○ 위원장 김종석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 대변인, 소통기획관, 연정협력국 그리고 서울사무소 소관 업무에 대하여 일괄하여 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

그럼 감사에 앞서 증인 참석여부를 확인하도록 하겠습니다. 증인으로 채택된 분은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

잠시 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 지난 11월 22일 자 의원면직 인사발령으로 서울사무소장이 현재 공석이오니 참고하여 주시기 바랍니다.

이승기 대변인 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 김회광 언론협력담당관 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 김영태 보도기획담당관 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 이길호 소통기획관 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 임병주 홍보미디어담당관 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 이용준 홍보콘텐츠담당관 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 태광호 연정협력국장 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 김능식 연정협력과장 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 김동기 대외협력과장 나오셨습니까?

○ 위원장 김종석 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 관계 규정 등에 대해 말씀드리겠습니다. 증인선서는 증인이 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 소통기획관, 연정협력국, 서울사무소 증인들을 대표하여 이승기 대변인이 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하고 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 이승기 대변인께서는 선서해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김종석 수고하셨습니다. 증인들께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 이승기 대변인께서 간부 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김종석 이승기 대변인 수고하셨습니다. 다음은 이길호 소통기획관께서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김종석 이길호 소통기획관 수고하셨습니다. 다음 태광호 연정협력국장님께서는 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김종석 태광호 연정협력국장님 수고하셨습니다. 다음은 서울사무소장을 대신해서 조도현 국회협력팀장은 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김종석 조도현 국회협력팀장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변의 원활한 감사 진행을 위하여 일문일답으로 하도록 하겠습니다. 본질의는 위원님 한 분당 10분 이내로 하고 추가질의는 5분 이내로 하겠습니다. 위원님들의 질의에 대해 이승기 대변인을 비롯한 증인들께서는 자리에 앉아서 답변해 주셔도 좋습니다.

질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

자료제출을 요구하실 위원님이 안 계시므로 다음은 질의 답변 순서로 넘어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 신청해 주시기 바랍니다. 방성환 위원님 질의해 주십시오.

○ 방성환 위원 성남 출신 방성환 위원입니다. 소통기획관님께 질의해야겠네요. 요구자료 목록 보고 할게요. 102페이지 도정여론조사 현황입니다.

기획관님, 뒤에 질문지 원본까지 해 보니까 102페이지에서 344페이지까지가 여론조사에 대한 거예요. 그래프나 도표로 좀, 여론조사 몇 회 했고 2017년에 17회 이렇게 있는데 그런 자료는 없나요? 이게 자료를 굉장히 중요시해야 되는 곳이잖아요. 그죠? 이거를 위원들이 볼 수 있나요? 그다음에 일반 도민들이 이걸 분석해서 볼 수 있습니까? 이걸 요약하거나 아니면 그래프를 하거나 전체하고 비교해서 우리가 십자형 분석을 해야 되잖아요. 그런데 이렇게 일반적으로, 물론 행정사무감사니까 전체 할 필요 없는데 자체적으로는 그렇게 관리가 되고 있나요? 요즘에 빅데이터, 빅데이터 그러는데 이런 것도 상당히 그런 기능이 있어줘야 어떤 연속된 부분의 도정에 대한 예를 들어서 긍정평가라든가 이런 게 쭉 이어지는, 딱 어느 정도 체감할 수 있는 게…….

○ 방성환 위원 제 말이 맞아요?

○ 방성환 위원 아니, 그러니까 그런 걸 홍보하지는 않냐고? 그러니까 이걸 분석을 해 가지고 예를 들어서 경기도정에 대한 만족도, 도지사에 대한 만족도, 또 정책 중에서도 어떤 만족도, 우리가 하고 있는 연정에 대한 거 어떠어떤 이런 걸 유형화해서 이걸 조사를 하고 그 수치가 어느 정도라든가 그다음에 그게 또 홍보를 해서 도민이나 의회에서 알아야 되잖아요. 그런데 제가 보기에는 그런 걸 많이 접하지는 못했어요. 그러다 보니까 소통기획관이 오히려, 이건 오해하지 마시고요. 좀 숨어서 일하는 듯한 느낌밖에 안 드는 거예요, 좀 심하게. 그러니까 긍정적으로 하자라는 의미에서 이 말씀을 드리는 거예요. 오히려 노출을 시키려면 이런 데이터라든가 자료라든가 그런 걸 수요자 중심으로 만들고 홍보해야 되거든요. 그게 가장 필요한 곳이 소통기획관 쪽이잖아요. 그걸 다른 의회에도 전파시키고 퍼 나르고 이런 거잖아요. 어떻게 생각하세요, 기획관님은?

