2020년도 행정사무감사
안전행정위원회 회의록
경기도의회사무처
피감사기관: 경기도파주소방서
일 시: 2020년 11월 13일(금)
장 소: 경기도파주소방서 회의실
(10시22분 감사개시)
○ 감사1반장 김판수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 파주소방서에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 김판수 안전행정위원장입니다. 여러 가지 어려운 여건에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 김인겸 파주소방서장을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다.
위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정ㆍ개선하고 2021년도 예산안 심사와 의정활동에 반영하고자 함이 그 목적입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서도 이런 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시길 바랍니다.
오늘 감사는 김인겸 서장의 증인선서 후 간부소개 및 업무보고를 받고 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행하겠습니다.
먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 피감사기관 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 확인을 위해 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 대답해 주시길 바랍니다.
김인겸 파주소방서장 출석하셨습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 감사1반장 김판수 다른 과장님들은 앉으셔도 됩니다, 증인만 서 계시고.
증인선서는 경기도의회가 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 특별한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때는 같은 법 시행령 제43조제4항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 근친자의 형사책임과 증언거부 또는 제149조 업무상비밀과 증언거부에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.
선서방법은 증인 김인겸 서장이 증언대로 나와서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 김인겸 서장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시길 바랍니다.
○ 파주소방서장 김인겸 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2020년 11월 13일 파주소방서장 김인겸.
○ 감사1반장 김판수 서장께서는 자리에 앉아 주세요.
다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 김인겸 서장께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고해 주시길 바랍니다.
○ 파주소방서장 김인겸 안녕하십니까? 파주소방서장 김인겸입니다. 먼저 경기도소방 발전을 위해 각별한 관심과 애정을 가지시고 물심양면 도와주시는 경기도의회 안전행정위원회 김판수 위원장님, 국중현 부위원장님, 천영미 위원님, 양운석 위원님, 오광덕 위원님, 김용찬 위원님, 서현옥 위원님께 진심으로 감사의 말씀 올리며 금일 행정사무감사를 위해 파주소방서를 방문해 주신 것에 대하여 전 직원을 대표하여 환영의 인사를 드립니다. 이번 행정사무감사를 통해 존경하는 위원님들의 탁월하신 식견과 경험을 바탕으로 파주소방서의 미흡한 부분에 대해 아낌없는 조언과 지도를 해 주신다면 적극 시정하고 개선하여 소방행정 발전에 소홀함이 없도록 더욱 노력할 것을 약속드리며 앞으로도 경기도소방에 대한 무한한 지원과 많은 성원을 부탁드리겠습니다.
업무보고에 앞서 파주소방서 간부 및 의용소방대장을 소개해 드리겠습니다.
먼저 이공수 소방행정과장입니다.
(인 사)
박건용 재난예방과장입니다.
(인 사)
정기돈 재난대응과장입니다.
(인 사)
채제은 소방안전특별점검단장입니다.
(인 사)
원용석 현장지휘1단장입니다.
(인 사)
차주현 현장지휘2단장입니다.
(인 사)
송진규 현장지휘3단장입니다.
(인 사)
다음은 의용소방대를 소개해 올리겠습니다.
파주남성의용소방대연합회 김상길 연합회장입니다.
(인 사)
파주여성의용소방대연합회 진용숙 연합회장입니다.
(인 사)
이상으로 간부 및 의용소방대 소개를 마치겠습니다.
먼저 파주소방서에서 자체 제작한 홍보영상을 시청하시겠습니다. 이 홍보영상은 저희 소방서에서 예산을 들이지 않고 직원들이 스스로 함께 제작하고 파주시민의 내레이션 재능기부를 받아 제작되어 다소 미흡할 수 있으나 양해해 주시면 감사하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 서장님!
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 감사1반장 김판수 얼마나 걸려요, 영상이요?
○ 파주소방서장 김인겸 한 10분 정도 걸릴 것 같습니다. 7분입니다.
○ 감사1반장 김판수 7분?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 저희들이 좀 늦게 시작해서, 업무보고하고 중복되는 부분 있습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 저희 파주소방서 업무보고하고 중복되는 사항은 조금 있을 수 있겠지만 많지는 않습니다.
○ 감사1반장 김판수 그래요?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
(10시31분 동영상 상영개시)
(10시36분 동영상 상영종료)
○ 파주소방서장 김인겸 시청해 주셔서 감사합니다.
계속해서 업무를 보고드리겠습니다. 업무보고는 주요사항 중심으로 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 2017년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 2017년도 행정사무감사 시 여러 위원님들이 지적해 주신 총 7건 중 7건 모두를 추진 완료하였습니다.
보고서 34쪽을 보시면 세부 처리내용이 있습니다. 세부처리 결과보고는 존경하는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하고자 합니다.
지금부터 2020년 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2020년 주요 소방활동 현황 및 성과, 2020년 소방여건ㆍ대응방향, 2020년 정책목표 및 추진전략, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 업무보고서를 참고해 주시기 바라겠습니다.
먼저 일반현황 중 보고서 1페이지 관할ㆍ기구 및 소방력입니다. 파주소방서 관할면적은 672.78㎢이고 47만 명이 거주하고 있습니다. 소방력으로는 소방공무원 351명, 의용소방대원 448명 등 총 844명이 파주시민의 안전을 책임지고 있습니다. 장비는 68대의 소방차량과 879개소의 소방용수시설을 화재발생 시 원활한 사용을 위해 철저히 관리하고 있습니다.
다음은 2페이지 예산 및 소방대상물 현황입니다. 2020년 파주소방서 총예산은 세출예산 정책사업비 10억과 행정운영경비 17억 등 27억입니다. 관내 특정 소방대상물은 1만 7,992개소이고 유형별로는 근린생활시설이 7,645개소로 가장 많고 공장이 4,210개소로 그 뒤를 잇고 있습니다. 1,217개소의 다중이용업소와 1,522개소의 위험물제조소 등에 대하여 소방안전 특별조사, 현장안전 컨설팅 등 각종 재난예방 활동을 실시하고 있습니다.
다음은 3페이지 2020년 소방활동 현황 및 성과입니다. 2020년 9월 30일 기준으로 주요 소방활동 현황은 화재 피해건 발생은 281건이며 1일 평균 6.1건을 출동하고 있습니다. 구조출동은 6,698건으로 1일 평균 24건, 구급은 1만 6,201건으로 1일 평균 60건을 출동하고 있습니다. 2020년 주요성과로는 2020년도 경기도 소방기술 경연대회에서 속도방수 분야 1위, 몸짱 소방관 1등과 3위를 차지하는 등 우수한 성적을 거두었으며 또한 남북 접경마을인 민통선 내부 해마루촌에 주택용 소방시설과 자동제세동기를 보급하여 안전한 환경을 조성하였고 일반인 대상 경기북부 심폐소생술 경연대회에서도 우수상을 입상하였습니다.
다음은 4페이지 소방여건과 대응방향입니다. 2020년 소방여건은 남북접경지역으로 남북정세 국면 등 영향이 직접적으로 작용하고 파주 LCD산업단지 중심 최대규모의 디스플레이 클러스터, 운정신도시 건설과 산업화 개발 등으로 도시화와 산업화가 확산되고 있습니다. 자유로, 제2자유로 등 고속화도로 통행으로 대형 교통사고 발생 가능성 등의 지역특성을 가지고 있습니다. 대응방향으로는 운정신도시에 소방력 확충을 위해 119안전센터 추가신설을 할 수 있도록 본부에 건의하는 등 적극적으로 추진하여 다양하고 높아진 소방수요에 대응하는 소방안전환경을 조성하기 위해 최선을 다하겠습니다.
이어서 5페이지 2020년 정책목표 및 추진전략입니다. 2020년 파주소방서는 재난으로부터 안전한 새로운 경기, 공정한 세상이라는 목표 아래 선제적 재난대응 구축, 안전공감 생활환경 구현, 화재예방 점검체제 내실화, 활기찬 조직문화 조성이라는 추진전략을 세워 모든 역량을 집중하고 있습니다.
먼저 첫 번째 추진전략 선제적 재난대응체계 구축의 세부 추진사항으로 8페이지 대형재난 현장 대응역량 강화입니다. 화재 초기부터 우세한 소방력 투입 등 총력대응으로 피해를 최소화하기 위해 2020년 올해 총 8차례 긴급구조통제단을 운영하였으며 995명과 407대의 차량을 동원, 재난대응활동에 우세한 소방력을 확보하여 피해를 최소화할 수 있도록 노력하였습니다. 또한 대형재난 대비 소방훈련 실시를 위해 코로나19 바이러스 확산 장기화에 따라 최초로 비대면 화상회의시스템을 이용하여 13개 유관기관이 참여하는 합동훈련 형태로 2020년 긴급구조 종합훈련을 10월 22일 실시하였습니다.
다음은 9페이지 긴급차량 우선 신호제어시스템 구축입니다. 소방차량의 신속한 현장 도착 및 초기대응역량 제고를 위해 2019년 긴급차량 우선 신호제어시스템 설치를 위하여 파주시 관계자 및 파주시의회 의원 소방정책 설명회를 개최하는 등 적극적으로 추진한 결과 현재 2개소에 설치 추진 중에 있습니다.
10페이지 코로나19 확산방지 현장대응활동입니다. 코로나19 현장대응활동으로는 2020년 9월 30일 기준 확진자 123명, 의심자 382명 등 505명을 이송하였습니다. 감염병 대응 인프라 구축을 위해 코로나19 상황대책반 운영과 전담구급차의 확대 배치로 보다 신속한 감염병 대응에 만전을 기하고 있습니다. 또한 코로나19 이송 구급차 전용 소독시설을 운정119안전센터에 운영 중에 있으며 파주시 코로나19 업무협약 체결하여 방역장비 중 음압형 이송장비 1대와 필터 10세트, 감염방지물품 910점을 확보하는 등 파주시로부터 지원을 받은 사례가 있습니다.
다음은 11페이지 의용소방대 역할 활성화입니다. 지역별 특성에 맞는 의용소방대원 활동영역 발굴과 확대를 위해 현재 남성대원 250명과 여성대원 140명 등 448명의 의용소방대를 운용 중에 있으며 학생 대상의 응급처치교육 전담조직 운영하고 심폐소생술 일반과정과 생활안전강사 자격 취득, 위탁기관 전문교육, 코로나19 활동지원 등으로 활동영역을 확대하여 전문성을 확대하고 있습니다.
이어서 두 번째 추진천략 안전 공감 생활환경 구현 중 14페이지 다수 인명피해 우려대상 체계적인 안전관리입니다. 안전 취약자 거주시설 화재예방 및 피난 안전성 강화를 위해서 취약시설 거주자의 안전관리 대책을 추진 중에 있으며 현재 8개소의 숙박형 다중이용업소를 대상으로 간이스프링클러 설치사업을 완료하였고 총 101개 동의 주거용 비닐하우스와 컨테이너에 기초소방시설을 설치하고 있습니다.
15페이지 대형화재 우려대상 안전컨설팅입니다. 추진실적으로는 1월과 9월 명절 연휴를 대비하여 대형마트와 연휴 기간 취약시간에 화재예방을 위하여 화재위험요인 사전제거 및 안전의식을 제고하였으며 4월과 5월에는 물류터미널과 대형공사장을 방문하여 화재사례 전파와 안전교육지도, 흡연 및 용접 시 사고발생에 대한 안전관리와 소방시설을 점검하였습니다. 현재까지 대형판매시설 등 총 9개 대상물에 대하여 찾아가는 안전컨설팅을 실시하였고 지속적으로 중점대상을 선정하여 맞춤형 안전컨설팅을 시행하겠습니다.
