2016년도 행정사무감사
문화체육관광위원회 회의록
경기도의회사무처
피감사기관 : 경기도수원월드컵경기장관리재단
일 시 : 2016년 11월 8일(화)
장 소 : 문화체육관광위원회 회의실
(10시13분 감사개시)
○ 위원장 염종현 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 시작하기 전에 참석하신 위원님을 소개해 드리겠습니다. 위원님들은 그냥 자리에 계시면 될 것 같습니다.
먼저 파주의 박용수 간사님 참석해 주셨습니다.
(인 사)
그다음에 광명의 권태진 간사님 참석해 주셨습니다.
(인 사)
다음 시흥의 이상희 위원님 참석하셨습니다.
(인 사)
고양의 곽미숙 위원님 참석하셨습니다.
(인 사)
남양주의 송낙영 위원님 참석하셨습니다.
(인 사)
의정부의 국은주 위원님 참석하셨고요.
(인 사)
연천의 김광철 위원님 참석하셨습니다.
(인 사)
성남의 임동본 위원님 참석하셨습니다.
(인 사)
지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경기도수원월드컵경기장관리재단 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
위원 여러분 그리고 경기도수원월드컵경기장관리재단 한규택 사무총장을 비롯한 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화체육관광위원장 염종현입니다. 바쁜 일정 속에서도 상임위 활동에 적극적으로 참여하시고 행정사무감사에도 열정적으로 임하시는 우리 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 또한 행감 준비로 밤늦도록 수고해 주신 경기도수원월드컵경기장관리재단 관계자 여러분께도 진심 어린 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 지금부터 우리 위원회 감사일정에 따라 경기도수원월드컵경기장관리재단 소관 업무에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 경기도수원월드컵경기장관리재단 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들께선 호명하면 “네.” 하고 크게 대답하고 일어나 주시기 바랍니다. 그러면 증인참석 여부를 확인하겠습니다.
한규택 사무총장 나오셨습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 이해왕 관리본부장 나오셨습니까?
○ 관리본부장 이해왕 네.
○ 위원장 염종현 참석해 주신 두 분께 감사드립니다. 감사를 받는 한규택 사무총장과 이해왕 본부장께서는 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하기 위해서 먼저 선서를 해야 합니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대해 말씀드리겠습니다.
선서를 하는 이유는 경기도의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 증인이 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 함께 알려드립니다.
선서 요령은 증인을 대표하여 한규택 사무총장이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인께서는 선서자를 따라 오른쪽 손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 한규택 사무총장께서 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 9일 사무총장 한규택.
○ 위원장 염종현 한규택 사무총장 수고하셨습니다. 다음은 경기도수원월드컵경기장관리재단 한규택 총장 나오셔서 소관 업무에 대해 업무보고해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 안녕하십니까? 경기도수원월드컵경기장관리재단 사무총장 한규택입니다. 존경하는 문화체육관광위원회 염종현 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 도민의 행복한 삶을 위해 애쓰시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 저희 재단은 월드컵 경기장을 중심으로 스포츠센터를 비롯한 각종 체육시설 등을 관리하는 전문기관으로서 도ㆍ시민 행복 증진을 위한 스포츠 복합 문화공간을 목표로 하고 있습니다. 이를 위해 올 한 해 공공기관으로서 공익적인 역할을 강화하며 경기장 및 부대시설 활용을 통해 수익을 최대한 증가시키고 철저한 시설관리를 위해 전 임직원이 노력하고 있습니다. 업무보고에 앞서 재단 간부를 소개하겠습니다.
이해왕 관리본부장입니다.
(인 사)
한경구 경영지원팀장입니다.
(인 사)
이정출 시설관리팀장입니다.
(인 사)
김민관 스포츠마케팅팀장입니다.
(인 사)
이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 보고서를 중심으로 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 주요업무 추진실적, 주요 현안사항, 2015년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과 순입니다.
5페이지 재단현황입니다. 저희 재단은 2000년 2월 29일 설립되었으며 이사회는 이사장인 경기도지사와 부이사장인 수원시장을 포함한 이사 14인과 감사 2인으로 구성되어 있습니다. 사무처는 1본부 3팀으로 운영하고 있고 정원 25명에 현원 22명이 근무하고 있습니다.
다음은 6페이지 시설현황입니다. 전체부지는 약 41만 1,900㎡이며 주요 경기시설로는 주경기장, 보조경기장, 인조구장 2면, 풋살구장 6면과 스포츠센터 및 부대시설이 있습니다.
7페이지입니다. 2016년도 예산규모입니다. 2016년도 세입ㆍ세출 총예산은 178억 2,900만 원이며 이 중 도 위탁 대행사업수익 4억, U-20 시설개보수 관련 도ㆍ시보조금수익 73억 600만 원, 수원시 부지매입 반환금수익 6억, 순세계잉여금 11억 2,600만 원 등 영업외 수익을 제외하면 자체 수입예산은 약 75억 원 규모입니다. 재단은 경기도와 수원시가 6 대 4 지분으로 설립된 출연기관으로 2006년부터 경기도 공공기관 중에서 유일하게 도ㆍ시 출연금 지원 없이 독립채산제로 운영하고 있습니다.
11페이지입니다. 재단 미션은 스포츠복합문화 융성을 통한 도ㆍ시민 행복 증진이며 미션, 비전 달성을 위해 공공성 강화, 시스템 구축, 수익성 강화 전략을 구축, 전 임직원이 노력하고 있습니다.
12페이지 공공성 강화 부문입니다. 재단은 올해 공익적 역할 및 프로그램 강화를 위해 위기청소년 특별지원사업으로 행복 나눔교실(Healing up, Cheer up)을 운영하였으며 2015년 제1회 경기도수원월드컵경기장 가을 문화 한마당에 이어 올해도 제2회 빅버드 희망나눔축체를 개최하고 기부금은 지역 내 차상위 계층에게 전달하였으며 향후 재단 지속사업으로 매년 정례화할 예정입니다. 그리고 공익프로그램 확대 운영을 통해 사회공헌 활동을 강화하였습니다. 도내 저소득층, 다문화가정, 새터민, 장애우 등 사회적 소수자 대상으로 축구, 수영 등의 강습을 운영하고 있으며 축구교실은 코치진의 재능기부 형식으로 진행하고 있습니다. 또한 2002년 당시 1인 1의자 갖기 운동 참여자의 서비스 강화를 위해 박물관 내에 키오스크를 설치 완료하였습니다.
다음은 13페이지입니다. 축구진흥 도모를 위해 적극적으로 국제경기 유치 결과 2016년 U-19 수원 JS컵 국제청소년 축구대회, U-18 국가대표 친선경기, 2016년 4개국 초청 올림픽국가대표 축구대회, 2018년 러시아월드컵 최종예선 한국-카타르 전 그다음에 오늘 열리는 2016년 수원콘티넨털컵 U-19 국가대표 국제 축구대회를 유치하였습니다. 또한 축구 저변 확대 및 발전을 위해 외부 축구대회를 유치하고 있으며 12월에는 전국 유일의 골키퍼 클리닉을 10회째 추진할 예정입니다. 올해는 재단 최초로 경기도 스포츠산업 활성화를 위한 신규 위탁사업을 추진하여 재단의 업무영역을 확장할 수 있는 계기가 되었습니다. 주요 사업내용은 도내 스포츠기업의 해외 판로개척 지원사업, 국내 판로개척 지원사업, 스포츠산업 창조 오디션을 통한 창업 생태계 조성사업이 되겠습니다.
다음은 14페이지입니다. 시스템 구축 부문입니다. 재단 임ㆍ직원의 비용절감 노력 및 수익창출 노력, 조직 슬림화 및 인적쇄신 등 내부경쟁력 강화를 통해 2016년도 경기도 공공기관 경영평가 결과 B등급으로 평가를 받았습니다.
다음은 15페이지입니다. 2017 FIFA U-20 대비 시설 개선공사 관련 사항입니다. 총 공사비는 약 89억 8,000만 원으로 예상하고 있으며 이는 도ㆍ시 보조금 73억과 재단 시설수선충당기금 16억 8,000만 원으로 충당할 계획이며 현재 계약 및 발주 진행 중입니다. 재단은 매년 시설 안전관리를 위해 법적안전검사를 실시하고 있으며 현재 모두 적합 판정을 받았습니다. 또한 건축시설물 정밀 안전점검 종합결과 B등급으로 양호한 상태를 유지하고 있으며 주경기장 구조안전 및 내진설계 인증을 받았습니다.
다음은 17페이지입니다. 수익성 강화 부문입니다. 경기장 주변 인프라를 활용, 스포츠ㆍ문화ㆍ예술행사를 적극적으로 유치하여 수익 극대화를 도모하였습니다. 수원화성 축성 220주년 기념 K-POP 슈퍼콘서트, 수원 최대 규모의 웨딩홀 유치를 통한 안정된 수익원 확보, 수원삼성축구단과의 전용사용 계약 체결을 통한 수익 극대화, 보조구장, 인조구장 대관 활성화 등을 통해 임대자산관리 안정화를 도모했습니다.
19페이지 주요 현안사항으로 2017 FIFA U-20 월드컵 시설물 보수계획에 대하여 보고드리겠습니다.
21페이지입니다. 2017 FIFA U-20 월드컵대회는 2017년 5월 20일부터 6월 11일까지 총 23일간 진행되며 수원에서 예선, 16강, 8강, 3~4위전, 결승전 등 총 10경기가 열릴 예정입니다. 그간 추진사항으로는 2013년 8월 개최도시 참여의향서 제출을 시작으로 2015년 11월 개최중심도시로 확정 이후 월드컵조직위 실사에 따른 요구사항을 반영한 시설 개보수를 위하여 분야별 실시설계 및 계약 발주가 진행 중입니다. 총 소요예산 금액은 89억 8,300만 원으로 도ㆍ시 지원금 73억 600만 원, 월드컵재단 시설수선충당기금 16억 7,700만 원으로 충당될 예정입니다.
다음 22페이지입니다. 주요 공사내용은 심판훈련장 조성, 전광판설비 교체, 주경기장 조명등 교체, 인조잔디 교체 등입니다. 공사는 2017년 4월 준공될 예정으로 준공 이후 2017년 5월부터 U-20 월드컵 조별리그가 진행될 계획입니다.
23페이지입니다. 2015년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 시정요구 4건, 처리요구 7건, 건의사항 2건 등 모두 13건으로 이 중 12건이 완료되었고 1건은 추진 중에 있습니다. 재단 정원 증원 부분은 향후 신규 수익 창출 및 스포츠센터 운영 방식 변경 검토 등을 통하여 조직 운영체계가 확립되면 그 결과에 따라 정원을 조정 검토할 계획입니다.
이상으로 경기도수원월드컵경기장관리재단의 주요업무에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서(경기도수원월드컵경기장관리재단)
○ 위원장 염종현 한규택 총장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위해 지금껏과 마찬가지로 질문은 일문일답으로 하고 기본질의 10분, 추가질의 10분, 보충질의 5분 이내로 드리도록 하겠습니다. 총장님이 답변이 어려우시면 위원장의 동의를 얻고 본부장이 하셔도 된다는 말씀을 드리고요. 그러면 본질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면…….
○ 송낙영 위원 자료…….
○ 위원장 염종현 네, 자료 신청 먼저 하십시오.
○ 송낙영 위원 수고 많으시고요. 사회적 소수자 대상 스포츠 사업계획서하고 사진 부탁드리고요. 그리고 지역주민대상 건강체조교실 운영하셨잖아요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 그 사업계획서하고 어디어디 운영했는지. 그리고 자원봉사프로그램 운영 정화활동하신 거하고 경기 시 축구 관람객 대상 금연캠페인 하셨는지 그 부분 부탁드리고 말기 암 환자 및 호스피스 전문병원 후원기금 마련을 위해서 바자회 행사 수익금하고 집행내역. 그리고 스포츠산업 분야 청년사업가 발굴하셨는데 계획서하고 집행내역 부탁 좀 드리겠습니다. 가능하시겠어요, 자료?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 좀 벅찬데요. 위원님 아까 마지막에서 두 번째 호스피스 관련된 바자회 행사 있지 않습니까?
○ 송낙영 위원 네.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그 부분은 저희가 직접 한 게 아니라 저희 광장을 대관하고 수원기독호스피스라고 하는 데서 하는 것이기 때문에 그 수익내역이나 이런 건 저희가 알 수 있는 사항이 아닙니다. 그거는 저희가 제출할 수 있는 자료가 아닙니다.
