○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 3일 직위 시흥소방서장 신종훈.

○ 시흥소방서장 신종훈 시흥소방서장 신종훈입니다. 평소 소방에 관심과 애정을 보내 주시는 김시용 위원장님, 김원기 위원님, 김진경 위원님, 이필구 위원님을 모시고 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하고 제시하는 사항은 향후 업무추진에 적극 반영하여 도민들이 보다 안전하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 과장, 팀장, 센터장 순으로 소개하도록 하겠습니다. 먼저 과장입니다.

홍성의 소방행정과장입니다.

(인 사)

최영희 재난안전과장입니다.

(인 사)

강대남 현장대응1단장입니다.

(인 사)

이재관 현장대응2단장입니다.

(인 사)

팀장입니다. 배원춘 소방행정팀장입니다.

(인 사)

서달원 장비팀장입니다.

(인 사)

윤혁중 예방교육훈련팀장입니다.

(인 사)

이석칠 안전지도팀장입니다.

(인 사)

최영수 민원팀장입니다.

(인 사)

이동구 방호구조팀장입니다.

(인 사)

전일억 현장대응1팀장입니다.

(인 사)

민경범 현장대응2팀장입니다.

(인 사)

다음은 구조대장 및 119안전센터장입니다. 김병식 구조대장입니다.

(인 사)

방봉수 시흥안전센터장입니다.

(인 사)

천익수 은행안전센터장입니다.

(인 사)

김건연 연성119안전센터장입니다.

(인 사)

박금천 정왕119안전센터장입니다.

(인 사)

이어서 의용소방대장을 소개해 드리겠습니다. 한인섭 남성의용소방대장입니다.

(인 사)

황옥진 여성의용소방대장입니다.

(인 사)

최병성 거모지역대장입니다.

(인 사)

이강천 공단 특별지역대장입니다.

(인 사)

최병헌 삼미전통시장 특별지역대장입니다.

(인 사)

정유자 과림지역대장입니다.

(인 사)

이상으로 간부와 의용소방대장 소개를 마치고 2016년도 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고는 일반현황, 주요업무 성과, 정책방향 및 추진전략, 현안사항, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.

1페이지 일반현황입니다. 2페이지 관할구역 및 지역특성에 대해 보고드리겠습니다. 관할구역은 17개 동으로 면적은 135.06㎢이고 세대수는 15만 8,545세대에 인구는 43만 460명입니다. 지역특성은 인천광역시 및 경기서남부 서해와 인접하고 있으며 완만한 구릉과 평원의 지형으로 전통과 현대가 함께 어우러진 복합산업도시입니다. 또한 시흥스마트 허브와 233개의 도시형 아파트단지 및 서해바다인 오이도, 갯골, 관곡지 등 수려한 자연경관과 성황제 등 옛 전통문화가 살아 숨 쉬는 유서 깊은 지역입니다. 현재 시화 MTV, 4대 공공주택 등 대규모 도시개발사업 추진으로 서해안시대 거점도시로서의 요건을 갖추고 있으며 6개 고속도로와 소사-원시선 전철이 건설 중에 있습니다. 이에 따른 소방수요는 점진적으로 증가하고 있으나 도시개발 및 인구증가에 비해 119안전센터 등 소방력은 미흡한 것으로 판단되고 있습니다.

3페이지 기구 및 인력 현황입니다. 2과 1단, 1구조대, 4안전센터, 4구급대로 편제되었으며 인력 현황은 2016년 9월 30일 기준 소방공무원 182명과 의용소방대 6개 대 172명, 소방보조인력 26명, 대체인력 1명 등 381명이 재난현장에서 도민의 안전을 위해 최선을 다하고 있습니다.

4페이지 장비 및 예산입니다. 소방차량 38대, 구조장비 5,765점, 구급장비 1,923점 등 각종 소방장비를 보유 운영하고 있으며 소화전 951개, 급수탑 17개, 비상소화전함 14개 등 총 996개의 소방용수시설을 관리하고 있습니다. 예산은 경상적경비 12억 4,889만 2,000원 포함 총 14억 121만 원입니다.

5페이지 안전관리대상물입니다. 소방안전관리대상물 현황으로써 특급 및 1급 대상이 59개소, 2급은 3,519개소 총 9,324개소의 대상물을 관리하고 있습니다. 이 중 대형화재 취약대상 19개소ㆍ위험물제조소 등 974개소, 화재경계지구 1개소ㆍ다중이용업소 1,631개소 등 2,626개소를 특별안전관리대상물로 지정하여 중점적으로 관리하고 있습니다.

