제283회 경기도의회(정례회)
남북교류추진특별위원회 회의록
경기도의회사무처
일 시 : 2013년 12월 20일(금)
장 소 : 건설교통위원회 회의실
- 의사일정
- 1. 위원장 선출의 건
- 2. 간사 선임의 건
- 3. 의석 배정의 건
(14시45분)
○ 입법전문위원 조남 안녕하십니까? 이번 남북교류추진특별위원회 입법전문위원 조남입니다. 김용덕 수석전문위원은 개인적 사정으로 휴가 중임을 양해해 주시기 바랍니다.
먼저 제8대 경기도의회 남북교류추진특별위원회 위원으로 선임되신 것을 진심으로 축하드립니다. 오늘 회의 진행에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 본 특별위원회는 2013년 12월 20일 제283회 정례회 제6차 본회의에서 구성결의안이 의결되었고 동 회의에서 열다섯 분의 위원님이 선임되었으며 임기는 위원 선임일로부터 2014년 6월 30일까지 활동기간이 되겠습니다.
특별위원회는 경기도의회 교섭단체 및 구성ㆍ운영 조례 제13조에 의거 위원장 1명을 두되 특별위원회에서 호선하여 본회의에 보고하며 간사는 동 조례 제17조에 의거 교섭단체별로 1명을 두되 특별위원회에서 호선하며 본회의에 보고토록 규정하고 있습니다. 따라서 오늘 회의는 남북교류추진특별위원회 위원장과 간사를 선출하시게 되겠습니다.
먼저 경기도의회 교섭단체 및 구성ㆍ운영 조례 제13조에 따라 특별위원회 위원장이 선출될 때까지는 출석위원 중 연장위원께서 그 직무를 대행하도록 되어 있습니다. 따라서 본 특별위원회 출석위원 중 최고 연장자이신 보건복지공보위원회 류재구 위원님께서 직무를 대행해 주시겠습니다. 류재구 위원님께서는 위원장석에 나오셔서 회의를 진행해 주시면 감사하겠습니다.
(14시46분 개의)
○ 위원장직무대행 류재구 좌석을 정돈해 주십시오. 성원이 되었으므로 제283회 정례회 제1차 남북교류추진특별위원회 회의를 개의하겠습니다.
위원 여러분! 안녕하십니까? 민주당 소속 부천 출신 보건복지공보위원회 류재구 위원입니다. 앞서 입법전문위원이 안내한 바와 같이 본 특별위원회 위원장이 선출될 때까지 연장자인 제가 회의를 주재하게 되었습니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다.
먼저 남북교류추진특별위원회가 구성된 후 처음 열리는 회의인 만큼 상호 간에 인사를 나누는 시간을 갖도록 하겠습니다. 편의상 먼저 우측에 앉아계신 박승원 위원님부터 인사해 주시기 바랍니다.
○ 박승원 위원 안녕하세요. 박승원입니다. 반갑습니다. 열심히 하겠습니다.
○ 배수문 위원 과천 출신 배수문 위원입니다. 지금 남북 너무 얼어붙어 있는데 남북교류특위가 그 얼음을 깨는 단초가 됐으면 좋겠습니다.
○ 서진웅 위원 부천 출신 서진웅 위원입니다. 열심히 하겠습니다.
○ 정대운 위원 광명 출신 정대운 위원입니다. 오늘은 역사적인 날인 것 같습니다. 우리 경기도가 남북관계를 정상화시킬 수 있는 획기적인 날인 것 같습니다. 열심히 하겠습니다.
○ 이용석 위원 특수임무유공자 이용석 위원입니다. 유구무언입니다.
○ 안병원 위원 안병원 위원입니다. 즐겁게 하겠습니다. 고맙습니다.
○ 신현석 위원 파주 출신 신현석 위원입니다. 잘하겠습니다.
○ 위원장직무대행 류재구 고맙습니다. 그러면 오늘 회의진행을 안내해 드리겠습니다. 먼저 위원장 선출의 건하고 간사 선임의 건, 그다음에 의석 배정의 건 순으로 진행하도록 하겠습니다.
1. 위원장 선출의 건
(14시48분)
○ 위원장직무대행 류재구 그러면 먼저 의사일정 제1항 위원장 선출의 건을 상정합니다.