○ 방성환 위원 그러니까. 아니, 그건 제가 부정하는 게 아니에요. 하고 계시는 건 잘하고 계신데 수요자 중심으로 좀 쉽게, 일목요연하게 딱 보고 “경기도에 대한 연정은 어떤지?” 우리가 여러 가지 경기도만의 꼭지를 가져갈 수 있는 게 많이 있잖아요. 그러면 우리가 맞춤형에서 초등학생, 나이 드신 분들도 다 볼 수 있고 계층별로 볼 수 있는 이런 것에 대한 유형화 부분을 말씀드리는 거예요. 오히려 그런 것이 장점인 부서……. “소통기획관이 왜 필요합니까?”라고 했을 때 “일반적인 여론조사는 남들은 다 할 수 있는데 우리는 이렇게 유형화하고 이렇게 하고 있습니다.” 이게 반응이 일목요연하게 탁탁탁, “좋습니다.” 이런 부분의 장점으로 가지고 가시라는 얘기예요.

○ 방성환 위원 그래요?

○ 방성환 위원 강화하시는 것 내년에 제가 다시 들어올 테니까 그때는 이렇게 하시면 안 돼요?

○ 방성환 위원 아니, 안 되는 게 아니라 그런 거 보여 주세요.

○ 방성환 위원 그리고 그 뒤의 기자단 운영현황 실적도 볼게요. 그 옆의 355페이지에 보면 거의 활동에 대한 부분이 자발적으로 하는 건데 그 활동내용 2017년도 보면 거의 발대식하고 교육하고 소통캠프하고 또 해단식하고 순서대로 쭉 활동에 대한 부분이에요. 그런데 여기 활동내용하고 운영실적 보니까 기사 건수로 이렇게 돼 있습니다.

그러면 여기 지금 꿈나무, 청소년기자단, 대학생, 도민기자단이 어떤 기사화를 하는 거예요? 어떻게 장점적으로 활용되고 있나요?

○ 방성환 위원 여기도 왜 이렇게 질문을 드리냐 하면 “만들고 그냥 해.” 약간 이런 느낌밖에 안 듭니다, “그냥 실적 위주로 만들고 해”라는 느낌밖에. 아니다라는 걸 항변을 해 보세요.

○ 방성환 위원 그래서 그걸 여쭤보려고 그러는 거예요. 운영실적을 보면 기사생산 658건 이렇게 건건이 있잖아요. 이런 것도 그냥 보내고 마는 거예요, 어떤 분류를 하거나 평가를 하거나, 뭐 시상은 하겠죠. 그런데 이게 분류가 되고 있습니까?

○ 방성환 위원 그러니까 여기 좋은 기사, 아닌 기사 막 여러 가지 있어요. 저쪽 기자단에서 탁 보내면 그냥 끝인 건가요?

○ 방성환 위원 그 뒤에 다 저거하고?

○ 방성환 위원 그러면 이 기사들이 어디에 주로 실리게 되나요, 만약에 취재를 했다면?

○ 방성환 위원 말씀하세요.

○ 방성환 위원 그러면 그게 그런 데에 노출이 됐을 때 “경기도 꿈나무기자단 누구” 이렇게 다 돼 있나요?

○ 방성환 위원 아, 그렇게 해 가지고, 본인들이? 알겠습니다. 그리고 제가 소통기획관에 집중적으로 질문한다고 미워하지 마세요. 소통기획관은 조금 이따가 여쭤볼게요.

연정협력국에 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 연정협력국에는 두 가지 꼭 공통된 질문을 하게 되는데요. 오신 지 얼마 안 돼서 이런 질문해서 좀 그런데 예산집행률 지금 저조한 부분이 있어요. 이런 질문 예상하셨을 거예요. 그 주된 이유가 뭡니까? 특히나 토론회, 워크숍. 뭐 연수 같은 건 늦게 갈 수는 있겠지만 이런 것들이 지금 54% 정도 된 건 뭐예요? 이전에 본 위원이 왜 질문을 했냐 하면 “연정협력국에 예산이 너무 없다. 그러니까 좀 더 해라.” 그랬는데 가뜩이나 적은데 집행률까지 이렇게 적은 이유가 뭐예요?

○ 방성환 위원 그럼 그때 하나요?

○ 방성환 위원 아니, 그러면 다른 거라도 해야 될 거 아니에요, 다른 걸로 전용해서?

○ 방성환 위원 얼마 안 돼서?

○ 방성환 위원 아, 그래요?

○ 방성환 위원 그러면 다른 걸로는 전용해서 할 거예요, 아니면 불용처리해요?

○ 방성환 위원 그래요? ‘모색해 볼까?’ 하고 있으면 어떻게 합니까? 국장님, 지금 11월 며칠인데 모색해 볼까 하고 있습니까, 어떻게 이게? 행정사무감사 처음 받아보시는 거죠?

○ 방성환 위원 행정사무감사에 적합한 워딩이 있어요. 지금 연찬회 자리가 아니잖아요. 네?

○ 방성환 위원 지금 11월 20며칠인데 모색해 볼까가 뭡니까, 그렇죠?

○ 방성환 위원 그런 게 예측이 되고 그럼 벌써 다른 걸로 전용을 하거나 계획을 하거나 “이건 도저히 못하겠으니까 불용입니다.” 이런 결론을 내릴 시점에 모색해 볼까 하면……. 잘못하셨죠, 그건 워딩이?