6페이지 소방활동 사항입니다. 2016년 9월 말 현재 소방활동은 전년 동기 대비하여 화재는 9% 증가한 1,169건을 하였고 구조는 31% 증가한 4,871건, 구급은 5% 증가한 1만 4,428건, 생활민원은 23% 증가한 2,373건을 출동하였습니다. 시흥소방서는 1일 평균 화재출동 4.2건, 구조 18건, 구급 53건, 생활민원 9건 등 총 84.2건을 출동하여 맡은바 임무에 최선을 다하고 있습니다.

다음은 7페이지 2015년도 주요 추진성과입니다.

8페이지입니다. 2015년도 소방행정 주요성과를 보고드리겠습니다. 인명피해 감소를 위한 안전대책을 추진한 결과 화재로 인한 사상자는 최근 3년 평균 27.9% 증가하였으나 물놀이 및 자연재해 사상자는 대폭 감소하였습니다. 또한 심정지환자 174명을 이송 중 6명을 심폐소생술처치로 소생시켰습니다. 현장중심의 재난대응 작전능력 배양을 위하여 긴급구조 종합훈련을 실시하였으며 현장대응훈련 및 광역출동훈련 48회, 골목길 합동소방훈련과 노인요양시설 등 취약시설에 대한 소방훈련 239회를 실시하였고 원거리지역 소방안전대책의 일환으로 비상소화전함 11개소를 설치하여 주민과 합동소방훈련을 하였습니다. 취약계층 생활안전환경 조성을 위하여 화재 없는 안전마을 2개소를 지정하여 소화기 77대, 감지기 169개를 설치하였고 저소득층 100가구에 가스타임 밸브를 보급하였습니다.

다음은 9페이지입니다. 시화스마트 허브단지 화재예방대책으로 기존 5% 표본 소방검사를 20%로 확대하여 소방특별조사를 실시하였습니다. 그 결과 405개소 대상 중 129개소 불량업체에 대한 시정 보완조치를 완료하였습니다. 자율안전문화 조성을 위하여 현장체험교육장을 25회 실시하여 18만 8,444명에 대하여 소방안전교육을 하였습니다. 다음은 의용소방대 활동으로써 화재출동 및 벌집제거 등 각종 생활민원 출동 55건과 등산목 안전지킴이 운영을 41회 하는 등 각종 봉사활동 303회 1,727명이 참가하여 의용봉공의 정신을 발휘하였으며 49명이 소방활동에 필요한 자격을 취득하여 품격 높은 소방활동을 하였습니다.

다음은 10페이지입니다. 고품격 조직문화 조성을 위하여 행복기념일과 여성 소방공무원 고충상담센터 운영을 통하여 인사고충을 해결하였고 소방보조인력의 사기진작을 위하여 간담회 및 모범대원 표창과 특별휴가를 실시하였습니다. 근무여건 개선 및 편의증진을 위하여 시흥119안전센터의 리모델링, 정왕 및 연성안전센터의 노후된 사무환경개선과 외상후스트레스 해소를 위하여 심리치유실 설치 등 총예산 7,416만 6,000원을 확보하여 쾌적한 근무환경을 조성하였습니다. 이러한 노력으로 2015년 한 해 시흥소방서는 소방관서 종합평가 우수관서 수상, 겨울철 소방안전대책 우수관서 수상, 현장안전관리평가 및 소방전술경연대회 안전관리분야 4위, 제21회 KBS119상 구조분야 수상 및 도 소방기술경연대회 구조분야 개인전 3위 등 괄목할만한 큰 성과를 이루었습니다.

11페이지 2016년 정책방향 및 추진전략입니다.

12페이지 2016년 정책방향 및 추진전략에 대하여 보고드리겠습니다. 시흥소방서는 개서 20주년을 맞이하여 안전하고 따뜻한 굿모닝 경기도 실현을 위하여 4대 정책목표와 12개 실천과제를 선정하여 빈틈없는 업무추진으로 재난에 강한 119, 안전하고 따뜻한 굿모닝 경기를 실현하겠습니다.

13페이지 2016년도 주요 업무계획입니다.

14페이지 첫 번째 정책목표인 선제적ㆍ근원적 예방대책입니다.

15페이지 첫 번째 실천과제인 Safety 스마트허브 구축입니다. 위험물 사각지대 해소를 위한 소방특별조사 및 화학공장 밀집지역과 유해화학물 저장ㆍ취급업체 집중관리를 통하여 사고발생 시 긴급대응태세 구축 등 화재예방에 만전을 기하고 있습니다. 스마트허브 입주기업 맞춤형 민원해결을 위하여 찾아가는 소방민원출장소를 운영하여 5개월 동안 41건의 컨설팅을 실시하였고 외국인 종사자를 위한 다국어 생활안전책자를 발간 배부하여 안전한 스마트허브 구축을 위하여 최선을 다하고 있습니다. 향후 자율취약대상 관계자를 대상으로 소방기술경연대회 및 간담회를 개최하여 자율안전의식을 고취시키고 자체대응능력 향상을 도모하겠습니다. 또한 유독물 저장ㆍ취급업체 관리카드 및 취급정보 등 QR코드를 재정비하겠습니다.

