○ 감사2반장 박창순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 연천소방서에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

위원 여러분 그리고 소방공무원 여러분! 안녕하십니까? 감사2반장 박창순입니다. 여러 가지 어려운 여건에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 조경현 소방서장을 비롯한 소방공무원 여러분의 노고에 대한 격려의 말씀을 드립니다.

여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정 개선하고 2018년도 예산안 심사와 의정활동에 반영하고자 함이 그 목적입니다. 따라서 소방공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 소방서장의 증인선서 후 간부소개 및 업무보고를 받고 소관업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행하겠습니다.

먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 피감사기관 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

(기 립)

증인출석 확인을 위해 성명, 직을 호명하면 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 조경현 소방서장 출석하셨습니까?

○ 감사2반장 박창순 일어서 주시기 바랍니다. 다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 경기도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제43조제4항 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.

선서방법은 증인 소방서장이 증언대로 나와서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다.

그러면 소방서장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 박창순 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 다음은 간부소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 조경현 소방서장께서는 인사와 함께 간부소개 및 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 박창순 소방서장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의 5분 이내로 제한하여 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받아 진행하겠으니 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.

그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 김원기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 김원기 위원 의정부 출신 김원기 위원입니다. 조경현 서장님과 소방공무원 여러분 그리고 의용소방대 간부 여러분! 행정감사 준비하느라 고생 많이 하셨고요. 아마 저희들 잠시 후에 군남댐이라고 하죠, 방문할 계획이 있지만 며칠 전에 임진강 상류 군남댐, 북한의 황강댐이죠?

○ 김원기 위원 방류에 대비해 가지고 훈련한 적 있었죠?

○ 김원기 위원 아마 파주시 또 연천군, 28사단, 수자원공사, 연천경찰서, 소방이 함께 한 거로 알고 있어요. 또 작년에도 아마 북한에서 전혀 예고 없이 무단방류해 가지고 임진강에서 생업 하는 어민들, 농민들이 피해를 본 적이 있었습니다. 그리고 또 금년에도 아마 목함지뢰가 떠내려온 적이 있나요?

○ 김원기 위원 작년에 있었습니까?

○ 김원기 위원 그런데 이것을 우리 소방이 다 할 순 없잖아요?

○ 김원기 위원 거기에 대한 단계별 매뉴얼이라든가 부처별로 만약에 목함지뢰가 오면 군부대에서 지뢰 제거하는 부대라든가 그런 수자원공사 업무라든가 분명히 구분이 되어 있죠?

○ 김원기 위원 어쨌든 비가 많이 올 때 뉴스를 보면 최초로 북한의 황강댐에서 방류를 할 수 있고 없고 여러 가지 계획에 따라서 저희들이 대응을 하는데 그런 준비를 철저히 해 주시기 바라겠고요.

또 한 가지 아까 보고를 해 주셨는데 연천군에 소방특별대상물이 5,294개소가 맞습니까?

○ 김원기 위원 그러면 여기를 보면 노유자 시설 요양원이 있죠?

○ 김원기 위원 요양원이 몇 개나 있습니까? 책자에는 안 나와 있습니다.

○ 김원기 위원 노유자 시설이 어린이집도 될 수가 있고 양로원도 되고 요양원도 되고 다 구분이 되거든요.

(관계공무원, 연천소방서장에게 개별설명)

○ 김원기 위원 왜냐하면 타 지역에 비해서, 죄송한 표현입니다만 연천이 땅이 싸다 보니까 이런 요양시설을 많이 건축해요. 하는데 문제는 저희들이 다 소방이 관리하는 건 아니지만 야간에 근무하는, 과거 몇 년 전에 그런 사례가 있었어요. 요양보호사의 필수인력이 있어야 함에도 불구하고 필수인력이 지켜지지 않아서 화재 시에 그분들을 대피를 못 시켜 가지고 요양원에 계신 어르신들이 일부 질식사한 사례가 있었습니다. 그래서 이런 요양원에 대해서 좀 더 관리를 해 주시기를 부탁드리고요. 또 한 가지는 연천군의 특징을 보면 펜션들이 있어요. 농가형 관광주택인가요?

○ 김원기 위원 그것도 다 지금 특별대상물로 관리되고 있죠?