○ 방성환 위원 네, 인정하셨으니까 끝낼게요. 여기 연정협력국의 여러 가지 사업을 봤어요, 국장님. 재정전략회의, 연정실행회의 그다음에 공공기관 경영합리화 등 많은 일들을 하고 있어요. 그렇죠? 그렇지만 실질적인 일은 그냥 대외업무밖에 없는 것 같아요. 쉽게 얘기해서 연정업무를 보더라도 재정이라든가 사업을 집행하는 부분은 거의 다 기조실에 가 있어요. 어떻게 생각하세요? 저희 연정사업 288개 과제도 그렇고 세부사업을 거기에……. 연정과제가 288개잖아요. 그렇죠, 국장님?

○ 방성환 위원 세부사업은 몇 개인지 아세요? 핵심과제 288개하고 세부과제는 어떤 건지 아세요? 여기 책에 있잖아요, 지금 이거, 이거. 이렇게 돼 있어요. 세부과제는 몇 개 과제인지 아세요? 그리고 그것에 따라서 세부과제는 어떻게 생성이 되는지 아십니까, 이게?

지금 그 관리를 기조실의 재정팀에서 하고 있단 말이에요. 지금 각 연정합의문에 따라서 288개 과제가 있잖아요. 그러면 거기 항, 호가 있을 것 아니에요. 그것에 따라서 또 세부사업으로 다 관리되고 있단 말이에요. 그러면 연정협력국에서는 지금 그 부분을 왜 관리를 안 하고 있습니까?

○ 방성환 위원 그러면 연정협력국은 연정과 관련돼서 어떤 일을 하는 거예요. 재정 빠지고. 재정 빠져요. 그렇죠? 만약에 그렇게 치면. 어떤 일을 합니까? 그러니까 대외에 홍보하는 역할만 하는 거예요, 아니면…….

연정협력국이 핵심적인 역할을 해야 되면 연정의 사업을 관리해야 되고 사업에 들어가기 위해서는 조직과 예산을 관리해야 되잖아요. 그러면 조직은 좋다 이거예요. 재정전략회의나 연정실행위원회나 있어요. 해서 관리를 하신다고 그래요.

그러면 사업하고 예산은 어디서 관리하는 거예요? 여기 지금도 연정합의문 갖고 오셨잖아요, 계획서에. 그럼 여기 사업관리나 재정관리는 제가 보기에는 연정협력국에서 컨트롤하지 않고 기조실에서 하고 있는 것 같아요, 기조실의 재정팀 거기서. 그러다 보니까 누누이 얘기하지만 집행부서 있잖아요, 또 집행부서. 집행부서에서는 이 사업비하고 저기가 연정사업인지, 일반사업인지, 핵심사업인지, 세부사업인지를 모르고 있는 거예요.

그러면 질문드릴게요. 연정협력국이 연정사업 협의문에 대해서 헤드쿼터과 아니에요? 그것 좀 하나 여쭤볼게요. 헤드쿼터과예요, 아니에요?

○ 방성환 위원 아니, 점검하고 관리하기 위해서는 사업이 어떻게 되는지, 예산이 어떻게 되는지를 알고 있고 관여를 해야 될 것 아니에요?

○ 방성환 위원 아니, 그러니까 회의하고 대외 만나러 다니고 이게 다가 아니잖아요. 연정실행위원회에서 시군도 많이 다니시고 토론회도 열었어요. 그런데 진짜 알맹이는 사업을 관리해야 될 거 아니에요.

자, 연정합의문이 있잖아요. 그렇죠, 지금 우리가?

○ 방성환 위원 79개 조항의 합의문이 있어요. 그러면 거기에서 조직이 나오고 예산, 사업이 나오는 거잖아요. 그렇죠?

○ 방성환 위원 그 부분에 대한 알맹이는 사업하고 조직하고 예산을 관리하는 게 알맹이란 말이에요. 그렇죠?

○ 방성환 위원 그러면 그걸 하기 위해서 연정협력국이 나왔잖아요. 그러면 여기 자료하고 이렇게 쭉 보면요. 예산에 대한 부분을 관리하는 게 없어요, 사업하고. 그 부분은 그냥 기조실에서 너무나 당연히 하고 있다라는 생각밖에 안 든다고요. 대외업무만 하고 계시는 것 같아요, 제가 보기에. 지금 여기 다 전체적으로 앞부터, 제가 이전부터 해서 봤는데.

그러면 사업을 관리하시란 얘기예요. 사업을 관리하셔야지 예산이 어떻게 됐는지, 이번 추경 때 어떻게 되었는지, 본예산 때 어떻게 되는지, 그 핵심과제가 어떻게 되는지, 세부사업이 어떻게 되는지를 알고 계셔야 되는데 지금 제가 보기에 핵심과제하고 세부사업이 어떤 내용인지 모르실 것 같아요, 그게 어떻게 관리되고 있는지. 내부적으로 시트도 관리 안 하고 계실 것 같아요. 그것만 질문하고 갈게요. 그 시트를, 연정실행위원회에 제공하는 시트를 연정협력과에서 직접 관리합니까?

