. 임의로 건축한 건축물이 있는데 그것을 구리시청으로 통보해 가지고 철거해 줄 것을 요청해서 바로 철거가 될 것으로 이렇게 조치를 했습니다.

그 다음에 소방관을 24시간 고정 배치해서 소방대책에 철저를 기하였고, 기동순찰을 1일 4회 실시하고 전화통보제를 해서 시장 근무자에게 불조심에 대한 경각심을 계속 고취해서 근무에 철저를 기하도록 하였고, 소방통로는 1일 1회씩 실시하여 유사시에 소방차량이 진입을 하는데 지장이 없도록 하였으며, 소방통로의 구조물은 시청으로 이첩하여 시청에서 이 구조물을 제거한다는 조치의 회신공문을 받았습니다.

이상으로 보고를 드렸고, 세 번째 질의사항을 보고드리겠습니다. 위원님께서는 세 번째 파견소 근무현황에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희 구리소방서내 면 지역의 파견소는 11개소를 현재 운영하고 있습니다. 구리시 관내에 1개소, 남양주시 관내에 5개소, 가평군 관내에 5개소를 운영하고 있습니다. 근무현황으로써는 총 24명의 직원이 파견돼서 의용소방대와 합동으로 근무를 하고 있으며, 그 중에 1개소 하면 파견소가 사고가 많이 나기 때문에 4명을 배치를 하였습니다. 그래서 소방공무원이 배치된 인원은 총 24명이 배치되어 지역 면 단위 의용소방대와 합동으로 소방대책에 철저를 기하고 있습니다. 다음 위원님께서 네 번째 질의하신 사항을 보고드리겠습니다. 파견소에서 파출소 승격계획은 어떠한지 하고 하문하셨습니다. '96년도 소방력 보강계획을 작성 본부에 제출을 할 때 저희들은 남양주, 가장 취약성이 많고 소방대책에 난점이 많은 지역이 남양주 퇴계원파견소가 문제가 많이 있습니다. 이 지역과 가평군 예서면 파견소 이 2개소를 '97년도에 파출소로 승격하여 줄 것을 경기도소방본부에 건의하였고, 나머지 면단위 파견소는 연차적으로 승격을 하여 줄 것을 건의하였습니다. 이상 김종식 위원님께서 질의하신 내용을 답변을 드렸습니다.

다음은 신현익 위원님께서 질의하신 내용을 보고드리겠습니다. 신현익 위원님께서는 첫 번째 질의를 소방대상물중 자동소화설비 현황은 어떠한지 하문하셨습니다. 저희 구리소방서에 자동소화설비의 총 개수는 115개소가 되겠습니다. 스프링클러 101개, 물분무소화설비는 없습니다. 포소화설비가 1개소, 이산화탄소 소화설비가 2개소, 할로겐 소화설비가 11개소, 분말소화설비는 설치된 데가 없습니다. 이렇게 설치가 돼 있습니다. 그리고 위원님께서 질의하신 두 번째 대형화재 취약대상 선정기준은 어떠한지 하고 질의를 하시었습니다. 먼저 대형화재를 선정할 때에 관광호텔의 경우는 5층 이상은 대형화재 취약대상으로 선정하도록 내무부로부터 내려온 선정기준에 그렇게 설정이 돼 있습니다. 그 다음에 공장은 복합건물이면서 1만 5,000㎡ 이상 4,545평 이상일 경우에는 공장일 경우에 대형화재로 선정하도록 돼 있고, 복합건물일 경우에는 2,000평 이상일 경우에는 대형화재 취약대상으로 선정하도록 돼 있습니다. 시장·백화점일 경우는 2,000평 이상일 경우에는 대형화재 취약대상으로 선정을 하도록 돼 있습니다. 식품접객업소는 유흥주점 업소로서 소방서장이 필요하다고 인정하는 취약대상이 많은 대상은 대형화재로 선정을 하도록 돼 있습니다. 그래서 이런 기준을 전부 감안해서 저희들 관내에는 소방대상물 16개소와 취약지역 5개소, 21개소가 현재 대형화재 대상으로 포함이 돼서 지정이 돼있습니다.

