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2023년도 안전행정위원회행정사무감사(2023.11.13. 월요일)

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2023년도 행감

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2023년도 행정사무감사

안전행정위원회 회의록

경기도의회사무처


피감사기관: 경기도하남소방서


일 시: 2023년 11월 13일(월)

장 소: 경기도하남소방서 회의실


(14시44분 감사개시)

○ 감사1반장 안계일 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 하남소방서에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.

위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 안전행정위원회 안계일 위원장입니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 최덕호 하남소방서장님을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다.

위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정ㆍ개선하고 2024년도 예산안 심사자료와 의정활동에 반영하여 도민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서도 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다.

오늘 감사순서는 최덕호 하남소방서장님이 증인선서를 한 후 간부소개와 업무보고를 받고 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다.

먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 감사를 받을 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

증인출석 확인을 위해 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다.

최덕호 하남소방서장님 출석하셨습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

○ 감사1반장 안계일 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 고발 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제46조제5항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.

선서방법은 최덕호 하남소방서장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

그러면 최덕호 하남소방서장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 11월 13일 하남소방서장 최덕호.

○ 감사1반장 안계일 최덕호 하남소방서장님 수고하셨습니다. 다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 최덕호 서장님께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 주요사항 및 실적 중심으로 간략히 보고하시길 부탁드립니다. 보고해 주세요.

○ 하남소방서장 최덕호 안전! 안녕하십니까? 하남소방서장 최덕호입니다. 2023년도 행정사무감사를 위해 저희 하남소방서를 방문해 주신 경기도의회 안전행정위원회 안계일 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 경기도 소방 발전을 위하여 각별한 애정과 관심을 보내 주심에 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 수행함에 있어 존경하는 위원님들의 고견과 도민의 목소리를 깊이 새겨 향후 하남소방서 업무추진에 적극 반영할 것을 약속드리며 도민으로부터 사랑과 신뢰받는 하남소방서가 되도록 최선을 다하겠습니다.

업무보고에 앞서 하남소방서 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 각 과, 단장을 소개해 드리겠습니다.

권오선 재난예방과장입니다.

(인 사)

한광현 소방안전특별점검단장입니다.

(인 사)

김기흥 현장대응1단장입니다.

(인 사)

문흥식 현장대응2단장입니다.

(인 사)

이종권 현장대응3단장입니다.

(인 사)

소방행정과장은 명예퇴직으로 인해 현재 공석입니다.

이어서 의용소방대장을 소개해 드리겠습니다.

김선일 남성의용소방대장입니다.

(인 사)

최창숙 여성의용소방대장입니다.

(인 사)

두 분은 현재 하남소방서 의용소방대 연합회장을 겸하고 있습니다.

이상으로 간부 및 의용소방대장 소개를 마치고 위원장님께서 허락하여 주신다면 저희 하남소방서 직원들의 열정과 노력을 합쳐 직접 제작한 하남소방서 홍보 영상을 잠시 시청하시고 업무보고를 드릴까 합니다. 위원님들께서는 단상의 홍보 영상을 봐주시기 바랍니다.

(14시51분 동영상 상영개시)

(14시54분 동영상 상영종료)

○ 하남소방서장 최덕호 감사합니다. 참고로 본 영상은 조금 완성도가 떨어지고 아마추어리즘이 있지만 저희 직원이 예산 지원 한 푼도 없이 자체적으로 만든 겁니다.

잠시 영상은 뒤로 하고 이어서 하남소방서 주요업무를 배부해 드린 보고서를 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2022년도 업무성과, 2023년 주요 정책과제 그리고 당면 현안 순으로 보고드리겠습니다.

먼저 2쪽 일반현황 중 소방여건입니다. 하남소방서가 관할하고 있는 하남시의 행정구역은 행정동 14, 법정동 24로 이루어져 있고 관할 면적은 93.04㎢입니다. 인구는 약 32만 명으로 소방공무원 1인당 담당주민 수는 1,509명입니다. 지역적 특성으로는 21년 지하철 5호선 검단산역 개통으로 인해 검단산 등산객 증가에 따른 산악사고 증가 등 소방수요가 증가하고 있으며 감일지구 및 미사강변도시 등 대단위 택지개발로 인한 인구 및 대상물이 증가하고 있습니다.

다음은 3쪽 기구현황입니다. 2과, 2단, 1구조대, 1구급대, 4안전센터로 구성되어 있습니다. 소방인력은 서장을 포함한 217명의 소방공무원과 167명의 의용소방대원, 기타 공무직원, 사회복무요원 28명 등 총 412명이 근무하고 있으며, 보고서 4쪽을 보시면 소방차량 34대, 소방용수시설 259개소를 관리ㆍ운영하고 있습니다. 안전관리 대상물은 특정소방대상물 7,476개소와 715개소의 다중이용업소, 127개소의 위험물제조소 등이 있습니다. 하남소방서 운영 예산은 정책사업비 11억 1,295만 2,000원 등 총 21억 6,612만 3,000원입니다.

다음 5쪽 소방활동 실적입니다. 2022년 12월 말 기준 소방활동 실적을 보면 화재 출동건수는 168회로 하루 평균 0.46건, 구조출동은 4,997회로 하루 평균 13.6건, 구급출동은 1만 5,391회로 하루 평균 42건 출동하였습니다. 특히 22년 심정지 환자 소생률이 13.4%로 경기도 평균 8.4% 대비 5% 높은 소생 실적이 있었습니다.

7쪽 2022년 업무성과입니다.

8쪽 주요성과를 보시면 소방안전교육 실적, 주택용 소방시설 보급률, 심정지 환자 소생률이 증가하였고 화재발생은 감소하였습니다. 또한 재난현장에 대비하기 위해 신규 소방장비 3종 4점을 도입하였으며 수상실적으로는 불조심어린이마당 경기도 1위 등이 있습니다.

9쪽 분야별 주요성과입니다. 현장ㆍ실무 중심의 소방훈련 추진으로 현장대응력 강화를 위하여 관내 리튬이온 축전시설인 KDB산업은행에 대한 화재 대응 대책 수립과 현지 적응훈련을 하고 고위험 피난약자시설에 대한 소방훈련을 실시하여 대응능력을 강화하였습니다. 시민 생명을 지키는 고품질 구급서비스 제공을 위하여 의료기관과 24시 핫라인 구축하는 등 협력을 강화하였고 코로나19 전담 구급차 확대 운영과 폐기물 보관실 1개소 신설을 통한 감염병 구급대응체계를 강화하였습니다.

보고서 10쪽입니다. 시민 안전을 최우선으로 하는 재난예방 환경 조성을 위하여 시기ㆍ대상별 소방안전대책을 추진하였으며 재난취약계층 667가구에 주택용 소방시설을 보급하는 등 안전한 주거환경을 지원하였습니다. 소방서비스 기반 강화를 위하여 감일119안전센터 이전, 미사119안전센터 신축을 통해 서북부지역 소방안전 인프라 확충을 하였고 하남소방서 소방정책자문위원회를 구성하고 재향소방동우회 지회 설치를 하였습니다.

보고서 11쪽 우리 하남소방서는 신뢰받는 119, 따뜻한 119라는 목표하에 4개의 주요과제와 16개의 이행과제를 추진하였습니다.

13쪽에 있는 첫 번째 주요과제 실용과 효과 중심의 재난 예방입니다. 이를 위해 4개의 이행과제를 수립 추진하였으며 오늘은 첫 번째, 세 번째 이행과제만 보고드리겠습니다.

보고서 14쪽입니다. 안전한 경기 일터 조성을 위해 외국인 근로자 숙소에 기초 소방시설을 설치하고 외국인 노동자를 위한 다국어 표기 화재안전 리플릿을 배부하여 소방안전 3대 캠페인을 전개하는 등 화재취약 영세 사업장에 소방안전 서비스를 지원하였습니다.

보고서 16쪽 세 번째 이행과제입니다. 시민이 보호받는 생활환경을 조성하기 위해 취약계층 주거시설 안전관리 강화를 위해 주택용 소방시설을 무상 보급하였으며 관서장을 포함한 간부 소방공무원이 겨울철 화재취약 주거시설에 현장방문하여 화재 안전관리에 노력하였습니다.

다음은 보고서 19쪽입니다. 과학적이고 선제적인 재난 대비를 위해 4개의 이행과제를 수립 추진하였으며 첫 번째, 네 번째 이행과제만 보고드리겠습니다.

보고서 20쪽 첫 번째입니다. 실질적이고 내실 있는 훈련 및 전술 개발로 재난 대비를 위해 다방면의 소화전 점령ㆍ다량의 호스를 소화전에 직접 연결하는 하남형 전술을 개발하여 현장활동에 활용하고 있으며 현장중심 재난대응기술 연마로 현장 대응력 향상에 노력하고 있습니다.

보고서 23쪽 아울러 풍수해 등 자연재난 대비 강화를 위해 자연재난에 대비한 장비를 사전에 확보하고 훈련을 강화하였으며 재난 초기 단계부터 자체 상황대책반을 운영하여 비상근무 체계를 가동하는 등 선제적인 재난 대비를 위해 노력하고 있습니다.

보고서 25쪽 고품질 소방서비스 제공입니다. 이를 위해 네 가지 이행과제를 수립 추진하였으며 첫 번째, 두 번째 이행과제 보고드리겠습니다.

보고서 26쪽 첫 번째로 재난에 신속하게 대응할 수 있는 소방차량 출동환경 조성을 위해, 소방차 7분 도착률 향상을 위해 불시 출동훈련을 실시하고 있으며 소방차 출동로 환경개선을 위한 관내 유관기관과 소방차 길 터주기 합동훈련을 실시하고 있습니다. 또한 관내 방음터널에 대한 신속한 재난현장 위치 확보 및 화재 대응을 위해 대응 대책을 강구하여 실제와 같은 훈련을 실시하였습니다.

보고서 27쪽 긴급구조 대응태세 강화를 위해 유관기관과 미사리 경정장 관람동에서 합동으로 긴급구조 종합훈련을 실시하였으며 긴급구조통제단을 개편하고 임무를 세분화하여 재난현장 지원을 내실화하였습니다.

보고서 31쪽 네 번째 주요과제 건전한 조직문화를 위한 환경 조성입니다. 이를 위해 네 가지 이행과제를 추진하였으며 두 번째, 네 번째 이행과제만 보고드리겠습니다.

보고서 33쪽입니다. 합리적이고 투명한 인사 및 조직관리를 위해 성과 및 직무능력 중심의 인사운영 방침을 실시하고 있으며 성과에 따른 보상으로 일하는 직장 분위기 조성에 노력하고 있으며 남녀 고충상담원을 지정하여 어느 때라도 고충에 대한 상담 및 인사에 반영될 수 있도록 노력하고 있습니다.

보고서 35쪽입니다. 안전하고 쾌적한 근무환경 개선을 위해 덕풍119안전센터의 증축을 통한 근무환경 개선을 추진 중에 있으며 심신안정실을 추가로 설치하여 직원 복지 향상에 노력하였습니다.

다음은 당면 현안을 보고드리겠습니다. 당면 현안은 크게 3개로 38쪽에 덕풍119안전센터 증축, 39쪽에 화재 피해 저감 및 겨울철 소방안전대책 추진, 보고서 40쪽에 다중운집행사 대비 훈련 강화가 있는데 본 사항에 대해서는 제출된 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.

