○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 나왔습니다.

○ 전략기획실장 임덕순 네, 나왔습니다.

○ 경기바이오센터장 전영중 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관업무에 대한 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2010년 11월 15일 경기과학기술진흥원 원장 이원영.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 안녕하십니까? 경기과학기술진흥원 원장입니다. 늦은 시간까지 업무에 노고가 대단히 많으십니다. 그러면 일단 오늘 우리 간부를 간략하게 소개하고 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

우선 제 오른쪽에 경기바이오센터 전영중 센터장이십니다.

(인 사)

그 오른쪽에 부설 경기의약연구센터 오좌섭 센터장입니다.

(인 사)

제 왼쪽에 임덕순 전략기획실장입니다.

(인 사)

그리고 민형기 경영지원실장입니다.

(인 사)

저희가 팀장ㆍ실장급이 많기 때문에 그 팀장ㆍ실장급에 대한 소개는 생략하도록 하겠습니다.

그러면 바로 업무보고에 들어가도록 하겠습니다. 오늘 김기선 위원장님과 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 돼서 저희 기관으로서는 큰 영광으로 생각합니다. 위원님께서 아시겠습니다만 우리 진흥원은 도내 산학연 협력과 기술혁신을 종합적으로 지원하기 위해서 경기과학기술센터와 경기바이오센터를 통합하고 과학기술 정책연구 및 전략기획 기능을 추가하여 금년 5월에 출범하였습니다. 올해는 출범 첫해로 아직 부족한 점이 많습니다만 경기도 과학기술 발전과 산업경쟁력 제고를 위한 저희 노력에 위원님들의 많은 격려와 지원을 부탁드립니다.

우선 보고드릴 순서는 첫 장 1쪽이 되겠습니다. 진흥원은 말씀드린 것처럼 설립배경, 설립목적은 말씀을 드렸고요. 저희 설립근거는 민법 및 교육과학기술부 소관 비영리법인의 설립 및 감독에 관한 규칙과 경기도 과학기술진흥원 설립 및 지원에 관한 조례를 근거로 설립되었습니다.

1쪽의 연혁은 서면으로 참조해 주시기 바랍니다. 기능은 저희가 과학기술 정책연구 기능, 기술개발사업 기획, 수요조사 및 기술개발 지원, 연구개발사업 성과분석ㆍ평가 및 관리시스템 구축 또 과학ㆍ산업기술에 관한 국내외 협력ㆍ교류ㆍ정보 지원, 의료ㆍ제약ㆍ바이오산업 등 육성 및 지원, 경기도가 관리하는 과학연구단지의 관리 및 지원이 저희 기능으로 정관에 명시되어 있습니다. 저희 조직은 2실, 2센터, 1부설기관으로 운영되고 있으며 현재 총 직원이 99명이 되겠습니다.

다음은 3쪽입니다. 시설은 지금 이 건물이 지상 15층, 지하 2층 규모로 현재 24개 기업, 3개 연구센터가 입주하고 있으며 상주인력은 428명이고 입주율은 지금 100%입니다. 그다음에 진흥원의 총 예산규모는 488억이고요. 산학연지원센터가 306억 8,000, 경기바이오센터가 115억 5,000, 부설 의약연구센터가 66억 5,000이 되겠습니다.

다음 4쪽에는 저희 비전과 추진전략이 있습니다만 간략하게 말씀드리면 진흥원은 세계 최고 수준의 지자체 과학기술 진흥기관을 지향한다. 진흥원은 현재 국내 지자체 중에는 최초로 독립된 과학기술 진흥을 하는 기능으로 이런 지자체의 과학기술 활동을 선도하고 있습니다. 그다음에 산학연 연구개발 및 네트워킹 허브 그리고 과학기술 글로벌화 선도기관, 지역혁신 클러스터의 리더 또 경기 바이오산업 육성의 중추조직으로서의 역할을 지향합니다.

다음으로 5쪽에 대해서 말씀드리겠습니다. 사업목표는 6쪽에 또다시 나오기 때문에 여기서 반복을 안 드리고요. 추진방향도 7쪽 이후에 또 계속 나오기 때문에 여기서 설명은 생략하도록 하겠습니다.

6쪽 이후에는 주요사업 추진현황이 돼 있고 저희 보고순서대로 목차대로 보고드리도록 하겠습니다.

9쪽에 우선 과학기술 정책연구 및 전략기획을 먼저 보고드리면 저희 정책연구는 경기도 과학기술 진흥에 대한 현안분석 중심의 대응전략 수립과 세미나ㆍ심포지엄ㆍ워크숍 등을 통한 연구자 간 정보교류 및 네트워크 활성화를 중심으로 활동하였습니다. 주요 추진사항으로는 성과에 나와 있는 것처럼 과학기술 분야 국비투자 현황과 대응방안 외 5건의 정책보고서를 발간하였고 워크숍ㆍ세미나ㆍ심포지엄 등 다양한 형태의 활동을 전개하였습니다.

다음으로 10쪽에서 말씀드리면 우선 저희가 올해 말까지 아직 시간이 많이 남지는 않았습니다만 지방ㆍ중앙 간 협력과제 심포지엄을 개최할 예정이고 경기도 R&D사업에 대한 조사ㆍ분석 보고를 수행할 예정이며 또 저희가 2011년에는 국제심포지엄을 계획하고 있기 때문에 이에 대한 사전준비 등을 할 계획으로 있습니다.

다음은 11쪽의 사업관리 부분을 보고드리도록 하겠습니다. 저희가 경기도로부터 위탁을 받아서 관리하는 사업은 세 가지 사업입니다. 전략산업 기술개발사업, 기업주도 기술개발사업, 첨단과학기술 국제공동연구사업입니다. 우선 전략산업 기술개발사업을 13쪽부터 설명드리면 이 사업은 도내 산업경쟁력 제고와 지역경제 활성화를 위해서 2008년부터 시작하였습니다. 전략산업 기술개발사업은 시스템 반도체, 자동차 부품 등 전략산업 분야에 대해서 사전에 기획된 과제를 지정 공모하는 사업으로 과제당 기간은 2∼3년, 도비지원금은 2∼3억 원 그리고 민간의 매칭자금이 함께 투입돼서 사업이 추진됩니다. 올해는 총 44개 과제, 114억 8,100만 원을 지원할 계획인데 아직까지 사업이 선정되지 않은 과제가 한 25개가 아직 남아있습니다. 그래서 저희 사업은 2008년에 시작했기 때문에 사실은 기간이, 사업연도로는 3년입니다만 실제 기간으로는 한 2년밖에 되지 않았고요. 그래서 성과가 최근부터 나오기 시작하고 있습니다. 특히 2008년도에 시작했던 것들이 성과가 나는데 성과를 쭉 보면 매출 향상, 고용창출, 지식재산권 취득 등 다양한 여러 가지 성과가 당초 예상보다도 더 높은 성과가 나오고 있습니다.

그다음에 14쪽에 기업주도 기술개발사업을 보고드리면 이 사업은 두 가지로 구성돼 있는데 하나는 기업개방사업이고 하나는 산업혁신클러스터사업입니다. 기업개방사업은 사전에 계획이 없이 기업이 자유공모해서 하는 과제로서 이것은 한 연간 도비 1억 원을 투입하고 기간은 1년 정도 이렇게 되고 있고요. 산업혁신클러스터사업은 뒤에서 또 보고를 드리겠습니다만 산업혁신클러스터협의회 회원사들 간의 공동연구를 지원하는 사업으로 도비 2억 원, 과제기간 한 2년 정도 해서 지원하고 있습니다. 올해는 87개 과제 126억을 지원할 계획입니다. 그리고 현재 1차 과제는 선정해서 이미 지원금이 나갔고요. 올해 말까지 2차의 신규과제를 선정할 계획입니다. 그래서 아까도 말씀드린 것처럼 성과가 저희가 협약서를 맺으면서 기업들이 자기네가 이런 성과를 하겠다는 근거에 의해서 낸 성과보다 실제로 나타난 성과가 현재까지는 아직은 더 좋은 걸로 나타나고 있습니다.

