○ 위원장 한이석 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경기농식품유통진흥원의 업무에 대해 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

존경하는 감사위원 여러분 그리고 서재형 원장님을 비롯한 임직원 여러분! 안녕하십니까? 감사위원장 한이석 위원입니다. 우리 위원회 감사계획에 따라 경기도 출연기관인 농식품유통진흥원에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 감사 준비와 의정활동에 적극 협조해 주신 서재형 원장님을 비롯한 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

감사에 앞서 오늘 이 자리에는 우리 농정해양위원회 행정사무감사 활동을 모니터링하기 위해 언론사 방청이 있으십니다. 경기매일 김인창 국장님, 경인종합일보 김형천 국장님, 일간경기 한영민 국장님, 경기방송 오인환 기자님, 경기일보 한진경 기자님, 경기인터넷신문 이병석 본부장님 방청해 주셔서 감사드립니다. 행정사무감사 활동 모니터링이 도정의 견제기능 강화를 통한 도정발전과 도민의 삶의 질이 제고될 수 있기를 기대해 봅니다. 참석해 주신 언론사 관계자분께 위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다.

감사위원장으로서 몇 가지 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회가 행정사무감사를 실시하는 목적은 정책의 수혜자인 도민의 입장에서 재원이 효율적으로 배분되고 집행되었는지 파악하여 의정활동과 예산심의 자료로 활용하고 우수사례는 장려하고 불합리한 집행은 바로잡아 개선방향을 제시함으로써 도정이 효율적으로 운영될 수 있도록 하기 위함입니다. 감사위원님들의 심도 있는 감사와 농식품유통진흥원 임직원 여러분의 성실한 답변을 당부드립니다.

오늘 감사 진행은 지방자치법 제41조제4항에 의거 출석요구한 증인의 선서가 있은 후에 업무보고를 받고 이어 질의 답변하는 순서로 진행하겠습니다.

증인선서에 앞서 선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 만약 증인이 거짓 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 또한 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

그러면 수감기관의 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

(기 립)

먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 서재형 농식품유통진흥원 원장님 나오셨습니까?

○ 위원장 한이석 다음은 선서 요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 서재형 원장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인 후 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 한이석 서재형 원장님은 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 한이석 서재형 원장님 수고하셨습니다. 질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

없으시므로 질의 답변은 원활한 감사진행을 위하여 일문일답으로 진행하되 질의 답변 시간은 기본 10분, 보충질의 순으로 하겠습니다. 보충질의가 끝난 후 추가질의하실 위원님이 계실 경우 감사진행상황, 시간의 제반여건을 감안해서 추가질의시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 위원님 여러분의 협조 당부드립니다.

질의하실 위원님 계십니까? 김주성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김주성 위원 수고하십니다. 김주성 위원입니다. 지금 자세하게 설명을 들었는데 올해 처음으로 우리 농정위에서 2017년도 예산을 세워 가지고 위원님들 지역구를 중심으로 해 가지고 직거래장터를 한번 시범적으로 올해 운영을 했어요. 실제로 우리 진흥원에서도 참여를 했고 그리고 그 행사장을 여러 군데를 많이 다녀봤습니다. 물론 지역주민들은 그 행사개념이 약간의 축제와 같이 맞물려 있었기 때문에 좋았다는 평도 있었지만 실제로 본 위원이 직접 가서 지역구에 예산을 갖다 줘 가지고 지역구 주민들을 즐겁게 하고 편안하게 해 준 건 있지만 결코 이게 슬기롭지 못했다 이런 평을 나름대로 했습니다.

왜 그러냐 하면 우리 위원회에서 추진과정의 목표는 실제로 생산자가 직접 나와서 그 생산품목을, 배추가 됐든 무가 됐든 생산자가 직접 가지고 나와서 정말 시장에 나가는 가격보다도 저렴하게 이렇게 판매를 유도하고 그다음에 예를 들어 가지고 농가가 손해 보는 부분이 있다면 개최 진흥원이나 어디에서 일정 부분은 손실을 좀 보전해 주고 이러한 취지에서 우리 위원회 위원님들이 전부 다 동참을 해 가지고 시범적으로 없던 사업인데 이렇게 해 봤는데 실제로는 전부 다 완제품이 와 있었고 실제 생산농가는 단 한 명도 못 봤습니다.

그러니까 이게 저희 위원들도 반성을 하겠지만 정말 생산농가, 여기 많은 예산이 가지는 않았지만, 지역에 1,000만 원 그 정도 갔지만 실제로 1,000만 원 이상의 시너지 효과를 내기 위해서 그 사업을 진행했었는데 실제로는 생산농가는 하나도 보이지 않고 중간소매업자가 전부 나서서 장사를 하고 있었고 실제로 시중보다도 싼 것은 하나도 없었고 포도라든지 이런 것들은 실제로 제가 서수원 농협하나로마트에 가서 파악한 금액보다도 오히려 20~30%가 비쌌었고 “10㎏짜리가 왜 이렇게 비싸냐?”고 그랬더니 “이 품종은 틀려서 그렇다.”

그런데 우리가 보통적으로 보는 눈은 품질은 거의 상이하기 때문에 좋고 나쁨을 따지는 게 아니라 정말로 좋은 제품을 갖다가 지역주민들한테 저렴하게 공급해 주기를 바라고 이러한 행사를 진행해서 했는데 앞으로 만일에 이러한 예산이 다시 재편성이 된다면 진흥원에서 적극적으로 그 지역에 예산을 막 바로 내려서 그 지역에서 사업을 진행하게 할 게 아니라 진흥원이 직접 나서서 실제 직접 생산자를 섭외하고, 우리 경기도 31개 시군 중에서 도농이 구분돼 있잖아요. 예를 들어 가지고 굳이 전라도나 경상도가 아니더라도 우리 경기도의 수원을 예를 들겠습니다. 수원이 있다면 안성이나 평택에 가면 충분히, 안성에 가면 배가 있고 평택에 가면 또 좋은 제품들이 있잖아요. 이러한 생산자들이 직접 그 현장에 와서 판매를 하고 예를 들어 가지고 그 판매가 이루어지지 않았을 때 교통비라든지 이런 걸 진흥원에 보전해 주고 이렇게 해서 경기도 내의 전체 생산자들이 참여를 해 가지고 같이 우수농산물 직거래장터가 구성이 돼야 되는데 타 지역에서 오고 이렇게 하다 보니까 경기도 예산으로 오히려 타 지역에 도움을 주는 결과가 나왔지 않나 이런 생각을 해서 사실 본 위원이 이런 발언을 하기조차도 좀 쪽팔리는, 남부끄럽습니다, 사실은.

진행을 해 가지고 슬기롭게 우리 농촌에 계신 분들이 좀 더 혜택을 보고자 해서 진행을 했던 사업인데 결코 바람직하지는 못했다 이런 제 나름대로, 또 다른 지역은 어떻게 했는지는 너는 모르겠습니다만 제 지역 같은 경우에는 그런 것들이 좀 많이 눈에 보였다. 그래서 만일에 이런 사업이 다시 진행된다면 우리 농어촌에서 고생하시는 분들을 지원하기 위해서 만든 사업인데 생산자가 직접 참여할 수 있는 그런 시스템을 진흥원에서도 좀 만들어 줬으면 하는 바람이고요.

그다음에 제가 잠깐 여기 행감 들어오기 전에도 우리 G마크 관련 직원하고도 얘기한 적이 있는데 어저께도 제가 그런 얘기를 똑같이 했습니다, 사실은 농정국에 할 적에도. G마크 품질을 인증받을 적에는 정확하게 좋은 제품으로 생산을 하겠다고 받았고 경기도에서 그 품질에 대한 책임이 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 한두 가지 봐 가지고 그런 평을 하는 건 결코 옳지 않지만 대체적으로 여기 많은 경험을 하셨을 겁니다. 최상품이라고 샀는데 위에는 아주 좋은 물건이 있지만 밑에로 내려가면 결코 위의 것과 똑같지 않은 물건들이 있는 것들을 많이 경험을 했을 걸로 생각을 합니다.

이러한 것들이 정확하게 위의 것이 됐든 맨 밑의 상품이 됐든 똑같은 품질이 돼 있어서 G마크 인증을 받은 상품만큼은 위아래가 똑같다, 이러한 것들이 인증을 받을 수 있게끔 진흥원에서 적극적인, 제품이 완성이 됐을 때 그때 최소한도 샘플링 정도라도 검수를 다시 해야 되지 않느냐 이런 말씀을 드립니다. 제가 또 마침 G마크인증위원회에 있어 가지고 관심 있게 좀 많이 보고 그러는데 굉장히 실망스러운 부분들이 많이 있어요.

그다음에 또 G마크와 관련해서 제일 중요한 건 학교급식이라든지 그다음에 G마크를 인증받기 위해서 많은 업체들이 노력을 하고 고생하는 건 사실입니다. 그리고 우수한 제품을 생산하기 위해서 많이 노력을 하죠. 그런데 실제로 그 제품을 만들어서 판로가 없다는 거예요. 학교급식이라든지 이런 데에 참여하고 싶어도 어떤 기회가 제대로 주어지지 않는 걸로 알고 있습니다. 어차피 경쟁시대이기 때문에 안정되게 가지고 있는 거래처가 확보되는 게 문제가 아니라 정말로 G마크 인증을 받아서 최상의 상품을 만들었다면 학교급식이 됐든 또 다른 판로가 있다면 충분히 진흥원에서 그러한 것들을 공정하게 기회를 줘야 되지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다. 그럴 생각 있으시죠?

○ 김주성 위원 진짜 그렇게 하셔야 됩니다. 그다음에 요 근래 여기 사진들은 전부 다 나와 있지만 이러한 행사장에 가면 사진과 같이 이렇게 질서정연하게 돼 있는 게 아니라 정말 형식에 얽매여 있는 행사가 너무 많더라 이거죠. 우리 농정위원회의 행사를 가면 거의 대부분이 실제 생산자가 참여한 게 아니라 거의 중간 장사하시는 분들이 참여하는 것들이 많기 때문에 소비자들은 결코 싼 걸 먹지 않고 결코 좋은 걸 구매를 할 기회가 없고 그냥 시시콜콜한 것들 갖다가 구색 맞추기 이런 행사가 너무 많다. 이런 것들을 정확하게 생산자가 참여에, 직거래장터면 당연히 생산자가 직접 참여를 해야 됩니다. 그게 직거래장터입니다. 그리고 그게 실제로 우리 경기도에서 생산되는 농산물이 판매되는 거거든요. 그런데 중간에 이미 진흥원이랑 전부 딱 스크린이 짜져 있어 가지고 중간사업하시는 분들이 전부 다 그 부스를 차지해 가지고 판매를 하고 있고 결코 그 제품이 좋지 않고 오히려 친환경농수산물이라든지 이런 걸 갖다가 팔더라도, 제품이 좀 떨어지더라도 이분이 실제로 내 입에서 “농약 안 주고 친환경으로 키웠습니다.” 할 적에 그때 오히려 사서 드시는 시민들이 안정감을 가지고 안심하고 사먹을 수 있다 이거예요. 이런 것들을 꼭 명심하셔서 진행해 주시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있죠?