다음은 16페이지입니다. 두 번째 실천과제인 재난에 취약한 계층ㆍ지역ㆍ시설물 안전관리입니다. 기초수급자 1,575가구에 주택용 소방시설 무상보급을 추진하여 현재까지 825가구에 대하여 소방시설을 보급 완료하였고 9개 화재 없는 안전마을 229가구에 대한 안전점검을 실시하는 등 소방 사각지대 해소를 위하여 노력을 다하고 있습니다. 소방서, 고용노동부, 산업안전공단 등과 테마별 합동단속을 실시하여 도급계약 위반 2건 등 4개 업체를 입건하였습니다. 또한 불법위험물용기 일제단속과 셀프주유소 일제점검을 실시하여 과태료 1건, 입건 2건, 조치명령 4건 등 예방적 안전점검을 강화하고 있습니다. 향후 화재 없는 마을 추가지정 및 기초수급자 750가구에 대하여 소방시설 무상보급을 지속 추진하겠습니다. 세 번째 실천과제인 사회구조 안전체질화 범도민 안전문화 확산입니다. 차별화된 어린이 소방안전교실 운영을 통하여 안전문화 확산 실효성을 확보하고 다문화가족 등 외국인 근로자 소방안전체험교실 운영과 다국어 생활안전 책자를 배부하여 소수계층 보호 등 안전문화 저변확산을 위하여 노력하겠습니다.

다음은 17페이지 재난현장 대응능력 활성화입니다.

18페이지 첫 번째 실천과제로 재난현장 대응능력 활성화입니다. 지역특성상 시화공단이 위치하고 고도화되는 특정 소방대상물로 인하여 전문화가 요구됨에 따라 재난현장에 강한 전문 소방공무원을 양성하는 데 많은 노력을 기울이고 있습니다. 화재대응능력 2급, 응급구조사 등 대응분야별 전문기술 자격취득 및 체계적인 소방전술훈련과 체력관리시스템을 통하여 개인역량을 극대화하고 있습니다. 또한 시나리오 없는 실전과 같은 대응훈련을 실시하고 있으며 Two Plus + Two Team = CPR 운영시스템을 구축하여 중증환자 발생 시 구급차가 2대 동시 출동 또는 구급차와 펌프차가 각 1대씩 함께 출동하여 전문적인 인력과 장비를 초기에 투입하는 시스템을 운영하여 14명의 소중한 인명을 소생시켰습니다. 향후 내실 있는 소방훈련 지속적 추진과 분야별 자체교관 양성으로 재난현장 대응능력 활성화에 노력하겠습니다.

다음은 19페이지입니다. 두 번째 실천과제로 만능형 긴급구조시스템 운영입니다. 재난현장 통합대응을 위한 긴급구조 대응계획을 수립하여 재난유형별 대응절차 및 유관기관의 임무를 명확히 하여 정형화된 긴급구조시스템을 구축하였으며 대형재난 시 신속한 대응체계를 갖출 수 있도록 통제단 운영물품을 보강하였습니다. 또한 중앙구조본부 시흥119화학구조센터와 공조체계를 구축하여 유해화학물질 사고대응력을 강화하고 자격취득 등 전문구조대원의 양성과 특수재난대비 인명구조능력을 배양토록 하겠습니다. 계절ㆍ유형별 긴급구조태세 확립을 위한 맞춤형 예방활동으로 등산목 안전지킴이, 해빙기 내수면 확인점검 및 생활안전 벌집제거 예약제 운영 등 유형별 긴급구조태세를 확립하고 있습니다. 향후 계획으로 폭설 등 자연재해 발생 시 긴급구조통제단을 운영하여 신속한 대응과 복구가 이루어지도록 하겠습니다.

다음은 20페이지입니다. 세 번째 실천과제로 재난현장 접근성 강화로 골든타임 확보입니다. 전통시장과 상가밀집지역에 대한 정기적인 소방통로 확보 훈련과 불법 주정차 지도단속 및 캠페인 등의 홍보를 실시하여 골든타임 확보에 집중하고 있습니다. 또한 민관 협의체를 구성하여 소방통로 불법주차 단속과 소화전 앞 주차금지 노면표시, 공동주택 주차차단기에 소방차량번호 등록, 상가ㆍ주택밀집지역에 Fire Line 등 소방차 진입 및 활동장애 요인 개선방안을 강구하였습니다. 향후 블랙박스를 이용한 양보의무 위반차량 단속과 지속적인 홍보를 통하여 골든타임 확보에 최선을 다하겠습니다.