이상 신현익 위원님께서 질의하신 내용은 답변을 마치고 다음 이충선 위원님께서 질의하신 내용을 보고드리겠습니다. 이충선 위원님께서 복무감찰 실시방법과 내용, 결과에 대해서 구체적으로 설명을 하라고 질의를 하시었습니다. 저희 구리소방서에서는 감찰반 편성을 소방계장외 1명으로 편성을 하였고, 감찰활동의 방법은 각 파출소를 순회하면서 감찰을 실시하는데 불시에 복무감찰 및 민원감찰을 실시했습니다. 그 복무감찰의 내용으로써는 직원 근무이행 상태를 보았고, 복무규율을 준수하는지 안하는지, 또는 민원처리 사항을 규정에 의해서 처리를 하고 있는지 안하는지 그 실태 등을 점검을 하였습니다. 그 점검한 결과로써는 공문서 미회람, 공문서를 받고도 회람을 시키지 않은 51건을 적발해서 시정조치를 하였습니다. 민원처리 부적정하다고 1건 1명을 적발해서 훈계조치를 하였습니다. 다음에 이충선 위원님께서 질의하신 두 번째 내용은 소방 홍보사항에 대해서 하문하셨습니다. 저희 소방서의 홍보활동 내용으로써는 신문과 잡지, 지역지에 28회에 걸쳐 홍보내용을 게재하였고, 매일 유선방송을 활용해서 불조심에 대한 계도방송을 183회에 걸쳐 실시하였습니다. 그리고 캠페인은 계절이 바뀔 때마다 연8회를 실시해서 1,350명이 캠페인에 참석을 했고, 유인물은 연 2회 1만장을 제작해서 취약지역인 시장이라든가 사람 통행이 많은 사거리 지역 이런 데에 배포 및 게시, 부착을 했습니다.

다음에 세 번째 질의하신 내용을 보고를 드리겠습니다. 서장 민원직소실 운영에 대해서 답변을 하라고 말씀을 하시었습니다. 서장실에 민원직소실 설치운영은 '96년 1월 21일부터 서장실에 민원직소실을 설치하여 운영을 하고, 반상회를 통해서 민원상에 불편한 사항이 있으면 서장실로 직접 신고하여 주실 것을 계통을 통해서 홍보를 하였습니다. 이 활용방법으로써는 민원처리시 불편한, 위법부당한 사항이 있다든가 이런 사항이 있으면 신고를 하도록 하였습니다만 그런 사항이 없었는지 또 홍보가 덜 되었는지 한 건도 신고가 된 사항이 없었습니다. 그래도 저희들은 1년에 한 건이라도 나오는 경우를 대비해서 지속적으로 시정소식지를 통해서 서장실에 민원직소실을 운영하고 계속 민원수렴을 하도록 노력을 다하겠습니다. 다음 또 위원님께서 의용소방대 정기교육 훈련을 월 1회 4,979명을 실시하였는데 그 내용은 어떠한지 하고 질의하시었습니다. 저희 소방서에서는 경기도의용소방대설치조례제21조 규정에 의해서 매월 1회 4시간 이상 교육을 실시하였습니다. 그 대상으로써는 구리시 및 남양주시 의용소방대에 대해서 실시를 하였고, 교육내용에는 정신교육과 화재예방 요령 및 진압기술 훈련을 실시하였고, 소방홍보 요령과 구급·응급처치 방법 등의 교육을 실시하였습니다. 그렇게 해서 금년도 한 해 동안 4,979명의 인원에 대한 교육을 실시하였습니다.

이충선 위원님께서 질의하신 내용을 마치고 다음 질의하신 내용을 보고드리겠습니다. 다음에는 윤학상 위원님께서 질의하신 내용을 보고를 드리겠습니다. 면 지역에 대한 화재 및 구조·구급활동은 어떠한지 하고 질의를 하시었습니다. 먼저 파견소의 현황을 보고드리면은 저희 구리소방서의 파견소는 구리시에 1개소, 남양주시에 소방관 파견소가 5개소가 있고, 가평군에 5개소가 있습니다. 그래서 총 11개소를 운영하고 있습니다. 그 파견소에서 구급활동을 실시하고 있습니다. 가평군 파견소에서는 가평파출소 및 하면의용소방대 등에서 2명이 구급활동을 실시하고 있습니다. 그리고 구급차 보강에 대해서 참고적으로 말씀을 드린다면 5개년 계획에 의해서 남양주 2대, 가평군에 3대를 앞으로 더 배치해서 넓은 지역에 구급을 필요로 하는 인원에 대해서 수요를 충당할 수 있도록 조치하겠습니다.

윤 위원님의 두 번째 질의를 보고드리겠습니다. 윤 위원께서 구리소방서 부지가 개인소유인데 앞으로 향후계획은 어떠한지 하고 하문하셨습니다. 저희가 현재 쓰고 있는 부지의 총 면적은 1,660평이 되겠습니다. 그 중에서 그린벨트 지역이 약 1,190평이 되고, 자연녹지 지역이 470평이 되겠습니다. 그런데 소유주는 현재 두 사람의 소유주로 되어 있습니다. 그런데 그 두 사람 소유주께서 그린벨트 지역은 기부채납을 하겠다는 그런 말씀이고, 자연녹지 지역은 매입을 해야 되겠다는 정식 공문서를 저희한테 통보하여 왔습니다. 이 공문서가 오기까지에는 여러 가지 문제점이 있었고 많은 진통을 거쳐가지고 이러한 종결의 합의점을 찾았습니다. 추진계획으로써는 그 470평에 대해서 도유재산 매입 추진하는 한 가지 방법이 있고, 건물이 구리시장으로 돼 있기 때문에 구리시의 공유재산으로 매입을 하는 이런 두 가지 안이 있는데 이것은 현 소유하고 있는 전홍선과 전용원 의원 두 분의 의향의 향방에 따라가지고 기부채납을 도로 할 것이냐 그렇지 않으면은 구리시로 할 것이냐에 따라 많은 결정에 영향을 미치게 됩니다. 그 결정에 따라 저희들도 협의를 해 보겠습니다. 그리고 문제점이 발생했던 근저당 설정관계는 소유자로부터 완전히 근저당의 최고 채권액은 6억 1,500만원인데 여기에 대해서는 바로 해지를 해주고, 그린벨트 지역은 기부채납하고, 자연녹지 지역 470평은 매입을 하도록 하라는 이런 서면상의 연락이 있었습니다.