○ 김주성 위원 다음 추가질의는 시간이 끝났기 때문에 다음에 하는 걸로 하겠습니다.

○ 위원장 한이석 김주성 위원님 수고하셨습니다. 원대식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 원대식 위원 양주의 원대식 위원입니다. 친환경 학교급식 하시죠?

○ 원대식 위원 친환경 식재료 구입현황 자료를 받아보니까 경기에서 매입하는 게 점점 줄어요. 2015년, 16년, 17년 자료를 보니까. 왜 그러는 거예요?

○ 원대식 위원 그 정도는 나온다?

○ 원대식 위원 그런데 지금 그렇게 답변하시는 것 보면 저는 좀 이해가 안 가는 게 타 도에서 들어오는 것은 12월 말이 아직 안 됐는데도 늘었어요. 경상남도 같은 데서 들어오는 것 같은 경우에 늘었어요. 아직까지 12월 달이 안 됐는데. 타 도에서 들어 온 농산물이 지금 경기도는 매출이 줄었다고 그러니까, 매입한 게 해마다 준다고 그러니까 아직 12월 달이 안 돼서 줄은 걸로 나왔다 그렇게 답변하셨잖아요. 그런데 다른 데는 12월 달 이것도 12월 달 안 된 걸로 나온 것일 거 아닙니까? 다른 도에서 들어오는 농산물도.

○ 원대식 위원 그런데 이건 지금 현재 늘어있다고. 그러면 이건 엄청 느는 거예요, 다른 도에서 들어오는 거는. 이 부분이 왜 늘었으며, 타 도에서 들어오는 게 왜 늘었으며 이걸 다 정확하게 알고 계셔야지. 그렇지 않아요?

○ 원대식 위원 이거 다 파악하고 계시는 거예요?

○ 원대식 위원 그게 왜 그걸 묻냐면 원인이 나오면 경기농산물을 그만큼 지도편달해서 다음 해 연도는 저희 농산물이 다 들어갈 수 있게 해야 되는 것 아니에요, 거기다.

○ 원대식 위원 그래서 묻는 겁니다. 그런데 점점 늘어간다는 것은 뭔가는 경영을 잘못하고 있는 것 아니냐. 그렇잖아요. 돈 들어오니까 지금 말씀하신 대로 ‘없으니까 그냥 타 도에서 사다가 학생들에게 주면 되지.’ 이런 생각을 가지고 있지 않나 하는 그런 우려에서 묻는 겁니다.

○ 원대식 위원 농정국에서도 물었는데 도내산 비중이 63% 정도에서 67% 정도 들어간다고 그러는데 맞아요?

○ 원대식 위원 67%. 나머지가 못 들어가는 이유는 지금 말씀한 대로 기후라든가 생산되지 않는, 그런데 또 생산할 수 있는 제품, 농산물은 없어요? 타 도에서 들어오는 것 중에 경기도에서 생산할 수 있는 것은 없냐.

○ 원대식 위원 이게 왜 그런 질의를 드리냐면 상당히 경기도 농산물이 우수하지만 실질적으로 우수하지 않은 것도 있어요. 그죠?

○ 원대식 위원 그러다 보면 경기농산물이 상당히 처지는 것도 있을 수가 있어요, 소비자한테. 인식을 경기도 농산물이 좀 안 좋다고 느낄 수가 있다. 그러니까 그런 부분을 개선할 수 있는 방법을 찾아나가야 된다고요.

○ 원대식 위원 그래야지 이게 경기도 농산물이 살아나가요, 경기도 농민들이.

그다음에 마케팅을 많이 하셨는데 경기미도 판촉행사를 많이 하시고 그랬는데 학교급식 학생들에게 경기농산물에 대해서 교육이라든가 홍보한 적 있으세요?

○ 원대식 위원 왜냐하면 지금 마케팅을 보니까 성인을 위주로 한 마케팅 같습니다. 그죠?

○ 원대식 위원 그런데 여기 지금 70만 학생이 먹어요, 자료대로. 그죠? 그러면 70만 학생이 경기도민의 몇 %예요? 1,200만 잡아도 거의 12분의 1, 13분의 1이에요. 이 학생들이 미래의 완전 큰 소비자예요. 이 학생들에게 어떻게 경기농산물에 대해서 마케팅을 해 나갈 것이냐. 저희가 추억의 먹거리를 찾아다니지 않습니까? 어려서부터 경기농산물에 대한 확실한 생각과 믿음을 가지면 이 친구들이 커서도 경기농산물에 대해서 애용할 것 아닙니까? 여기에 대한 마케팅도 확실하게 가져가 줘야 된다. 그런데 저희가 물건은 넣으면서 학생들이 이게 경기도 물건인지 농산물인지 타 시도의 농산물인지 전혀 모르고 먹고 있다. 이 부분에서는 어떻게 생각하세요?

○ 원대식 위원 앞으로 이걸 분명하게 가져가 주셔야 돼요.

○ 원대식 위원 이게 그래서 그 예산을 세워서라도 학생들에게 홍보할 수 있는 방안을 찾으셔야 된다고. 그래야지 앞으로 과잉생산이 된다 뭐 해서 소비가 안 돼서 경기농산물이 폭락했다 이런 것은 학생들에게 교육이 잘되면 그런 일은 없다고. 안정적으로 생산돼서 안정적인 수입이 되면 농민이 맨날 어렵다고 그러고 이런 소리 안 나온다고. 이 부분에서는 내년도에 한번 또 보게 될지 안 보게 될지는 모르겠지만 분명하게 저도 농사짓는 사람의 한 사람으로서 이게 경기도 진흥원에서 참 잘하고 있구나 그런 부분이 갈 수 있도록 홍보, 교육 이런 쪽에다 신경을 많이 써줬으면 하는 바람을 갖고요.

그다음에 경기미가 학생들에게 다 들어가요, 학교마다?

○ 원대식 위원 직접 사는데 그거 조사했을 것 아닙니까? 경기미가 들어가는지 충청도 쌀이 들어가는지. 그런 것 조사 안 했어요?

○ 원대식 위원 그 부분도 권장해 주셔서, 경기미의 우수성 마케팅 하잖아요. 마케팅도 같이 해서 경기미도 들어갈 수 있게.

○ 원대식 위원 우리 농정국에서는 거의 다 들어간다고 대답하는데 틀리네. 다음에는 같이 해야 되겠어요. 그래야지 답변이 똑같이 나오든가 틀리면 틀린 걸 묻지, 농정국에서는 경기미가 다 들어간다고 답변했어요. 그런 부분을 지금 말씀하신 대로 더 정확하게 파악하셔서 농산물이, 왜냐? 친환경급식이 뭡니까? 경기농산물도 팔고 학생들에게 좋은 먹거리를 주고, 그죠?

○ 원대식 위원 두 가지 목적을 가지고 하는 것 아니에요?

○ 원대식 위원 전국에서 좋은 먹거리 찾아다가 학생들에게 주자는 것은 아니지 않습니까? 그런 부분에 대해서 각별하게 신경을 써 주십사 부탁을 드리겠습니다. 하실 수 있겠죠?

○ 원대식 위원 수고하셨습니다. 이상입니다.

○ 위원장 한이석 원대식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 염동식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 염동식 위원 평택 출신의 염동식 위원입니다. 우리 원장님 행감 준비하시느라고 그동안 많이 고생하셨는데요. 자료 챙기느라고 많이 고생하셨다는 말씀 이 자리를 빌려서 고맙다는 말씀 올리겠고요.

지금 보니까 진흥원에서 가장 핵심적으로 하는 사업이 학교급식이 되겠죠?

○ 염동식 위원 규모로 보면 제일 크기도 하고 굉장히 중요한 사업이기도 하고. 존경하는 원대식 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 덧붙여서 제가 좀 몇 가지 말씀을 드리고 답을 얻도록 하겠습니다.

우선 학교급식이, 지금 경기도에 전체 학교가 몇 개죠? 전체 학교 수가 몇 개입니까?

○ 염동식 위원 모르시나요?

○ 염동식 위원 이걸 알아야 돼요. 왜 그러냐면 지금 현재 친환경급식에 들어가는 학교 수가 1,130개 교 이 정도로 나왔는데 전체 학교 수에 비해서 몇 %가 들어가는지를 알고 또 그리고 앞으로 친환경급식을 지속적으로 하면서 학교 수를 늘려나가고 또 많은 학생들한테 우리 경기도에서 생산되는 친환경 그리고 가장 안전한 농산물을 공급해 주기 위해서라도 그것을 정확하게 파악해야 앞으로 계획을 세울 것 아닙니까?

○ 염동식 위원 그래서 일단은 학교급식 확대를 위해서 그런 것들 기본적인 것을 챙겨주셔야 될 것 같고. 우리 원대식 위원님께서 말씀하신 것에 덧붙여서 제가 말씀을 드린다고 하면 지금 이 학교급식이야말로 농가소득에 지대한 영향을 미칠 수가 있어요. 전체 학교에 학생이 식재료를 경기농산물로 다 100% 소화시켰다 하면 얼마가 나올지, 지금 현재 들어가는 것하고 학교 수하고 또 학생 수하고 따져보면 대충 나올 거란 말이에요. 말씀하신 것처럼 자, 배추를 심었는데 배추가 헐값이 돼서 과잉생산돼서 갈아엎는 경우도 상당히 있습니다, 비일비재. 이런 것들을 막아줄 수 있는 것도 학교급식이 활성화되면 가능합니다. 그런데 지금 보니까 이 학교급식 관련해 가지고 가격을 책정하는 데는 시장조사를 하네요? 그 시장조사라는 것이 지금 기본적으로 3년이면 3년, 5년이면 5년, 지금 우리가 학교급식 시작한 지가 몇 년 됐죠? 지금까지 상당한 시간을 갖고 학교급식을 했음에도 불구하고 그런 자료는, 데이터는 가지고 있어야 돼요. 그래야 연간 소득기준 해 가지고 우리가 얼마 정도에 배추를 생산하고 얼마 정도에 무가 생산되어야 되겠다, 아니면 쌀이 얼마가 되어야 되겠다 그러면 계약재배로 들어가 주셔야 돼요. 지금 시점에서는 계약재배를 들어가 주셔야 되는 거예요. 그러면 갈아엎을 일도 없고 농가는 농가대로 소득이 안정적으로 되지만 또 학교급식을 하고 있는 진흥원에서는 안정적인 식재료를 구입하는 데 딱 맞아떨어지는 거거든요. 이것들을 하면서 고민 안 한다는 것은 말이 안 돼요. 그렇게 해 주시겠습니까?