○ 송낙영 위원 임대하신 거네요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 공익적 활동이라 광장만 무료로 빌려드린 겁니다.
○ 송낙영 위원 아까는 말씀하실 때 이런 사업을 운영하신 걸로 본 위원이 들었기 때문에 자료요청을…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그건 약간 저희가…….
○ 송낙영 위원 실수하신 거네요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 사업 안 한 걸 사업 한……. 과대포장하신 거네요, 그 부분은? 아니, 아까 얘기하실 때 사업 안 하신 걸 사업을 하신 걸로 얘기하신 거 아니에요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희가 대관만 한 건데…….
○ 송낙영 위원 그러니까 대관하셨다면…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 주최한 것처럼 표현된 부분이 있다면 잘못된 겁니다.
○ 송낙영 위원 지금 이해가 안 가세요? 제가 아까 그랬잖아요. 사업분야를 한 거 안 한 거 확실하게 해야 되는데, 계속 말꼬리 잡지 마시고 대관만 한 부분이잖아요. 잘못된 표현을 하신 거잖아요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 정확하지 못한 표현을 한 것 같습니다.
○ 송낙영 위원 그러니까요. 그래요, 이 자료 좀 부탁드리고 한 가지 더요. 축구전용구장의 공간적 제한에서 탈피해서 생활 속 문화예술체험 확대 운영하셨는데 이 사업계획서하고 세부내역 좀 부탁드릴게요. 가능하시겠어요, 이거는? 이거는 어떻게 보면 공적자산을 활용해서 멀티기능 강화 및 힐링프로그램을 운영했던 부분이기 때문에 자료가 아마 있으실 것 같은데.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 여기 제출된 자료에도 있을 것 같고요.
○ 송낙영 위원 부탁 좀 드릴게요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 분류해서 최대한 빠른 시일 내에, 시간 내에 위원님께 그 자료가 갈 수 있도록 준비를 하겠습니다.
○ 송낙영 위원 빠른 시일 내입니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 시간 내요.
○ 송낙영 위원 시간 내요. 부탁 좀 드리겠습니다.
○ 위원장 염종현 또 자료요청하실 위원님 계시면 말씀해 주시고요. 없으시면 질의에 바로 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 위원님들 질의 준비하실 동안, 총장님 지금 가장 큰 현안 중에 하나가 월드컵재단과 그다음에 문화의전당의 지분교환 부분이지 않습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 그래서 우리 재단에서 바라보는 현재 상황과 또 예측되는 지점들 어떤 문제점은 없는지 긍정적인 측면은 없는지 한번 재단에서 판단하는 것을 얘기해 주시죠.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그건 이제 언론상에만 수원시로 관리감독권 이전한다라고 큰 타이틀만 나와 있지 그 세부적인 사항들은 아마 위원님들도 잘 모르실 것 같고요. 저희들도 큰 틀에 대한 것들만 도나 시로부터 전달받았고 세부적인 것들이 어떻게 진행되는지는 공식적으로 답변받은 거나 알려진 것을 저희가 받은 적은 없습니다. 그러나 비공식적으로 말씀을 드리면 지금 현재 경기도와 수원시의 고위관계자 간에 경기도문화의전당 땅 부지와 그 부지를 감정평가한 금액만큼의 지분을 경기도로 넘기고 경기도에서 수원시로 월드컵 지분을 넘기는 걸로 해서 그 비율을 변경하는 걸로 큰 틀의 방향은 정해져 있고요. 이것의 세부적인 구체화되는 진행계획들은 아직 진전된 게 없는 걸로 알고 있습니다.
그래서 그 가는 과정에 제가 파악하고 있는 거는 여러 가지 극복해야 될 난제들이 많이 있다라는 생각이 듭니다. 그래서 먼저 도와 시가 큰 방향의 합의는 했지만 공유재산 처분계획, 관리계획이라든지 그다음에 감정평가 그다음에 수원시의회라든지 경기도의회의 승인을 받아야 되는 사항 그다음에 감정평가를 받게 됐을 적에 도시계획심의위원회를 거쳐서 그 땅의 용도변경에 대한 것들을 아마 전제로 해서 이 교환, 맞교환에 대한 것들을 추진해 가는 걸로 알고 있는데 도시계획심의위원회에서 어떤 토지의 용도에 대한 변경이나 이런 것들은 제가 봤을 때는 시간도 많은 시간을 요하고 아마 의회가 생각하지 못한 여러 가지 행정적, 법적 문제도 수반되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그러나 어찌 됐든 큰 탈 없이 이렇게 큰 방향에서 진행된 것이 잘 진행된다라고 하면 1년에서 1년 반 정도의 시간적 소요를 지나면 지분변경에 대한 것들이 일부 이루어져서 쭉 관리감독권에 대한 변경 이런 부분도 그 시점에서 가시화되지 않을까 그런 예측을 하고 있고요.
저희 재단으로서는 이번 연정실행위원회에서 공공기관 경영합리화라고 하는 큰 틀에서 여러 가지 개혁적 방향에서 업무를 추진한 것은 정당하다라고 보는데 개별기관으로 봐서 그런 어떤 여러 가지 문제 대상기관으로 지목이 되고 마치 저희 기관이 수원시로 이전하는 것이 모든 문제의 해결인 것처럼 비춰진 그런 부분에 대해서는 다소 오해가 있지 않겠냐. 그래서 우리 재단에 종사하고 있고 또 재단의 기관업무를 책임지고 있는 사무총장으로서 재단이 그동안 해 왔던 여러 가지 업무가 너무 저평가되거나 부정적으로 비춰진 그런 부분에 대한 것들은 아쉬움을 갖고 있습니다.
○ 위원장 염종현 지금 도에서 기본적인 보고는 의회에 했고요. 그래서 이것이 정상적으로 진행이 될 때에는 현재 6 대 4 지분이 4 대 6으로 바뀌는 그래서 관리감독권이 수원시로 넘어가는 이런 것 정도의 로드맵을 저희가 보고받은 바가 있는데 제가 여쭤봤던 요지는 지금 쭉 말씀, 답변하신 거에 포함은 됩니다. 그렇게 해서 지분변경이 됐을 때 지금까지 해 왔던 사업 내지는 재단의 여러 가지 성과, 입장, 향후에 예측되는 부분들에 큰 틀에서 별 문제가 없는지를 여쭤보는 거거든요. 그런데 지금 만약에 수원시로 관리감독권이 지분문제로 넘어갔을 때 지금까지 했던 사업에 대해 저평가되고 혹시나 왜곡되고 이런 것은 큰 문제가 없지 않나요? 사업내용이라든지 관리감독권이 넘어갔을 때 큰 변화가 있을 것 같은 예측이 되는 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그런데 지금 주 관리감독권이 넘어간다고 하더라도 공공기관 경영합리화 평가 초기에 마치 재단을 해체해서 수원시로 완전히 넘기는 것 그다음에 수원시로 넘어간다라고 하면 예를 들어서 수원시 시설관리공단으로 흡수되는 이런 얘기들이 있었는데 지금은 도의 지분에 약간 변동만 있을 뿐이지 이 재단은 존치되는 거거든요, 주 관리감독권이 수원시로 간다라고 하더라도. 그래서 지금 재단이 해 오던 연속업무 이것은 큰 변화는 없을 거라고 저희들은 보고요. 그런데 재단이 해체돼서 어떤 다른 기관으로 M&A되거나 위탁, 수용된다라고 하면 여러 가지 문제가 발생할 수 있는데 지금 같은 형태라고 하면 고용문제라든지 등등의 계속사업 승계, 이런 문제들에 대해서는 큰 문제는 없을 것으로 보고 있습니다.
○ 위원장 염종현 그러면 그런 의견을 낸 바가 있나요? 재단 측에서 도에, 의견을? 이것이…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 의견이 어떠냐고, 저희한테 “의견을 개진해 봐라.” 이런 부분에 대해서 구체적으로 요구받은 바가 없습니다.
○ 위원장 염종현 요구받은 건 없고 지금 말씀하신 건 재단의 생각이네요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 재단을 해체하지 않고 존속하면서 관리감독권만 넘어갔을 때는 지금까지 진행됐던 사업에 대해 연속성이나 재단 존립해 왔던 그러한 목적이 그대로 달성이 될 텐데 이것이 해체돼서 예를 들어서 수원시 시설관리공단에 넘어간다든지 했을 때는 여러 가지 문제가 야기될 수 있다, 그런 부분. 예측불허하다 이런 말씀이네요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 그런 의견을 도에 제시하시고 또 그 이외에 문제점이라든지 아니면 이렇게 됐으면 좋겠다라는 희망사항 같은 게 재단에 있는지?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저는 가는 과정에서 지금 일부 언론에서는 수원월드컵경기장관리재단이 관리하고 있는 전체 자산가치에 대해서 5,000억 정도의 어떤 평가를 하는 것으로 이렇게 기사에 나와 있는데 저는 월드컵재단이 관리하고 있는 자산에 대해서 정확한 진단이 이루어져야 된다. 저희가 12만 평의 부지이고요. 과거 이 경기장이 태동할 때는 수원에 소위 말하는 변방, 어떤 지가라든지 이런 것도 상당히 낮은 형태였다라고 하면 지금 수원월드컵경기장은 수원의 가장 중심부위에 있는 노른자위의 땅에 위치하고 있기 때문에 이 자산가치에 대한 것들을 정확하게 평가받아야 된다. 그리고 도의 재산에 대해서 관리감독권 지분 이전할 때 그런 것들을 명확하게 하지 않으면 훗날 도 재산에 대한 어떻게 보면 배임행위라고 하는 그런 지탄도 받을 수 있기 때문에 이런 부분에 대해서는 보다 엄격하게 한 후에 절차적인 행정적 절차를 밟아가야 되지 않을까 이런 개인적 생각을 갖고 있습니다.
○ 위원장 염종현 옳으신 말씀이고요. 거기에 대해서 아마 도도 유념하고 그렇게 진행이 될 걸로 봅니다. 하여튼 결론적으로 얘기를 하면 지분만 단순히 바뀌었을 경우 그다음에 관리감독권만 바뀌었을 경우에는 큰 문제가 없다 이렇게 보는 거죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 큰 문제는 없고요. 그러면서 도가 1대 주주에서 2대 주주가 되기는 하지만 어떤 광역정부로서 이 경기장이 경기도민들에게 공공체육시설로 더 극대화된 활용이 되려면 도가 계속적인 관심을 갖고 여러 가지 행정적인 참여 이런 부분에 대해서도 그전보다 더 적극적으로 해야 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
○ 위원장 염종현 40%의 지분을 갖고 있는데 그냥 방관하지는 않겠죠. 하여튼 제가 질의한 의도는 단순 지분만 바뀌었을 때는 큰 문제가 없을 것이다. 그리고 재단을 책임지고 있는 사무총장 입장에서 그 지분이 바뀌었을 때 감정평가가 정확히 이루어져야 될 것이다. 그 정도란 얘기죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 잘 알겠습니다. 저는 이 정도하고요. 송낙영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 송낙영 위원 남양주 출신 송낙영 위원입니다. 지금 여기 오신 지 얼마나 되신 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2015년도 2월 중순에 왔습니다. 1년 7개월 이렇게…….
○ 송낙영 위원 통폐합 과정이나 여러 가지 문제에 있어서 남의 얘기하시는 것 같네요. 그렇게 생각 안 하세요, 본인 발언 중에? 어떻게 생각하세요? 15만 평에 대한 재산가치 평가받아야 된다. 수원 중심에 있고 훗날 도 재산에 대한 배임행위가 있다. 이런 것에 대한 평가를 해야 되는데 역할을 뭐 하셨어요, 그러면? 지금의 위치가 어떻게 되세요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 공공기관 경영합리화와 관련된 부분 말씀하시는 겁니까?
○ 송낙영 위원 네.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희는 금년도 상반기부터 도의 평가담당관실에서 평가하고 저희한테 통보해서 저희 의견들에 대해서 충분히 개진했고요. 조금 전에 말씀드린 것처럼 자산가치에 대한 이런 부분에 대해서 정확하게 반영을 해 달라라고 하는 부분에 대한 얘기들을 해당 실국에…….
○ 송낙영 위원 박 과장님! 얘기 들으셨어요, 그 부분에 대해서? 어떻게 판단하셨어요, 그 부분에 대해서?