다음에 15쪽에 첨단과학기술 국제공동연구사업은 세계 유수의 글로벌 R&D기관과 도내 대학의 국제공동연구를 지원하는 사업입니다. 이 사업은 과제당 연간 3억 원 내외의 도비를 지원하고요. 현재 경희대, 성균관대, 전자부품연구원 등 3개 기관이 이 과제를 수행하고 있습니다. 그래서 금액별로 보면 전략산업이 가장 많고요. 그다음에 기업주도 그다음에 첨단과학기술 국제공동연구사업이 되겠습니다.

다음에 저희 진흥원에서 하는 역할 중에 하나는 교류협력 네트워킹 부분입니다. 그래서 그 관련해서는 경기도 산업혁신클러스터협의회 육성사업과 광교지식포럼 운영 및 기술경영 역량강화사업을 들 수 있겠습니다.

19쪽에 산업혁신클러스터협의회 육성사업이 수록되어 있습니다. 이 사업은 사실은 혁신클러스터협의회 지정은 경기도가 하고요. 지정된 다음부터 사후지원과 관리는 저희 진흥원이 담당하는 체제가 되겠습니다. 그래서 이 사업에서는 산업군별로 이런 협의체가 기업 간 자발적으로 협의체를 구성해서 저희한테 신청하도록 되어 있고 이렇게 신청해서 지정된 협의체에 대해서는 연간 1,000만 원의 운영비를 지원하고 그 외에 여러 가지 다른 사업을 통해서 아까 말씀드린 산업혁신클러스터 기술개발사업 등 다른 사업을 통해서 클러스터 활동을 지원하는 그런 사업이 되겠습니다.

다음 20쪽에 지식포럼 운영 및 지식경영 역량강화는 광교의 하드웨어 관리는 중기센터에서 합니다만 광교의 비전을 제시하고 광교의 나아갈 방향, 기업 간 협력을 하는 그런 네트워킹 관련사업은 중기센터에서 잘 할 수가 없는 사항이기 때문에 저희가 광교지식포럼을 만들어서 그런 일들을 하고 있습니다. 광교지식포럼은 지난 여름에 광교테크노밸리 열린마당을 2년에 걸쳐 개최한 바 있고요. 그다음에 이 과정을 통해서 여러 가지 지원제도설명회, 경기과학고 지원 등 이런 활동도 부수적으로 했습니다. 그다음에 기술역량 강화사업은 아직 기획단계고요. 실제적으로 아직 시작은 못하고 내년이 돼야 할 수 있는 걸로 생각합니다.

그리고 21쪽부터 말씀을 드리면 여기는 저희가 진흥원이 중앙정부로부터 수탁을 받아서 하는 사업이 되겠습니다. 물론 여기에는 중앙정부자금과 경기도의 매칭자금이 함께 투입된 사업들이 되겠습니다.

22쪽에 경기연구개발지원단 운영사업은 교육과학부에서 지방R&D 전담기관으로 저희가 선정돼서 현재 1차년도 사업을 하고 있습니다. 교과부 연구개발지원단이 주로 지방에만 돼 있었는데 수도권에 선정된 건 저희가 처음 있는 일이고 이게 앞으로 연구개발지원단 사업을 활성화하는 데 있어서 저희가 중요한 역할을 할 걸로 예상하고 있습니다. 이 사업은 국비 3억 원, 도비 3억 원 이렇게 해서 총 6억 원이 투입되는 사업이고요. 이 사업은 주로 경기도 R&D사업의 기초자료 및 DB에 대한 조사체계를 구축해서 이걸 중앙정부하고 서로 교환하는 또 경기도 R&D사업의 조사ㆍ분석체계를 구축하는 이런 것들이 사업의 주된 핵심내용이 되겠습니다.

다음으로 24쪽에 산학협력연계망 구축사업은 지경부하고 교과부가 공동으로 하고 있는 그런 사업인데요. 저희가 작년에 지원을 해서 선정됐습니다. 그래서 이 사업의 사업기간은 2009년~2013년까지 4년이고 총 국비가 18억, 도비 4억 5,000만 원이 투입되는 사업입니다. 이 사업의 핵심내용은 산학협력 수요분석, 산학협력 네트워크 구축 그다음에 산학협력 코디네이팅이 되겠습니다. 그래서 컨설팅 바우처 등을 발행해서 기업의 기술개발 활동, 네트워킹 활동을 지원하고 있습니다.

다음 25쪽에 고용창출형 IMT 산업혁신클러스터 육성사업은 지식경제부 광역경제권 연계협력사업인데요. 이게 그동안은 지역 과학기술 관련사업이 주로 지방에만 돼 있습니다만 광역경제권사업으로 확대되면서 수도권도 참여가 됐고요. 수도권에서 사실은 굉장히 치열한 경쟁이 있었습니다만 저희가 제안한 IMT 산업혁신클러스터 육성사업이 여러 가지 스무 개 과제 중에 1위로 선정이 돼서 최종적으로 수도권에서 2개가 선정됐는데 그중 하나를 저희가 주관기관으로 맡게 됐습니다. 그게 고용창출형 IMT 산업혁신클러스터 육성사업이고요. 이 사업은 2013년까지 계속사업이고 총 4년간 총 사업비는 국비 40억 원, 도비 10억을 포함해서 179억 원이 되겠습니다. 이 사업에는 서울, 인천 그리고 동남권의 창원이 같이 참여해서 네트워킹이 수도권 광역을 넘어서 또는 초광역을 넘어서 이뤄지는 사업입니다. 특히 이 사업이 최근에 각광받는 IT 기계융합 부분을 중점적으로 다루기 때문에 앞으로 많은 성과를 창출할 걸로 기대하고 있습니다.

다음으로 경기바이오센터와 의약연구센터의 업무를 보고드리겠습니다. 경기바이오센터는 사업종류가 많습니다마는 크게 분류해서 중계연구 지원사업, 첨단인프라 지원사업, 첨단기술정보 및 기술협력 네트워크 지원사업 그리고 기타 정책지원 및 수탁사업으로 분류할 수 있습니다. 우선 29쪽에 중계연구 지원사업 중 기술기업화 연계사업은 국내외 대학ㆍ연구소 등의 기초연구 성과를 재가공하여 도내 기업에 이전하는 것이 목표입니다. 이 사업은 당뇨병, 척수손상 등 5개 과제로 구성되고 있으며 그중 3개는 프랑스국립보건의학연구원과 공동연구로 추진되고 있습니다. 전체 예산은 14억 3,000만 원입니다. 연구과제별 진도 차이가 있으나 가장 앞서가고 있는 당뇨병 치료제 기술개발과제는 최종적으로 예비선도물질이 발굴되어 기술이전을 추진 중으로 입주기업에서 많은 관심을 보이고 있습니다. 척수손상 치료제 과제는 11만 종의 검색작업을 통해서 1종의 유해물질을 발굴하였습니다. 프랑스국립보건의학연구원과의 공동연구과제로 추진되고 있는 비만과 다발성경화증 과제는 금년에 협약이 체결되어서 지금 검색계를 구축하고 있는 초기단계입니다. 이 과제는 프랑스 쪽에서 항암효과가 있는 단백질을 발견한 것인데 생산기술이 없어 고심하고 있던 것을 바이오센터 연구진이 문제를 해결했고 이에 따라 프랑스 쪽에서도 상당히 만족하고 앞으로 생산에도 활용될 수 있을 걸로 기대되고 있습니다.