○ 김원기 위원 왜냐하면 과거에 군장병들이 외박이나 외출, 면회를 나갈 때 동두천이나 의정부 나가고 현재는 아마 제가 알기로 처음 신병훈련소 수료를 하고 밖에 위시지역을 못 나가서 펜션에서 잠을 자는 걸 봤어요. 그런데 이게 전체적으로 어떤 인허가를 받고 소방대상물로 관리를 하고 있는 데는 그런 소방안전시설이 잘 되어 있는데, 일부를 저도 가본 적이 있었어요. 이 연천도 땅이 넓다 보니까 그런 펜션임에도 불구하고 화재에 대한 준비가 안 된 시설물들이 있습니다. 아마 그거 다 파악이 안 될 거예요. 제가 알기로는 이런 시설에 대해서는 각 지역의 지역대 의용소방대 대장님들이 계시는데 이게 아마 파악이 더 잘 될 것 같아요.

○ 김원기 위원 왜냐하면 이게 다 연천군청에 등록된 게 아니고 등록이 안 된 상태에서 하는 게 많아요. 저도 알고 있습니다, 특정한 지역을 꼽을 순 없지만. 차후에 서장님께서는 각 지역에 있는 의용소방대 지역대 대장님이나 여성대장님과의 간담회나 업무협조를 통해 가지고 이런 지역까지도 더 세밀하게 파고들어서 예방을 해 주시면 좋겠습니다.

○ 김원기 위원 그리고 조경현 서장님께서 원래 아주 강직하시고 청렴, 물론 다른 서장님들도 잘하시지만 그런 청렴조직문화를 위해서 상당히 애써주신 걸로 본 위원은 알고 있습니다.

두꺼운 행정사무감사 책자를 보면 471쪽에 자체감찰에 대해서 보고서를 만들어 주신 게 있거든요. 한번 보시겠습니까? 여기 보면 자체감찰 실적 조치내용 2015년, 16년, 17년 쭉 나와 있어요. 그런데 중요한 것은 어쨌든 우리 지휘관이신 서장님께서 소방공무원에 대해서 아주 꾸준하게 점검하시고 조치를 취하고 있는데 그런데 이게 똑같은 내용, 예를 들어서 물론 여기에 대해서 매뉴얼 구분을 했죠. 성탄 및 연말연시 공직기강 감찰 또 설명절ㆍ하계휴가철. 그런데 이 내용의 건수를 보면 지적사항이나 결과에 대해서 거의 비슷하게 매년 반복되거든요. 그러면 아까도 업무보고 중에서, 저도 지난번에 받긴 했지만 음주측정할 수 있는 상당히 좋은 판촉물인 것 같아요. 그런 것도 신경 써주셨고. 그런데 이 내용이 계속 반복이 돼요, 똑같은 내용들이. 꾸준하게 이 내용이 반복되는데 그 이유가 뭔가요? 감찰 지적내용이.

○ 김원기 위원 네, 세부내용은 여기 나와 있지는 않지만 방금 서장님 말씀하셨는데 설명절, 추석명절 공직기강 확립기간에 2건이 나와 있는데 그럼 이거 구체적으로 어떤 내용입니까? 물론 퇴근할 때 시건장치를 하고 가야 함에도 불구하고, 본 위원도 과거에 공직자 시절에 문을 안 잠그고 간 적이 있었어요, 서랍 같은 거. 주로 그런 내용입니까?

○ 김원기 위원 그렇다면 하계휴가철 공직기강 기간에는 지적내용이 어떤 내용인가요? 휴가철에도 지적사항이 나와 있거든요.

(관계공무원, 연천소방서장에게 개별설명)

보안 시건장치인가요?

○ 김원기 위원 거의 명절이나 하계휴가나 같은 내용이네요?

○ 김원기 위원 네, 잘 알겠습니다. 2017년도에 보니까 저희 의원님들도 물론 정치인의 한 분류이지만, 19대 대선 관련해 가지고 공직기강 감찰에서 역시 1건이 지적되어 있고요. 또 작년에도 국회의원 선거와 관련돼 가지고 있네요? 다른 공무원에 비해서 소방공무원들은 그래도 도 소속 연천군지역에 있는 공무원이 아니기 때문에 아마 그 지역에 관련된 후보자나 유권자하고는 큰 관련이 없을 거예요, 소방공무원들은요. 그럼에도 불구하고 여기서 자체감찰이지만 지적사항이 나와 있는데 그러면 어떤 내용인가요, 여기서 나온 내용은요? 지난 대통령 선거라든가 작년 국회의원 선거라든가 이때 나온 내용이요.

○ 김원기 위원 선거운동과는 전혀 관련이 없고요?