존경하는 안계일 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 하남소방서는 재난으로부터 도민의 생명과 재산을 지킨다는 책임감과 사명의식을 가지고 하남시민의 안전을 지키기 위하여 최선을 다하겠습니다. 오늘 위원님들께서 지도해 주시는 모든 사항들을 저희 소방정책에 반영하여 내실 있게 추진할 수 있도록 하겠으며 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드리겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


업무보고서(하남소방서)


○ 감사1반장 안계일 최덕호 서장님 수고하셨습니다. 질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님이 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 자료요구입니다. 정동혁 위원님.

정동혁 위원 서장님, 지금 하남시가 관할하고 있는 산이 검단산, 남한산 또 몇 개 더 있나요?

○ 하남소방서장 최덕호 산은 검단산하고 남한산 있습니다.

정동혁 위원 2개 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네. 남한산 같은 경우는 광주소방서하고 걸쳐 있는데 주는 이제 광주소방서 관할이고요. 저희는 조금 밑에…….

정동혁 위원 검단산 위주로?

○ 하남소방서장 최덕호 검단산이 메인 산…….

정동혁 위원 그럼 산악구조도 검단산으로 출동을 많이 하시겠어요?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

정동혁 위원 그러면 검단산 최근 한 1년간 산악구조 횟수 그리고 구조시간까지 자료로 좀 부탁드리겠습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 알겠습니다. 위원님, 시간이라고 하면 출동부터 구조 완료된 시간…….

정동혁 위원 네, 맞습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 출동 대비 시간…….

정동혁 위원 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

○ 감사1반장 안계일 정동혁 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료요구하실 위원님, 이서영 위원님.

이서영 위원 이서영입니다. 하남시에는 보면 진입이 곤란한 이런 지역이 있다고 알고 있습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

이서영 위원 여기 진입 곤란 및 진입이 불가한 지역에 출동 현황하고요. 또 해당 지역에 도착시간, 또 해당 지역에 불법 주정차 단속 현황 자료 부탁하고요.

○ 하남소방서장 최덕호 네.

이서영 위원 또 방화복 세탁에 있어서 3년간 분기별로 화재 진압 출동횟수와 또 연도별ㆍ분기별 방화복 세탁 예산 집행 현황 자료 좀 부탁드립니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

이서영 위원 그리고 여기도 홈페이지 있죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 있습니다.

이서영 위원 23년 홈페이지 운영 관련된 예산 현황과 전담 인력 현황 부탁하고요, 자료. 또 하나 홈페이지의 접속자 수하고 게시판별 접속자 현황 자료 부탁하겠습니다. 이상입니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

○ 감사1반장 안계일 이서영 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료요구하실 위원님 계십니까? 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

다음은 질의 답변 순서입니다마는 김선일ㆍ최창숙 의용소방대 남녀연합회장님과 일선 현장에 근무하시는 센터장님, 구조ㆍ구급대장님께서는 효율적인 현장근무를 위해 각 임지로 돌아가시는 게 좋겠다는 생각이 듭니다. 이 점을 위원님들의 양해를 구합니다.

우선 퇴장에 앞서 의용소방대 남녀연합회장, 센터장, 구조ㆍ구급대장께 질의하실 위원님이 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 위원님들이 센터장님들한테 질의하시는 겁니다. 정동혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정동혁 위원 간단한 건데요. 제가 내일모레 본부 감사가 있어서 사실 여부만 확인하려고 여쭤보려고 하는데 구조대장님 계십니까?

○ 119안전센터구조대장 김종일 네.

정동혁 위원 구조대장님, 신임 소방관들이 소방학교를 졸업하고 하남소방서로 들어오잖아요. 그럼 구조대에 들어와서 이제 구조대 활동을 해야 하는데 혹시 동물 포획이라든지 마취총이라든지 이런 거 지금 하고 계시잖아요. 그런 걸 지금 신임 소방관들이 교육을 받고 옵니까, 아니면 와서 가르칩니까?

○ 119안전센터구조대장 김종일 존경하는 정동혁 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 신임 소방관이 구조 분야로 나눠져 있는지 그것은 한번 제가 확인을 해 봐야 될 것 같습니다. 왜냐하면 지금 현장의 대원들은 만약에 이수를 못 하거나 아니면 장비 다루는 기술력이 미흡하면 선후배 간의 일상교육이나 이런 걸 통해서 계속 하고 또 현장에서 선후배 간의 교육을, 기술을 익혀 가지고 반복 습득을 하고 있습니다.

정동혁 위원 그러면 동물 포획이라든지 마취총 쏘는 이런 교육이 소방학교에서 지금 이루어지지 않고 나서 소방서에 와서 배우는 그런 시스템인가요?

○ 119안전센터구조대장 김종일 아, 소방학교 교육에 있는지는 제가 정확히…….

정동혁 위원 아니, 제가 알아본 바로는 없어서 우리 하남소방서 구조대는 그런 거에 대해서 어떻게 지금 하고 있는지 사실 여부를 여쭤보려고 여쭤본 겁니다.

○ 119안전센터구조대장 김종일 아까 말씀드린 것처럼 출동에서나 아니면 일상 교육훈련 시간에 부족한 부분을 파트별로 나눠서 선후배 간의 훈련 연습 교육을 하고 있습니다. 그리고 약품이나 이런 것도 시스템으로 잘 관리하고 있습니다.

정동혁 위원 네, 알겠습니다. 감사합니다.

○ 감사1반장 안계일 정동혁 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료요구하실 위원님 계십니까? 아, 자료요구가 아니고 우리 3개 부서에 대해서 질의하실 위원님 더 계세요? 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 김선일ㆍ최창숙 의용소방대 남녀연합회장님께서는 혹시 위원님들께 하고 싶으신 말씀이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 하남남성의용소방대연합회장 김선일 연합회장 김선일입니다. 저는 건의사항이라기보다도 위원님들의 늘 지속적인 관심 덕분에 의용소방대의 날도 제정되었고 의용소방대가 사회에 굳건한 단체로 자리매김할 수 있도록 도와주신 것에 대해서 감사하다는 말씀을 드리고요.

○ 감사1반장 안계일 마이크를 사용하세요. 지금 속기가 되고 있기 때문에 안 들리면…….

○ 하남남성의용소방대연합회장 김선일 의용소방대가 사회에 굳건한 단체로 자리매김할 수 있었습니다. 의용소방대 예산 또한 위원님들의 노력으로 활동에 부족함이 없이 다양하게 활동할 수 있었습니다. 의용소방대가 더욱더 발전, 다양한 분야에서 소방을 도와 활동할 수 있도록 계속해서 많은 관심을 가져주셨으면 감사하겠습니다. 고맙습니다.

○ 하남여성의용소방대연합회장 최창숙 저희 하남 같은 경우는 지금 의소대가 잘 운영이 되고 있거든요. 그래서 지금 인원이 조금 모자란 부분은 담당자하고 회계에 얘기해서 홍보를 많이 해서 조금 더 의소대의 인원을 증축해서 활동할 수 있게끔 지금 하려고 하고 있습니다. 그러니까 많이 좀 있으면, 저희가 생각을 조금 덜 하고 왔으니까 좀 더 해서 그때 건의하든가 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

○ 감사1반장 안계일 네, 알겠습니다. 의용소방대 남녀연합회장님과 각 센터장님, 구조ㆍ구급대장님들께서는 이석하셔도 좋습니다. 수고했습니다.

이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의 5분 이내이지만 오늘 위원님들과 논의 결과 10분 이내로 압축을 해서 효율적인 논의를 하기로 했습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 유경현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유경현 위원 안녕하세요? 부천 출신 유경현입니다. 올해 초 1월 7일 날 하남시 초일동 비닐하우스에서 화재가 발생했나요?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

유경현 위원 60대 남성 한 분이 사망하셨는데 간단한 설명 좀 부탁드립니다.

○ 하남소방서장 최덕호 존경하는 유경현 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이날 화재는, 비닐하우스에서 1월 7일 난 거 말씀하시는 거죠?

유경현 위원 네, 맞습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 1월 7일 날 제 기억으로 2건이 나 가지고…….

유경현 위원 초일동 비닐하우스에서 났습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 아, 초일동 비닐하우스에서 난 거요. 여기는 남자 한 분이 화재가 났는데 대피 중에 사망한 화재입니다.

유경현 위원 두 세대가 있었는데 다 불탔나요?

○ 하남소방서장 최덕호 그 관계는 제가 화재 보고서를 봐야 알 것 같은데 그 화재의 구체적인 것까지는 제가 지금…….

유경현 위원 그럼 만약에 화재가 났을 때, 당시에 화재가 난 이후에 그렇게 그분들, 비닐하우스에서 사시는 분들은 나중에 어떻게 처우가 되죠?

○ 하남소방서장 최덕호 지금 현재 비닐하우스에 사시는 분 말씀하세요?

유경현 위원 그분들이 화재가 났잖아요, 비닐하우스에서 사신 분들이. 그 이후에 처우들이 어떻게 될까요?

○ 하남소방서장 최덕호 그분들 저희 소방서에서의 처우를 말씀하십니까? 일반적인 상태를…….

유경현 위원 나중에든 일반적이든 앞으로 그분들이 어떻게 지낼 방법을 시에서 하는지, 소방서에서는 거기서 관련된 데까지만, 불만 꺼주고 마시는지…….

○ 하남소방서장 최덕호 저희 소방서에서는 일단 관내에 비닐하우스가 한 128개 정도가 있고요. 주민이 한 277명으로 제가 알고 있습니다. 277명이 살고 계신데 이분들에 대해서는 기본적으로…….

유경현 위원 아니, 불이 난 분. 화재를 입으신 분 처우에 대해서 물어보는 건데요. 이제 불 난 이후에, 그분들은 불 난 이후에 집이 없으시잖아요. 그분들 어떻게 처우하는지 모르시는 거죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 저는…….

유경현 위원 한번 나중에 어떻게 되는지 알아봐 주셔서…….

○ 하남소방서장 최덕호 그 관계는, 아마 그분의 향후 주거 관계는 시청에서 하는 거고 저희는…….

유경현 위원 이 당시 화재 신고 후 출동시간이 얼마나 걸리셨을까요? 자료로 한번 줘보시고 다음에 보충질의하겠습니다. 이건 한번 자료를 이분들이 어떻게 됐는지 하고…….

○ 하남소방서장 최덕호 여기에 대해서는 솔직히 연찬은 했지만 제가 올 7월 달에 오고 전임 서장이 현장 대응을 해서 조금 자료를 봐야 될 것…….

유경현 위원 자료 좀 해 주시고 추가질의하겠습니다. 그리고 다른 거 질문하겠습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네.

유경현 위원 이번 10월 24일에 물에 빠져서 의식불명 상태가 된 장애인 조정선수 가 있는데요.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 있습니다.

유경현 위원 그분이 의식불명이었는데 지금 현재 상태가 어떤지 알고 계실까요?

○ 하남소방서장 최덕호 지금은 제가 알고 있기로 11월 8일 날 퇴원한 걸로 알고 있습니다.