○ 방성환 위원 그런데 저희한테 보고하러 올 때는 항상 기조실의 직원이 오죠?

○ 방성환 위원 아니, 재정 말이에요, 재정.

○ 방성환 위원 나중에 그럼 질문 끝나고 해명을 해 주세요. 제가 파악한 바로는 연정사업과 재정은 연정협력국에서 현재 관리하고 있지 않다라고 지금 얘기하니까, 저는 그렇게 주장하는 거예요. 제 주장이에요. 그렇지 않다라는 걸 질문 끝나고 저한테 해명을 하든가 저하고 논쟁을 해 주시기 바랍니다. 그럼 되겠죠?

○ 방성환 위원 이상입니다.

○ 위원장 김종석 방성환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조승현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 조승현 위원 김포 출신 조승현 위원입니다. 대변인을 포함해서 행정감사 준비하느라고 애쓰셨습니다. 소통기획관 행감자료 8∼10쪽을 보면 도정여론조사 예산에 4억이 편성돼 있는데 집행률이 37.5%입니다. 더불어서 도정여론조사와 온라인여론조사를 분리하고 있는데 18년도 예산도 이렇게 별도로 편성했는지 같이 한번 질의를 하는 거고요.

또 경기도 브랜드 개발 미집행 사유가 입찰에 의한 용역계약인데 사업 완료시점이 17년 10월로 이렇게 돼 있어요. 그런데 현재 11월 말이 됐는데 이게 용역계약을 완료했는지 이것에 대해서 답변 부탁드립니다.

○ 조승현 위원 네? 뭔 말인지 잘 안 들려요.

○ 조승현 위원 준공금이 많이 남아서 그렇다?

○ 조승현 위원 낙찰차액은 얼마입니까? 한 6,000만 원으로 알고 있는데.

○ 조승현 위원 1,700만 원 맞아요?

○ 조승현 위원 확실해요? 제가 잘못 봤든지 둘 중의 한 분이 잘못 본 것 같은데.

○ 조승현 위원 네.

○ 조승현 위원 이게 차액이 많이 발생된 건 좋은 의미도 있지만 과다하게 예산을 편성하지 않았나라는 또 다른 반증일 수 있는데 어떻게 생각하십니까?

○ 조승현 위원 네?

○ 조승현 위원 아니, 그냥 자신 있게 얘기하세요. 뭘 그렇게 우물쭈물하시고 마치 뭐가 있는 것처럼 그렇게. 연정협력국장님, 연정기록물을 지금 진행 중이신가요?

○ 조승현 위원 제작 중이에요? 완료 시점은요?

○ 조승현 위원 올해 말까지요?

○ 조승현 위원 사실은 연정이라는 이 정치적 과제물들이 128명의 모든 의원들이 협력해서 이행한 성과란 말이에요. 그 속에서 이 128명을 어떻게 효과적으로 담아낼 예정이신지, 연정기록물에.

○ 조승현 위원 네, 실무자 연정협력과장님이 얘기하셔도 좋고요.

○ 조승현 위원 그게 다양한 주체들의 다양한 목소리를 이 기록물에 담았으면 좋겠다라는 의미고요. 만약에 인쇄 책자로 발행됩니까?

○ 조승현 위원 그러면 이걸 몇 부를 발행해서 지역별로만 보낼 예정입니까, 어떤 식으로 배포할 예정이에요?

○ 조승현 위원 그리고 연정협력국장님이 오신 지 얼마 안 되셔서 그렇긴 하신데 광역버스 준공영제가 우리 연정정책과제 제29조에 담아 있는 내용입니다. 그런데 사실은 이런 논란 속에서 우리 연정협력국의 목소리는 보이지 않았다. 이게 연정사업이기 때문에 비록 교통국이 실무부서라고 할지라도 이런 갈등을 조정해 나가고 방향성을 정하는 데에 있어서의 다양한 의견들을 우리 연정협력국이 좀 주도했다라면 좋은데 이 목소리는 전혀 들리지 않았거든요. 이런 것에 대한 특별한 사유가 있었는지, 또 연정협력국이 주체적으로 참여할 수 없는 또 다른 구조가 있었는지에 대한 견해가 있다라면 한번 말씀 주세요. 왜냐하면 향후에도 이런 유사한 갈등들이 있다라면, 그것들이 연정과제에 포함된 내용이라면 우리 연정협력국이 실무부서를 존중하면서도 다양한 이해관계자들을 묶어내는 그런 역할은 필요하거든요. 그래서 그런 견해가 또 다른 견해를 갖고 계신지.

○ 조승현 위원 연정부지사님도 이 사안에 대해서는 제가 어떻게 보이지가 않으시더라고요. 이게 왜냐하면 매칭사업으로 이루어지다 보니까 시군과 도의 갈등으로만 보이지 그것들을 조정해 나갈 연정협력국의 그런 모습들이 보이지 않았다는 말씀을 드리고 싶고 지금 이러한 형태라면 또 다른 중요한 도정정책 수요에서 다양한 이해관계를 묶어내는 데 있어서 어떻게 앞으로 방향을 잡아나갈 건지에 대한 깊은 고민이 필요하지 않나라는 생각이 들고 있거든요.