○ 염동식 위원 그래서 지금까지 축적됐던, 그래서 매년 들어갔던 농산물 가격 이런 걸 전체적으로 봐서 평균을 내 가지고 농자재 올라가는 가격이나 이런 것까지 감안해서 매년 몇 %씩 상승요인이 생긴다 그러면 상승요인만큼 인상시켜 줘가면서 계약재배로 들어가 줘야죠. 그러면 지금 제가 몇 번 자료를 요청해서 학교급식에 들어가는, 수매하는 물량들을 쭉 훑어봤습니다. 대부분 타 지역에서 지금 들어오고 있는 잡곡이라든지 이런 부분에 대해서도 과거에 경기도에서 엄청나게 농사지었던 부분이에요. 우리 아버님 때, 제가 어렸을 때만 하더라도 수수, 조 이런 것들은, 기장 이런 것들은 전부 다 지역에서 생산되던 겁니다. 지금 다 바깥에서 들어오잖아요. 그렇죠? 대부분 타 도에서 가지고 들어오는 것들이 잡곡종류들이 상당히 많지 않습니까?

○ 염동식 위원 그러면 타 도에서 지금 물량이 확대되고 있는 건 주로 어떤 품목이에요?

○ 염동식 위원 이게 계약재배를 하게 되면 그런 걸 다 보완할 수 있다니까요. 무슨 얘기냐면 시설을 갖추고, 예를 들어서 조금 1~2개월 당기고 늦추고 하는 부분은 시설하우스를 통해서 다 가능합니다. 지금 온난화 때문에 남부에서만 하던 것들이 중부로 다 올라와 있어요. 수산물까지도 그렇습니다. 그렇기 때문에 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 그런 것들을 다 보완하는 것은 결과적으로 그런 데이터를 통해서 소득만 안정적으로 가져갈 수 있도록 계약재배가 된다고 하면, 그리고 그게 친환경농업이어야 되지 않습니까? 그러면 그런 것들만 된다고 하면 얼마든지 생산해 낼 수 있는 거예요. 노지재배만 재배합니까? 요즘 세상이 어떤 세상인데. 한겨울에도 참외를 먹고 한겨울에도 여름채소 다 먹을 수 있는 거잖아요, 지금 시대는. 그런데 그걸 경기도에서 생산 안 된다고 타 도에다가 우리가 경기도에서 많은 예산을 들여서 경기도 자체 농민들도 굉장히 어려운데 타 도를 위해서 우리가 예산 낭비하고 그럴 수는 없잖아요.

그리고 가장 중요한 것은 로컬푸드를 왜 합니까? 로컬을 왜 합니까? 반경 내가 살고 있는 내 지역의 40㎞로 이내에서 생산된 것 흡수율하고 20㎞ 이내에서 생산된 것 흡수하는 것하고 과학적으로 증명된 거예요, 이거는. 아이들 건강에 지대한 영향을 미칩니다. 그래서 이것은, 그래서 로컬을 하자고 부르짖었던 거고 로컬이 지금 활성화되고 있는 것이 바로 그런 뜻이거든요. 그러면 아이들 학교급식 경기도에서 생산된 것, 타 도에서 생산된 것이 나쁘다고 하는 얘기가 아니고 타 도에서 생산되는 것보다는 우리 경기도에서 생산된 것을 아이들한테 먹였을 때 그만큼 영양 흡수력이 뛰어나다는 겁니다. 그런 차원에서 이해해 주시고 반드시 안정적인 식재료 확보에도 기여하지만 또 농가는 안정적인 소득만 된다고 그러면 어떤 방법을 동원해서라도 그 제품들을 생산해 낼 수가 있어요. 그렇게 해서 우리가 진흥원에서도 그런 역할을 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠고요.

또 하나는 조경가든대학을 지금 운영하고 있지 않습니까? 8개 학교를 운영하면서 대개 보면 지금 고정돼 있어요, 대부분 교육기관이. 이것이 우리 평택지역만 하더라도 평택에서 조경대학을 유치하고자 하고 또 거기에 조경대학이 좀 들어와서 우리도 좀 그런 것을 배웠으면 좋겠다라고 하는 의견들이 상당히 많아요. 그러면 그런 의견들이 있는 데는 타 시군도 마찬가지일 거란 말이에요. 그러면 오랫동안 하다 보면 그 자원이 고갈되는 데가 있을 것이고 새롭게 자원이 생기는 데가 있잖아요. 그런 것들을 파악해서 조경대학도 좀 더 확대해서 늘려서 배우고자 하는 사람들이 배웠으면 좋겠지만 그렇지 않다고 하면 학교 교육기관을 순회시키는 것도 하나의 방법이 되지 않을까 생각하는데 어떻게 생각하세요?

○ 염동식 위원 아무튼 농식품유통진흥원에서 하는 일들이 농가와 또 미래의 자라날 우리 아이들의 영양서부터 아이들이 나중에라도 커서 우리 경기미를, 또 아니면 경기도에서 생산되는 우수농산물들, 안전한 농산물들을 늘 기억하고 할 수 있게 하는 데에는 역할이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그래서 정말로 이 중요한 역할들을 잘 좀 챙겨보시고 또 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○ 염동식 위원 이상입니다.

○ 위원장 한이석 염동식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김종석 위원 부천 출신 김종석 위원입니다. 지금 우리 농식품유통진흥원 전체 정원이 58명인데 현원은 50명밖에 안 돼요. 그런데 그중에 6명 6ㆍ7ㆍ8급이 다 결원이 돼 있는데 이유가 뭔가요?

○ 김종석 위원 알겠습니다. 그러니까 여러분 평가를 위해서……. 그러면 원장님을 포함한 위의 간부들을 결원을 시켜 놓으시지 왜 하위직급만 결원시킵니까? 이 말씀의 의미는 청년 일자리 만들자고, 특히 공공부분의 일자리를 만든다고 지금 대통령을 포함해서 예산을 늘리고 난리를 하는데 이 말은 일 안 하겠다는 소리인 건지, 저는.

이 문제점은 업무에 과부하가 생기고, 하위직급들에 대해서. 그다음에 공공부분 일자리를 창출하자는 데도 역행된 부분이라고 봐요. 그래서 사업을 안 하시고 숫자 덜 뽑아 가지고 공공기관 평가에서 유리하게 하면 그 제도 자체가 잘못된 거죠. 그래서 이 부분들은 서둘러 채워 가지고 일 자체를 열심히 할 수 있도록 그렇게 조치를 좀 하세요.

○ 김종석 위원 친환경학교급식 아까도 염동식 위원님 지적하셨지만 그걸 원장님이 파악 못하고 계시면 안 되시죠. 작년 대비해서 학교 수는 40개가 올해 늘었는데 나머지 부분들에 대해서 학생 수들은 9,000명이 감소했어. 이 말은 그만큼 덜 먹어서 우리가 안 된다는 소리잖아요. 그거 아세요? 친환경급식 자재를 쓰는 것과 않는 것이 지역별로 다르다고요. 특히 고등학교 같은 경우는 사립학교 경우에는 안 써버리고, 그런데 그 단가나 큰 차이가 없는데 몰라서도 안 쓸 수가 있는데, 예전에도 한번 지적한 적 있는데 그에 대한 노력 하신 적 있으십니까? 학교 찾아다니면서 친환경농산물을 써야 된다라고 하신 적 있으세요, 없으세요?

○ 김종석 위원 그럼 그런 일을 하시라고요. 그거 데이터 나오는 거 아무것도 아니고 지역별로 어느 학교가 안 쓰는가에 대해서 원장님이 직접 찾아가셔서 이 부분들에 대해서 “경기도민과 학생들의 안전을 위해서 친환경급식을 할 수 있으니, 비용도 안 들어가니까 쓰십시오.” 하는 것들에 대해서 직접적으로 좀 뛰어다니세요, 그런 부분들에 대해서는요. 말로만 이렇게 확대하시고. 업무 자체에 대해서는 여기가 제일 많은 것 아닙니까? 무슨 말씀인지, 그거 조치 좀 해 주세요.

○ 김종석 위원 농업마케팅과 관련돼서 정말 저는 이해를 못하겠습니다. 그다음에 이 업무보고를 하는데 여러분은 위원들한테 뭔 사업을 하는지 모르게, 헷갈리게 하려고 업무자료를 제출하십니까, 아니면 올 한 해 이렇게 저희가 사업을 잘 했습니다에 대한 평가를 받기 위해서 자료를 하십니까? 해당 사업들을 했으면 돈이 얼마가 들어가서 집행률이 얼마가 됐고 거기에 대해서의 성과들이 나와 줘야지 위원님들이 보고 그 사업을 더 할 거냐, 말 거냐 이 부분들에 대한 판단을 해서 예산편성을 할 것 아닙니까? 이걸 한번 읽어보세요. 완전 나열식으로만 돼 가지고 어쩌자는 건지, 뭘 했다는 건지 하나도 나타나지 않는 이런 걸 왜 제출하세요?

실제로 농업마케팅이 지금 하루 이틀 했습니까? 그리고 하루 이틀 홍보한다고 경기도의 농축산물이 갑자기 많이 팔립니까? 그렇지 않잖아요. 맞죠?

○ 김종석 위원 지속성이 필요한 건 맞는 것 아닙니까? 자, 여러분 2015년에 G푸드비엔날레. 비엔날레가 뭡니까? 2년에 한 번씩 개최한다는 것 아닙니까? 그 행사 명칭 없어져 가지고 올해는 G푸드쇼 하다가 그다음에 2016년 농식품마켓데이 하다가. 아니, 왜 해년마다 이렇게 막 명칭을 바꾸세요? 자신 없으면 사업을 하지 마셔. 하려고 그러면 그 사업의 목표의 지속성을 정확하니 타깃화해 가지고 5년 내지는 10년 동안 꾸준히 그 사업을 밀고나가 가지고 성과에 따라서 사업을 더 확대할 것인지, 뭘 할 건지 해야 될 것 아닙니까? 해년마다 이렇게 바꿔 가지고 행사하는 것을 뭐하러 하십니까, 그런 사업을? 일회성이고 어떤 효과가 있는지도 모르게.

내용 보실까요? 2015년도에 보니까 11억 원 투자해 가지고 165억 원 달성했다고 나와 있어요. 2016년도에는 6억 원 투자해서 104억 원 뭐 하여간 성과 올렸다고 나왔어요. 올해 14억 원 해 가지고 2015년보다 더 못한 실적 올린다고 나왔어요. 이거 뭐 누가 책임질 거예요? 돈은 반 주나 두 배로 주나 실적 똑같으면 그걸 뭐하러 합니까? 돈을 더 준다는 소리는 그만큼 더 치밀하게 행사준비들을 하고 무엇을 해 가지고 성과를 늘리기 위해서 하는 건데 도대체……. 전시용으로 하는 행사는 하지 마시라고요, 이런 식으로 하려면. 뭘 정돈이 안 돼, 정돈이. 이 행사와 뭔 행사와 비슷비슷한 행사와 말만 이렇게 저렇게 해 가지고 안 돼서. 정돈을 하셔 가지고 선택과 집중에 따라서 밀고 갈 건 밀고 가시라고요. 그렇게 할 용의 있으십니까? 검토를 신중하게 좀 해 보세요.