윤학상 위원님이 세 번째 질의하신 내용을 보고드리겠습니다. 파견소와 출장소를 구분하라는 윤학상 위원님의 질의 말씀이 계셨습니다. 파견소는 현 소방력 기준에 용어상의 그런 내용은 없습니다. 없는데 각 면지역이 관할구역에 흡수돼가지고 의용소방대하고 소방관이 파견나간 것하고 같이 합쳐 가지고 이걸 총칭해서 파견소라고 합니다. 그러니까 다시 말씀을 드리면 파견나간 소방관과 의용소방대원이 면 지역에서 같이 근무를 하는 합동장소 이것을 파견소라고 칭합니다. 출장소는 계절적으로 인구가 많이 수용이 되는, 무슨 레저관광시설이 있다든가 이런 데에 임시적으로 개설할 필요가 있을 때 출장소를 설치합니다. 저희 관내에는 출장소가 없습니다.

위원님께서 네 번째 질의하신 내용을 보고드리겠습니다. 출장소중 남양주 관내 노후건물이 많은데 해소방법은 하고 하문하셨습니다. 남양주시장과 협의해서 소방공동시설세로 교체하도록 그렇게 협의를 보았습니다. 이 노후건물 중에서도 가장 시급한 데가 수동파견소와 갈매파견소입니다. 이 두 개에 대해서는 '97년도 연초에 바로 조치해 주는 것으로 합의를 봤고 서면 통보를 받았습니다.

질의 다섯 번째 내용을 보고드리겠습니다. 윤 위원님께서는 119구조·구급 봉사업무강화를 어떻게 하였는지 이렇게 말씀을 하셨습니다. 119구조·구급보강책으로 119수난구조 명예수난구조대원의 위촉식을 가졌습니다. 1996년 5월 13일에 한국잠수협회를 대상으로 해서 구리시지구 김광기외에 14명이 수난 119구조 명예대원으로 위촉이 돼서 본서 회의실에서 수난구조대원 편성을 했고 발족이 됐습니다. 그래서 수난사고가 발생했을 때는 잠수협회에서 15명이 명예수난구조대로 돼 가지고 저희한테 즉각적으로 지원출동이 될 수 있도록 이렇게 만반의 채비를 차리고 있습니다.

윤학상 위원님의 질의에 대한 답변을 마치고 다음은 신우근 위원님이 질의하신 내용을 보고드리겠습니다. 신우근 위원님이 첫 번째 질의하신 내용은 소방설계감리등록 현황을 질의하셨습니다. 저희 관내에서는 설계감리업체가 2개소, 설계업체 1개소, 지역별로는 구리시, 남양주시 각각 1개소씩입니다. 다음 질의하신 내용은 공사감리실적에 대하여 질의를 하셨습니다. 그런데 총 공사감리를 한 실적이 저희 관내 10개동에 총면적 8,879㎡를 부실공사 감리를 해서 처벌받은 데는 전혀 없는 것으로 '96년도에 공사감리실적상 부실감리실적은 없었다는 것을 보고드리겠습니다. 세 번째 질의하신 소방설비기사 현황 이것에 대해서는 내용상으로 서면제출을 할 것을 건의드립니다. 소방설비기사의 내용이, 소방설비기사의 양식이 복잡하기 때문에 서면으로 보고를 올리겠습니다.