유경현 위원 아, 퇴원하셨나요?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

유경현 위원 기사를 보면 사고 이후에 9분 만에 구조가 됐습니다. 당시 신고로부터 출동, 도착까지 얼마나 걸렸을까요?

○ 하남소방서장 최덕호 이 관계는 9분 만에 구조됐다고 하는데 제가 알고 있기로는 당시 신고를 10시 27분 50초쯤에 했습니다. 그리고 저희 28분에 출동경보가 내려왔고요. 덕풍119안전센터에서 4분 후인 52분에 현장에 도착을 했습니다. 그런데 더 중요한 거는 뭐냐 하면 중간에 이 요구조자에 대한 구조는 저희 구조대에서 미리 구조를 했습니다. 제 말이 무슨 말이냐 하면 불행 중 다행이라고 할까, 그날 미사조정경기장에서 저희 구조대원들이 현지훈련을 하고 있었습니다. 훈련을 하고 있어서 훈련 도중에, 이 사고 같은 경우는 구조와 구급의 업무로 두 개가 나눠져야 되는데요. 일단 이제 물에 빠진 요구조자에 대해서 물에서 구출하는 거는 구조대원들이 수난구조를 하게 되는 거고 구조가 있은 이후에 신속하게 병원 전 단계로 구급차가 이동을 해서 병원에 이송하게 되는 건데 지금 기사에 나온 9분이라고 하는 것은 구급대가 이송 완료한 걸 갖다가 기준으로 삼고 있고 저희 구급차는 4분 이내에 현장에 도착했고요.

유경현 위원 네, 알겠습니다. 그럼 다행인 것 같은데요. 조정카누장 특성상 배가 뒤집히면 물에 빠지는 사고가 잦을 것 같은데 현황이 어떻게 될까요?

○ 하남소방서장 최덕호 지금 최근 3년간 조정경기장에서 물에 빠진 사고는 저희가 없었습니다.

유경현 위원 없었나요? 그러면 조정카누장에는 안전관리자가 따로 없을까요?

○ 하남소방서장 최덕호 카누장 같은 경우는 별도로 안전관리를 하고 있고 그날 같은 경우는 이분이 대회 준비를 위해서 현지 적응훈련을 한 보름간 하고 있는 과정 속이었고 그분이 조정하고 있을 때 그 옆에 트레이너가…….

유경현 위원 네, 코치가 있었다고 합니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 트레이너가 같이 가고 있다가 그분이, 이거는 시간이 된다면 저희가 여담으로 병원에서 알아본 바인데 그분 같은 경우는 기저질환으로서 심혈관 쪽에 조금 문제가 있었던 분이라고 합니다. 그래서 의사가 추측컨대, 정확한 팩트는 아니겠지만 추측컨대 심혈관에 문제가 있어서 의식이 저하되고 그래서 배가 뒤집혀졌기 때문에 일반인들보다는 구출하려고 하는 노력이 어려웠고 그래서 심정지가 빨리 왔다 그렇게 돼 있고.

유경현 위원 일괄된 질문을 하겠습니다. 구조장비는 없었는지, 안전장비는 착용하고 그런 조정ㆍ카누를 하는지, 그리고 안전장비 점검은 하는지, 이용자에 대한 수난안전교육을 하는지, 자체 구조장비에 대한 사용방법 등을 교육하는지가 궁금합니다.

○ 하남소방서장 최덕호 저희 소방서에서 조정경기장에 직접적으로 하지는 않고 안내 지도를 하고 있습니다. 지도를 하고 있고 정기ㆍ부정기적으로 관서장이 컨설팅 나갈 때 조정경기장에 있는 안전관리자에게 위원님께서 말씀하신 여러 가지 장비라든지 안전관리에 대해서 저희가 컨설팅은 하고 있지만 직접적으로 저희가 교육하거나 훈련을 직접 시키지는 않고 있습니다.

유경현 위원 이 질문에 대해서 총괄적으로 제가 판단할 때는요, 그분은 분명히 운이 좋아서 구조가 쉽게 돼서 좋게 사셨지 만약에 거기서 대응을 하셨던 분들이 안 계시면 만약에 큰일 날 줄 모르시는 상황이 생겼을 것 같습니다. 그런 전체적인 분위기를 봤을 때 장애인들도 그렇지만 일반인들도 사고가 많이 날 경우가 생기는 부분이 있잖아요. 그분들이 아무리 수영을 잘 해도 배가 뒤집히거나 상황이 어떻게 악화되면 안 좋으니까 안전교육이나 시설을 좀 더 확충해서 더 많은 사람들이 이용하고 그분들이 더 안정적이게 시설을 사용할 수 있게끔 대처 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 존경하는 유경현 위원님 지적에 따라서 관내에서 가장 중요한 조정경기장에 대해서 구조교육을 한층 더 강화해서 시킬 수 있도록 하겠습니다.

유경현 위원 그다음 질문은 이번에 산악구조를 하시면서 25일 밤이라고 나와 있는데 뇌졸중을 앓고 있는 어머니가 외출하시면서 조난을 당하셨습니다. 귀가 못 하고 있는 아들의 신고로 하남소방서 소속 구조대에서 어두운 밤에 수색작업을 하여서 구조 대상자를 찾았습니다. 그렇게 안전사고를 하면서 잘한 일은 잘 홍보하셔 가지고 다른 곳에 비해서 2022년에 보도 건 자료가 8건이었다면 23년에는 18건으로 홍보도 잘 하시고 이렇게 악한 일에서도 지금 모두 위험에 처하지 않도록 관련 매뉴얼대로 잘 활용하시는 것 같습니다. 이런 부분 참 감사하고요. 인명을 구해낸 소방대원들에게 좀 더 격려도 해 주시고 그분들한테 충분한 보상도 있었으면 좋겠습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다. 저희가 현장활동에서 이렇게 좋은 미담 사례가 있는 게 어떻게 보면 저희 업무일 수도 있지만 그렇다 하더라도 좀 더 잘 할 수 있도록 다양한 격려 방안을 강구해서 할 수 있도록 하겠습니다.

유경현 위원 아까 제가 말씀드린 1월 7일 날 자료 좀 주시고요.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그건 드리도록 하겠습니다.

유경현 위원 다음은 보충질의로 조금만 더 하겠습니다. 이상입니다.

○ 감사1반장 안계일 유경현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 정동혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정동혁 위원 고양시 정동혁 위원입니다. 서장님, 하남에는 미사신도시가 있어요.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 있습니다.

정동혁 위원 고층 건물이 상당히 많이 있는 것으로 알고 있는데 고가차 출동훈련이라든지 고층건물 화재진압훈련에 대한 대책에 대해서 말씀을 좀 해 주시고 서울시에 지원을 나가는 출동이 많이 있는 것으로 제가 알고 있어요. 근데 그게 이제 아무래도 서울소방과 경기소방에 경계가 있다 보니까 지휘하시는 등에 대한 문제는 없는지 그리고 서울과 합동훈련이 지금까지 지속적으로 잘 되고 있는지를 좀 여쭤보겠습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 먼저 고가차 관련해서는…….

정동혁 위원 너무 많이 여쭤봐서 죄송해요.

○ 하남소방서장 최덕호 아닙니다. 첫 번째, 고가차 관련해서는 저희가 신장센터에 고가사다리차하고 그다음에 소형사다리차가 있고 그다음에 미사센터에 굴절사다리차가 있습니다. 이 사다리차 관련해서는 기본적으로 매일 점검할 때마다 사다리를 펼쳐보고 그다음에 바스켓, 이음새라든지 모든 것들을 계속 활용하고 있고요. 그다음에 각종 현지적응훈련이나 고층 빌딩에 대해서 현지적응훈련을 통해서 충분히 숙달을 하고 있습니다. 두 번째로 서울 출동, 지휘권 말씀하신…….

정동혁 위원 네.

○ 하남소방서장 최덕호 지휘권 관련해서는 기본적으로 저희 재난 및 안전관리 기본법상에 있는 지휘권이 긴급구조통제단장으로 관할 구역이 되어 있기 때문에 저희도 지원을 많이 받습니다. 미사 같은 경우는 강동소방서 그다음에 감일 같은 경우는 송파소방서 지원을 받으면 지역하고 상관없이 현장지휘권자가 센터장이나 대응단장이 지원세력에 대해서도 지휘를 할 수 있는 그런 것들이 법적으로 그리고 관례적으로 다 돼 있습니다.

정동혁 위원 서울과 합동훈련은 잘 하고 있습니까? 그런 건 지금 이루어지지 않…….

○ 하남소방서장 최덕호 서울과 합동훈련은 지금 제가 오고 나서는 한 적이 없고 그 이전에도 제가 보기에는 없는 걸로 알고 있습니다.

정동혁 위원 이거는 아무래도 서울이랑 경계가 있다 보니까 저는 지속적으로 앞으로 서울소방이랑도 소통을 해서 그런 훈련이 좀 이루어져야 된다고 생각을 하고 이 부분은 우리 서장님도 본부에 좀 얘기를 나중에 해 주시고 저도 본부에 또 따로 전달하도록 하겠습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다. 참고로 한 7~8년 전에는 있었습니다. 제가 그때 청에서 구조과에서 긴급구조통제단 담당자 할 때인데 그때는 권역별 긴급구조종합훈련이라고 해서 이때는 세 권역을 묶어서 하나의 긴급구조종합훈련을 한 적이 있었는데 이거 같은 경우는 서 단위나 본부 단위보다는 본청에서 어느 정도 방침을 가지고 결정을 해야 되지 않을까 싶습니다.

정동혁 위원 네, 알겠습니다. 그렇게 알고 있겠습니다. 그리고 처음에 제가 자료요청했던 검단산 산악구조 관련된 자료를 좀 요청드렸는데 검단산이 한 657m네요?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

정동혁 위원 보통 산악구조 현장에 가시면 공작차 1대랑 스타렉스 1대 이렇게 출발하나요?

○ 하남소방서장 최덕호 일반적으로 그렇습니다.

정동혁 위원 그렇게 가시죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

정동혁 위원 그러면 산악구조 당시에 어느 정도 차가 올라갈 수 있는 데까지는 올라가고 그 이후부터는 장비나 기구들을 다 들고 올라가셔야 되는 상황인데 그런 부분에 대해서 혹시 무슨 문제점이라든지 뭐 필요한 부분이 있을지 좀 여쭤보고 싶습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 산악구조는 기본적으로 차량이 갈 수 없는 데는 인력으로 할 수밖에 없기 때문에…….

정동혁 위원 그런데 제가 여쭤보고 싶은 거는 일단 저 같은 경우는 고양소방서라서 저희는 북한산을 관할하고 있는데 저희 북한산 같은 경우는 공작차랑 스타렉스가 올라가는 데까지 올라가고 그 이후부터는 우리 서장님이 말씀하신 것처럼 인력으로 올라가는데 사륜차 정도 이렇게 좀 조그마한 차가 있으면 어느 정도 더 올라갈 수가 있습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 그건 맞습니다.

정동혁 위원 그래서 혹시 지금 검단산 같은 경우는 그런 부분을 어떻게 하고 있는지를 좀 여쭤보고 싶었습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 지금은 사륜차 특수차는 없고요. 위원님께서 말씀하신 저희가 산악구조가 점점 많아지고 있기 때문에 거기에 대비해서 본부에 예산 협의를 해서…….