21페이지 재난 회복력 강화입니다. 세 번째 정책목표 재난 회복력 강화 중 22페이지 첫 번째 실천과제는 선제적 자연재난 대응체계 구축입니다. 빈틈없는 자연재난 대응체계 구축을 위하여 실전 같은 긴급구조통제단 가동훈련을 2회 실시하였고 관내 38개 초등학교에 지진대비 교육과 대피훈련을 실시하여 재난에 대한 경각심을 심어주고 안전의식을 고취시켰습니다. 풍수해 및 겨울철 폭설피해 저감 종합대책으로 풍수해 위험예상지역 중점관리와 기상상황 변화에 따른 4단계별 비상상황 관리체계를 유지하고 수난ㆍ월동장비를 100% 가동하여 자연재난에 적극적으로 대응하겠습니다. 향후 월동기 대비 염화칼슘, 모래를 확보하고 제설장비 점검 등 겨울철 자연재난 대비에 철저를 기하겠습니다.

다음은 23페이지입니다. 두 번째 실천과제는 다각적 재난복구 기틀 구축입니다. 12개소 중장비업체와 중화제 취급 1개 대상과 재난현장의 신속한 복구를 위한 긴급동원 시스템을 확립하였으며 시흥시, 경찰서, 교육지원청과의 재난안전 분야 업무협약을 체결하여 안전관련 정보 공유 등 재난발생 시 긴급복구활동 지원체계를 구축하였습니다.

다음은 24페이지입니다. 세 번째 실천과제는 화재피해 주민센터 운영입니다. 유관기관 공조체제 강화로 화재피해 주민지원센터의 원스톱지원체계를 구축하고 긴급복구지원팀을 운영하여 청소 등 화재피해 주민의 신속한 복구활동을 지원하고 있으며 무한돌봄센터 및 대한적십자사와 연계하여 신속하고 체계적 이재민 보호를 위하여 최선을 다하고 있습니다.

다음 25페이지 기본과 원칙의 고품격 조직문화 정착입니다. 26페이지 네 번째 정책목표 기본과 원칙의 고품격 조직문화 정착 중 첫 번째 기본과 원칙이 바로선 조직운영입니다. 청렴 1등 도약을 위한 청렴실천 환경조성과 행동강령 이행력 제고를 위한 교육을 강화하여 기본과 원칙에 충실한 신뢰성 높은 업무 추진으로 고품격 조직발전을 도모하고 현장대응태세 복무감찰과 직무능력 배양을 위한 예방적 지도점검을 강화하여 공직기강을 확립하고 음주운전 근절 예방을 위하여 근무교대 시 음주운전 예방구호 제창 및 안전귀가 지킴이를 운영하고 웹툰 공유를 통한 음주운전사례 전파 등 다각적인 예방대책 추진으로 음주운전 근절에 최선을 다하고 있습니다. 직장 내 성범죄 예방 및 소수 여성소방공무원들의 복지향상을 도모하고 적극적인 인사고충 해소와 근무환경 개선에 노력하고 있습니다.

다음은 27페이지입니다. 두 번째 실천과제로 활력 넘치는 직장문화 조성 및 개선입니다. 칭찬, 소통, 단합을 위하여 행복기념일을 운영하고 있습니다. 생일카드 발송, 칭찬공무원 표창, 테마별 사기진작 프로그램으로 경색된 조직문화를 개선하고 밴드를 통한 애로사항 및 건의사항 등을 수렴하여 적극적으로 반영하고 있으며 건전한 취미활동과 여가활동을 유도하고 관서장 참여와 전폭적인 지원으로 동호회를 활성화하여 활기찬 직장 분위기를 조성하고 있습니다. 외상후스트레스 심신건강 체계적 관리를 위하여 동료상담사 및 전문의 상담 등 상시 해소방안을 마련했으며 전문치료와 치료비 전액 지원 및 심신안정을 도모할 수 있는 힐링프로그램을 상시 운영하고 있습니다. 여성공무원 및 임산부 감염관리 예방을 위하여 작년 11월 별관 1층에 여직원 휴게실을 설치하여 복지향상을 실현하였습니다. 또한 여성소방공무원의 인사고충을 적극 해소하여 일과 가정의 양립을 위한 배려를 하고 있습니다.

다음은 28페이지입니다. 세 번째 실천과제로 소방장비의 효율적 운영 관리입니다. 정비 특채 및 유자격자 7명을 소방차량 자체점검반으로 편성 운영하여 자체정비 및 예방점검을 실시하여 약 200만 원의 예산절감과 조작능력 향상 등의 효과가 나타나고 있습니다. 또한 소방차량 정비 이력 및 소방장비를 DB화하여 과학적 관리운영체계를 구축하였으며 노후장비 교체, 개인안전장비 보강을 통하여 대원의 안전사고를 예방하고 소방활동 현장에서 활용될 수 있는 장비개발이 이루어질 수 있도록 지원하고 있습니다.