○ 김원기 위원 어쨌든 잘 알겠습니다. 우리 조경현 서장님, 공직기강 또 조직문화 정말 애써 주심에 감사드리고 어쨌든 중요한 것은 해가 바뀌면 바뀔수록 이러한 지적된 내용이 어떤 수가 줄어야 한다는 사실이죠. 또 그만큼 노력을 해 주셨고요. 그래서 내년은 아니겠지만 3년 단위로 저희들이 각 소방서에 행정감사가 이루어지고 있기 때문에 이러한 지적사항이 두 번 세 번 반복되지 않고 정말 조경현 서장님이 애써 주신 것처럼 연천소방서가 그런 청렴한 조직문화가 확고하게 자리 잡고 있다는 것을 도민들에게 보여줄 수 있도록 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

○ 김원기 위원 수고하셨습니다. 본 위원은 여기까지입니다.

○ 감사2반장 박창순 김원기 위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님, 김시용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김시용 위원 김포 출신 김시용 위원입니다. 불철주야 도민의 안전을 위해서 최선을 다하시는 조경현 서장님을 비롯한 이하 직원 여러분들께 격려의 말씀을 보냅니다. 그리고 김종석, 임은금 연합대장을 비롯한 각 읍면 소방대장님께도 그동안 노고를 치하드리고 깊은 감사를 드리겠습니다.

재난안전본부 자료를 보니까 3교대율이 46%밖에 안 되고 34개 소방서 중 가장 낮아요. 또 타 지역에 비해서 이렇게 인력충원이 되지 않는 이유가 무엇입니까?

○ 김시용 위원 지역대가 많아서. 그러면 직원들의 고충이라든가 이런 건 없습니까?

○ 김시용 위원 소방서비스 질 향상을 위해서라도 인력이 타 지역에 비해서 부족하면 적극적으로 노력하셔서 인력을 보충하도록 해 주세요.

○ 김시용 위원 그리고 인사기준을 보니까 개인별 출동실적을 현장활동마일리지라고 해서 근평을 반영하도록 되어 있는데 현장활동실적이 개인별로도 관리되고 있나요?

○ 김시용 위원 어떤 식으로 근평에 적용되고 있는 건가요?

○ 김시용 위원 그럼 내근 근무자에게 적용이 되지 않을 텐데 형평성에 있어 문제가 되지 않아요? 내근 근무자.

○ 김시용 위원 격무부서 우대라고 나와 있는데 여기 내근 근무자가 포함되어 있습니까?

○ 김시용 위원 어떤 인센티브예요. 내근 근무자에게 구체적으로 어떤 방식으로 혜택이 돌아오는 거예요?

○ 김시용 위원 그리고 장기근무자 우선 인사이동 또 구급대원 2년 이상 근무 시에 전보기준은 연천소방서 자체기준인가요? 본부에서 해 주는 거예요?

○ 김시용 위원 전반적인 인사원칙이 제대로 지켜지고 있는지 서장님 견해를 말씀해 주세요.

○ 김시용 위원 소방공무원이 타 서보다 적어요, 153명. 8개 읍면이 돼서 그런지 몰라도. 앞으로 불평등한 인사 이런 데 대해서 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

○ 김시용 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 박창순 김시용 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 김진경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김진경 위원 시흥 출신 김진경 위원입니다. 군민들을 위해서 365일 밤낮 없이 생명과 안전을 지켜주시는 소방대원 여러분의 노고에 진심으로 감사드리고요. 아울러서 소방관이 아닌데도 불구하고 이웃을 위해 봉사하시는 의용소방대원들께도 노고에 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.

질의를 드리겠습니다. 요구자료 보시면 182쪽 소방인력 부족에 관련해서 질의를 드리겠습니다. 찾으셨어요, 서장님?

○ 김진경 위원 소방인력이 얼마나 되죠, 지금? 여기 근무하시는 분들이, 현재.

○ 김진경 위원 자료를 보니까 원래 기준인력은 241명이 필요해요. 그런데 과부족 97명, 그렇죠?

○ 김진경 위원 분야별 협력활동도 똑같아요. 97명 중에 소방화재진압이 80명이 부족하고 구조가 8명, 구급이 9명 부족해요. 그렇죠?

○ 김진경 위원 이 부족한 인원으로 화재진압이나 인명구조 등 격무에 시달릴 수밖에 없을 것 같아요. 서장님 생각은 어떠세요, 이런 부분에 있어서?

○ 김진경 위원 소방인력에 관해서 정부도 모르고 있지는 않을 거예요. 이 소방인력 부족ㆍ방치가 제2, 제3의 인적이나 물적 피해로 이어질 수밖에 없겠고요. 전국에서 경기도가 소방인력이 가장 부족해요. 알고 계시죠? 우리 위원님들도 노력하고 있지만 일선에서 일하시는 서장님이 더 적극적으로 재난본부나 정부에다가 항의를 하시든 건의를 해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.

○ 김진경 위원 꼭 그렇게 해 주시고요.