그 다음 질의사항을 보고드리겠습니다. 소방공무원중 소방설비기사, 설비기술사 자격자 및 검사자격을 갖춘 사람은 몇 명이나 되는지 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그리고 그 인원을 가지고도 검사에 지장이 없는지 이런 질의를 하셨습니다. 현재 저희들이 보유하고 있는 소방설비기사는 5명이 되겠습니다. 그 다음에 위험물 기능사는 4명이 되겠습니다. 산업안전기사는 1명이 되겠습니다. 소방검사 등 민원에 필요한 자격 필수요원은 총 11명이 되겠습니다. 그런데 검사요원을 충원할 수 있는 방법으로서는 소방학교와 전문학교 이수자 등이며 유경험이 있는 내근직원을 보충을 해서 부족 인원에 대해서는 보충을 해서 검사에 지장이 없도록 현재 하고 있으며 결론을 보고드리며는 소방설비기사나 위험물 기능사 자격증을 현재 보유한 사람은 저희 소방서에 총 11명이 되겠습니다만 11명을 가지고도 충분히 저희가 수행하고 있는 소방대상물 검사, 위험물취득검사 여기에 대해서는 특별히 지장이 없겠습니다. 그리고 인원양성을 위해서 소방학교 전문교육을 매년 일정인원을 계속 보내가지고 수료를 해서 전문교육을 이수하고 있습니다.

다음에 질의하신 내용은 홍보실적 및 예산에 대하여 질의를 하셨습니다. 저희 구리소방서에서는 본서 및 파출소에서 일간지에 18회를 홍보하였고 유선방송 11개소에 대해서, 11개소는 구리시, 남양주시, 가평군에 있는 모든 유선방송 11개소를 활용해서 홍보방송을 실시했으며 매일 이 11개소를 통해서 홍보방송을 실시하여 불조심 생활화 운동에 적극적으로 모든 주민이 호응할 수 있도록 유도하고 있습니다. 그러면 신우근 위원님이 질의하신 내용을 마치고 윤동욱 위원님의 질의내용을 보고드리겠습니다.

○ 소방과장 방규명 그러면 서장님을 대리해서 소방과장이 윤동욱 위원님이 질의한 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 위원님께서는 '96년도 세출예산중 잔액 및 불용예산액 내역을 질의하셨습니다. 잔액이 22억 7,000만원으로서 집행예정액이 19억 7,300만원으로서 집행이 됐고 불용예산액이 2억 9,700만원이 있습니다. 불용예산내역을 보며는 인건비가 2억원이 되겠습니다. 그리고 기준경비가 6,100만원, 경상적 경비가 3,600만원 조치로서는 인건비 불용액에 대해서는 2차추경시 감액배정 신청을 도에 했습니다. 보상금에 대해서는 예상액이 1억 4,900만원으로서 8,500만원을 집행했습니다. 잔액 6,400만원이 현재 있는데 11월, 12월중 잔액을 전액 지출완료예정에 있습니다. 이 내용을 보며는 교육훈련수당이라든가 출동수당, 자녀장학금 피복비 등에 사용할 예정에 있습니다.

다음은 자산취득비에 대해서 보고를 드리겠습니다. 총 예산액이 7,800만원으로서 4,900만원을 집행을 했습니다. 현재 잔액이 2,900만원이 있습니다. 11월, 12월중 잔액전액을 지출 완료할 예정입니다. 그 내용을 보며는 지난 11월 18일로 해서 인명구조 장비외 3종을 계약체결 했습니다. 그래서 그 금액이 2,000만원 예산이 소요됩니다. 이상 윤동욱 위원님의 질의를 마치겠습니다.

다음은 윤수 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 첫 번째로 기본인건비 미집행 내역에 대한 표준기준을 질의하셨습니다. 예산액이 34억 1,500만원으로서 집행액이 25억 8,600만원을 집행했으며 현재 8억 2,900만원이 남았습니다. 예산편성시 정원 198명으로 책정 현원으로서 지급을 했으며 월평균 결원율이 8명 발생이 됐습니다. 따라서 기능직 16명을 소방서로 편성을 했기 때문에 이러한 액수가 산정이 됐습니다. 집행 예정액을 보며는 6억 2,900만원을 11월, 12월경에 지출할 예정에 있으며 좀전에 보고드렸던 바와 같이 불용예상액 2억원에 대해서는 2차추경시 감액 배정을 저희가 도에 신청했습니다.

다음은 집단수용시설현황 점검에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 관내의 집단수용시설 현황은 총 17개소로 관리하고 있습니다. 내용을 보면 기도원이 11개소, 장애인수용시설이 6개소가 있습니다. 점검결과로서는 불량이 3개소가 있었습니다마는 시정보완 완료가 됐습니다. 다음은 방화관리 대상인 자동화재탐지 설치현황을 보고드리겠습니다. 총 대상이 690개소가 저희 관내 건물의 자동화재 탐지설비가 설치돼 있습니다. 점검결과로서는 불량이 225개소 나왔습니다마는 시정, 보완을 해서 완료를 했습니다. 현재 이상이 없습니다. 이상 윤수 위원님 질의에 대한 답변을 마치겠습니다.