다음은 29페이지 현안사항입니다. 첫 번째로 대형화재 방지와 인명피해 최소화를 위한 겨울철 소방안전종합대책을 추진하고 있습니다. 예방분야에서는 11월 불조심 강조의 달을 중점으로 화재예방 캠페인, 소방안전교육으로 도민 공감 화재예방 홍보를 실시하고 있으며 대비분야에서는 화재취약대상을 중점 안전관리하여 대형화재를 예방하고 취약계층에 대한 소방안전돌봄서비스를 추진하고 있습니다. 대응분야로는 단계별 재난대응 역량을 강화하여 상시 대응체계 구축으로 다양한 현장 맞춤형 재난대응대책을 추진하고 있습니다.

31페이지입니다. 두 번째 현안사항으로 주택소방시설 설치 추진사항으로써 유예기간 도래 전인 2017년 2월 4일까지 소화기, 단독경보형감지기 등 주택용 소방시설 설치 추진을 위하여 총력을 다하고 있습니다. 현재까지 추진사항으로는 주택소방안전대책 협의회 구성 운영과 시흥교통 소속 26개 노선 180대 시내버스에 홍보스티커를 부착하여 각종 언론매체 등 다양한 홍보로 조기 완료하여 화재로부터 도민의 생명과 재산을 보호하는 데 최선을 다하고 있습니다.

32페이지 특수시책입니다. 33페이지 첫 번째로 찾아가는 소방민원 출장소를 2016년 4월부터 한국산업단지공단 시화지사에 설치하여 매주 목요일에 운영하고 있습니다. 소방안전관리자 선ㆍ해임, 위험물 허가, 자체점검 등 소방업무 전반에 관한 업무를 처리하여 민원인의 불편을 최소화하여 양질의 소방행정서비스를 제공하고 있습니다. 34페이지입니다. 두 번째로 취약지역 주민안전 골목길 소방훈련을 실시하고 있습니다. 좁은 골목길 등 소방차의 진입이 곤란하고 소방활동 공간이 취약한 지역을 중점으로 각 안전센터별 주 1회 소화기 이용하여 초기 진화법과 피난대피요령 등 소방훈련을 통하여 화재발생 대처능력을 배양하고 소방통로를 확보하여 골든타임 확보 등 안전문화 확산 조성에 기여하고 있습니다.

존경하는 김시용 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 시흥소방서는 도민이 안전하고 행복한 생활을 영위할 수 있도록 보다 질 높은 서비스를 제공하기 위해 꾸준히 역량을 강화해 나갈 것입니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항은 업무시책에 반영하여 보다 내실 있는 정책이 추진되도록 최선을 다하겠으며 앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드리면서 이상 업무보고를 마치겠습니다.

업무보고서(시흥소방서)

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 10명 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 김원기 위원님께서 저희 소방서 행복기념일을 매월 9일 날 운영하는 것에 대해서 칭찬해 주셔서 정말 감사드립니다. 의무소방은 위원님께서 말씀하신 대로 군복무를 대체하는 일종의 군복무죠, 저희한테는. 그래서 10명이 현장에서 구급대원 보조업무와 현장진압 업무보조를 하고 있습니다. 전원 현장에 투입이 되고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 이 서 내에 있지만 1층 안전센터에 다 배치는 했습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 배치돼서 관리하는 부서는 안전센터장이 관리하고 있고요. 복무관리나 기타 상훈관리, 직원들의 의무소방의 애로사항은 소방행정과에서 관리하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 지금 들어오시는 1층 시흥안전센터에 별도의 생활관을 준비해 놓고 있습니다. 휴게공간도 별도로 되어 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 10명이 같이 생활을 하는데요. 매일 한 명씩 지정이 돼 있어 가지고, 소방관이. 자는 건 본인들끼리 자지만 항상 관리는 야간에는 담당 직원이 관리를 하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 식사는 저희하고 똑같이 우리 소방관들하고 똑같은 시간에 똑같이 식사를 하고 있습니다. 여기 내에서 하고 있습니다. 24시간 하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 수방. 네, 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 똑같습니다. 일반 현역 군인하고 똑같습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 휴가도 현역 군인들하고 똑같이 이렇게 지정이 돼 있고요. 저희 소방의 특성상 현장투입이 많기 때문에 서장 권한으로 추석이나 설날 이럴 때에 특별휴가를 실시하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 규정대로 쓸 수 있고요. 본인들이 제대를 앞둔 시점에서 학교로 복학을 해야 되기 때문에 휴가를 좀 미뤘다가 복학 시기에 맞춰서 한꺼번에 나중에 쓰기도 하고 그렇게 하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 저희가 현역보다 2개월…….