○ 김종석 위원 그다음에 연정사업에서 도시농업하고 경기미 판촉하고 내년도 예산 편성된 것 보니까 이러고도 원장님 그 자리에 있으실 이유가 있다고 생각하세요? 경기미 하는 예산은 내년에 보니까 아예 빠져 있고 2017년 당초예산이 최종예산 69억 원 비해서 55억 원으로 편성해 놔 가지고 10몇억 원이 줄여져 있잖아요. 14억 원 정도 줄어 있으면 전체 사업예산에서 그럼 한 5분의 1이나 4분의 1은 일 안 하시겠다는 소리네요? 그 내용도 아주 나쁩니다. 거기 보니까 무슨 경기미 판로 확대한 사업예산은 전액 삭감해 놨고 거기 또 아까 말씀드렸듯이 또 쓸데없는 새로운 사업은 사업대로 들어가 있고, 찔끔찔끔 쪼개서요.

그다음에 도시농업 관련돼서. 도시농업을 이렇게 활성화하라는 이유 뭡니까? 제가 어제도 그 말씀을 드렸는데 도시농업은 그것을 농사지어서 먹고사시는 분들이 대부분 사회적약자시라고. 그것 한다고 그래서 경기도 농민들이 상추, 뭐, 뭐 좀 못 팔았다고 어제 농정국장님은 그렇게 답변하시는데 그 영향이 미칠 것 때문에 신중하니 판단해야 된다고 그러시는데 도시농업은 적게 하시고 사회적약자들을 보호하기 위해서 사업을 해 보라니까 이것에 대해서는 판로를 확대할 생각은 하시지도 않고 옥상의 텃밭에 몇 개 나오는 거, 매입임대주택에 몇 개 나오는 거 1억, 겨우 2억 거기 붙여놓는, 협동조합 관련예산은 아예 합쳐서 한다고 그래 가지고 1억 줄여 놓으시고. 이러고 뭘 하시겠다고 하시는 거예요?

도시농업 관련돼서 해 가지고 이 부분들에 대해서 예산 확대까지 해서 실제로 위탁 받는 것 말고 자체적으로 해 낼 수 있는 부분들에 대한 안들을 다시 좀 더 세워 가지고 오시라고요. 이렇게 빈약하게 해 가지고 하면 사업 안 하느니만 못하잖아요?

○ 김종석 위원 그다음 농축산물도 마찬가지입니다. 김치백 위원님 자리 지금 비우셨는데 자료 보니까 경기도 농축산물 특산품이 얼마나 들어가는가 봤더니 가히 뭐 상상을 초월합니다. 그 내용에서 들어간 내용, 돈 자체가 양평 같은 경우는 아예 특산물이 하나도 없는 것도 아닌데 아무것도 못 들어가고. 그러려면 뭐하러 이게 기관을 운영하시냐고?

다음 공개경쟁입찰이요. 내년에 그거 안 하시죠? 거기 뭡니까, 학교급식 레시피 오디션 이제 더 안 하시는 거죠? 3억짜리요.

○ 김종석 위원 아니, 내년 해요, 안 해요? 예산에서는 안 한다고 돼 있잖아요, 지금.

○ 김종석 위원 그러면 2016년에는 공개경쟁입찰 왜 안 했어요? 올해는 했고. 똑같이 3년째 하고 있는 것 같은데. 작년에는 여기 뭘 또 레시피 하신 분들 보내 주실 것이 따로 있지 해외시찰은 이분들이 왜 가야 되는 겁니까? 이런 식의 돈을 3억 원이나 들여 가지고 할 이유가 또 있어요?

하려고 그러면 뭐가 정확하니 우리 농민들이나 누가 좋은 것을 보고 와 가지고 뭘 하는 게 아니라 레시피 요리한 방법을, 한식 요리한 방법을 왜 외국에 가서 배워 오냐고요? 그걸 보러간다는 게, 수상자들한테 하는 것이 말이 되는 거냐고요? 3억 원이란 돈을 가지고 행사를 하는데 언론사가 하고 있으면 언론에 홍보하는 것에 광고 뭐, 뭐 다 묶어 들어가서 하지 마란 소리가 아니라 언론사를 끼고 있는 것하고 같이 어떤 행사를 하면 그렇게 하는 이유가 뭐예요? 도민들에게 널리 알리고 홍보하기 위해서 그런 것 아니에요? 그 효과는 누리지도 못하고 그 언론사에서는 그 행사를 하는지 안 하는지 홍보 하나도 하지 않으면서. 실적은 뭐가 있어요, 그래서? 이런 식의 보여 주기 행사는 하지 마시라고. 실제적으로 와 있는 행사만 하시라고요.

공개경쟁입찰도 안 하셨어. 일관되게 하려면 해야 되는데 여러분은 왜 공개경쟁입찰도 하다 안 하다가 난리를 치실 뿐만 아니라 금액도 2,000만 원 이하는 무조건 공개경쟁입찰하게 돼 있는데 수의계약 맺어지는 부분들도 있고 이런 부분들 따지고 들어가면 왜 그러는지 이해하겠어요?

레시피 오디션 수상자 선진지 연수 대행은 보니까 그건 또 2,900만 원, 3,000만 원 다 되는데 이 부분들에 대해서는 수의계약으로 또 주셨잖아요, 누가 됐든지 간에. 그러니까 무슨 일을 하시든지 간에 상식과 원칙, 규정 지켜가면서 하시라고요. 그러실 용의 있으시죠?

○ 김종석 위원 그다음에 G푸드쇼 왜 코엑스에서 하셨어요, 킨텍스에서 안 하시고?

○ 김종석 위원 상담하고 수출실적은 어떻게 됩니까?

○ 김종석 위원 상담하고 수출실적 있어요?

○ 김종석 위원 얼마나 전부 나왔습니까?

○ 김종석 위원 관람객 규모는요?

○ 김종석 위원 올해도 또 하십니까, 이거?

○ 김종석 위원 아니, 하십니까, 안 하십니까?

○ 김종석 위원 아니, 그러니까 예산을 다 짜놓고 위원들한테 보라고 예산안을 올려놓은 상태에서 이제 와서 이것을 하든지 말든지 해야 된다라고 하는 게 지금 말입니까, 뭡니까? 이것에 대해서 성과가 있고 뭐가 있으면 예산서에 담아와야지 뭘 이제 와서 논의하고 있다는 게 말이나 됩니까? 이건 위탁사업으로 하고 있는 겁니까?

○ 김종석 위원 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

○ 위원장 한이석 김종석 위원님 수고하셨습니다. 박윤영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 박윤영 위원 화성 출신 박윤영 위원입니다. 경기도청 내 구내식당 공공급식 공급 간담회를 하신 적 있죠? 언제 하셨습니까?

○ 박윤영 위원 지금 경기도청 식당에서 아직 우리 경기도에서 생산한 농산물을 사용하지 않고 있는 것 같아요. 그런가요?

○ 박윤영 위원 우리 도청에서마저 경기도에서 생산된 농산물을 사용 안 하고 있다고 하는데 이게 문제가 있는 것 아닙니까?

○ 박윤영 위원 무슨 문제가 있나요?

○ 박윤영 위원 그러니까 문제가 있다는 말씀이시죠?

○ 박윤영 위원 알겠습니다. 경기농식품유통진흥원에서 추진하는 사업 중 직접사업과 수탁사업의 비율이 어느 정도인지 말씀해 주시죠.

○ 박윤영 위원 됐습니다. 기관별 수탁사업의 비율이 어느 정도?

○ 박윤영 위원 60 대 40. 정원이 지금 58명인데 현재 인원이 50명으로 돼 있어요. 이 인력으로 많은 사업을 진행하고 있는데 문제가 없나요?

○ 박윤영 위원 됐습니다. 그런데 이 8명 인원은 왜 채워지지 않고 있어요?

○ 박윤영 위원 8명 인원은 왜 지금 채워지지 않고 있는지?

○ 박윤영 위원 알겠습니다. 원장님, 도정목표가 무엇인지 아시죠?

○ 박윤영 위원 네.

○ 박윤영 위원 원래는 지금 모르고 계시는데 누가 갖다 주셨죠?

○ 박윤영 위원 이걸 꼭 기억을 하고 다니셔야 돼요. 경기도정 목표는 꼭 기억을 하셔야 됩니다.

○ 박윤영 위원 넥스트경기 농업비전은 무엇인지도 아시죠?

○ 박윤영 위원 네, 알았습니다. 그만하세요. 경기농식품유통진흥원의 비전도 있어요?

○ 박윤영 위원 뭐죠?

○ 박윤영 위원 네, 됐습니다. 원장님, 하나만 더. 공무원의 가장 중요한 윤리가 뭐라고 생각하는지 한번 말씀해 보시죠.

○ 박윤영 위원 청렴. 그건 우리 원장님 생각이시죠? 원장님 본인 생각이시니까 알겠습니다.

공무원의 윤리헌장 기억나는 것이 있으세요?

○ 박윤영 위원 보니까 국가에 대한 헌신과 충성, 국민에 대한 정직과 봉사, 직무에 대한 정의와 책임, 직장에서의 경애와 신의, 생활에서의 청렴과 질서 등이 그 주요내용으로 되어 있어요. 자, 이상입니다.

(한이석 위원장, 원대식 간사와 사회교대)

○ 위원장대리 원대식 박윤영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김호겸 위원님 질의해 주십시오.

○ 김호겸 위원 수원 출신의 김호겸 위원입니다. 우리 경기농식품유통원 서재형 원장님과 직원 여러분들! 행감 준비에 수고 많으셨고요. 특히 우리 농업ㆍ농촌이 상당히 어려운데 경기 위기의 농업을 발전시키기 위해서, 우리 농산물의 판촉활동 여러 가지 이런 걸 통해서 우리 G마크뿐만 아니라 또 경기 브랜드 농산물 이런 것들을 잘 유통을 시켜서 경기농업인들의 소득증대를 위하고 또 안전한 먹거리, 학교 친환경급식, 또 도시농업, 도시정원, 또 귀농ㆍ귀촌 등 많은 사업을 잘 수행해 주신 데 대해서 특히 감사의 말씀을 드리겠습니다.

여러분들의 많은 노력에도 불구하고 혹시 서재형 원장님, 기관 평가받으신 내용 알고 계세요?

○ 김호겸 위원 지난해는요?

○ 김호겸 위원 지난해 B인데 왜 C를 또 받으셨죠, 더 올라가지는 않고?