○ 문화체육관광국체육과장 박덕진 체육과장 박덕진입니다. 저희하고 협의하고 의견 온 게 아니고요. 기조실 평가담당관실에서 조례 만드는 절차에 해당 산하기관의 의견을 들은 겁니다.
○ 송낙영 위원 그래요?
○ 문화체육관광국체육과장 박덕진 네.
○ 송낙영 위원 원래는 산하기관이고 기조실이라고 얘기했지만 담당 실무과장한테 보고드려야 되는 거 아니에요, 이 부분은?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 위원님…….
○ 송낙영 위원 폭넓게 얘기하셔야 되는 거 아니에요, 이 부분에 대해서?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 도에서도 공공기관 경영합리화와 관련해서 해당 기관의 담당실국, 그러니까 저희 같은 경우는 문화체육관광국인데 어떻게 보면 기획조정실이나 평가담당관실에서 해당 실국하고도 이런 정보라든지 공유가 충분하지 않았습니다. 그래서…….
○ 송낙영 위원 누가 잘못한 거예요, 그 부분은? 공유하지 않은 게. 누가 잘못한 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 잘잘못보다는…….
○ 송낙영 위원 아니, 여러 가지 문제점이 있으면 그 자체를 누구에게 알렸고 정론지를 통해서 얘기해야 되는 게 맞고, 언론사 같은 데. 부당성이나 그게 맞잖아요. 언론사 요즘에 얼마나 좋습니까? 홍보하기 좋잖아요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요. 본인이 좀 미흡했다고 생각 안 하세요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희는 나름대로 도에서 또 도의회에서도 마찬가지로 여야 양당에서 해당 기관들에 대해서 저희 의견들을 듣는 시간이 있었습니다. 저희로서는 조금 부족했죠. 하루에…….
○ 송낙영 위원 “의회”가 아니고 “몇몇 의원들한테” 그렇게 표현해야 되는 거 아니에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아닙니다. 의회에서도 지금 새누리당 TF팀에서 저희도 면담을 했고요.
○ 송낙영 위원 아니, 그러니까 특위라든지 그렇게 표현해야 되는 게 맞는 거 아니냐고요. 의회라 하면 전체 의원들을 상대해서 다 듣는 거 아니에요. 자꾸만 아까부터 표현 자체를 그렇게 두루뭉술해서 다 몰아서 가려고 그래요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 정확하게 표현 드리면…….
○ 송낙영 위원 아니, 왜 그러냐 하면 행감을 통해서 그걸 알고 싶어 하는 거예요, 문제가 있으면 지적을 하고자 하는 거고. 누가 보고를 받아서 했는지 그것도 알고 싶어 하는데 두루뭉술해 갖고 전체 의원들이 다 보고받은 거예요? 그건 아니잖아요! 됐어요, 거기까지 하시고.
2015년도, 2016년도 보면 일몰사업이 있는데 이 부분에 대해 어떻게 생각하세요? 일몰되는 부분이 있는데.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 몇 페이지 말씀이십니까?
○ 송낙영 위원 27페이지예요. 유휴부지 개발해서 마스터플랜 하고 그랬는데 공공기관 경영합리화로 인해서 잠정 중단됐잖아요. 이게 왜 그렇게 되는 부분이 있냐고. 사실 그 부분 때문에 그래요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아닙니다.
○ 송낙영 위원 본인 자체가 사업계획이나 이게 투명하지 못하고 그런 부분이 있는 거 아니에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아닙니다. 그건 수원시장님께서 경기도나 경기도의회에서 공공기관 경영합리화 때문에 수원월드컵경기장의 지분변동과 관리권 이전을 수원시로 넘긴다라고 하는 그런 결정사항들이 있는 걸로 알고 있으니 그 결정사항에 대한 것들이 구체화되고 확인될 때까지 이 사업을 중지해 달라고 하는 요청이 있어서 중지하게 된 내용입니다.
○ 송낙영 위원 그래요. 지금 현재 어떻게 보면 최근에 경주 지진 있었잖아요. 수원에서도 있었고, 지난 10월 달에. 오산에서도 감지됐고 어떻게 보면 이렇게 많은 내외국인들이 오잖아요, 거기에. 그런데 아직까지 안전점검을 주기적으로 받고 있죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 그럼에도 불구하고 내진보강 공사 이 부분은 어떻게 진행되고 있어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 이 경기장을 애초에 건립할 때 그런 부분들을 다 반영해서 건축을 했고요. 저희가 아까 보고에서도 말씀드렸듯이 지진과 관련된 이런 설계에서 최근에 공공기관으로부터 검사를 받았는데 양호하다고 그다음에 법적 요건을 다 구비했다라고 하는 그런 판정서를 받았습니다.
○ 송낙영 위원 아, 그래요? 지금 그러면 매뉴얼 자체는 있어요, 만약에 지진이 발생했다 했을 때?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 있습니다. 지진이 나고 테러라든지 화재가 났을 때 어떻게 대처를 해야 된다라고 하는 저희 자체 매뉴얼과 그다음에 유관기관, 협력기관하고는 어떻게 할 것인지라고 하는 것들이 소방서하고 경찰서의 도움을 받아서 저희가 그런 시스템을 갖추고 있고요. 매년 한두 차례씩 정기훈련을 하고 있습니다.
○ 송낙영 위원 한 차례예요, 두 차례예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 한 차례입니다, 위원님.
○ 송낙영 위원 한 차례?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 소방검사라든가 이것을 1년에 한 번 받는 거예요, 두 번 받는 거예요, 그거는?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 소방검사는 별도 전문기관에서 두 번 받고요, 상ㆍ하반기에.
○ 송낙영 위원 외주 해 갖고?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 왜 그러냐 하면 많은 문제점을 안고 있기 때문에, 지금 지진 관련해서 많은 문제점이 있다는 거예요. 그렇기 때문에 직원들하고 소통을 통한 같이 훈련을 해 본 적은 전혀 없잖아요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희 자체적으로는 어떻게 하면 초기에 문제가 됐을 적에 외부기관에 알리는 것 또 매뉴얼에 대해서 숙지작업 이런 것들은 자체적으로 하고 실지 훈련은 아까 말씀드린 대로…….
○ 송낙영 위원 관공서하고 소방하고 해서 한 적은 없죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아니, 있습니다. 수원의 중부경찰서 그다음에 수원소방서.
○ 송낙영 위원 아, 소방서하고?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 같이합니다.
○ 송낙영 위원 호응은 어땠어요, 그때?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 많은 도움이 됐고요. 또 저희 기관을 통해서 경찰서나 소방서도 이런 훈련을 할 수 있는 데가 많지 않기 때문에 저희 기관에다 그런 것들 훈련을 통해서 자체 아마 소방서나 경찰서에서도 많은 도움이 되고 있는 걸로 알고 있습니다.
○ 송낙영 위원 어떻게 보면 그 부분에 대해서 심도 있게 해서 나중에는 관중이 있을 때 한 번쯤, 이것은 개인의 생각이니까 하나의 매뉴얼을 만들어서 해 보는 것은 어떨 것인지.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 솔직히 저희가 판단하기에는 너무 벅차고요. 만약에 소방서나 경찰서가 경기가 있는 날에 수만 명의 관중들까지 같이 연계되는 훈련하는 부분은 아마 경기도나 이런 데서 결정해서 이렇게 하면 모를까 저희들은 엄두가 나지 않습니다.
○ 송낙영 위원 그래요. 많은 사람이 왔다 갔다 하고 그런 경기장이기 때문에 제 개인적으로 말씀드렸던 거고. 지금 거기 인조잔디가 있죠, 일부는?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 납 검출 같은 건 어떻게 돼 있어요, 지금?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희들은 그런 것들은 검출된 적이 없습니다.
○ 송낙영 위원 우레탄트랙은요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희가 천연보조구장에 우레탄트랙이 있는데…….
○ 송낙영 위원 8레인 돼 있는 거죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 납 검사는 해 본 적이 없습니다.
○ 송낙영 위원 8레인 돼 있죠? 거기가 몇 레인으로 돼 있는 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 레인은 따로 정해져 있는 건 아니고 보통 레인으로 친다 그러면 한 5레인 정도 뛸 수 있는 정도입니다.
○ 송낙영 위원 정확히 5레인이에요, 8레인이에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 라인이 안 쳐져 있는데 치면 8레인까지 할 수 있답니다.
○ 송낙영 위원 아니, 기본적인 거 아닙니까? 내 재산에 대해서 어떻게 형성돼 있는지 이걸 알아야 되는 거 아니에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 죄송합니다.
○ 송낙영 위원 그리고 아까 말씀하셨는데 납 성분이라든지 이게 요즘에 사회적으로 대두가 많이 되잖아요. 지금 학교 같은 경우도 그래서 걷어내는 입장이 됐는데 아직까지, 이 부분을 많은 시민들이 왕래하고 그러잖아요? 그런데 아직까지, 이 예산이 얼마나 들어가요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 위원님, 잠깐 말씀을 드리면…….
○ 송낙영 위원 아니, 아까 지금 이 부분에 대해서 안 하셨다 그랬잖아요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 왜 안 하신 거예요, 이 부분은?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 금년도에 학교 운동장에 우레탄트랙의 납 성분이 사회적 문제가 됐는데요…….
○ 송낙영 위원 아니, 과장님! 한번 잠깐. 아니, 예산이 없어서 그러신 거예요?
○ 문화체육관광국체육과장 박덕진 체육과장 박덕진입니다.
○ 송낙영 위원 어떻게 생각하세요, 이 부분에 대해서? 아니, 전국에 있는 학교를 지금 다 하고 있는데 여기를, 월드컵재단에서 운영하는 이거를 안 했다는 게 말이 될 법한 얘기냐고요. 예산이 없어서 그래요?
○ 문화체육관광국체육과장 박덕진 아닙니다. 추가로 실시하겠습니다.
○ 송낙영 위원 아니, 실시하고자 하면 그게 끝나는 게 아니에요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 제가 말씀드리도록…….
○ 송낙영 위원 한번 얘기해 보세요. 아니, 총장님! 소신 있게 그냥 답변하세요. 본인이 여지껏 진행해서 모르면 모른다, 이 부분이 예산이 없으면 없다 이걸 확실하게 답변해 주세요. 지금 신뢰를 못 하겠어요, 답변 자체를.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 위원님, 답변드리겠습니다.
○ 송낙영 위원 한 거예요, 안 한 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 안 했고요.
○ 송낙영 위원 안 했고요. 왜 계획조차 못 하신 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 학교 운동장 우레탄트랙의 납 성분이 이렇게 사회적 문제가 되기 전까지는 그런 부분에 대한 어떤, 꼭 해야 된다는 인식을 저희가 못 해서 안 한 부분이고요.
○ 송낙영 위원 아니, 시간이 지금 많이 흘렀잖아요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그리고 지금 저희가 이번에 우레탄트랙을 연말에 철거합니다. 거기에 지금 천연…….
○ 송낙영 위원 아니, 연말에 철거한다 이전에 사전에 한번 했어야 되는 거 아니에요? 지금 답변은 그러시는 거잖아요. 연말에 철거하기 때문에, 궁색한 변명 아니세요, 그거는? 어떻게 생각하세요, 본인이 생각하시기에.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 좀 궁색하지만 사회적 문제가 됐을 때 저희도 바로 그런 부분에서…….
○ 송낙영 위원 바로 조치해야 되는 거 아니에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 그런데 불과 한 3, 4개월 있으면 철거가 들어가니까.
○ 송낙영 위원 아니, 아까 총장님께서 말씀하실 때 소방이라든가 재난 대비라든가 화재라든가 지진 대비해서 매뉴얼이 다 만들어졌고 내진보강에 대해서도 처음부터 그렇게 만들어진 부분인데 이 부분만은 왜 그렇게 못 하셨냐고 제가 여쭤보는 거예요. 다른 부분은 다 그렇게 잘해 오시면서 이 한 부분을.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 좀 변명이지만 몇 개월 후에 철거된다고 하니까 그냥 별도의 비용을 안 들이고 그 부분에 대해서 경각심을 못 갖고 인식을 안 한 것 같습니다.
○ 송낙영 위원 그런 여러 가지 부분에 있어서 좀 나태해지신 거 아니에요? 모든 임직원 여러분께서.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그렇지는 않습니다.