(시흥소방서장, 관계공무원에게 확인 중)

저희 23개월입니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 두 달이 더 많습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 저희 의무소방원 상담일지뿐만 아니라 매달 저희가 본인의 의견을 받고 있습니다. 저희는 구타뿐만 아니라 흔히 말하는 눈으로 노려본다, 아니면 무시한다, 이런 것까지 저희가 소원수리를 받아서 그러한 고참이 있거나 그러한 대원이 있다면 바로 인사조치 내지는 서로 대원들을 떨어뜨려 놓습니다. 그러니까 구타뿐만 아니라 언사 또는 왕따 또는 무시한다든가 이런 경우도 전부 다 조사하고 있고요. 현재까지 저희 소방서에는 그 정도의 사례까지도 없습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 인천도 있고요, 부천도 있고 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 저희가 외박ㆍ외출도 본인들이 희망하는 범위 내에서 다 이렇게 허락을 해 주고 있습니다. 평일에는 좀 자제를 하고요. 주말에 많이 이용할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. 지도관이 수시로 대원들하고 면담을 해서 개인적으로 친구를 만난다든가 여러 가지 스트레스를 받는다든가 하면 특별하게 저희가 외출ㆍ외박을 많이 활용해 주고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 지도관은 복무관리담당은 행정과에 있는 직원 1명이고요. 지도관은 시흥센터에 3명이 배치돼서 3교대 순으로 매일 1명씩 지도관 역할을 하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 일지는 비치되어 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 김원기 위원님께서 의무소방에 대한 관리 철저와 지휘관이 지도감독을 철저히 하고 관심을 가져 달라는 말씀을 깊이 새기면서 앞으로 더욱더 열심히 의무소방 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 김진경 위원님께서 우리 관내 소방력 보강계획에 대해서 말씀을 주셨습니다. 김진경 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 저희 시흥 관내에 4개 센터가 있습니다. 은행, 정왕, 연성 그리고 본서 직할 시흥 이렇게 4개 센터가 있는데요. 시흥이 요즘에 신도시 개발이 많이 이루어지는 바람에 인구유입이 많고 지역의 개발이 많이 있습니다. 그래서 지금 현재 목감하고 배곧이 약 2만 명에서 5만 명까지 이렇게 인구유입이 될 거고 신도시가 건설되고 있습니다. 그래서 목감하고 배곧이 센터가 좀 지어져야지만 저희가 소방력 보강이 되는데 아직까지 부지도 확보를 못 하고 있는 실정입니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 본부장님뿐만 아니라 본부 주관부서하고 계속 협의를 했는데 저희가 용역이 이제 경기도에서 발주가 돼 가지고 용역 순으로 해서 매년 4, 5개 센터가 증설되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희는 배곧하고 목감이 용역 결과 순위가 떨어져서 앞으로 한 2, 3년이 더 지나야 저희 순위가 돌아오지 않을까 이렇게…….

○ 시흥소방서장 신종훈 경기…….

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 김진경 위원님께서 말씀하신 대로 배곧이 27위, 목감이 29위로 저도 개인적으로는 그렇게 알고 있습니다. 용역 결과에 대해서는 자세히 모르겠는데요. 경기도 전체적인 신도시 개발이 전체적으로 이루어지다 보니까 용역을 하신 분들은 신도시 되는 대상의 규모나 주위환경을 따져서 이렇게 순위가 결정됐다라고 저는 듣고 있는데요. 하여간 저도 목감과 배곧에 안전센터가 생길 수 있도록……. 개인적으로는 시흥이 기존 근접해 있는 시들보다 인구나 시화공단 MTV 등이 있음에도 불구하고 센터가 너무 작은 게 소방력 전체를 약화시키는 그런 경우를 초래했기 때문에 센터를 증설하는 데 저도 최대한의 노력을 다하도록 하겠습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 실질적으로 배곧은 저희 본서하고 가깝기 때문에 내년에 다 입주한다고 그래도 일부는 저희가 커버가 가능한데 지금 문제는 목감 쪽입니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 목감 쪽은 여기서 실질적인 출동거리는 20분에서 25분까지 잡을 수도 있는 그런 거리이기 때문에 저희가 목감택지지구는 51억 9,600만 원 정도가 지금 부지매입에 소요되고요.

○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇죠. 그런데 우선 저희가 부지매입이 되면 그다음에 예산협의처하고 신축하는 데는 좀 더 적극적으로 할 수가 있습니다. 배곧이 31억 8,600만 원으로 현재 책정하고 매입을 추진 중에 있습니다. 그래서 열심히…….