두 번째로는 옆 페이지 보시면 483페이지. 소방차 5분 이내 도착률 현황에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 보니까 2016년도 화재건수가 130건이에요. 5분 이내 도착건수가 37건, 5분 도착률이 28.5%, 2017년 9월 30일 현재 기준으로 요구자료를 받았는데요. 화재건수가 76건, 5분 이내 도착건수가 15건, 5분 도착률이 19.7%예요. 서장님, 화재나 인명피해 사건이 일어났을 때 제일 가장 중요한 게 무엇이라고 생각하세요?

○ 김진경 위원 서장님 말씀하신 것처럼 초기대응이 빨라야 되겠죠. 5분 안에 골든타임을 지켜야 되겠고요. 그러면 이게 보니까 아까 서장님도 말씀하신 것처럼 관내가 넓다고 했어요. 2016년도는 28.5%예요. 지금 2017년 현재 기준으로 19.7%의 낮은 도착률을 가지고 있어요. 면적이 넓다 하더라도 그래도 서장님이 더 관심을 갖고 일을 하신다 그러면 더 도착률이 빠르지 않을까 생각합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○ 김진경 위원 혹시 이런 도착률에 대해서 직원들 교육이나 홍보 같은 것은 하고 있어요, 자체적으로?

○ 김진경 위원 이거에 연결되어서 바로 질문을 드리겠는데요. 페이지 495쪽이에요. 제가 요구자료로 안전센터가 없는 면단위 현황을 받아봤어요. 면적이 넓다고 하셨잖아요. 보니까 전체 소재지가 10개 면이에요, 그렇죠? 10개 면에 안전센터가 있는 곳이 전곡읍, 연천읍 2군데뿐이 없어요. 안전센터가 없는 곳이 8군데나 되어 있어요, 그렇죠? 그럼 직할대나 안전센터나 5분 출동할 때 거리가 어느 정도 됩니까? 다 중간중간에 위치해 있어요?

○ 김진경 위원 지역대라고 말씀하시는 게 의용소방대를 말씀하시는 겁니까?

○ 김진경 위원 저는 개인적으로 이렇게 생각을 해 봐요. 서장님은 도의원님들, 여기 연천군에 몇 분이나 계세요? 연천군에 도의원이 몇 분 계세요?

○ 김진경 위원 그럼 한 분 계시는데 간담회나 이런 것을 자주 하시는 편이세요?

○ 김진경 위원 저는 서장님이 도의원님들을 적극적으로 활용할 필요가 있다 이렇게 생각을 해요. 예산부터 그렇고 안전센터 건립도 그렇고. 면적이 넓다 하더라도 지역대배치한다고 그래도 저는 이거 볼 때는 한계라고 생각을 해요, 그렇죠?

○ 김진경 위원 그건 알고 있습니다. 여기 인구가 얼마나 돼요?

○ 김진경 위원 아니, 연천군의 인구.

○ 김진경 위원 활용 좀 잘해 주시고 도의원님들과 간담회도 또 하시고 적극적으로 활용, 활용 표현은 그런데 간담회 좀 자주 열었으면 좋겠다 이렇게 말씀을 드릴게요.

○ 김진경 위원 과태료 체납 현황에 대해서 질의 좀 드릴게요. 5년간 과태료 체납 현황을 보니까 4건이 있네요. 14년 1건, 16년에 3건이 있는데 14년 건은 세정과에 이관되어 관리 중이라고 했어요. 493페이지요. 이거 어떻게, 끝났습니까? 아니면 지금도 아직까지 관리 중입니까?

○ 김진경 위원 그리고 나머지 세 분에 대해서는 차량하고 예금인데 이거를 완납을 하신 건지 이게 지금 어떻게 된 건지요, 납세 태만이에요.

○ 김진경 위원 압류를 다 한 건가요, 그럼?

○ 김진경 위원 완납한 거예요?

○ 김진경 위원 이거를 소방서에서 관리 감독하고 있어요, 계속?

○ 김진경 위원 어떻게 통보하세요? 관리를 어떻게 하세요?

○ 김진경 위원 차를 압류하면 압류만 하는 거예요, 아니면 압류를 하면 그 가격이 있을 거 아니에요, 압류하는 가격이 있을 거 아니에요. 그거를 체납 저기를 납부를 하시는 거예요?

○ 김진경 위원 압류요?

○ 김진경 위원 그냥 압류만 한다? 답변이 좀 그런데요.

(관계공무원, 연천소방서장에게 개별설명)

○ 김진경 위원 요점만 제가 말씀을 드릴게요. 관리 감독을 하시고 계시는 거죠?