다음은 16페이지 소방안전교육 및 홍보활동 다변화입니다. 교육대상자 환경별 맞춤형 교육을 통한 안전의식 고취를 위해 코로나19 상황에 맞춘 유튜브 안전교육 영상을 제작하여 공사장 및 물류창고 관계자를 대상으로 비대면 안전교육을 실시하였으며 시각장애인용 화재안전 점자 매뉴얼 제작ㆍ배부 및 장애인, 노약자 대상의 지속적인 화재예방교육을 실시함으로써 안전교육에 대한 사각지대 방지에 주력하고 있습니다.
17페이지 주택 소방시설 설치 확대입니다. 주택화재로 인한 인명피해 저감을 위해 2009년부터 2020년까지 기초생활수급자 및 독거노인 등 4,364가구에 소화기 3,607개와 주택화재감지기 6,261개를 무상보급하였고 이외 화재 없는 안전마을 및 노후고시원 등 6,438세대에 보급을 완료하였습니다. 파주시 주택 소방시설 설치 지원 조례 개정에 앞장선 결과 6월 12일 자로 개정이 완료되어 재난취약계층 이외 파주시 모든 주택에 지원 근거를 마련하였습니다.
다음은 세 번째 추진전략으로 화재예방 점검 내실화의 세부 추진사항으로 20페이지 2020년 화재안전 정보조사 추진입니다. 추진실적입니다. 기간은 2020년부터 2023년까지 4년이며 총 대상 수는 2만 3,278동입니다. 조사요원 12명 6개 조에서 2020년 9월 30일까지 3,984동 중 1,192동 약 30%를 조사하였습니다. 결과로는 양호한 대상이 793개 동, 불량은 190개 동, 휴ㆍ폐업 등 209동으로 입건 하나, 과태료 2건, 조치명령 187건, 기관통보 49건입니다.
21페이지 3대 불법행위 근절을 위한 소방안전패트롤 운영입니다. 추진실적으로는 2020년 9월 말 기준 복합건축물 등 897개소를 점검하여 과태료 3건, 조치명령 28건, 기관통보 12건 등 총 43건을 단속하였으며 소화전 주변 불법 주정차 차량 110건을 파주시에 통보하였습니다.
다음으로 22페이지 소방안전 기획수사 강화입니다. 추진실적으로는 2020년 상반기에는 총 115개 대상 소방안전관리 분야에 대하여 수사를 하였고 소방안전관리자 및 자체점검 실시 관련 입건 3건, 과태료 4건, 무단 용도변경 등 기관통보 1건이 있었습니다. 2020년 하반기에는 위험물 관련 시설 설치 후 10년 이상 된 대상 6개소에 대하여 수사를 하였고 현재 미사용하고 있는 시설에 대해서 용도폐지 등 행정지도 2건이 있었습니다.
이어서 네 번째 추진전략으로 활기찬 조직문화 조성의 24페이지 세부 추진사항 소통하고 공감하는 공직문화입니다. 여성소방공무원 간담회, 두드림회의, 소통팔방투게더 등 6가지 카테고리로 고충해결을 위하여 다양한 소통의 장을 마련하고 있습니다. 또한 내부 청렴도 향상을 위하여 청렴소통관을 운영하고 분기별 청렴도 교육을 하는 등 조직 내부에 소통하는 소방정책을 추진하고 있습니다.
25페이지 근무여건 개선 및 안전한 복무환경입니다. 근무여건 개선을 통한 직원 사기진작을 위해 유연근무제 활성화, 경조사 관련 복무관리 정립 등 효율적이며 직원들이 일과 가정이 균형 잡힌 안전문화 정착을 위해 힘쓰고 있습니다. 또한 직원들의 건강하고 안전한 복무환경을 위해 금년 1월 13일 자로 영양관리사를 채용하여 직원 식당 환경 및 만족도를 개선하였으며 식당 리모델링 공사와 노후식기류 교체 등을 실시하였고 청사 개보수 공사를 추진, 깨끗한 업무환경을 조성하여 직원들이 위생적이고 건강한 식생활과 업무를 유지할 수 있도록 노력하고 있습니다. 특히 영양관리사 채용은 위원님들이 작년도에 소방공무원의 복지개선을 위해 많은 관심을 가져주셔서 시행하게 되었고 직원들의 만족도가 매우 높게 나타나고 있습니다. 이 점 감사하다는 말씀을 이 자리를 빌려 말씀드리겠습니다.
다음은 26페이지 코로나19 소방 생활방역 강화입니다. 코로나19 소방 생활방역 추진으로 전담부서 구성ㆍ운영, 방역지침을 시행하고 발열검사소 운영으로 유증상자를 사전에 차단하고 있습니다. 사회적 거리두기 강화에 따른 시차출근제 운영으로 안전한 근무환경 조성에 만전을 기하고 있습니다. 또한 도민의 안전한 소방서비스 제공을 위해 코로나19 단계별 사회적거리 홍보와 확진자 발생 및 이동 동선 등 주요정보를 직원들에게 제공하며 방역상태를 정기적으로 확인하고 감염방지 교육을 하여 안전한 소방서비스를 실현하고 있습니다.
27페이지 소방장비 보강 및 정비입니다. 강화된 소방력과 현장대응능력 향상을 위해 소방차량 13대, 개인안전장비 8종 363점을 교체ㆍ보강함으로써 파주관할 내 적합한 소방차량을 배치하고 효율적으로 운영할 수 있도록 하여 도민의 안전과 직원의 업무하중 분산에 집중하고 있습니다. 대원 건강 유해요인 제거를 위해 호흡보호장비 정비실 운영을 위하여 북부본부, 부천소방서 등 14개 소방관서의 공기호흡기 용기 등 총 24회의 세척을 통하여 전체 1,609점 중 재검사 용기 257점을 확인하여 27점을 폐기하였습니다.
다음은 28페이지 특수시책으로 세부 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 30페이지 첫 번째 특수시책으로 접경지역마을 자율 안전환경 조성입니다. 남북접경지역 재난취약가구에 기초소방시설 확충으로 안전환경 조성과 안전문화 정착의 필요성으로 민간인통제선 안의 진동면 해마루촌을 2020년 화재 없는 마을로 지정하여 원거리 지역특성상 화재예방대책 강화 및 초기대응 여건을 확립하였습니다. 주택용 소방시설 60개와 단독경보형감지기 120개를 보급ㆍ설치하여 안전환경 조성을 하였으며 LG디스플레이에서 제세동기 1대를 기증ㆍ보급하여 안전문화 정착에 도움을 주었습니다. 향후 계획으로 화재예방 및 심폐소생술 교육과 소화전 사용 및 관리 요령을 주민에게 교육하여 자율 안전환경 조성에 더욱더 힘쓰고 유지할 계획입니다.
이어서 31페이지 두 번째 특수시책은 찾아가는 현장컨설팅 주간업무회의입니다. 추진배경은 주요 대상물을 직접 방문하여 사무실에서 벗어난 현장 주간업무회의를 실시하여 현지에서 실제적으로 답을 찾기 위함입니다. 현지 실사를 통하여 소방여건 확인, 실질적인 예방ㆍ대응대책을 강구하고 현지적용 가능한 맞춤형 재난대응태세를 구축하려 노력하고 있습니다. 5월에 오두산 통일전망대를 직접 방문하여 피난동선을 점검하고 관계자 면담과 직원들의 소방안전교육을 병행했습니다. 코로나19의 지속적인 확산으로 1회 실시 후 대형화재 우려대상 안전컨설팅으로 대체하였으며 상황 추이에 따라서 점진적으로 시행하도록 하겠습니다.
존경하는 김판수 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저와 우리 파주소방서 844명의 소방공무원과 의용소방대원은 대형재난으로부터 경기도민의 생명과 재산을 지키기 위한 소명의식을 가지고 안전한 경기도 실현을 위해 최선을 다하고 있습니다. 오늘 업무보고를 통해 지적하신 사항은 정책에 반영될 수 있도록 하겠으며 앞으로 위원님들의 아낌없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서(파주소방서)
○ 감사1반장 김판수 김인겸 서장 수고하셨습니다. 위원님 여러분께 안내말씀드리겠습니다. 일선 현장에서 근무하시는 의용소방대장님, 센터장, 구조ㆍ구급대장들의 효율적인 현장근무를 위하여 각 임지로 돌아가시도록 하는 것이 좋겠다고 생각하는데 위원님들의 많은 양해를 부탁드립니다. 각 임지로 돌아가시기 전에 김상길 연합대장님 오셨는데 저희 위원회에 혹시 건의사항이라든지 하고 싶은 말씀이 있으시면 말씀하셔도 좋습니다.
○ 파주남성의용소방대연합회장 김상길 안녕하십니까? 파주소방서 남성연합회장입니다. 이렇게 먼 길까지 오셔서 행정감사를 보시느라고 고생 많으십니다. 의용소방대에 대한 필요충분조건은 풍족하진 못하지만 그래도 많은 지원하에 열심히 노력하고 있습니다. 이 부분이 또 많은 업무를 보는 데 주요한 쟁점이라고 보고 있습니다. 또한 저희 의용소방대 중에, 경기도에 전담대가 5개 전담대가 있습니다. 그런데 그중 3개 대가 파주에 있습니다. 전담의용소방대가 펌프차 3대를 갖고 운영하고 있지만 중요충분조건은 저희가 운영비가, 도 자체에서 각 서마다 200만 원씩 공히 주는 걸로 알고 있습니다. 그런데 전담의용소방대 운영체제를 보다 보면 타 지역에 비해 전담대가 3개 대가 운영되고 있고 공히 200만 원씩 준다는 그런 부분에 대해서 너무 좀, 부족 부분이 굉장히 많아서 우리 소방서에서도 굉장히 운영하기가 힘든 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분을 좀 감안하셔서, 추후에 예산배정할 때는 그런 것을 생각하셔서 많은 지원을 부탁드렸으면 좋겠습니다. 이상 말씀드렸습니다.
○ 감사1반장 김판수 수고하셨습니다. 진용숙 여성대장님 혹시 하고 싶은 말씀 있으세요?
○ 파주여성의용소방대연합회장 진용숙 저도 전담대에 대해서 말씀드릴게요. 저희가 지금 자산취득비가 200만 원인데 다른 데도 똑같이 지금 지급하고 있잖아요. 2020년도에 보니까…….
○ 감사1반장 김판수 마이크를 드리시죠. 전혀 안 들리는데.
○ 파주여성의용소방대연합회장 진용숙 저희가 정작 필요한 것은 지금 3개의 전담대 외에 10개 청사가 지금 많이 노후된 상태에 있어요. 그래서 물품구입비가 필요해서 대략 한 1,000만 원 정도 올려주셨으면 감사하겠습니다. 감사합니다.
○ 감사1반장 김판수 여성대장님, 1,000만 원 말씀하셨는데 마이크 사정이 안 좋아서 무슨 얘긴지를 듣지 못했는데 간략하게 다시 한번 말씀해 주세요.
○ 파주여성의용소방대연합회장 진용숙 지금 저희가 아까 남성대장님이 말씀하신 것처럼 저희 경기도에 전담대가 5개가 있어요. 그런데 파주에만 3개의 전담대가 있거든요. 저희 전담대에 가장 많이 금액이 들어가요. 그래서 전담대에 PC나 여러 가지 물품비용이 다른 데에 비해서 부족하니까 조금 올려주셨으면 하는 그런 말씀을 드리고 싶습니다.
○ 감사1반장 김판수 그러니까 전담대가 3개 있는데, 파주가. 전담대를 운영함에 있어서 운영비라든지 물품도 좀 부족하다 이런 말씀을 하시는 거죠?
○ 파주여성의용소방대연합회장 진용숙 네.
○ 감사1반장 김판수 서장님!
○ 파주소방서장 김인겸 소방서장 김인겸입니다.