○ 송낙영 위원 그렇다고밖에 볼 수 없는 거 아니에요? 어떻게 생각하세요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 앞으로는 좀 더 경각심 갖고 그런 유사한 문제가 발생하면 바로 조치하도록 하겠습니다.
○ 송낙영 위원 그래요. 지금까지 잘해 오셨는데 자기 자신을 어필할 수 있게 확실히 해 주세요, 그런 부분은. 통폐합과정이라든지 이게 아니다 싶으면 소신 있는 답변을, 언론사, 정론지 참 그분들 잘 써주잖아요. 그분들 통해서 내가 여기 근무하면서 이런 문제점이 있는데 이 부분은 아니다 하면 소신 있게 해 주세요, 앞으로는.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 송낙영 위원 수고하셨습니다. 이상입니다.
○ 위원장 염종현 송낙영 위원님 수고하셨습니다. 우레탄트랙 같은 경우에는 지금 학교 같은 경우에는 추경까지 편성하면서 아주 시급성을 느껴서 하는 거거든요. 그러면 대표적인 경기도와 수원시의 자산인 도민들이 이용하는 트랙 같은 경우에도 그런 심각성을 느끼고 대책을 세웠어야 된다 이런 차원에서 송낙영 위원님의 질의가 의미가 있다 이렇게 봅니다. 거기에 대해서 대책을 한번 세워보세요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 임동본 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 임동본 위원 성남의 임동본입니다. 행정감사 준비하느라고 수고들 많이 하셨습니다. 금년에 보니까 국제경기를 2016 U-19 수원의 JS컵 국제청소년 축구대회, U-18 국가대표 친선경기 또 4개국 초청 올림픽국가대표 축구대회 그리고 축구 저변 확대 및 활성화를 위해서 외부행사 대회 개최를 많이 했는데 행사는 잘 치르셨는지, 후유증은 없으셨는지 말씀해 주십시오.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 전반적으로 무난하게 대회를 잘 마쳤다는 평가를 받았고요. 오늘부터 시작되는 수원콘티넨털컵 같은 경우는 아직 진행이 안 됐기 때문에 그 부분은 평가하기는 어렵고요. 그렇습니다.
○ 임동본 위원 지금 독립채산제로 운영하고 있죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 임동본 위원 직원 정원이 지금 43명에서 25명으로 감원 운영하고 있는데 어려운 점은 없으십니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 특별한 어려움은 없고요. 과거에 저희가 오랫동안 정원이 43명이었고 현원이 한 37~38명 이렇게 상당히 괴리된 형태로 있었고요. 제가 와서 보니까 저희의 적절 인력이 지금의 정원 정도가 적절하지 않냐라고 해서, 또 이게 어떻게 자연스럽게 자연감소가 돼서 지금 현원에서 유지를 하고 있습니다.
○ 임동본 위원 2015년도 자료를 보니까 정원이 43명에서 25명으로 줄어든 거에 대해서 거기서 인원수를 늘려야 되지 않느냐 이런 얘기가 나왔던 것 같은데, 지금 한 사무총장 취임 이후에 지난해에 정원 감축이라든가 임금삭감 등을 통해서 어려운 재정위기를 극복한 것으로 알고 있는데 추진내용에 대해 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2013년도, 14년도에 저희 재단 수익사업의 가장 큰 축의 하나인 웨딩홀 임대사업이 1년 반 정도 공실로 되어 있었고 그다음에 전에 웨딩홀을 운영하던 사업자가 저희한테 약 8억 원의 비용을 체납하고 사업을 도산한 상태였습니다. 그래서 상당히 재단이 경영적으로 어려워서 자구책으로 저희가 아까 말씀드렸듯이 인원 감축을 통해서 인건비 절감이라든지 그다음에 저희 재단 직원들이 솔선수범해서 재단의 경영위기 상황을 극복하기 위해서 2015년도에 모든 직원들이 기본급 10%를 반납했고요. 그다음에 2014년도에 받았던 성과상여금을 다시 반납해서 재단 경영정상화에 다 같이 동참하자 그래서 그런 노력들이 바탕이 돼서 위기를 극복했던 것 같습니다.
○ 임동본 위원 아울러서 지금 다음달부터 골키퍼 클리닉을 운영하는 것으로 알고 있는데 좋은 것 같고 구체적으로 어떤 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희 월드컵재단이 대한축구협회 골키퍼 선수 출신들 협회하고 같이 공동으로 하는 행사로써 올해가 10회째인데 각 초ㆍ중ㆍ고 올해는, 예전에는 초등학교까지 있었는데 중ㆍ고생들도 골키퍼를 전담하는 유망선수들을 모집해서 프로팀이라든지 전직 국가대표를 역임하신 분들의 재능기부를 통해서 골키퍼에 대한 전문적ㆍ기술적인 기량 이런 것들을 지도하는 행사입니다.
○ 임동본 위원 네, 좋은 행사인 것 같고요. 경기도에서 국가대표 골키퍼는 물론 세계적인 선수가 탄생할 수 있도록 운영에 내실을 기하여 철저하게 진행해 주시기 바라고요.
경기장 운영에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 경기장 하나를 건설하고 유지하는 데는 많은 돈이 들어간다고 봅니다. 경기장에서 축구만 하는 것은 문제가 있다고 생각하고 경기 없는 날에는 콘서트나 각종 행사 또 문화공연 장소로 활용이 필요하다고 보는데 어떻게 생각하는지?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 할 수만 있다면 축구 외에 어떤 문화행사들을 유치해서 다수의 도민과 시민들이 그 공간을 이용할 수 있도록 해야 될 거고요. 더불어서 재단의 수익에도 보탬이 될 수 있도록 해야 된다고 봅니다. 그런데 축구경기장이 갖고 있는 특히 천연잔디 축구장이 갖고 있는 환경적인 제약이 많기 때문에 대규모 콘서트 1만 5,000명 이상이 올 수 있는 행사를 1년에 2회 이상 하기가 어렵습니다. 그런 제약적인 문제 때문에 여러 가지 한계는 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○ 임동본 위원 그래도 신경을 좀 써보셔서 그런 좋은 방향으로 했으면 좋겠고요. 경기장이 복합문화생활공간으로 자리매김해서 도민의 행복증진에 기여할 수 있도록 잘 관리를 해 주시길 부탁드리고요. 지금 2015년도 세계청소년축구선수권 대회라고 불리는 FIFA U-20 월드컵이 내년 5월 달에 개최되죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 임동본 위원 5월 20일부터 6월 12일까지 23일간 개최되는 것으로 알고 있는데 아마 이것이 1979년 일본 대회 이후에 동아시아에서 개최되는 38년 만에 처음인 것으로 알고 있습니다. 7개월 정도밖에 안 남았는데 이에 대한 준비사항을 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 FIFA에서 수원시와 국내조직위에 요구했던 여러 사항 중에 경기장 시설에 대한 개보수 요청을 강하게 했습니다. 전광판이라든지 주경기장의 조명 그다음에 기타 부속시설들에 대한 교체를 요구했고요. 그런 거에는 큰 문제가 없는데 지금 FIFA에서 심판전용 훈련할 수 있는 천연잔디구장 1면과 인조잔디구장 1면이 반드시 확보되어야 한다는 것들이 주 개최도시로 선정되는 선결조건이었습니다. 그래서 저희가 지금 동절기에 기존에 있던 천연보조구장을 천연보조구장 2면으로 확장공사하는 것을 빠르게 시행해서 내년 4월 초까지는 완공을 해야 되는데 그런 부분에 대한 일정들이 상당히 촉박한 그런 현실입니다.
○ 임동본 위원 시설개선공사 산출내역을 보면 지금 심판훈련장으로 사용하게 될 보조구장 1면이 있고 천연잔디구장 2면으로 해야 된다는 변경은 사유가 있죠? 사유가 어떤 사유죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 FIFA의 요구조건이고요. FIFA에서 이런 U-20 같은 세계월드컵 대회를 하는 데 있어서 기본적으로 갖추어져야 될 시설환경의 요건이기 때문에 그 요건을 맞추기 위해서 지금 하는 겁니다.
○ 임동본 위원 지금 우리가 월드컵 시설물 보수계획 전체 보면 소요예산이 89억 8,300만 원인데 시도지원금이 73억 600만 원으로 되어 있죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아닙니다. 시도에서…….
○ 임동본 위원 지원금. 시도지원금.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 73억 정도가 이미 확보돼서 내려왔습니다.
○ 임동본 위원 73억. 73억 600만 원 맞잖아요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 임동본 위원 그런데 시비는 얼마고 도비는 지금 얼마로 되어 있죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 대략 도에서 내려온 지원금액이 40억 정도 되고요. 그다음에 수원시에서 아마 34억 정도가 내려 왔습니다.
○ 임동본 위원 도비가 40억이 아니죠. 30억.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 국비가 9억이고요. 도비가 30억 8,000만 원이고요. 그다음에 시비가 32억 7,400 그다음에 저희 재단에서 시설충당금으로 16억 7,000만 원 이렇게 되어 있습니다.
○ 임동본 위원 지금 시간이 얼마 안 남아서 그런데 추가로 질의할 내용은 다음 추가질의 시간에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 염종현 임동본 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계신가요? 김광철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김광철 위원 연천 출신 김광철 위원입니다. 아마 월드컵관리재단이 산하기관 통폐합문제 때문에 사무총장님 이하 직원 여러분의 노고가 크셨을 거예요. 또 그다음에 아까 우리 위원장님께서 질의하신 내용 중에 그래도 재단의 형태는 지분의 구조만 바뀔 뿐이지 유지가 된다고 하니까 직원 여러분도 아마 고용승계 부분이라든가 여러 부분에서 안정적으로 하고 있다는 말씀이시죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김광철 위원 다행이란 말씀을 드리고요. 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 세입예산 구조를 보니까 임대수익이 46억 정도예요. 대단히 큰 부분이죠. 이게 아까 말씀하신 내용 중에 여기서 주된 부분이 예식장이 가장 큰 부분입니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 제일 큰 거는 스포츠센터로부터 위탁수수료 20억 받는 게 제일 크고요.
○ 김광철 위원 아, 스포츠센터 20억하고요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그다음에 웨딩홀 전체에서 임대료로 받는 게 연간 한 17억 정도 돼서 두 번째로 크고. 그다음에 삼성블루윙스축구단으로부터 연간 턴키계약으로 사용료 받는 게 대략 7억 8,000 정도. 이런 것들이 큰 수익원의 축입니다.
○ 김광철 위원 임대사업 구조가 그렇단 말이죠? 그런데 지금 웨딩홀이 아까 말씀하셨듯이 부도가 나서 1년 정도 운영을 못 했다는 얘기시죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김광철 위원 그게 몇 년도입니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2014년도 말까지 영업을 하고 파산을 한, 법인이 도산한 형태고요. 그 직전에 2014년도 한 3월부터 대략 한 연말까지 영업을 하면서 이런저런 핑계로 저희한테 임대료 6억 원 정도를 납부하지 않은 상태로 도산을 하게 된 겁니다.
○ 김광철 위원 그럼 그거는 결손처리가 됐습니까, 6억 부분에 대한 것은?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아직 결손처리는 하지 않았는데 그 업체가, 저희가 자꾸 채권추심을 하려고 백방으로 노력했는데 법인형태다 보니까 추징할 재산이 거의 없는 형태 그래서 저희가 여러 가지 법적소송도 하고 했는데 실리적으로 회수할 채권은 없는 그런 상황입니다. 그래서 절차를 밟아서…….
○ 김광철 위원 지금 현재는 어떻게 운영하고 계시죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 지금은 새로운 운영자가 작년부터 와서 공사를 시작해서 금년도 4월에 새로운 업자가 기존에 운영하던 웨딩홀만이 아니라 저희 경기장에 팔달구청사가 있었는데 나간 팔달구청사까지 웨딩홀을 크게 확장해서 또 상설뷔페하고 해서 지금 새로운 사업자가 운영하고 있는 상태입니다.
○ 김광철 위원 괜찮습니까, 사업구조는?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 웨딩사업은 상당히 활발하게 진행되고요. 아무래도 주차나 이런 문제에서 상당히 경쟁력이 있기 때문에 하고 있고 지금 운영하는 부분이 아마 저희한테 정확한 건 아니지만 대략 80억에서 90억의 시설투자를 해서 상당히 경쟁력 있는 시설을 만들었기 때문에 잘되고는 있습니다.