○ 김진경 위원 적극적으로 했으면 좋겠어요. 제가 볼 때는 적극적으로 안 하니까 이게 계속 딜레이 되는 것 같은데요. 서장님, 꼭 적극적으로 해 주시고요.

시간 다 됐는데 마지막 하나만 질문 드릴게요. 501페이지요. 의용소방대 현황에 대해서 질의 좀 드릴게요. 2016년도 의용소방대가 56명이 부족하고 올해도 마찬가지로 과부족 인원이 60명으로 나와 있어요, 그렇죠?

○ 김진경 위원 이 부족 인력에 대한 보충방안이 혹시 있으세요?

○ 김진경 위원 그래도 쉽지는 않지만 서장님께서 노력해 주시고 적극적으로 홍보를 좀 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

○ 김진경 위원 부족 인원에 대한 보충 노력을 좀 더 기울여 주셨으면 좋겠습니다. 솔직히 아까 제가 전자에 말씀드린 것처럼 소방관도 아니세요. 이웃을 위해 봉사하시는 분들이에요. 그런 분들을 위해서 일선에서 일하시는 분들이 적극적으로 홍보하고 해 주신다면 의용소방대도 마찬가지로 더 열심히 할 거라고 생각합니다.

○ 김진경 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 박창순 김진경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 안승남 위원님 질의하시기 바랍니다.

○ 안승남 위원 고구려의 기상 태극기의 도시 구리 월드디자인시티를 추진하고 있는 구리시 출신 도의원 안승남입니다. 지난 2013년 11월 14일 날 제가 연천소방서에 행정사무감사를 왔었는데 만 4년 만에 다시 행정사무감사로 여기에 오게 됐습니다. 서장님도 새로 오시고 제가 보고를 받다 보니까 전곡재래시장에 최근에 화재가 난 사례가 있나요?

○ 안승남 위원 최근에는 없다면 화재 난 지가 꽤 됐나요, 아니면 잘하고 있어서 화재가 안 나고 있는 건가요? 원래 전곡재래시장, 재래시장이라고 그러면 소방차 진입이 사실 수월치 않을 수가 있거든요. 그래서 전곡재래시장에서 최근에 화재진압훈련을 몇 차례 했는지 궁금하네요.

○ 안승남 위원 월 1회 정도 하고 계시다고요. 아까 보니까 다양한 화재진압훈련 관련해서 연간 59건으로 나타나거든요. 그러면 거기에도 전곡재래시장에 대한 화재훈련이 포함되어 있는 거죠?

○ 안승남 위원 그러면 연간 한 59회의 크고 작은 훈련이 있고 그리고 실제로 올해 한 79건의 화재출동이 있었어요. 그러다 보니까 훈련도 있고 화재진압 때문에 출동도 하게 되고. 그런데 아까 업무보고를 쭉 보다 보니까 그러면 59건의 훈련과 79건의 화재출동을 제외하고 사실 보면 꼭 그렇게 따지기는 어렵지만 365일 중에 138일을 출동하고 훈련하는 것이고 227일이 사실은 통계적으로 볼 때 훈련도 없고 화재출동도 없었던 게 되거든요. 그러면 약 한 200일 정도에 대해서는 평소에 어떤 소방출동이나 훈련이 없는 상태에서 어떤 훈련들을 하고 있는지 설명 좀 해 주시죠.

○ 안승남 위원 소방서 내에서의 자체훈련은 어떤 것을 하고 있죠?

○ 안승남 위원 서장님 말씀대로 잘하고 있다고 믿어야 되는데 실제로 화재출동과 훈련을 하는 그런 과정 이외에 소방력 향상을 위해서 개인별 노력 그다음에 또 화재진압을 담당한 부서의 담당자와 팀장님들이 좀 더 체계적인 훈련들을 놓치지 않게끔 챙겨 주시고.

제가 4년 전에 왔을 때도 질문했던 내용 중에 하나가 지금 고가사다리차가 있죠?

○ 안승남 위원 그다음에 굴절차도 있죠?

○ 안승남 위원 실제로 최근 4년 동안에 고가사다리차하고 굴절차가 출동해서 화재에 투입된 적이 있나요?

○ 안승남 위원 어떤 화재였죠, 그게? 왜냐하면 고가사다리차가 화재진압에 투입됐다는 이야기는 화재 건이 좀 컸을 텐데요.

