○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 연구개발국장 박인태 네.

○ 기술보급국장 최미용 네.

○ 행정지원과장 남상중 네.

○ 작물연구과장 지정현 네.

○ 원예연구과장 조창휘 네.

○ 환경농업연구과장 이영순 네.

○ 버섯연구소장 정구현 네.

○ 소득자원연구소장 박중수 네.

○ 선인장다육식물연구소장 원선이 네.

○ 지도정책과장 윤종철 네.

○ 기술보급과장 김현기 네.

○ 농촌자원과장 이기택 네.

○ 농업기술원장 김석철 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 농정해양위원회 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 18일 농업기술원장 김석철.

○ 농업기술원장 김석철 안녕하십니까? 농업기술원장 김석철입니다. 평소 우리 도 농업ㆍ농촌 발전과 농업인의 소득 향상을 위하여 물심양면으로 도와주시는 존경하는 도의회 농정해양위원회 박윤영 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

올해 경기농업은 봄 가뭄과 가을 태풍 등 기상재해가 있었고 검역병인 과수화상병이 북부지역까지 확산되었습니다. 또한 상반기에는 구제역이 발생하였고 하반기에는 아프리카 돼지열병이 발생되는 등 농업현안이 녹록지 않은 가운데 있어서 농업인들의 많은 어려움이 있었던 시기였던 것 같습니다. 이러한 현실을 극복하고 희망의 농업으로 발전시키기 위하여 우리 농업기술원 전 직원은 농업인의 안정적 소득 향상과 새로운 기술의 신속한 보급 등을 통하여 지속가능한 농업ㆍ농촌을 만들기 위해 항상 끊임없는 노력을 경주하고 있습니다.

업무보고에 앞서 이 자리에 참석한 농업기술원 간부들을 소개해 올리겠습니다.

연구개발국장 박인태입니다.

(인 사)

기술보급국장 최미용입니다.

(인 사)

행정지원과장 남상중입니다

(인 사)

작물연구과장 지정현입니다

(인 사)

원예연구과장 조창휘입니다

(인 사)

환경농업연구과장 이영순입니다.

(인 사)

버섯연구소장 정구현입니다.

(인 사)

소득자원연구소장 박중수입니다.

(인 사)

선인장다육식물연구소장 원선이입니다.

(인 사)

지도정책과장 윤종철입니다.

(인 사)

기술보급과장 김현기입니다.

(인 사)

농촌자원과장 이기택입니다.

(인 사)

이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 주요업무 추진현황, 2020년도 주요사업 방향 그리고 2018년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 순으로 말씀드리겠습니다.

업무보고 자료 1쪽입니다. 기구 및 기능, 예산입니다. 기구는 연구개발국과 기술보급국에 7개 과 3개소 24개 팀이 있으며 총 정원은 139명으로 연구직 74명, 지도직 37명 그리고 일반직 28명과 168명의 공무직원이 근무하고 있습니다. 또한 20개 시군 1,000여 명의 농업기술센터 임직원들과 각종 사업을 추진하고 있습니다. 총 예산규모는 537억 9,700만 원입니다. 부서별 주요기능은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

2019년도 주요업무 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 9쪽입니다. 금년도에는 안전한 먹거리 생산, 미래성장동력 산업육성, 농업ㆍ농촌 활력화 및 가치 향상 등의 목표를 가지고 사업을 추진하였습니다.

10쪽입니다. 안전 먹거리 생산에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요 추진과제로는 국내외 적합 신품종 개발ㆍ확대 보급, 안전하고 건강한 농산물 생산, 기후변화 및 재해대응 기술개발 보급, 농업현안 대응기술 신속 지원 등 4개 사업을 추진하였습니다.

11쪽입니다. 국내외 적합 신품종 개발 및 확대 보급에 대하여 말씀드리겠습니다. 최근 한일관계 악화에 따른 이슈로 종자 독립이 화두가 되고 있는 가운데 농업기술원에서는 외국 품종을 대체하기 위한 노력을 계속 기울여 쌀, 화훼류 등에서 많은 성과를 거두고 있습니다. 쌀은 국내육성 품종 재배 확대와 지역특화 브랜드 육성 등 양방향으로 추진하고 있습니다. 김포, 화성, 평택, 파주 등에서 현장실증을 추진하고 있으며 경기 11호, 12호 등 신품종을 육성하고 있습니다. 지난 4월 9일에는 국내육성 벼품종 확대 재배로 종자주권을 선언하는 언론브리핑을 한 바 있습니다. 화훼류도 수출과 내수에 적합한 품종을 보급하여 장미와 국화, 선인장 등에서 로열티를 절감하는 기틀을 마련하였습니다. 벼 신품종과 원예특작 신품종 등을 확대 보급하기 위한 시범사업을 적극 추진하였고 특히 벼는 참드림, 맛드림, 가와지1호 등 국내육성 벼를 6,824㏊까지 확대 재배하였습니다.

12쪽입니다. 안전하고 건강한 농산물 생산에 대하여 말씀드리겠습니다. 친환경농산물에 대한 소비자의 요구도가 높아지면서 재배 매뉴얼 개발, 신기술 보급, 유용미생물 활용 기술 등에 대한 노력을 지속하였습니다. 친환경농업 확산을 위한 생태농업 매뉴얼 개발, 방제기술 등의 연구과제를 추진하였고 외래 퇴치어종을 활용한 유기액비 제조기술을 개발하여 2020년도에는 농촌진흥청에서 전국 단위 시범사업으로 확대하는 성과를 거두었습니다. 친환경농산물 생산을 위한 신기술 보급 단지를 조성하고 토양, 잔류농약 등 안전농산물 생산을 위한 분석기능을 강화하는 등 안전농산물 생산기반을 구축하였습니다. 농업환경 개선을 위해 유용한 미생물 균주를 수집 선발하고 연간 1만 3,000t의 미생물을 생산 공급할 수 있는 기반을 조성하였습니다. 특히 친환경농업 연구기능 강화를 위해서 버섯연구소에 금년에 연구인력 2명을 충원하였고 내년도에도 친환경농업 연구기반을 조성하도록 하겠습니다.

13쪽입니다. 기후변화 및 재해대응 기술개발 보급에 대하여 말씀드리겠습니다. 농업분야에서도 급격한 기상변화로 인해서 농작물 피해 발생이 증가되고 있는 데 대해 기상재해에 대응할 수 있는 기술을 접목하고 활용하기 위한 노력을 추진하고 있습니다. 과수 등에 대한 주산지 기후특성을 분석하여 기후변화에 대비한 대체작목 예측 연구를 추진하고 있습니다. 폭염과 고온 등의 기상재해로부터 농작물을 보호하기 위하여 과수 안정생산 기술, 가축 생산성 향상, 원예 특작 환경제어 기술 등 신기술 보급사업을 추진하고 있습니다. 또한 자연재해 대응을 위해 SMS를 통해 신속히 상황을 전파하고 위기 단계별 영농종합상황실 운영과 현장 기술지원 등을 추진하였으며 고온기 재배환경 개선 기술 시범사업을 통해 폭염 시 온도는 낮추고 습도를 상승시켜 농작물 피해를 최소화하는 기술을 도입하여 좋은 성과를 거두고 있습니다.

14쪽입니다. 농업현안 대응기술 신속 지원에 대하여 말씀드리겠습니다. 과수화상병 등 검역해충이 발생되고 PLS 제도에 따른 현장의 문제를 신속하게 해결하여 농업인의 피해가 최소화되도록 노력하였습니다. 농작물 병해충 발생 정보를 발표하고 유관기관 협업방제 등을 통해 사전에 농작물 피해를 예방할 수 있도록 하였으며 벼, 고추, 배 등 주요 농작물을 대상으로 기상자료를 활용한 주요 병해충 예보서비스를 개발하였습니다. 금년 들어 경기북부지역까지 확산된 과수화상병 피해를 최소화하기 위해 발생지는 신속하게 매몰 조치하고 추가 발생 방지를 위한 인근지역 추적관리를 하고 있으며 농가 피해 최소화를 위한 정책 건의를 통해 매몰 범위를 발생과원으로 제한하도록 관련 규정을 개정하였습니다. PLS 제도 시행으로 인한 농가 피해 방지를 위해서 24개 작물 122농약을 사용가능 농약으로 등록하였으며 부적합 우려가 있는 28개 작물에 대해서는 특별 컨설팅을 추진하고 농업인을 대상으로 교육 및 홍보를 적극 추진하여 농가 피해 최소화를 위해 노력하였습니다. 특히 우리 기술원에서는 미국선녀벌레 방제효과가 높은 친환경 유기농자재인 ‘진뚝’을 개발하여 산업화하였습니다.

15쪽입니다. 미래 성장동력 산업 육성에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요 추진과제로는 첨단 융복합 기술적용 미래 농산업 개발, 경기 특화자원 활용 신성장동력 창출, 소규모 농식품 가공 창업농 육성, 밭농업 기반 구축을 위한 경기잡곡프로젝트 등 4개 사업을 추진하고 있습니다.

16쪽입니다. 첨단 융복합 기술적용 미래 농산업 기술에 대해서 보고드리겠습니다. 스마트팜, 식물공장 등 4차 산업혁명 기술보급 등 미래 융복합 농산업 육성을 위해 적극 노력하고 있습니다. 스마트팜 생산성 향상을 위한 생장환경 모델 개발, 통합정보시스템 고도화, 식물공장 활용 기능성 채소 재배 기술 등을 ICT 기술을 활용한 현장 활용 기술을 개발하였습니다. 4차 산업혁명 기술을 접목한 신기술을 활용하기 위한 연구와 스마트한 정밀 농업 확산을 위한 시범사업을 확대 추진하였고 스마트팜에 대한 농업인의 이해를 돕기 위해 테스트베드 교육장을 안성과 포천에 조성 운영하고 있습니다.

17쪽입니다. 경기 특화자원 활용 신성장동력 창출에 대하여 말씀드리겠습니다. 버섯, 인삼, 콩, 선인장, 다육식물 등 우리 도에 적합한 특화작목 육성으로 새로운 소득원을 창출하도록 노력하였습니다. 우리 원에서 개발한 느타리버섯이 전체 생산량의 70%를 점유하는 등 좋은 성과를 나타내고 있고 잎새버섯 등 다양한 품종의 새로운 버섯을 개발 확대 보급하였습니다. 고순도의 인삼 종자 보급을 통하여 재래종 삼의 순도를 높이고 인삼의 고질병인 뿌리썩음병 분석을 통하여 품질을 향상시켰으며 논 타작물 재배에 적합한 콩 품종을 개발하였습니다. 선인장 다육식물은 수출에 적합한 품종과 재배기술을 집중 개발 보급하였습니다. 식용곤충, 종충사육, 우수종벌 선발 보급 등 곤충산업의 활성화를 위한 사업을 추진하였으며 특히 곤충산업의 저변 확대를 위해 제1회 곤충페스티벌을 개최하여 곤충산업의 활로를 찾을 수 있도록 지원하였습니다.

18쪽입니다. 소규모 농식품 가공 창업농 육성에 대하여 말씀드리겠습니다. 소규모 농식품 가공 창업농은 농가에서 생산한 자가 농산물을 활용하여 가공상품화를 통해 소득을 올리고자 하는 사업으로 창업농 육성 및 기술개발 등을 지원하였습니다. 시군 농업기술센터에 거점으로 육성되고 있는 농산물종합가공센터 10개소를 중심으로 각종 농식품 가공기술교육과 시제품을 개발하는 등 상품화를 지원하고 있습니다. 가공 창업을 활성화하기 위해 기초, 심화 등 단계별 창업보육 교육을 운영하고 지역별 특화된 농작물을 활용한 창업기반 조성사업을 추진하였습니다. 이러한 가공 창업농을 뒷받침하기 위해 식사대용식, 발효식품 등을 개발하고 기술이전을 통해 산업화를 촉진하고 있습니다.

19쪽입니다. 밭농업 기반을 위한 경기잡곡프로젝트에 대해서 말씀드리겠습니다. 밭농업의 효율화를 통해 생산비 절감과 밭작물 기계화 촉진을 위한 신기술을 보급하고 부가가치 제고를 위한 가공 및 유통과 연계한 기술을 시범적으로 지원하고 있습니다. 경기남부지역의 취약한 밭농업 기반을 확충하고 우리 도에서 육성한 콩 품종의 재배확대를 위해 파주, 안성, 포천 등 주산단지 시군과 가공업체와의 업무협약을 통해 45t의 계약재배 단지를 조성하였습니다. 논 타작물 재배의 난제를 극복하기 위한 습해방지기술 보급으로 생산성을 향상시키고 고구마, 감자, 콩 등의 논 재배를 통해 생산된 산물을 지역 명품농산물로 자리매김하도록 적극 기술 지원하였습니다.