○ 김호겸 위원 기관 평가는 우리 경기도의 소위 26개 기관에 대해서, 특히 출연하고 출자하는 기관에 대해서 매년 공공기관 평가를 하고 있죠?

○ 김호겸 위원 그것에는 여러 가지 기관의 운영이라든가 여러 가지 리더십, 사업성과 등등 여러 가지 또 도정과 연계 등등 여러 가지 기준항목에 의해서 평가를 하고 있는 거죠?

○ 김호겸 위원 그래서 모든 기관들이 해마다 그 평가를 토대로 해서 좀 더 나은 등급을 받으려고 임직원 모두가 노력해야 되는데도 불구하고 유감스럽게 유통진흥원은 지금 우리가 농업진흥원, 먼저 뭐였었죠?

○ 김호겸 위원 아니, 먼저?

○ 김호겸 위원 농림재단에서 농식품유통진흥원으로 변경되면서 정관 변경하고 사업 변경하고 등등 하면서 일련의 여러 가지 많은 준비를 해 왔는데도 불구하고, 어쨌든 사업성과는 많이 늘어났는데도 불구하고 기관 평가는 지금 제대로 못 받고 있는 것 아닙니까, 여러 가지 항목에 대해서? 특히 인건비 같은 것도 정부에서 가이드라인을 제시했는데 그거 제대로 안 지켜진 것 아니에요? 결과적으로 S는 없어지고 AㆍB등급에서는 기관 성과급도 있고 또 이런 것들이 직원들의 사기진작으로 이어지고 또 이런 것이 우리 공공기관의 신인도로 이어지고 전반적으로 그런 것 아닙니까?

○ 김호겸 위원 전반적으로 우리 유통공사가 어떻든 두 번의 사장님이 먼저 계시고 이번에 원장님이 새로 오셨습니다만 이런 것들이 좀 더 경영개선이 돼서 상위등급을 받아야 됨에도 불구하고, 어쨌든지 간에. 어쨌든 여러 가지가 있겠습니다마는 C등급 받았다는 것에 대해서는 대단히 유감스럽게 생각을 합니다.

○ 김호겸 위원 그리고 우리 본부장님도 직원들 가끔 미팅을 합니까?

○ 김호겸 위원 그룹으로도 받고 같이들 하고 있습니까?

○ 김호겸 위원 직원과의 소통도 하고. 의회하고 소통은 별로이신 것 같아. 내가 먼저 기획재정위원회 있을 때는 거기가 기관이 경기연구원하고 도시공사가 있었는데 의회 개원될 때는 본부장님들 또 처장님들까지 오셔서 같이 차도 한잔 나누고 이런 업무적인 것 외에도 여러 가지 서로 주고받고 스킨십도 하고 그랬는데 우리 기관이라고는 유통진흥원하고 항만공사 둘인데 한 번 보지를 못했어요.

○ 김호겸 위원 그리고 또 지금 우리 유통진흥원에, 들은 얘기인데, 그냥 이렇게. 들은 얘기인데 직원들 너무 딱딱하고 소통이 부족하고. 직원이 없어. 어디 휴가를 갔어. 그러면 옆의 사람이 정확히 답변도 해 주고 그런 부분에 대해서 가면서 업무적으로도 인계인수하고 중요한 부분에 대해서 그 옆의 직원이 대신 답변도 해 주고 누가 오게 되면 친절하게 맞이해 주고 그래야 되는데 이게 대외기관 신인도, 만족도조사 하면 거기도 또 C, D 나올 것 같아, 내가 볼 때. 전반적으로 그런 얘기가 좀 많이 들리고 있어요. 그래서 전부 다 진흥원 들어가기가 어렵다, 들어가고 싶지도 않다 이런 얘기도 많이 나온 것 같아요. 그래서 직장이고 기관이고 뭔가 소통과 공감을 통해서 신명나고 의욕이 넘치고 그래야 이런 것들이 성과로 이어지고 그런 것 아니겠습니까? 그래도 원장님은 대기업에서 오셨던 분이고, 그동안은 공직사회에서 오신 분도 있지만 대기업에서 큰 역할을 하고 오셨던 분이기 때문에 내년도에는 이런 부분에 대해서는 상위등급을 받아서 좀 더 신명나는 그런 기관으로 운영될 수 있겠죠? 기대해도 되겠습니까?

○ 김호겸 위원 그리고 한 가지, 언론 집행상황을 내가 보니까 말이죠. 언론비 집행도 많든 적든 보면 들쭉날쭉 기준이 없어요, 기준이. 그래도 우리 유통진흥원은 7,000만 원, 8,000만 원, 1억 가까이 되는 홍보비가 우리 기관의 홍보가 되어야 되고 또 각종 여러 가지 사업 홍보 이런 것에 대해서 제대로 많은 사업에 대해서 홍보를 좀 해야 되는데 보면 기준이 없는 것 같아, 기준이. 이거 누가 집행한 거예요?

○ 김호겸 위원 일관성 있게 해야죠, 일관성 있게. 효과를 극대화하고 일관성 있게 집행해야지. 같은 지방신문인데도 다르고 같은 배너광고인데도 틀리고 같은 지면광고인데도 틀리고. 그리고 가능하면 우리 농업식품에 대해서는 농업 관련 소식지도 많고 관련 신문도 있으면 그쪽으로도 좀 안 달라 해도 배려를 해 주고 그래야지. 그것도 수천만 부씩 나가는 건데, 예를 들어서.

○ 김호겸 위원 누가 달라면 주고 누구 얼굴 봐서 주고, 기준도 없이. 이거는 아니죠, 이건. 언론홍보비 같은 것도 제대로 기준을 정해서 이 행사, 이 행사, 이 사업, 기간을 줘서 좀 더 객관적이고 공정하게, 누가 봐도. 이런 식으로 집행해야 되지 않겠어요?

○ 김호겸 위원 제가 자료 받아보면 큰돈은 아니지만 이게 문제제기의 소지가 상당히 있습니다. 그 부분에 대해서도 신경을 쓰셔서 잘 좀 준비해 주시고요.

그다음에 G푸드쇼와 관련해서 그게 지금 대행사업을 유통진흥원에서 하고 계신 거죠?

○ 김호겸 위원 매년 하고 있는 거죠?

○ 김호겸 위원 격년으로?

○ 김호겸 위원 그런데 지금 G푸드쇼가 각종 집행금액이 많이 있죠?

○ 김호겸 위원 올해는 G푸드쇼 한 거죠?

○ 김호겸 위원 이 돈이 얼마 들어간 거죠?

○ 김호겸 위원 지난해에는요?

○ 김호겸 위원 이거는 농정국에서 하는 모양이구나. 우리 유통진흥원에서 한 건 그 사업이 G푸드쇼 이렇게 명칭을 계속 간 건가요? 올해 본부장이 이거 누구시죠?

○ 김호겸 위원 15년도에는 G푸드비엔날레 한 거고 지난해 경기농식품마켓데이 이거는 어디서 한 거죠?

○ 김호겸 위원 달라요?

○ 김호겸 위원 일단 중요한 것은 연도별로 농업마케팅과 관련해서 예산이 수반된 것 아닙니까? 그런데 그거하고 관계없이, 투자에 관계없이 어쨌든 판매실적이라든가 또 판매계약이라든가 이런 것 보면 투자하고는 또 틀려요. 무슨 얘기인지 아시죠? 예를 들어서 7억 들여서 100억을 계약했다든가 또 어떤 것은 10억을 들였는데 50억이 됐다 이런 거랑 좀 틀리다 이 말이에요. 그리고 그런 것도 계획단계에서부터 제대로 준비해야 되고 그리고 우리 경기농산물이 G마크 아닙니까? 그러면 G푸드비엔날레, 2015년이죠. 예를 들어 G푸드쇼, 왜 명칭을 매년 이렇게 다르게 하죠? 무슨 이유가 있어요, 특별한?

○ 김호겸 위원 어떤 동기에서 하는 거예요? 누가 기획한 거예요, 이거?

○ 김호겸 위원 그러니까 내가 보기에는 사업도 일관성을 가지고 G푸드쇼다, 경기농산물 G마크를 알리는 행사다 그러면 그 행사 몇 회, 몇 회 쭉 같이 나가야지 어느 해는 뭐, 어느 해는 명칭을……. 어느 유명한 영화제고 문화제고 보세요. 계속 같은 명칭 나가지 않습니까?

○ 김호겸 위원 그래서 그것이 그 도시의 농업행사의, 농업의 대표하는 행사로 자리매김할 수 있도록 돼야 도시민들이 잘 이해하고 협력이 되는 것 아니냐 이 말이죠.

○ 김호겸 위원 그런 부분까지 사업계획을 잘 세우시고. 시간이 됐으니까 마치고 도시농업 관련 귀농ㆍ귀촌에 대해서는 다음 추가질의 때 하도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

(원대식 위원장대리, 한이석 위원장과 사회교대)

○ 위원장 한이석 김호겸 위원님 수고하셨습니다. 다음 김성남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김성남 위원 김성남 위원입니다. 주요업무 아까 보고 잘 받았고요. 보니까 유통전략, 친환경급식사업, 농식품컨설팅, 도시정원, 도시농업, 도립공원 관리 등 이렇게 보고해 주셨는데 아무튼 우리 농업ㆍ농촌의 가치를 재창출할 수 있고 농업ㆍ농촌인들에게 이러한 사업을 대신해서 하는 진흥원에 대해서 그 노고에 감사를 먼저 드리고 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다.

우리가 이런 부분이 있는데 연인산도립공원 위탁사업도 했네요. 그런데 그게 올해 만료가 됐다고 아까 보고하셨는데 우리 유통진흥원과의 사업하고는 무관하지 않나요, 위탁사업이? 도립공원이? 목적이 뭐죠, 위탁을 해서 사업을 진행하는 게?

○ 김성남 위원 그래서 도립공원 위탁사업은 더 안 하시겠다?

○ 김성남 위원 아니, 그런 뜻이 아니고 우리 유통진흥원 사업하고 목적에 맞지 않지 않느냐. 맞습니까, 그게?

○ 김성남 위원 안 맞는 거죠?

○ 김성남 위원 그런데 결국은 안 맞아서 종료하는 게 아니라 도에서는 도에서 관리하겠다 이러는 거죠?

○ 김성남 위원 그러면 광릉숲 생물권보전지역 그거 위탁사업 하실 거잖아요?

○ 김성남 위원 그거 체결하셨죠?

○ 김성남 위원 그런데 그거는 또 우리 진흥원하고 뭐가 좀 맞나요?

○ 김성남 위원 그거는 좀 사업에 맞는다 그런 뜻이죠?