○ 안승남 위원 고가사다리차하고 굴절차가 소방서에 다 배치가 되는데 서장님 말씀하시는 것처럼 연천의 특수한 지역여건 때문에 자주 출동하지 않게 되고 사용하지 않게 됩니다. 그래서 평소에 훈련하는 부분 그다음에 또 평소에 정비하는 부분이 굉장히 중요합니다. 그래서 이것을 그동안도 잘해 오셨겠지만 정확하게 체크하셔 가지고 정말 긴급 출동할 때 평소에 정비가 안 되어 있으면 꼭 문제가 되니까 이런 부분들에 대해서 좀 더 꼼꼼하게 챙겨 주실 것을 당부드리는데 체크리스트나 이런 것은 다 있죠?

○ 안승남 위원 그리고 또 한 가지는 제가 업무보고를 보다 보니까 수난사고 대비 예방활동 강화에서 다른 데는 수난전문의용소방대가 조직되어 진행되는 것으로 제가 알고 있는데 여기는 119시민수상구조대를 운영한다고 업무보고가 되어 있습니다. 수난전문의용소방대하고 119시민수상구조대하고는 어떻게 운영이 다르고 어떻게 조직이 다른지 설명을 좀 해 주시죠.

○ 안승남 위원 오늘 북부소방본부의 관계자 누구 나와 계십니까? 아까 가평소방서에서도 의용소방대 중에서 수난전문의용소방대 관련 확인하면서 조례 근거에 의해서 30명이 정원인데 조례가 바뀌어서 20명으로 되어 있고 그래서 현장에서 의용소방대원들 모집하기가 어려운 부분을 확인했거든요. 그런데 지금 여기 연천소방서에 와서는 119시민수상구조대라는 걸 운영하면서 여름철 물놀이 안전사고에 대한 긴밀한 대응을 하고 있는 걸로 확인이 돼요. 지금 경기북부에서 여름철 하계 물놀이 안전사고와 관련해서 의용소방대, 수난전문의용소방대만 운영하는 곳하고 이렇게 119시민수상구조대를 운영하는 이런 내용들을 종합적으로 확인해 가지고 종합보고를 한번 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 이렇게 좋은 사례가 있으면 의용소방대 조직이라는 조례 틀에 얽매는 것보다는 이런 방법도 다른 틀인 것 같아요. 서장님, 설명하실 내용 있으십니까?

○ 안승남 위원 내용을 보니까 다시 정확하게 각 시군 소방서에 대한 내용을 점검할 필요가 있다는 생각이 들고요.

마지막으로 제가 모든 소방서에 확인하는 부분인데 이런 경우는 아직까지 없다고들 하는데 전기라든가 통신 등이 전부 다 셧다운되는 그런 상황이 발생됐을 때 연천소방서는 어떻게 대응하고 움직이는지에 대한 가상 시나리오를 한번 설명해 주십시오.

○ 안승남 위원 여기서는 전기도 통신도 모두 셧다운되는 상황입니다. 전기만이 아니라 통신까지도 다. 왜냐하면 지진이라든가 여러 가지 재난 때문에 전기와 통신이 동시에 셧다운됐을 경우에 연천소방서는 어떠한 계획을 갖고, 어떤 예상프로그램을 갖고 거기에 대한 훈련이나 대응을 하고 있는지 물어보는 거거든요.

○ 안승남 위원 그러니까 위성전화는 중앙하고의 연계를 보장하는 상황이 될 것이고 TRS 같은 경우는 일단 소방서 관내에서는 충분한 거리에서의 통신은 가능하잖아요. 다만 위성전화기가 3대 있는데 그 위성전화기의 사용이 얼마나 실제 현장에서의 경험이 아직 없으니까 또 사용료 문제도 있고 여러 가지가 있는데 거기에 대한 가상 시나리오에 따른 훈련 같은 걸 한 적이 있나요?

○ 안승남 위원 하여튼 연천군민의 안전을 최일선에서 챙기고 계시는 연천소방서의 서장님과 의용소방대의 모든 분들 또 소방관님들 고생 많으신데 가상 시나리오에 의한 훈련도 굉장히 필요하고 여러 가지 연천의 지역여건이 다른 도시하고는 다르지만 일단 많은 군민들을 그다음에 넓은 지역을 다 커버하고 챙겨야 되는 그런 어려움이 있는 걸 제가 충분히 이해합니다. 그래서 평소에도 좀 더 훈련과 대응에 만반을 기해 주시고 오늘 제가 질문했던 내용들도 소방력을 강화하는 데 도움이 되는 그런 계기가 됐으면 합니다. 좋은 답변해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

○ 감사2반장 박창순 안승남 위원님 수고하셨습니다. 그러면 제가 몇 가지 질문하도록 하겠습니다.

서장님, 며칠 전에 7일 날인가요? 7일 날 밤늦은 시간에 백학면 단독주택에서 화재난 거 있었죠?

○ 감사2반장 박창순 백학면을 관할하고 있는 센터는 무슨 센터입니까?