다음 30페이지에 품앗이 화합물은행 구축 및 최첨단 약효검색 지원사업입니다. 이 사업은 저희 센터에 구축된 화합물은행과 또 최첨단 검색시스템을 활용해서 도내 제약기업들의 신약유효물질 발굴기회를 높여주고자 하는 사업입니다. 화합물은행 구축에 약 4억 원이 들었고요. 약효검색에 1억 6,000만 원 등 한 5억 6,000 정도 예산이 투입되었고 이런 예산으로 화합물 20만 개가 구축되었으며 유효물질 검색을 지원하고 있습니다. 그래서 현재까지 기업과 여러 가지 비밀유지계약을 체결하고 검색지원 서비스를 실시하고 있습니다. 이 사업은 사실은 만약 이런 서비스를 외국기관에 이용할 수도 있겠습니다마는 그럴 경우에는 40억 원 이상의 경비가 기업에 발생하고 또 외화도 유출되는 그런 거가 있기 때문에 투입 대비 성과가 상당히 높은 사업이다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

다음에 31쪽 첨단공동장비 구축 및 분석지원사업은 저희가 국비 지원을 받아서 첨단장비를 2층에, 전에 와보셨겠습니다만 2층ㆍ3층에 첨단장비를 갖다놨습니다. 그래서 기업들이 이 장비를 사용하도록 함은 물론이고 전문분석서비스를 또한 지원합니다. 그리고 또 파일롯 시제품 생산도 지원하고 이런 다양한 서비스를 하고 있고요. 그 외에 기업에서 온 분들을 교육훈련도 시키고 기술지도하는 기능도 담당하고 있습니다. 그래서 지금까지 국비 50억 원, 도비 50억을 투입해서 총 65종의 장비를 구축했고 금년에는 동물세포 배양기 등 총 10종의 장비를 신규로 구축하였습니다. 분석지원은 현재 10월까지 2만 3,900건의 실적이 있었으며 이를 통해서 2억 9,000만 원의 수수료를 받았습니다. 물론 저희 수수료는 장비활용을 장려한다는 차원에서 아주 낮게 책정된 수수료라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 그래서 전년 대비해서 분석지원 건수, 시생산지원 건수, 기술지도 건수 등 모든 항목에서 20~80% 증가하고 있는 추세입니다.

다음 32쪽에 동물실험실 운영은 금년 10월부터 10개 기업이 127건의 사용실적이 있어서 저희 실험실 중에서 입주기업이 가장 활발하게 사용하고 있는 시설 중 하나입니다. 그리고 바이오센터는 임대연구공간을 마련해서 경기도 제약기업의 연구소 등한테 임대를 해주고 있는데요. 이게 아까 말씀드린 것처럼 공실률이 거의 0%고요. 현재 46개 기업이 다른 기업이 나가면 들어오겠다고 대기하고 있는 상황입니다.

그다음에 33쪽에 있는 내용은 첨단정보를 제공하는 사업내용이 되겠습니다. 여기에는 도비가 2억, 민간투자도 있고 해 가지고 여기서 학회지 저널이라든지 각종 데이터베이스를 연결해 가지고 통합적으로 공동 활용하는 시스템이고요. 이 시스템을 통해서 사실은 기업이 스스로 각자 각자 이런 데이터베이스를 구축하는 것보다 많은 비용절감효과가 발생되고 저희 계산에 의하면 저희가 들인 비용 대비 30배 이상의 비용이 기업에서 절감된다 이렇게 나오고 있습니다.

기술협력네트워크 지원사업은 다양하게 있습니다만 그중 하나가 선진전문기관 협력네트워크 구축사업이고 이 사업은 프랑스의 INSERM, 미국의 BIOCOM, 캐나다의 LSBC 등 세계적인 유수의 바이오전문기관들과의 교류를 활성화하고 도내 기업의 해외진출을 촉진하고자 하는 사업입니다. 34쪽 상단에는 이 사업을 통한 성과가 나와 있습니다. 참고하시기 바랍니다.

그 외에 산학협력 증진을 위해서 산업혁신클러스트협의회 운영, 경기바이오네트워크 세미나 개최, 산학연협력네트워크 지원사업 등을 수행하고 있습니다. 그다음에 선진제약사 신약개발 전문교육을 지원하는데요. 이 사업은 성균관대학교와 협력해서 세계 4대 다국적 제약회사인 Novartis사의 신약전문가를 초청해서 경기도 소재 제약회사 연구원들을 재교육시키는 사업으로 이 사업의 호응도가 굉장히 높습니다. 그다음에 경기줄기세포 지역혁신사업은 지식경제부 사업인데요. 차의과대학이 주관하고 경기바이오센터가 동참해서 진행되고 있으면서 도내 줄기세포 관련 사업의 육성지원 및 기술체계 구축을 목표로 진행되고 있습니다.

35쪽의 기타 정책지원 및 수탁사업은 이게 주로 대부분 도의 사업인데 저희 바이오센터가 위탁받아서 관리하는 사업이 되겠습니다. 그런 관점에서 보면 아까 말씀드린 경기도기술개발사업 또 전략산업기술개발사업, 기업주도기술개발사업 이런 것들과 같은 맥락으로 보시면 되겠습니다. 그래서 의료기기산업지원센터 지원 사업은 현재 금년이 1차년도로 도비 7억을 들여서 전기연구원 내에 구축하는 의료기기산업지원센터의 운영을 지원하는 사업이 되겠고요. 그다음에 영상분석 R&D 인프라지원사업은 도비 10억, 민간자금 4억을 들여 가지고 조그마한 작은 동물용 영상시스템인 PET-CT를 구축하는 사업입니다. 서울대 분당병원에서 이 사업을 수행하고 있고 저희 바이오센터는 이 사업의 관리를 담당하고 있습니다. 그다음에 코리아바이오허브 구축사업은 한국바이오협회에서 주관하고 바이오센터가 참여하는 사업으로 여러 가지 형태의 포럼, 전시회 참가 등 기업의 해외진출을 지원하는 사업입니다.

37쪽부터 경기의약연구센터에 대해서 말씀드리겠습니다. 그래서 바이오센터는 뭐고 의약연구센터는 뭐냐 이렇게 말씀하시는 분이 많은데 쉽게 설명드리면 바이오센터는 주로 화합물의약품을 중심으로 연구나 사업이 진행되고 있고요. 경기의약연구센터는 천연물 중심입니다. 천연물의 대부분은 또 사실 한약하고도 많이 관계가 있고 그래 가지고 의약연구센터는 천연물, 한약 중심으로 사업 및 연구가 진행되고 있고 바이오센터는 화합물 중심 또는 바이오ㆍ의약 이런 것들이 되겠습니다. 그래서 우선 의약연구센터 내 사업은 두 가지인데요. 하나는 지자체연구소 육성사업이고 그다음에 두 번째는 지역연고산업 육성사업입니다.

39쪽의 지자체연구소 육성사업은 지식경제부에서 주관하는 지역산업 지원사업입니다. 그래서 이 사업은 경기도 내 중소제약산업을 지원하기 위해서 2005년 5월 약효평가 중심의 연구소로 설립되었고 기업 지원을 위한 하드웨어 구축을 주로 그동안에 많이 했는데 내년 4월이 마지막으로 이제 지경부 지원은 장비가 다 구축되었기 때문에 지원되는 걸로 이렇게 예정되어 있습니다. 올해 사업비는 국비 19억 원, 도비ㆍ현물까지 포함한 19억 원 총 38억 원으로 운영되고 있고요. 그다음에 지자체연구소가 19개 있습니다만, 전국에 지경부가 지원하는. 저희 의약연구센터가 2005년부터 2007년까지 최우수평가를 받은 바 있고요. 3차년도에도 최우수기관으로 선정된 바 있습니다.