○ 김성남 위원 운영목적에 대해서는 지금 말씀을 해 주셨고 그게 우리 도에서 2억 5,000을 세워서 센터 운영을 올해 하기로 했거든요, 운영비하고 인건비. 그래서 제가 보고받기로는 8월부터인가 운영을 하기로 돼 있었단 말이에요. 그리고 우리가 진흥원에서 위탁을 받은 게 올 6월부터 해서 2년 반 동안, 그런데 어느덧 5~6개월이 지나갔는데 현재 진행상황에 대해서 말씀 좀 해 주시기 바라겠습니다.

○ 김성남 위원 그런데 우리가 예산을 세워드렸는데 계획이 한두 달 차질이 생기는 건 이해를 하겠습니다마는 현재까지 그 센터 운영이 안 되고 있으면 그러면 이거 불용처리되는 것 아닙니까, 예산 세운 거?

○ 김성남 위원 그런데 연말까지는 얼마 안 남았는데 그게 금방 준공이 된다는 보장이 있나요?

○ 김성남 위원 직원은 몇 명 채용을 하는 거죠?

○ 김성남 위원 그러면 이것이 우리가 따로 위탁받은 것 아닙니까?

○ 김성남 위원 그런데 거기서 이렇게 직원을 받아서 할 수 있는 거예요?

○ 김성남 위원 아, 그렇게 될 수 있는 거예요?

○ 김성남 위원 그런데 제가 듣기로는 그렇지 않은데요. 지금 보니까 채용을 하게 돼 있거든요. 그런데 그거는 채용이 아니지 않습니까? 그건 채용이 아니잖아요, 그죠? 그거는 이쪽으로 직원이 오는 거지 채용이 아닌데 그거는 말이 안 되는 말씀인 것 같은데요, 지금 보니까? 그죠?

○ 김성남 위원 아니, 별도가 아니라 여기서 지금 짚고 넘어가야 될 문제인데 연인산도립공원은 따로 위탁을 받으셔서 만료가 됐고 이제 거기는 끝난 거죠, 그죠?

○ 김성남 위원 그리고 여기 광릉숲은 다시 위탁을 받았는데 제가 보니까 여기에 새로 채용하게 돼 있는데 그쪽 직원을 이리 채용한다 이거는 맞지 않는다고 생각하는데요.

○ 김성남 위원 글쎄 그거 이해가……. 왜냐하면 응시자격이 여기 있거든요. 그래서 진흥원에서 직원을 뽑게 돼 있단 말이야. 여기 다 제가 봤어요, 그걸 받아 갖고. 그런데 원장님은 전혀 맞지 않는 말씀을 지금 하고 계시는데 누가, 본부장님이 말씀하시겠어요, 그 답변을? 누가 하시겠어요?

○ 김성남 위원 알겠습니다. 우리가 협약서에 보면 생물권보전지역의 보전, 교육, 연구, 홍보, 이용의 추진, 그쪽에 나는 생물자원, 생산품의 품질관리 및 상품화전략, 공동사업의 추진 이런 게 돼 있습니다, 아까 원장님 말씀하신 대로. 그래서 관리센터가 들어선다고 그러니까 그쪽의 지역주민들이 굉장히 기대하는 기대효과가 큽니다, 지금. 왜냐하면 생물권보전지역으로서 사실은 묶여서 규제가 되거나 그런 건 아니거든요. 그런데 사람들이 유네스코에 등재된 생물권보전지역이라 하면 마음에 부담이 가는 거예요. 규제가 되지 않느냐. 그래서 반대운동을 많이 했는데 지금에 와서는 이걸 다 이해하고 우리 경기도에서 관리센터까지 운영을 한다 그러니까 거기에 대한 기대가 지금 상당히 크다고 생각을 합니다. 그 기대되는 그런 말씀은 시간이 다 됐기 때문에 추가시간에 제가 질의드리도록 하겠습니다.

○ 김성남 위원 이상입니다.

○ 위원장 한이석 김성남 위원님 수고하셨습니다. 김윤진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김윤진 위원 김윤진 위원입니다. 원장님, 제가 친환경급식 납품수수료에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 수수료가 지금 현재 2017년도에 적용하는 퍼센트가 몇 퍼센트 적용하고 있나요?

○ 김윤진 위원 그러면 농산물은 지금 20.5에 대한 퍼센트를, 농산물만 했을 때는, 기준 전체 말고는, 인상을 놓고 해서 지금 연간 12억 8,000만 원이라는 예산이 투입되고 있습니다. 그러면 이 20%의 예산을 투입하는 것에 대해서 지금 최저인건비를 적용하고 하시는 건가요?

○ 김윤진 위원 지금 최저인건비가 얼마로 적용하시는 거죠?

○ 김윤진 위원 물론 진흥원에서 위탁을 줘서 이 내용을 하지만 전체적인 흐름은 우리 진흥원에서 관리를 해야죠. 그런데 이 부분에서 농산물 20.5%에 대해서 진행하는 것에 대해서 다른 대형마트 적용수수료는 얼마 되는지 파악한 게 있으신가요?

○ 김윤진 위원 그런데 전체적으로 봤을 때 농산물이 지금 기존에 18.9%로 돼 있는 상태에서 2016, 17이 다 20%가 넘는 이런 퍼센트를 적용하고 있을 때는 농가에 대해서 농산물 기준 이 평가표에 대해서는 농가에서는 수수료가 굉장히 많다고 저는 생각합니다. 그러면 물론 지금 위탁업체에서의 문제점도 있겠지만 수수료가 결국 많이 오른다는 것은 농가에 대한 경제성, 농가가 참 많은 어려움을 겪고 있는 상황에서 수수료라도 좀 현실화해서 농가에 버팀이 되는 이런 수수료가 인상이 됐으면 하는데 이것에 대해서 원장님 개인적인 생각은 어떻게 생각하세요?

○ 김윤진 위원 그건 일단은 요율 전체를 잘 분석을 다시 해서 이것의 농가판매액이 증가하도록 또 학교급식의 가격의 만족도가 있을 수 있게끔 협조하고 노력을 해 주시기 바라고 또 배송하는 데 있어서 수수료 문제점도 있지만 제가 한 가지 더 여쭤볼 게 있는데 배송에 있어서는 문제가 없나요?

○ 김윤진 위원 지금 학교급식에 대한 예산투자가 얼마가 되는 거죠? 예산액이 얼마예요?

○ 김윤진 위원 제가 이걸 왜 여쭤보는 거냐 하면 올해 학교급식 식중독발생률이 경기도가 최대로 많은 걸로 나와 있어요. 전국에서 경기도에서 학교급식 한 게 물론 친환경 학교급식에 문제가 전체적으로 다 있다고 제가 말씀드리는 건 아닌데 분포도에 있어서는 경기도가 학교급식이 전국에서 1위입니다, 식중독 발생이. 그러면 지금 학교가 39학교 중에서 3,221명의 학생들이, 학교급식의 대다수 학생들은 좁은 공간에서 많은 학생들이 생활하면서 면역력이 약한 아이들한테는 먹는 것에 예민합니다. 그런데 저희가 416억을 지금 투입하는 입장에서 학교급식이 친환경급식에서 문제점이 있다고 도출된 건 사실 원인규명은 정확히 여기에 있다고 초점이 맞춰진 건 아니지만 이 많은 학생들이 식중독에 걸려서 이런 문제점이 도출할 때는 여러 가지 납품이나 이런 데에도 최대한 많은 관심이 있어야 된다고 저는 생각을 합니다.

지금 아이들에게 물론 좋은 물건을 먹이기 위해서 급식의 납품이라든가 여러 가지 수수료의 단가에 대해서 예민한 부분도 있지만, 이런 수수료 요율에 대해서도 많은 관심을 가져야 되지만 중점적인 건 원료, 생산물에 대해서 또 생산도 중요하지만 배송에 있어서도 굉장히 중요한 거거든요. 그래서 냉동이나 비냉동 물건이라든가 이런 부분에 대해서도 물론 가격에 수수료의 적용을 하는 걸로 알고 있지만 전체적으로 중점적으로 아이들에게 좋은 물건을 먹이기 위한 이런 추진을 해서 했지만 수수료 자체에서 너무 많은 인상을 하게 되면 농가에 중점을 맞추셔서, 경제성이 있는 농가의 농가소득 향상에 있어서 문제점을 더 향상시켰으면 좋겠습니다.

그래서 일단 두 가지 말씀을 드린 겁니다. 한 가지는 우리 학교급식에 대해서 최대한 안전성 도모에 신경 써 주시고 두 번째는 우리 농가소득에 기존의 수수료율이 너무 높기 때문에 수익성 창출에 문제가 있지 않은가 해서 여기 단가요율 조정하실 때 많은 관심을 갖도록 해 주시기 바랍니다.

○ 김윤진 위원 그리고 또 하나. 경기쿱 연계사업에 대해서 자료를 요구한 적이 있습니다. 그런데 경기쿱 연계사업에 있어서 경기농식품홍보비가 1억이 책정돼 있는데 이게 아직도 진행되지 않은 이유가 뭡니까?

○ 김윤진 위원 저희가 받은 건 10월, 11월 달에 받았습니다. 그러면 자료 제출하신 게 10월 27일 날까지 자료 제출을 받기로 했는데 9월 달 한 사업을 10월 달의 자료 제출에도 못 넣으십니까? 이걸 완료한 사업이죠?

○ 김윤진 위원 그럼 사업은 완료가 된 거죠?

○ 김윤진 위원 9월 달까지, 9월 말까지 하셨다면서요?

○ 김윤진 위원 아니, 사업만 얘기했을 때.

○ 김윤진 위원 농식품홍보사업 1억이 지금 12월까지예요?

○ 김윤진 위원 그러면 일부 진행된 사업은 있었잖아요?

○ 김윤진 위원 그런데 지금 여기 제 자료에는 집행액이 제로로 나왔습니다. 그러면 9월 달까지 하신 자료에는 이 내용이 있어야 되지 않았나 하는 생각이 들고요.

또 하나 여쭙고 싶은 게 이 추진됐던 사항 자료 그러면 행감 지나고 제출해 주시기 바라고요.

○ 김윤진 위원 그리고 경기파머스마켓이 8,800만 원을 지출하셨는데 이것에 대한 성과도는 어떠셨어요?

○ 김윤진 위원 그거 부족한 부분에 대해서 내년에는 어떤 계획을 더, 중점추진을 어디에 더 맥시멈을 두고 싶으세요?

○ 김윤진 위원 그러면 이 사업이 끝난 다음에 평가를 정확히 하셔서 내년에 어떤 부분이 확대해야 될지, 또 어떤 부분이 소비자의 편에 서서 운영해야 될지 정확한 자료를 검토하셔서 이거 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○ 김윤진 위원 이상입니다.

○ 위원장 한이석 네, 말씀하세요.

○ 김윤진 위원 지금 물론 우리 친환경급식 한 곳에서 발생을 안 했다는 건 다행스럽게 생각을 하고요. 하지만 향후 좀 더 세심하게 채근을 하셔야 될 문제들도 있고 친환경급식 안 하는 학교들이 지금 몇 학교나 있나요? 내용을 파악한 게 있나요?