정동혁 위원 필요는 하신 거죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 필요는 하고 있습니다.

정동혁 위원 알겠습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 다만 여기 산악안전지킴이라고, 위원님들도 잘 아시겠지만 산악안전지킴이가, 소위 말하는 산이 워낙 넓다 보니까 저희가 단순하게 신고만 받아서는 조난자의 위치를 정확하게 파악할 수가 없습니다. 그래서 주요 포스트 검단산에는 한 13개 정도 있는데요. 주요 포스트에서 얘기를 듣거나 아니면 산악안전지킴이라는 표지판을 보면 그쪽으로 저희가 가면 좀 더 빨리…….

정동혁 위원 알겠습니다. 제가 자료요청했지만 검단산 같은 경우는 구조 현황이, 산악구조 출동 현황이 한 일주일 단위나 한 달 단위로 봤을 때 몇 건 정도 혹시 될까요?

○ 하남소방서장 최덕호 올해 총 한 47건 나왔습니다.

정동혁 위원 47건. 1년에 47건?

○ 하남소방서장 최덕호 아니, 올해 9월 기준이고 작년 같은 경우는 80건 정도입니다.

정동혁 위원 그러면 혹시 다른 서에 비해서는 적은 편이네요?

○ 하남소방서장 최덕호 적은 편입니다.

정동혁 위원 네, 알겠습니다. 지난달에 행사장에서 붕괴사고로 인해서 인명피해가 있었습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 있었습니다.

정동혁 위원 이날은 이제 비바람이 좀 부는 그런 궂은 날씨 속에서 공사를 지속적으로 그냥 감행한 것이 큰 원인이라고 보고 있고요. 이때 영상이나 이런 걸 좀 저도 보고 지금 왔는데요. 좀 힘들어 보이시더라고요, 하시는 게. 근데 구조하시는 데 큰 문제점이나 이런 게 없었는지 그리고 또 사전에 이 행사장 관련해서 사전점검을 하셨는지 여쭤보고 싶습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 여기 행사장 같은 경우 워낙 큰 행사고 소위 말하는 아이돌, 뉴진스라는 아이돌이 오기 때문에, 예정이 돼서 그래서 시하고 경찰서나 소방서 입장에서는 굉장히 우려를 많이 했습니다. 그래서 시 쪽에 두세 번 요구사항도 많았고요. 첫 번째, 두 번째, 세 번째 저희가 어떻게 하면 인원이 많이, 다수의 사상자가 생길 경우 어떻게 활동로를 확보할 것인가 여러 가지 대책을 요구를 많이 했고 사전에 대책회의도 두 번 정도 열었고, 시장님하고 경찰서장하고 했습니다.

정동혁 위원 네, 알겠습니다. 지금 시간이 별로 없어서.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

정동혁 위원 우선은 그럼 앞으로 이런 행사가 진행될 때 방금 말씀하신 것처럼 시청과 그리고 경찰서와 잘 협업을 해서 다음에는 이런 사고가 없도록 도와주시면 될 것 같습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 다만 구조 여건은 복잡한 구조 여건이 아니라서 구조하고 구급은 신속하게 처리했습니다.

정동혁 위원 알겠습니다. 계속 말씀드리겠습니다. 우리 하남시 같은 경우는 덕풍시장, 신장시장 이렇게 전통시장이 2개가 있네요? 더 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 하나 더 있습니다. 수산시장이라고 작년 3월 달에 새롭게 되었습니다.

정동혁 위원 아, 새로 됐습니까? 그럼 전통시장 3개.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

정동혁 위원 제가 작년부터 소방서를 다닐 때마다 항상 요청을 드리는 부분인데 전통시장 같은 경우는 우리 주민분들이 굉장히 이용을 많이 하는 곳이고 그리고 서장님도 아시다시피 전통시장은 우리 소방차가 진입하기가 굉장히 어려운 곳입니다. 그래서 저는 우리 소방서에서 지속적인 교육과, 우리 상인분들과 함께하는 그런 교육 그리고 보이는 소화기 설치라든지 이런 거를 좀 해야 된다고 생각을 해서 그렇게 좀 말씀을 드리겠습니다.

마지막으로 하남소방서가 너무 잘하고 있다는 평을 제가 좀 받고 왔습니다. 개인적으로 받은 건데요. 서장님 취임 전에도 그랬고 이후에도 많은 활동을 하신 것으로 알고 있고요. 화재예방 지도점검이라든지 마약 근절 캠페인도 서장님이 하셨고요. 밀폐공간 인명구조 훈련. 최근에 제가 하남소방서 관련된 그런 보도자료 한 1년간을 다 찾아봤는데 1년 동안 하남소방서가 되게 잘하고 있다. 문제점이 없다. 뭐 이런 기사들만 봐 가지고 앞으로도 우리 하남시민분들을 위해서 하남소방서가 큰 힘이 될 것으로 보여지고요.

○ 하남소방서장 최덕호 위원님, 감사합니다. 저희 직원들 비롯해서 서장까지 다 부족한데도 잘한다고 하니까 앞으로 더 열심히 하겠습니다.

정동혁 위원 1년 동안 이런 기사들이 많이 나왔지 않습니까? 내년에도, 내년까지 계시죠?

○ 하남소방서장 최덕호 사람이 하는 일은 모르겠는데 내년까지 열심히 하남에서 일하고 싶습니다.

정동혁 위원 이런 좋은 기사들이 내년에도 많이 나와서 타 소방서에도 큰 모범이 될 수 있는 그런 하남소방서가 됐으면 좋겠습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 위원님, 감사합니다. 열심히 하라는 뜻으로 알고 더 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

정동혁 위원 이상입니다.

○ 감사1반장 안계일 정동혁 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이서영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이서영 위원 이서영 위원입니다. 최덕호 서장님, 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 감사합니다.

이서영 위원 제가 업무보고를 살펴보니 중대 비위 3무 실현이 하남시에는 실행하고 있지 않는지 여기에 없네요?

○ 하남소방서장 최덕호 중대 비위라고 하면…….

이서영 위원 중대 비위 3무. 갑질, 성 비위 이런 내용들이죠. 근데 하남시에서는 이거에 대해서 실시하고 있지 않나요? 타 소방서에서는, 많은 소방서에서 중대 비위 3무를 지금 현재 실현하고 있거든요, 실천을.

○ 하남소방서장 최덕호 존경하는 이서영 위원님 질의…….

이서영 위원 갑질이나 음주운전이나 소방공무원들의 성 비위나 이런 부분을 관리감독하고 또 상담을 통해서 해소할 수 있는 이런 시스템이 도입되어 있는데 우리 서장님께서 알고 있지 않는 것 같네요? 그러면 하남시에서는 지금 현재 진행하고 있지 않다는 거죠.

○ 하남소방서장 최덕호 존경하는 이서영 위원님, 저희 서에서도 당연히 3무 운동을 실천하고 있고요. 지난 3년간은 음주라든지 갑질이라든지 성 비위에 대한 불미스러운 일이 1건도 없었습니다.

이서영 위원 지금 어떤 시스템으로 이 중대 비위 3무를 실현하고 계십니까, 하남시는?

○ 하남소방서장 최덕호 일단 음주 관련해서는요, 우리 행정팀에서 일주일에 한 번씩…….

(하남소방서장, 관계공무원에게 확인 중)

월 1회 음주 체크를 하고 그리고 비공식적으로도 저희 직원들 보고 웬만하면 술 먹으면 서에서 자라고 하고 있고요. 그다음에 갑질과 관련해서도 마찬가지로 교육과 그다음에 예방교육 그리고 항상 서장이 점심ㆍ저녁을 통해서 직원들과 소통하면서 또 안전센터에도 일주일에 한 번씩 가서 소통을 하면서 계속 갑질 관리를 하고 있고요. 갑질, 음주 그다음에 나머지 성 비위. 성 비위도 마찬가지 갑질하고 같이 교육을 하고 있습니다. 그리고 외부 교육도 시키고 있고요.

이서영 위원 알겠고요. 하남시에는 그럼 위험물 제조소가 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 있습니다. 아, 위험물 제조소는 없습니다. 취급소만 있습니다.

이서영 위원 그러면 위험물 차량 가두검사는 실시하고 있겠죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 위험물 가두검사는 반기별로 1회씩 실시하고 있었습니다.

이서영 위원 그리고 여기 기사 나온 걸 보니 21년에 하남시 소방서에서 소방차 진입 곤란 지역 2개 구간에 11개 전신주에 통행로 표시판을 설치했다고 나와 있네요?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

이서영 위원 그럼 지금 2년이 지나지 않았습니까? 2년이 지났을 때 효과는 어떠한지요?

○ 하남소방서장 최덕호 일단 주민들의 경각심을 고취하고 시각적인 홍보 효과는 있고요. 안에 있는 주민들도 여기에 대해서는 걱정을 많이 하고 있기 때문에 그리고 저희 신장센터에 미니 펌프차는 이쪽을 갖다가 계속 가끔씩 지나가면서, 미니 펌프차는 지나갈 수가 있습니다. 통행훈련을 하면서 주민들에게 계속 경각심을 일으키고 있습니다.

이서영 위원 나머지 부분은 아까 자료요청했고요. 또 여기 보면 경기도 소방서에 방화복 세탁에 있어서 집행률이 한 47% 정도 나오고 있거든요. 근데 하남시가 최하위예요. 최하위 24.19% 나와 있네요. 그렇죠? 근데 이 이유는 어떤 이유 때문에 그런지요?

○ 하남소방서장 최덕호 24.19%에서 지금은 올라가서 한 48%까지 올라갔는데 그렇다 하더라도 낮긴 낮은데요. 일단 이 예산이 올해 처음 신설되어서 우리가 운영하는 데 좀 시행착오를 겪었고 그다음에 겨울철에 수요가 좀 더 폭증할 걸 대비해서 조금 짜게 했는데 지금부터는 이제, 어제도 창고 화재가 있어서 출동하면서 방화복에 조금 묻은 것도 있기 때문에 예산 집행률을 좀 더 올릴 수 있도록 하겠습니다. 겨울철 대비해서 조금 리저브한 경우도 있습니다.

이서영 위원 하남시에는 방화복 세탁, 세탁기라고 하죠. 몇 개 정도 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 저희는 서에서 직접 세탁하지 않고 위탁업체에…….

이서영 위원 전문업체에?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 맡겨서 하고 있습니다.

이서영 위원 서에서 직접 하는 건 없고요?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다. 왜냐하면 직원들이 한 두세 벌 가지고 있으니까 출동해서 오염된 방화복은 세탁 맡기고 그다음 방화복을 입고 지금 그렇게 하고 있습니다.

이서영 위원 그 기간이 한 5일 정도 걸리는 걸로 알고 있거든요.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

이서영 위원 그러면 또 화재로 긴급 출동해야 될 때 지금 현재 두 벌로, 그렇죠? 두 벌인가요?

○ 하남소방서장 최덕호 아니요, 두세 벌…….

이서영 위원 정확하게 1인당 몇 벌로…….