20쪽입니다. 농업ㆍ농촌 활력화 및 가치 향상에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요 추진과제로는 농업의 사회적 가치 향상, 안전하고 쾌적한 농작업 환경개선, 수요자 중심 맞춤형 전문인력 육성, 활기찬 직장분위기 조성 등 4개 사업을 추진하였습니다.

21쪽입니다. 농업의 사회적 가치 향상에 대하여 말씀드리겠습니다. 최근 농업의 공익적 기능에 대하여 재평가를 하고 헌법에도 반영하고자 하는 노력이 있었듯이 농업의 사회적 가치는 다양한 분야에서 많이 논의되고 있습니다.

먼저 도시농업을 통해 도시민과 농업의 상생을 확산하여 성숙된 공동체의식을 함양하도록 돕고 있으며 도시농업전문가 양성을 통한 공익적 민간일자리를 창출하고 있습니다. 농촌 체험활동을 통하여 농업인들의 다양한 소득원을 확충하고 소비자들이 참여할 수 있는 참여형 농업을 새로운 소득모델로 제공하고 있습니다. 농업의 새로운 화두로 대두되고 있는 치유농업 활성화를 위한 경기도 치유농업 육성 및 지원 조례가 제정됨에 따라 치유농업을 사회적 농업으로 확대 추진하고 있습니다.

22쪽입니다. 쾌적하고 편리한 농작업 환경개선에 대하여 말씀드리겠습니다. 농업인의 가장 어려움 중의 하나가 열악한 농업환경과 불편한 농작업 도구로 인한 피로의 누적이라고 할 수 있습니다. 이러한 어려움을 해소하고 쾌적하고 편리한 농작업 환경조성을 위해 작업활동 편리성, 유해요인이 차단된 편이장비와 보조도구를 적극 보급하고 있습니다. 농업현장에서 활용할 수 있는 이동식 친환경화장실 등을 지원하여 위생적인 농작업 환경으로 개선되도록 하였습니다. 농촌사회가 고령화됨에 따라 노인에게 적합한 소득활동, 건강프로그램, 공동체 활동 활성화 등을 통하여 농촌사회에 활력을 불어 넣을 수 있는 다양한 사업을 추진하였습니다. 배, 사과, 시설원예 등 다양한 작업환경과 특성에 적합한 농작업 안전기술을 보급하고 농작업 위험요소 분석을 통해 위험요인을 사전에 차단할 수 있는 작목별, 마을별 맞춤형 농작업 기술을 보급하였습니다.

23쪽입니다. 수요자 중심 맞춤형 전문인력 육성에 대하여 말씀드리겠습니다. 농업인 학습단체를 농촌사회 리더로 육성하고 소농을 강한 농업인으로 이끌어 내고 선도적 농업을 실천할 수 있는 전문인력으로 육성하고 있습니다. 농촌지도자회, 생활개선회, 4-H회 청년농업인, 경기농업CEO 등을 지역사회 리더로 성장할 수 있도록 전문 역량을 강화시킬 수 있도록 지원하였으며 청년농업인의 안정적 정착 지원을 위한 사업을 통해 평균 17.6%의 소득이 증가되는 성과도 거두었습니다. 강소농업인을 육성하기 위해 경영 수준별 전문기술과 경영 컨설팅을 통해 안정적 농업경영을 유도하여 경영개선을 실천하고 있습니다. 경기농업대학, 경기농업마이스터대학, 실용적 농업기계 교육 등을 통해 농업현장에서 꼭 필요로 하는 현장 중심의 교육을 추진하고 있습니다.

24쪽입니다. 활기찬 직장 분위기 조성에 대하여 말씀드리겠습니다. 워라벨을 중시하는 최근의 사회적 트렌드에 맞춰서 저희 농업기술원에서도 서로 소통하고 상생 발전하는 노사관계 확립과 일과 가정의 균형을 맞추어가는 활력 있고 근무하기 좋은 직장환경 조성에 적극 노력하고 있습니다. 공무원노동조합과 공무직 노사협의회 등을 통하여 상호 간의 어려움을 토로하고 해결점을 모색하는 분위기를 정착시켰으며 사무환경 개선, 공무직원 휴게실 에어컨 설치, 청사 및 연구시설 보안 강화와 안전성 확보를 위해 CCTV를 설치하는 등 다양한 근무환경을 조성하였습니다. 유연근무제 확대, 각종 동호회 활성화 등을 통하여 일과 가정이 양립될 수 있는 직장 분위기 조성에도 적극 노력하고 있습니다.

27쪽입니다. 2020년도 주요사업에 대해서 보고드리겠습니다. 2020년도에는 ICT 기술과 연계한 미래형 융복합 기술개발 보급, 친환경 안전농산물 생산 개발 기술 확대 보급, 종자주권 확보를 통한 농업 경쟁력 확보, 안전하고 활력 있는 농촌사회 조성 등 4개 과제를 중점적으로 추진할 예정입니다.

ICT 기술과 연계한 미래형 융복합 기술개발 보급 사업은 ICT 기술이 접목된 융복합 스마트팜 기술을 개발하였으며 실용화를 위한 빅데이터 수집 분석과 인공지능 기반의 농업 활용기술을 개발하여 원예상토 현장진단 기술개발, 스마트팜 교육장 조성 등을 중점 추진하겠습니다.

친환경 안전농산물 생산 개발 기술 확대 보급사업은 친환경 유기농자재 및 공공급식용 재배 매뉴얼 개발, 토착천적 등을 활용한 산업화 촉진, 친환경 안전농산물 생산기반 구축, 각종 외래 병해충의 사전 방제를 통한 농가 피해 최소화, PLS로 인한 농가 피해를 사전에 예방하기 위한 준비 등을 적극 추진하겠습니다.

종자주권 확보를 통한 농업 경쟁력 확보를 위해 우리 도에서 개발한 쌀, 화훼류 등의 신품종을 신속하게 확대 보급될 수 있도록 하며 해외 로열티 지급 축소 등을 통해 농가 소득 향상에 기여하도록 하겠습니다.

안전하고 활력 있는 농촌사회 조성을 위해 농작업 환경개선과 작업능률 향상, 농식품 가공 창업농 육성을 통한 일자리 창출 등을 통해 경기농업이 한층 더 발전해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

31쪽입니다. 2018년도 행정사무감사 지적사항과 조치결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난해 위원님들께서 지적하시고 건의해 주신 내용은 처리요구 25건, 건의사항 15건 등 총 40건입니다. 이 중 완료된 사항은 33건이며 7건은 계속 추진 중으로 조속한 시일 내에 완료될 수 있도록 적극 추진할 것을 약속드리겠습니다. 양해해 주신다면 행정사무감사 지적사항 및 조치결과는 유인물로 대신하여 보고드리겠습니다.

지금까지 금년도 농업기술원에서 추진한 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 농업기술원 사업 추진과정의 미흡한 점, 부족한 내용 등을 지적하여 주시면 위원님들의 고견을 적극 반영하여 농업인들의 소득증대와 앞서가는 경기농업이 실현되도록 농업기술원 전 직원은 최선을 다하겠습니다.

이상으로 2019년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

업무보고서(농업기술원)

○ 농업기술원장 김석철 선호하지 않는다기보다는 아직 인지도 면에서 다소 낮은 측면이 바로 있다고 봅니다. 다만 지금 위원님 지적하신 바와 같이 저희가 맛드림의 경우에는 이미 현재 보급종 종자로 생산하고 있고 조생종이기 때문에 재배지역을 좀 제한해서 하고 있고요. 참드림인 경우에는 보급종으로 지정이 안 돼 있기 때문에 좀 어려움은 있습니다. 또 하나는 아직까지 소비자들한테 참드림이란 품종 자체가 인지도가 좀 약한 면이 있고요. 또 하나는 RPC하고 그다음에 생산농가하고의 연계 측면에서 주로 아키바레, 추청을 위주로 한 RPC들이 많기 때문에 그걸 하나하나 저희가 참드림으로 대체할 수 있도록 그렇게 지원하고 있습니다. 또 하나는 지역별로 보면 여주 같은 경우는 진상미를 지역브랜드로 하고 있고요. 화성도 별도의 품종 그다음에 고양에도 저희가 별도의 품종을 하고 있고요. 그래서 지역별로 별도의 품종들을 육성해서 운영을 하는 것으로 하면 오히려 지금 추청, 고시히카리 그다음에 히토메보레 이런 외래 품종들은 조기에 축소될 것 같습니다.

○ 농업기술원장 김석철 참드림인 경우에는 저희가 RPC에서 좀 비선호하는 이유가 그동안 실제 해 보지는 않았지만 대부분 그렇다라고 추측을 하는 건데 도정률이 다소 낮다라는 우려를 하고 있습니다. 그래서 저희가 실제 해 보니까 추청과 동일하게 재배를 할 경우에 결코 도정률이 낮지는 않거든요. 특히 저희가 참드림 도정률이 지금 77% 정도 돼서 비료나 재배관리를 적절히 할 경우에는 가장 안정된 수량을 얻을 수 있는 품종이기도 합니다. 특히 미질 측면에서도 각종 평가에서 좋은 평가를 받고 있고 단백질 함량이 되게 낮게 평가되고 있습니다. 따라서 저희가 내년부터 적극 추진하려고 하는 분야 중의 하나가 단백질 함량을 고려해서, 단백질 함량은 미질과 직결되기 때문에 단백질 함량과 수매가격을 연계한 그런 수매정책을 펼 경우에 오히려 저희 참드림을 적극 수매할 수 있는 그런 등급제 실시를 저희가 추진하고 있습니다. 그래서 이렇게 될 경우에는 아마 선호도가 상당히 달라질 거라고 저희는 예측하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 쌀 주곡작물에 대해서 민간업체하고 저희가 공동연구하기에는 현실적으로 좀 어려운 면은 있습니다. 그러니까 예를 들면 아주 특용작물이나 화훼류나 이런 것들은 일부 가능할진 모르겠지만 주곡작물인 경우에 국가에서도 민간업체랑 시도한 적은 없고요. 다만 지금 위원님 걱정하시는 것처럼 참드림인 경우에는 저희가 아까 말씀드렸던 수매가격 연동제를 통해서 하고요. 그다음에 저희가 2012년도, 13년도, 14년도 이때 3년간의 수량조사를 통해서 300평당 590㎏의 수량성을 참드림이 갖고 있는데 저희가 올해 전체 농진청과 협의해서 수량성 평가를 다시 산정했습니다. 그래서 해 본 결과 아직 공식결과는 안 나왔지만 추청이나 이런 것에 큰 차이 없도록 저희가 수량조사를 다시 했습니다. 그래서 저희가 올해 가급적이면 정부 보급종에 포함될 수 있도록 그렇게 적극 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 위원님 말씀에 적극 동의하고 저희 기술개발, 앞으로 쌀 품종개발에 적극 노력하겠습니다. 지금 말씀하신 것처럼 고시히카리를 대체할 만한 것이 다소 좀 부족한 측면이 있습니다. 추청을 대체하기 위한 품종은 지금 저희가 개발한 참드림이나 그다음에 농진청에서 개발한 해들이나 이런 것들이 다 추청을 대체할 수 있는 품종이 되기 때문에 추청은 저희가 조만간에 절대량을 줄일 수 있도록 할 계획이고요. 고시히카리 품종이 아주 조생이기 때문에 추석이 이른 해, 특히 추석에 햅쌀을 먹기 위한 품종으로 많이 나와 있기 때문에 저희가 조생품종을 좀 더 개발하도록 적극 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 원인은, 저희가 대부분의 품종 벼의 기본생리가 이삭이 달려 있는 상태로 발아가 되는 현상을 보통 수발아라고 합니다. 그래서 수발아는 출수기 25일 이후에 집중강우나 바람이 많이 불 경우에 수발아가 발생이 되고 있습니다. 그래서 그런 수발아 증상 중의 하나인데 다만 다른 품종들은 색깔이 꺼멓게 변하거나 빨갛게 되거나 하는데 이것은 다소 노랗게 되는 이런 현상이 있습니다. 그래서 저희가 평택시와 협의를 해서 이 품종에 대해서는 재해보상 차원에서 일부 지원한 바 있습니다. 이것은 쌀 품종이면 어떤 것이나 다 되는데 다만 올해같이 특이하게 가을에 집중호우가 계속되고 이런 기상조건에서 생길 수 있는 수발아 증상이라고 할 수 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다. 저희가 올해 사실은 그런 어려움이 있어서 품종의 특성상 저희가 맛드림이라는 품종은 수발아에 다소 약한 품종이다라는 것들은 이미 그 품종 보급할 때 고시가 됐던 사항이고요. 다만 재배지역을 선정함에 있어서 특히 평택이나 서해안 쪽은 비가 많고 그다음에 바람이 많이 부는 지역이기 때문에 참드림 재배지역을 당초에 저희가 경기북부지역으로 하고 그러다 보니까 경기북부지역 포함해서 강원지역이나 충북지역에 많이 재배되고 있는 그런 특성이 있습니다. 그래서 저희가 품종 선정을 할 때 그렇게 기술지도를 철저히 하도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 여기서 얘기하는 수요라는 것은 전체 대상면적을 얘기하는 거고요. 저희가 미생물실 같은 경우는 지금 농업기술센터에 있는 게 총 20개인데 20개 중에 18개소에 미생물실을 운영하고 있습니다. 그런데 미생물인 경우에는 시작한 지가 10년이 넘다 보니까 다소 장비나 시설이 좀 노후화된 측면도 있고요. 그래서 저희가 지속적으로 해마다 몇 개소씩을 선정해서 장비 현대화 사업 그다음에, 제일 중요한 건 사실 기술적인 측면입니다. 그래서 기술을 조금 더 정립할 수 있는 것들을 적극 추진하고 있습니다. 특히 미생물인 경우에는 잡균의 오염이나 이런 것들이 가장 기술적으로 선결돼야 할 문제이기 때문에 잡균의 오염을 예방할 수 있도록, 방지할 수 있도록 그렇게 기술 지원하고 있습니다.