○ 방호과장 김태곤 방호과장 김태곤입니다. 백일산 위원님 질의하신 내용을 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 질의내용 중에 소방용수시설 지역별 현황에 대한 말씀을 드리도록 하겠습니다. 총 333개소가 되겠습니다. 구리시는 102개소, 그리고 남양주는 131개소, 가평군은 100개소가 각각 되겠습니다. 금년도 소방용수시설 지역별 보강실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 총 21개소를 신설하고 구리시에는 소화전 2개소, 남양주시 소화전 10개소, 저수조 1개소를 추진하고 있습니다. 가평군은 소화전 7개소, 급수탑 1개소를 보강했습니다. 다음은 '97년도 소방용수시설보강 계획을 말씀드리겠습니다. 소화전 12개소를 계획하고 있고 급수탑은 2개소 소요예산은 3,500만원이 되겠습니다. 다음 소방용수시설 중에 현재 사용불가시설에 대해서 보고를 드리겠습니다. 소화전은 3개소가 되고 급수탑은 1개소가 됩니다 금년도내로 보수가 완료될 것으로 사료됩니다.

다음은 소방용수시설 주변 주차단속사항에 대해서 보고드리겠습니다. 기동순찰을 저희가 매일 4회 이상을 하고 있습니다. 그리고 시장 소방통로 확보시에 주 2회로 실시하고 있습니다마는 그때마다 소화전 주변 주차단속을 실제로 하고 있습니다. 그리고 소방용수시설 정기 조사는 월동기에는 월 2회를 하고 있고 하절기에는 월 1회를 하고 있습니다 이때마다 병행해서 주차단속을 하고 있습니다. 다음은 의용소방대 자녀장학금을 '93년도와 '96년도까지 4회 이상 받은 대원현황을 보고드리겠습니다. '93년도부터 '96년도까지는 의용소방대 자녀장학금을 4회 이상 받은 대원자녀는 없습니다. 다음은 불법위험물 7개소······.

○ 방호과장 김태곤 네, 그렇습니다.

○ 방호과장 김태곤 네, 알겠습니다. 다음은 불법위험물 7개소 적발내용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이 7개소는 신신상사라고 있습니다. 거기에는 무허가 위험물로서 경유 400㎖와 기계류 600㎖짜리 무단 사용 취급을 하다가 적발이 됐습니다. 그리고 옥외에 무단으로 폐유를 2,800㎖를 적치중에 적발이 된 내용이 되겠습니다. 그 다음에 두 번째는 대흥화학공업주식회사입니다. 여기에도 위험물 제4류, 제3석유 1,000㎖짜리 무허가를 사용 취급하다가 적발된 내용입니다. 이것은 본드 첨가제가 되겠습니다. 다음 세 번째는 남양유지입니다. 여기에는 경유 1,000㎖를 무허가로 사용하다가 적발이 된 업소가 되겠습니다.

다음은 네 번째 신광콘크리트 회사인데 여기는 벙커C유 1만 6,000㎖하고 경유 800㎖를 저장 취급을 하다가 적발된 업소가 되겠습니다. 다섯 번째로 대원교통에서 경유 1,200㎖를 저장 사용하다가 적발이 됐습니다. 그 다음에 여섯 번째 인성사에서는 벙커C유 800㎖와 경유 1,000㎖를 저장 사용하다가 적발이 됐습니다. 그 다음 일곱 번째는 서림식품 경유 930㎖와 경유 1,930㎖를 옥외탱크로 임의설치 사용하다가 적발이 된 업소가 되겠습니다. 백일산 위원님의 질의내용 중에 불조심서한문 발송대장을 제출하라는 질의내용이 있었습니다. 거기에 답변을 드리겠습니다. 대상은 화재취약지역으로서 모두 799개 업소가 되겠습니다. 발송대장은 복사를 해서 제출토록 하겠습니다.

○ 방호과장 김태곤 알겠습니다. 두 번째로는 대형화재취약대상 점검사항의 업체별 체크리스트도 같이 첨부하도록 하겠습니다. 이상으로 백일산 위원님 질의에 대한 답변을 마치고 다음은 김윤식 위원님의 질의에 답변을 하겠습니다. 소방관리사 자체점검 대상수가 얼마나 되느냐고 질의를 하셨습니다. 그 대상수는 6개소로 현재 관리사는 없습니다. 위탁점검을 실시하고 있습니다. 세 번째는 상부기관의 허가·고시 하달시 직원교육은 어떻게 하느냐라는 질의에 대해서는 정기조회시 또는 특별교육으로 즉시 소집해서 전 직원을 교육을 시키고 있습니다. 네 번째로는 노래방, 단란주점 등에 영상 음향차단기 점검방법을 어떻게 하느냐고 질의하셨습니다. 여기에는 대상별로 카운터에서 수동스위치를 조정하도록 돼 있습니다. 그것만 내리며는 그 노래방안의 모든 기기는 작동이 정지가 되는 그런 시설이 돼 있습니다. 바로 그 자리에서 작동 여부를 확인할 수가 있습니다.