○ 하남소방서장 최덕호 1인당 두 벌인데요. 저희 같은 경우는 초과 보유해서 세 벌까지 보유하고 있기 때문에.

이서영 위원 여유분이 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 있습니다.

이서영 위원 그럼 다행이고요. 그리고 여기 하남도 보면 산도 있고, 그렇죠? 비닐하우스도 있고 화목난로도 많이 사용할 것 같은데 화목난로 사용하는 이런 가정들을 파악해 놓으셨죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 저희 관내에는 8개인가, 7개인가 좀 적습니다. 화목난로를 쓰고 있는 가구는, 그 가구도 주거용 가구는 2가구 정도밖에 안 되고 나머지는 비닐하우스 비슷하게 하는…….

이서영 위원 보통 보면 주거용 비닐하우스에서 이 화목난로를 사용하지 않을까요? 하남시.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다. 그거는 한 곳밖에 없습니다. 총 8곳인데…….

이서영 위원 비닐하우스에서는?

○ 하남소방서장 최덕호 네. 총 8곳이 있는데 8곳 중에서 비닐하우스도 있고 그다음에 주택용도 있고 그다음에 기타 창고용이나 상업시설도 있는데 전체적으로는 8개 있습니다.

이서영 위원 적은 숫자지만 화재는 언제 어떻게 발생할지 모르기 때문에, 8가구라고 말씀하셨죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 맞습니다.

이서영 위원 이 가구를 동절기 때 지금 많이 활용을 할 거 아닙니까? 많이 관리감독 부탁드립니다.

○ 하남소방서장 최덕호 위원님 지시에 따라서 당장 다음 주부터 화목난로 8가구에 대해서 직접 예방교육을 하도록 하겠습니다.

이서영 위원 이상입니다.

○ 감사1반장 안계일 이서영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계신가요? 이기인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이기인 위원 서장님, 안녕하십니까? 이기인입니다.

○ 하남소방서장 최덕호 안녕하십니까?

이기인 위원 제출해 주신, 우선은 우리 소방관님들께서는 딱딱한 의자에 오래 앉아 계셨는데 저희한테 온열방석까지 준비해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 저희가 늦어서 정말 다시 한번 죄송합니다.

제출해 주신 자료를 보니까 구급 3인 탑승률도 하남시가 100%로 제출을 해 주셨고, 맞습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 100%로 제출했는데 정원상으로 47명이면 100%인데요. 현재 구급대원들 중에서 일부 직원들이 출산휴가나 아니면 질병휴가가 있어서 5명이 빕니다. 그래서 지금은 한 66.7% 3인 탑승률을 가지고 있습니다.

이기인 위원 이제 일신상에 본인이 겪는 어떤 휴가 이런 걸 제외하면…….

○ 하남소방서장 최덕호 휴직자도 있고 임산부도 있고 질병자도 있어서 그렇습니다.

이기인 위원 3인 탑승률은 모두 다 이렇게 이루어지고 있다.

○ 하남소방서장 최덕호 네.

이기인 위원 3인 탑승률에 대한 소방서 내의 규정이나 그리고 3인 탑승이 가능한 구급차 등이 완비되어 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 소방서 내에는 3인 탑승률을 위한 규정은 없고요.

이기인 위원 저희가 첫날 다른 관내 소방서 감사를 하다가 3인 탑승률에 대한 어떤 규정이 마련되어 있지 않고 그리고 구급차도 2인 탑승률, 2인 탑승까지만 가능한 구급차가 완비되어 있어서 사실 그게 불가능해서 3인 탑승률이 한 22%에 불과하다라는 다른 관내 관서의 예시가 있어서 상대적으로 우리 소방서는 어떤지 여쭤본 겁니다.

○ 하남소방서장 최덕호 일단 규정은…….

이기인 위원 규정은 없고. 전체 다 그렇습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

이기인 위원 네, 알겠습니다. 3인 탑승률이 중요하지 않습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 맞습니다.

이기인 위원 한 분은 심폐소생술을 하든 또 한 분은 병원과 연락을 하든, 하나는 상황을 통제하든 우리 구급대원분들이 힘들지 않게 그렇게 3인 탑승률 잘 지켜질 수 있도록 앞으로도 노력해 주시기 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다. 부족 인원에 대해서는 대체인력 확보라든지 본부하고 계속 열심히 노력하겠습니다.

이기인 위원 그리고 저희가 제출해 주신 여러 가지 자료의 지표들을 보니까 하남소방서가 대체로 양호해 보입니다. 3인 탑승률도 높고 그리고 행안부에서 매년 등급을 매기는 전국 지역안전지수에서도 화재 분야에서 1등급을 지금 기록하고 있고 그 말인즉 주민들도, 시민들이 스스로 안전을 잘 지키는 것도 있지만 소방서에서 잘 감당하고 있다라는 지표가 아닌가 싶습니다. 여러 가지 지표가 좋은데 제가 궁금한 것은 이겁니다. 하남에도 전력구가 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 있습니다.

이기인 위원 창우동에 있죠?

○ 하남소방서장 최덕호 하남에 전력구하고 통신구, 공동구 다 합쳐서 한 8개인가 7개 정도 있습니다.

이기인 위원 아, 공동구도 있고 전력구도 있고…….

○ 하남소방서장 최덕호 통신구도 있습니다.

이기인 위원 그렇습니까? 그러면 하남시 내지는 경찰관서와 주기적으로 전력구, 공동구 등에 대해서 소방합동훈련을 합니까?

○ 하남소방서장 최덕호 위원님, 그전에 공동구는 없고요. 전력구하고 통신구만 있는데…….

이기인 위원 그렇죠. 제가 아무리 찾아봐도 공동구는 없더라고요. 전력구가 지금 양평으로 이어지는 전력구 그리고 아주 과거부터 전력구가 설치되어 있는 것으로 알고 있는데…….

○ 하남소방서장 최덕호 미사지역에 통신구가 많이 있습니다. 통신구가 많이 있는데 일단 경찰뿐만이 아니고 통신구 같은 경우는 KT, 그다음에 전력구 같은 경우에는 한전하고, 또 얼마 전에도 몇 번 화재 신고가 들어왔기 때문에 그것을 계기로 합동조사훈련, 현지적응훈련 계속 정기ㆍ부정기적으로 하고 있습니다.

이기인 위원 그럼 통신구가 몇 개가 있고 전력구가 몇 개 있습니까? 창우동에 전력구 하나가 있는 것으로 알고 있고 통신구는 지금 신도시에 설치되어 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 잠시만요.

이기인 위원 알겠습니다. 그러니까 구체적인 숫자는 추가로 나중에 자료로 제출해 주시면 될 것 같고요, 서장님. 제가 궁금한 것은 전력구와 공동구 그리고 통신구가 그거 아닙니까? 이제 전력, 상수도 같은 기반시설들을 지하로 매설해서, 그렇죠? 도로의 미관을, 그러니까 도시의 미관을 개선하고 그리고 도로의 어떤 구조안전성이라든지 편의를 더 올린다라는 차원으로 그렇게 설치돼서 운영을 하고 있는 것으로 알고 있는데 2010년까지 하남소방서에서 전력구에 대한 합동소방훈련을 벌인 것으로 알고 있지만 그 이후에 하남소방서 홈페이지나 행안부 국가안전대진단이라든지 이런 곳에서 전력구에 대한 합동소방훈련을 했다라는 흔적이 잘 보이지 않아서 혹시나 제가 놓치고 있는 것이 있는가, 훈련을 하고 있는가를 여쭤보는 겁니다.

○ 하남소방서장 최덕호 역으로 저희가 놓친 것 같은데 저희는 하기는 하는데 이거를 공유하거나 아니면 제가 와서 몇 번 출동 나가는 걸 보고…….

이기인 위원 알겠습니다. 그럼 전력구에 정기적인 소방합동훈련을 하고 있고, 이게 주기가 어떻게 됩니까? 이를테면 1년에 한 번…….

○ 하남소방서장 최덕호 이거를 사전에 계획을 잡은 게 아니고 제가 오고 나서, 제가 7월 달에 여기 왔는데 감일동에 한 번 출동 나간 적이 있고 미사에 한 번 전력구 출동 나간 적이 있습니다. 이걸 보고 ‘야, 이 전력구 나갔을 때 유관기관하고 문제가 많이 되고 그다음에 안에 대해서도 우리가 모르는 게 많다.’ 그래서 현지적응훈련을 제가 지시해서 추가적으로 한 적은 있습니다.

이기인 위원 그러면 전력구에 대해서 정기적인 소방합동훈련을 하고 있고 그렇다고 한다면 전력구에 대해서 우리 소방관서에서 가지고 있는 정보는 어느 정도 있습니까? 이를테면 전력구 화재가 났었을 때 전력구 내의 대피시설도, 설계도 같은 것들을 보유하고 계신지요?

○ 하남소방서장 최덕호 소방시설 현황이라든지 그다음에 유관기관 연락처, 담당자 핫라인 할 수 있는 연락처 그 정도 가지고 있는데 아까 위원님께서 말씀하신 정기훈련이라고 하기에는 제가 그거는 정확하게 말씀 못 드리는 게 제가 이게 위험하다고 인지를 하고 이거 현지적응훈련하라고 지시해서 한 거기 때문에 이것이 사전 계획에 따른 정기훈련으로 포함되기에는 좀 무리가 있는 것 같아요.

이기인 위원 아직 그건 확실하지 않다?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그건 확실하지 않습니다.

이기인 위원 제가 그러면 다시 요청을 드립니다. 물론 다른 화재까지 감당하시기에 아주 번거롭고 바쁘시겠지만 제가 알고 있기로는 전력구 설치가 꽤 오래된 것으로 알고 있고, 20년 정도가 넘은 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 한다면 한전에서 밝혔듯이 전국에 있는 전력 내지는 공동구에 설치되어 있는 한전 케이블들이 20년이 넘으면 피복이라고 하죠. 난연 케이블에 대한 기능이 거의 다 손상되는 바람에 화재에 굉장히 취약해지는 지금 지점에 이르렀고 그에 따라서 한전에서 지금 모든 예산을 투입하고 있지만 그 공사가 지금 순조롭게 이루어지지 않고 있다라는 여러 기사를 확인할 수 있습니다. 충분하게 확인하시고 답변 주시죠.

그래서 우리 소방서에서 창우동에 설치되어 있는 전력구의 난연 케이블들에 대한 어떤 교체계획 내지는 전력구에 대한 설계도면 이런 것들을 잘 보유하였고 어느 정도 파악하고 있는지 여쭤보고 만약에 그렇지 않다라면 하남시와 공동으로 협의해서 MOU를 맺든 업무협의를 맺든 이런 것들을 잘 파악해서, 전력구에서 화재가 나 버리면 사실 하남신도시 내지는 수도권에서도 전력 손실 내지는 정전이라고 할까요? 이런 것들이 타격이 있을 수 있으니까 이런 것들을 대비해야 된다라는 차원에서 말씀을 드린 건데 답변 주시죠, 서장님.