○ 감사1반장 김판수 그럼 전담대 관련해서 특별히 일반 의소대하고 다르게 예산지원한 거 있습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 전담대에 관련된 출동수당이나 이런 건 있습니다만 남성대장님하고 여성대장님께서 말씀하시는 내용은 그런 것 같습니다. 지금 의용소방대 자산취득비 예산이 35개 소방서가 똑같이 200만 원으로 책정되어 있습니다. 그런데 저희 파주소방서는 12개의 지역대가 있는데, 전담대까지 포함해서요. 12개인데 저희도 200만 원, 지역대가 있는, 의소대가 3개나 4개 있는 서도 200만 원. 이거에 대한 좀, 형평에 안 맞아서.
○ 감사1반장 김판수 아, 무슨 얘긴지 알았습니다.
○ 파주소방서장 김인겸 조금 더 전담대가, 의소대가 많은 데는 예산을 좀 더 지원해 주십사 하는 그 말씀인 것 같습니다.
○ 감사1반장 김판수 네. 그러면 결국은 의소대 인원에 따라서 적정하게, 그러니까 의소대의 숫자에 따라서 배분을 해야 되는데 소방서별로 일률적으로 예산지원을 하고 있다 이런 말씀을 하시는 거죠?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇습니다. 두 분 말씀이 그런 말씀입니다.
○ 감사1반장 김판수 (전문위원실 직원을 향하여) 메모 좀 해 주세요.
하여간 연합대장님 두 분 계시는데 하신 말씀을 저희가 월요일 날 본부 행감이 있습니다. 그때 가능한지 여부를 저희들이 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다.
○ 파주남성의용소방대연합회장 김상길 네, 감사합니다.
○ 감사1반장 김판수 바로 여기서, 저희들이 예산편성하는 사람이 아니기 때문에 바로 답변은 약간 곤란하고요. 하여간 최선을 다하도록 하겠습니다.
의용소방대장님, 센터장님, 구조ㆍ구급대장님들께서는 현장으로 자리를 이석하셔도 좋습니다.
질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
다음은 질의 답변 시간입니다만 소방서에 대한 현장확인을 먼저 실시하고 감사를 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그럼 현장확인을 위해 잠시 감사중지를 선포합니다.
(11시03분 감사중지)
(11시22분 감사계속)
○ 감사1반장 김판수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.
이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의 5분 이내로 제한하여 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받아 진행하겠사오니 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 국중현 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 국중현 위원 안양 출신 국중현 위원입니다. 먼저 행감 질의 전에 행감 준비하시느라 고생 많았다는 말씀드리겠습니다. 본질의하겠습니다. 코로나 관련해서 우리 서장님의 생각을 좀 묻겠습니다. 서장님께서는 코로나19 감염 추세가 국제적으로, 국내적으로 어떻게 진행되고 있다고 보십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 소방서장 김인겸입니다. 지금 코로나19 추세는 한동안 정부에서 잘 대응해서 많이 억제되고 있었습니다만 최근에 보면 한 일주일 사이에 조금씩 늘어나는 경향이 있는 것 같습니다. 저희 공무원들과 함께, 방역을 담당하는 저희 소방공무원들도 그렇고 열심히 방역활동에 최선을 다할 필요가 있다고 생각합니다.
○ 국중현 위원 아니, 그러니까 국제적으로 확산 추세가 어떻게 진행되고 있는지 좀 말씀 부탁드려요.
○ 파주소방서장 김인겸 제가 확산 추세는 많이 억제되면서, 억제될 거라고 생각됩니다.
○ 국중현 위원 억제될 거라고 보십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다. 지금 현 상태에서 크게, 정부에서 지금처럼만 대응하고 국민들이 함께한다면 코로나는 크게 확산되지 않을 거라 이렇게 제 생각을 보고드리겠습니다.
○ 국중현 위원 그러니까 큰 걱정이 없다 이렇게 해석해도 되겠습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 걱정은 많이 됩니다만 국민들과 함께 노력해야 될 필요성이 있다고 생각합니다.
○ 국중현 위원 오늘 오전에, 아침에 정세균 국무총리가 중앙재난안전대책본부에서 회의를 했죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 그 내용을 아십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 내용은 못 봤습니다, 제가.
○ 국중현 위원 내용을 못 보셨, 못 파악하셨군요?
○ 파주소방서장 김인겸 오늘 이거 준비 좀 하느라고 제가 미처 확인을 못 했습니다.
○ 국중현 위원 서장님께 코로나19에 관련해서, 그 심각성에 대해서 본 위원이 질의를 했는데 약간 실망스럽습니다, 서장님. 지금 세계적으로 확산 추세고 국내에도 지금 세 자릿수 확진자가 계속 일주일 이상 발생하고 있고 오늘 아침에 국무총리 주재 회의에서도 지금 크게 세 가지 내용이 있었어요. 지금 이런 추세라면 거리두기 단계를 격상해야 된다, 그리고 또 백신을 시급히 확보해야 된다, 또 집회 관련해서 코로나19 대응전략을 철저히 해서 집회 관리를 해야 된다, 이런 크게 세 가지 내용으로 오늘 긴급회의를 가졌습니다. 그런데 서장님께서 지금 답변이 “코로나19는 그렇게 심각하지 않다. 곧 확산 추세가 줄어들고 해결될 거라고 본다.” 이렇게 종합적으로 말씀하셨습니다. 지금 정부나 우리 경기도에서 우려하는 그런 생각은 서장님 생각하고는 대치가 되는데 어떻게 생각하십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 죄송합니다. 제가 코로나에 대해서 좀 잘못 알고 판단한 것 같습니다. 앞으로 잘, 정부의 발표라든가 이런 코로나 확산에 대해서 조금 더 노력하겠습니다.
○ 국중현 위원 서장님께서 파주에 집회가 생길 경우에 코로나19 대응전략은 무엇입니까?
○ 파주소방서장 김인겸 우선 저희는 직원들에 대한 레벨 D급 감염복을 다 착용시켜 가지고 직원 보호를 하고, 직원 보호토록 하겠습니다.
○ 국중현 위원 아니, 제 질의 요지가 파주시에서 집회가 생겼을 때 서장님께서 코로나19에 관련된 대응을 어떻게 할 거냐 그걸 질문하고 있어요.
○ 파주소방서장 김인겸 우선은 파주의 보건당국, 보건 관련된 기관들하고 제가 업무를 긴밀하게 공유하면서 대응할 필요가 있다고 보고드리겠습니다.
○ 국중현 위원 대응전략이 많이 미흡한 것 같습니다, 서장님.
그리고 또 한 가지 더 물어보겠습니다. 코로나19 상황대책반을 운영하고 있죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 그래서 주간 4명, 야간 3명이 24시간 근무하는데 어떤 식으로 운영하고 있습니까? 자세히 좀 말씀해 주십시오.
○ 파주소방서장 김인겸 주간에는 재난대응과 관련 팀에서 팀을 구성해서 운영되고 있고요. 야간에는 현장지휘단에서 구성돼서 현장지휘단하고 당직자를 한 사람 보강해서 대응하고 있습니다.
○ 국중현 위원 글쎄, 지금 안일하게 생각하셔서 그런지 모르겠지만 운영내용이 충실하지 못한 것 같습니다, 서장님. 그렇다면 주간 4명이 시간을 갖다가 12시간 하는 겁니까? 야간 12시간 하고 있고요?
○ 파주소방서장 김인겸 우선 재난대응과 주간팀은 낮에 주로 운영하고요, 18시까지 운영하고요. 저녁에는 또 현장지휘단에서 사람을 한 사람 보강해서 운영하고 있습니다.
○ 국중현 위원 그리고 파주시가 지금까지 확진자가 123명이 발생, 확진됐죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 그러면 경기도의 몇 위나 된다고 생각하십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 그거는 죄송합니다. 제가 파악을 못 했습니다.
○ 국중현 위원 서장님! 지금 코로나19가 국제적으로 국내적으로 심각한, 어떤 재난보다 더 심각한 코로나와 전쟁을 하고 있습니다. 그런데 서장님께서 코로나19에 대한 어떤 확실한 전략도 없고 어떤 운영방침도 미흡하고 의식상태가 지금 상당히 미흡한 것 같은데 좀 각성하셔야 될 것 같습니다, 서장님.
○ 파주소방서장 김인겸 그렇게 하겠습니다. 다시 한번 제가 챙겨보고 코로나19 대응에 대해서 다시 한번 노력하겠습니다.
○ 국중현 위원 아니, 지금 다른 소방서에서 제가 누누이 얘기해서 서장님께서 정보를 알고 계실 텐데 그럼에도 불구하고 답변하시는 의식상태가 이 정도라면 본 위원은 많이 실망했습니다. 하여튼 각성해 주시기 바랍니다.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 알겠습니다.
○ 국중현 위원 다음은 행정사무감사 요구자료 493페이지 봐 주시기 바랍니다. 본부 자체감사 지적사항 및 조치결과를 봐 주세요. 여기 파주소방서는 본부 자체감사만 받았나요? 다른 감사는 받지 않았나요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 그러면 본부 자체감사의 지적사항이 지금 총 16가지 지적사항이 나왔어요.
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 국중현 위원 왜 이렇게 많이 나왔다고 생각하십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 업무를 추진함에 있어서 부족함이 많은 것 같습니다.
○ 국중현 위원 그 내용을 들여다보면 심각한 수준이 많이 있어요, 심각한 내용이. 거기서 1번을 보면 소방용수시설 고장 지연 수리 그다음에 3번에 화재조사 장비 관리기록 업무 소홀 그다음에 4번에 심장충격기 일일 점검 미실시, 7번에 당직수당과 초과근무수당 중복수령, 10번에 화재조사관 자격 취득 소홀, 11번에 소방특별조사 결과에 따른 업무처리 소홀, 12번에 위험물안전관리자 부적격 선임. 지금 제가 읽고 있는데 읽기가 민망스러울 정도예요. 그런데 이거 다 완료했습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 다 완료됐습니다.
○ 국중현 위원 아니, 자체감사에서도 이렇게 많은 지적사항이 나오는데 저희가 행정사무감사 하면 몇 가지가 나올 것 같습니까? 이렇게 많이 감사에 지적된다는 거는 다른 소방서와 비교해 봤을 때 내용적으로 심각한 수준이 많이 있어요. 설령 이게 서장님 근무하실 때는 아니죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 이 지적사항을 지금 다 완결, 완결, 완결 해 놨는데 서장님께서 다시 한번 살펴보시고 미흡한 점이 있으면 다 보완을 철저히 하시기 바랍니다.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 잘 알겠습니다.
○ 국중현 위원 그래서 이 내용을 다시 한번 체크를 해서 결과를 본 위원한테 보고해 주시기 바랍니다.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 국중현 위원 이상 질의를 마치겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 국중현 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 서현옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 서현옥 위원 평택 출신의 서현옥 위원입니다. 서장님 이하 공무원분들, 파주지역에는 화재가 빈번히 발생되고 있고 앞으로도 좀 더 많은 화재가 발생할 걸로 생각이 되는데 그런 부분에 대해서 겨울철 예방활동에 대해서 철저히 좀 대처해 주시고요.
몇 가지만 질문드려 보겠습니다. 지난 10월 6일 날 창고시설 소방안전교육을 실시하셨다고 했는데 소방안전교육이 사실 코로나로 인해서 어떤 교육이라든가 이런 게 전혀 이루어지지 못해서 코로나로 인한 소방안전교육의 공백을 최소화시키기 위해서 관내 공사장이나 창고시설 관계자를 대상으로 해서 비대면 소방안전교육을 실시했다고 하셨잖아요?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 서현옥 위원 그런데 이런 교육이 의무교육인가요?