40쪽에는 5차년도의 주요성과가 나와 있는데 시간관계상 설명은 못 드리고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 향후계획으로는 신약개발 전 분야에 대한 기업지원시스템을 구축하고 구축된 장비를 활용해서 기업에 대한 서비스를 확대할 계획입니다. 그래서 도내 중소기업, 특히 한의약이라든지 이런 천연물의약을 하는 기업들한테 많은 도움을 주고자 노력을 하고 있습니다.

41페이지에 지역연고산업 육성사업은 역시 지식경제부 주관으로 진행되는 사업이고요. 주로 단기간 내 사업화가 가능한 제품에 대한 연구개발, 제품화, 인력양성, 마케팅, 홍보 등 다양한 활동을 지원하는 사업이 되겠습니다. 올해부터 2012년까지 총 3년간 수행되고 금액기준으로 보면 총액 28억 원, 연간 10억 원의 사업비를 확보해서 이런 클러스터 활동을 지원하는 사업이 되겠습니다. 현재는 각 분야별 지원대상기업을 선정하기 위해서 공모하고 있으며 기업을 직접 방문하여 애로사항 및 지원 방향에 대해서 협의 중에 있습니다. 지역연고사업은 지자체연구소 육성사업비로 지원이 미흡하거나 부족한 기업들에게 더욱더 많은 지원 혜택을 줄 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.

그래서 저희가 작은 기관인데도 사업꼭지 종류가 너무 많아 가지고 위원님들한테 설명드리다 보니까 내용이 굉장히 복잡하다 이렇게 보실 것 같습니다. 그래서 혹시 의문이 있으시면 나중에 답변해 드리도록 하고요. 다음에 업무보고 45쪽에는 행정사무감사 지적사항 조치결과가 있고요. 참조해 주시기 바라고, 46ㆍ47쪽은 이사회명단과 간부명단이 있습니다.

그래서 저희는 사실은 금년 5월에 출범했기 때문에 행정사무감사도 이게 처음입니다. 그래서 위원님들이 많이 여러 가지로 지적해 주시고 격려해 주시면 진흥원이 나가는데 큰 도움이 될 것으로 생각합니다. 그래서 일단 주요업무에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

업무보고서(경기과학기술진흥원)

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 우리 민형기 경영지원실장이 대신 답변해도 되겠습니까? 아니면 바이오센터장님이 대신.

○ 경기바이오센터장 전영중 바이오센터에서 답변을 드리겠습니다. 저는 바이오센터를 맡고 있는 바이오센터장 전영중입니다. 수의계약 2건, 원래 3,000만 원 이하인 경우에 소액 수의계약이 가능한데 이 경우 2건은 3,000만 원 이상이지만 수의계약을 실시하였습니다. 그래서 그 근거는 첫 번째, 폐수시설공사에서 보완공사가 있었습니다. 계약기간이 2009년 9월 30일에서 11월 30일이었는데 이렇게 수의계약을 하게 된 근거는 지방계약법 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조에 의거하여 다음 사유로 2건의 수의계약을 체결하게 되었는데 첫 번째 폐수처리시설공사 중에서 보완공사가 되겠습니다. 보완공사를 수의계약으로 한 근거법령은 지방계약법령 제25조제1항4호가목 하자구분의 곤란에 해당되겠습니다. 사유를 다시 설명드리면 기존 센터 건설공사 시 폐수처리시설이 공사되었으나 폐수용량의 증가 등의 사유로 보완공사가 필요하게 되었습니다. 그런데 센터 건설공사 시 공사를 진행했던 업체 이외의 업체가 공사를 할 경우에는 하자의 구분 곤란의 소지가 있어서 수의계약을 진행하게 되었습니다.

두 번째 건인 동물세포배양실 구축공사는 금액이 6,200만 원이지만 수의계약을 하였습니다. 그래서 그 근거법령은 지방계약법령 제25조제1항제1조 천재지변 등에 의한 수의계약으로 저희들은 판단하였고 그 사유를 설명드리면 당초 동물세포배양실 구축공사가 입찰 후 낙찰자가 선정되었으나 낙찰자가 공사를 이행하지 않아서 계약보증금을 세입 처리하였습니다. 그런데 이 예산을 사용할 수 있는 기한이 촉박하여서 이 예산을 당해연도 예산을 사용할 수 있도록 수의계약을 진행하였습니다.

○ 경기바이오센터장 전영중 처리기준이 특수, 이건 제가 조금 담당자의 의견을 받아서 대답해도 되겠습니까?

○ 경기바이오센터장 전영중 이것은 이화학실험실 제5종에 해당된다고 답변이 왔습니다.

○ 경기바이오센터장 전영중 …….

○ 경기바이오센터장 전영중 네.

○ 경기바이오센터장 전영중 분담금……. 죄송합니다. 제가 여기 부임한 지 석 달 정도밖에 안 돼 가지고요. 그 사항을 전체적으로 잘 파악을 못하고 있는 부분 양해를 드리겠습니다.

○ 경기바이오센터장 전영중 저희 총무담당이 대신 답변드리겠습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 바이오센터 행정지원팀장 한상대입니다. 용역비는 중기센터에서 일단 통합업체를 선정해서 통합관리를 해주고 계시고요. 검수가 중기센터에서 완료돼서 청구공문이 저희 쪽에 오면 저희 쪽에서 씨앤에스자산관리 쪽으로 집행을 해주는 것으로 계약을 운영하고 있습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 그렇습니다. 그러니까 용역 총 부기금액에 대해서 각 기관별로 분담금을 설정해 놓고 운영을 하고 있는 상태입니다.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 잘 알겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 제가 말씀드리겠습니다. 일반적으로 국비도 그렇고 도비도 그렇고 단년도 회계방식에 의해서 지원되고 있습니다. 그렇지만 국비의 경우는 5년 사업이고 4년 사업이다 그런 경우에 그 사업을 당초계획보다 안 준 사례는 거의 없는 걸로 알고 있고요. 도비의 경우에도 3년 사업 같으면 처음에 총 협약할 때도 1년 치만 하기 때문에 사실 매년 예산이 배정돼야 되는데 아직까지는 그 예산을 배정 받지 못한 사례는 없습니다. 그런데 앞으로는 어떻게 될지 제가 잘 모르겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희가 워낙 진흥원을 만들 때 이 이사회를 통해서 경기도과학기술 전체의 방향을 한번 조율하는 계기로 삼자 이렇게 진행이 돼 가지고 보시면 알겠습니다만 경기도 주요 과학기술 관련 기관의 기관장들이 다 당연직이사로 들어오고 있습니다. 그러다 보니까 그 숫자만 해도 11명이 되고요. 그리고 그다음에 저희가 사실은 등록은 교과부에 가서 했습니다. 그런데 바이오센터 같으면 아까 말씀드린 것처럼 지경부사업도 많이 하고 있고요. 그렇기 때문에 등록은 교과부에 했습니다만 지경부ㆍ교과부 양쪽에서 당연직이사가 포함이 되고 있고요. 그리고 또 분야가 바이오도 있고 여러 가지 기술 분야가 많다 보니까 선임직도 숫자가 많아졌습니다. 그러다 보니까 전체적으로 숫자가 많아졌는데 이것은 줄이게 되면 당연직의 비중이 너무 높아져 가지고 당연직이 너무 이사회를 주도하게 되는 그런 어려움이 있습니다. 그래서 이렇게 숫자가 많아졌습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 대리인은 당연직 외에는 못하게 되어 있습니다. 당연직의 경우에는 대리인을 할 수 있습니다만.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희가 검토해 보겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희 과학기술센터의 경우는 설립한 지가 2년 됐는데요. 설립 당시에 8명으로 시작해서 현재 30명까지 늘어났습니다. 그런데 이직한 사람은 제가 알기에는 1명이고요. 그 후로 계속 추가되고 해서 아직까지는 기관이 워낙 운영한 지가 얼마 안 돼서 이직률이 낮은 편이고, 바이오센터의 경우는 제가 정확하게 이직률을 파악하고 있지 못합니다만 바이오센터의 경우도 이직률이 높지 않은 것으로 알고 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네. 그건 서면으로 제가 답변해 드리겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네. 저희가 이직뿐 아니라 좋은 사람들이 찾아오는 그런 기관으로 만들도록 노력을 하겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 알겠습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 경기바이오센터 행정지원팀장 한상대입니다. 동물세포배양실 수의계약한 건이요. 지방계약법 시행령입니다. 시행령 27조 계약을 해제 또는 해지하는 경우에 수의계약, 이 조건에 의해서 저희가 수의계약을 실시했고요. 당시에 저희가 입찰공고를 해서 업체가 선정이 됐었습니다. 그런데 그 업체 쪽에서 계약이행을 못하겠다라는 사유를 달아서요. 저희 쪽에 계약이행을 못하는 것으로 얘기가 됐습니다. 그래서 의사결정이 된 상태에서 계약보증금은 세입조치를 하고요. 그다음에 저희가 산업기술기반조성 과제비로 집행을 해야 되는데 과제비 집행기한이 설정이 되어 있었습니다. 그러니까 예를 들어서 사업비를 이월하면…….