그다음에 소통기획담당관님, 2017년 도정홍보이벤트 용역사업을 하셨죠?

○ 조승현 위원 행사운영비 총액 계약으로 경청마이크 이걸 어떤 식의 과업으로 추진했어요?

○ 조승현 위원 계약상대자가 주식회사 더와이즈죠?

○ 조승현 위원 그러면 더와이즈하고 일반경쟁을 안 하고 제한경쟁을 한 이유가 있습니까? 제한경쟁 자체가 불법이라고 제가 보지는 않습니다. 여기가 조건에 해당이 돼요, 제한경쟁에?

○ 조승현 위원 네.

○ 조승현 위원 과장님, 제가 얘기하는 것은 제한경쟁이라는 것은 기술력과 여러 가지 신용도가 좋음에도 불구하고 메이저가 아니다 보니까 시장진출이 좀 어렵다든지 또는 경기도 내 소재해서 지역업체를 활성화시킨다든지 이런 정책적 의지로 하는 거예요, 금액을 제가 몰라서 얘기하는 게 아니라. 이 업체가 여기에 해당이 됩니까?

○ 조승현 위원 어느 측면에서 해당이 되죠?

○ 조승현 위원 아니, 홍보담당하는 업체가 대한민국에서 메이저가 몇 개가 있습니까? 다 중소기업체죠.

○ 조승현 위원 경기도에 소속되어 있습니까?

○ 조승현 위원 어디에 소속되어 있어요?

○ 조승현 위원 예를 들어서 건설업도 마찬가지고요. 가장 중요한 게 홍보에 관련된 업체가 대기업이 어디 있습니까? 큰 기획하는 나우콤이라든지 CJ나 두산에서 하는 그런 홍보업체 말고는 다 중소업체죠. 그렇지 않겠습니까? 그런데 왜 서울 업체를 굳이, 경기도에는 업체가 없습니까?

○ 조승현 위원 그건 일부러 안 했겠죠.

○ 조승현 위원 이 업체의 실적자료 좀 줘 보십시오.

○ 조승현 위원 그리고 도정홍보이벤트 용역사업이 8개로 나눠서 추진을 하고 있죠?

○ 조승현 위원 그런데 과업지시서 내용을 보면 행사의 추진방향을 정하지 않고 그냥 일반적인 행사로 다 묶어서 추진하던데 그 이유가 있습니까?

○ 조승현 위원 아니, 그렇다고 하더라도 과업지시서는 구체성을 띠어야 되죠. 그렇지 않나요?

○ 조승현 위원 네.

○ 조승현 위원 과업지시서를 구체적으로 하셨다고요, 작성이 됐다고요?

○ 조승현 위원 왜 일부만 하셨어요?

○ 조승현 위원 그런데 말씀이 굉장히 궁색해 보여요.

○ 조승현 위원 이건 좀 시정 조치하십시오.

○ 조승현 위원 이상입니다.

○ 위원장 김종석 조승현 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 위원님들께 양해말씀 좀 부탁드리면 오늘 교육위하고 여성가족위원회가 행감을 동시에 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 위원님들이 이쪽저쪽 부랴부랴 다니시면서 하셔야 돼서, 박재순 위원님 하시면 교육위 위원님들은 질의를 다 하시게 됩니다. 그래서 박재순 위원님 질의하는 것으로 양해해 주시기 바랍니다.

○ 박재순 위원 수원 출신 박재순 위원입니다. 대변인실에 질의를 하겠습니다. 오전에 제가 말씀을 좀 잘못 드려서 홍보비에 관한 질문을 다른 쪽에 했었는데요. 우리 대변인실.

○ 박재순 위원 중앙지와 지방 간의 홍보비 집행비율을 제가 좀 보았어요. 그래서 2016년도하고 17년도에 보면 실질적으로 우리가 2016년도에 52억 1,200만 원을 쓰면서 17년도에 62억 3,800만 원의 예산을 잡았습니다. 그래서 신문, 방송, 인터넷, 케이블을 통해서 지원을 했었는데 유독 신문 쪽에 보면 실질적으로 16년도에 58.5%죠, 지방지가. 그런데 17년도에는 47.1%를 지원했어요. 그래서 실질적으로 11% 정도 차이가 나는데 거기에 대한 특별한 이유가 있습니까?