그래서 저희가 올해부터는 버섯연구소에 미생물 기능을 좀 더 활성화시켜서 미생물 연구기능 플러스 각 농업기술센터에서 실시하고 있는 미생물 배양실을 기술적으로 적극 지원하도록 하겠습니다. 그래서 저희가 연구기반 조성 그다음에 연구인력 확보를 올해 했기 때문에 내년부터는 적극적으로 기술 지원이 가능하도록 그렇게 조치하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 특히 축산분야하고 작물분야 두 가지로 나뉠 수 있습니다. 축산분야에서는 악취제거라든지 그다음에 장내 미생물 증진이라든지 이런 측면을 통해서 축산 활력화를 시키고 있고요. 저희가 아마 제일 어려운 점은 농업기술센터가 위치해 있는 지역이 농가하고 원거리에 있다 보니까 그런 점들이 상당히 어려웠습니다. 왜냐하면 살아 있는 미생물이기 때문에 냉장보관이나 냉장운반을 해야 되는 어려움이 있다 보니까 농가에서 와서 직접 가져가지 않는 한 이것들이 보급에 좀 어려움이 있습니다. 그래서 일부 지역은 지역 분소를 활용해서 별도로 보관시설이나 그다음에 배양시설을 추가로 증설하고 있는 지역이 있고요. 그래서 저희가 우리 기관뿐이 아니라 축산국에서 하는 가축위생연구소하고 공동으로 축산 미생물은 보급하고 있습니다.

지금 위원님 지적하신 일반 농작물에 쓰는 친환경미생물인 경우에는 저희가 우리 원에서 개발한 기술도 있고 그다음에 자체개발한 기술이나 또는 일부 업체가 제공한 기술들을 활용해서 지원하고 있습니다. 앞으로는 적극 지원하도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 벗초파리라는 해충이 최근에 상당히 문제가 되고 있습니다. 그래서 벗초파리에만 사는 벗초파리 기생벌을 저희가 개발한 바 있고요. 우리가 꼭 개발한 기술이 아니고 농진청에서 개발했거나 기존에 다른 업체에서 개발한 기술들도 활용을, 지금 기술지도를 하고 있습니다. 또 하나는 저희가 지금 미국하고 공동연구를 추진하고 있는 것이 천적하고는 좀 다른 개념이지만 페로몬을 방제물질로 활용해서 연구 개발하고 있습니다. 그래서 이 연구는 저희가 한 3년 정도 되면 결과가 나올 거라고 생각하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 경기도에서 개발한 천적이 진딧물 그다음에 흰가루병, 깍지벌레, 하늘소 이런 각종 천적들이 쭉 개발돼 있고요. 다만 천적이 현장에서 사용되는 것들이 단일 천적만 가지고는 상당히 어렵습니다. 그러다 보니까 기술보급 분야에서 이것만 가지고 병해충 방제가 완벽하게 되지는 못하기 때문에 일부 농약과 병행을 한다거나 이러다 보니까 오히려 천적까지 같이 죽이는 이런 문제가 좀 있습니다. 그래서 저희가 기주특이성 그러니까 어떤 특정 해충에만 작용하는 그런 천적을 개발하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 위원님 지적하신 대로 저희 곤충산업은 지속적으로 확대되고 있습니다. 다만 경기도 같은 경우가 식용개념보다는 체험용이나 교육용이 조금 더 앞서 있고요. 식용분야는 저희가 기술개발한 것들이 곤충식품가공시설을 설치 운영하고 있습니다. 이것은 경기도 광주에 있는 데에서 곤충을 식품으로 가공하는 시설을 만들었고요. 그다음에 저희는 각종 곤충연구회들이 있어서 곤충연구회를 통해서 기술보급을 하고 있습니다. 특히 식용 같은 경우는 저희가 갈색거저리, 즉 고소애라는 것을 통해서 각종 상품들을 만들고 있습니다. 비스킷이라든지 빵이라든지 이런 것들의 첨가물을 만들고 있는데 아직까지 우리나라의 소비층들이 그렇게 두텁지 못한 현실입니다. 왜냐하면 다소 혐오감을 줄 수 있다는 우려 때문에 곤충을 식용으로 쓸 수 있는 것들은 좀 제한되어 있는데 지금 위원님 지적하신 대로 앞으로 점점 시장은 커질 거라고 생각합니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다. 특히 저희가 식용재배, 식용으로 키우는 기술이나 이런 부분도 일반 교육용하고 달리 이건 위생문제가 반드시 선결돼야 되기 때문에 그런 위생문제와 함께 기술을 개발하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 아까 업무보고 때 잠깐 말씀드렸지만 저희가 올해 경기곤충페스티벌을 처음 실시했습니다. 저희 예상과는 달리 1만 5,000명 이상이 우리 기술원에 방문해서 대단히 큰 성과를 거둔 바 있습니다. 저희들이 생각할 때는 ‘적은 예산으로 가장 큰 성과를 거둔 행사가 아니었나.’ 이렇게 생각되고요. 이것을 통해서 저희가 저변을 확대할 수 있도록, 특히 아까 말씀드린 교육용이나 체험용 이외에 식용으로 좀 더 확대할 수 있도록 그렇게 기술개발에 중점 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 완벽하게 100% 간다는 것은 저희가 아마 조금 시간이 걸릴 것 같고요. 21년까지는 50% 이상을 하도록 기본계획을 세우고 있습니다. 그렇게 기본계획은 세웠지만 이것을 조금 더 조기에 당기도록 하겠습니다. 왜냐하면 저희가 금년도만 해도, 외래품종률이 작년까지는 64% 정도가 됐는데 금년도에 저희가 조사해 보니까 약 57%까지 내려간 것 같습니다. 그래서 저희가 조금만 더 노력을 하면 50% 이하로 낮추는 것은 아마 2년 내로는 낮춰질 것 같고요. 100%까지 낮추는 것은 다소 좀 시간이 걸리지 않을까 생각합니다. 이것은 아까 존경하는 유광국 위원님도 지적하신 것처럼 그렇게 품종이 하루아침에 바뀌는 것은 아마 조금 어려움이 있기 때문에 그런 측면은 저희가 감안을 해서 하여튼 적극 조기에 당길 수 있도록 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 농가에 대해서 저희가 강제로 품종을 바꾸라라고 얘기하기는 쉽지 않은 문제가 있습니다. 왜냐하면 농가의 재배하는 이유들이 여러 가지 다양하기 때문에. 다만 저희가 기술적으로 지원대상이나 이런 부분에서는 점차 줄이고 있는 입장이고요. 특히 우리가 개발한 품종 플러스 그다음에 농진청 국내 육성이나 민간 육성 품종들이 점차 확대될 수 있도록 그렇게 지원의 체계를 좀 달리하면 점차 줄어들 거라고 생각합니다.

○ 농업기술원장 김석철 외래품종에 대해서는 저희가 종자 신청할 때 종자 생산량을 좀 줄이려고 합니다. 특히 보급종 종자 양을 좀 줄이려고 하고요. 그건 저희가 아직 공개하긴 좀 그렇지만 줄이려고 하고 농진청이나 농식품부에서도 특히 추청이나 고시히카리와 관련돼서는 보급종 생산량을 좀 줄이도록 하고 국내 육성 품종으로 대체하도록 그렇게 할 예정이고요. 특히 저희가 우리 기술원에서 개발한 품종인 참드림이나 맛드림을 활용해서 가공용으로 활용할 수 있도록 가공기술을 조금 더 개발하도록 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 정책방향을 고시히카리와 추청을 좀 줄이자고 하는 정책방향으로 세우고 있기 때문에 그쪽 품종을 적극 지원하기는 쉽지 않은 어려움이 있습니다. 그래서 저희가 한쪽을 누른다기보다는 우리가 개발한 품종, 국내 육성 품종을 늘림으로 인해서 점차 줄일 수 있도록 그렇게 하고 일시에 한꺼번에 많은 양을 강제적으로 줄이거나 이러진 않을 예정입니다.

○ 농업기술원장 김석철 지금 특히 최고급 쌀 생산단지는 금년으로서 일몰을 시켜서, 최고급 쌀 생산단지가 주로 추청, 고시히카리 그다음에 칠보 이 3개 품종만을 선정해서 하고 있습니다. 그러다 보니까 그것에 대한 사업 자체는 일몰시켰습니다, 올해.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 올해 가을에.

○ 농업기술원장 김석철 네, 올 가을에.

○ 농업기술원장 김석철 완전히 맞지 않는 것보다는 특히 바닷바람이나 그다음에 강우가 많은 지역에서는 좀 지양을 해라라고 저희가 추천을 할 계획입니다. 그리고 지금도 그렇게 저희가 대상지역을 가급적이면 경기 북쪽지역으로 추천하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 맛드림이 2011년부터입니다.

○ 농업기술원장 김석철 그거 올해 초에 나온 책자입니다.