○ 김광철 위원 이게 아마 재단에서 시설물의 관리수익, 임대수익 구조를 내야 될 때 여러 가지로 그런 면이 고려가 됐어야 되는 부분이거든요. 사실은 우리가 법인에 대한 어떤 재무구조 상태라든가 이런 걸 잘 파악하지 못했다거나 또 아니면 좀 느슨한 부분이 있었기 때문에 어쩌면 우리가 큰 결손을 보았던 거거든요, 수익구조 중에. 이런 부분에 대해서는 좀 더 우리 재단에서 향후, 또 이것도 새로운 법인이죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김광철 위원 법인에서 아마, 또 그분도 80~90억 정도의 시설비를 투자했다고 그러면 대단히 많은 부분이 투자된 부분인데 이런 부분들에 대해서 철저하게 관리감독을 하셔서 결손이 나지 않도록 해 주시기 바랍니다.
여기 그다음에 영업외수익으로다가 보조금수익에 시비보조금으로 73억이 계상돼 있어요. 근데 이게 맞는 얘기입니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김광철 위원 수원시에서 그러면 73억 전체를 보조받습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그것이 아까 U-20과 관련해서 시설개보수 비용 도비와 시비 지원액인데요. 저희 재단은 도와 시가 출연한 독립법인이기 때문에 도ㆍ시비 예산지원은 직접적으로 받을 수가 없다고 합니다. 그래서 도에서 수원시로 내보내면 수원시에서 그걸 다른 사업목록으로 해서 저희한테 보내기 때문에 저희가 보조금 형태로 회계항목에는 그런 식으로 잡는 걸로 처리를 하고 있습니다.
○ 김광철 위원 그게 어떤 규정 때문에 그런 거죠? 규정 가지고 있습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 …….
○ 김광철 위원 자료 준비해 주시고요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 그거는 서면으로 추가적으로 위원님께 답변드리도록 하겠습니다.
○ 김광철 위원 네, 자료 준비해 주시고요. 그러면 이게 시비보조금이라 그러는데 그러면 도비가 순수하게 얼마가 여기 내려간 거죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아까 말씀드린 대로 30억 8,200만 원이 내려왔습니다.
○ 김광철 위원 30억 8,200에다가 그러면 시비가 더 크네요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 시비가 32억 7,400이고요.
○ 김광철 위원 보조자체라 그러면, 그런데 수원시에서 이걸 양해하고 있어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아무래도 이 U-20에 대한 것은 경기도에 유발효과도 있겠지만 직접적인 경기장이 있는 수원시가 누리는 여러 가지 혜택이 많기 때문에 수원시에서는 전향적으로 예산지원이라든지 이런 부분에 대해서 적극적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○ 김광철 위원 그러면 이 보조가 몇 대 몇 구조죠? 몇 % 대 몇 % 구조예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 지금 저희가 6 대 4 지분인데 예산에서는 그런 6 대 4 비율에 맞게끔 이번에 시설개보수 비용을 지원한 거죠.
○ 김광철 위원 시설개보수 비용은 우리가, 그러니까 우리 도가 4네요? 그런가요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 원래대로 하면 도가 6이 돼야 되는데 수원시가 더 많이 한 상태죠.
○ 김광철 위원 글쎄 지금 그런 구조가 됐잖아요. 그런데 이게 규정상 맞느냐 이런 얘기예요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그건 딱히 규정이 없는데 수원시에서는 어떻게 보면 경기도에다가 60%의 지분을 갖고 있으니까 도에 60%를 지원해 달라 이렇게 했는데 그런 거는 60%를 내보내야 된다 이런 거는 없는데, 수원시의 요구사항인데요, 저는 이런 U-20의 대회에 전반적인 영향을, 효과를 수원시가 많이 보기 때문에 이 부분에 대해서 큰 무리는 없다고 봅니다.
○ 김광철 위원 본 위원이 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리가 그전에 양적팽창을 하게 되는 시기가 있었습니다. 88서울올림픽이나 또 아니면 2002년 월드컵 등을 해서 세계에 빅3라든가 빅2 대회를 유치해서 국위를 선양하고 국가의 부를 과시하던 때가 있었거든요. 그런데 잘 아시겠지만 요즘에는 세계경제가 성장률이 둔화되면서 사실은 대형 대회 유치하는 걸 국가에서도, 왜냐하면 잘 아시지 않습니까? 아시안게임 잘못 치르고 나서 그 시가 파산하고 부도가 나고 이런 경우가 줄줄이 속해 있거든요. 그래서 건물투자를 이렇게 해 놓고서 사실 유지ㆍ관리한다는 게 쉽지 않은 부분이거든요. 그래서 이제는 정말 양적팽창보다는 질적으로 접근할 수 있는 그런 스포츠대회라든가 스포츠마케팅이 필요한 부분이거든요. 다행히 제가 봤을 때는 여기 재무조상에 월드컵관리재단은 그래도 좀 의존율이 덜 한 것 같습니다. 많이 노력을 해 주시는 것 같은데 여기 공공기관 경영평가서를 보니까 C등급에서 B등급으로 올라오셨어요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김광철 위원 B등급으로 올라오셨는데 실질적으로다가 여기를 보니까 “관리재단은 경기장 시설운영의 효율성 제고 및 수익성 강화 노력을 적극적으로 전개하여 주요 기관성과에 실적향상을 가져온 것으로 판단되나 가치체계를 재정비하고 성과지향 조직문화를 위해 노력해 줘야 된다.” 이런 말씀을 해 줬고요. 여기서 보니까 “전략추진과제의 구체성 제고라든가 이해관계자들의 의견수렴이 반영되도록 적극 전개해서 전략의 실효성을 증대시킬 필요가 있다.” 이렇게 종합평가를 내려줬어요. 그런데 사실 B등급의 성과지표를 받았지만 부문별로 보면 거의 다 C등급이거든요, 아직까지도. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희 기관이 저나 본부장님을 제외하고 또 그다음에 올해 육아휴직이라든지 결원된 인원을 치면 불과 18~20명 남짓의 사람들이 꾸려가는 기관인데 그중에 과반수가 시설관리든 소방이라든지 전기라든지 이런 등등의 업무를 하는 분들입니다. 그래서 경영지원부서인 경원지원팀 같은 데가 이런 경영평가와 관련된 여러 가지, 위원님께서 앞서 정확하게 지적을 해 주셨는데 정량적인 부분들은 저희가 높은데 정성적인 부분 그러니까 비전이라든지 미션이라든지 전략적 과제라든지 사회적 공헌활동에 대한 문제, 내부 사업에 대한 프로세스 이런 부분에 대해서 솔직히 취약한 부분은 있습니다. 그래서 그런 것들이 저희들이 내부 직무역량 강화를 통해서 앞으로도 극복해야 될 과제라고 보고요. 핑계지만 올해 연초부터 수원시로 이관한다느니 폐지한다느니 이러면서 너무 많이 시달렸기 때문에 그런 부분에 있어서 생각만큼 많이 진도를 나가지 못했다라고 하는 측면도 있습니다.
○ 김광철 위원 그래서요. 제가 인력구조를 보게 되니까 상당히 월드컵관리재단이 구장을 관리하고 운영한다는 게 쉬운 문제가 아닙니다. 사실은 전문경영인들의 어떤 프로세스, 과정이 있어야 되거든요. 그런데 아마 우리 총장님께서 말씀을 해 주셨지만 지금 여기는 기계라든가 설비라든가 이런 부분들이 정규직원으로 많이 포함됐다는 얘기잖아요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 법정인력, 인원을 보유하는 겁니다.
○ 김광철 위원 법정인력 부분이고 이런 부분에 대해서도 총장께서는 쉬운 일이 아닙니다, 이거. 다른 것하고 비교를 해 볼지라도 가뜩이나 저성장 시대이기 때문에 스포츠마케팅 한다, 스포츠 관리하고 운영한다는 게 쉬운 일이 아니거든요. 이런 부분에서 어려울수록 오히려 우리 도나 아니면 수원시에 유능한 사람들이 더 들어와서 스포츠마케팅을 해야 될 것 같아요. (위원장을 향해) 시간을 조금 더 할까요?
○ 위원장 염종현 네, 하십시오.
○ 김광철 위원 더 하겠습니다. 여기 보다 보니까 아까 업무보고하신 중에 경기도 스포츠산업 활성화를 위한 신규사업을 추진한다는, 다 이게 위탁이시죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 도의 위탁사업입니다.
○ 김광철 위원 도 위탁사업으로 하시는 거잖아요? 도에서 위탁을 받으셔서.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김광철 위원 그런데 이게 스포츠기업 해외 판로개척 지원사업, 도내 스포츠기업 국내 판로 G-FAIR 지원사업, 창조오디션을 통해서 창업생태계를 조성한다 그러는데 지금 이 인력구조 가지고 가능하신 거예요, 이게요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 벅차죠.
○ 김광철 위원 네?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 적당하지는 않죠.
○ 김광철 위원 이것은 제가 볼 때는 경영평가를 위한 하나의 사업의 나열에 불과하다 이렇게 생각을 해요. 지금 제가 볼 때는 이 인력구조 가지고 절대 못 하십니다. 제대로 평가된 사업을 하지 못하시거든요. 쉬운 예로 도내 스포츠기업 해외 판로개척 지원사업 같은 거는 상당히 전문성이 요구되는 분야인데 이걸 지금 어디서 누가 맡아서 하고 있어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 스포츠마케팅팀에서 하는데요. 이 사업은 기본적인, 전체적인 틀거리나 플랫폼은 도에서 다 마련을 하고 저희들은 하드웨어적인 몇 가지에 대한 것들을 수행하는 과제고요.
○ 김광철 위원 이거 사업비 얼마에 하시는 거죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희가 총 4억입니다.
○ 김광철 위원 4억이고요. 스포츠기업 판로개척사업 G-FAIR는요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 1억 5,000입니다.
○ 김광철 위원 창조오디션사업은?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 1억입니다.
○ 김광철 위원 이것에 대한 자료를 세부개요서하고 그다음에 정산자료 있죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김광철 위원 자료를 갖다가 제출해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 알겠습니다.
○ 김광철 위원 한 가지 제가 말씀을 드리면 하여튼 이러한 부분이 우리가 하드웨어 쪽 측면에서만 지금 이렇게 추진한다 할지라도 저는 항상 전문성을 강조합니다. 총장님께서 좀 더 수익구조를 내기 위해서는 우리 인력 중에 반드시 충원이 되어야 합니다. 스포츠마케팅의 전문, 경영의 전문인이 오셔서 하셔야지 그 사업을 끌어나갈 수가 있고 월드컵관리재단의 재무구조가 튼튼해질 수가 있습니다. 지금까지도 그렇게 잘해 오셨는데 하여튼 직원 여러분들의 올해 산하기관 통폐합 문제 때문에 여러 가지로 우왕좌왕했을 거예요. 우왕좌왕하시고 과연 어디로 갈 것인가 이런 어려움 속에 있었을 텐데 심기일전하셔서 고용구조는 그대로 승계가 된다 그러니까, 재무구조도 4 대 6 구조로 도에 구조가 있는 거기 때문에 이런 부분들에 대해서 좀 더 전문성을 강화해 주시길 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 김광철 위원 이상입니다.
○ 위원장 염종현 김광철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김상돈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김상돈 위원 의왕의 김상돈 위원입니다. 아까 송낙영 위원께서 질의하실 때 내진성능에 대한 것이 1등급이 나왔고 양호하게 판정됐다라고 하는 말씀을 하셨는데 내진설계를 최근에 하신 겁니까? 언제적 내진설계입니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 경기장 애초 건립할 때, 2000년도에 건립할 때 그것들이 다 반영돼서 된 겁니다. 위원님, 추가적인 말씀을 드리면 내진등급은 1등급으로서 지진규모 6.3에도 버틸 수 있는 그런 설계입니다.
○ 김상돈 위원 그게 6.3 지진에 견딜 수 있다라고 하는 내용이 언제적 설계예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 당초에 판정받은 거고요.
○ 김상돈 위원 99년도의 국감자료 혹시 가지고 계세요? 99년도 국감자료. 99년도 국감자료에 어떻게 나와 있는가 확인 한번 해 주세요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 99년도 국감자료요?
○ 김상돈 위원 네.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2003년도 5월 17일 날 저기할 때 아까 말한 판정을 6.3 받은 거고요. 금년도 7월에도 저희가 국민안전처 심사를 받았는데 문제가 없다라고 하는 판정을 받았습니다.