○ 박재순 위원 그래서 2016년도에도 본 위원은 지방지가 살아야 지방의회도 살고 함께 사는 거라고 말씀드려서 우리 대변인께서도 지방지에 대해서 좀 더 활성화하겠다 했는데 유독 신문만 줄어드는 그런 부분이 있었는데 2018년도에 대비해서 좀 더 나은 정책을 펴야 되고 홍보비를 지원해야 된다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 방송과 인터넷 쪽은 늘어났지만 실질적으로 신문 쪽에 줄어드는 그런 부분이 있었는데 여기에 대한 대책을 좀 더 활성화시키는 쪽으로 말씀을 해 주셨으면 합니다. 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

○ 박재순 위원 물론 중앙지에 대해서 우리가 신경을 안 쓰는 건 아니지만 중앙지는 사실 전국 업체에서, 지방자치단체에서도 다 지원을 하는 그런 곳이라고 저는 보고 있습니다. 그런데 우리 경기도에서도 그런 부분의 맥락인데 실질적으로 제가 자료를 보니까 1,000곳 정도 되는 것 같아요. 언론매체 이렇게 나와 있는 것 저한테 주는 것만 보아도. 이걸 보면서 결국은 지방이 살아야 중앙도 사는 것이라고 말씀을 드리고 싶고 경기도, 특히 대한민국의 4분의 1을 차지하고 있는 이 부분에 있어서 좀 더 고민해 주십사라는 부탁의 말씀을 드리고 지방지에 대해서 관심을 갖고 함께할 수 있는 그런 경기도의회가 되었으면 좋겠다고 생각을 하고 대변인실이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

다음은 도정 관련에 대한 부정확한 왜곡보도 내용을 가지고 말씀을 드려보겠습니다. 사실 우리 도정에 관해서 실질적으로 2017년도 보니까 6건이 있어요, 부정확한 왜곡보도에 관련해서. 2016년도에는 9건이었습니다. 그러나 아직 17년도가 다 마감되지 않은 그런 상황에서 본다면 거의 비슷한 것 같아요. 한 9건 정도, 그 정도 되는데 여기에 대해서 우리 대변인실에서는 특별한 특단의 대처방안이나 앞으로 어떻게 해야겠다는 마음가짐이나 그런 부분이 있다면 답변해 주시기 바랍니다.

○ 박재순 위원 물론 언론보도에 있어서 악의적으로 하시는 곳도 있을 것이고 그렇지 않고 실수하는 부분도 있을 건데 대변인실에서는 그 정도는 파악하실 거라고 저는 보고 있습니다.

○ 박재순 위원 부정확한 왜곡보도는 결국은 도민에 대한 신뢰에 많은 어려운 점을 주고 있고 치명타를 주는 거라고 보고 있습니다. 그래서 그때그때 우리 대변인실에서 적극적으로 대처를 하지 아니하면 정말 어려운 낭패를 당할 수도 있습니다. 언론은 한 번 보도가 되면 경기도민뿐만 아니라 우리 전체가 다 보는 그런 경향도 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 대변인실에서 우리 의회를 대표하고 또 도를 대표하는 그런 부분이 있다면 적극적으로 우리 신뢰 회복을 위해서 대처를 해야 된다고 생각합니다. 그렇게 해 줄 수 있는 거죠?

○ 박재순 위원 우리 대변인실에서 꼭 그렇게 해 주실 것이라 믿으면서 질의를 마치도록 하겠습니다.

○ 위원장 김종석 박재순 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 이상희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이상희 위원 시흥 출신 이상희 위원입니다. 연정협력국장님, 제가 1시간 전에 자료요청을 했었는데, 연정부지사 출장내역에 대한 자료제출 요구였었는데 한 30분 정도 검토를 해야 된다고 하더니 지금 오기는 왔네요. 왔는데 제대로 아직 검토를 못했어요. 그런데 연정부지사가 출장한 거 자료제출 요청을 하면 무슨 어떤 회의를 해야 돼요?

○ 이상희 위원 그러니까 어디 출장을 갔는지, 뭐 공무로 떳떳하게 갔으면…….

○ 이상희 위원 그게 아니고 검토를 해야 된다고 하는데 무슨 검토를 하냐고, 도대체가. 자료제출 요청을 하는데, 연정부지사 출장내역 자료제출하는데 검토해야 될 부분이 있어요? 어쨌든 왔는데 늦어서 이 부분은 나중에 추가적으로 할 때 말씀을 드리고.

도ㆍ시군 상생발전을 위한 시군의회 방문결과 자료요청을 해서 받았습니다. 2017년 1월 11일부터 5월 29일까지 17개 시군, 15개 시군의회, 시군 두 군데 출장을 해서 99건의 서면과 현장민원을 접수했다고 여기 자료에 돼 있습니다. 서면이라는 것은 그 지역에 출장 갔을 때 서면으로 민원제출을 한 걸 말하는 겁니까, 아니면 연정부지사 쪽에 서면으로 민원이 들어온 걸 얘기하는 거예요?

○ 이상희 위원 서류도?

○ 이상희 위원 73건은 먼저 가기 전에 서면으로 받아서 검토를 하고 현장에 가서 26건에 대해서 현장민원을 접수하고 처리결과를 주신 건데 우리 태광호 국장께서……. 우리 연정국장이 3~4개월 자리가 비어 있었나?