○ 농업기술원장 김석철 다만 이건 저희도 어려움이 있는 것은 RPC의 수준에 따라서 조금 차이는 있습니다. 저희가 갈변현상, 약간 누렇게 되는 현상이 정밀조사를 해 보니까 0.8∼1% 정도가 전체 쌀의 비율로 나타나고 있습니다. 그래서 그 정도는 아마 지금 대규모 RPC는 색채선별기를 다 보유하고 있기 때문에 색채선별기에서 충분히 다 걸러지는 그런 정도입니다. 다만 올해 조금 문제됐던 건 소규모 RPC들, 소규모 RPC들은 색채선별기가 수준이 좀 낮거나 또는 없는 지역에서는 그런 것들을 충분히 걸러주지 못한 그런 어려움이 좀 있었습니다. 그래서 가급적이면 저희가 강우가 집중돼 있는 지역에는 내년부터 좀 지양하도록 그렇게 할 계획을 갖고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 참드림의 경우에는 현장에서 그런 문제가 전혀 발생되지는 않았고요. 다만 맛드림의 경우에 올해 지역적으로 특히 제한된 지역에서 발생됐기 때문에 저희가 기술지도를 조금 더 철저히 하도록 그렇게 적극 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 그래서 위원님 지적하신 대로 저희가 금년도에 내년 재배매뉴얼에는 품종을 좀 특성화시켜서 농민이 선택할 수 있도록 그런 사항을 명기하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 학교급식에 납품하거나 하는 것에는 저희가 직접적으로 관여하는 건 없고요. 다만 저희가 기술적인 측면에서 그런 선정된 작물들이 잘 재배될 수 있도록 기술지원을 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 경기도에서 쌀은 물론이고요. 그다음에 각종 원예작물 중에서 가지라든가 이런 것들은 저희가 별도로 매뉴얼을 만들어서 기술지원을 하고 있고요. 그다음에 각종 채소류 같은 경우에도 저희가 기술지원하고 있습니다. 특히 학교급식에 들어가기 위해서는 가장 중요한 게 안전성 확보가 가장 중요하기 때문에 안전성 확보 측면에서 여러 가지 기술지원을 하고 있습니다. 올해부터 제도가 시행되고 있는 PLS와 연계해 가지고 특히 안전성 확보에 많은 기술지원을 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 솔직히 말씀드리면 저희한테 그런 어떤 요청이나 이런 부분이 없었기 때문에 저희가 참여를 못 했던 부분이 있고요. 앞으로 위원님 지적하신 대로 그쪽에서 요청이 오면 저희가 적극적으로 기술적인 뒷받침을 하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그렇게 하겠습니다. 저희가 농정국하고 유통진흥원하고 협의를 해서 참여하도록 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 위원님 지적하신 대로 저도 개인적으로 그쪽 분야가 제 전공이고요. 그래서 제가 원장으로 와 가지고 쭉 추진하는 방향도 그쪽하고 지금 위원님 지적하신 방향하고 맞습니다. 특히 올해는 저희가 경기친농연하고 연계를 해서 경기도친환경농업연구회를 발족했습니다. 그 발족할 때 존경하는 안혜영 위원님이 와서 격려도 해 주시고 해서 저희가 친농연하고 같이해 가지고 연구회 모임을 중심으로 해서 기술개발 또는 기술이 보급될 수 있도록 노력하겠습니다. 지금 위원님 지적하신 친환경 학교급식의 작목 선정과 관련돼서도 농정국하고 다시 한번 협의를 해서 저희가 지원할 수 있는 방향을 찾도록 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 하는 연구회는 친농연과 공동으로 하는 겁니다. 그래서 친농연에 있는 연구하시는 분들이 주로 저희하고 같이 연구회를 구성했는데 다만 그동안은 어떤 재정적인 지원이나 이런 부분이 안 됐던 거고요. 저희가 우리 학습단체로 해서 여러 가지 행사지원이나 이런 부분을 계획하고 있습니다. 특히 올해에도 우리가 12월 달에 공동으로 심포지엄을 할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 외국의 친환경농업 관련된 전문가들을 모시고 그다음에 국내 전문가를 모시고 해서 친농연하고 같이 공동 심포지엄을 할 계획을 갖고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 밀 재배량 통계 숫자를 제가 잠깐만 확인하고 말씀드리겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 경기도는 아마 기상적으로 봤을 때 밀 재배에 그렇게 적합한 지역은 아닙니다. 왜냐하면 보리는 재배기간이 비교적 짧지만 밀은 재배기간이 길기 때문에 이모작에는 좀 적합하지 않은 걸로 일단 나와 있습니다. 그래서 지금 우리 밀은 경기도에 247, 비율로 봤을 때는 거의 0.1%밖에는 재배 안 되는 것으로 나왔습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 전국 대비.

○ 농업기술원장 김석철 네, 일부 하고 있는데 아마 우리밀 운동이라든지 이런 운동 측면에서 하는 분들이 있고요. 실제 어떤 영리성을 맞추기 위해서는 좀 쉽지 않은 면이 있습니다. 특히 밀재배를 할 때 대개 논에서 해야 되는데 논 재배의 조건이 좀 안 맞습니다. 다만 저희가 지금 벼 이앙시기 조절에 관한 연구를 진행하고 있습니다. 특히 아까 기후변화와 관련돼서도 온도가 상승됨에 따라서 만약에 벼 이앙시기가 지금보다 조금 더 늦춰진다고 하면 그 중간에 밀이 들어갈 공간이 있을 거라고 생각됩니다. 그래서 저희가 지금까지는 벼 이앙시기 조절에 관한 연구를 추진하고 있고요. 그래서 굳이 지금처럼 이앙을 일찍 할 필요가 없고요. 이앙을 조금 더 늦추는 것이 오히려 더 재배안정성에 도움이 될 수 있다고 생각됩니다. 그래서 이앙시기를 조금 늦춘다고 하면 밀이 들어갈 공간이 좀 생기지 않을까 이렇게 생각은 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네, 저도 그렇게 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 위원님 지적하신 대로 저희가 밀과 관련된 연구는 지금 현실적으로 부족한 것은 사실입니다. 다만 아까 말씀드렸던 그런 밀재배에 여러 가지 어려움이 있기 때문에 그랬고요. 특히 밀재배를 하는 과정에서 아까 잠깐 벼에서도 나왔지만 수발아 증상이 나올 수 있는 여지가 좀 있습니다. 특히 봄에 습기가 많아서, 습기가 많다 보면 수발아 증상이 나올 수 있는 여지가 있기 때문에. 그래서 저희가 연구를 지금 못 하고 있는데 위원님 지적하신 대로 저희가 앞으로 밀재배 가능성을 염두에 두고 연구방향을 정립하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 이앙재배하고 직파재배하고 최종 수량의 차이는 그렇게 크지 않은 것으로, 통계는 받아 봐야 알겠는데 큰 차이는 없습니다. 다만 이앙재배는 비교적 재배의 안정성 측면에서는 상당히 확보가 돼 있고요. 직파인 경우에는 재배 안정성이 좀 약하다 하는 어려움이 있습니다. 물론 육묘를 해서 이앙한다는 노력비를 절감할 수 있는 부분은 있지만 직파할 때 여러 가지 입모율 확보라든지 그다음에 제초문제가 가장 어려운 게 있습니다. 특히 잡초성 벼, 즉 앵미벼에 대해서는 방제할 수 있는 방법이 별로 없기 때문에 쌀 품질에는 다소 좀 어려움이 있다라고 생각이 됩니다. 그래서 직파재배 면적이 늘지는 않고 있고요. 저희가 지금 전체 봤을 때 1.8% 정도밖에는 안 되고 있습니다, 경기도 내. 그래서 이것을 저희가 시범사업도 하고 농진청에서도 하고 있지만 농가 입장에서 이걸 많이 늘리기는 좀 쉽지 않은 부분이 있습니다.

또 하나는 농협이나 각종 지원 부서에서 이앙할 때 여러 가지 이앙하는 것들에 대해서 지원을 많이 해 주고 있기 때문에 생산비의 차이가 그렇게 많이 나지 않고 있습니다. 그런 측면에서는 이앙재배가 오히려 선호되는 측면이 강하다고 할 수 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그러니까 그런 단점들을 뒤엎을 만한 어떤 새로운 기술이나 이런 부분이 좀 약하다는 측면이 있고요. 아까 말씀드린 것처럼 이앙처럼 안정적인 재배기술보다는 다소 불안한, 특히 파종기에 날씨에 따라서 영향을 받습니다. 그다음에 또 하나는 우리나라 논바닥 조건이 아주 평평한 상태가 아니고 다소 굴곡이 있는 상태라고 봤을 때 일부는 발아가 되고 일부는 발아가 좀 안 되는 그런 기술적인 어려움이 있습니다. 그러다 보니까 오히려 안정적인 이앙재배를 선택하는 것 같습니다. 그래서 저희가 봤을 때도 매년 조금씩 줄고 있는 입장이고 현재는 1.8% 정도로 되고 있습니다.

그래서 농진청에서도 여러 가지 대안을 하고 있는데 일부 남부지역, 특히 전북이나 이런 평야지역에서는 좀 권장을 해서 대규모 직파재배를 하고 있습니다. 특히 최근에 여러 가지 기술들이 보급돼서 이앙, 그러니까 기계로 파종하는 것들 그다음에 드론을 이용해서 파종하는 기술들 이런 기술들이 많이 보급되어 있기 때문에 그런 것들이 점차 조금 더 확대될 거라고 생각합니다. 다만 경기도의 경우에 일시에 늘리기는 좀 어려운 면이 있는 것 같습니다. 그래서 이앙과 관련돼서는 각종 지원 부서에서 많이 지원해 주고 있는 그런 특성은 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 피해라는 것들은 아마…….

○ 농업기술원장 김석철 그럴 경우는 충분히 있습니다. 저도 개인적으로 제가 연구 일선에 있을 때 직파재배 시험을 많이 했었는데 일단은 입모 확보가 대단히 어렵습니다. 파종하는 시기에 강우가 집중돼서 계속 온다든지 또는 너무 가물다든지 할 경우에는 안정적인 재배 측면에서는 상당히 어려움이 있다라고 생각이 됩니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 원하는 농가에 대해서는 저희가 직파재배를 계속 시범사업으로 지원하고 있습니다. 다만 이렇게 원하는 지역이 상대적으로 계속 줄고 있기 때문에 그런 어려움은 좀 있다라고 말씀드립니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 직접적으로는…….

○ 농업기술원장 김석철 어떤 거 말씀, 맛드림…….

○ 농업기술원장 김석철 맛드림 변색미 관련해서 말씀하시는 거죠?

○ 농업기술원장 김석철 맛드림 변색미 관련해서는 아까도 위원님들께서 지적하신 바와 같이 저희가 현장에서의 어려움은 있었습니다. 언론보도도 1건 났었고요. 다만 저희가 현실적인 대처방안이라는 게 품종 자체를 강우가 많은 지역을 제한한다는 것이 한계가 좀 있다라고 생각이 됩니다. 그래서 지금 만족할 만한 답변은 못 드리는 한계는 있지만 지금까지 발생한 사례로 봤을 때 평택지역에서 일부, 특히 올해처럼 가을철에 집중호우가 연속되는 것으로 봤을 때 그런 제한적인 기상요인이 있었던 것은 사실이지만 그것이 전 지역으로 다 확산된 것은 아니고요. 제한된 지역이기 때문에…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 다른 품종의 사례하고도 비교해 봤습니다. 다만…….

○ 농업기술원장 김석철 위원님께서도 지금 검색해 보시면 전남, 전북, 경남, 경북 이런 남부지방에서는 올해 특히 태풍으로 인해서 수발아 증상이 많이 나왔다는 건 많이 보실 수 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 다른 품종하고는 재배시기가 좀 다릅니다. 그러니까 중만생종, 우리가 참드림이나 추청처럼 중만생종에서는 그 시기에 비가 안 왔기 때문에 나올 리가 없고요. 저희가 올해 같은 경우는 맛드림 재배시기가, 고시히카리는 조금 이르기 때문에 대부분 추석 전에 수확을 했고요. 맛드림인 경우에는 수확을 안 한 시기가 그 시기와 딱 겹쳤기 때문에 그렇다고 저희가 추정하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 거의 그렇다고 봅니다. 그러니까 조생종으로 비교적 빠른 품종인 고시히카리는 올해 추석이 좀 빨랐기 때문에 많이들 수확을 했고요. 그다음에 중만생종, 아까 말씀드렸던 추청이나 참드림은 그 시기는 수확시기가 아니기 때문에 한참 있다가 수확하는 것이기 때문에 그것은 전혀 발생되지 않았고요. 맛드림만 그 시기라서 보니까 25일에…….

○ 농업기술원장 김석철 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그렇습니다. 우리 기술원에도 맛드림 품종이 많이 있는데요. 여기서는 전혀 발생되지 않았고 특히 경기중북부, 북부지역에서는 발생한 사례가 거의 없습니다. 일부 있다고 해도 색채선별기를 통해서 대부분 다 걸러지기 때문에 그런 것들은 큰 문제가 되지는 않았습니다.

○ 농업기술원장 김석철 아닙니다. 올해 같은 경우는 평택에서 이것은 기상재해로 인한 재해대책금으로 해서 조치를 다 취해서 농가에 손실은 없었습니다.

○ 농업기술원장 김석철 18년도 발생은 아니고 19년도, 올해입니다.