위원장 선출방법은 위원님들께서 특별히 의견이 없으시다면 관례에 따라서 구두추천에 의해서 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 구두추천에 의해서 선출하도록 하겠습니다. 그럼 본 특별위원회를 이끌어 갈 위원장에 적합하신 분을 추천해 주시기 바랍니다. 서진웅 위원님.
○ 서진웅 위원 서진웅 위원입니다. 우리 남북교류추진특별위원회가 후반기에 거의 끝나갈 즈음에 저희들이 다시 발족을 했는데요. 그동안에 보건복지에서 또는 다문화, 북한이탈, 여러 업무를 두루 열심히 하시고 또 남북교류추진특별위에 남다른 열정을 가지고 계시는 존경하는 류재구 위원님을 제가 추천하고 싶습니다. 류재구 위원님을 추천합니다.
○ 위원장직무대행 류재구 감사합니다. 또 다른 위원님 추천, 안병원 위원님.
○ 안병원 위원 안병원 위원입니다. 우리 민주당의 이용석 위원님을 추천할까 합니다. 특수임무에도 젊은 시절에 관여하셨고 정말 국가관이 또렷하신, 또 남양주 의정을 열심히 하시는 이용석 위원님을 추천드리겠습니다.
○ 위원장직무대행 류재구 그러시면 또 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 저와 두 사람이 일단 됐으니까 결정을 해야 되겠는데요. 어떻게, 우선 선출방법에 대해서 의견 있으시면 말씀해 주십시오.
○ 박승원 위원 두 분 추천받았으니까 간단하게 두 분 신상발언 들으신 다음에 하시는 게 좋을 것 같습니다.
○ 위원장직무대행 류재구 이용석 위원님, 신상발언.
○ 이용석 위원 먼저 하시지요, 앉으셨으니까. 먼저 하세요.
○ 위원장직무대행 류재구 먼저 추천해 주셔서 감사드리고요. 만약에 위원장으로 선출되면 먼저 여러분들의 중지를 잘 모아서 남북교류추진위원회가 소정의 성과가 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
(박 수)
이용석 위원님.
○ 이용석 위원 저는 은유법으로 표현을 하겠습니다. 그 사람의 미래를 알려고 하면 그 사람의 과거를 보라고 했습니다. 저는 3년간 휴가 한 번 나오지 못하고 국가를 위해서 생활하다가 퇴사한 경험이 있는 사람입니다. 그래서 남북관계는 누구보다 잘 알고 있고 대외명분으로 보더라도 경기도 차원에서 이용석 특수임무유공자가 이 자리를 맡는 것이 걸맞지 않나 이런 생각을 해봅니다. 그래서 안병원 위원이 추천한 거 아닌가 이렇게 생각합니다. 최선을 다해서 기회가 주어진다라고 하면 반공의식은 물론 경기도 차원에서 한번 리드해 보겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장직무대행 류재구 고맙습니다. 그러면……. 배수문 위원님 말씀하십시오.
○ 배수문 위원 두 분 의견 잘 들었는데요. 아무래도 본회의에서도 사람을 추천하는 건은 아무래도 문제가 되니까 무기명 투표로 진행했으면 좋겠습니다.
○ 서진웅 위원 동의합니다.
○ 위원장직무대행 류재구 그러면 또 다른 의견 있으십니까?
○ 서진웅 위원 없습니다. 동의합니다. 무기명이 좋을 것 같습니다.
○ 위원장직무대행 류재구 그러면 이의 없으시지요?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 무기명투표를 하도록 하겠습니다.
(무기명투표)
○ 서진웅 위원 위원장님, 기호가 없으니까 이름으로 하시는 게 좋을 것 같은데 동의를 한번 구하시지요?
○ 위원장직무대행 류재구 그러면 이름으로 쓰도록 하겠습니다.
○ 안병원 위원 철자가 틀리면 무효표입니다.
○ 배수문 위원 그것은 명패가 있으니까요, 확실히 쓰시면 되지요.
(계 표)
○ 입법전문위원 조남 그럼 투표하신 대로 호명을 드리겠습니다. 류재구 위원님 1표, 류재구 위원님 1표, 류재구 위원님 1표, 류재구 위원님 1표, 이용석 위원님 1표, 이용석 위원님 1표, 이용석 위원님 1표, 이용석 위원님 1표, 동수가 나왔습니다. 4표, 4표.