○ 하남소방서장 최덕호 전력구나 통신구 같은 경우는 소위 말하는 특별관리 대상물로서 기간시설인 것이 위원님 지적하신 대로 맞습니다. 저희가 어느 정도는 관리를 하고 있는데 지금 제가 바로 즉흥적으로 도면이나 어느 정도까지 저희가 정보를 공유하고 있는지는 제가 확인을 해 봐야 될 것 같고 여기 중요성을 저희들도 충분히 인지하기 때문에 향후 아예 그냥 좀 더 종합적으로 제대로 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

이기인 위원 2010년에 우리 하남소방서가 창우동에 있는 전력구에 소방합동훈련을 펼쳤을 때 그때만 해도 인원 30명, 차량 11대 동원됐고 그리고 관계기관과의 초기 안전조치를 협의하고 또 내부에 있는 소방시설, 연소방지설비 등을 정확하게 파악하고 있다라고 보도자료까지 뿌렸습니다. 그만큼 전력구에 대한 화재 위험성이 높으니까 중요하게 생각하신 거겠죠. 그런데 서장님께 지금 답변 들은 것은 보유하고 있고 파악하고 있지만 구체적인 숫자는 잘 모르시는 것 같은데 잘 대비하시라. 그리고 아시겠지만 경기도청이 채택하고 있는 재난현장 표준작전절차에서도 전력구 내지는 공동구에 대한 화재 대응 매뉴얼이 있습니다. 그만큼 전력구가 중요한 시설이니까 저의 질의가 이해가 되실 겁니다.

○ 하남소방서장 최덕호 위원님, 지적 고맙습니다. 기간시설에 대한 중요성은 두세 번 강조해도 지나치지 않기 때문에 지적 받들어서 좀 더 꼼꼼하게 살펴보겠습니다.

이기인 위원 네. 그리고 시간이 얼마 안 남았는데 최근에 저희가 소방관분들께서 훈련하실 때 부상을 당하시거나 하는 사례가 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 저희 하남소방서에서는 없습니다.

이기인 위원 없습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

이기인 위원 과거에 하남소방서 앞에서 훈련을 하시다가 사다리에서 추락하셔서 순직하신 분이 있는 만큼 특히 하남소방서는 각별히 유의하셔서 소방관분들의 안전과 건강을 잘 지켜주시라는 말씀을 드리고 싶었습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

이기인 위원 이상입니다.

○ 하남소방서장 최덕호 감사합니다.

○ 감사1반장 안계일 이기인 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명숙 위원 박명숙 위원입니다. 서장님, 이렇게 보고 잘해 주셔서 감사드립니다. 또 직원 여러분, 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 제가 보니까 이 하남시에 화재가 작년에는 168건이었어요. 근데 보고내용에 없는데 올해는 한 몇 건 정도 발생했습니까, 10월 현재?

○ 하남소방서장 최덕호 150건 정도…….

박명숙 위원 150건 정도요. 150건 중에서 가정이 화재고 또 산불도 들어가잖아요. 그런데 비교가 어디가 더 많이 화재가 났는지.

○ 하남소방서장 최덕호 기본적으로 건축물 화재가 거의 대부분, 산불은 1건 정도 있습니다.

박명숙 위원 산불은 1건입니까?

○ 하남소방서장 최덕호 산불, 임야 화재는 올해는 5건으로 되어 있는데 조그마한 화재고 큰 산불은 저희가…….

박명숙 위원 사실 작년보다는 올해가 줄었는데 그래도 제가 볼 때는 산이든 주택이든 화재가 나면 진화하는 것도 중요해요. 그렇죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

박명숙 위원 근데 이거를 나지 않게 홍보, 선제적 홍보가 저는 더 중요하다고 봅니다. 그런데 우리 하남소방서에서는 어떻게 홍보를 좀 잘하고 계시는지 거기에 대해서 짤막하게 그냥 설명해 주시기 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 화재 예방 같은 경우는 계절별로 그다음에 대상별로 그다음에 정기ㆍ비정기적으로 계속 홍보를 하고 있는데 산불 같은 경우는 의용소방대를 활용해서 산악안전지킴이를 통해서 홍보를 하고 있고요. 그다음에 취약시설이 저희가 7,674개 정도 되는데 거기에 대해서는 저희 홍보팀과 그다음에 관서장 컨설팅을 통해서 그리고 의용소방대의 홍보와 안전교육을 지속적으로 실시하고 있습니다.

박명숙 위원 아니, 그렇게 하고 의용소방대가 잘하고 있더라고요, 다 보면. 그런데 소방서하고 의용소방대가 잘하고 있지만 그래도 행정기관이 끼면 거기에 협조를 해서, 협조하는 게 아니라 행정기관이 더 잘 홍보를 해야 되겠죠, 그렇죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

박명숙 위원 그거는 행정기관이 함께하면 화재 날 위험성이 더 떨어질 거예요, 아마. 그러니까 우리 하남시청하고 협의를 잘해서 하남시에서 개최되는 여러 가지 교육하는 것도 있고 회의하는 것도 있고 시설도 있고 경로당도 있잖아요. 그런 데를 찾아가서 홍보를 하는 게 중요하지 않나 이렇게 보고 있습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

박명숙 위원 그리고 또 여기는 산이 아까 2개소뿐이 없는데 검단산은 굉장히 험하잖아요, 지금요. 저 한 번 가봤는데 못 올라갔습니다. 그리고 또 거기가 현대 정주영 회장님 묘소가 있어서 우리 국민들이 그거 보러도 많이 올라가시더라고요, 검단산을. 그러니까 검단산에서는 화재도 나지 말아야 될 뿐만 아니라 이 사고도 많이 발생할 것 같아요, 제가 볼 때는. 너무 험해서요, 그렇죠? 그래서 거기에서는 구조라든가 구급 있을 때는 신속하게 조치를 해야 되는데 혹시나 문제가 있을 때는 어떻게 대책을 갖고 있으신지, 거기 정말 너무 험해서 웬만해서 올라가기 힘들더라고 보니까요.

○ 하남소방서장 최덕호 일단 산악사고에 대해서는 아까 정동혁 위원님께 말씀드릴 때 제가 어느 정도 설명을 드렸지만 아까 산악안전지킴이하고 그다음에 산악 구조구급함을 많지는 않지만 한 7개 정도 주요 요소에 설치를 해 놨습니다. 그러니까…….

박명숙 위원 해 놓으셨습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네. 산악하는, 등산하는 주민들이 자체적으로 응급처치할 수 있는 각종 부목이라든지 아니면 기타 응급처치 의약품을 미리 설치해 놓고 그다음에 저희가 중요 포스트에 산악안전지킴이를 통해…….

박명숙 위원 그런데 거기는 그런 것만 해 놔서 될 사항이 아닌 것 같아요. 어떤 시기에 가보면 사람들이 구름처럼 올라가. 그냥 방송을 해도 될 것 같아요, 거기는요.

○ 하남소방서장 최덕호 등산철에는 저희가 입구뿐만이 아니고 주요한 곳에 한두 번씩 올라가서 사고 예방을 위한 홍보활동을 같이 병행할 수 있도록 하겠습니다.

박명숙 위원 그렇게 꼭 대책을, 방송을 해 줘야지. 여기가 이 산이 어떻다는 거, 그렇죠? 그런 내용도 해 주시면서 다치지 않도록, 그렇죠? 그런 방송도 해 주십사 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 산의 위험성이라든지 특성에 대해서 알려드리도록 하겠습니다.

박명숙 위원 네, 알았습니다. 그리고 작년에는 취약계층 주택에 소방시설을 667가구에 보급해서 전년 대비 13.34% 지급을 했다고 그랬어요, 설치를 해 줬다고. 근데 올해는 또 이 실적이 없어요. 그래서 그게 어떻게 되신 건지.

○ 하남소방서장 최덕호 취약계층에 대해서요?

박명숙 위원 네, 소방시설.

○ 하남소방서장 최덕호 올해 취약계층 같은 경우 114가구하고 그다음에 추가로 다문화가정하고 경로당에 설치를 해서 지금 취약계층 주택용 소방시설 같은 경우는 100% 넘는 지급 보유를…….

박명숙 위원 그러니까 취약계층에는 작년에 667, 올해 114가구를 하고 또 전에도 설치한 게 있죠, 2021년 전에도?

○ 하남소방서장 최덕호 2009년부터 23년까지 총 6,467가구에 대해서 했는데 올해 9월 달을 기점으로 해서 100% 다 달성을 했고요.

박명숙 위원 취약계층에는 100%를 설치했는데 아파트나 연립 같은 데는 다 그 아파트에서 지급이 나가서 있는데 일반 가정은 없어요, 요즘에 다녀봐도. 그래서 일반 가정도 혹시 서장님이 지급하실 계획이 있으신지.

○ 하남소방서장 최덕호 일단은 취약계층이 우선인데 예산이 허락되거나 아니면 행정 여력이 있으면 당연히 일반 가정에도 저희가 같이 병행 추진할 수 있도록 하겠습니다. 다만 자체적으로 할 수 있도록 유도도 하고 저희가 보급도 하고 병행하겠습니다.

박명숙 위원 자체적으로 해서 여유가 되시는 분들 또 내가 재산을 보호한다는 분들은 설치하신 분도 있는데 또 안 하신 분들도 엄청 많아, 다녀보면요. 그래서 저는 이런 거는 예산 많이 안 들어가요. 그러니까 이런 사업에 대해서는 시청과 시장님과 우리 서장님 간에 기관장님 회의도 하잖아요. 그렇죠? 거기서 그런 협조를 구해서 시에서 하든, 시에서 해야 되는 게 마찬가지야, 이거는요, 소방서보다는. 설치가 되게끔 시장님하고 한번 노력해 주시기를 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 알겠습니다.

박명숙 위원 그러면 아마 설치가 다 될 겁니다. 그렇게 일반 주택 많지 않아요, 아파트가 여기는 전체적으로 있어서. 그런 것도 대책을 해 주시길 바라고요.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

박명숙 위원 이 외국인 노동자에 대해서는 정말 잘하시고 계시는 것 같아요, 지금 보니까요. 그래서 5인 미만 영세사업장에 대해서는 100% 소방시설을 다 설치해 주셨는데 여기 5인 미만 영세사업장이 몇 개소고 또 외국인이 한 몇 명 정도 있어요?

○ 하남소방서장 최덕호 외국인 근로자나 다문화가정을 저희가 파악하기에는 348명으로…….

박명숙 위원 아니, 이거는 외국인 사업장에 대해서 지금 100%를 지원해 주신 거잖아요, 사업장.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 맞습니다.

박명숙 위원 가정에 지원해 주신 게 아니라.

○ 하남소방서장 최덕호 사업장도 하고 다문화가정도 저희가…….

박명숙 위원 그런데 사업장이 한 몇 개소가, 그건 잘 모르세요? 오신 지 5개월뿐이 안 되셨으니까 잘 모르실 수도 있을 것 같아요.

○ 하남소방서장 최덕호 아니요, 178개소가 있습니다.

박명숙 위원 사업장이?

○ 하남소방서장 최덕호 네. 외국인 근로자를 고용하고 있는 사업장이 178개소입니다. 436명이 근무하고…….