○ 김상돈 위원 언제 받았어요, 안전처에서?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2016년도 7월입니다. 금년도 7월입니다.
○ 김상돈 위원 7월에?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김상돈 위원 몇까지 나온다고, 지진 몇까지 견딘다고 나와 있어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 6.3이요.
○ 김상돈 위원 6.3까지?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김상돈 위원 자료를 한번 확인해 보시고요. 99년도 국감자료에 보면 수원월드컵경기장이 진도 5.5 이하의 지진에만 견딜 수 있도록 설계가 되어 있다라고 나와 있어요, 5.5 이하로. 그래서 대형사고 위험을 안고 있다는 지적을 받은 사실이 있어요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 99년도 국감에요?
○ 김상돈 위원 네. 그거 확인하셔서 이거 끝나기 전까지 답변해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 준공이 2003년도인데…….
○ 김상돈 위원 2003년 준공은 됐지만…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 설계가 애초에 할 때…….
○ 김상돈 위원 설계할 때 당시를 얘기하는 거예요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 확인해서 관련된 자료가 있으면 제출토록 하겠습니다.
○ 김상돈 위원 그렇게 해 주시고요. 또 임대수입, 인조구장 등 사용료수입, 경기장수입 등 기타수입이 매년 줄어드는 추세예요. 줄어드는 추세인데 아까 말씀하셨듯이 웨딩홀 문제라든가 이런 것 때문에 줄어든 게 아닌가 싶은 생각이 드는데 그 원인은 맞습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아까도 김광철 위원님께서 지적을 해 주셨는데 웨딩홀 사업수입이 저희 사업수입의 큰 부분인데 그게 한 1년 정도 공실이 있었고요. 특히 팔달구청 관공서가 있을 때 나오던 임대수익이 2년 가까이 공실로 있어서 그런 것들로 인해서 수익사업이 상당히 악화됐던 상황이었습니다.
○ 김상돈 위원 2003년부터 2014년까지 보면 500억이 넘어요, 누적적자가. 그렇죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 감가상각비 계산하면요.
○ 김상돈 위원 감가상각비 계산하면?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김상돈 위원 그런데 이것이 해결할 수 있는 방법이 있습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 감가상각비 계산하면 해결할 방법 없습니다. 위원님, 그 부분에 대해서 좀 설명을 드리면요. 전 세계 공공체육시설 중에 감가상각비 포함해서 흑자 나는 데를 거의 찾아볼 수 없고요. 국내는 상암경기장이 감가상각비 포함해서도 흑자입니다. 그런데 상암경기장은 애초에 건축물을 지을 적에 나중에 사후 활용까지 생각해서 상업시설 입점시킬 것까지 다 계산해서 수원경기장보다도 아마 건축비를 500억 이상 더 들여서 건축한 경기장인데 그래서 거기는 2010년도 기준으로만 해도 홈플러스가 들어와 있습니다. 그래서 홈플러스에서 연간 100억 원의 임대수익을 올리기 때문에 감가상각비 포함해서도 흑자인데 수원월드컵경기장은 주경기장에 상업시설로 임차해 있는 공간이 아까 말씀드린 웨딩홀하고 몇 개 안 되기 때문에 구조적으로 수익을 낼 수가 없습니다.
○ 김상돈 위원 감가상각비를 함께하지 않으면 괜찮아요, 수입이?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 감가상각비를 제외한다면, 단식부기로 한다라고 하면 유일하게 상암구장하고 수원월드컵경기장이 흑자입니다.
○ 김상돈 위원 아무튼 여러 가지 지적사항을 보면 공공적 역할축소, 기능중복, 적자구조 등 지적이 사실이고 미래에 대한 전망도 불투명하다 그래서 재단존립에 대한 것도 여러 가지 얘기가 나오는 입장이거든요. 여기에 대해서 총장님은 어떻게 생각하세요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 앞서 재단의 역량에 비해서는 스포츠산업에 대한 것들을 위탁ㆍ대행사업하는 게 적절한가 이런 지적의 말씀도 하셨는데 지금 위원님께서 말씀하시는 것처럼 이 재단이 만들어질 때 공공체육시설 관리업, 서비스업 그다음에 축구진흥사업 이게 재단의 설립목적이거든요. 너무 빈약하죠. 이것만 갖고는 미래에 갈 수가 없다고 생각해서 저희가 여러 가지 아까 말씀드린 스포츠산업에 대한 것도 역량은 부족하지만 위탁을 받아서 저희의 사업역량을 늘리려고 하는 것, 그다음에 아까도 말씀하셨듯이 문화이벤트라든지 이런 부분에 대해서 재단의 역량이 커져야 된다. 그래야지 먹거리도 창출할 수 있고 여러 가지 수익적 개선도 할 수 있다라고 보는데요. 그런 부분에 대해서 앞으로 좀 더 전략적 과제로 두고 여러 가지 역량을 키워야 될 것 같습니다.
○ 김상돈 위원 앞으로 전략적 과제를 두고 역량을 키우는 게 아니라 진작에 했어야죠, 진작.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 좀 늦었습니다.
○ 김상돈 위원 앞으로가 아니라 일찌감치 했어야 되는 것을 못 했다라고 하는 거거든요. 그만큼 운영을 제대로 못 했다라고 하는 것을 자인하는 것입니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 인정합니다.
○ 김상돈 위원 보고서 7쪽에 예산규모를 보면 재단이 책임지고 운영하고 사업을 수행한 실적이 아무것도 없어요. 보면 인력운영비, 경비가 대부분이고 사업은 외부에 위탁을 하고 있고 전혀, 여기 보니까 성과급이 또 5,600만 원이 들어가 있어요, 편성돼 있어요. 이거 무슨 성과급이에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 경기도에서 공공기관 경영평가를 해서 B등급을 받게 되면 일정하게 직원들 평가를 내부적으로 해서 성과금을 지급하게 돼 있는 지침에 따라서 저희가 편성한, 지불한 예산입니다.
○ 김상돈 위원 등급상향 때문에?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 김상돈 위원 소외 및, 아까 축구에 대한 사업을 하고 있어요. 그게 소외계층 쪽입니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 축구…….
○ 김상돈 위원 육성 쪽으로?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 골키퍼 클리닉 말씀하시는 겁니까?
○ 김상돈 위원 네.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 골키퍼 클리닉은 사회적 배려계층에 대한 사업은 아니고요. 중ㆍ고등학교 전문선수들을 좀 더 심화시키는, 양성하는 그런 사업이고요. 저희 스포츠센터에 수영장이라든지 여러 가지 체육시설들이 있는데 그 시설들을 활용해서 사회적 배려계층에게, 또 장애인이라든지 이런 분들에게 여러 가지 교실사업을 하는 겁니다, 사회적 공헌활동으로요.
○ 김상돈 위원 아무튼 이게 수원시로 이관이 될 예정으로 되어 있는데…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 예정은 그렇게 돼 있습니다.
○ 김상돈 위원 수원으로 이관이 된다 하더라도 경영이 이렇게 어려움을 겪고 있는 것은 지금 이대로 운영된다 그러면 변할 게 아무것도 없다. 그렇죠? 수원으로 이관된다 그래서 도에서 부담만 줄어들 뿐이지 결국 도민들이 적자부분에 대한 책임지는 건 똑같은 입장이 될 수밖에 없는 건데 정말 혁신적인 어떤 전략경영 같은 것이 나오지 않으면 이 틀에서 벗어날 수가 없는 것이 사실이다 이런 얘기거든요. 그래서 우선 이게 이관되고 통합이 되고 이런 걸 떠나서 정말 자체적으로 이걸 헤쳐 나갈 수 있는 강구책이 무엇이라고 생각을 하는지 방법이 있으면 어떤 방법을 옆에서도 도움을 주고 해야 되는 것인지에 대한 걸 얘기해 보세요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 수원시로의 이관은 완전히 경기도가 벗어나는 건 아니고요. 경기도가 1대 주주에서 2대 주주가 되는 거고 2대 주주라고 하지만 상당 부분 그 운영에 대한 것들은 참여를 하는 것들이 전제가 돼 있는 거고요.
지금 위원님께서 지적하신 대로 근본적인 뭔가 경영환경이라든지 이런 것들의 틀을 바꿔야 되는 것 아니냐라고 말씀을 하셨는데 저희 재단에는 여러 가지 주차장이 1번부터 12번 주차장이 있는데 애초에 이 재단을 만들 적에 7번부터 12번 주차장이 단순 주차장이 아니라 상업용지라든지 컨벤션센터 부지 이런 부분으로 돼 있거든요. 그래서 이것에 대한 설계가 됐을 때부터 10년이 넘었는데 예를 들면 유휴부지 활용방안에 대한 것들이 근본적으로 나와 줘야 된다. 그래야지만 재단이 많은 자체 수익을 내서 도비와 시비의 어떤 예산지원 없이 독립적인 경영을 항구적으로 할 수 있는 것이 아닌가라고 해서 저희가 가칭 월드스포렉스라고 하는 사업에 대한 것도 금년도에 추진하다가 관리권 이전문제 때문에 잠시 중단된 문제인데 그 부분에 대한 근본적인 문제가 풀려야 된다. 그래서 저희가 올해 최종적으로 나왔던 것은 아닌데 여러 전문기관에 간접적으로 알아본 결과, 월드컵경기장의 3번 주차장에는 레지던스 호텔을 건립하면 여러 기관으로부터 사업의 타당성이 있다. 그다음에 스포츠몰 같은 것을 크게 건립을 해서 연간 토지사용료로 20억에서 25억 정도의 사용료를 거둘 수 있다라고 하는 것들이 잠재적으로 나왔는데 아까 말씀드렸듯이 지금의 용도 갖고는 안 되고 도시계획 변경을 해야 되고 그다음에 광교의 수원컨벤션시티라든지 경기도청사 주변부지의 최종적인 활용이 어떤 시설물들이 들어오는지 보면서 전략적으로 향후 재단에서 4~5년 후에 그런 것들의 근본적인 마련이 되지 않으면 재단은 상당히, 앞으로는 유지ㆍ보수비용이 계속해서 증가해 가기 때문에 그런 것들을 감당하기 어렵다고 보거든요. 그래서 그런 근본적인 변화가 있지 않으면 이 부분은 풀기 어렵다라고 하는 판단을 하고 있습니다.
○ 김상돈 위원 말씀을 상당히 잘 해 주신 것 같고요. 아무튼 그러한 문제들, 근본적인 문제들을 외부에서 누구보다도 지금 운영하고 있는 분들만큼 그 근본적인 문제점을 아는 분들이 없다. 문제점이 있다라고 하는 것은 근본적인 대책도 만들어낼 수가 있는 것이거든요. 그래서 아무튼 근본적이고 실효성 있는 경영합리화 방안을, 종합적인 대책을 만들어 주시고요. 이관 얘기가 나왔을 때 획기적인 전환점이 됐으면 좋겠다라고 하는 말씀을 드립니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그렇게 되도록 더욱 분발하겠습니다.
○ 김상돈 위원 위원장님, 이상입니다.
○ 위원장 염종현 김상돈 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님?
○ 국은주 위원 제가 할까요?
○ 위원장 염종현 국은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 국은주 위원 의정부의 국은주입니다. 자료를 늦게 받는 바람에, 자료를 보면 볼수록 자료가 나오네. 우선 먼저 앞부분부터 사업예산 설명을 듣다 보니까 굉장히 사업을 많이 잘하고 계신다라는 말씀을 먼저 드리고 싶고요. 기본적으로 앞에 자료를 보면 직원현황부터 잠깐 보도록 하겠습니다. 지금 현재 직원이 22명이죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 22명인데 원래 정원은 25명입니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 25명인데 이걸 봤더니 정원에 반하는 현원이 굉장히 많이 있어요. 그게 무슨 얘기냐 하면 7급 대리가 6명인데 10명으로 되어 있고 6급이 5명인데 3명으로 되어 있고 차장이 3명인데 4명으로 되어 있고 이런 굉장히 편차가, 굴곡이 심하거든요. 이건 왜 그런 거죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 제가 2015년도 2월에 부임했는데 제가 왔을 때 보니까 정원에서 직급 간 구간 TO가 없더라고요. 그냥 뭉뚱그려서 전체 몇 명 그래서 와서 보니까 직원은 한 명도 없고 주임 1명, 대리가 12명, 과장이 10여 명 이렇게 상당히 가분수적인 구조의 틀을 갖고 있어서 저희 재단의 정원규정에 대한 것도 개정을 해서 직급 간 TO도 있고 그렇게 세분화해서 개선을 하고 있는데 그렇게 한 게 불과 1~2년밖에 안 되다 보니까 지금 위원님께서 지적하시는 것처럼 상당히 기형적인 형태의 정원과 배치표를 갖고 있는 상황입니다.