○ 행정지원팀장 한상대 한 달 정도 됐던 것 같습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 계약해지에 의한, 천재지변은 아니고.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 맞습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 네.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 그렇습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 건설공사는 삼성물산에서 계약상대자가 됐고요. 발주처는 경기도 건설본부였습니다. 공사가 완료되고 경기바이오센터에서 인수를 받아서 활용 중이었고요. 생물학적 처리공정에 대한 추가신설요구도가 있었습니다. 그래서 생물학적 처리공정에 대한 것을 추가로 계약을 해야 되는데 삼성건설의 협력업체로 공사를 하던 업체를 삼성건설에서 추천을 해줬습니다. 삼성물산에서 직접 못하겠으니까 협력사하고 계약을 해서 추진하면 좋겠다라고 해서.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 그렇습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 이게 조금 특수성이 있었는데요. 예를 들자면 저희가 지하폐수처리조 공간이 아주 협소합니다. 아주 협소해서 일부 공간에, 아주 좁은 공간에다가 생물학적 처리공정을 해결해야 되는 시스템을 앉혀야 되는데 그게 삼성물산에서 특허를 가지고 있는 기술이었습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 이게 다른 게 아니고 소프트웨어이기 때문에 평가에 있어서 기술평가가 80%고 입찰가격평가는 20%에, 위원님 잘 아시겠습니다만. 그러다 보니까 기업들도 그렇고 저희도 그렇고 입찰가격 쪽은 어차피 냈던 공고가격 중심으로 가는 동향이 있고요. 그게 현저하게 차이나지 않는 한 사실 기술평가에서 다 좌우가 되거든요. 그래서 기술평가에서 많이 좌우됐기 때문에 그런 현상이 발생했다고 보여지고요. 실제로 저희 기술평가는 내부인력뿐 아니라 외부전문가 4명을 포함해서 객관적으로 진행이 됐고요. 그래서 평가를 해보니까 기술평가점수에 3개 업체 간에 상당한 차이가 납니다. 그래서…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 간단하게 말씀드리면요, 우선 장애인을 고용하기 위해서 이번에 경기도에서 하는 장애인고용박람회인가 거기에 저희가 신청을 해놓은 상태고요. 그것도 사실은 저희가 하자고 제안을 했습니다. 그래서 장애인 고용은 아직까지 못한 것은 죄송하게 생각합니다. 앞으로 어떤 방식으로든지 할 계획으로 있습니다. 그리고 여성은 저희 여성이 사실 굉장히 많습니다. 그런데 다만 여성의 연령대가 낮고 경력이 낮다 보니까 간부가 안 된 건데 조금만 기다리시면 그 사람들이 커서 간부가 될 걸로 생각하고요. 그다음에 도내 기업 낙찰률 높이는 것은 가급적 똑같은 조건이라면 도내 기업이 하는 방식으로 노력을 하겠습니다. 그다음에 북부의 고양ㆍ파주ㆍ김포를 연결하는 IICC는 산업을 잘 물색을 해서 추가로 선정할 수 있는 그런 기회를 찾도록 하겠습니다. 그리고 기업개방이나 이런 것 관련해서 프로그램 오피서 말씀을 하셨는데 이것도 굉장히 좋으신 말씀이고요. 그렇게 하는 게 지금 중앙정부 같은 데서 일부 하고 있습니다만 저희도 한번 검토를 해보도록, 그런데 저희는 다만 사업비는 굉장히 적은데 분야는 많기 때문에 프로그램 오피서를 분야별로 해야 어차피 의미가 있는데 그러다 보니까 저희가 너무 작은 조직에 한 사람이 다 할 수도 없고 하는 그런 사실 딜레마로, 저희가 사업이 좀 커지면 아마 할 수 있을 걸로 생각되는데 그것도 적극적으로 검토를 해보겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 전적으로 동의합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희가 컨트롤이라는 게 결국은 위원님도 아시겠습니다만 제일 좋은 수단이 예산을 가지고 해야 되는데 잘하는 데는 예산을 더 배정하고 이런 식으로 평가해서 그걸 반영해야 되는데 예산사정이 어렵다 보니까 그게 사실 전부 다 깎이고 있기 때문에 그런 데서 사실 어려운 점이 많이 있었습니다. 그런데 다만 컨트롤타워까지는 아니더라도 경기도에서 추진하는 사업 또 경기도 산하의 과학기술기관에서 하고 있는 일들에 대한 것을 체계적으로 평가해서 저희는 조사ㆍ분석, 조분평이라고 그러는 걸 중앙정부에서 하는 시스템 같은 걸 저희도 할 계획으로 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 그 문제는 사실은 도에서 결정할 문제고요. 저희가 정책연구 차원에서 연구를 한다면 위원님과 같은 방향이 나오지 않을까 싶습니다. 그런데 최종판단은 사실 도에서 할 사안이고 진흥원 소관사항은 아니다 이렇게 생각합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 사실은 광교지식포럼이 일종의 협의회 형식으로 되어 있고요. 그런데 이게 완전 자발적 협의체가 돼서 그걸 어떻게 강제할 수 있는 그런 내용들은 하나도 없고 다만 서로 공유하고 이런 비전을 공감하는 차원이 있고 위원님 말씀하시는 건 그보다 한 단계 높은 수준의 협의체를 말씀하시는 것 같은데 그 문제는 저희가 일방적으로 결정할 사항은 아니고 도하고 협의해서 검토를 하도록 하겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 좋은 말씀이시고요. 기술유출을 보안으로 접근하는 방법도 있지만 또 기업의 기술관리 능력을 높여서 어떻게 하면 자기 기술을 특허라든지 다양한 형태로 보호할 수 있는 그런 역량을 키워주는 것도 중요하다고 봅니다. 그래서 저희가 MOT교육, 매니지먼트 기술관리에 관한 교육을 하려고 하는 것도 그런 관점이 많이 있고요. 그다음에 협의체 문제는 아까도 말씀드린 것처럼 좋은 말씀이시기는 한데 앞으로 검토해 볼 과제다 이렇게 생각을 합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희는 경기도가 중앙정부 하는 걸 다 같이 할 수는 없고요. 다만 저희가 중앙정부 하는 데를 많이 소개해 주도록 노력하고 있습니다. 기술신보하고도 협약을 맺어서 저희가 지원한 사업이 중앙정부에서 하는 기술신보를 통해서 우선적으로 지원하게 한다든지 이런 식의 방식을 많이 채택하고 있고요. 지금 위원님 말씀하신 그 분야도 현재로서는 아마 저희는 그런 식으로 접근해야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 좋은 말씀이시고요. 협력이 되도록 저희도 노력을 하겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 통합되기 이전의 일이라서 제가 파악을 못하겠습니다. 우리 담당자한테 대신 답변하게 해도 되겠습니까?