○ 김윤진 위원 친환경급식 안 하는 학교들이 있나요, 초중고에서?

○ 김윤진 위원 그러면 그 자료도 주시고요. 그리고 저는 될 수 있으면 전 학교가 이렇게 좋은, 유통도 중요하지만 상품성 있는 우리 농산물을 먹일 수 있도록 우리 진흥원에서, 최대한 우리 아이들이 먹을 수 있는 게 경기농산물 위주로 제가 하고 있는 걸로 알고 있는데 지금 50~60%의 경기농산물을 사용하고 있습니다.

우리 경기농산물이 굉장히 좋다는 우수성에 대해서 진흥원에서도 물론 다른 홍보도 많이 하시지만 우리 경기농산물 홍보ㆍ판촉도 더 중점적으로 하셔서 우리들이 경기도 물건을, 농산물을 알리는 데도 같은 매체로 홍보를 하셔서 타 도에 비해서 굉장히 우리가 경기도의 우수 물건, 또 우리 경기도 자체에서 이런 사업을 하는 것에 대해서도 우리 아이들이 어렸을 때부터도 경기농산물을 먹기 때문에 우리가 이렇게 잘 자랐다는 걸 의식적으로 심어줄 필요성도 있다고 생각합니다. 그래서 부모들만 아는 게 아니라 우리 아이들도 우리 농산물을 먹고 건강하게 자라나는 모습을 스스로 느끼고 또 이다음에 자라서도 경기농산물 애용가가 되지 않습니까? 이런 홍보ㆍ판촉에도 애를 써 주시기 바랍니다.

○ 김윤진 위원 이상입니다.

○ 위원장 한이석 김윤진 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 본질의 시간을 잘 지켜 주셔서 감사드리고 이제 보충질의에 들어가겠습니다. 김종석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김종석 위원 부천 출신 김종석 위원입니다. 몇 가지만 여쭐게요. 한국농수산식품유통원이 있죠? 유통공사인가요?

○ 김종석 위원 아니, 국가 중앙정부에요. 한국농수산식품유통공사가 있잖아요?

○ 김종석 위원 거기하고 우리하고 연관돼서 하거나 따로 별도로 없죠, 뭐 연관돼서 하는 것은? 어떻습니까?

○ 김종석 위원 그럼 경기농식품유통원에서는 우리가 지금 경기도의 학교급식과 관련된 것 말고 이른바 G푸드라고 말하는 이 부분들에 대한 품질관리라든가 이렇게 하게 돼 있는 뭐가 법적으로 위임받아서 하고 있거나 하는 것이 있습니까, 지금?

○ 김종석 위원 올해부터요?

○ 김종석 위원 그러면 사후관리는 그 업체들이 제대로 하고 있느냐 인증을 해 주는 그 업체들을 각각 관리를 한다는 말씀이신 거잖아요?

○ 김종석 위원 그런데 그 인원 가지고 경기도 전체에서 나타난 G푸드에 대한 생산관리 이게 가능해요, 관리가? 예를 들어서 거기의 기준에 따라서 농약이 됐든 방사선이 됐든 그런 부분들에 대한 법적으로 정해진 기준들이 위반되지 않도록 관리감독을 하고 있다는 말씀이시잖아요?

○ 김종석 위원 하여간 전체는 아닌데 부분적인 부분이 이게 지금 여기서 할 사안은 아닌 것 같습니다만 전반적으로 저는 뭘 말씀드리고 싶어서 그러는가 하면 공직자들의 우리 소관 업무, 뭐, 뭐 이것 하는데 어쨌든 어디서 농약 하나 뛰쳐나와서 뭐 잘못, 이를테면 달걀하고 똑같은 거예요. 뭐 하나 잘못되면 그 시장이 다 죽어버리잖아요.

그래서 소비자의 입장에서는 그걸 변별해서 생각하지도 않고 이게 친환경인지 뭔지 평소 단련돼 있지가 않고 우리처럼, 저도 잘 모르겠어요, 사실. 하도 복잡하게 하는데 그러나 G푸드 그러면 ‘아, 도지사가 인증을 한다.’ 그러면 거기로 당연히 소비나 이쪽으로 모아져 갈 수밖에 없고 그러니까 제가 드리는 말씀은 법적 기준 이 부분들에 따라서 효율적, 통합적인 관리들이 좀 될 필요가 있다는 거죠. 아무리 나머지 어느 부분들을 잘하고 있다 전혀 엉뚱한 데서 한방 뻥 하면 그쪽 전체에 영향이 다 받아버리니까.

그래서 그와 관련된 부분들을 다 커버할 수 있는지는 모르겠습니다. 하시되 아까 존경하는 김윤진 위원님 말씀하셨다시피 무엇보다 중요한 것은 또 학생들에 대한 걱정들이 부모들이 제일 많고 사회적으로 미치는 파급효과도 크니까 거기에서는 어쨌든 문제점이 안 되게 더 관리감독을 강화해 주시고요.

우리 그거 광주에 있나요? 그건 아직 농협에 위탁해서 하고 있나요?

○ 김종석 위원 언제 바뀌어요? 예를 들어서 그거 사업자 우리가 조례는 해 놨고 바뀌게 돼 있는 시점은 언제쯤인 거예요?

○ 김종석 위원 다시 거기서 하게 해 놨습니까?

○ 김종석 위원 여기 유통원이 못해 가지고……. 네, 알겠습니다. 아니, 그런데 여기에 열어는 줬었잖아요? 여기도 참여할 수 있는 길들은 조례로 열어는 줬었던 것 같은데 참여해 가지고 실패했습니까?

(「농협에서 기존에 3년을 했기 때문에 저희들이 이번에 참여는 안 하고, 입찰을 안 하고 다시 한 번 3년 연장을 했습니다.」하는 관계직원 있음)

아, 입찰 안 하고. 네, 알겠습니다. 그건 장기적으로는 놓고 또 사업과 연관돼 있는 건데요. 그러면 위탁이 60 정도 되는데 실제 사업 중에서 제일 하시고 싶은 사업이 뭐예요? 이렇게 하고 싶은데 제일 미흡한 것은, 못하고 있는 사업은 뭡니까?

○ 김종석 위원 본 위원도 그걸 동의해서 그러는데 여기 사업을 보시면 뭡니까, 스타브랜드 발굴 육성 해 가지고 일몰됐다고 당장에 올해까지 한 사업을 내년부터 안 하고 계시는구먼요. 그러니까 제가 좀 뭐라고 이해를 할 수 없는 부분들은 유통원의 잘못뿐만이 아니라 기관을 만들어 놨으면, 필요 없으면 안 만들거나 꼭 필요하다고 만들어 놨으면 거기 특성에 맞게 할 수 있게 뒷받침해 주고 하게 해야 되는데 사실은 현재 여러분들은 해서 위탁사업 준 경로에서 농정해양위원회 소속 쪽 부서에서 주는 거 그냥 떠맡아서 허우적허우적 하고 있단 말이에요.

그러면 내년도 예산에서도 제가 봤을 때는 그와 관련돼서 필요한 것에 대해서 스타브랜드 발굴 육성은 얼마를 하셨는지는 모르겠으나 방금 말씀하신 대로 일관되게 뭔가를 해 나가려고 한다면 밀고 가셔야 되는데 당장에 그 사업은 일몰이 되어 있고.

그러니까 일몰된 사업하고 빠진 것 보면 그게 지금 말씀하셨던 G푸드아울렛, 로컬푸드마켓데이 성과가 있건 없건 간에 다 일몰돼서 지금 안 잡아 놓으셨고 굿모닝마켓 운영도 안 잡아 놓으셨고 경기미도 안 잡아 놓으셨고 이랬는데 이 자체 지금 제가 거론하는 것들은 다 위탁사업들인가요?

○ 김종석 위원 자체적인 사업 중에서 올해 예산 올려 가지고 잘려 가지고 이렇게 힘들어하는 부분들 그건 없어요? 다 반영했습니까?

○ 김종석 위원 아니, 그게 지금 원장님이 의회의 시스템과 경기도의 시스템을 몰라서 하신 말씀이고 도는 이미 11월 8일 자로 해서 도의회에다가 “이렇게 예산을 담았으니 해 주세요.” 하고 거의 다 왔어요. 이제 거기의 나머지에 대한 일부의 부분들에 대한 것은 하는데 제가 원장님한테 조금 아쉬운 부분들은 기관의 핵심적인 일을 해야 될 사업들 그리고 또 그게 위탁이든 자체사업이든 상당한 의미의 의욕을 가지고 해 볼 수 있는 것들 이것들이 아직 안 돼서 11월, 12월에 농정국이나 기타하고 협의 중이라고 그러면 이게 지금 설득력이 없는 거죠, 기관의 장으로서 그러시면 안 되시고. 직원들을 통해서 소통하셔서 이 일이 얼마만큼 중요한 일이다 그러면 그것에 대해서는 반드시 담아서 갈 수 있게 하는 부분들에 대한 비전은 스스로 만들어 가셔야 되는 거죠.

그래서 저는 단순히 질타만이 아니라 하시고 싶은 일이 있으면 그런 것도 중요해요. 속기록도 남고 그래서, 또 해당 실국이 있으니까. 필요한 부분들에 대해서 그냥 위원님들이라든가 어떤 힘 빌려서 슬쩍 끼워 넣기 이건 저는 의미 없다고 봅니다. 치열한 논쟁과 논리싸움과 해 가지고 위원들과 싸움 그다음에 집행부하고 논쟁싸움을 해서 그렇게 해서 자기설득력들을 가져가면서 사업을 하나하나 해야 그 사업이 흔들리지 않고 길게 가는 것이지 그렇지 않으니까 자꾸 시혜성으로 하나 넣었다 뺐다 이랬다 저랬다 난리를 치잖아요. 그래서 그런 점을 감안하셔 가지고 정확하게 해 주세요.

○ 김종석 위원 그거 하나만 여쭤볼게요. 2017년도 경기농산물 큰잔치 행사 대행 용역을 경인일보에서 했는데 이거 행사를 치렀습니까, 앞으로 치를 예정입니까? 이 행사는 행사를 못 찾겠어. 뭘 하셨던 거예요? 뭘 하셨어요?

○ 김종석 위원 진행했습니까?

○ 김종석 위원 그러면 여기 사업보고서에서는 따로 나오지 않고요. 홍보하는 그런, 농산물 마케팅 일환 중의 하나로 추진하셨던 겁니까? 세부내용이?

○ 김종석 위원 어디서 무슨 일을 하신 거예요? 언제?

○ 김종석 위원 직거래장터.

○ 김종석 위원 나머지 직거래사업과 별도로 이건 독립적으로 또 했다는 소리죠?

○ 김종석 위원 내년에도 하게 어디 들어가 있습니까, 예산은?