○ 농업기술원장 김석철 작년에는 일부 나왔는데 그것은 색채선별기를 통해서 다 정선이 되는 정도라고 봅니다. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 대개 나오는 양이 0.8~1% 미만 정도로, 저희가 정밀조사를 보니까 1% 미만이라고 보이는데요. 그 양은 쌀 수량 전체에 큰 영향을 주는 정도는 아니라고 저희는 판단하고 있습니다. 다만 아까 말씀드린 것처럼 색채선별기가 좀 완벽하지 않은 RPC에서는 그것들이 그냥 쌀로 혼입되기 때문에 시각적으로 좀 어려움은 있었고요. 그래서 그걸 가지고 저희가 밥을 해 놓거나 했을 때는 문제가 크게 없었던 것으로 파악하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그건 문제가 있다라고 문제제기하는 것은 저희도 이해를 합니다. 인정합니다. 그래서 그런 부분은 저희가 기술적으로 품종 선택하는 기술부터 그다음에 재배하는 기술까지 기술적으로 보완하도록 적극 노력하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 아까 말씀드린 것처럼 수발아라는 증상은 어떤 품종이나 화분과는 다 갖고 있는 공통사항입니다. 다만 품종적인 특성이 다른 품종의 경우에는 좀 까맣게 되거나 이렇게 변색잎으로 나오는데 이것은 약간 누렇게 되는 변색잎으로 나오다 보니까 색채선별기가 예민하지 않은 상태에서는 일부 못 걸러내는 그런 현상이 있습니다. 그래서 그런 문제에 대해서는 저희가 색채선별기가 제대로 갖춰진 대형 RPC에서 이것들이 다 걸러지기 때문에 큰 어려움은 없다라고 저희는 판단…….

○ 농업기술원장 김석철 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그런데 수량적인 측면에서 맛드림이란 품종 자체가 기존에 나와 있는 고시히카리나 이런 것보다 훨씬 더 많이 나옵니다. 그래서 수량적인 측면에서는 손해나는 일은 아니다라고 저희는 판단하고 있고요.

○ 농업기술원장 김석철 그것은 수매가를 그런 문제가 있기 때문에, 변색이 일부 된 문제가 있기 때문에 수매가를 하향조정하는 그런, 전체적으로 하향조정하는 어려움은 좀 있었습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 직접 지원하는 건 없습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 농정국…….

○ 농업기술원장 김석철 제가 못 봤습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 존경하는 염종현 대표님께서 대표발의를 해서 경기도 치유농업 관련된 조례를 올해 제정한 바 있습니다. 그동안 저희가 그런 어떤 법적인 근거가 부족했고, 사업을 진행했는데 올해 그런 법적인 조례를 확보함에 따라서 조금 더 적극적으로 노력할 수 있는 기반은 만든 것 같습니다. 지금 말씀하신 것처럼 사회적 약자들이 치유농업에 참여할 수 있도록 저희가 복지시설이나 이런 데를 시범사업 대상으로 해서 추진하고 있습니다. 그래서 올해에도 10개소를 추진하고 있고요. 내년에도 비슷하게 추진할 계획입니다.

다만 좀 어려운 게 지금 일부에서 부정적으로 보는 것들이 두 가지라고 봅니다. 하나는 치료라는 의학적인 개념의 접근방식하고, 그건 의료계에서 상당히 부정적으로 보는 시각이고요. 하나는 기존에 나와 있는 도시농업이나 그다음에 기존에 나와 있는 체험농업하고의 어떤 차별성을 구하기가 좀 쉽지 않은 면이 있습니다. 그래서 저희가 생각할 때는 이걸 굳이 차별화시키지 말고 같이 같은 방향으로 가는 것도 폭넓은 의미의 치유농업이다라고 생각을 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 위원님, 지적하신 사항을 저희가 충분히 같이 하고 있습니다. 저희가 앞으로 WTO에 대응하기 위해서는 가장 중요한 게 기술적인 우위를 선점하는 것이 가장 중요하다라고 저희도 동일하게 생각하고 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 것처럼 저희가 다소 부족했던 점들이 쌀과 관련돼서 외래품종이 경기도에 특히 이렇게 많이 와 있는데도 불구하고 조기에 대처 못 한 점들에 대해서는 저희도 많이 반성하고 앞으로 더 열심히 하겠다는 말씀을 다시 한번 드리고요.

○ 농업기술원장 김석철 유기농 관련돼서 일단 위원님 말씀하신 기술개발 분야는 충남, 충북, 전남 같은 경우는 별도의 독립연구소를 지금 운영하고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 이미 선점을 한 입장이고요. 저희도 올해부터는 경기도 광주에 있는 버섯연구소를 친환경농업의 연구 기반으로 삼고자 해서 다시 조직개편도 했습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그래서 지금 말씀하신 것처럼 저희가 올해 친환경농업연구회에도, 경기도 친농연하고 공동으로 연구회도 구성하고 그걸 기반으로 해서 저희가 각종 교육이라든지 기술보급 활동을 조금 더 적극적으로 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, G마크 지금 저희가 직접적으로 하는 건 없습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 올해 존경하는 염종현 위원께서 대표발의로 해서 치유농업에 대한 경기도 조례를 만든 걸 기반으로 해서, 물론 그전에도 저희가 치유농업 관련된 연구나, 직접적인 연구보다는 사업을 했습니다. 조례를 기반으로 해서 좀 더 매진할 수 있는 기반을 마련했다고 저희는 생각됩니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 의뢰하는 건 아니고요. 저희는 저희 연구용하고 그다음에 일반인들이 민원으로 의뢰 요청한 건 저희가 직접 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 시군 센터를 통해서 저희한테…….

○ 농업기술원장 김석철 친환경도 있고요, 일반 농산물도 있고. 지금 PLS 제도가 시행됨에 따라서 일반 농산물도 똑같이 적용을 받고 있기 때문에…….

○ 농업기술원장 김석철 거기는 유통ㆍ단속기능을 주로 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 한 건 인증에 관련된 직접적인 효력보다는 사전점검의 의미가 더 있습니다. 그래서 예를 들면 농업인이 농사를 지었을 때 이게 농약에 오염됐을지 안 됐을지 긴가민가할 때는 저희가 사전검증을 해서 이건 괜찮다라고 컨설팅을 할 수 있도록 하고요.

○ 농업기술원장 김석철 법적인 효력을 갖기는 어렵습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 그건 정부, 국가적으로 봤을 때 보건복지부하고 그다음에 농식품부에 소속돼 있는 농관원하고 그다음에 각 도에 있는 보건환경연구원하고 이것들이 법적인 단속권한을 갖는 거고요. 저희처럼 연구지도기관에서는 법적인 단속은 아니고 농업인을…….

○ 농업기술원장 김석철 유통단속을 하는 겁니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다. 그래서 실제 저희가 법적인 효력을 갖지는 못하고 있기 때문에, 그것도 지금 저희 경기도 7개 시군에서 농약 잔류분석을 하고 있습니다. 그래서 그건 저희가 점차 확대시켜 나가도록 적극 도 기획실하고 협의하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 잘 먹었습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 부분적으로 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 저희가 일단 이게 상업적으로 하는 것도, 물론 상업적인 방향도 하나 가고요. 그다음에 지금 위원님 말씀하신 것처럼 체험용이나 전시용, 가정용 이런 부분도 저희가 앞으로 계속적으로 제품을 개발해서 보급할 수 있도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그분들도 스마트팜과 관련돼서 여러 가지 정의나 이런 부분에 대해서 저희랑 같이 약간의 대화를 했었고요. 우리 경기도에서도 남북교류협력을 할 때 가장 기본계획이 마을 단위 사업하고 스마트팜 기술ㆍ보급 관련된 협의를 진행했습니다. 물론 지금 정치적인 문제로 더 이상 진전은 안 되고 있는 상황이지만 만약에 저희가 기술교류가 된다고 하면 앞으로는 그쪽 분야로 적극적으로 가려고 합니다. 특히 그 업무는 농정국에서 주관하고 저희가 기술지원을 하도록 그렇게 도 평화협력국에서 추진하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 위원님 말씀하신 대로 사실 기술의 한계는 있습니다. 그러니까 아주 영세하거나 연로하신 농업인들이 쉽게 접하기는 조금 어려운 면은 있습니다. 그래서 저희가 그분들에 대해서는 기술지원이 적극적으로 가야 될 부분이 있고요. 그다음에 특히 첨단센서라든지 스마트폰을 활용한다든지 이런 것들이 연세 드신 분이 쉽게 접하기는 좀 어려운 부분이 있어서 그분들은 그분들 나름대로 적합한 기술을 개발해서 보급해야 될 것 같습니다. 그래서 아주 첨단기술이 아닌 부분 부분의 기술들 예를 들면 노지작물에서 물 관리를 스마트한 기술을 통해서 한다든지 이런 것들도 스마트팜의 일종 부분 맞는 양식입니다. 물론 아주 최첨단 기술로만 가는 것이 아니고 기존에 있는 장비나 시설을 가지고 최대한 활용해서 조금 더 지금보다 생산성을 올릴 수 있다고 하면 그것도 스마트팜의 한 과정이라고 볼 수 있습니다. 그래서 그런 식으로 맞춤형 기술을 보급하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 대부분 시설재배작물이, 그러니까 시설이 있는 상태에서 거기에다 여러 가지 다양한 것을 넣습니다. 그러다 보니까 원예작물이 주가 될 수밖에 없고요. 주로 식량작물이나 노지작물인 경우에는 스마트팜 기술을 적용하기는 좀 어려운 부분이 있습니다. 물론 노지에서도 아까 제가 말씀드린 것처럼 물 관리라든지 그다음에 다양한 기술들을 넣어서 스마트팜의 형태로 갈 수는 있지만 실질적으로 농업인들이 선호하는 것은 시설재배지 안에서 심는 것인데 시설재배지 안에는 대부분 원예작물이 들어 있기 때문에 그렇게 통계는 나올 수 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 각 시군기술센터에다 사업을 응모하면 사업의 선호도가 대단히 좋습니다. 다만 저희가 예산이 한정되어 있기 때문에 전체를 다 못 하고 예산 범위 내에서 하다 보니까 경쟁은 많이 있는 편입니다.

○ 농업기술원장 김석철 아니, 우리가 시범사업을 할 때는 국비가 오는 경우에는 국비를 넣고요. 국비가 안 오는 경우에는 도비하고 시군비하고 같이 해서 시범사업에 들어가는 여러 가지 재료라든지 시스템을 지원하고 있습니다. 거기에 반드시 뒤따라가야 되는 게 사람에 대한 부분들, 기술도 반드시 뒤따라가고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 국비하고요?

○ 농업기술원장 김석철 7 대 3.

○ 농업기술원장 김석철 그 정도 됩니다.

○ 농업기술원장 김석철 국비 들어올 때 5 대 5로 해서. 네, 국비하고 지방비하고 해서 5 대 5로 가고 있고요. 올해부터는 도비가 15% 들어가서 농가 자부담은 없는 것으로 되어 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 아닙니다.

○ 농업기술원장 김석철 그러니까 농가 자부담은 없는 거지요. 5 대 5면 5가 지방비가 들어가는 거니까요.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 그렇게 한 이유 중의 하나가, 물론 우려이긴 하지만 지나치게 광고가 거의 도배가 되는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 꼭 필요한 정보인 경우에는 저희가 직접적으로 제공할 수 있도록 하고요. 아까 부분 부분별로 필요한 경우에는, 병해충과 관련해서는 병해충 관련된 문의를 별도로 하고 이렇게 각각 운영하고 있고요. 일반적인 홈페이지를 완전히 오픈할 경우에는 여러 가지 광고업체가 와서 도배를 한다든지 이런 어려움은 저희가 있습니다. 그래서…….

○ 농업기술원장 김석철 누군가는 계속적으로 삭제를 시키고…….

○ 농업기술원장 김석철 그런 완전히 오픈된 방을 별도로 만드는 것을 저희 내부적으로 검토해서 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 누적 방문객은 기록돼 있는데요. 지금 제가 통계는 정확히 갖고 있지 않은데 방문객은 항상 기록하고 있습니다. 아까 보셨던 식물공장만 해도 1년에 94만 건이 방문하고 있고요. 홈페이지 자체를 경유해서 대부분 사이버식물병원으로 들어가고 있기 때문에 방문객들은 계속 꾸준하게 나오고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 기후변화에 대응해서 일단 제일 중요한 게 온실가스 발생량을 농업분야에서 감축하는 일입니다. 그래서 농업 온실가스에 대한 정확한 계측을 하고 발생량을 줄이는 일을 하고 있고요. 그다음에 두 번째는 적응과 관련된 연구를 또 하고 있습니다. 적응이라고 하면 기후변화가 됨에 따라서 일정부분 우리가 적응해 나가야 될 상황이라서 아까 위원님 지적하신 것처럼 온난화가 됨에 따라서 재배시기를 조정한다든지 작물을 변경한다든지 하는 여러 가지 다양한 적응 연구가 진행되고 있습니다.