○ 배수문 위원 동수면 연장자 순이에요. 맞지요? 어떻게 되나요?
○ 입법전문위원 조남 보통 회의규칙에는 그렇게 되어 있는데 저희가 거기까지는 아직 검토…….
○ 서진웅 위원 동표일 때는 한 번 더 투표하고 그다음에 연장자인가요, 아니면…….
○ 입법전문위원 조남 류재구 위원님하고 이용석 위원님 투표결과 4표, 4표, 동표가 나왔습니다. 그래서 연장자 순으로 해서 류재구 위원님이 남북교류위원장님으로 선출되셨습니다.
(류재구 위원장직무대행, 위원장으로서 계속 사회)
○ 위원장 류재구 이용석 위원님 연세가 저보다 한 달이라도 더 나왔으면 나았을 텐데 죄송합니다, 이거. 어쨌든 감사드리고요. 우리 강득구 대표님께서 참석하셨는데 진행 중에 오셨지만 말씀 한마디 듣고 진행하도록 하겠습니다. 괜찮으시죠?
○ 강득구 위원 저는 생략하겠습니다.
○ 위원장(류재구) 인사
○ 위원장 류재구 위원님 여러분! 안녕하십니까? 위원님들의 추천과 지지로 과분하게 위원장에 선임된 부천 출신 보건복지공보위원회 소속 류재구 위원입니다. 북한의 개성공단 폐쇄 등으로 남북관계의 경색국면이 장기화되고 있으나 최근 남북 당국회담 개최 논의가 이루어지고 있는 등 남북관계에 있어 매우 중요한 시기라고 할 것입니다. 우리 경기도는 남북 간의 분단과 대립의 상징인 비무장지대를 접하고 있는 특수한 지역적 특성을 지니고 있어서 한반도의 항구적인 평화체제 정착과 평화기반 조성을 위해서 남북 간 제반 분야에서 교류와 협력의 필요성이 있습니다. 따라서 우리 경기도의회에서는 북한 주민의 삶의 질 개선과 취약계층에 대한 인도적 지원사업 등이 추진될 수 있도록 지원하고 그동안 경기도에서 추진하거나 향후 추진하게 될 각종 교류사업에 대한 지원과 협력 그리고 기타 다각적인 교류활동 등이 내실 있게 추진될 수 있도록 지원하고자 합니다. 앞으로 남북교류추진특별위원회가 활발하게 진행될 수 있도록 최선을 다하겠으며 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
2. 간사 선임의 건
(14시56분)
○ 위원장 류재구 이어서 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다.
여러 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 현행 경기도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제17조제1항에 의거 위원회에 각 교섭단체별로 간사 1인을 두도록 규정하고 있습니다. 따라서 오늘 회의에서 교섭단체로 등록된 민주당과 새누리당 소속 위원 중 한 분씩을 간사로 선임코자 합니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 미리 각 교섭단체에서 추천해 주신 위원님들로 하고자 하는데 어떠십니까? 이의 없으십니까?
○ 안병원 위원 누군지 얘기를 안 해주셨어요.
○ 위원장 류재구 네?
○ 안병원 위원 누구인지 얘기를, 우리는 몰라요.
○ 위원장 류재구 모르십니까? 그럼 여기에서 논의하시도록 하겠습니다. 먼저 민주당…….
○ 안병원 위원 아니, 추천이 됐으니까 인정하는데 누구인지는 모르니까 밝혀 달라고.
○ 위원장 류재구 그럼 먼저 민주당에서 의견을 말씀해 주십시오.
○ 박승원 위원 기획재정위원회가 남북관계를 하는 부서니까요, 기획재정위원회 위원님이 하시면 좋을 것 같습니다.
○ 위원장 류재구 누구?
○ 서진웅 위원 배수문 위원님.
○ 박승원 위원 기획재정위원회 소속된 위원님이 하시면 좋을 것 같습니다.
○ 위원장 류재구 배수문 위원님. 또 다른 분 있으세요? 없으시지요?
○ 서진웅 위원 동의합니다.
○ 위원장 류재구 또 새누리당에서 말씀해 주십시오.