○ 행정지원팀장 한상대 바이오센터 행정지원팀장 한상대입니다.

○ 행정지원팀장 한상대 직원이 많지 않아서요. 죄송합니다.

○ 행정지원팀장 한상대 중기센터 도움 받아서 하고 있습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 금년 4월 달에 씨앤에스자산관리가 중기센터의 물가조정률 인상요청을 했습니다. 변경계약 요청이 있었고요. 중기센터에서 지방계약법에서 물가인상률 적용대상이 되는지에 대한 걸 검토를 했고 그게 법적으로 에스컬레이션을 해줘야 되는 걸로 검토가 됐습니다. 그래서 검토된 결과에 의해서 중기센터에서 변경계약 체결요청이 와서 계약금액이 변경된 내역을 정리해서 보여드린 거고요.

○ 행정지원팀장 한상대 맞습니다. 2009년도 1월 달에 정액으로 계약을 해서 운영했고요. 중간에…….

○ 행정지원팀장 한상대 그 변동된 거가 두 가지 요인으로 보시면 되고요. 한 가지는 아까 말씀드린 에스컬레이션 때문에 변동된 내역이 5월 달부터 증가요인이 많이 나타났고요. 나머지 100만 원, 200만 원 선에서 변경요인이 있었던 건 용역사다 보니까 인원이 들고 나고가 잦습니다. 그러다 보면 결원이 발생된 기간에 따라서 도급금액을 감액하도록 계약서 일반계약조건 19조에 되어 있거든요.

○ 행정지원팀장 한상대 네.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 맞습니다. 원가계산을 2009년도 계약할 때는 2008년도 시중노임단가를 기준으로 원가계산을 한 거고요. 2010년도 5월 달에는 2009년도 말 공표된, 2010년도 거죠. 2010년도 노임단가가 공표가 돼서 그 시점에서 지방계약법에서 요구하는 물가인상에 따른 변동조건이 해당이 돼서 씨앤에스에서 중기센터로 계약변경 요청을 했던 내용이 되겠습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 중기센터에서 이제…….

○ 행정지원팀장 한상대 네.

○ 행정지원팀장 한상대 네, 그렇습니다.

○ 행정지원팀장 한상대 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 바이오센터장이 설명해도 되겠습니까?

○ 경기바이오센터장 전영중 바이오센터장 전영중입니다. 1,500억의 추정근거는 거기 이미 나와 있는 대로입니다만 1년 동안, 잠깐 그 숫자를 제가…….

○ 경기바이오센터장 전영중 죄송합니다. 이 부분 장비담당하고 있는 김판수 팀장님이 대신 답변해도 되겠습니까?

○ 첨단분석팀장 김판수 안녕하십니까? 경기바이오센터의 하드웨어를 맡고 있는 김판수 팀장입니다. 먼저 질의하신 기대효과 1,500에 대해서는 2010년 장비구축금액이 약 10억이고요. 그다음에 저희들 인건비가 6명에 2억 3,000 정도가 되겠습니다. 그리고 현재 9월까지 지원기업 수가 약 104개 기관이고요. 현재까지 누적은 177개 기관입니다. 그렇게 해서 1,500억이 나왔습니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 네, 정확하십니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 네, 맞습니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 그게 현재 9월까지고요. 저희가 아마 연말까지…….

○ 첨단분석팀장 김판수 그렇지는 않습니다. 말씀드린 대로 기대효과기 때문에 만약에 저희 경기도 내 기업들이 이 장비금액을 모두 투자하려면 그만한 금액과 그만한 전문인력에 대한 고용비용이 들기 때문에 거기에 대한 대체 기대효과로 작성했습니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 지금 기대효과라서 저희가 그렇게 표기했고요. 저희가 장비가동률에 대한 부분은 별도자료로 또…….

○ 첨단분석팀장 김판수 네, 그 말씀도 맞는 말씀입니다. 그래서 저희가 기대효과는 그렇게 표기했고요. 하지만 현재 경기도 내에 있는 연구소 보유 제약기업 362개 중에서 현재 177개 약 1/3 이상이 저희 기관의 인프라를 활용하고 있고요. 가동률 부분도 2007년에 33%에서 현재는 60%까지 가동률이 올라가고 있습니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 네, 매년 하고 있고요. 작년에는 약 80%대에서 09년 말 조사했을 때는 90%대까지 실비지원 때문에 좀 많이 높아지고 있습니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 감사합니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 제가 바로 작성해서 가져다 드리도록 하겠습니다.

○ 첨단분석팀장 김판수 알겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 죄송합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 그것은 저희가 잘못했다고 시인을 하고요.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 잘못됐다고 생각합니다. 저희도 나름대로 또 이유는 있습니다만 그건 사실은 이유에 지나지 않고…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 이 장비 투자비용 문제는 사실은 좀 과대평가가 됐습니다, 위원님 보신 것처럼. 이게 관련기업이 바이오센터시설 전체를 갖다 놔야, 그런 걸로 계산한 건데 사실은 활용하는 건 그중에 일부분, 부분 부분 되고 있기 때문에 정확하게 따지자면 그렇게까지 많이는 안 됩니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 그렇죠. 오히려 숫자의 신뢰도만 떨어뜨리고, 저도…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 제가 말씀하신 취지 충분히 이해했고요. 다음에는 그렇게 하도록…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 괜찮습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 서있는 게 오히려 위원님 볼 수 있어서 괜찮습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희는 힘들 것 없습니다. 위원님들이 오히려 힘드실 것 같습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 5월에 합쳤으니까 6개월 됐습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 그렇게 됐습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네. 제가 통합되기 이전에 과기센터의 소장으로 있었습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 이것은 입주 해당업체에 대한 사업평가로 알고 있습니다. 전체 다는 아니고요, 입주하고자 하는 업체.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 연간 가끔씩 나가고 들어오는 회사들이 있어 가지고요. 새로 들어올 경우에 입주업체를 새로 심사해야 되는 경우가 생기고요. 그다음에 계약이 끝나는 경우에는 그 계약을 계속할 거냐 말 거냐 하는 심사를 해야 될 경우가 생기기 때문에 전수를 대상으로 하는 게 아니고 그런 변동사항이 있는 것만.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 여기가 들어오고 싶어 하는 기업은 많이 있습니다. 그런데 저희가 경기도에서 바이오센터 건물을 짓고 거기에 특히 임대공간을 마련한 것은 그 기업이 들어와서 경기도의 과학기술 발전과 연구하는 데 기여할 것으로 기대하고 하는데요. 당연히 그러한 기대에 맞는 기업이 우선적으로 입주해야 되고요. 그렇지 않은 기업을, 제약기업의 사무실이나 이런 것은 사실은 이 건물의 취지하고 안 맞거든요. 그렇기 때문에 심사를 해야 된다 이렇게 생각합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 박사급이 대략 10명 정도 됩니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 이것은 전문가라기보다는 저희 입주하는 기업이 지역 공헌도라든지 앞으로의 기술성이라든지 사업성이라든지 또 여기 들어오는 경영진의 운영능력 이런 것들을 포괄적으로 봐야 되는 사항이고요. 이것은 특별한 기술적, 전문성이라기보다는 일반적인 관리 측면에서 전문성만 있어도 할 수 있는 그런 것들이 많이 있습니다. 그리고 이게 결국은 여기 들어오는 기업들이 많은 성과를 내는 게 바이오센터로서나 저희 진흥원으로서도 중요한 일이기 때문에 성과를 많이 낼 수 있는 기업을 사실은 입주시키려고 노력을 하고 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 나간 기업은 아직, 이게 워낙 시간이 바이오센터 시작한 지 5년 됐습니다만 입주가 완료된 것은 2, 3년 정도밖에 안 됐고요. 그러다 보니까 성과가 나는 기업은 있습니다만 성과가 나서 더 이상 이 면적 가지고 안 되겠다, 나간 기업은 아직 없습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 경기TP는 안산 시화지역을 중심으로 한 지역단위의 지원조직이고요. 거기에도 연구장비들이 있습니다만 그 인근에 있는 기업들이 주로 활용하게 되어 있고, 이쪽 바이오에 있는 장비는 제약회사인데 또 제약회사가 수원 인근 이쪽 근처에 많이 있습니다. 그래서 중복의 관점으로 봐주시지 말고 그게 어느 정도의 근접성과 분야의 특징 이렇게 봐주셔야 될 것 같고요. 나노특화팹센터는 사실은 국가기관입니다. 그렇기 때문에 실리콘 아닌 비실리콘 계열로 특화하도록 되어 있고 나노팹센터는 국가기관이기 때문에 전국의 비실리콘 계열 기업을 다 지원하는, 장비에 관한 한 그렇게 되어 있습니다. 그래서 중복의 문제가 없다고는 할 수 없겠습니다만 지역별로도 필요하고 특정 분야별로도 필요하고 그러다 보니까 기관이 여러 개 있다 이렇게 생각이 됩니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희가 아까 설명해 드린 장비구축사업이 지경부 지원사업인데요. 그게 지금 한 4년째 되겠습니다. 그러니까 4년 전에 처음 들어온 겁니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 그렇습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 해외에서 들어온 장비의 경우요?