○ 파주소방서장 김인겸 소방서장 김인겸입니다. 의무교육은 아닙니다만 최근에 용인 물류창고 화재라든가 대형 공사장에서 화재가 빈발해서 본부 지침도 있었습니다만 저희도 화재예방에 대해서 관계자들의 의식의 고취가 필요하다 해서 저희가 실시하게 됐습니다.
○ 서현옥 위원 그 부분은 정말 잘하신 것 같고요. 메일로다가 영상을 배포해서 교육을 받았는데 사실 유튜브로 볼 수 있고 메일로 영상으로 교육을 했는데 그분들이 교육에 참여했는지 안 했는지를 확인할 수 있는 방법이 있었나요?
○ 파주소방서장 김인겸 그거는 확인을 할 수는 없습니다만 관계자들에게, 저희가 그래서 공사장이라든가 주요 대상에 대해서는 서한문도 좀 보내고 있습니다. 화재예방에 당부한다는 서한문도 보내고 있습니다.
○ 서현옥 위원 메일로 몇 분 정도 발송이 됐었죠?
○ 파주소방서장 김인겸 그건 제가 파악해서 보고드리겠습니다.
○ 서현옥 위원 사실은 교육이 굉장히 중요하긴 한데 이메일로 영상을 배포하고 유튜브로 볼 수 있다는 거는 의무교육이 아니기 때문에 그건 확인할 수 없겠지만, 교육을 받았는지 안 받았는지 확인할 수가 없어요, 사실은. 예를 들면 교육을 하려고 했으면 줌으로 실시간으로 들어와서 할 수 있는 이런 교육을 앞으로는 해 주시길 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 교육이 이루어졌는지 안 이루어졌는지 확인이 안 돼요.
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 서현옥 위원 그리고 한 가지 더요. 지난해 12월 달에 파주출판도시 E쇼핑몰에서 지하 소방대피로 통로에 대한 문제가 발생이 됐었는데 어떻게 그 부분에 대해서 설명이 필요한 부분인 것 같은데 잘 해결은 됐는지, 아니면 지금은 지하통로 소방안전 대피로가 확보가 돼 있는지 그 부분부터 말씀해 주세요.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 보고드리겠습니다. 이채쇼핑몰 같은 경우에는 과거 법정관리도 되고 소송이 많이 진행됐습니다. 그래서 저희가 과거 작년, 전년도에도 계속 시정보완명령을 내리고 했었습니다만 시정보완명령이 소송 중인 거는 법에서도 연기를 할 수 있게 근거가 있습니다. 그래서 저희가 시정보완명령 연기를 했는데 이게 언론에서도 나오고 해서 관계자들을 다 저희가 소집해서 200여 명이 되는데 그 사람들, 그분들 다 못 했지만 주요 분들만 소집을 해서 대책회의를 열어서 결국은 지금 시설을 다 완벽하게 정비를 했습니다.
○ 서현옥 위원 그러면 AㆍBㆍC 이렇게 해서 4개의 통로가 있는데 거기에 대해서 다 지금, 전에는 대피로에 불도 꺼지고 쓰레기가 적치되어 있어서 사실 화재에는 무방비한 상태가 됐었잖아요.
○ 파주소방서장 김인겸 맞습니다.
○ 서현옥 위원 사실은 감지기도 떼어 내고 스프링클러도 작동이 안 되고. 거기가 다중이용시설이었잖아요. 그랬는데 만약에 그때 당시에 화재가 발생했다면 어마어마하게 큰 화재가 발생이 됐었을 거예요. 우리 소방서에서 대피로에 그렇게 화재감지기도 없고 쓰레기 적치해 놓고 이런 부분들을 알고 계셨어요?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 알고 있었습니다만 거기를 사용 못 하도록 저희가 했었습니다, 관계자한테. 그다음에 저희가 뒤늦은 행정입니다만 언론에 보도가 나서도 거기를 쓰진 않고 전기도 다 차단돼 있어서 일단은 화재의 위험성은 덜하다 생각했고 그다음에 관계자한테 이야기해서 출입금지, 사용금지 명령을 저희가 내렸습니다, 통로 부분에.
○ 서현옥 위원 그런데 잠깐만요, 서장님. 소방서에서 이미 알고 있었고 그게 지하통로 대피로잖아요. 예를 들면 A동, B동이 연결돼 있는 통로고 화재가 발생했을 때는 거기를 통해서 대피할 수 있는 통로인데 그걸 쓰지 못하게 전기도 차단해 놓고 거기를 못 다니게 문을 막아놓고 이렇다면 만약에 예를 들어 화재가 발생했어요. 그런데 연결통로가 없으면 어떻게 대피하죠?
○ 파주소방서장 김인겸 거기 지하에는 연결통로가 원래는 피난 대피로로 만든 건축물 구조는 아니었던 걸로 제가 알고 있었고요. 거기를 사용 못 하도록, 일단 건물 통로로는 못 하는데 비상탈출구는 별도로 또 다시 있습니다.
○ 서현옥 위원 아니, 그 지하에 소방 대피로가 왜 만들어져 있었던 거예요? 화재발생 시에 연결통로가 됐던 부분이잖아요. 그런데 그걸 사용하지 못하게 해 놓고 그거를, 서장님 말씀하시는 게 이해가 안 되거든요.
○ 파주소방서장 김인겸 그래서 그 부분에 대해서 저희가 다 시정명령을 내렸었고…….
○ 서현옥 위원 시정명령을 내린 건 그 이후고요. 그 전에 우리 소방서에서도 그 부분에 대해서는 알고 있었던 부분이잖아요. 그런데 그걸 조치를 안 하고 그렇게 방치해 두고 했다는 건 진짜 우리 소방에서 어떻게 보면 크게 화재가 발생했을 때 더 키울 수 있는, 확산될 수 있는 빌미를 마련해 준 거거든요. 그런 부분에 대해서는 그 담당자분이 문제가 있는 것처럼 언론에서는 나왔는데 어떻게 된 건지. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
○ 파주소방서장 김인겸 언론에 나온 거는 저희가 조금 더 관계자한테 그런, 거기에 화재 위험성이 있으니까 그거를 좀 주의하라는 차원에서 이야기했던 건데 언론에 그렇게 나왔던 걸로 알고 있습니다.
○ 서현옥 위원 어쨌든 간에 소방서에서 그걸 알고 있었으면서도 방관하고 묵인한 것은 진짜 이해가 안 돼요, 소방관으로서. 화재안전, 늘 예방한다고 하면서 소방서에서 알고 있으면서도 그걸 방치해 놓고 묵인해 줬다는 건 잘못된 거 아닌가요?
○ 파주소방서장 김인겸 위원님, 언론에 나오기 전에 이미 저희가 조치가 진행 중에 있었고요. 언론에 나온 건 그 후의 이야기입니다.
○ 서현옥 위원 그전에도 언론에 충분히 이게 나왔었어요. 왜냐하면 이런 쓰레기를 쌓아놓고서 방치한다는 건 진짜 문제가 있는 거고 어쨌든 대피로로 만들어 놓은 이런 상태에서 그걸 쓸 수 없게 만들어 놨다는 것도 잘못됐고. 화재가 발생 안 됐으니까 그나마 다행이었지 만약에 화재가 발생했다면 진짜 대형 화재참사로 번질 수 있는 상황이었습니다.
○ 파주소방서장 김인겸 알겠습니다.
○ 서현옥 위원 그런 부분들은 시정이 필요한 부분인데 지금은 어떻게 다 정리가 됐다는 거예요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 정리가 되고 소방시설이라든가 완벽하게 다 작동하고 있고요. 정리가 다 됐습니다. 어쨌든 저희가 업무처리함에 있어서 미숙한 점은 앞으로 그런 사례가 없도록 주의하도록 하겠습니다.
○ 서현옥 위원 공사를 외부에서, 소방업체에서 그거를 했다는 거 같아요.
○ 파주소방서장 김인겸 그 관계자분들이, 이채쇼핑몰 관계자분들이 각자 돈을 냈든 어떻게 했든 간에 전문업체를 불러서 공사한 것으로 제가 알고 있습니다.
○ 서현옥 위원 일단은 그런 걸 준공해 줄 때도 잘 봐야 되고 지난번에 용인 물류센터에서 화재가 발생했을 때도 어쨌든 민간 감리업체의 허술한 감리 제출 보고서라든가 이런 것 때문에 문제가 됐었잖아요. 그거처럼 지금 이런 사례는 절대 발생하지 말아야 되고 우리 도민의 안전을 위해서 소방서에서 할 일이 뭐예요. 다 알고 있는 사실을 묵인해 주고 이런 부분들은 굉장히 문제가 되는 부분인데 앞으론 이런 일이 절대 발생하지 않도록 서장님 이하 관계공무원들께서는 더 철저히 해 주셔야 될 부분이라고 생각되고요. 앞으로 겨울철이 되면서 좀 더 많은 화재가 빈번히 발생할 텐데 그 부분에 대해서 예방과 또 어쨌든 화재가 발생했을 때 다치지 않고 안전을 위해서 기여해 주시고 이런 일이 다시는 발생하지 않도록 철저히 관리해 주시기 부탁드리겠습니다.
○ 파주소방서장 김인겸 알겠습니다. 저희가 미흡한 점은 앞으로, 또 유사한 사례가 없도록 주의해서 잘 하고요. 예방을 위해서 철저히 노력하겠습니다.
○ 서현옥 위원 이상입니다.
○ 감사1반장 김판수 서현옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김용찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김용찬 위원 용인 출신 김용찬 위원입니다. 먼저 행감 준비하시느라 고생 많으셨고요. 간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다.
보고서 9쪽에 보면 긴급 우선 신호체계시스템 구축이라는 내용이 있는데요. 이게 설치 사례가 있나요, 이 시스템이?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 설치 사례는 있습니다. 저희 파주는 아닙니다만 의왕과 군포에 있는 걸로 알고 있습니다.
○ 김용찬 위원 그러면 차가 지나가면서 신호를 제어할 수 있는 그런 시스템인가요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 김용찬 위원 소방차가 지나가면서 빨간불을 파란불로 바꿀 수 있는 시스템인가 보죠?
○ 파주소방서장 김인겸 군포에 있는 것은 소방차가……. 의왕에 있는 것은 소방차가 지나가면 신호와 연동이 돼서 저절로 바뀌는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.
○ 김용찬 위원 그러니까 차가 지나가면 알아서 신호가 바뀌는 건가요, 아니면 우리 소방차에 제어할 수 있는 그런 장비가 들어 있는 건가요?
○ 파주소방서장 김인겸 소방차에도 수동으로다가, 의왕에 있는 건 제가 봤는데 소방차에는 수동으로도 제어가 되지만 자동으로 연동이 되는.
○ 김용찬 위원 그러니까 자동으로 된다는 건 소방차의 어떤 전파나 이런 것을 신호기에 쏴서 소방차가 가면 자동으로 신호가 바뀌게끔 이렇게 하는 건가요?
○ 파주소방서장 김인겸 맞습니다. 한 600m 정도 근접하면 신호가 바뀌는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.
○ 김용찬 위원 아주 좋은 시스템 같은데 이게 많이 보급됐으면 좋겠어요.
○ 파주소방서장 김인겸 그거에 대해서 한 말씀 올려도 되겠습니까?
○ 김용찬 위원 네.
○ 파주소방서장 김인겸 제가 오자마자 파주시장하고도 하고 파주시의회에서도 저희가 간담회를 했습니다. 업무보고회를 하면서 신호제어시스템에 대해서 보고를 드리고 그래서 파주시장께서 흔쾌히 본예산으로 지금 진행 중이고 다행히 파주는 교통 지능형 ITS 시스템을 구축 중에 있습니다. 거기에 연계해서 올해 12월까지는 우선 2개소를 시범운영하는데 실질적으로 내년 정도 가면 전 신호시스템에 단말기만 설치하면 움직일 수 있도록 하고 있습니다. 약 5억 정도가 지금 배정돼 있습니다.