○ 안병원 위원 신현석 위원님.
○ 위원장 류재구 신현석 위원님. 그러면 민주당에서는 배수문 위원님으로, 새누리당에서는 신현석 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 이의 없으시지요?
(「네.」하는 위원 있음)
○ 간사(배수문ㆍ신현석) 인사
○ 위원장 류재구 간사님들 인사말씀 하시지요.
○ 배수문 위원 네, 열심히 하겠습니다.
○ 신현석 위원 얼마 남지 않았는데요. 제가 북한사랑 분유나눔 거기에 들어가 있습니다. 그래서 평양은 못 가더라도 북한의 그 근처라도 갈 수 있게끔 우리 위원장님을 도와 가지고 적극 협조하도록 하겠습니다.
○ 위원장 류재구 많이 좀 도와주십시오. 아무래도 새누리당에서 많이 도와주시면 좋은 결과가 있을 것 같습니다.
○ 신현석 위원 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
3. 의석 배정의 건
(14시58분)
○ 위원장 류재구 그러면 계속해서 의사일정 제3항 의석 배정의 건을 상정합니다.
위원회의 의석배치는 통상적으로 위원장석에서 우측 첫 번째 의석에 소속위원이 가장 많은 교섭단체의 간사 위원을 그리고 좌측에 그다음 교섭단체 간사 위원을 각각 배정하고 각 교섭단체 간사님 다음 의석부터는 간사님이 소속된 교섭단체 위원님들의 성명 가나다순으로 하고 있습니다. 따라서 별다른 의견이 없으시면 방금 말씀드렸듯이 각 교섭단체 간사님 다음 성명 가나다순으로 위원회 의석을 배정코자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 지금 말씀드린 대로 의석을 배치하는 것이 의결되었음을 선포합니다.
좌석배치도
위원 여러분들께서 훌륭하신 두 분 간사님을 선출해 주신 만큼 양 간사님과 함께 충분히 의논해서 우리 남북교류추진특별위원회가 원만하게 운영되도록 노력하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다.
○ 서진웅 위원 위원장님, 제가 한 말씀만.
○ 위원장 류재구 네, 말씀하시지요.
○ 서진웅 위원 우리 남북교류추진특별위원회가 이번에 구성이 돼서 6개월 정도 되는데 특히 우리 교육위원회에서 문형호 의원님께서 또 특위를 하나 요청하셨었는데 그게 기간이 짧다, 내실이 있겠느냐, 여러 가지 있어서 그 구성 결의안이 통과가 안 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 특히 남북교류추진특별위원회는 짧은 시간이지만 내실 있고 알찬 활동을 하기 위해서 그 일정에 대해서 위원장님과 양당 간사님께서 잘 협의해 주시고 좀 전에 신현석 간사님께서도 말씀하신 바도 있는 것 같이 위원장님과 양당 간사님께서 지금 남북이 표류하고 있고 상당히 교류가 필수적으로 요구되는 시점입니다. 그래서 개성공단이든 아니면 우리가 그 역할을 할 수 있는, 경기도의회가 역할을 할 수 있는 것을 조속히 한번 만들어서 내실 있고 저희들이 알차게 활동할 수 있도록 그렇게 준비해 주시고 그렇게 해주실 것을 권해 드리고 위원으로서도 최선을 다해서 같이 하겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.
○ 위원장 류재구 감사합니다. 조금 전에 우리 신현석 간사님도 말씀하셨습니다만 앞으로 계획을 세우고 추진하는 데 여러분 중지를 모아서 여러분이 원하는 방향으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
또 다른 의견 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 앞으로 지역구 활동과 상임위 활동에 바쁘시더라도 본 남북교류추진특별위원회 활동이 필요한 경우 적극 참여해 주시기를 당부드립니다. 그리고 우리 위원회의 향후 활동계획은 두 분 간사님과 가급적 이른 시일 내에 협의를 해서 위원님들께 말씀을 올리도록 하겠습니다.
그러면 이상으로 제1차 남북교류추진특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(15시01분 산회)
○ 출석위원(9명)
류재구배수문신현석강득구박승원서진웅안병원이용석정대운
○ 출석전문위원
입법전문위원 조남