○ 김종석 위원 알겠습니다. 언론사가 됐든 저는 농산물, 마지막만 말씀드릴게요. 다른 것과 달리 어떤 행사를 하더라도 저는 조금이라도 농축어업인들에게 도움을 줄 수 있다라고 생각합니다, 기본적으로. 그게 조금의 가공이든 어쩌든지 간에 어쨌든 농수산물 아닙니까? 누군가는 우리 농수산 혜택이 더 가고 덜 가고의 차이는 있지만 궁극적으로는 일차적으로는 다 그분들이 생산해 낸 것 아닙니까? 존경하는 위원님들이 지적한 부분들은 이 행사들은 수없이 많은 대기업들과 자기들이 돈 대는 것은 알아서 선전 다 합니다. 그러면 우리가 이런 행사를 여러 개를 만드는 이유는 최대한 일차적으로 생산하시는 그 농민들에게 혜택을 주자라는 의미, 그러면 사업의 방향과 초점도 거기에 맞춰져야 되는 것이고 여러 사업을 하더라도 중간 뭐 이렇게 해서 중간유통업자들이 마진을 많이 남기는 사업은 되도록이면 안 해야 되겠죠. 적어도 우리가 하는 행사는 어떻게든지 간에 일차적으로 생산한 직거래장터 등등처럼 그렇게 갈 수 있게 방향성을 전체 행사들을 놓아서 묶으시라고. 그래서 초점 자체를 방향을 틀어버려. 그렇게 가서, 이거는 그러니까 성과가 예를 들어서 부풀려져서 중간금액에서 막 100억 이거보다는 10억 생산자한테 가는 게 저는 훨씬 효과적이라고 생각합니다. 제가 비전문가여서 그럴지는 모르겠지만. 그러면 우리 위원회하고 여러분들이 하셔야 될 일은 거기에 있는 사회적약자와 힘없는 거기에 대해서 어떻게 판로를 뚫어주고 조금이라도 해 줄까 하는 측면에서 행사들을 하더라도 조금은 용인하고 있는 거예요. 그 점을 감안하셔 가지고 행사를 짤 때는 그 돈 떨어졌으니까 알아서 먹어버리고 누가 뭘 대충 하는 게 아니라 제일 혜택을 많이 가게는 그분들한테 가게 기획이 되어야 될 테고 중간에서 하는 것들은 최소화해서 실질적인 혜택들이 좀 농어업, 축산인들한테 돌아갈 수 있게 전체적으로, 아무리 위탁을 받았, 위탁은 뭡니까? 곧 너희들이 관리해서 잘해 봐라 이 말 아닙니까? 그러면 여러분들이 그 부분들에 대해서 엄정한 관리들, 명확한 철학을 가지고만 접근해도 훨씬 개선되게 할 수가 있다니까요.

그러니까 대외적으로 도지사냐, 도의원이냐, 심지어 우리 위원장님이냐 이쪽에 있어서의 도와 여기가 체면이라든가 그분들을 위한 행사가 아니라 아주 규모는 작고 뭣하더라도 그걸 위원장님을 포함한 우리 농정위원들은 다 바란다고 저는 생각합니다. 그래서 실질적으로 도움을 줄 수 있는 대책을 세워보세요. 안타까워서 한 번 더 발언했습니다. 이상 마치겠습니다.

○ 위원장 한이석 김종석 위원님 수고하셨습니다. 김성남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 김성남 위원 아까 시간이 부족해서 간단히 더 하도록 하겠습니다. 아까도 말씀드렸습니다마는 마침 제가 생물권보전지역에, 소흘읍이거든요, 거기가. 제가 거기서 태어나고 자란 곳인데 마침 또 이번에 이렇게 도의회에 들어오게 돼서 상당한 관심이 많고 또한 그쪽 지역주민들이 관리센터가 생긴다고 그러니까 거는 기대들이 굉장히 큽니다. 또한 우리 남경필 지사님이 그쪽 바로 옆에 K-디자인빌리지, 지금 고모리에(古毛里에)로 바뀌었는데 그것도 추진한다 그러니까 그쪽 주민들이 모두 고무되고 있는 상태인데 K디자인빌리지는 지금 진척이 어렵고 관리센터에 대한 기대감을 굉장히 많이 갖고 있는 실정입니다. 그래서 그쪽에는 제가 보면 임업 그다음에 포도가 많이 있고 딸기, 토마토 재배도 하고 사과도 하고 있는 그런 지역입니다. 그래서 앞으로 관리센터가 생긴다면 우리가 스티커도 생물권보전지역이다 해서 이렇게 붙여놓으면 굉장히 상품의 가치가 높아지거든요. 이런 걸 우리 유통진흥원에서 맡아서 위탁을 할 건데 저는 실적보다는 실제 사명감을 가지고 그런 사업을 진행했으면 하는 바람입니다.

지역에 읍면장이 올 때는 그 지역에 행정을 잘하느냐, 지역주민들과 소통을 잘하느냐 이런 게 문제거든요. 행정 잘한다고 읍면장 잘했다고 보지는 않습니다. 비가 오는 날 또 어떤 때 지역주민들을 찾아다니면서 소통을 하고 막걸리 한잔 나누고 이러는 읍면장을 좋아하는 것과 마찬가지로 우리 관리센터도 운영이 된다라고 하면, 제가 자꾸 뻥을 친 걸로 우리 주민들이, “8월 달부터 된다는데 지금 아무것도 진척이 안 되는데 뭔소리냐.” 이렇게 뻥을 친 결과가 되는데 아무튼 관리센터가 빨리 운영돼서 좀 전에 말씀드린 지역주민들하고 소통할 수 있는 그런 직원들이 필요하다는 얘기입니다. 진짜로 사무실에서 행정이나 하려고 하고 지역주민들이 찾아가면 무시하고 그래서는 절대 안 됩니다. 채용된 임기 동안은 진짜로 우리 센터장은 읍의 어떤 기관장으로서, 예를 들어서. 그렇게 다른 여러 단체장들하고 소통도 하고 지역주민들하고는 아주 친형제 이런 것처럼 다니면서 무엇이 필요한가를 꼭 끌어내서 그 지역주민들을 위해서 고부가 창출할 수 있는, 농업ㆍ농촌 고부가가치를 창출해낼 수 있는 그런 관리센터가 되기를 모든 사람들이 원하고 있거든요. 원장님께서 그걸 꼭 그렇게 이루어주실 것을 저는 생각하고 있는데 원장님의 생각이 어떠신지 간단하게 말씀해 주시기 바라겠습니다.

○ 김성남 위원 그래야지만이 결국은 우리 경기도에서 예산을 내려주는 것 아닙니까, 그렇죠?

○ 김성남 위원 그래야지 적정사업이다 해 갖고 예산도 우리 집행부나 또 위원님들이 승인해 주실 걸로 이렇게 믿고. 아까 서면보고해 주신다는 것은 꼭 해 주시기 바라겠습니다.

○ 김성남 위원 아무튼 꼭 관리센터가 형식적이 아닌, 실적 위주가 아닌 진짜로 그쪽 지역주민들에게 혜택을 줄 수 있는 그런 센터가 되도록 기대를 해 보겠습니다.

그리고 마지막으로 농업ㆍ농촌 통합 판촉홍보비는 아까 존경하는 김주성 위원님이 말씀하셨는데 일부 문제점이 있는 것도 있겠죠. 그런 데는 조사해서 보완해 주시고 저희 같은 경우는 1차로 받았는데 17일 날 행사를 합니다, 1차에 4,000만 원 갖고. 그런데 마침 그날 비가 온다 그래서 걱정들이 많은 것 같은데 저희는 그 돈, 우선 2차에 나온 것도 다 효율적으로 썼습니다마는 1차에도 우리 농업ㆍ농촌 축산인들, 농업인들에게 아주 혜택이 갈 수 있는 그런 행사를 계획하고 있거든요. 이런 사업은 앞으로도 더 진행할 수 있도록 해 주시기 부탁드리겠습니다.

○ 김성남 위원 수고하셨습니다. 이상입니다.

○ 위원장 한이석 김성남 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다.

위원 여러분! 고생 많으셨습니다. 그리고 서재형 원장을 비롯한 임직원 여러분! 그동안 행정사무감사를 위한 자료 준비와 오늘 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 데 대해 감사위원을 대표하여 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하시거나 개선을 요구하는 말씀은 정책의 수혜자인 도민을 대표하는 목소리인 만큼 성실하게 소관 업무에 반영하여 2017년도 남은 기간 잘 마무리될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 아울러 질의과정에서 위원님들이 요구하신 자료에 대해서는 빠른 시일 내에 전문위원실로 제출하여 주시기 바라며 지적사항에 대해서도 개선방향 등을 정리하여 조속히 제출하여 주시기 바랍니다.

서재형 원장님, 본부장님 또 실장님, 부장님! 수고 많으셨습니다. 한 가지…….

○ 김주성 위원 위원장님! 의사진행발언 있습니다.

○ 위원장 한이석 말씀하세요.

○ 김주성 위원 지금 점심 먹고 추가로 진행하는 줄 알고 위원님들하고 점심 끝나는 걸로 알고 있는데 완전 진흥원 지금 행감 질의가 전부 오전으로 끝나는 거예요?

○ 위원장 한이석 그렇게 아까 마무리를…….

○ 김주성 위원 아니, 전부 다 안에서 저쪽, 상임위에서 전부 다 지금…….

○ 위원장 한이석 일정을 보시면, 마이크를 끄세요.

○ 김주성 위원 어차피 지금 정회를 안 했기 때문에 속기는 나오는 건데 보충질의할 게 많이 있는데…….

○ 위원장 한이석 일정으로 지금 오전에는 진흥원이 있고요. 오후에는 종자관리소. 그러면 지금 들어오시라고 그러시죠.

○ 김주성 위원 아니, 지금 전부 다 식사가 끝나고 추가질의하고 난 다음에, 오전ㆍ오후가 아니라 진흥원이 끝나고 난 다음에 만일에 점심 전에 안 끝나면 식사 후에 하고 그다음에 종자연구소가 들어가면 되지.

(「잠깐 정회하지.」하는 위원 있음)

(「잠깐이라도 정회하시고, 지금 속기록이 돼 있으니까.」하는 위원 있음)

○ 김주성 위원 정회를 요청합니다.

○ 위원장 한이석 김주성 위원님의 의견에 대해서 동의하십니까?

(「네.」하는 위원 있음)

그러면 10분간 정회를 하겠습니다.

(12시29분 감사중지)

(12시30분 감사계속)

○ 위원장 한이석 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.

조금 전에 마무리 말씀은 드렸고요. 제가 우리 서재형 원장님께 당부 하나 말씀을 드리면 정원 58명 중 50명인데 8명의 직원이 빠른 시일 내에 채용되어 원활히 업무분장이 되기를 바랍니다. 원장님의 말씀을 대답해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 한이석 이상으로 경기농식품유통진흥원 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(12시32분 감사종료)