○ 김용찬 위원 그리고 전담대라는 게 전담의용소방대를 말하는 건가요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 김용찬 위원 이게 조리, 교하, 동부 3곳에 있네요.
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 김용찬 위원 이게 상시 운영하는 것은 아니죠?
○ 파주소방서장 김인겸 겨울철에는……. 상시는 아니죠. 직원들이 와서 의용소방대는…….
○ 김용찬 위원 동절기에 산불예방이나 이런 차원에서 몇 개월 운영하고 여름에는 하지 않죠?
○ 파주소방서장 김인겸 여름에도 합니다만 1명씩 우선 와서, 겨울에는 1명씩 와서 근무하고요. 그렇게 진행하고 있습니다.
○ 김용찬 위원 여름에도 하고 겨울에도 하고.
○ 파주소방서장 김인겸 여름에는 안 하고 있습니다. 비상관리만 들어오고요.
○ 김용찬 위원 그렇죠. 상시 하는 것은 아니고. 여기에 지금 장비나 인력은 1명 나가 있는 건가요? 1명이서 하는 거예요, 의용소방대 한 분이서 이거 하는 거예요?
○ 파주소방서장 김인겸 겨울철에만 그렇게 하고 있습니다.
○ 김용찬 위원 장비는 그럼 없겠네요.
○ 파주소방서장 김인겸 장비는 저희 소방공무원들만큼은 없습니다만 안전장구라든가 이런 거는 다 비치해 놨습니다. 소방차까지도 있습니다.
○ 김용찬 위원 소방차는 있어요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 김용찬 위원 그러면 혼자서 소방차를 운행할 수 있나요? 불이 나면 끌 수 있나요?
○ 파주소방서장 김인겸 나가면서, 과거 같은 방식으로 할 수 있……. 저희가 비상 걸리면 주변에 있는 의용소방대원들이 오셔서 출동 나가고 그런 시스템을 갖추고 있습니다.
○ 김용찬 위원 소방차는 1대 있고요?
○ 파주소방서장 김인겸 네. 그다음에 전담대 있는 데하고 저희 소방센터하고 거리가 근접해 있어서요. 거의 초기진압보다도 급수지원 쪽으로 우선적으로 많이 보강해 주고 있습니다.
○ 김용찬 위원 그러면 이분들의 어떤, 의용소방대원들에 대한 보수가 있어야 될 거 아니에요, 이 양반들.
○ 파주소방서장 김인겸 출동수당, 전담대 운영수당이 있습니다.
○ 김용찬 위원 전담대 운영수당.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 김용찬 위원 한 번 출동할 때 시간당 얼마씩 드려요?
○ 파주소방서장 김인겸 시간당 1만 1,800원을 지급하고 있습니다.
○ 김용찬 위원 그러면 출동할 때만 책정되나 보죠?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇습니다.
○ 김용찬 위원 이 문제 때문에, 1만 1,800원인가요, 시간당?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 도에서 책정돼서 내려온 게.
○ 김용찬 위원 네, 그것 때문에 또 이렇게 말씀들을 많이 하시더라고요. 이거를 좀 올려달라. 이런 얘기가 많더라고요. 여기는 지금 전담대가 많은 편이죠, 다른 지역보다?
○ 파주소방서장 김인겸 많습니다. 세 군데가 있습니다.
○ 김용찬 위원 다른 지역 광주에도 있는 걸로 알고 있고 그런데.
○ 파주소방서장 김인겸 경기도에 다섯 군데가 있는데 파주에만 세 군데가 있습니다.
○ 김용찬 위원 아, 그래요?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 김용찬 위원 아무튼 뭐 그런 부분에 대해서 저도 민원을 몇 번 받아서요. 그래서 말씀드리는 것이고요. 이상입니다.
○ 감사1반장 김판수 김용찬 위원님 수고하셨습니다. 서장님!
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 감사1반장 김판수 그럼 전담대는 1명씩 근무를 하고, 겨울에.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 전담대는 겨울철 동계에는 1명씩 항상 상시로 나가 있습니다.
○ 감사1반장 김판수 1명씩 나가 있고. 그분들 운영비로 1년에 얼마 내려온 거예요?
○ 파주소방서장 김인겸 운영경비를 저희가…….
○ 감사1반장 김판수 뒤에 물어보세요, 팀장님들한테. 준비 안 됐습니까? 준비 안 됐으면, 좋습니다.
○ 파주소방서장 김인겸 죄송합니다. 다시 제가 별도로 보고드리겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 그러면 한 분씩 근무하는데 서장께서는 운영비가 아주 적다고 생각하십니까, 적당하다고 생각하십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 의소대 운영비는 전담대가 예산이야 많이 있으면 좋겠습니다만 경기도 소방이라든가 경기도 전체적인 예산을 고려할 필요가 있다고 생각됩니다.
○ 감사1반장 김판수 고려해서 봤을 때, 지금 몇 년 소방에 계셨죠?
○ 파주소방서장 김인겸 올해 제가 소방 근무한 지 30년 근무했습니다.
○ 감사1반장 김판수 30년 근무하셨으면 하여간 개략 파악은 하고 계실 테고, 객관적으로 서장님 개인 의견은 어떠세요?
○ 파주소방서장 김인겸 조금 부족하다고 생각됩니다. 더 예산을 배정해 주시면 아까 김용찬 위원님께서도 말씀하셨지만 한 사람씩 나가는 것보다 그래도 두 사람 보강해서 나가면 더 안전도 확보되고 초기진화 활동에도 더 유리할 것 같습니다.
○ 감사1반장 김판수 그러니까 지금 서장께 제가 질의를 일부러 드려봤는데 액수가 많은지 적은지도 모르면서 적다고만 말씀하시면 제가 어떻게 판단을 해야 될지 참 답답하네요. 알았습니다, 그 부분은. 알았고, 하여간 제가 본부 쪽에 가서 그 부분을 확인하도록 하겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 천영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 천영미 위원 안산 출신 천영미 위원입니다. 서장님! 파주 같은 경우에는 지금 현재 산업폐기물공장에 화재가 어느 정도 나죠, 보통?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 산업폐기물 화재가 1년에 5건 정도, 대략 그 정도 나는 것 같습니다.
○ 천영미 위원 5건이면 적은 횟수는 아닌 것 같은데요. 일반 화재보다 산업폐기물 화재는 상당히 화재가 크지 않나요?
○ 파주소방서장 김인겸 산업폐기물 화재는 일단은 화재가 나면 화재진압하는 시간이 장시간 소요됩니다. 그러다 보니까 직원들의 상당한 피로도라든가 이런 문제점이 발생되고 있는 현실입니다.
○ 천영미 위원 가장 크게 났던 게 어떤 거였었나요?
○ 파주소방서장 김인겸 작년도에 11, 12월인가 그 정도에 파주환경이라고 화재가 있었습니다. 파주환경개발이라는 폐기물처리업체에서 화재가 났었는데요. 그렇고, 올해도 마찬가지로 파주환경개발에서 화재가 한 번 났었습니다. 그것 때문에 저희 직원들이 포클레인을 동원해서 다 정리하고 한 5일 정도 소요된 것 같습니다.
○ 천영미 위원 그러니까 파주 같은 경우는 그런 경우가 번번이 있는 것 같은데 그로 인해서 소방대원분들이나 누가 많이 다치거나 그런 분은 안 계신가요?
○ 파주소방서장 김인겸 다친 사람은 아직은 없습니다.
○ 천영미 위원 다행입니다. 산업폐기물공장 화재 같은 경우는 아시다시피 매우 위험하고 그런 화재이기 때문에 화재예방에 각별히 신경을 써 주시기를 당부드릴게요.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 잘 알겠습니다.
○ 천영미 위원 그리고 제가 보니까 파주는 교육을 참 잘 하신 것 같아요. 그러니까 연간 교육비 보니까, 지금 제가 3일간 소방서 다니면서 보니까 다른 소방서보다 성폭력 예방교육이라든가 음주운전 예방교육 이런 부분들에 대해서 상당히 잘 이루어진 것 같습니다. 18년도에도 7회나 했고, 전체적인 교육을. 19년도에도 8회나 해서 상당히 잘 했다고 생각을 해서 그 부분은 제가 잘하셨다고 칭찬을 드리고 싶고요. 보니까 여기는 대학에서도 차량을 지원해 주네요?
○ 파주소방서장 김인겸 대학이요?
○ 천영미 위원 네. 없나요?
○ 파주소방서장 김인겸 대학에서 차량 지원한 것은…….
○ 천영미 위원 여기 행정사무감사 요구자료에 보시면 파주시에서 차량을 4대 지원해 줬고 각 대학에서 1대씩 해 준 걸로 나오는데요. 없나요?
○ 파주소방서장 김인겸 파주시에서는 의용소방대에 차량을 4대 지원했습니다.
○ 천영미 위원 그리고 대학교에서 해 준 건 없나요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 없습니다.
○ 천영미 위원 잠시만요. 자료가 몇 쪽이지? 30쪽 한번 보십시오. 30쪽에 보시면 이게 지원차량이 아닌가요? 교하 전담대에서 소방펌프차, 조리 전담대에서 소방펌프차, 동부 전담대에서 소방펌프차 이게 뭐죠? 이건 지원현황 아닌가요?
○ 파주소방서장 김인겸 그거는 차량 지원된 건 아닙니다.
○ 천영미 위원 그럼 뭐예요, 이게?
○ 파주소방서장 김인겸 이거는 도에서 산 차입니다. 소방차입니다, 이거는.
○ 천영미 위원 그러면 여기를 지원하라는 건가요? 학교 이름이 비고란에 왜 들어가 있어요, 저희 요구자료에?
(파주소방서장, 관계공무원에게 확인 중)
무슨 내용인지 모르시나요?
○ 파주소방서장 김인겸 죄송합니다. 제가 한번…….
○ 천영미 위원 그러면 저는 요구자료에 그렇게 나와 있어서 여쭤봤는데 조금 더 자세한 건 이따가 별도로 설명을 해 주세요.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.
○ 천영미 위원 저는 무슨 대학에서도 여기는 지원하나 싶어서 여쭤본 거고요. 의용소방대 같은 경우 정원 대 현원이 너무 많이 부족한 걸로 나와 있습니다. 보니까 정원이 530명이어야 하는데 19년도에는 470명으로 60명이 부족하고 20년도 현재 같은 경우는 더 줄어서 448명으로 82명이나 지금 부족한 상황으로 나오거든요. 의용소방대 모집이 이렇게 어려운가요, 파주가?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇지는 않고요. 이번에 저희가 일제정비를 했습니다. 일제정비는 어떻게 했냐 하면 의용소방대 교육을 받아야 되는데 2년 동안 교육을 참석 안 한다든가 이런 분들을 정리했는데 한 60여 명을 저희가 정리했습니다.
○ 천영미 위원 그게 20년도 상황인가요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 천영미 위원 19년도에도…….
○ 파주소방서장 김인겸 그래서 이번에 새로 뽑았는데, 한 40명 정도 또 새로 뽑았고요. 그러나 아직 추가인원은 저희가 다 확보를 못 했는데 계속 추가모집 중에 있습니다.
○ 천영미 위원 19년도에도 그렇잖아요, 보니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 천영미 위원 19년에도 60명인데. 지금은 일제정비를 해서 그렇다 치고 19년도에는요? 그때도 60여 명 정도가 부족합니다.
○ 파주소방서장 김인겸 제가 19년도 것은 지금 정확히 보고를 못 드리겠습니다만 저희가 매년 정비를 하는 상황에서 아마 그런 일이 발생되지 않았을까 이렇게 생각됩니다.