○ 국은주 위원 그러면 지금 이게 맞다라고 하면 이것을 개정하셔야죠.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아니, 그것은 정관 개정해서 할 수 있는 문제가 아니라 이게 아무래도 저희가 신생조직으로서 15년 정도 되니까 그 당시에 동일 연배 되는 사람을 일시에 채용하다 보니까 이런 인적구조가 순환할 수 있는 게 없었던 거죠.
○ 국은주 위원 아니, 그러니까 그게 맞다라고 하면 정원에 이 규정을 바꿔야 된다고요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 어떤…….
○ 국은주 위원 조직의 기준을, 기본 틀을, 정원을 이렇게 뒀는데 지금 현원이 이렇게 다른 거잖아요. 그러면 정원이 이렇게 된 것을 우리 도를 통해서 개정을 해 줘야죠. 규정을 개정해 줘야죠. 조직 직제를 전체적으로 바꿔줘야죠. 그게 맞는 거죠. 지금 원래 규정상으로는 총장님께서 말씀하신 그 취지가 맞는다고 하면 거기에 맞게 법과 규정도 바꿔줘야 된다고요. 그래야지만 이게 맞는 거죠.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그래서 그렇게 바꾼 거고요. 그런데 지금 많은 부분이, 한 60% 개선이 됐는데 나머지 안 된 대리급이라든지 이런 부분에 대해서는 향후 한 2~3년이면 자연적인 승진체계가 그렇게 돼서 그렇게 적용이 될 겁니다. 그래서 사람에 맞추는 게 아니라 정관과 제도에 맞춰서 조직이 운영돼야 되는데 과거에는 그냥 인위적으로 막 한 거죠.
○ 국은주 위원 지금 22명이 혹시 장애인 채용이 몇 명이나 돼 있습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희가 한 분이 있는데 지금 육아휴직 가 있습니다.
○ 국은주 위원 1명이면 법정기준에 미달하는 거 맞죠? 2명 이상은 해야 되죠, 최소한? 장애인 채용에 대해서 법정기준…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 제가 그 사항에 대해서 정보가 없는데요, 저희는 그런 부분에서 법정 미달인지는 미처 몰랐습니다.
○ 국은주 위원 최소한 지금 2% 이상은 법적으로 채용을 해야 될 겁니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2%이기 때문에 저희가 아까 말씀드렸던…….
○ 국은주 위원 1명?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 1명이기 때문에, 얄팍하지만 1명인데 워낙 인원이 적기 때문에 그 비율을 충족하는 것으로 알고 있습니다.
○ 국은주 위원 하나만 더 여쭙겠습니다. 지금 2015년도에 10명이나 퇴사를 했는데 특별히 어떠한 이유가 있었습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2013년도, 14년도에 저희 재단의 경영상태가 너무 악화돼서 공공기관으로서 직원들 급여도 지체되는 그런 현상들이 있었습니다. 그런 속에서 자연스럽게 조직을 축소해야 된다라고 하는 전체적인 사내 분위기 속에서 10여 명의 직원들 중에 정년이 2년 정도 남은 분은 자기가 자발적으로 숨통을 트이겠다 이렇게 하고 3명 정도는 다른 직장으로 전직을 했고요. 이렇게 해서 줄어든 인원입니다.
○ 국은주 위원 알았습니다. 중요한 것만 먼저 우선 질문을 하도록 하겠습니다. 지금 23쪽을 보면요, 도 특별감사에서 직원에 대한 징계안이 있습니다. 직원에 대한 징계안을 봤더니 지금 이게 성수뷔페?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 계약과 관련해서, 업무태만과 관련해서 징계를 받았네요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 지금 견책으로만 끝났고 이 견책받은 것에 대해서 이사회가 통과됐는데 이것에 대한 금액은 다 해결이 됐나요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 성수뷔페하고는 저희가 법적문제로 지금 일부는 다투고 있는데 저희가 징구해야 될 것, 조치해야 될 것들은 다 확보한 상태입니다.
○ 국은주 위원 그러면 지금 못 받은 금액이 얼마나 됩니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 성수뷔페에요?
○ 국은주 위원 네.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2억 6,500만 원이라고 합니다.
○ 국은주 위원 2억 6,500만 원이 남았다고요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 그런데 지금 보니까, 내용을 이제야 가져와서 읽어보니까 어마어마한데 6억 상당의 임대료를 못 받고 이런 것들이 그 직원의 직무태만으로 인해서 문제가 계속 발생됐고 그것으로 인해서 지금까지 오고 있는 문제잖아요. 그런데 이게 물론 담당직원의 근무태만과 책임회피일 수도 있는데 그 위의 사람은 아무도 징계를 받거나 어떠한 면책을 당한 사람이 없나요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 이게 불합리한 문제인데요. 솔직히 말해서 일선에 있는 담당직원보다도 중간관리자라든지 경영진들이 더 큰 문제죠. 그렇게 공공재산이 몇억 원씩 손실을 보고 있는데 적법한 조치들로 빠르게 대응했어야 되는데 하지 못한 것들인데 그 징계를 하는 시점에서…….
○ 국은주 위원 그런데 그 직원 하나만 이렇게 견책하고 말았어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 그리고 관련됐던 분들이 다 이미 퇴사를 했기 때문에 현실적으로 어떤 감사를 통해서 그분들을 징계조치하고 이런 현실이 안 되다 보니까 그런 모순이 있습니다. 그러다 보니까 어떻게 보면 말단의 직원들이 그런 정도의 책임을 지고 징계를 받은 그런 형태가 된 거죠.
○ 국은주 위원 아무튼 이 부분은 굉장히 잘못됐다라는 생각이 듭니다. 당연히 담당자가 이런 것들에 있어서 어떤 개념이 없어서 그럴 수도 있는데 그것을 중간관리자부터 해서 최종 책임지는 사람에 이르기까지 단 한 사람도 징계처리가 안 됐다는 것은 잘못됐다는 생각이 들고 이 이후에 만들어진 게 웨딩뷔페예요, 거기가?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 지금 현재 운영하는 업체.
○ 국은주 위원 그게 지금 이름이 바뀌어서…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그 업체가 아니라 전혀 새로운 사람이 왔습니다.
○ 국은주 위원 그러니까 새로운 사람이 와서 이름 만들어서 운영하는 게 지금 웨딩뷔페예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 전 업자하고는 전혀 관련이 없습니다.
○ 국은주 위원 그러니까요. 이 사람이야 당연히……. 지금 내용을 보니까 굉장히 방대한데 아무튼 이런 것들이 내 돈이 아니고 내 일이 아니라고 생각을 하시면서 운영을 하시면 전 절대로 안 된다는 생각이 들고요.
그다음에 27쪽을 보시면 지금 경기장 명칭 건 판매와 관련해서 일부 연구용역을 했습니다. 연구용역을 했는데 얼마에 했습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 1,700만 원입니다.
○ 국은주 위원 1,700만 원 연구용역을 했습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 연구용역을 하고 난 뒤에 시장이 아직 시기가 아니다라고 해서 지금 보류된 상태죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 그것뿐만이 아니라 2015년도의 일몰사업을 봤더니 전체적으로 다 불가, 부재 이런 식으로 해서 사업이 하나도 이뤄지지 않은 게 벌써 5개예요. 그렇죠? 4개죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 4개인데 지금 이렇게 사업계획을 만들어서 추진을 하려고 생각을 했을 때는 뭔가 최소한도로 그 전년도에 전체적으로 다 계획이 세워졌던 거고 사업을 하려고 준비를 했던 거잖아요. 그런데 사업을 준비했다가 그냥 이렇게 무너지고 나면 실제적으로 거기에 메울 수 있는 다른 아무것도 액션을 취하거나 직원들의 어떤 근무에 대한 공백이나 그런 것들은 안 생기나요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 지금 위원님께서 지적하신 계류식 헬륨기구 설치운영 등 5가지 사업은 2013년도, 14년도에 아마 전임 총장님 재직 시절에 추진했던 사업인데 지금 지적하신 것처럼 이후에 시행된 게 하나 없이 다 일몰로 갔지 않습니까? 그러면 그 사업의 선정이라든지 이런 것들이 잘못됐다고 하는, 적절치 않았기 때문에 이런 결과가 나온 거고요. 엄격하게 얘기하면 예산낭비죠. 실행도 없는 사업들을 이렇게 한 거죠.
○ 국은주 위원 당연하죠. 그래서 그걸 지적하고 싶어서.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그런 부분에 대해선 저희 재단이 비판받아야 된다고 생각합니다.
○ 국은주 위원 총장님 훌륭하시네요. 그래서 중장기적인 계획을 어떻게 세웠나요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 저희는 재단이 아까도 말씀드렸듯이 어설프게 여러 가지 수익사업을 함부로 벌여서는 안 된다고 생각하거든요. 그래서 저희가 금년도 12월 달에 처음으로 공채로 3명의 마케팅을 비롯한 직원들을 채용하는데 뭔가 준비된 일꾼들이 있을 적에 이런 사업들을 해야지 어설프게 뭔가 보여주기 식의 사업했다가는 예산낭비만 되기 때문에 해야 된다고 생각하고, 앞서 수원시장님께서도 유휴부지 개발사업에 대해서 관리권 이전문제가 마무리된 시점에서 해라라고 하는 것도 저희가 봤을 때는 그 주변의 환경여건들을 좀 더 해서 항구적으로 갈 수 있는 것들, 대안을 마련해야 된다는 속에서 저희가 준비를 했는데요. 이런 사업들도 앞으로 그런 차원에서 접근해야 될 것 같습니다.
○ 국은주 위원 하나만 더 질문해도 될까요, 아니면 다음에…….
○ 위원장 염종현 네.
○ 국은주 위원 그 밑에 중요한 거 하나 신규사업을 보겠습니다. 2015년도에 중장기 수입원 확보가 있습니다. 중장기 수입원 확보와 관련해서 기본계획 수립을 했어요. 2,178만 원을 들여서요. 그 연구계획서가 이건가요? 결과물이 나온 게.
(자료를 들어 보이며)
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 용역.
○ 국은주 위원 용역을 해서 연구용역 사업한 결과물이 이거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 그러면 이 결과물을 가지고 앞으로 사업계획서를 준비하셨죠? 올해.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 추진 중이었죠.
○ 국은주 위원 지금 추진 중에 계시죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 이 추진 중에 계시는 거 지금 진척이 얼마나 됐어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 전체 사업공정으로 보면 한 20~30% 정도. 제 주관적인 판단은 20~30%도 안 되는 거고요. 아까 말씀드렸듯이 올해 공공기관 경영합리화 문제로 이 월드컵재단의 주 관리권을 수원시로 넘겨라라고 하는 경기도와 의회의 결정에 따라서 이 사업이 전면 보류돼 있는 상태입니다.
○ 국은주 위원 그러면 지금 이 용역비가 2억 1,500으로 되어 있는데 그러면 그게…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2,100만 원입니다.
○ 국은주 위원 이 용역비는 뭐예요, 그러면? 마스터플랜…….
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 금년도에 도시계획변경이나 이런 것을 3억 5,000만 원의 예산으로 해서 하려고 했던 건데 중지하라는 것 때문에 그 사업예산은 전체가 홀딩된 거죠, 금년도에 세웠던 예산은.
○ 국은주 위원 용역비가 이미 부가세 포함해서 나간 거 아니에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아니요, 그건 전년도에, 2015년도에 기본적인 여러 가지 타당성 검토에 대한 것들을 저희가 전문기관에 의뢰할 때 2,000만 원의 예산을 들여서 했던 용역사업입니다.
○ 국은주 위원 용역사업인데 지금 여기 용역비를 보면요, 정확하게 천, 만, 십만, 백만, 천만, 억이잖아요. 그래서 제가 지금 헷갈려서 질문하는 거예요. 여기는 2,178만 원으로 되어 있고요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2억 1,500이 금년도 겁니다.