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그쪽이 LH에서 전부 다 관공서 부지로 확보돼 있는 상태이기 때문에 저희가 면적 대비해 가지고 매입만 하면 됩니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 저희 시흥시에는 30층 이상 고층건물이라고 하는 것은 신천동에 33층 높이의 2개 동이 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇습니다. 푸르지오 5차 아파트 2개 동 있는 것이 고층건축물이고요. 그 외에는 저희가 약 250개 정도의 아파트단지가 있는데 배곧하고 목감이 들어오면 초고층이나 고층건축물이 아니어도 20층, 15층 이상의 건축물들이 상당히 많이 늘어날 것으로 예상하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 물론 고층건축물이 자체적으로 스프링클러나 이런 설비들이 돼 있긴 합니다마는 아까 위원님들께서 보신 고가사다리차하고 굴절차, 저희 고가사다리차가 2대 있고 굴절차가 1대 있는데 목감하고 배곧신도시가 한 178개 동이 들어옵니다. 그러면 지금 시흥에 있는 고층건축물 만큼의 양이 또 들어오게 됩니다. 물론 이건 장현ㆍ은계지구 빼고 말씀드리는 건데, 그러면 저희가 고가사다리차 2대, 굴절사다리차 2대 정도로 총 3대에서 4대 정도가 더 필요한데 여기 시흥에서 목감이나 이런 데 갈 때까지 너무 시간이 오래 걸리기 때문에 그쪽 연성이나 이런 데 배치할 필요가 있는데 또 고가사다리차나 굴절사다리차를 배치할 만한 공간이 없습니다. 그래서 이게 목감신도시나 배곧신도시, 특히 목감신도시에 빨리 안전센터가 지어져야 저희가 거기다가 고가사다리차나 굴절사다리차를 추가 구입해서 배치를 해야 하는 것이 대책인 것 같습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 저희 예산은 지금 못 잡고 있습니다. 이게 제가 다시 말씀드리지만 은행에 고가사다리차 1대가 배치돼 있는데 저희가 사다리차를 갖고 들어온다 하더라도 배치할 수 있는 공간이 없습니다, 장소가 없고. 그래서 일단은 안전센터 신축과 동시에 거기에 장비를 확보하는 그런 방안으로 지금 추진 중에 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 일단은 저희가 고층건축물은 물론…….

○ 시흥소방서장 신종훈 네. 인명구조도 하지만 구조대원이 내부진입을 해서 거기 자체설비를 이용해 가지고 화재진압 또는 인명구조에 임하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 작은 화재들은 계속 발생을 했음에도…….

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 고층에 발생은 했는데요. 인명피해는 없었습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 저희가 아파트 같은 경우에 관리소장들을 교육시켜서 항상 1회 방송을 할 수 있도록 그렇게 하고 있고요. 그다음에 골목길 소방훈련이라고 해 가지고 소방차를 끌고 가서 아파트 주민들하고 같이 대화하면서 훈련을 실시하고 있습니다. 인명대피요령 등도 이렇게 교육시키고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 그것은 김진경 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데요. 제가 간담회, 앞으로 아파트 부녀회장이라든가 아니면 아파트 입주민대표라든가 이런 분들하고 간담회를 추진하도록 하겠습니다. 좋은 의견인 것 같습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 김진경 위원님께서 말씀하신 고층건물에 대한 화재예방과 또 간담회 등을 실시해서 인명피해 없는 그런 시흥시를 만들도록 노력하겠습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 제가 개인적으로 알고 있기로는요, 2015년도서부터 의용소방대 수당체계가 바뀌었습니다. 그래서 여기는 저희가 공식적으로 예산의 범위 내에서 예방활동한 것을 하다 보니까 숫자가 떨어진 거고요. 실질적으로 저희가 비공식적으로 한 활동은 이것보다 이게 더 많습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 이필구 위원님께서 의용소방대 활동에 대해서 질의를 하셨습니다. 저희 시흥 관내의 의용소방대는 위원님께서 말씀하신 그런 내용들을 지금 현재 이행하고 있고요. 실질적으로 심폐소생을 해서 환자를 구해낸 그런 사례도 있습니다. 또 우리 여성의용소방대가 언론보도에도 나왔듯이 지하철에서 쓰러져 있는 요구조자를 심폐소생해서 언론에도 보도가 됐었고요. 저희가 심폐소생술 교육은 자체적으로 57회를 의용소방대가 실시했습니다, 나가서. 저희가 지원 없이 본인들이 직접 해서 그래서 연 465명이 투입돼 가지고 약 12만 명을 교육시켰습니다. 지역축제장마다 전부 다 의용소방대가 했습니다. 위원님께서 그렇게 말씀하신 내용들을 저희가 잘 더 발전시켜서 올해, 내년에 더 많은 교육을 할 수 있도록, 의용소방대의 질을 더 높이도록 노력하겠습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 이필구 위원님께서 스프링클러 설치 점검내역에 대해서 질의해 주셨습니다.