○ 천영미 위원 지원자가 미달되거나 없거나 그런 상황은 아니죠?
○ 파주소방서장 김인겸 올해는 미달이 됐습니다. 저희가 정리한 이후에 모집하고 있습니다만 아직은 다 확보를 못 한 상태에 있습니다. 계속 열심히 모집해서 정원을 채우도록 노력하겠습니다.
○ 천영미 위원 네, 의용소방대 역시 우리 소방대원들과 함께 많은 역할들을 하고 계시는 분들이고 소방력 강화에 앞으로 조금 힘써 주시기 부탁드리겠습니다.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 잘 알겠습니다.
○ 천영미 위원 이상 질의 마치겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 천영미 위원님 수고하셨습니다.
서장께 본 위원장이 질의를 드리려고 했는데 존경하는 천영미 위원님께서 먼저 말씀을 하셨는데요. 업무보고자료 34쪽 좀 봐주세요. 연번 4-238 좀 봐주세요. 보셨어요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 폈습니다.
○ 감사1반장 김판수 이게 지금 행감에서 시정요구한 자료인데요. 지금 산업폐기물공장 화재발생 대응매뉴얼을 제작하라고 주문한 것 같아요.
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 감사1반장 김판수 그런데 지금 처리결과는 완료가 됐는데 아까 폐기물처리공장이 한 다섯 군데 된다고 그랬어요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다. 제가 정확하게는 보고를 못 드렸습니다. 약 5개 정도가 있는 것으로 제가 기억하고 있습니다.
○ 감사1반장 김판수 이렇게 중요한 공장들은 감사를 하면서 몇 개 정도 대략 이렇게 말씀하시면 서장님, 안 됩니다, 이건. 위원들이 질의하면 정확하게 답변하셔야지 몇 개 정도 개략 해서, 개략 저희들이 답변을 듣기 위해서 이 자리에 온 건 아니에요. 다시 한번 확인해 보세요. 팀장님한테, 지금 바로 한번 해 보세요.
○ 파주소방서장 김인겸 네.
(파주소방서장, 관계공무원에게 확인 중)
○ 감사1반장 김판수 위험도가 높은 폐기물 공장 정도는 인체에 유해하고 연결되기 때문에 숙지를 바로바로 하고 계셔야지 될 것 같은데.
○ 파주소방서장 김인겸 보고드리겠습니다. 폐기물 처리업체가 15개가 있습니다.
○ 감사1반장 김판수 15개요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 이건 정확합니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 정확합니다.
○ 감사1반장 김판수 그래요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 이렇게 답변하시면 안 된다는 얘기예요, 서장님. 행감장이 저희들이 대충 흘러가는 과정이다, 행감 때가 되니까 그냥 왔다가 간다 이렇게 생각하시면 안 된다니까요. 소방서도 파주시민의 재산과 안전을 지키기 위해서 존재하는 기구고 저희 또한 경기도민의 재산과 안전을, 피해를 줄이기 위해서, 재산과 인명피해를 줄이기 위해서 저희들도 존재하는 위원회입니다. 위원회에서 보고를 하시면서 이렇게 중요한, 쉽게 얘기해서 산업폐기물이라 하면 아주 위험한 폐기물 아닙니까, 그렇죠?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 위험하기 때문에 처리비용도 엄청나게 많이 들어가는 공장이에요. 이런 공장에 대해서 심각성을 갖고 우리 서장께서 인지를 하고 계셔야지 대충 행감장에서 몇 개라고 설명하시고, 제가 질의를 안 드렸으면 그냥 넘어갈 거 아니에요. 그러니까 이 업무를 보시면서 파주시민을 위한 심각한 부분이 무엇인지, 진짜 문제가 있는 것이 무엇인지, 미리 예방해야 될 시설물들이 무엇인지를 미리 좀 계획을 세워서 관리를 해 나가는 이런 스탠스를 취해 줘야 되는 거예요, 서장님. 무슨 말씀인지 아시겠어요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 잘 알겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 이거 매뉴얼을 어떻게 하셨다는 얘기예요, 지금? 여기 지금 “완료” 해 놨는데 어떻게 완료를 하셨다는 얘기예요? 설명 좀 해 보세요.
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 산업폐기물 그때 지적하신 데에 대해서, 저희가 산업폐기물 대상에 대해서 예방대책이라든가 진압대책 이것에 대해서 매뉴얼을 작성해서 보완을 해 놓은 상태입니다. 특히…….
○ 감사1반장 김판수 그러면 화재가 발생했을 때 어떻게 하겠다는 매뉴얼이 만들어져 있습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 있습니다.
○ 감사1반장 김판수 그럼 그 매뉴얼을 본 위원회로 좀 제출해 주시기 바랍니다.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 그러시고. 아까 우리 질의할 때 서장께서 그랬죠. A업체가 작년에도 불이 나고 올해도 불이 났다라고 말씀하셨죠? 한 업체, 한 공장에서?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 그 공장이 대략 화재가 발생됐을 때 서 보고, 조사를 하죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 감사1반장 김판수 대략 산업폐기물이 적재된 t 수가 어느 정도나 되죠, 그게?
○ 파주소방서장 김인겸 적재된 t 수가 한 300t 이상 상당히 많은 양이 있습니다.
○ 감사1반장 김판수 300t 정도?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 감사1반장 김판수 그래서 300t 정도를 2년에 걸쳐서 600t 정도를 일단 허공에 날렸네요?
○ 파주소방서장 김인겸 일부만 탄 상태입니다, 거기가. 전체 탄 건 아니고요. 일부만 탔습니다.
○ 감사1반장 김판수 산업폐기물 하면 대략 어떻습니까? 5일간 탔다는 것은 결국 이런 공장들은 그럴 거예요. 공장에 화재가 나면 특수한 공장을 제외하고는 결국은 다 전소가 되더라고요. 그런데 본 위원장이 지금 우려하는 지점은 이거예요. 이 산업폐기물 공장은 산업폐기물을 어떻게 처리하는지 아세요? 엄청나게 비싼 거예요, 이거 산업폐기물이 t당. 그러면 그분들은 쉽게 얘기해서 돈을 받고 가지고 온 거예요. 그러면 가지고 왔으니까 환경법에 문제가 안 되도록 적당히 처리를 해야 될 거 아니에요, 공장. 그렇죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 처리를 하려면 처리비용이 많이 들어가겠죠? 그것을 날려버린 거예요, 지금. 공기에. 이거 엄청나게 심각한 문제입니다. 폐기물 공장에 화재가 났을 때 법적인 조치를 어떻게 하고 있죠?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 그래서 아까 말씀드린 특정 업체, 작년에도 났고 올해도 난 업체에 대해서 특별조사를 실시해서요, 거기에 조치를 했습니다. 과태료 부과 조치를 했습니다.
○ 감사1반장 김판수 아니, 과태료 어떤 조치를 하신 거예요?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 특별조사를 폐기물 업체들에 대해서 일제조사를 했습니다. 그래서…….
○ 감사1반장 김판수 그러니까 화재가…….
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 소방안전관리 업무태만으로 해서 과태료 조치하고 파주시청에서도 한꺼번에 같이 해서…….
○ 감사1반장 김판수 서장님, 업무태만해서 얼마 부과했죠, 과태료?
○ 파주소방서장 김인겸 50만 원 부과했습니다.
○ 감사1반장 김판수 50만 원. 부과한 거 또 있습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 없습니다.
○ 감사1반장 김판수 이게 참 큰 문제예요. 심각한 문제입니다, 이거. 엄청난 돈을 받고 산업폐기물을 가지고 와서 그걸 처리해야 될 비용이 또 엄청 들어갈 텐데 이분들은 처리하지 않고 날려버린 거예요, 화재로 인해서. 이거 50만 원, 물론 법에 50만 원 과태료 부과하게 돼 있으니까 부과한 것 같지만 이런 부분들은 실제 수사의뢰를 해야 되는 거예요, 수사의뢰를. 본 위원장 질의의 본질을 알겠습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 알겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 비용 안 들이고, 화재 났다는 미명 아래 50만 원 들이고 태운다 그러면 폐기물 공장 안 할 사람이 누가 있어요. 다 하죠. 대한민국에 안 할 사람이 누가 있냐고요. 그 비싼 돈 받고 폐기물 갖고 와서. 불가피하게 화재가 날 경우는 있겠죠. 연장 2년에 걸쳐서 몇백 t을 화재로 날려 버린다고 생각하면 처리비용이 아무 필요가 없어요. 50만 원만 내면 소방서가 와서, 소방서의 투입된 인력 생각해 보세요. 국가적으로 얼마나 손실이에요, 경기도 입장에서도. 그러면서 달랑 50만 원 부과한 거예요. 물론 그 부분은 불가피하게 화재가 났겠지만 본 위원장이 그 답변내용을 들어봤을 때는 심히 우려스러운 거예요. 이런 것들을 50만 원으로 특별조사를 했든 뭘 했든 간에 그게 중요한 것이 아니고, 특별조사를 어디 경기 본부에서 했습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 저희하고 파주시청하고 같이 해서요.
○ 감사1반장 김판수 파주시청하고?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다. 그래서 저희는 과태료 부과하고 파주시청에서는 고발조치하고 행정명령을 내려놨습니다.
○ 감사1반장 김판수 참 문제예요, 문제. 진짜 심각성을 가져야 되는 거예요, 행정이. 그렇게 된다 그러면 진짜 땅 짚고 헤엄치는 사업이죠, 고의라고 했을 때. 그래서 앞으로는 이러한 부분과 관련해서 철저하게 좀 소방이 관리를 하세요.
○ 파주소방서장 김인겸 그렇게 하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 철저하게.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 알겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 이건 단순히 단순 화재로 치부할 일이 아니에요. 무슨 얘기인지 알았죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 잘 알겠습니다. 위원님 말씀 명심해서 잘 처리하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 일단 안 나는 게 중요한 거예요, 안 나는 것이. 자주 가서 예방을 하세요. 유해물질이 나오면 어떻게 되겠어요? 결국 파주시민들이 손해 보는 거예요. 심각히 하여간 준비해서 심각하게 고민하시고 심각하게 앞으로 업무처리에 만전을 기해 주시길 강력하게 주문을 드리겠습니다. 아셨죠, 서장님?
○ 파주소방서장 김인겸 알겠습니다. 위원장님 말씀 명심해서 잘 이행하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 양운석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 양운석 위원 안성 출신 양운석 위원입니다. 소방공직자 가족 여러분께 현장에서 대응하시고 고생하시고 수고하신다는 말씀을 먼저 드리고요. 질의를 시작하겠습니다.
우리 업무보고서 3쪽 한번 보실까요? 소방활동의 화재ㆍ구조ㆍ구급의 모든 데이터가 감소 추세를 나타냅니다. 그래서 그 데이터상 나타난 걸 보면 우리 소방공직자 가족 여러분께 수고하셨고 고생하셨다는 말씀을 다시 한번 드리고요.
우리 업무보고 8쪽에 한번 보시겠습니까? 여기 파주지역은 지리적으로 아주 특수한 지리지역에 위치하고 있어요, 그렇죠?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇습니다.
○ 양운석 위원 여기가 집중호우 시에는 임진강 수계가 북한의 수량과도 연계성이 큰 지역이고요. 그렇죠? 북한의 수량이 많이 흘러내릴 때 파주지역에도 미치지 않아요, 그 수량이?
○ 파주소방서장 김인겸 영향을 많이 미치고 있습니다.