그래서 제주도에 있는 온난화연구센터에서도 RCP 시나리오, 즉 우리가 전혀 대응을 안 했을 경우하고 대응을 최대한 했을 경우하고 시나리오가 좀 달라지는데 그렇게 됐을 때 저희가 온도 상승되는 부분이나 이런 부분을 가지고, 그러면 온도가 올라감에 따라서 작물분포를 어떻게 할 것인가를 상당히 신중하게 접근하고 있습니다. 그래서 지금은 저희 사과 재배면적이 전국의 한 1%밖에 안 되고 있는데 최근에 자꾸 사과 재배면적이 북쪽으로 가고 있습니다. 특히 민통선 인근의 북방한계지역까지도 쭉 사과 재배면적이 올라가고 있고요. 오히려 열대작물들도 일부 도입되고 있습니다. 그래서 저희가 이런 것들은 일정부분 적응이라고 할 수 있고요. 가까이는 기상재해에 대응할 수 있는 것들, 아까 다른 위원님들도 말씀하셨지만 벼나 기타 다른 작물들에 대해서 기상재해에 대응할 수 있는 기술들을 지속적으로 개발하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 전체 온실가스 발생량 중에 한 2~3%, 2.5% 정도가 농업분야에서 나오고 있습니다. 그중에 60%가 일반농업에서 나오고 한 40%가 축산업에서 나오고 있는데요. 일반농업에서는 주로 나오는 게 벼농사의, 우리처럼 아시아 몬순지역에서의 벼농사, 습지 벼농사에서 많이 나오고 있습니다. 그래서 그런 벼농사의 방법을 개선해서 온실가스 발생량을 일단 줄여야 되고요.

그다음에 또 하나는 우리가 에너지 부분에서도, 지금 위원님 지적하신 것은 에너지 부분이라고 생각되는데 에너지를 절감할 수 있는 기술들을 많이 개발하고, 특히 태양열이라든지 그다음에 지열이나 이런 것들을 이용해서 지금 화석에너지에 의존하고 있는 의존비율을 상대적으로 낮추도록 저희가 연구를 많이 하고 있습니다. 특히 스마트팜 기술이 좀 더 진전됨에 따라서 적정한 온도조건을 함에 따라 에너지 절감효과를 같이 얻을 수 있는 그런 기술들을 계속 보급하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 이 건물은 78년도에 건축한 거고요.

○ 농업기술원장 김석철 이전에는 부천에 있다가 이쪽으로 이사 온 것은 78년도에 이사 왔습니다.

○ 농업기술원장 김석철 조금조금한 회의실은 몇 개 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 저희 상황실이나 이런 데는, 우리 간부회의하는 공간은 별도로 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 고맙습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 위원님 지적하신 대로 지금 우리 농업의 가장 큰 현안이 WTO에서의 개도국 지위상실이라고 저도 생각하고 있습니다. 개도국 지위가 상실됨에 따라서 가장 어려운 분야가 일단 쌀과 관련돼서 상당히 위기감을 느끼고 있고요. 그다음에 인삼이라든지 이런 위기품목들이 몇 개 있는데 그런 것들이 가장 어려움이라고 생각합니다.

저희가 결국 대응할 수 있는 방안은 가격경쟁력보다는 품질경쟁력을 우선시할 수밖에 없다라고 생각합니다. 그래서 저희가 생각하는 것처럼 쌀인 경우에도 가격경쟁력보다 더 우월하게 느낄 수 있는 것들이 품질경쟁력이라고 생각합니다. 이웃나라 일본의 경우에도 이미 관세화 조치를 오래 전에 했고 수입이 개방되어 있음에도 불구하고 품질경쟁력으로 많은 부분을 헤쳐 나가고 있다라고 저희도 생각합니다.

그래서 저희도 품질경쟁력을 우선시해서 쌀인 경우에는 아까 얘기한 것처럼 쌀 미질과 수매가를 연동시키는 방법에 대해서 계속하고 있고요. 그다음에 각종 채소류나 이런 것들도 안전성이나 그다음에 품질이나 신선도를 우선시해서 공급할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 지역별로 지역특산물을 선정하는 기준이 몇 가지 있습니다. 그래서 그것에 맞춰서 하고요. 특히 올여름에…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 있습니다. 있는데 제가 정확한 자료는 봐야 될 것 같고요.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 생각할 때는 지금 그렇게 진행되고 있다고 생각하고 아까 위원님 말씀하신 대로 저희가 직접 관여한 부분이 적기 때문에 앞으로는 저희의 역할을 좀 더 늘리도록 할 예정이고요.

○ 농업기술원장 김석철 이유는 결국 아마, 저희가 생산비에 대한 평가를 해 봤는데 생산량에 대해서는, 아까 존경하는 김성수 위원님도 지적하셨지만 생산량에 대해서는 큰 차이가 없습니다. 직파가 조금 낮아지긴 하지만 생산량에서는 큰 차이가 없는데 생산비가 이앙재배가 조금 더 비쌉니다. 비싼데 다만 이앙재배에 관련돼서는 아까 말씀드린 것처럼 농협에서 각종 지원정책에 의해서…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 또 하나 저희가 직파에서 제일 큰 우려점은 올해부터 PLS 제도가 시행됨에 따라서 사실 제초제 사용이 가장 큰 난점 중의 하나입니다. 지금 위원님 지적하신 것처럼 앵미도 있지만 일반 제초제의 선택 폭이 대단히 좁습니다. 그러다 보니까 이앙재배인 경우에는 기존의 모가 커서 본답에 나가기 때문에 위험부담이 좀 적지만 이 PLS…….

○ 농업기술원장 김석철 거기도 마찬가지입니다. 앵미 부분에 대해서는 크게 관여를 안 하고 있고요. 품종이 대부분 그냥 단일품종으로 쭉 가고 있으니까 앵미에 대해서는 큰 문제를 안 삼고 있고 다만 제초 문제는 일부는 어느 정도 제초가 있더라도 그냥 넘어가는 경우가 많고요. 심각하게 손 제초를 한다거나 이러지는 않으니까요. 물론 그래서 제초제에 많이 의존하는 면이 있습니다. 우리나라도 그동안 비선택성 제초제를 일부 사용했었는데 그런 것들은 PLS에 따라서 전면적으로 사용 못 하고 그렇기 때문에 아마 잡초 방제가 가장 큰 문제인 것 같습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그건 일단 포장…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 시범이 지원되는 부분이 있고요. 그다음에 포장이 좀 넓어야 효율이 납니다. 그러니까 일반…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 단지가 조성돼서 넓은 곳을 이용해야 되는데…….

○ 농업기술원장 김석철 그렇게 되는 걸로 알고 있습니다. 지금 단지가 좁을 경우에는 개별 농가별로 하기에는 상당히 적합하지 않은 기술이기 때문에, 특히 전북이나 이쪽 남쪽지방에서도 지금 대단위 단지를 이용해서 파종이나 이런 것들을 하고 있고요.

○ 농업기술원장 김석철 지금 말씀하신 화성인 경우에는 팔탄농협에서 역점적으로 추진하는 사업으로 인해서 늘어났습니다. 그러니까 거기에서 대부분 여러 가지 영농자재라든지 이런 부분을 일부 지원해서 하고 있고요.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 연구회.

○ 농업기술원장 김석철 연구소는 과거에 국가사업으로 준비를 하다가 한경대하고 경합을 하면서 한경대로 갔습니다. 그래서 저희가 직접적으로 하는 건 없고요.

○ 농업기술원장 김석철 그건 버섯연구소의 명칭을 일부 개편하려고 그럽니다. 그래서 버섯을 안 할 수 없으니까 버섯도 하고 거기다 특히 미생물 연구기능을 넣어서 친환경 미생물 연구 보급기능을 중점적으로 하려고 그럽니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 농촌진흥청은 저희하고 일하는 건 모든 사업이 같이 진행되고 있습니다. 물론 우리가 도 소속기관이지만 업무적으로는 농촌진흥청에 많은 부분을…….

○ 농업기술원장 김석철 농진청에서도 사실 농작물을 재배하는 사람들이라 명확하게 환경문제를 가지고 할 수는 없고요. 그래서 환경분쟁조정위원회라고 환경부에서 별도로 운영하고 있는 게 있습니다. 그래서 농진청에서도 기술적으로 검토가 잘 안 되는 부분에 대해서는 환경부로 넘기고 있는 입장이라서 조금 기술적인 한계는 있었던 것 같습니다. 그 부분을 명확히 다시 한번 챙겨보겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 어차피 농업기술센터의 생산용량이 제한돼 있기 때문에 그만큼을 생산하는데 그게 저희가 연간 1만 3,000t 정도를 보고 있습니다. 그래서 더 이상 늘리기는 지금 시설이나 이런 것들로 인해서 좀 한계가 있습니다. 그래서 저희가 각 기술센터에, 지금 대부분 센터들이 한 게 한 10년이 넘었기 때문에 장비가 일부 노후화돼서 좀 사장되는 경우도 있고 그래서 지원사업을 지속적으로 하려고 해서 올해도 몇 개는 지원하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 검토 중에 있고요. 민간에서 하는 것들은 민간에서 별도의 비용이 들어가기 때문에 민간에서는 아마 상업적으로 지금 하려고 하는 것도 있고요. 다만 지자체별로 하는 것들은 지자체에서 대부분 재료비를 다 부담하고 있기 때문에 농가 입장에서는 무상으로 수취할 수 있는 장점이 있어서 농업기술센터 미생물을 많이 이용하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 예산은 작년 수준으로 지금 가고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 하여튼 예산 작업할 때 저희가 적극 반영하도록 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 도시농업에 실제 참여하는 인구요?

○ 농업기술원장 김석철 60만 명 정도로 지금 추정하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 주관부서는 저희가 엄밀히 따지면 농정국이 주관부서가 되는 게 맞을 것 같고요. 저희는 특히 기술적으로 하고 기술이 미정립돼 있는 것들을 주로 하고 있고요.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 지금 각 지자체 내에서의 업무조정 분야가 농정해양국에서 주로 주관부서를 맡아서 추진하고 있고요. 이게 17년 9월 달부터 정식업무로 추진하고 있고요. 저희는 각종 박람회라든지 텃밭 조성이라든지 그다음에 도시민들과 같이 할 수 있는 교육프로그램이나 이런 것들의 기술적인 문제를 저희가 담당하고 있습니다. 그래서 지원이나 이런 분야는 농정국에서 주로 하고 있고요. 저희는 시범사업이나 기술보급이나 이런 부분을 담당하고 특히…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 텃밭 모델이나 이런 것들도 저희가 지금 사업으로 하는 것들도 있고요.

○ 농업기술원장 김석철 지하모델에 대해서는 저희가 지금 시행하지 않는 걸로 파악되고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 도시농업은 모델이 다양하다라고 생각합니다. 그러니까 그 농장이나 그 도시의 처해진 입장에 따라서 다양한 모델을 만들 수 있다고 생각합니다.

○ 농업기술원장 김석철 네. 그래서 저희가 그 농장이나 여건을 봐서 여건에 맞는 기술 접목이 필요하리라고 생각합니다. 그래서 지금 말씀하신 것처럼 가정이냐 아니면 마을단위냐 또는 자투리 공간이냐 이런 것들에 따라서 각각 별도의 기술들이 좀 필요하다고…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 하고 있습니다. 그런데 저희가 도시농업을 하면서 일자리가 소득하고 연결시키는 부분이 그 정도 되는 거고요. 소득하고 연결 안 되고 자원봉사하는 분야 이런 분야는 꽤 많은 분야가 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 농민은 33만 정도로 지금 추정하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 2015년에 이관이 됐습니다. 논의는 아마 2013년부터 논의가 됐었고요. 실제 업무가 완전히 이관된 건 2015년에 이관이 됐습니다.

○ 농업기술원장 김석철 경위는 일단 문제제기는 사실 평택에서 가장 많이 채종농가들이 운영되고 있는데 채종농가들 입장에서는 농업기술원에서 운영하는 것보다는 농정국에서 운영하는 게 오히려 여러 가지 지원혜택을 더 받을 수 있다라는 요청에 의해서 그렇게 됐습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그럴 수도 있습니다. 저희가 오히려 더 까다롭게 해서 그럴 수도 있고요. 아니면 상대적으로 농정국이 어떤 지원이 더 많을 것이다라는 생각을 가지고 그때 당시에 염동식 의원님이 적극 추진해 가지고 아마 업무가 이관된 걸로 알고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 국비가 많이 있습니다. 특히 타 도는 국립종자원의 지원이 별도로 있는데 경기도는 국립종자원 지원이 없고 종자관리소가 국가사무를 대행하고 있기 때문에 국비를 가지고 정부 보급종을 생산하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 국가에서는 국가사무를 지방 이양한다고 해서 시범적으로 경기도하고 충북에 이양을 했는데요.