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 해외에서 들어온 거나 국내에서 들어온 거나 AS상에 큰 문제는 없는 걸로 제가 알고 있습니다. 제가 여기를 계속, 제가 과거의 일이기 때문에 최근에는 없는 것으로 알고 있습니다만 과거에는 어떻게 됐는지 몰라서 잠깐만, 장비 메인터넌스(maintenance)상의 문제는 아직까지는 해외장비나 국내장비나 큰 문제는 없었다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 이게 전문장비가 돼 가지고요. AS가 일반기업체에서 하기는 어려운 것들이고 다 판매업체에서 해야 되고 그런 차원에서는 그 판매업체들하고 유지보수를 계속 계약해 가지고 진행시키고 있습니다. 그리고 아직은 저희가, 장비가 제일 오래된 게 4년이다 보니까 장비가 아직 노후되는 문제는 아직까지는 크게 문제는, 앞으로 향후 발생할 것으로 생각합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네. 여기 있는 것들은 사용하다 보면 소모품적인 것들도 많이 있고요. 또 어떤 것은 작동을 잘못해서 이상한 것도 있습니다만 사실은 소모품적인 것들이 많고 그런 내용이 주로 되겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 일반적으로 하자보수기간은 1~2년 정도 되고요. 그게 지나면 하자보수가 아니고 돈을 내고 해야 되는데 메이커하고 계속 하는 데도 있고요. 그다음에 자동제어 관련해서는 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 유지보수협약을 맺어서 하는 부분도 있습니다. 그런데 저희도 미처 많이 생각을 못한 게 위원님 말씀하신 것처럼 그런 체계적인 시스템을 저희도 해야 되겠다 싶습니다. 저희가 이렇게 하다 보니까 대개 아직까지는 유지보수기간도 남아 있는 기계들이 많고 이렇기 때문에, 그런데 앞으로 점점 유지보수기간이 끝나면 위원님이 지적하신 문제가 중요한 문제로 대두될 것으로 생각합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네. 5월에 통합했습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 지금 임금표가 전혀 달랐고요. 그런데 통합 당시에는 벌써 예산이 배정된 상황이기 때문에 금년은 과거의 임금표를 그냥 가지고 운영했습니다. 그런데 내년 가면서 1월 1일부터는 통합한 임금체계를 만들어서 갈 계획으로 있습니다. 물론 쉬운 일은 아니고 굉장히 어려운 일입니다만 하여튼 기관이 통합됐기 때문에 임금표를 두 가지 가지고 있을 수가 없기 때문에 그렇게 갈 계획으로 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 연봉시스템입니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희도 그 문제는 충분히 알고 있고요. 다만 저희가 내년 예산이 확정이 안 돼 가지고 당초에 통합하면서 정원만큼의 인건비 이렇게 해 가지고 저희 쪽에 바이오센터를 뺀 부분이 25억 운영비 예산을 신청했는데 예산이 결과적으로는 18억밖에 안 됐습니다. 그런데 또 위원님들이 더 깎으실지도 모르는 일이고 그렇기 때문에 봉급표를 저희가 짜도 돈이 있어야 짜는 거 아니겠습니까? 그런데 그게 확정이 돼야 확정될 수 있다는 애로점이 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 따로 따로 운영되고 있습니다. 현재는 아직 별도의 예산회계시스템을, 금년에는 같이 가고 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희는 퇴직충당금을 별도 적립을 하지 않고요.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 아니, 별도 적립을 하지만…… 바이오센터는 별도 적립을 하고 있고요. 이쪽의 바이오센터 아닌 부분은 보험에 들어 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 맞습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네. 주로 쥐입니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희는 전문업체에서 통합으로 처리하고 있고요. 저희가 위령제도 했습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 좋은 말씀 고맙습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 이건 의약연구센터장이 직접 답변하도록 하면 되겠습니까?

○ 경기의약연구센터장 오좌섭 의약연구센터 오좌섭입니다. 지금 저희가 식약청으로부터 수입한약재 검사기관으로 등록이 되어 있습니다. 그래서 지금 가장 많이 수입한약재 검사를 하고 있는 게요. 의약품수출입협회 산하에 의약품연구소가 있습니다. 그건 공적인 기관이고요. 저희 또한 진흥원 산하에 경기의약연구센터에서 하고 있는데, 림스가 구축이 되어 있습니다. 림스가 구축이 되어 있어서 데이터시스템 관리는 식약청에서 전적으로 다 관리를 하고 있습니다. 그래서 1년에 한 번씩 저희가 또 식약청으로부터 감사를 받고 있습니다. 장비에 대한 컴퓨터 하드를 다 떼어 가지고 식약청에서 1년에 한 번씩 정기적으로 받고 있습니다.

○ 경기의약연구센터장 오좌섭 수입한약재와 그다음에 경기도 그다음에 전국에 있는 국내 한약재를 하고 있습니다. 잔류농약검사라든지 중금속검사 그런 부분을 전부 하고 있습니다.

○ 경기의약연구센터장 오좌섭 저희가 의약품수출입협회에, 식약청에 저희가 검사한 성적서를 한 부 보내줘야 되고요. 그다음에 또한 유관기관인 의약품연구소에도 한 부를 보내줍니다. 그래서 합격과 불합격을 판정하기 때문에 3개 기관이 공유하고 있습니다. 그 성적서에 대해서는요.

○ 경기의약연구센터장 오좌섭 네, 알겠습니다.

○ 경기의약연구센터장 오좌섭 알겠습니다.

○ 경기의약연구센터장 오좌섭 자료는 정리해서 위원님께 보내드리겠습니다.

○ 경영지원실장 민형기 진흥원 경영지원실장 민형기입니다.

○ 경영지원실장 민형기 네, 그렇습니다.

○ 경영지원실장 민형기 이 유동성장기금융상품은 저희가 기본자산이 있습니다. 기본자산을 지금 저희가 법인등기부 쪽에 9억 재산이 있는데 그 재산을 장기적으로 운영하고 있는 재산입니다.