2014년도에는 저희가 324개소가 스프링클러 설치대상이었습니다. 그런데 2014년도에 전수조사를 했습니다, 전체 324개소를. 그래서 불량 227건을 적발해 가지고 전부 다 완비시켰는데요. 물론 142건은 시정명령을 내렸고. 2015년도 전체 스프링클러 설치대상을 보니까 360개소입니다. 그런데 저희가 전수조사를 2014년도에 했기 때문에 전수조사할 수 있는 그런 인원도 좀 없었습니다. 그래서 2015년도에는 360개소 중에 96개소를 점검해서 22건의 불량사항을 완비시켰고요. 2016년도에는 361개소 중에 46개소를 점검해서 9개소의 불량조치를, 시정조치하였습니다.

그러면 매년 하는데 왜 매년 이렇게 불량사항이 나오느냐 이런 문제점이 있는데요. 이것은 연도가 오래된 순으로 하다 보면 작년에는 괜찮았는데 올해 이렇게 좀 불량이 나는 그런 데가 있거든요. 그래서 전수조사는 저희들이 다 못하고요. 계속해서 약 10% 정도의 대상을 점검해 나갈 것이고 나머지는 자체점검된 내용을 토대로 계속 조치해 나갈 생각입니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 조치명령 272건에 대해서는 거기 포함된 것이 지도사항도 이렇게 포함이 됐습니다. 스프링클러 작동에는 아무 상관이 없는데 위치표시라든가 아니면 청소불량이라든가 기타적인 이런 즉시 현지 시정까지 포함해서 272건이고요. 실질적인 불량이 될 수 있는 건 3건입니다. 과태료 2건과 입건 1건이 스프링클러 전체 대상 중에 사용상에 문제점이 있었던 곳은 3건이고 나머지는 다 사용상에는 문제점이 없고요. 거기에 따라서 좀 더 보완할 사항들, 또 현지 시정이 가능한 사항들 그런 것까지 다 포함해서 272건이 되겠습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇습니다. 서한문 발송해 가지고요, 소방시설 유지관리 철저에 대한 당부사항을 꼭 보내고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 그런 통계는 내 본 적은 없는데요. 저희가 아까 말씀드린 의용소방대원들을 대상으로 의용소방대원들이 나가서 자동제세동기가 설치돼 있는 장소에 입주민 내지는 관리인, 또 근처에 있는 사람들한테 지속적으로 지금 교육을 시키고 있는 중입니다. 그것을 본인들은 못 사용해도 다른 사람이라도 사용해야 되니까, 전체 시민 교육은 어려운 실정이고요. 설치돼 있는 장소에 있는 관계인들에 대한 교육은 지속적으로 하고 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 저희가 2016년 올해 5대가 교체되면 장기적인 노후차량은 없습니다. 전부 다 단기적인 노후차량이고 내년 정도면 저희도 노후차량에 대해서는 한두 대를 제외하고 전부 다 교체가 될 예정에 있습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 재무관도 됩니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 네.

○ 시흥소방서장 신종훈 과장 전결…….

○ 시흥소방서장 신종훈 네, 전결…….

○ 시흥소방서장 신종훈 그렇습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 이필구 위원님께서 관내 스프링클러 의무설치대상에 대한 철저한 점검과 자동제세동기가 설치된 장소를 대상으로 시민들 안전교육에 대해서 최대한 관심을 갖고 열심히 하라는 말씀을 하셨습니다. 저희가 이 사항에 대해서 철저히 추진하여 더 좋은 결과를 얻도록 그렇게 하겠습니다.

○ 시흥소방서장 신종훈 존경하는 오구환 안전행정위원장님 격려의 말씀 감사드리고요. 한 가지만 말씀드리고 싶습니다. 6월 29일 날 11시경에 우리 안전행정 오구환 위원장님께서 직접 시흥소방서를 방문해 주셔 가지고 저희 직원들을 격려해 주시고 또 도민을 위한 지진대비 훈련 좀 강화해 달라는 이런 당부말씀이 있으시면서 안전행정위원회 이름으로 음료수 200병을 주셨습니다. 그래서 우리 직원들이 전부 다 나눠 먹고 안전행정위원회에서 우리 시흥소방서에 관심이 많다는 것에 대해서 저희가 자부심도 갖고 위원님들 덕분에 제가 좀 힘도 많이 실었습니다. 감사드립니다. 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사드립니다.