○ 이상희 위원 공석이었는데 태광호 국장께서 오셔서 연정부지사가 전체적으로 컨트롤하지 못하는 부분을 잘 해 주시리라 믿고요. 아직까지 사업의 검토나 연정협력국의 제반 사업들을 다 파악하시지는 못했다고 생각을 하고요. 이 자료제출한 것에 보면 총 99건인데 수용이 28건, 프로테지로 보면 28% 되네요. 그런데 일부수용이 22%, 불수용이 12%, 중장기검토가 32%, 기시행이 5% 이 정도 되는데 실질적으로 처리했다고 하는 것은, 그런데 수용도 수용 내용을 보면 뭘 수용했다는 건지 잘 모르겠어요. 수원에 인구 100만 이상 대도시 특례 방안 마련 지원 수용, 뭘 어떻게 수용했다는지를 모르겠고 어쨌든 수용된 것이 그래도 서면과 현장방문을 해서 28% 정도 수용을 했는데 일부수용이나 불수용되는 부분들이 많은데 실질적으로 연정부지사가 현장까지 직접 나갔다고 하면 그 해결할 의지가 강하다고 생각을 하고 요청이 있었으니까 나갔고 그것을 해결 의지를 가지고 나갔으면 들어와서는 그것이 수용되고 처리될 수 있게 최선의 노력을 다해야 되는데 방문한 거, 민원 청취한 걸로만 끝나지 않나 이 처리결과를 놓고 보면 그런 의구심이 들어요. 답변 좀 해 보세요.

○ 이상희 위원 그렇죠. 실질적으로 민원 파악할 수 있는 정도밖에 안 되는 것이고 이게 결론을 내고 예산 반영시키고 마지막에는 결국 집행부나 지사의 권한에 의해서 되는 부분이기 때문에 민원을 접수하는 것도 좋고 현장방문을 해서 민원처리를 하겠다는 것도 좋지만 누누이 강조를 했지만 그 지역의 지역의원들하고 먼저 사전협의를 하고, 우리 지역 시흥시를 예를 들면 시흥시 도의원 4명이면 4명하고 연정부지사하고 연정국장하고 사전협의를 하고 지역에 어떤 문제점이 없는가를 파악하고 의원들이 해결을 못할 정도면 “부지사님, 이것 좀 같이 하시죠. 도와서 같이 시너지효과를 냅시다.” 해서 소통을 하면서 하는 현장방문과 연정협력국에서 파악해서 그쪽의 시 집행부하고 협의해서 그냥 달랑 자기들끼리만 해버리면 지역의 의원들이 무슨 필요가 있을 것이며 지역의원들한테 해결이 안 되는 부분을 아마 연정부지사나 연정협력국에도 요청을 할 거예요. 그런데 그건 참 어려운 내용이에요, 사실 들어 보면. 그런 내용이 처리할 수 있는 경우 같으면 우리 의원들도 얼마든지 처리할 수 있는 것이지만 가서 들어주고 처리하지 못할 경우에는 그런 행보를 하지 말아 달라 그런 주문을 누누이 했는데 여기 처리결과도 보면, 결국에는 가기 전에 서면으로 받은 것과 현장에서 받은 26건의 민원을 보면 한 28% 정도 처리했다고 하는데 제가 봤을 때는 많이 했다고 봐요, 이건. 28%만 수용이 됐다고 하더라도 최선을 다했고 많이 했다고 하는데 이런 일을 처리할 때는 지역구 의원들하고 꼭 협의하고 연정부지사, 연정협력국의 역할이 무엇인가를 생각하고 그것에 의해서 과연 어떤 것이 도민들을 돕는 방법이고 도의원들이 의정활동하기 쉽고 편하게 할 수 있는 것인가 생각을 해 주시라는 말씀을 드리고 싶은데 어떻게 생각하세요?

○ 이상희 위원 네. 연정부지사 출장내용은 추후 추가질의하기로 하고요. 언론, 대변인.

○ 이상희 위원 우리 대변인이 판단하실 때 올해 홍보효과가 어땠다, 예산 대비해서 그래도 얼마만큼 했다 한번 말씀해 보실래요?

○ 이상희 위원 그러세요? 언론홍보위원회 이야기를 안 하려고 그랬는데 언론홍보위원회를 지금 말씀하시니까. 어쨌든 우리 대변인께서 올해 홍보를 나름 잘했다, 올해 수확은 좋은 편이다 말씀하셨으니까 그대로 받아들이고.

그런데 언론홍보위원회를 운영하면서 잘했다 이렇게 말씀을 하시는데 과연 잘했나 한번 좀 여쭤볼게요. 언론홍보위원회 위촉위원이 52명이죠?

○ 이상희 위원 그 선정기준은 어떻게 되는 거예요?

○ 이상희 위원 그런데 위촉되려면 굉장히 까다로운 조건과 이런 것들이 필수적이죠?

○ 이상희 위원 그런데 한 번 위촉되는 것도 쉽지 않을 것 같은데 어떤 분은, 3명은 두 번씩 위촉된 경우도 있는데 이런 건 뭐 특별한 이유가 있어요?

○ 이상희 위원 그렇게 해야 되겠죠? 그렇게 앞으로 해 주시고요.

○ 이상희 위원 위원회 회의결과가 구체적으로 집행과정에서는 전부 다 반영이 되고 있습니까?

○ 이상희 위원 그게 100% 반영이 됩니까? 그렇지 않았을 때는 언론홍보위원회 운영할 이유가 없지 않나 이렇게 생각을 하거든요.