박명숙 위원 엄청 많으시네. 그렇죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

박명숙 위원 또 외국인이 저는 중요하다고 봅니다. 왜냐하면 이제 우리나라가 인구 소멸이 되잖아요. 그리고 우리나라분들은 힘든 일은 안 해. 다 외국인들이 와서 지금 해 주는 거죠. 그렇죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

박명숙 위원 그리고 하남시는 지속적으로 지금 인구가 늘어났지만 또 우리 대한민국을 볼 때는 외국인 유입도 좀 해야 될 것 같아요. 그렇죠? 그래서 이런 외국인에 대해서 더 많은 관심도, 우리 서장님께서도 가서 친절하게 행정은 아니지만 보듬어 주시고 하면서 또 소방 화재에 대해서 이런 것도 홍보를 해 주십사 이렇게 바랍니다. 그런 대책도 갖고 계시죠?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

박명숙 위원 그리고 아까 보니까 덕풍119안전센터를 증축하신다고 그랬어요. 그 증축하는 이유는 근무환경 개선을 위해서 사무실과 대기실을 증축, 더 넓히는 거예요, 보니까요. 그런데 여기에 본서 구조대를 이전하고 또 복지공간으로서 심신안정실을 설치하신다고 그랬어요. 그래서 다 해서 60평을 지으시는 건가요? 지금 건축이 60평이에요, 사업량이.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 60평을 하면 그걸 가지고 본서 구조대를 덕풍센터로 이전을 시키는 겁니다.

박명숙 위원 글쎄요, 본서 구조대를 그리로 이전을 시키면서, 그런데 근무환경 개선이라고 해서 대기실도 한다고 그러셨는데?

○ 하남소방서장 최덕호 대기실하고 사무실 같이.

박명숙 위원 같이 다 해서…….

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

박명숙 위원 구조대도 이전하고 안정실도 설치하고. 그런데 그 건축예산이 6억 6,700만 원뿐이 안 되거든요, 지금.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

박명숙 위원 60평에 6억 6,700만 원 갖고 이게 내년 6월 30일까지인데 충분하세요? 요즘에 제가 다녀보니까 일반 경로당에 45평도 7억 정도 들어가고 있더라고요.

○ 하남소방서장 최덕호 그게 행정 환경에 변화가 좀 생겨서 저희도, 당초에 예산을 편성할 때는 그때 물가에 비해서는 어느 정도 합당한 예산이라고 저희가 해서 충분히 할 수 있다고 했는데 이게 지금 명시이월이 돼서 내년에 공사를 추진하다 보면 조금 어려움이 예상될 수도 있을 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 저희가 추진하는 과정에서 다시 한번 살펴봐야 될 것 같습니다.

박명숙 위원 제가 볼 때는 60평을 짓는데 6억 7,700만 원 이게 좀 계상이 잘못된 거 아닌가 이렇게 보고 자산취득비 이것도 3,500만 원뿐이 안 돼요. 각종 기구가 들어와야 되잖아요, 사무실. 이것도 이 정도 갖고서는 할 수가 없을 것 같아요, 제가 볼 때는. 그래서 여기에 대해서는 더 충분히 세부 저기로다가 잘 또 정립을 하셔서 이거는 우리 소방재난본부에 보고를 하셔야 될 문제인 것 같습니다. 어떻게 생각하시는지?

○ 하남소방서장 최덕호 이게 당초 올해…….

박명숙 위원 네, 아까 말씀하신 대로.

○ 하남소방서장 최덕호 하여튼 이 부분에 대해서는 위원님께서 많이 도와주시면 저희도 본부에서 한번 증액할 수 있으면 할 수 있도록 하겠습니다.

박명숙 위원 여기에 좀 더 자세히 세부적인 계획을 잘 하셔서 내년 6월 30일까지니까, 또 하자가 없게끔 그렇게 완공을 잘 하시기를 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 알겠습니다.

박명숙 위원 왜냐하면 관공서에서 짓는 건물이 이윤을 너무 많이 줘 갖고 예산은 많이 들어가는데 짓고 나면 하자가 많이 발생돼요, 보면은. 그래서 그런 것도 좀 강구를 하시기 바랍니다.

그리고 이제 마지막인데요. 의소대원 신규 신청자가 하남에는 좀 많은지 아니면 많이 기피하는지 그거에 대해서 간단하게.

○ 하남소방서장 최덕호 좀 줄어들고 있는데 코로나19 끝나고 나서 사업이 잘 되다 보니까 영업 때문에 조금 관심도가 떨어진다. 우리 여성대장님이 말씀하셨듯이 열심히 홍보해서 조금 더 채울 수 있도록 하겠습니다.

박명숙 위원 그런데 제가 알기로는 시군에 있는 의소대원들 보면 연세들이 좀, 옛날에 많이 가입을 하셔서 연세가 많이 드셨는데 60세가 되시면 다 나가시고 새로운 젊으신 분들이 신규 가입을 안 하는 거예요. 지금 그게 문제인 거예요. 교육도 받아야 되고. 그런데 우리 위원님들이 안행위에서 이 조례를 개정해서 연령 제한을 없애버렸어요, 지금요. 그러니까 조금 연세가 드셨더라도, 지금 70세까지도 다 젊으시잖아요. 그러니까 그런 분들을 계속적으로 그냥 이렇게 이어나가시면 대원 수는 그렇게 모자라지 않을 거다 이렇게 보고 있습니다, 저는요. 한번 홍보를 해 주시기 바랍니다.

○ 하남소방서장 최덕호 열심히 홍보해서 충원할 수 있도록 하겠습니다.

박명숙 위원 잘 알았습니다. 이상입니다.

○ 감사1반장 안계일 박명숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이상원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상원 위원 서장님, 안녕하세요? 고양의 이상원 위원입니다. 일단 행정사무감사 준비하시느라고 너무 고생 많으셨다는 말씀 드리고 끝까지 최선 다해 주십시오.

○ 하남소방서장 최덕호 감사합니다.

이상원 위원 제가 오자마자 하남소방서에 대한 뉴스를 좀 찾으려고 기사를 계속 검색해 봤어요. 그랬더니 우리 하남소방서 대원분들이, 직원분들이 좀 잘한 일들이 있으면 이게 다 기사화가 됐더라고요. 이거는 뭐 의도적으로 하남소방서에서 보도자료를 배포한 겁니까? 개인적으로 그냥 궁금해서 여쭤보는 거예요.

○ 하남소방서장 최덕호 일단 저나 아니면 홍보는 예방팀장이 많이 하는데 예방팀장한테 그렇게 하라고 제가 막 하지는 않습니다.

이상원 위원 왜냐하면 제가 보기에는 너무 좋아 보여서요.

○ 하남소방서장 최덕호 의도적이지는 않습니다.

이상원 위원 왜냐하면 일반 공무원분들이 사실 이렇게 기사에 나기도 어렵고, 특히 소방에서 일하시는 분들은 현장에서 어떤 대응하는 일들을 하시잖아요. 그러다 보면 이게 또 내가 잘해서 기사가 나간다고 하면 우리 자녀분들한테 보여주기에 되게 뿌듯할 것 같고 이런 부분들이 사실 동기부여에도 도움이 많이 되지 않을까라는 생각을 했어요. 제가 한 2개 정도 봤는데 다 최근 일인 것 같아요. 간경화로 호흡 곤란을 겪어서 말을 못 하시는 환자가 있었다. 그래서 상황실에서 위치를 파악할 수 없어서 통신 위치 추적을 통해서 했는데 반경이 넓다 보니까 좀 찾기가 어려웠다. 그런데 저희 김기덕 대원님께서, 김기덕 대원께서 과거 신고이력으로 그 위치를 찾았다는 그런 기사가 있었고요. 이거 보도자료 내신 거 아니죠?

○ 하남소방서장 최덕호 아유, 아닙니다.

(하남소방서장, 관계공무원에게 확인 중)

이상원 위원 너무 잘하신 것 같고. 그다음에 지금 또 하나는 투신하시려는 분이 계셨는데 그 투신하려는 움직임을 감지하고 건물 안으로 끌어당겨서 구조했다. 이렇게 해서 박상우 대원께서 하셨고. 그래서 이런 부분들은 굉장히 보기 좋았다라는 말씀 좀 드리고 앞으로도 지속적으로 유지해 주시면 좋을 것 같아요. 하남소방서 홍보에도 도움이 많이 되는 것 같습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 제가 그렇게 덕이 없는데 우리 직원들이 워낙 덕이 많아 가지고 직원들 덕에 칭찬받는 것 같습니다.

이상원 위원 그리고 119에 신고이력이 있어서 주소 확인했다고 했는데 지금 119에 저희가 만약 신고를 하게 되면 앞으로 이런 일은 빈번하게 발생할 수 있을 내용이라고 생각을 하거든요. 근데 이런 신고이력들을 다 데이터베이스화시켜서 보관하고 있습니까, 소방에서, 상황실에서는?

○ 소방민원팀장 이종홍 제가 김기덕, 그때 현장에 갔던 센터장이었습니다. 상황실에서 가지고 있습니다. 그래서 근무상황실에 연락해서 김기덕 씨가 데이터베이스된 걸 받아서 했습니다.

이상원 위원 이런 것도 소방……. 소방서에서도 이런 부분들을 조금 DB화시켜서 갖고 있으면 나중에 또 같은 일이 발생했을 때 좋은 자료로 활용되지 않을까라는 그런 생각이 들고요.

그리고 두 번째 질문입니다. 하남에 재래시장이 꽤 있지 않습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 저희 3개 있습니다.

이상원 위원 오래된 재래시장들 요즘 현대화 작업이 다 돼 있기는 하지만 그래도 시장들을 가 보면 군데군데 피복이 벗겨진 전선들이 좀 보이는 것 같고요. 그리고 이런 것들이 비가 오거나, 비가 오고 나면 물이 막 떨어지지 않습니까? 그런 데 그대로 노출이 되는 것들이 조금 위험하다고 저는 생각을 하고 있는데, 그리고 또 전선들이 있는 곳은 굉장히 습합니다. 그런데 이런 피복이 벗겨지고 또 이런 게 노출이 돼 있으면 위험하니까 이런 부분을 조금 안전관리를 잘 해 주셨으면 좋겠어요. 왜냐하면 권익위에서 자료를 좀 봤는데요. 2022년도에 전기안전점검에서 최종 2등급 판정을 받은 재래시장의 점포들이 1,849개 점포 중에 970개래요. 그러면 50%가 훨씬 넘어가는 수치거든요. 그래서 이게 화재 예방을 위해서 전기안전공사와 협력을 했으면 좋겠다는 생각이 좀 들고 그리고 위험한 상황인 곳들을 조금 파악해서 현장점검도 좀 나가주시고 그런 부분이 있었으면 좋겠습니다. 그리고 재래시장에 보면 사업자등록이 되지 않은 점포들도 있어요. 그런 거는 나중에 또 화재가 나고 나면 파악하기 어렵지 않습니까? 사업자등록이 안 돼 있다 보니까.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 그렇습니다.

이상원 위원 그러니까 그런 부분들도 소방에서는 따로 체크를 좀 해 주셔야 될 부분이라고 저는 생각을 하는데 서장님 생각은 어떠세요?

○ 하남소방서장 최덕호 저희 관내에 신장시장, 덕풍시장이 제일 큰 시장인데요. 이 시장에 대해서는 노후 전선에 대해서 2018년, 한 5년 전인데 시하고 같이 해서 전부 다 개보수 작업이 끝난 상황이고요.