○ 농업기술원장 김석철 예산도 일부는 넘어왔는데 많은 부분이 덜 넘어왔습니다. 그리고 충북의 경우에는 작년에 국가사무를 반납해서 지금은 충북도 국립종자원 지원으로 운영하고 있고 경기도만 지금 유일하게 국립종자원 지원이 없고 우리 경기도 종자관리소에서 국가사무를 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 여주분소하고 연천에도 일부 있고요.

○ 농업기술원장 김석철 아무래도 쌀인 경우에는 생산시설이 대부분 평택에 있기 때문에 다른 데서 농사를 짓더라도 평택에 와서 종자 정선작업이나 보관작업을 거기서 하기 때문에 평택이 주로 채종단지로 이용되고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 지금 저희가 직접 관할하고 있지 않기 때문에 입장을 말씀드리기는 어려운 면은 있지만 지금 원종을 생산하는 도가 충남, 전북, 제주 3개의 도가 원종을 생산하고 있습니다. 그래서 원종 생산까지는 아마 기술부서에서 맡는 것도 큰 무리가 없다라고 생각이 되고요. 다만 정부 보급종이나 국가의 어떤 종자보급체계를 갖고 있는 것은 국가에서 하는 것이 맞고 농정국에서 하는 게 맞다라고 크게 생각을 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 예방은 사실 예방약제로 지정돼 있는 것들이 몇 가지 있는데 예방약제의 효과가 한 60~80%니까 70% 정도 된다고 볼 수 있습니다. 다만 예방약이라는 게, 대부분 약은 직접 접촉에 의한 예방효과가 있습니다. 그런데 화상병 같은 경우는 식물의 표면에 있는 게 아니고 식물의 도관 부위에 있습니다. 그러니까 중심부위에 있기 때문에 직접 접촉에 의한 약제방제는 현실적으로 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 저희가 예방효과를 갖기 위해서는 일단 전염원 차단이 가장 중요하다라고 생각하고요. 그다음에 적기에 예방할 수 있는 효과들이 필요하고요. 그다음에 궤양부분들 예를 들면 상처가 있는 부분들에 대해서는 전염이 더 잘 되기 때문에 상처부위에 대한 것들이 조기에 치료가 돼야 되고…….

○ 농업기술원장 김석철 일단 지금 전염경로는 다양합니다. 학문적으로 봤을 때도 가까운 거리에 있는 것들은 화분매개 벌레, 예를 들면 벌이라든지 각종 곤충에 의해서 매개된다는 학설도 있고요. 그다음에 바람에 의해서 일부 전파되는 경우도 있다라고 보고요. 그거 이외에 장거리인 경우에는 묘목에 의한 것들이 가장 우려가 됩니다. 또 하나는 작업자의 여러 가지 오염으로 인해서 되는 경우가 있습니다. 예를 들면 저희가 계속적으로 안성에서만 나왔다가 올해 연천, 파주 같은 경기북부지역에서 갑자기 발생이 됐는데 경로를 가만히 봐도, 저희가 아무리 추적해 봐도 이것은 사람에 의한 거나 아니면 묘목에 의한 거다라고밖에는 결론 내리기 어려운 것 같습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 전액 농진청 국비로 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 방제명령서는 도지사명으로 방제명령서가 나가고 있습니다. 그러니까 제가 일단, 농업기술원장이 도지사 업무를 위임받아서 도지사명으로 방제명령을 내리고 있습니다. 그러면 국비를 지원받아서 방제비를, 매몰비용을 내고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그렇습니다. 국가검역병입니다.

○ 농업기술원장 김석철 그래서 사전적인 예방은 아까 말씀드린 것처럼 일단 사람이나 매개곤충이나 그다음에 묘목이나 이런 것들을 사전에 전염원을 차단하는 것이 가장 중요하고요. 그다음에 이미 발생됐다라고 판단되는 것은 조속히 매몰작업을 해서 더 이상 전파가 안 되도록 하는 것이 중요합니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 지금까지는 연구에 대해서 전혀 손을 못 대고 있었습니다. 왜냐하면 이게 국가검역병이다 보니까 저희가 만질 수 있는 균이 아니거든요. 그래서 못 하고 있고 내년부터는 경기, 강원, 충남, 충북 이 4개 도가 농진청하고 같이 공동연구를 설계하고 있습니다. 그래서 우리 기술원이, 경기도가 맡은 분야는 화분에 의한, 꽃에 의한 전염을 저희가 맡았고요. 각 도별로 역할을 달리해서 공동연구를 추진하고 있습니다. 그래서 지금까지는 분석도 저희가 못 하고 전체 농진청에 보내서 분석을 하고 있었는데 내년부터는 저희가 분석을 해야만 되는 그런 상황입니다. 그래서 분석실을 별도로…….

○ 농업기술원장 김석철 농업기술원에서 하고 있습니다. 농정국은 관여를 안 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 방역과 관련된 것은 농업기술원 업무로 되어 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그래서 몇 가지 다양하게 나눠서 지금 시행하고 있습니다. 일단은 아까 말씀드린 것처럼 직접 약제가 침투할 수 없기 때문에 소위 얘기하는 수관주사 형태로 해서 약제를 강제로 수관에 넣는 연구를 내년에 설계하고 있고요. 그다음에 이동경로나 전파경로 그다음에 감염 주만 제거하면 어떻겠냐라는 대안도 내놓고 있는데 그럴 경우에는 등급이 낮아지는 우려가 있습니다. 그래서 우리나라 입장에서는…….

○ 농업기술원장 김석철 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다. 작년까지는 그것보다 더 심하게 반경 100m를, 걸린 농가들 전체 다 매몰을 했는데 올해부터는 저희가 제도개선을 통해서 수준을 좀 낮춰서 발생농가만 제거하는 것으로 되어 있는데 미국 같은 경우는 발생농가가 아니라 발생 주만 제거하는 것으로 지금 되고 있습니다. 그 대신 미국은 화상병 발생국가로 돼 있고, 컨트롤이 안 되는 발생국가로 돼 있고 우리나라는 발생은 했지만 컨트롤 되는 국가로 되어 있고 그런 차이가 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 2019년도 사업이요?

○ 농업기술원장 김석철 네, 아직 결과평가는 덜 돼 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 올해 안에 다 마무리가 됩니다. 그래서 저희가 지도사업 종합보고회에 맞춰서 전체 결과평가가 다 될 겁니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 불만족하신 분이 정확하게 어떤 의도인지는 저도 미처 파악은 못 했는데요. 저희가 사업을 추진하면서 아마 본인한테 좀 불이익이 갔다거나 한 분들이 불만이나 이런 것들을 표시한 것 같습니다. 그런데 저희가 평균치로 봤을 때는 88.6%니까 89% 정도가 만족을 하고 있어서 저희가 일반적인 척도로 봤을 때는 사업의 성과는 좋은 것이라고 판단하고 있습니다. 물론 지금 위원님 지적하신 대로 세 분의 불만족한 분들도 만족할 수 있도록 저희가 조금 더 보완해서 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 안에 있는 농업과학교육관을 먼저 참고로 말씀드리면, 이 옆에 있는 건물인데요. 거기에는 많은 외부관람객들이 옵니다. 특히 학생들, 유치원생부터 대학생까지 많은 관람객들이 오고 농업인들도 관람하고 있어서 거기에 다양한 시설물들 그다음에 전시물들이 있습니다. 그래서 그런 전시물들에 대해서 지속적으로 보완해야 되고요. 지금 위원님 지적하신 시설공사, 리모델링 공사는 저희가 국비를 지원받아서 하고 있습니다. 그래서 2017년도에 일부 이월됐던 것들은 모형 제작입니다. 그러니까 농업 모형 제작하는 건데 모형 제작하는 것들이 본 공사에 반영되지 못하고 나중에 하다 보니까 명시이월돼서 이건 18년도에 다 완결을 지은 상태고요. 지금 19년도에 이월된 것은 저희가 전시영상이나 전시물 정보에 대한 소프트웨어 제작 부분인데 이것은 저희가 경기도에 있는 정보통신산업진흥원에서 여러 가지 추가요구한 사항들이 좀 있습니다. 그것을 맞추다 보니까 업체선정 기일이 좀 늦어졌고요.

또 하나는 업체선정이 1순위, 2순위, 3순위로 되어 있는데 1순위, 2순위자들이 중도에 포기하는 바람에 3순위자한테 업체가 선정되면서 사업추진에 여러 가지 어려움이 있었습니다. 그래서 이것은 지금 저희가 생각할 때는 내년 1월 달이면 다 완료될 거라고 생각이 되는데 어쨌거나 회기를 넘기는 것이기 때문에 저희가 명시이월하고자 합니다.

○ 농업기술원장 김석철 이거 저희 도비인 경우에는 그렇게 못 하게 되어 있습니다. 못 하게 되어 있는데 국비인 경우에는 농진청에 사전 허가를 받아서 집행잔액에 대해서는 쓸 수 있도록 되어 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 고맙습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 지금 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그에 앞서서 이 사업 자체를 잠깐 설명을 드리면 이건 농진청에서 개발한 기술을 가지고 저희 기술원에서 시행하고 있고 도에 있는 보건환경연구원하고 시군 기술센터까지 협조해서 기관 간 협업으로 지금 추진하고 있습니다. 그래서 이 효과가 상당히 좋고 실제 방류를 해도 전혀 문제가 되지 않는 수질기준을 충족하기 때문에 저희가 점차 확대시키려고 합니다. 그래서 지금은 4개 시군만 하고 있는데 앞으로 이 사업이 원활하게 된다고 하면 행정과 연계에서, 축산국에 연계해서 사업을 점차 확대시키려고 합니다.

○ 농업기술원장 김석철 그렇습니다. 수질방류 기준에 적합하도록 지금 됐다고 해서 이것은 보건환경연구원에서 우리가 추가 연구를 해서 얻어낸 결과입니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다. 그런데 이건 대규모농가는 어렵고요. 단일농가, 집단이나 이렇게는 어렵고요, 단일농가 단위로 해서 하는데 집단으로 할 경우에는 규모를 훨씬 더 키워야 되는 어려움이 있습니다. 그래서 8,000만 원 가지고는 안 되고요. 아마 단일농가별로는 이 정도, 8,000만 원 정도의 투자만 하면 이것이 방류하는 데는 큰 문제가 없다라고 저희가 판단하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 애초에 공동연구를 할 때 지분 설정을 하도록 돼 있습니다. 그런데 대부분은 아마, 저희가 사업마다 좀 다르지만 5 대 5 정도의 지분을 설정해서 공동연구협약을 진행하고 있습니다. 그래서 거기에서 어떤 실시료가 나올 경우에 그 실시료에 따라서 업체랑 지분율에 따라서 분배하도록 하고 있습니다. 다만 저희는 도의 일반세입으로 잡기 때문에 도의 세입으로 잡고 그다음에 실시료 50%를 저희 참여연구원들이 갖도록 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 품종인 경우에는 저희가 외부기관하고 하는 것은 거의 없고요. 이것은 어떤 자재개발을 하거나 또는 모형개발처럼 우리가 직접적으로 하기가 쉽지 않은 부분이 있습니다. 그래서 업체의 손을 좀 빌려야 되는 부분이 있고요. 그러다 보면 업체하고 사전에 공동연구협약을 통해서 그렇게 진행하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 특허권도 그렇고 거기에 나오는 실시료가 발생될 경우에도 공동으로 지분을 설정하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 실시료에 세입은 전체 우리 기관으로 들어오도록 되어 있습니다. 업체는 다만 그것에 대한 판매를 해서 판매이익을 얻는 부분은 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그런 것은 저희 기관이 갖고요.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 몇 %라기보다는 주당 로열티를 약 1달러 정도로 하고 있습니다. 그러니까 국내에 도입되는 것도 그렇고 외국에 수출하는 것도 그렇고 한 1달러 정도를 받고 있습니다. 그래서 우리가 여기서 생산한 것들은 한 20여만 주 정도 있고요. 오히려 해외에서 나온 것들이 훨씬 더 많은 것이 현실입니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 우리나라에서 생산해서 보내는 것보다도 거기 인근에서 보내서 하는 것들이 훨씬 더 좋고 그다음에 기상적으로도 우리나라의 여러 가지 투입비용이나 이런 것들이 상당히 높기 때문에 해외에서 재배해서 단가를 싸게 공급하려고 하는 것들이 아마 수입업체의 입장인 것 같습니다.