○ 감사2반장 박창순 3명이서. 그러면 거기에 3명이서 하면 교대근무를 하나요, 3명이서?

○ 감사2반장 박창순 밤늦은 시간인데 그 시간에 근무자는 누구누구였어요?

○ 감사2반장 박창순 네, 성함은 나중에 하시고 그 화재 난 시간에 지역대에서 근무하고 있었던 대원들은 몇 분이었습니까?

○ 감사2반장 박창순 3명 그대로 있었어요?

○ 감사2반장 박창순 출동한 시간은, 화재출동한 시간은 얼마나 걸렸습니까? 그 상황을 정확히 알고 계신 분 계시면 서장님 대신 답변하셔도 됩니다. 기억 안 나시나요? 그러면 그거는 나오는 대로 말씀해 주시고.

○ 감사2반장 박창순 백학면에 의용소방대는 지금 어떻게 되어 있습니까, 구조는?

○ 감사2반장 박창순 단독주택까지 거기에서 출동하는 시간이, 제가 위치를 몰라서 그러는데 좀 거리가 있을 듯싶은데, 시골인데.

○ 감사2반장 박창순 화재피해가 소방서 추산으로 한 500만 원 추산하고 있는 것 같던데 상당히 그러면 주택이 전소가 된 상황인가요, 아니면 어느 정도 화재가 났어요?

○ 감사2반장 박창순 저도 시골 출신이다 보니까, 고향이 시골이다 보니까 시골에서 화재가 났을 때 ‘이게 지금 출동해서 와 가지고 진화를 하는 데까지는 시간이 많이 걸리겠구나.’ 그렇게 생각도 되고 사실상 대비가 어렵다 이렇게 파악이 되는데 여기 화재도 아마 그런 유형이지 않나 그런 생각이 들어요. 그런데 시골마을들 그런 부분들에 특별한 무슨 대책 같은 건 따로 있나요?

○ 감사2반장 박창순 알았고요. 제가 있는 지역구는 아시겠지만 성남시라서 거기는 밀집되어 있어서 또 다른 환경에 있습니다마는 여기 같이 거리가 있고 또 군데군데 떨어져 있는 곳은 특별한 겨울철 소방안전 대책이 필요할 것 같아서 궁금해서 몇 가지 질문했었고요.

소방안전 표어ㆍ포스터 공모전 했지 않습니까? 8월 20일부터 9월 22일까지 한 달간. 혹시 연천소방서에서도 응모한 분이 계십니까?

(관계공무원, 연천소방서장에게 개별설명)

응모는 했는데 선정은 안 됐다 그 말이신가요?

○ 감사2반장 박창순 개인들한테 맡겨서 그냥 응모하시라고 공고만 하시지 말고 전문적인 식견들이 있으시니까 소방서에서 도와주시면 훨씬 선정하는 데 유리할까 싶어서 그랬어요.

○ 감사2반장 박창순 이건 팁입니다. 그리고 연천소방서 업무추진비 공개가 지금 9월까지는 돼 있고 10월 달 것이 공개가 안 되어 있어요, 아직.

○ 감사2반장 박창순 몇 군데 소방서들은 제가 확인했는데 10월 달까지 다 업무추진비 공개가 되어 있는데 연천소방서는 10월 달 업무추진비 공개가 안 되어 있습니다. 빨리 공개하시기 바랍니다.

○ 감사2반장 박창순 기관운영비 업무추진비 중에 52만 5,000원이 9월 달 추석 때 이걸 산 것 같은데 KB유통에서 뭘 사셨어요?

○ 감사2반장 박창순 뭐를 샀는지 궁금해서 여쭤봤고요. 스마트폰 음주측정기는 직원들한테 다들 나눠줬나요? 150에 산 것 같던데.

○ 감사2반장 박창순 그거는 저도 연천소방서에서 나온 걸 우연히 하나 손에 넣은 게 있었는데 맞는지 안 맞는지 확신을 못 하겠어요. 맞나요?

○ 감사2반장 박창순 됐습니다. 소화전은 관내에 몇 개입니까, 총?

○ 감사2반장 박창순 소방서장님이 이런 거 정도는 답변이 바로 나오셔야 돼요. 옆에서 누가 얘기를 해 주지 않아도.

○ 감사2반장 박창순 매월 점검하게 되어 있는데 사실상 전체 매월 하지는 못하고 있죠?

○ 감사2반장 박창순 연천은 내가 확인 안 해 봤어요. 그런데 경기도 내 몇 군데, 제가 도정질문하기 위해서 몇 군데 확인해 봤는데 “매월 한 번씩 법적으로 하게 되어 있는 상황을 사실상 하기는 어렵습니다.” 이런 답변이에요. 소방서의 인력구조상.