○ 경영지원실장 민형기 지금 저희가 바이오센터 처음 결산할 적에 저희가 그 기준을 잡을 적에 회계사님의 외감을 받는데 외감을 받을 경우에 회계사님들의 기준에 따라서 약간 분류하는 기준이 조금 틀린 부분이 있습니다. 그러다 보니까 그것을 저희도 도 결산감사에서도 그런 일부 지적사항을 받아서 작년부터 이것을 체계를 고쳐서 올해 결산할 때부터는 지금 도에서 결산에 대한 저희가 교육도 받고 그랬기 때문에 이 항목 계정하는 거나 이런 거를 공공기관이 보면 약간 상이하게 자꾸 왔다갔다 하는 경우가 있어서 그것을 통일을 기하려고 지금 하고 있습니다.

○ 경영지원실장 민형기 저희는 센터 인근에 있는 회계사님을, 저희가 잘 모르기 때문에 자꾸 면담을 하려고 수원 쪽에 있는 것을 택했습니다.

○ 경영지원실장 민형기 지금 임대는 사실 2007년 입주할 때, 2007년 3월 20일 날 저희가 개원했는데요. 그때부터 임대 나간 것은 100% 다 나갔습니다. 사실은 그 입주하는 시점은 약간 차이가 있었으나 임대는…….

○ 경영지원실장 민형기 네.

○ 경영지원실장 민형기 직원이요?

○ 경영지원실장 민형기 작년에 더 많이 들어왔습니다. 이 급여 부분, 지금 재무제표, 저희가 구분회계는 일반하고 과제라고 분류를 하는데 사실은 저희 단식부기에서 급여를 인건비를 계상해 놓고 저희가 위탁과제 하는 데도 급여성격이 있습니다. 그것을 사실은 합치다 보니까 이게 재무제표 상에서는 저희가 얘기하는 지금 보고자료 총괄에 들어간 급여하고 약간 차이 나는 부분이 있습니다.

○ 경영지원실장 민형기 그것은 저희가 연단위로 하다 보니까 1월에 입사한 데도 있고 조금 늦은 데는 12월 하반기에 입사한 데도 있고 그렇기 때문에 아마 그런 차이에서 지금 차이가 발생될 수 있습니다.

○ 경영지원실장 민형기 저희도 이직률을 될 수 있으면 낮게 하려고 노력은 하고 있습니다. 다만 저희가 바이오센터 부분에서는 사실은 생명공학 분야나 유전공학 분야 전공자가 대부분입니다, 일반보다는. 그런데 그것은 사회적인 기업의 수요 요구도에 따라서 사실은 저희 쪽에 보면 일반연구소하고 임금격차가 조금 나기 때문에 그런 거에 대한 이직률이 조금 높은 점도 있습니다.

○ 경영지원실장 민형기 이것은 아까 말씀드린 대로 저희가 단식부기 예산편성 할 적에 목부분으로 주로 지금 그것을 맞춰보려고, 저희들이 예산 세울 적에 광고선전비라고 하는 것은 홍보비 쪽, 저희가 브로슈어를 만든다든가 그런 쪽에 들어가고 사업홍보비 쪽에서는 저희가 일반회계에서 있는 게 아니라 위탁과제에서 홍보비 조금씩 쓰는 게 있습니다. 그런 부분을 그렇게 저희가 구분해 놨습니다.

○ 경영지원실장 민형기 네.

○ 경영지원실장 민형기 네. 저희도 어떤 때는 대분류로 하다 보면 조금 소분류가 필요한 부분이 생기고요. 대분류하는 게 좋겠다고 그런 말씀이 있으셔서 저희가 그건 합리적으로 한번 조정해서 하는 방법으로 하겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 과기센터 건은 전자신문에서 저희 IICC를 홍보하는 기사를 전면에 4회를 실었습니다. 그런데 당초에 이 사람들이 1회당 1,000만 원씩 하는 걸 저희가 깎아서 “1,000만 원에 다 하자.” 이렇게 해서, 제가 솔직히 말씀드립니다. 그렇게 해서 산정이 됐고요. 홍보비 산정하는 기준은 제가 알기로는 없는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 해서 됐고 또 신문사랑 하는 일이 계약서를 잘 안 쓰더라고요. 그래서 하다 보니까 그렇게 됐습니다. 죄송하게 생각합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 기사가 전면기사가 네 번 났습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 잘 알고 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 그거에는 전혀 들어간 거 없습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 거기 나와 있는 자료가 9월 말 기준인데요. 현재 기준으로 해도 별 차이가 없습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 공개채용합니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 실제로 비정규직으로 와서 정규직으로 공채에 같이 응모해서 된 사례가 있죠. 과기센터 쪽에 있을 때 한 2건 있었습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 일반적으로 사업에 관련된 비정규직은 사업기간하고 같이 되어 있고요. 그런데 실제로 계약은 1년 단위로 하고 있습니다. 그렇지만 내용적으로는 사업기간 가는 동안까지 간다. 그런데 저희는 아까 위원님 말씀하신 것처럼 한 2년 경과돼서 일을 잘한다 그러면 가급적이면 정규직 전환하는 걸 목표로 하고 있습니다. 다만 능력이 떨어지거나 그런 직원은 나가야 되겠지만요.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 TO는 과기센터의 경우는 TO가 있었고요. 그 TO에 따라서 예산도 되어 있고 바이오센터도 예산 조정할 때는 TO가 있습니다만 그 TO하고 또 이사회에서 정해주는 TO가 다르더라고요. 그래서 실제는 사실은 저희한테 중요한 것은 예산 받을 때는 도의 TO가 중요하고 실제로 운영할 때는 이사회 TO가 중요한데 이사회 정직원 TO는 사실은 저희가 충분히 어느 정도 되어 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 박사급 인력은 그게 가능하고요. 아닌 석사 이하는…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 주로 행정보조나 연구보조하는 인력들이…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 저희는 제가 아직 기간이 얼마 안 돼서 그렇습니다만 행정보조일 경우에는 사실은 특별한 전문성이 그 일이 끝났다고 없어지는 게 아니기 때문에 가급적이면 일하던 사람을 계속 동등한 조건이라면 쓰는 방침으로 가고 있습니다. 그런데 다만 전공분야가 딱 있어서 이 과제가 끝나면 필요 없는 인력이다 하는 사람은 당연히 나가야 되고요. 그런데 일반행정직이라는 건 2년 계약했습니다만 행정업무가 계속되는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 가급적이면 정규직 내지는 장기무기계약직으로 성실히 일한 사람에 한해서 하는 방향으로 하고 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 정규직으로 시키지 않아도 다만 저희가 무기계약직이 되기 때문에 그다음부터는 저희가 임의로 해고할 수 없고 정직원과 비슷하게 되는데 다만 보수체계가 정직원 보수체계가 아니라 임시직 보수체계입니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 그거야 직급마다 차이가 있습니다만 30% 정도.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 일반봉급은 많이 차이가 없는데 수당 이런 것들에서 많이 차이가 나서.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 제가 유념해서 하도록 하겠습니다. 기본적으로 저는 정직원, 비정규직원 차별 안 한다는 원칙으로 기관을 운영하고 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 그 장비를 그 기업이 전부 다 와서 쓰는 건 아니고 일부만 쓰기 때문에 그 비율만큼 곱하는 게 맞습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 그건 저희가 시정하도록 하겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 이것을 저희 담당자들이 자기 하는 일을 과대포장하고 싶어 하는 욕심 때문에 이렇게…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 허위까지…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 위원님 말씀하신 것처럼 이게 좀 지나치게 크게 일부러 의도적으로 잡았다 싶습니다. 시정하도록 하겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 사용료를 다 내고 있습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 그건 그런 면보다는 사용료를 저희가 공공기관이니까 시장가격으로 받지 않고 더 싸게 받기 때문에…….

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 그건 제가 시정하도록 하겠습니다.

○ 경기과학기술진흥원장 이원영 네, 그 문제는 바로 시정하도록 하겠습니다.