○ 국은주 위원 그러니까 지금 중장기 수입원 확보 계획서에 따라서 올해, 16년도 5월 달부터 16년도 10월까지 마스터플랜 계획 수립을 하면서 2억 이상 또 한 거죠? 용역 추진을 또 하는 거죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 하려고 도시설계변경이라든지 이런 것들에 대한, 도시계획변경 이런 것들에 대한 것들을 하려고 했던 건데 그게 집행이 안 된 거죠.
○ 국은주 위원 이거 아직 집행이 안 된 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 중지가 된 겁니다. 관리권 이전문제가 해결되기 전까지는 이 사업을, 자체적인 수익개발사업을 하지 말라라고 하는 수원시의 요청이…….
○ 국은주 위원 수원시장이, 4월 달에 이 계획서를 가지고 진행하려고 보고를 했더니 시장이 이렇게 해서 전체적으로 이 용역 발표에 따라서 아무튼 사업을 해야 되는데 우선 중단해라 그래서 지금 이 예산이 계획서는 세워 있지만 실행을 안 했다 이런 얘기죠?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 아무튼 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 염종현 국은주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
안 계신가요? 이상희 위원님 질의, 다음에요? 질의하실 위원님 더 이상 안 계시죠? (「네.」하는 위원 있음)
제가 한두 가지만 하고 마무리하도록 하겠습니다. 총장님, 123쪽 보면요, 소송수행 현황이 있습니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 여기서 2015년도에 원고 기각이 된 게 두 가지가 있어요. 하나는 우리 재단에서 낸 게 기각이 된 거고 하나는 전 모 씨가 낸 게 기각이 된 거죠? 기각된 거 2개.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 거기에서 저희가 기각당한 이유가 뭔가요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 전에 재단본부장님으로 재직하셨던 분이 계신데 그분이 재직하고 있을 당시에 여러 가지 관용차라든지 성과급 받은 것에 대해서 도의 자체감사 결과 문제가 있다고 하고 그다음에 그거에 대해서…….
○ 위원장 염종현 재임 중에?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 그러니까 퇴직한 후에 소송이 걸린 건가요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 소송은 퇴직한 후에 한 것입니다. 그래서 그런 감사 지적사항에 대해서 이행조치를 하라 그래서 저희가 소액재판을 했는데 법원에서는 그 부분에 대한 것들에 대해서 그 사람이 했던 것이 잘못된 거라고 판정할 수 있는 정확한 근거가 없다라고 하는 판결로 저희 소송을 기각한 그런 내용입니다.
○ 위원장 염종현 그래요? 소액재판이다?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 관용차 사용을 사적으로 사용했다고 해서…….
○ 위원장 염종현 그러면 16년도에 소송 진행 중인 거 내용은 뭐죠? 이게 아까 우리 위원님들이 질의하신 내용에 포함돼 있었나요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 거기서 좀 세부적으로 말씀드리면 전에 웨딩홀 운영하던 사람이 저희한테 여러 가지 채무를 남기고 갔지 않습니까? 그러고 나서 새로운 웨딩사업자가 와서 하겠다라고 했던 거, 중간에 여러 가지 자격요건도 안 되고 사업능력이 없어서 전체적으로 결별했던 그 사업 수행자가 자기가 이렇게 몇 가지 시설투자 뭐도 하고 행정…….
○ 위원장 염종현 그건 웨딩 아니에요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 웨딩이요.
○ 위원장 염종현 웨딩이랑 스포츠센터랑 같이한 겁니까? 별도가 아닌가요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 거기가 새로운 사업자 이름이 새둔산스포츠센터라고 명칭이 대전에 있는 체육시설인데 그 사람이 웨딩업을 하겠다고 하는 겁니다. 그렇게 해서 들어온 겁니다.
○ 위원장 염종현 웨딩이랑 스포츠센터랑은 분명히 별개인데 같은 맥락으로 소송이 진행 중인 것 같아서 여쭤봤고요. 하나만 더 질의하고 마무리할게요.
125쪽에 보면 민간 및 소외계층 문화체육예술활동 지원 실적 내용이 있지 않습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 그런데 저희가 예산규모나 그다음에 경기도 또 수원시에서 참여한 것에 비해서는 너무 좀 적어요. 사회공헌사업이 될 수도 있고 지원사업이 될 수도 있는데 저희가 14년도에는 2,220 정도가 됐네요. 월드컵 전광판 중계가 가장 큰 몫을 차지해서 그런 것 같은데 그걸 빼더라도 15년도가 대폭 줄었고 금년도에는 잔여기간이 두어 달 남아있긴 하지만 400만 원도 안 되는 이런 사업을 지금 하고 있는데, 물론 비예산사업을 조금 늘려서 하는 것도 좋지만 예산이 수반되는, 적어도 수원월드컵재단에서는 해야 되지 않나 하는 데 있어서 너무 미진하다 이런 것을 지적 안 할 수가 없는데 이 부분에 대해서 왜 이렇게 부진해야 했는지 그리고 독립채산제식으로 운영이 된다고 하더라도 수익에 대한 것을 고려하지 않을 수는 없지만 그렇더라도 이건 너무 심하다에 대해서 질책을 좀 해야 될 부분 같은데 왜 이랬고 향후에는 대책 마련해야 되지 않겠습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 근본적으로는 아까 말씀드렸듯이 금년도에도 저희가 여러 가지 내핍경영을 하고 있는데 평상시에 재정운영을 평균적으로 했으면 이런 사업에 대한 예산도 좀 더 증액을 해서…….
○ 위원장 염종현 아니, 재정운영을 그렇게 어렵게 하더라도 이게 100만 단위, 500만 원 넘어가는 것도 아니고 300만 원, 400만 원 이렇게 하는 것을 가지고 이걸 민간 및 소외계층 문화예술활동에 지원하는 실적이다 이렇게 내놓기가 민망한 정도란 얘기죠. 그래서 너무, 수원월드컵재단이 존립하고 존재하는 이유가 결국은 도민들을 위해서 존립하는 거 아닙니까? 거기에 재직하는 분들의 생계를 위해서 저희가 존립하는 건 아니잖아요. 그렇지 않습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 그랬을 때 적어도 이런 경기장에 대해서 활용할 수 있고 여기에 한번 접근할 수 있고, 한번 적어도 와 볼 수 없는 이런 소외계층이나 사회적 취약계층들에게는 우리가 문호를 좀 열어서 그분들을……. 그런데 오히려 줄여나가니까 이것은 좀 개선을 해야 될 필요가 있다 이렇게 제가 말씀드리고 싶어요.
그래서 거기에 대해서는 전향적으로 사업을 발굴하거나 아니면 기본적인 예산을 조금 늘리거나 해서라도 공공영역에 대해서 책임질 필요가 있다 생각하는데 어떻게 생각하시나요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 위원장님께서 지적하신 말씀 타당하다고 보고요. 그 부분에 대한 것들이 실행될 수 있도록 예산배분이라든지 그다음에 또 우리 관리본부에서 이 사업에 대해서 좀 더 적극적으로 참여할 수 있도록, 확대할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 그런 부분에 대해서 내년도에 일정한 성과를 낼 수 있도록 하겠습니다.
○ 위원장 염종현 네, 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 위원장 염종현 국은주 위원님.
○ 국은주 위원 국은주입니다. 한두 가지만 더 여쭤볼게요. 지금 본 자료를 보면 용역공사 입찰 이런 내역이 나옵니다. 그런데 지금 저희한테 준 자료하고 이사들한테 서면답변받은 그거하고는 내용이 좀 달라요? 지금 제가 받은 자료는 용역에 준 자료하고는 하나도 안 나와 있거든요. 그런데 제가 그냥 한두 가지만 여쭤볼게요. 아까 이야기했던 성수뷔페가 지금 운영 개시일로부터 5년 그리고 그때 제안금액이 10억, 10억 4,200. 그래서 10억 3,500으로 아무튼 낙찰이 됐어요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 최고가 1순위로 낙찰이 됐는데 혹시 그때 몇 개 업체나 들어왔어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 2개 업체입니다.
○ 국은주 위원 2개 업체가 들어왔는데 그냥 무조건 최고금액의 낙찰가이기 때문에 이 업체가 된 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 아닙니다. 자격요건에 여러 가지 조달청 입찰참여 기준들을 다 구비한 업체들 중에 해당되는 업체가 두 업체만이 참여한 거고요.
○ 국은주 위원 그러면 지금 계약을 5년을 했어요. 계약을 5년을 했는데 중간에 파기를 한 거잖아요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그 업자가 사업수행을 못 한 겁니다.
○ 국은주 위원 그러니까 중간에 어찌 됐든 이렇게 저렇게 그 사람이 사업수행을 못 하기 때문에 파기가 된 거잖아요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 그러면 그 파기가 되는 것에 있어서의, 우리가 아니라 저쪽에서 사업을 못 하기 때문에 해지가 된 거잖아요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네.
○ 국은주 위원 그것에 따른 우리가 보상을 받거나 그 파기를 하면서의 결과는 어떻게 지금 진행돼 가고 있어요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 그 업자에 대해서 아까도 소송하고 있는 것 중에 2억 6,000 정도가, 저희가 보증지원 건이라든지 이런 걸 통해서 상당수의 임대료나 이런 것들은 확보를 했는데 그 밖에 못 받은 돈이 우리 계산으로 2억 6,000이 되기 때문에 지금 소송을 진행 중에 있습니다.
○ 국은주 위원 그런 소송 부분에 있어서 어찌 됐든 철저하게 다 받아야 된다라는 생각이 들고요. 거기에 따른 담당자뿐만 아니라 중간관리자도 저는 분명하게 책임을 져야 된다라는 생각이 들고요.
그다음에 63쪽에 하나를 더 보면 천연잔디 관리위탁용역 사업자 선정이 있습니다. 그 부분을 보면 대정골프엔지니어링이 낙찰됐거든요. 낙찰이 됐는데 여기를 보면 3개의 업체가 들어왔는데 삼성에버랜드가 아무튼 0.2점 차이로 떨어졌어요.
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 2014년도에.
○ 국은주 위원 네, 2014년도에. 그래서 2015년도부터 이 업자가 이 사업을 하면서 크게 문제가 없습니까?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 없었고요. 금년도에는 한울스포츠잔디라고 다른 용역업체로 바뀌었고요. 그 업체가 2014년도, 15년도 위탁관리업체로서 잔디관리를 한 겁니다.
○ 국은주 위원 업체가 또 바뀌었다고요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네, 매년 1년 단위로 합니다.
○ 국은주 위원 지금 이게 15년도부터 1월이니까 1년 단위로 계속 바꾼 거예요?
○ 경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택 네. 전에 하던 업체가 경쟁력이 있어서 계속할 수도 있고요. 올해는 업체가 바뀌었습니다.
○ 국은주 위원 네, 그만하겠습니다.
○ 위원장 염종현 국은주 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 경기도수원월드컵경기장관리재단 소관 업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다.
한규택 사무총장 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 심도 있는 감사활동에 진심으로 감사드립니다. 오늘 경기도수원월드컵경기장관리재단 업무에 대한 2016년도 행정사무감사는 모두 끝났습니다. 감사과정에서 위원님들께서 지적해 주신 사항 중 개선할 수 있는 것은 빠른 시일 내에 개선토록 하고 제안한 내용에 대해서는 정책에 적극 반영해 주시길 부탁드립니다. 아울러 위원님들께서 추가 요구하신 자료에 대해서는 신속히 제출해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 경기도수원월드컵경기장관리재단 관계자 여러분! 행정사무감사에 수고 많으셨습니다.
감사종료를 선언하기 전에 오후 행정사무감사 일정에 대해 안내 말씀드리겠습니다. 중식 이후에 경기관광공사 소관사항에 대한 감사가 이어질 예정입니다. 위원 여러분 그리고 재단 관계자 여러분! 행정사무감사에 노고 많으셨습니다. 이것으로 경기도수원월드컵경기장관리재단에 대한 2016년도 행정사무감사를 종료하고 11월 15일에 전체적인 정리감사를 실시하겠습니다. 금일 경기도수원월드컵경기장관리재단에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
(11시56분 감사종료)
○ 출석감사위원(11명)
염종현박용수권태진곽미숙국은주김광철김상돈송낙영이상희임동본
정윤경
○ 출석전문위원
수석전문위원 이상진
○ 피감사기관참석자
경기도수원월드컵경기장관리재단사무총장 한규택
관리본부장 이해왕
○ 기타참석자
문화체육관광국체육과장 박덕진
○ 기록공무원
김정원