○ 감사2반장 박창순 도차원에서 대안을 준비하고 있고요. 그 전에라도 의용소방대하고 협조체계를 갖춰서 한번 생각해 보시기 바랍니다.

○ 감사2반장 박창순 이제부터는 칭찬 좀 하겠습니다, 감사보다도. 포천노인전문요양센터가 이쪽 연천소방서하고 가까운 데 있어요. 김정연, 정재하 구급대원 혹시 여기 계시나요?

○ 감사2반장 박창순 센터에서 근무하고 계셔서 못 나왔죠?

○ 감사2반장 박창순 올해 1월 27일 날 거기에서 칭찬합시다에 올라왔어요. 구급을 하는데 노인 중에 복수가 차 있어서 급한 상황이었는데 최선을 다해서 구급해 줘서 그 노인이 처치를 받고 잘 해결됐다 이런 내용이 있었습니다. 구급대원들 또 소방화재진압, 의용소방대들 전부 다 칭찬받아야 되겠지만 연천소방서에서 대표로 칭찬받은 거로 저는 보고 있었습니다.

○ 감사2반장 박창순 그다음에 6월 1일부터 군남, 신서, 장남, 청산면 이쪽 4개 의용소방대 수호천사양성교육을 받았었죠?

○ 감사2반장 박창순 거기에 지금 의용소방대 대장님 잠깐 일어서 보시기 바랍니다.

(의용소방대장, 기립)

대장님 발언대로 나와 주시고요. 앞에 서장님 발언대로 잠깐 나와줘 보세요.

○ 감사2반장 박창순 지금 대장님 지역은 아니신 것 같은데, 제가 알기로.

○ 감사2반장 박창순 장남…….

○ 감사2반장 박창순 대장님께서?

○ 감사2반장 박창순 그래서 그쪽에 교육을 받으셨는데 소방서에서 교육을 받으시고, 백여 명 받으셨나요, 총?

○ 감사2반장 박창순 총 한 4~5일간 받으시면서 백여 명 되시죠?

○ 감사2반장 박창순 그 교육을 받고 나서 어떠셨어요?

○ 감사2반장 박창순 많이 도움이 되셨나요?

○ 감사2반장 박창순 그러면 나머지 지역대하고 다른 분들도 내년에 하셔야 되겠네요?

○ 감사2반장 박창순 그러시고. 전곡의용소방대장님 오셨죠, 김영철 대장님?

○ 감사2반장 박창순 제가 알기로 식당도 하시고 저녁에는 대리운전도 하시고 이장도 하신다면서요?

○ 감사2반장 박창순 그런 일 다 하시면서 어떻게 주택 수리하는 봉사까지 하셨어요?

○ 감사2반장 박창순 각별히 애쓰시고요. 신문에도 났더라고요. 애쓰셨고 감사 온 김에 여기서 도민의 대표로서 칭찬을 드리는 바입니다.

○ 감사2반장 박창순 의용소방대장님 수고하셨고 자리에 들어가시고요.

이거는 서장님한테 마지막 질문인데 간단한 겁니다. 제가 봐서는 잘 하신 것 같아서. 이게 지금 단독경보형감지기 고향집에 선물하기 이런 것들을 9월 말쯤 해 가지고 캠페인도 하고 그러셨잖아요. 그러니까 오히려 이런 생각이에요. 이거 좋은 아이디어인 것 같은데, 좋은 생각. 고향집에다가, 내 고향집에다가 명절에 선물할 때 이런 거 가지고 선물하면서 직접 가서 달아주고 보내줘서 설치한다면 훨씬 보급이 되지 않을까. 술 한 병보다 나아 보이거든요, 제가 봐서는 선물로서.

○ 감사2반장 박창순 좋은 생각인 것 같은데 이거를 실질적으로 할 수 있는가 점검을 해 보겠습니다. 좋은 생각을 하나 얻어가고요.

제 질문을 마쳤습니다. 또 추가질문할 위원님 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의 답변을 모두 종결하도록 하겠습니다.

행정감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 조경현 소방서장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주신 말씀과 고견은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 잘못된 점은 즉시 시정조치하고 소방운영에 반영할 사항은 반드시 반영하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 11월 22일까지 안전행정 전문위원실로 제출하여 주시기 바랍니다.

위원 여러분 그리고 조경현 소방서장 및 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 참고로 다음 현지감사는 동두천소방서입니다. 바쁘시더라도 위원님들께서 꼭 참석하여 주시기 바랍니다. 이상으로 연천소방서에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(16시00분 감사종료)