그 다음에는 가전제품 무료점검 횟수 및 실적이 얼마나 되느냐고 질의를 하셨습니다. 여기에는 가전제품 무료점검은 없었습니다. 고장소방시설 정비는 894건과 주민불편사항은 모두 8건이 되겠습니다. 이상으로 김윤식 위원님의 질의·답변을 모두 마치겠습니다.

○ 소방과장 방규명 김윤식 위원님이 질의하신 내용 중에서 소방과 소관사항을 소방과장이 답변을 드리겠습니다. 먼저 소방공동시설세에 대한 보고를 드리겠습니다. 저희가 관할구역이 구리시, 남양주시, 가평군으로 되어 있습니다. 그래서 관계기관하고 긴밀한 협조를 해서 구리시에는 구조차량 및 인명구조장비구입 및 소방용수시설 도로 지난 7월에 협의를 해서 요청을 한 바 있습니다. 그래서 우리가 추산하건대 구리시에 1억 6,000만원에 대한 소방공동시설세 분담액에 대한 잔액을 사용할 수 있도록 우리가 적극 추진하겠습니다.

다음은 남양주시에 대한 사항입니다. 남양주시에는 여기 수동파견소와 별내파견소 청사소를 신축토록 현재 추진중에 있습니다. 그래서 지난 번에도 시장님하고 서장님하고 회의도 가졌었고 또 저희가 공문으로도 누차로 요청을 한 바 있습니다. 그래서 결과로는 시에서도 관계자끼리 심의를 해서 심의결과를 저희가 통보를 받았습니다. 그래서 현재 추진사항에 있어서는 수동파견소에 대해서는 도유지를 활용해서 신축비를 명년도에 반영을 하겠다고 확답을 받았습니다. 가평군에 대해서는 저희가 협의는 하고 문서로는 아직 오고 간 게 없습니다마는 구조 장비를 요청을 할 계획으로 있습니다. 그래서 저희가 여기서 어려운 점 소방공동시설세를 사실시·군하고 협의하면서 어려운 점이 있었다고 그러면 사실 시·군의 소방업무를 담당하는 부서가 없습니다. 그러다 보니까 저희가 가서 정작 만나야 할 사람이, 대상이 없습니다.

그게 상당히 저희가 추진하는 데 어려움이 있었습니다. 또 한 가지 어려운 점을 말씀드리자면 사실 소방공동시설세나 도시계획세가 목적세이기는 하지만 일단 시·군에서 그것을 거두어서 도금고에 입금이 되며는 다시 시·군에 예산배정을 할 때는 교부세로 배정이 되기 때문에 거기에서 목적세의 명목이 시·군에서 봤을 때는 없는 겁니다. 시·군에서 생각을 했을 때는 사실 목적세가 아니다 하는 얘기입니다. 그래서 이런 점이 저희가 소방공동시설세 추진하는 데 있어서의 어려운 점이 있습니다.

다음은 민원담당자에 대한 청렴도측정에 대해서 보고를 드리겠습니다. 대상은 저희 구리소방서 간부 전원 19명이 대상이 되며 민원담당자가 13명이 있습니다. 그래서 총 32명을 2년에 1회씩 청렴도 측정을 합니다. 이 지침은 도지침에 의거해서 측정을 하도록 돼 있습니다. 그래서 결과로는 모두 적정한 것으로 판단이 됩니다. 청렴도측정 내용으로는 물론 부조리 측면이라든가 개인 사생활까지 청렴도 측정 내용에 있습니다. 내용은 질의하신 김윤식 위원님께 드렸습니다. 다음은 여론청취실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희가 6월 10일부터 7월 10일 한 달간 여론 청취를 했습니다. 대상은 민원인 100명을 선정해서 저희 소방계에서 민원접수순위에 의해서 무작위로 착출을 100명을 해서 여론 청취를 했습니다. 방법은 내용을 우편으로 발송을 해서 받는 형식으로 했습니다. 그래서 100명중 33%가 응답이 됐습니다. 즉 33명이 응답을 했습니다. 결과로는 대체적으로 양호한 것으로 발신해 주신 분이 많고 그 중에서 조금 미흡하다는 내용이 두 건이 있었습니다.

다음은 직원사기앙양에 대한 방안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 위원님께선 평택소방서의 경우를 말씀하셨습니다. 저희 서에서도 이런 내용을 수렴해서 내년도부터는 특수시책 사항으로 검토하여 실시토록 하겠습니다. 저희 소방서에서는 취미동우회를 월 1회씩 실시를 하고 있습니다. 내용을 보며는 직원들의 화목을 위해서 좋아하는 운동에 가입을 해서 매월 1회씩 수요일을 택해서 취미 동우회를 저희 서에서는 실시하고 있습니다. 이상 마치겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 잘 알겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 없습니다.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 구리소방서장 양승하 네, 알겠습니다. '97년도에는 그렇게 반영하도록 해 보겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 피복은 지금 충분히 나오고 있습니다.