○ 농업기술원장 김석철 로열티를 가져가는 건 없습니다.

○ 농업기술원장 김석철 에이전시는 수수료를 받는 거지 로열티에 관련돼서 받는 건 아닙니다. 그러니까 로열티는 전체 우리가 다 갖고 오는 거고요. 다만 우리나라 품종을 거기로 보내고 하는 과정에서 수수료가 발생되기 때문에 전체를 봤을 때는, 그래서 4 대 4 대 2 정도의 비율로 저희가 협약을 했습니다. 그러니까 우리가 4, 외국업체가 4 그다음에 중간에 있는 에이전시가 2 이 정도로, 4 대 4 대 2 정도로 지분을 설정해서 운영하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 로열티는 지금 주수로 계산하고 있습니다. 그래서 주당 1달러 정도의 로열티를 받고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그러니까 전체를 놓고 봤을 때는 그렇지만 로열티는 순수하게 우리 겁니다. 다만 그런 것들을 수출하는 과정에 여러 가지 부대비용들이 발생되기 때문에 그걸 전체로 놓고 봤을 때 4ㆍ4ㆍ2 정도의 배분비율을 가지고 운영을 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그렇습니다. 그 품종 자체의 특성이 대한민국 경기도에서 개발한 거라고 이렇게 품종 특성에 나오고 있습니다. 물론 외국에 있는 소비자들이 살 때는 그 개념은 없을 수는 있습니다. 다만 그 업체가 할 때는 이건 반드시 우리 경기도에서 개발한 품종이다라는 것에 대해서는 표시합니다.

○ 농업기술원장 김석철 국내 재배인 경우에는 일반 꽃보다는 사실은 염색하는 그런 꽃들이 일부 있습니다. 그래서 통상실시를 할 때 대개 통상실시 계약을 하거든요. 그래서 그런 것들을 20만 주로 계약을 하고 사전계약을 통해서 로열티를 지불하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 통상실시할 때 계약물량을 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다. 업체에 파악한 걸 가지고 저희가 하는데 대개 통상실시할 때는 어느 정도 하겠다라는 계약물량을 가지고 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그런데 거의 맞습니다. 그리고 그건 해마다 저희한테 업체에서 보고를 하도록 돼 있습니다, 실제 판매량은.

○ 농업기술원장 김석철 국내 재배가 지금 우리 기술원에서 개발한 품종이 저희가 평균적으로 봤을 때 한 2.7% 정도로 파악하고 있습니다. 물론 우리 국내 육성품종은 한 30% 정도로 보고 있고요. 그런데 우리 경기도에서 개발한 건 그 정도 보고 있습니다. 이게 아마 선호도의 차이라든지 이런 것들이 있고요. 그다음에 장미 품종이 워낙 다양합니다. 용도나 목적에 따라 다양하기 때문에 저희가 일시에 그렇게 보급률을 높이기에는 좀 어려운 면이 있습니다. 그래서 저희가 다양한 홍보활동이나, 특히 올해도 했지만 저희 경매사들이나 그다음에 소비처들을 지속적으로 공략을 해서 우리 품종이 확대될 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그건 꼭 그렇지만은 않다라는 게 제 생각인데요. 어떤 이유냐 하면 로열티는 다분히 경쟁이라고 봅니다. 그래서 우리가 우리 걸 갖고 있느냐, 없느냐에 따라서 로열티는 대단히 많이 차이가 납니다. 그러니까 외국 업체들이 우리나라에 와서 지금 여전히 주당 1달러 정도를 받고 있는데 그것들을 가지고 지속적으로 올리려고 노력을 하는데 우리가 우리 품종들을 갖고 있기 때문에 그런 것들은 제한적으로 컨트롤할 수밖에 없다라는 생각입니다. 그래서 결국 그것이…….

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 올해 늘은 건 스마트팜 테스트베드 구성하는 것들을 12억 별도로 우리가 추가 요청을 했습니다. 그래서 당초에 저희가 20억을 요청했는데 기조실하고 지속적으로 협의하고 나중에……. 그리고 현장지원센터가 별도로 이관되고 이런 것들 때문에 예산 변동이 좀 있었습니다.

○ 농업기술원장 김석철 꽃과 관련돼서는요.

○ 농업기술원장 김석철 그래서 저희가 아까 업무보고 때도 잠깐 말씀드렸지만 수출용하고 내수용은 조금 차이가 있다라고 봅니다. 그래서 내수용에 맞는 것들을 지속적으로 개발하도록 저희가 적극 노력하겠습니다. 이게 장미라는 게 1년, 2년 육종한다고 나오는 건 아니고 그동안 쌓여 있던 것들이 지금 조금 조금씩 나오는 거거든요. 그러니까 십수 년간 품종관리를 해 왔던 것들이 지금 결과가 나오는 거거든요. 그래서 그런 결과를 활용해서 국내용에 적합한 품종들을 좀 뽑아내고 그다음에 수출용에 적합한 품종을 뽑아내고 이렇게 하도록 적극 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 아닙니다. 그건 인력 전체고요. 항목마다는 위원회를 10명으로 구성하고 있습니다. 그래서 외부위원들은 고정돼 있고요, 내부위원들은 변경이 됩니다.

○ 농업기술원장 김석철 그렇죠. 그래서 직접적으로 그 업무에 관계된 과장이나 그다음에 담당부서나 이런 부분들은 다 제외를 시키고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 자료는 당일 날 제공하고 있고요. 자료에는 대부분 연구 기여한 부분, 그동안 연구에 기여했던 설계서 내용들을 쭉 다 제공을 합니다. 그래서 누가 언제부터 이 연구에 참여했고 어느 부분이 중점적으로 기여됐는지 그런 기여도에 대한 평가를 재산정하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 1차, 2차 해 가지고 1차에 45건, 2차에 28건.

○ 농업기술원장 김석철 네, 2차에 28건, 1차에 45건 했습니다.

○ 농업기술원장 김석철 이 세부적인 내용에 대해서 사실 외부위원이 어떤 평가를 하기는 어렵고요. 더구나 전문성이 있는 세부 내용에 대해서 평가하기는 어렵고 그동안 설계서 내용이나 이 연구에 관여했던 사람에 대한 평가이기 때문에 그건 시간이 그렇게 오래 걸리지는 않을 거라고 저는 생각합니다. 그래서 내용에 대한 평가는 이때 하는 건 아니라고 봅니다. 그래서 이건 품종이면 품종을 출원하는 기관에서 평가할 거고요. 그다음에 특허면 특허를 평가하는 기관에서 별도로 평가합니다. 그래서 여기에서는 순수하게 이 연구과제에 특정인이 얼마큼 기여했느냐에 대한 기여도만 평가하기 때문에 그건 저희가 생각할 때는 당일 날 해도 아마 충분히 가능할 거라고 생각됩니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 저희가 일단 올리고…….

○ 농업기술원장 김석철 네, 그렇습니다. 몇 건이 변화가 됐고요. 저희가 자료도 제공해 드렸지만 그 변화된 부분이 연구과제에 참여한 기관이라든지 이런 부분들에 대해서는 대폭…….

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 아니, 이번에 평가할 때도…….

○ 농업기술원장 김석철 올렸을 때도 국장님이나 원장에 대해서는 전혀 반영이 안 돼 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 그리고 국장님도 일부 저희가 평가할 때 올렸다가 기여도 재산정할 때 다 제외시켰습니다.

○ 농업기술원장 김석철 국장님에 대해서는 지금 실제 연구에 반영된 비율이 좀 낮고 그다음에 위원님 지난번에 지적하신 것처럼 이미 국장님으로 근무하고 있기 때문에 기여도를 좀 제외시키도록 그렇게 아마 위원회에서 결정했습니다.

○ 농업기술원장 김석철 딱 1년 됐습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 1년 1개월 됐습니다.

○ 농업기술원장 김석철 열심히 하고 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 아까 존경하는 성수석 위원님도 비슷한 질의를 해 주셨는데요. 아까는 품질 면만 말씀드렸고요. 사실은 WTO에서 제일 어려운 부분이 저희가 생각할 때는 우리나라에서 특히 돌파할 수 있는 분야가 그린박스 부분이라고 생각합니다. 그러니까 농가에 대한 직접적인 지원이나 이런 부분에 대해서 WTO 조항의 저촉을 안 받는 분야가 연구개발 그다음에 기술보급 분야는 사실 WTO의 직접적인 저촉을 좀 덜 받는 분야가 있습니다. 그래서 그런 분야에 대해서 적극적인 연구개발이나 기술보급이 반드시 필요하다라고 생각됩니다. 그다음에 관세화나 이런 부분에서도 좀 어려움이 있을 것 같고요. 그다음에 또 하나는 가격경쟁력 제고를 좀 해야 됩니다. 그래서 이런 것들을 통해서 첨단화시키고 그다음에 생산비를 줄이고 이런 노력들이 지속적으로 돼야 될 거고요. 또 하나는 수출로써 이 부분을 좀 타개할 수 있는 길을 열도록 저희가 적극 노력하겠습니다. 특히 아까 쭉 말씀드렸지만 화훼류나 이런 분야들은 저희가 수출경쟁력이 어느 정도 있기 때문에 수출경쟁력을 높이도록 그렇게 노력할 예정입니다. 특히 우리 경기도 같은 경우는 장점이 대단위 소비처를 우리가 안고 있기 때문에, 서울이나 경기의 도심지역을 안고 있기 때문에 대단위 소비처에서 할 수 있는 신선농산물, 안전농산물 생산에 저희가 역점을 두고 업무를 추진하려고 합니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 적극 노력하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 직접적으로 연구하는 부분은 좀 약합니다. 다만 농가에서 하는 부분들에 대해서 지원하는 것들은 저희가 일부 있습니다. 그리고 저희가 기후변화 대응해 가지고 아까 잠깐 말씀드렸던 이앙시기 조절이라든지 그다음에 작목 전환이라든지 이런 부분에 대해서는 좀 연구를 하고 있는데 열대작물을 도입하는 연구는 저희가 많이 못 하고 있습니다. 부족합니다.

○ 농업기술원장 김석철 그건 농진청에서 개발한 기술이나 타 분야에서 개발한 기술들을 가지고 시범사업 하라는 부분은 일부 있습니다.

○ 농업기술원장 김석철 저희가 올해도 사실 연구를, 모니터링을 계속 하고 있습니다. 그래서 실제 경기도 내에 열대작물이 얼마큼 재배되고 있는지 산업동향이라든지 이런 부분은 파악하고 있고요. 다만 우리가 직접적으로 재배기술과 관련된 연구를 못 하고 있는 거고 모니터링이나 이런 부분은 계속 하고 있습니다. 우리가 한 것들은 적응시험에 대해서는 일부 하고 있고요. 특히 인디언시금치나 공심채나 이런 것들은 저희가 적응시험이나 이런 걸 일부 하고 있습니다. 다만 지금 말씀하신 것처럼 확대시키거나 그다음에 지금 유휴하우스들, 그러니까 화훼류를 재배했던 유휴하우스나 이런 것들을 활용하는 기술들을 좀 더 보급할 예정이고요.

또 하나는 열대작물이라고 해서 이게 꼭 식용뿐이 아니라 체험용도, 최근에는 특히 경기도에도 체험농가에서 열대작물, 감귤류나 아니면 열대과수류들에 대해서 체험용으로 많이 도입하고 있습니다. 그래서 그런 분야에 대해서는 저희가 기술지원을 적극적으로 하도록 그렇게 하겠습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네, 고맙습니다.

○ 농업기술원장 김석철 네.

○ 농업기술원장 김석철 지금 오는 비는 직접적인, 농업에 긍정적인 것은 별로 없습니다. 다만 저수율 확보 측면에서는 상당히 유리하다라고 생각되고요. 저희가 겨울작물들이 그닥 많이 없기 때문에 큰 도움은 안 되고 있고요. 특히 우리가 이모작 작물들에 대해서는 지금 비로 인해서 가뭄해소 측면에서 상당히 도움이 될 거라고 생각합니다. 다만 지금은 벼농사를 포함해서 대부분의 일반 여름작물들은 다 수확돼서…….