○ 양운석 위원 그렇죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 양운석 위원 연계성이 큰 건데 물론 파주소방서가 컨트롤타워는 아니에요, 수계가 넘쳐서 흘러나가는 거에 대해서. 이에 재난 관련해서 관련 부서와 어떤 협업 아니면 어떤 시스템 구축한 게 있습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 파주시하고도, 저희가 파주시와 육군 1사단하고도 업무협약을 맺어서요, 상호 긴밀하게 대응하고 있습니다. 특히 여기 파주지역 같은 경우는 민통선 지역이 있어서, 민간인 통제지역이 있어서 군의 협조가 있어야지 신속하게 출동할 수 있거든요. 그래서 저희가 출동하는 데 산불이라든지 이런 재난에 대해서 출동하면 민간인들은 5분에서, 최소 빨라도 5분 정도 절차를 거쳐야 되는데 저희는 소방차가 서지 않고 곧바로 통과할 수 있는 그런 체계를 갖추고 있습니다.
○ 양운석 위원 이게 군 관계자하고 연계성이 있고, 군대하고. 그렇죠?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇습니다.
○ 양운석 위원 그다음에 한강유역청 이런 데하고도 관계가 없나요?
○ 파주소방서장 김인겸 한강유역환경청도 저희한테 문자가 계속, 연락이 오고 있습니다. 수위가, 높낮이에 대해서 계속 상황을 전파하고 있습니다.
○ 양운석 위원 어떤 재난 상태에서 큰 문제점 같은 거 아니면 우리 소방에서 요구하고 싶은 사항 같은 게 혹시 있습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 아직은, 제가 여기 파주에 와서 파주시에서 너무 적극적으로 해 주고 또 군 같은 경우에도 1사단장이 산불이 나면 저한테 직접 전화가 옵니다. 직접 전화 오고 저도 필요하면 전화하고, 사단장하고 저하고도 직접 통화하고 밤낮 없이 통화합니다. 올 봄에도 민통선 안에서 산불이 났는데 군에는 특수장비들이 있어서 상당히 고가장비입니다. 그런 면에서 사단장하고도, 사단장이 일요일 날도 전화가 와서 제가 즉시 조치하고 그런 시스템을 갖추고 있어서요. 제가 부족합니다만 아직은 크게 어려움은 없습니다.
○ 양운석 위원 본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 어떤 수계에 따라서 파주뿐만 아니고 전체 근방에 미치는 영향이 크거든요. 그렇죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 양운석 위원 그래서 만전을 좀 해 주십사 해서 당부의 말씀을 드리고요. 서장님, 부임시점이 언제입니까?
○ 파주소방서장 김인겸 2019년 11월 15일 날 파주에 왔습니다.
○ 양운석 위원 11월 15일이요?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇습니다.
○ 양운석 위원 서장님 재임기간에 일어난 일은 아니에요. 그러나 서장님이 파주서장님으로서 아셔야 되고 앞으로 또 관리를 하셔야 되고 그런 취지에서 제가 말씀을 드릴게요. 권고사항으로 이해해 주시면 되겠습니다. 우리 소방공무원 승진임용 규정 10조1항, 11조, 시행규칙은 15조, 15조2항 혹시 아십니까, 이 내용?
○ 파주소방서장 김인겸 …….
○ 양운석 위원 자, 제가 왜 이 조항을 말씀드렸냐 하면 우리 소방공무원이 가장 내부적으로 중시 여기는 게 뭐라고 생각하십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 아무래도 공무원에 있어서 승진일 것 같습니다.
○ 양운석 위원 그렇죠? 이 내용이 거기에 담겨 있죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 양운석 위원 그래서 제가 그거를 지금 지적하려고 그 사항을 말씀드린 거예요. 지금 바로 승진 말씀을 답변해 주셨으니까, 관계사항은 여기 다 있습니다, 지금. 관계법령 자료들은 여기 다 있고. 제가 이거 관계법령에 대해서는 다른 말씀을 안 드릴게요, 어차피 바로 승진 얘기가 나오셨으니까. 그래서 우리 소방공무원 전문능력 및 가점, 평정점 부여 소홀로 정부합동감사에 지적을 받죠? 알고 계십니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 양운석 위원 서장님, 이 내용을 숙지하고 계시니까 우리 서장님이 느낀 점을 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 서장님으로서.
○ 파주소방서장 김인겸 죄송합니다만 어떤 내용을…….
○ 양운석 위원 네? 우리 서장님이, 내가 말씀을 드릴게요, 사건개요를. 사업개요를. 승진에 문제점이 있는 거예요. 제가 법령까지 다 말씀드리겠습니다. 사업개요가 지방소방위 이하의 교육훈련성적 및 평정점은 전문교육성적 3점, 직장훈련성적 4점, 체력검정성적 5점, 전문능력성적 3점으로 하며 소방령 및 지방소방령 이하 계급의 소방공무원에 대해서는 근무성적평정점 60%, 경력평정점 25% 및 교육훈련성적 평정점 15% 비율에 따라 계급별 승진대상자 명부를 작성한다. 사건개요는 이렇게고 이게 평점은 연 2회, 6월 30일, 12월 31일 기준으로 한다 등등 이렇게 돼 있습니다. 다 제가 말씀드릴 수는 없고. 여기서 우리 파주 소방공무원의 이 법령에 어긋난 걸 지금 제가 말씀을 드리는 거예요. 소방공무원 승진임용 규정 제10조 규정에 따라 1호 소방공무원의 교육훈련성적 및 평정은 지방소방정 이하의 소방공무원을 대상으로 실시하는 지휘역량교육, 전문교육, 직장훈련, 체력검정 및 전문능력에 대한 평가에 따르되 지방소방위 이하는 전문능력, 직장훈련성적 등등등, 같은 시행규칙 15조 규정에 따라 제10조1항의 전문능력성적이라 함은 소방공무원의 업무능력에 필요한 전문 자격 취득ㆍ보유에 대한 평정점을 말한다, 등등. 자, 이 내용의 법령에 어긋나서 지적을 받았다는 내용입니다. 이게 언제냐 하면 2019년 6월 25일 취득한 인명구조사 2급 자격증에 대해서 “전문능력 1.5점을 평정하지 않음.” 이게 정부 감사 지적내용입니다. 혹시 알고 계세요?
○ 파주소방서장 김인겸 죄송합니다. 그거는 숙지를 못했습니다.
○ 양운석 위원 서장님 부임 시점 이전에 일어난 일이었고 그래서 제가 이 말씀을 드리는 것은 우리 소방공직자들이 가장 관심이 많고 속칭 신경을 많이 쓰는 부분이 인사예요. 인사의 1.5점이라는 것은 제가 한번 물어봤어요, 이게 큰 건가 했더니 상당히 큰 점수라고 하더라고요. 그래서 우리 소방공직자분들이 진짜 열심히 고생하고 수고하시는데 이런 어떤 불합리한 인사조치로 인해서 거기에 뭐라 그럴까, 부합이 되지 않으면 사기에 문제도 있고, 그렇죠? 이런 문제를 서장님이 관심을 가져주시고 관리해 주시고 노력해 주시기를 당부드릴게요. 이 사항에 대해서 서장님이 앞으로 뭐라 그럴까, 관리를 하신다 그럴까, 어떤 제도개선이라 그럴까 이런 점에 대해서 간단하게 그냥 한 말씀만 해 주세요.
○ 파주소방서장 김인겸 알겠습니다. 존경하는 양운석 위원님께서 지적하신, 소방공무원에 대한 평정에 대해서 말씀하셨는데요. 우선 저희가 인사에 관한 업무처리하면서…….
○ 양운석 위원 아니요. 개요는 다 지금 말씀을 드렸으니까 그거에 대한 부연설명이 아니고 그냥 서장님이 앞으로 인사제도에 있어서 어떻게 하시겠다 이런 말씀…….
○ 파주소방서장 김인겸 앞으로 유사사례가 없도록 잘 챙겨서 잘 하고 불이익 받는 사람이 없도록 잘 하겠습니다.
○ 양운석 위원 네, 당부드리겠습니다. 그리고 응원하겠습니다. 이상입니다.
○ 파주소방서장 김인겸 감사합니다.
○ 감사1반장 김판수 양운석 위원님 수고하셨습니다. 오광덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 오광덕 위원 광명 출신 오광덕 위원입니다. 남북접경지역인 이곳 평화의 도시 파주에서 경기도 행정사무감사를 하게 된 것에 의미를 더해 봅니다. 그리고 도민의 생명과 재산을 지키기 위해서 밤낮으로 노고가 많으신 김인겸 서장님과 소방공무원 여러분께 다시 한번 감사를 드리겠습니다.
저는 우리 파주시의 소방여건에 대해서 잠깐 좀 말씀을 드리겠습니다. 파주시는 지금 도시와 농촌이 복합된 도농복합도시입니다. 그리고 남북도 접경지역이고 또 운정신도시가 개발됨으로써 많은 인구들이 유입된 상태입니다. 그래서 파주시가 타 시군에 비해서 지금 출동 횟수는 어떻게 됩니까?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 화재 같은 경우는 일평균 6.1건을 출동하고 있습니다.
○ 오광덕 위원 그러면 경기도 타 시군에 비해서 퍼센티지는 어떻게 되죠? 높은 편인가요?
○ 파주소방서장 김인겸 10위 안에는 들고 있습니다.
○ 오광덕 위원 네. 하여튼 소방여건은 지금 이런 상태고 지금 안전센터가 9개가 운영되고 있고요. 그리고 예산도 한 27억 정도. 지금 한 844명의 인원, 소방이 351명이고 의용소방대가 한 450명 정도 됩니다. 그리고 차량이나 시설, 인력, 예산 이런 부분은 부족한 점이 없나요?
○ 파주소방서장 김인겸 저희가 배정된 예산의 범위 내에서 위원님들이 그동안 저희 소방에 많은 관심을 가져주셔서 저희가 부족하지만 잘 쓰고 있습니다.
○ 오광덕 위원 하여튼 동절기에 접어듭니다. 도민의 또 파주시민의 안전을 위해서 화재예방에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 파주소방서장 김인겸 감사합니다.
○ 감사1반장 김판수 오광덕 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분! 본질의는 다 마치신 것 같습니다. 본질의는 이상으로 마치고 다음은 보충질의 순서입니다. 보충질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 국중현 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 국중현 위원 국중현 위원입니다. 보충질의 두 가지 하겠습니다. 행정사무감사 요구자료 479쪽 사용연한이 지난 소방장비 보유현황에 대해서 질의하겠습니다. 행감, 사무감사 요구자료로 사용연한이 지난 소방장비 보유현황을 제출하라고 그래서 제출받아서 살펴보니까 여기 파주소방서에서는 사용연한이 지난 게 전체 0.04%예요. 이거 조사가 제대로 된 겁니까?
○ 파주소방서장 김인겸 이게 지금 저희가 0.04%는 위원님들이 장비 노후화, 제가 본부에 있을 때도 그랬지만 장비 노후화 때문에 많이 걱정하시고 예산을 많이 반영해 주셔서 장비가 많이 교체됐습니다. 그래서 실제로 노후화된 게 0.04%만 그렇게 돼 있습니다.
○ 국중현 위원 제가 아무리 다른 소방서하고 비교해서 분석을 해 봐도 사용연한이 지난 퍼센티지가 굉장히 낮아요, 지금. 그래서 이 조사가 제대로 되었는지 지금 제가 의문이 가는데. 예를 들어서 이걸 갖고 계신지 모르겠네. 219쪽 볼 수 있나요, 그 페이지?
○ 파주소방서장 김인겸 219쪽 말씀하셨습니까?
○ 국중현 위원 네. 여기가 다른 시인데 화성소방서 사용연한이 지난 소방장비 보유현황이에요. 거기를 보면 2.1%예요, 거기는. 그런데 파주소방서는 0.04%로 나오거든요. 이 정도 차이가 있을 수 있는 거예요?