○ 구리소방서장 양승하 의용소방대원은 의용소방대설치조례 규정에 따라서 기존 임용직원은 2년에 1번씩 피복을 지급하도록 돼 있고, 신임 의용소방대원은 3개월 이내에 피복을 지급하도록 돼 있습니다.

○ 구리소방서장 양승하 네, 그런데 저희 관내는 규정대로 다 지급을 했습니다.

○ 구리소방서장 양승하 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 지금 없습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그 전에는 있었습니다. 그런데 전부 폐지하도록······.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 구리소방서장 양승하 저희들은 소방대책위원회는 없고 홍보위원회는 있습니다.

○ 구리소방서장 양승하 31명으로 구성돼 있습니다. 홍보위원회의 주임무는 화재예방에 관한 홍보를 하도록 해서 예방활동을 하는 겁니다.

○ 구리소방서장 양승하 문제점은 없습니다.

○ 구리소방서장 양승하 위원님께서 좋은 말씀을 참 잘해 주셨습니다. 그런데 경찰에는 방범위원이 있고, 여러 가지 지원 위원이 구성이 다 돼 있습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그런데 소방에는 자문위원이 있고, 여러 가지 대책위원이 있고, 방화대책위원이 있고, 여러 가지 위원이 있었습니다만 내무부나 도 본부 지시로 모든 관련 위원은 다 폐지하도록 돼 있습니다. 그렇게 해서 어떤 행사나 무슨 도움을 받을 수 있는 이런 사항이 있을 때도 조금도 자문이나 뭘 받을 수가 없습니다. 예를 들어가지고 불조심 행사의 날 저희들이 시내 가두캠페인을 전개한다든가 이런 경우에도 그냥 공무원들이 의용소방대하고 양개 단체가 나가서 하는 경우 말고는 지원단체가 전혀 없습니다. 또 체육행사 같은 것 할 때도 그전의 경우를 보면은 자문위원회라든가 소방서에 조직돼 있는 단체에서 체육행사 같은 날은 소방관 복지를 위해서 여러 가지로 신경을 써줬습니다. 그런데 전혀 그게 지금은 돼 있지 않습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그렇게 조직을 해서 활동을 해서 운영을 했으면 아주 좋을 것 같습니다. 그것을 꼭 건의드리려고 저희도 생각을 하고 있었습니다, 위원님들 오시면. 저희 서뿐이 아니고 경기도에 있는 전체 소방서가 마찬가지 똑같은 입장입니다.

○ 구리소방서장 양승하 저희 홍보위원회 있는 것은 자율적인 조직단체입니다. 저희들이 조직을 하려고 한 것도 아니고······.

○ 구리소방서장 양승하 서면으로······.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 구리소방서장 양승하 내년 7월 30일까지입니다.

○ 구리소방서장 양승하 저희들은 근본적으로 원체······.

○ 구리소방서장 양승하 네, 명심하겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그 관계를 말씀드리겠습니다. 복장리 382외 2필지입니다, 번지수가. 가평군 가평읍. 그런데 땅이 526.34평인데 그것은 한국전력공사 소유로 돼 있습니다. 그래서 그것을 5,800만원선에서 저희들한테 매매하도록 이미 협의를 하고 사용승낙까지 다 해줬습니다. 그래서 산 거나 마찬가지로 돼 있었습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그래서 저희들은 각 연안에다가 공작물, 접안시설을 설치하려면 우선 국토관리청의 허가가 나야 됩니다. 그 기간이 하도 지연이 되기 때문에, 원래는 접안시설 허가가 난 다음에 땅도 사고 다 이렇게 해야 되는데 그것을 앞질러서 전부 시작을 한 겁니다. 한전하고 협의를 해서 땅은 확실히 파는 걸로 협의를 했고, 사용승낙도 받았고, 그렇게 해서 건축은 건축 대로 추진을 해 왔고, 접안시설은 접안시설대로. 그 다음에 지하수 개발 문제, 부대시설 있잖아요? 그것은 바지선으로 해서 해안 같은 데 가면 물통 같은 걸로 해가지고 접안시설이 안될 때는 그 대용으로 쓰는 것 있잖습니까? 그걸 얘기하는 겁니다.

○ 구리소방서장 양승하 도 명의입니다.

○ 구리소방서장 양승하 네, 도 명의로 났습니다.

○ 구리소방서장 양승하 네, 아직 안 냈습니다. 선박이 지금······.

○ 구리소방서장 양승하 선박은 12월까지, 원래가 11월말에······.

○ 장비계장 홍재우 장비계장 홍재우입니다. 선체 보험료는 아직 지출이 안됐습니다.

○ 장비계장 홍재우 네, 그 배가 11월 28일까지는 저희한테 인수를 시켜 주게 됩니다. 그래서 그건 저희도 3일 남겨놓고서 이 보험료를 납입할 그런 입장에 있습니다. 배는 11월 28일까지 저희들이 인수받습니다.