이상원 위원 그렇게 개보수를 한 곳도 안전점검을 실시했는데 거기도, 노후화 전선 개선사업을 하고 나서도 2등급 판정을 받았대요. 그러니까 그런 부분들이 다수 있는 걸로 보여지거든요. 조금 신경을 써주시면 좋을 것 같습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 알겠습니다.

이상원 위원 그리고 여기 보면 관내에도 방음터널들이 있는 것 같은데 이거는 소방에서 자꾸 시나 도로 제안을 많이 해 주셔야 될 부분인 것 같아요. 얼마 전에 과천에서 방음터널 화재 났었잖아요. 그런데 그 소재가 문제가 됐었어요. 소재가 폴리메타크릴산메틸?

○ 하남소방서장 최덕호 폴리카보네이트.

이상원 위원 이런 소재가 있었는데 근데 이 소재가 불을 더 확대한다. 그러니까 화재를 더 빠르게 번지게 한다라는 그런 지적들이 있었거든요.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 맞습니다.

이상원 위원 그래서 하남시 관내에도 다 그런 소재잖아요?

○ 하남소방서장 최덕호 동일 소재입니다.

이상원 위원 동일 소재죠. 이런 부분들을 좀 건의해서 교체할 수 있도록 해 주시는 것도 하남소방서가 좀 해 주셨으면 좋겠고, 시장도 마찬가지예요. 시장이 현대화사업하면서 요즘 아케이드 많이, 지붕을 많이 해 놓잖아요. 하남에 있는 재래시장들은 제가 가보질 않아서 잘 모르겠습니다마는 만약에 혹시라도 이런 소재가 들어간 지붕으로 공사를 해 놨다면 그런 부분들도 여기 도의원들한테 얘기를 하든지 아니면 시에다가 직접 건의를 하셔서, 전통시장 같은 경우는 화재가 나면 엄청 크게 난다라는 이야기를 들었습니다. 맞습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 맞습니다.

이상원 위원 그래서 그런 부분들 조금 해 주시고. 마지막 질문입니다. 여기 소방활동 분석 보면 2021년도 대비해서 구급에 관련된 내용이 한 22.8% 증가했다라고 여기 보고서에 돼 있거든요. 근데 지금 현재 2023년도는 어떻습니까? 더 늘었습니까? 2022년도에 비해…….

○ 하남소방서장 최덕호 출동 건수 말씀하시는 겁니까?

이상원 위원 네.

○ 하남소방서장 최덕호 구급출동은 정확하게, 매년 늘고는 있습니다. 저희가 인구도 계속 유입되고 사건사고가 많아서 지금 정확한 퍼센티지는 모르겠는데 구급출동은 계속 매년 늘고 있습니다.

이상원 위원 제가 이 질문을 드리는 이유는 여기 보고서 보면 질병에 대한 부분 2,664건이 있었고 사고 부상에 대한 게 1,537건이 있었어요. 그다음에 4대 중증환자들도 있고. 근데 지금 하남시 같은 경우에는 종합병원과 응급의료기관이 하나도 없잖아요.

○ 하남소방서장 최덕호 그렇습니다.

이상원 위원 그래서 지금 보고서 보니까 하남소방서에서 의료기관 협력을 위해서 아마 의정부성모병원 그다음에 강동경희대병원, 구리한양대병원, 국군수도병원이랑 간담회를, 아마 협력 방안을 찾으려고 간담회를 하신 것 같아요. 어떻습니까? 잘 이야기가 됩니까?

○ 하남소방서장 최덕호 지금 저희하고는 굉장히 잘 되고 있고요. 저희 구급대장하고 구조팀장이 정기적으로 간담회를 계속하고 있습니다. 하고 있고 또 지도의사도 구리한양대병원 의사가 한 달에 한 번씩 와서 저희 구급대원한테 계속 전문적으로 상담해 주고 있습니다.

이상원 위원 그러면 하남에서 우리가 소위 구급차 뺑뺑이라고 하는, 환자를 받지 않는 그런 사례들이 있습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 저희 관내에는 아직까지 그 사례는 없었습니다. 다만 그걸 예방하기 위해서……. 아닙니다, 있었습니다. 죄송합니다.

이상원 위원 아마 있었을 겁니다.

○ 하남소방서장 최덕호 수용 거부 현황을 갖다가 제가 표를 보여드리면 2022년도에는 총 19개가 있었는데 병상 부족이 10개, 전문의 부재가 7건 그다음에 기타가 2건이고요. 올해는 9월 달까지 총 9건인데 병상 부족이 2건이고 전문의 부재가 3건, 기타가 4건입니다.

이상원 위원 아마 지금 자료 보면 심혈관 질환자들이나 뇌혈관 질환으로 구조ㆍ구급을 받으시는 분들이 많은 것 같아요. 근데 심혈관 질환은 위험하지 않습니까, 뇌혈관 질환도 마찬가지지만. 그래서 제가 심혈관 질환 같은 경우에는 골든타임이 존재하는 걸로 알고 있는데 그런 상황에 응급환자를 받지 않게 됐을 경우가 생기면, 지금 강동이 제일 가까운 것 같아요, 여기서 병원 보면.

○ 하남소방서장 최덕호 지리적으론 제일 가깝습니다.

이상원 위원 그렇죠. 그런데 의정부나 저기 구리까지 가기에는 좀 많이 멀다는 생각도 들기는 들거든요. 그래서 이런 부분들을 좀 해결할 수 있는 방법은 지금 사실 병원 유치나 이런 건 시에서 할 일이기 때문에 소방서가 할 일은 아니라고 판단하고 있습니다마는 이런 상황을 방지할 수 있을 만한 어떤 대책이나 이런 거 좀 갖고 계신 게 있을까요?

○ 하남소방서장 최덕호 지금 기본적으로 저희 같은 경우…….

이상원 위원 대화밖에 없는 거죠, 지금 현재는.

○ 하남소방서장 최덕호 네, 협력을 강화하고 핫라인을 구축하고 그다음에 계속 수용해 달라고 협의하면서 관계개선 외에는 저희가 직접적으로, 능동적으로 할 수 있는 건 없습니다.

이상원 위원 그렇죠. 알겠습니다. 이상 마치겠습니다. 고맙습니다.

○ 하남소방서장 최덕호 감사합니다.

○ 감사1반장 안계일 이상원 위원님 수고하셨습니다. 지금 한 분씩 전부 질의를 마치셨는데요. 혹시나 아쉬워서 또 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 안 계신 대로 마무리하고.

박명숙 위원 저는 이거 궁금해서 한 가지만.

○ 감사1반장 안계일 궁금한 거?

박명숙 위원 네.

○ 감사1반장 안계일 박명숙 위원님 궁금한 거 질의 하나 하시죠.

박명숙 위원 서장님!

○ 하남소방서장 최덕호 네.

박명숙 위원 소방, 근데 이거는 질의가 아니고요.

(「위원님, 마이크.」하는 위원 있음)

마이크? 안 하고 하려고 그러는데.

(「속기, 녹취가 들어가니까.」하는 위원 있음)

네. 소방공무원 간부 현황을 보니깐 서장님들은 몇 년에 한 번씩 인사이동이 있으신가요?

○ 하남소방서장 최덕호 보통 1년에서 1년 반 사이에.

박명숙 위원 1년에서 1년 반. 그러면 간부공무원은요?

○ 하남소방서장 최덕호 과장님들이나 팀장님들은 해당 서에서 최장 4년까지 있을 수 있고 그 사이에 승진이나 아니면 기타 개인적인 일이 있으면 다른 서로 전보될 수도 있습니다.

박명숙 위원 그렇습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

박명숙 위원 근데 이렇게 간부 현황을 보니까 우리 과장님, 단장님 거의 다 올해 오셨어요. 싹 바뀌었습니다, 거의. 그랬을 때는 지역 파악도 정말 힘들고 그런데 이거는 좀 제가 볼 때는 너무하다. 저는 그렇게 느끼고 있습니다. 이거 보면은요, 지금 다 2023년 1월 5일 자 오시고 보통 다 서장님처럼 7월 1일 자로 바뀌셨습니다. 어떻게 생각하십니까?

○ 하남소방서장 최덕호 저는 계속 도니까 상관없는데 우리 과장님들하고 팀장님들은 지금 현 계급상에서는 여기가 적은데 그 이전에 과장님들이 팀장 때 그다음에 팀장들이 주임 때 하남소방서에서 한 2~3년 이상 다들 근무하신 분들이라서 하남에는 조금, 저는 외지인이 맞습니다.

박명숙 위원 아니, 그러면 미리미리 몇 분 몇 분씩 이렇게 바꿔야지 한 번에 이렇게 다 바꿔놓으면 서장님도 오신 지가 얼마 안 돼서 파악 못 했는데 이 과장님, 단장님들도 다 바뀌고 팀장님들도 다 바뀌고 이러면 일을 어떻게 합니까? 이거는 제가 수원재난본부장님한테 질의를 한번 해 볼 건데요. 이건 좀 너무하다, 제가 볼 때는. 깜짝 놀랐습니다, 지금 이거 보고요.

○ 하남소방서장 최덕호 특정 서를 지명하시지 말고 하셨으면 감사하겠습니다.

(웃 음)

박명숙 위원 이거는 좀…….

○ 하남소방서장 최덕호 저희 하남서 비록 얼마 안 됐지만 서장 이하 모든 직원들이 열심히 해서 큰 무리 없도록 열심히 노력하겠습니다.

박명숙 위원 하여튼 뭐 열심히 하셔서 화재 건수도 많지 않고 그래서 열심히 하시는 건 아는데 그래도 이거는 제가 봤을 때는 좀 너무한다. 제대로 뭐, 오시자마자 지역 현황도 잘 모르시는데 또 지시하기도 힘들고 출동할 때도 힘들고 그런 것 같습니다. 직원이야 또, 직원도 그러면 4~5년이면 바뀝니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네, 보통…….

박명숙 위원 다 똑같습니까?

○ 하남소방서장 최덕호 네.

박명숙 위원 알았습니다. 아주 완전 행정공무원하고 좀 다릅니다, 지금 보니까. 이상입니다.

○ 감사1반장 안계일 박명숙 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계시죠?

(「네.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 하남소방서 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다.

행정사무감사를 준비하고 수감하느라 애쓰신 최덕호 서장님을 비롯한 소방공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들의 말씀은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 지적된 사항은 조속히 시정 조치하시고 제시된 정책 대안에 대해서는 시책에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 또한 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가 답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 11월 14일까지 저희 안전행정위원회 전문위원실로 제출해 주시기 바랍니다. 아울러 최덕호 서장님을 비롯한 이 자리에 계신 여러 간부님들께서는 지역 도의원님들과의 원만한 소통이 평상시에 잘 이루어지도록 각별히 노력해 주실 것을 당부드립니다.

이상으로 하남소방서에 대한 2023년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(16시15분 감사종료)


○ 출석감사위원(7명)

안계일이상원박명숙유경현이기인이서영정동혁

○ 출석전문위원

수석전문위원 김민기

○ 피감사기관참석자

경기도하남소방서장 최덕호

○ 기록공무원

김정원

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