○ 파주소방서장 김인겸 실제 저희가 자료를 조사해 보니까 0.04% 나오는 것은 화생방 장비가 좀, 화학사고가 났을 적에 인체에 제독하는 게 있습니다, 화학복을 입고. 그게 좀 오래됐고요. 또 하나는 공기주입형 누출 키트라 그래서 이것도 화생방 장비가 있습니다. 그것 때문에 좀 그렇게 나오고 있습니다.
○ 국중현 위원 아니, 지금 본 위원이 질의하는 요지는 뭐냐 하면 여기 노후 수량이 지금 하나도 없어요. 거의 없다시피 한 거예요, 지금. 전체 품목 중에 노후 수량이 지금 뭐가 있냐 하면 방사능 측정기, 485쪽. 방사능 측정기가 2개 있고 또 484쪽 간이 인체제독텐트 이거 하나 있고. 하여튼 눈에 띄지 않네요. 이렇게 사용연한이 지난 노후 물품 수량이 전혀 없다는 거예요, 거의?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다. 저희가 연 2회 불용처분하고 있기 때문에요, 정리를 많이 하고 있습니다.
○ 국중현 위원 서장님! 제가 감사를 많이 해 봤어요. 소방서마다 사용연한이 지난 소방장비가 많아요. 그런데 이 보고서를 제가 지금 믿을 수가 없거든요, 사실. 이걸 다 일일이 확인할 수도 없고 또 서장님께서는 맞다고 하시는 거죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 그러면 이렇게 했으면 좋겠어요. 이걸 다시 한번 자체적으로 조사해서 본 위원한테 보고를 해 주세요. 다시 한번 조사해 주실 수 있죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 국중현 위원 사용연한이 지난 소방장비는 데이터베이스화하는 게 맞는 거예요. 이걸 왜 해야 되는지는 아시죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 국중현 위원 지금 본 위원이 생각하는 조사가 미흡하다는 것은 관리가 미흡하고 또 관리가 미흡하다 보면 소방 골든타임을 확보할 수가 없어요. 어떤 화재가 났는데 이 장비가 소홀히 관리되면 골든타임을 놓치고 또 놓치다 보면 도민의 생명과 재산을 보호할 수가 없잖아요. 아시죠?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇습니다.
○ 국중현 위원 그래서 이 조사는 굉장히 중요하다. 그래서 제가 장비에 대해서 굉장히 신경을 쓰고 있는데 이 보고서와 같이 노화율이 없……. 거의 없다고 지금 보고서에 나와 있잖아요.
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 국중현 위원 이런 소방서는 나는 못 봤거든요. 그래서 많이 의구심이 갑니다. 다시 조사해서 제출해 주실 수 있죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 다시 잘 조사해 보겠습니다.
○ 국중현 위원 그다음에 하나만 더 질문드리겠습니다. 파주소방서에서 DB 구축사업이 있습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 화재안전정보조사를 하고 있습니다.
○ 국중현 위원 화재안전정보조사는 경기도 차원에서 조사하는 거죠?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 경기도 차원에서 조사하는 거고 파주소방서 자체적으로 DB 구축사업은 뭐 없습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 그렇지는 않습니다.
○ 국중현 위원 저는 소방이 앞으로 빅데이터를 구축해서 4차 산업혁명 시대에 맞는 소방활동을 해야 된다. 이렇게 늘 주장하는 사람이에요. 그걸 실현하려다 보면 데이터를 구축해야 돼요. DB를 구축해야 되는 겁니다. 예를 들어서 파주지역에 공장이 몇 개가 있고 그 공장 내에 어떤 어떤 물품들을 제조하는 회사인지 그래서 어떤 회사가 화재가 났을 때 어떻게 진압을 해야 되는지 파악이 되는 거 아니겠습니까? 그 공장이 기름으로 인한 화재가 났다든가 무슨 가스로 인한 화재가 났다든가 했을 때 화재진압 방법이 다르잖아요.
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 국중현 위원 이렇게 다 조사를 DB로 구축해 놔야 진압과정이라든지 인명피해를 줄일 수 있는 방법, 여러 가지 이런 소방활동 계획이 선다는 얘기죠. 그래서 그걸 상당히 중요시 여기는데 다른 소방서와 마찬가지로 파주시도 특별하게 자체적으로 DB를 구축하는 건 없네요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 국중현 위원 본부에 가서 제가 좀 얘기해서 그런 DB를 구축하는 활동, 4차 산업 혁명 시대에 맞는 화재활동을 주문하겠습니다.
○ 파주소방서장 김인겸 알겠습니다.
○ 국중현 위원 이상입니다. 질의를 마치겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 국중현 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
서장님!
○ 파주소방서장 김인겸 네.
○ 감사1반장 김판수 이 뒤쪽에 아까 불용처리한다고 놔둔 차 있죠? 새 차 들어오고.
○ 파주소방서장 김인겸 네. 구조공작차입니다.
○ 감사1반장 김판수 뭔 차요?
○ 파주소방서장 김인겸 구조공작차입니다.
○ 감사1반장 김판수 구조?
○ 파주소방서장 김인겸 공작차.
○ 감사1반장 김판수 구조공작차. 지금 자료 낸 데이터에 이게 있습니까? 노후 차량으로 기재가 되어 있어요?
○ 파주소방서장 김인겸 그게 지금 매각 진행 중에……. 새로운 차가 지난달에 나와서 매각 진행 중에 있습니다.
○ 감사1반장 김판수 그럼 매각이 진행 안 됐다는 것은 노후 차량으로 보관을 하고 있다는 얘기죠?
○ 파주소방서장 김인겸 우선은 저희가 사용을 안 하기 때문에요.
○ 감사1반장 김판수 그러니까. 사용을 하든 안 하든 하여간 노후 차량으로 일단 자산에는 잡혀 있는 거 아니에요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 그러면 여기 페이지에 표기를 하는 것이 맞습니까, 안 하는 것이 맞습니까?
○ 파주소방서장 김인겸 표기를 하는 게 맞습니다.
○ 감사1반장 김판수 그러면 아까 우리 국중현 부위원장님이 질의할 때 다 맞다고만 계속 말씀하시니까. 본 위원장도 아까 현장을 갔을 때 제가 보고 서장께서 직접 저한테 저거 뭔 차냐 그랬더니 설명을 하신 차량인데, 그게 불용처리 대상 차량으로 메모를 해 놨더라고요. 그러면 그 부분에 대한 차량이 결국은 처리를 안 했으면 노후 차량으로 남아 있어야 되는 거 아니냐는 얘기죠, 이 기록에. 그런데 그걸 처리 안 하고 위원님이 질의하니까 계속 맞다고만 말씀하시니까 본 위원장이 다시 지금 얘기를 하는 거예요.
그래서 본 위원장도 답답한 게 이 자리가 그냥 대충해서 넘어가려고 이런 자리를, 다 바쁘고 이런 분들이고 또 할 일 없어서 이 자리가 이뤄진 것도 아니고 각자 자기 소임을 다하기 위해서 이 자리가 만들어진 것인데 답변하는 내용들이 보면, 물론 서장님이 기록하신 분은 아니지만 총괄 관리책임자로서 또 증인으로서 정확한 답변을 해 주셔야지. 지금 불용처리를 안 한 노후 차량이 있는데도 불구하고 없다고만 계속 얘기하면 이걸 원활한 감사라고 볼 수 있습니까? 일선에서 고생하고 계시니까 참 할 이야기는 많지만 저희들도 많이 자제를 합니다. 일부 또 격려도 해 드릴 겸 이런 자리가 만들어진 것인데 있는 그대로는 답변을 해 주셔야지. 아까도 말씀드렸잖아요. 정확한 걸 파악하고 나서 내년 예산을 심의하는 데 반영할 것은 더 반영해 드리려고 저희들도 이 자리에 온 거예요. 그리고 꼭 지적만 하려고 온 건 아닙니다, 저희들이. 잘못된 것들은 개선하고 또 대안도 드리고 하려고 이 자리에 왔는데 조금 전에 봤던 것을 가지고, 차라리 그렇게 질의를 하면 한다고는 했는데 혹시 미비한 점이 있을 수 있습니다. 하여간 “저희들이 다시 검토해서 자료를 제출하겠다.”든지 이렇게 답변하셔야 되는데 뻔히 우리 위원님들께서 눈으로 확인한 내용도 아무 문제가 없다고 말씀하시면 저희 입장에서는 감사를 어떻게 해야 됩니까? 참 답답하네요, 답답해.
○ 국중현 위원 위원장님, 추가 발언 좀 하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 그래서 앞으로는 감사를 받으실 때 있는 그대로 말씀을 하세요.
○ 파주소방서장 김인겸 알겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 대안을 찾자고 만들어진 자리에서 사실과 다른 답변만 계속 하시면 저희들도 우습잖아요. 그렇죠, 서장님? 저희들도, 앉아서 질의를 하고 있는 사람도 참 답답하고. 참 저희들도 어떻게 해야 될지 때로는 난감할 때가 있어요. 일선에서 고생한 줄은 아는데 있는 그대로 말씀하시면 저희들도 다 이해할 수 있는 사람들이에요, 우리 위원님들도. 그런 부분이 좀 아쉽네요, 저도. 앞으로는 하여간, 북부 본부에 계시다 오셨죠, 서장님?
○ 파주소방서장 김인겸 본부에 있다 왔습니다.
○ 감사1반장 김판수 본부에.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 일선 서장은 몇 번이나 하신 거예요?
○ 파주소방서장 김인겸 올해 지금 초임입니다.
○ 감사1반장 김판수 처음이에요?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇습니다.
○ 감사1반장 김판수 처음이다 보니까 좀 이해는 됩니다, 저도. 현장, 서장 책임자로서 처음 나오셨다 그러니까. 처음 나오면 또 정신없을 때도 있습니다. 그래서 오늘 우리 위원님들이 하신 말씀을 종합해서, 지금 메모들 하고 계신 것 같아요. 차분히 좀 검토하시고 앞으로 파주소방서를 어떻게 이끌어갈 것인가. 파주시민의 재산과 인명피해를 줄이기 위해서 어떻게 하면 좀 효율적으로 소방행정을 펼쳐나갈 것인가에 대해서 계획을 세워서 앞으로 만전을 기해 주시길 주문드리겠습니다.
○ 파주소방서장 김인겸 네, 잘 알겠습니다. 명심하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 서장님 하시고 싶은 말씀 있으면 기회 드릴 테니까 한 말씀하세요.
○ 파주소방서장 김인겸 오늘 행감을 받으면서 제가 위원장님이 말씀하셨듯이 초임으로 처음 받다 보니까, 그동안 실무자로 있다가 처음 받다 보니까 많이 긴장했던 것 같습니다. 앞으로 조금 더 성숙된 지휘관으로서의 모습을 보여드리겠습니다. 이상입니다.
○ 감사1반장 김판수 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다.
행정사무감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 김인겸 서장을 비롯한 소방공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주신 말씀과 고견은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 잘못된 점은 즉시 시정조치하고 소방운영에 반영할 사항은 반드시 반영해 주시기를 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가 답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 11월 16일까지 안전행정위원회 전문위원실로 제출해 주시기 바랍니다. 서장님, 가능하시죠, 자료들?
○ 파주소방서장 김인겸 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 감사1반장 김판수 위원 여러분! 참고로 안내말씀드리겠습니다. 오늘 오후에는 김포소방서에 대한 감사가 진행될 예정입니다.
이상으로 파주소방서에 대한 2020년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 서장님 이하 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.
(12시43분 감사종료)
○ 출석감사위원(7명)
김판수국중현김용찬서현옥양운석오광덕천영미
○ 출석전문위원
수석전문위원 김진기
○ 피감사기관참석자
경기도파주소방서장 김인겸
○ 기록공무원
강건한