○ 장비계장 홍재우 소방본부에서······.

○ 장비계장 홍재우 네, 그렇습니다.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 방호과장 김태곤 네, 지금 보고를 드리겠습니다.

○ 방호과장 김태곤 방호과장 김태곤입니다. 지금 윤동욱 위원님께서 질의하신 내용 중에 의용소방대 지원내역에 대해서 질의를 하셨습니다. 그 내역은 자녀 장학금 지급을 79명을 했습니다.

○ 방호과장 김태곤 그리고 피복 지급은 작업복 343명분이 나갔습니다. 그리고 출동수당 지급은 5,205명이 되겠습니다. 그리고 우리 소방기술경연대회를 한 번 실시를 했습니다.

○ 방호과장 김태곤 125만원이 소요가 됐습니다.

○ 방호과장 김태곤 예산상으로는 의소대에 사실은 지원을······.

○ 방호과장 김태곤 해 드리지는 못하고요. 저희가 행사를 하는데······.

○ 방호과장 김태곤 준비물이라든지 또 상품이라든지 주로 그런 데에 쓴 돈을 말씀드렸습니다.

○ 방호과장 김태곤 수당은 1만 2,300원입니다.

○ 방호과장 김태곤 네.

○ 방호과장 김태곤 네, 그것은 잘 되고 있습니다. '97년도에 저희가 의용소방대 기술경연대회라든지 이런 데 필요한 소요예산을 저희가 이번에 신청을 해 놓고 있습니다.

○ 방호과장 김태곤 거기에는 기술경연대회 350만원을 계상을 해 놨습니다. 금년도에는 최소한의 경비 그 범위 내에서 하다 보니까 의용소방대에 실제로 사기 측면에서 도움은 아주 미미하고요, 내년도부터는 좀 활성화되도록 그렇게 최선을 다하겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그러니까 이런 문제는······.

○ 구리소방서장 양승하 저기 위원님! 결론적으로 한 가지 말씀을 드린다면 홍보예산은 10원도 없습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그런데 예산은 사실상 하나도 없습니다, 책정된 예산이.

○ 구리소방서장 양승하 저희들은 유선방송 같은 것은 서로 협조가 되고 말입니다.

○ 구리소방서장 양승하 제가 말씀을 드리고자 하는 내용은 저희들은 지역신문이라든가 유선방송이라든가 또 옥외전광판이라든가 이런 걸 활용해서 홍보를 하면 했지 예산 드는 사업으로는 좀 곤란한 실정입니다. 저희가 홍보를 많이 한 것이 가두캠페인 같은 것을 활용해서, 또 극장 막간 방영이라든가 이런 것을 활용을 주로 하고 있습니다. 그리고 대부분의 홍보물을 때때로 제작을 하는데 그건 업무추진비, 말하자면 판공비에서 조금씩 모아가지고 하는 경우도 있습니다. 그러니까 홍보 유인물 제작을 해서 예산사업을 하기는 힘이 들고 예산이 안 드는 유선방송이라든가 지방신문을 활용한다든가 이런 것들을 활용해 가지고 또 신문에 끼어 나가는 상가 이런 홍보유인물에 소방문구를 많이 넣습니다. 365일 불조심이라든가 우리 것을 하나씩 넣어 가지고 나갈 때 작성을 해 주십시오 해 가지고 홍보물에 우리 것을 넣어 가지고 하는 경우도 있고 볼펜이라든가 이런 것을 국민학교 시상할 때 거기다가 365일 불조심이라든가 이런 것을 새겨서 학교하고 협의를 해서 나가게 해달라고 한다든가 이런 비예산 사업을 저희들은 주로 했었습니다.

○ 구리소방서장 양승하 네.

○ 구리소방서장 양승하 명년도에는 수차 건의한 결과 본부에서 300만원 정도를 해 주겠다는 답변을 들었습니다.

○ 구리소방서장 양승하 수없이 났습니다.

○ 구리소방서장 양승하 그것은 제가 확인해서 보고를 드리겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 죄송합니다. 실적이 분명히 있는데 표기가 잘못 됐습니다.

○ 소방계장 우근제 세 명 근무하고 있습니다.

○ 소방계장 우근제 내년도에 특수시책으로 해 가지고 사업을 추진하겠습니다. 저희 서는 개인적으로 세 명이 있습니다.

○ 구리소방서장 양승하 내년도에는 실시하도록 하겠습니다.

○ 구리소방서장 양승하 네, 관할소방서로 제출하도록 돼 있습니다.

○ 와부파출소장 최병갑 네.

○ 와부파출소장 최병갑 '97년도 추경에 반영하도록 되겠습니다.

○ 와부파출소장 최병갑 현재 시급한 상태입니다.

○ 소방계장 우근제 됐습니다.