○ 이상희 위원 그렇게 좀 해 주세요. 하나만 더 질문드릴게요. 지금은 홍보매체 수단에 많은 변화가 있어서 이제는 어떤 면에서 많은 돈을 안 들이고도 홍보 파급력이 아주 높은 SNS, 스마트폰이나 태블릿PC 등에 대한 이용률이 급격히 늘어나서 60대, 70대까지도 스마트폰을 활용하면서 그것을 읽고 거기서 정보를 수집하고 하는 이런 세상이잖아요. 그런데 우리 도에서는 이런 스마트폰이나 태블릿PC에 얼마만큼 홍보를 주력하는지, 지금까지 좀 미약하다고 생각하면 향후에는 이 부분에 대해서 많은 예산을 투입해서 확실하게 하실 계획을 갖고 계시는지 얘기 한번 해 주시죠.

○ 이상희 위원 네, 그렇게 해서 다중이 소유하고 있는 스마트폰이나 이런 쪽으로 해서 우리 경기도의 홍보가 잘될 수 있게끔 계획을 세워서 이번 예산반영이 돼 있는지 한번 확인을 하겠습니다, 예결위원이기 때문에. 확인 한번 해서 그런 부분이 없다고 하면 계획을 세우셔서 예산반영할 수 있게끔 준비를 좀 해 주시면 좋겠어요.

○ 이상희 위원 이상입니다.

○ 위원장 김종석 이상희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤재우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 윤재우 위원 의왕 출신 윤재우 위원입니다. 저는 소통기획관실하고 대변인실 공히 같이 질문드릴 거예요. G버스 TV광고가 있죠?

○ 윤재우 위원 G버스 TV광고 소통기획관도 하고 있나요?

○ 윤재우 위원 대변인실은요?

○ 윤재우 위원 그래요? 이게 지금 실국도 하고 있고 산하기관에서도 주고 의회에서도 G버스 TV를 통해서 홍보하는 것 같던데 이 G버스 TV 누가 운영해요?

○ 윤재우 위원 회사가 있어요? 민간회사예요?

○ 윤재우 위원 누가 아는 분 얘기하세요.

○ 윤재우 위원 버스운송조합에서 별도 회사를 만든 거예요?

○ 윤재우 위원 그래요? 그러면 경기도 및 산하기관, 의회에서 여기하고 도대체 얼마큼 계약하고 있는지 봐야 되는데 단가가 얼마예요? 15초 기준으로.

(관계공무원, 소통기획관에게 개별설명)

○ 윤재우 위원 잘 아시는 분이 설명하세요. 짧게 해 주세요, 단가.

○ 윤재우 위원 한 구좌에 2,200만 원이요?

○ 윤재우 위원 그러면 한 구좌의 개념이 뭐예요?

○ 윤재우 위원 그게 2,000만 원이에요?

○ 윤재우 위원 한 달?

○ 윤재우 위원 그러면 한 달 치면 몇 번 나오는 거죠?

○ 윤재우 위원 아니, 그걸 횟수로 해야죠. 한 번 나갈 때 단가가 나오는 건데.

○ 윤재우 위원 기본적으로 그건 대답하셔야 되는 거예요.

○ 윤재우 위원 알겠습니다. 저는 이게 도대체 누가 운영하나? 그런데 꽤 많은 산하기관에서도 여기다가 홍보를 하고 우리 의회도 아마 홍보하는 걸로 알고 있거든요. 제가 여기 들어가서 했는데 도대체 회사 이름이 안 나와요. 이름이 안 나와, 어느 회사에서 운영하는지가 안 나와 있어요. 이제 알았습니다. 버스운송조합이라는 거죠? 흥미로운 새로운 사실을 안 것 같고요.

일하는 청년 시리즈 지금 G버스 TV나 아파트 미디어보드 이런 쪽으로 해서 홍보하고 있죠?

○ 윤재우 위원 내년 1월 1일부터 한다면서요? 홍보내용이 그렇던데요.

○ 윤재우 위원 자신 있어요?

○ 윤재우 위원 자신 있다는 뜻이에요, 그러니까? 예산이 통과돼야 하는 거잖아요. “할 예정입니다.”하고 “합니다.”하고는 다르거든요. 어떻게 나가요? “합니다.”로 나가요, “할 예정입니다.”로 나가요? 저는 봤어요.

○ 윤재우 위원 네, “시행합니다.” 이렇게 나가요. 한다고 나가요. “할 수도 있습니다.”가 아니라 아주 단정적으로 나갔더라고요. 만약에 의회에서 다 삭감하면 허위사실 유포한 거예요, 그러면?

○ 윤재우 위원 아니, 9월에 뭘 합의했는데 그래요?

○ 윤재우 위원 그러니까 제가 말하는 건 홍보를 하실 때, 의회도 있잖아요. 그러면 그 내용 자체는 단정적인 거잖아요. 적어도 예산이 예산심의하고 승인이 돼야지 사업이 되는 거잖아요. 그 광고내용 보면 “합니다.” 이렇게 돼 있어요. 저 매일 보거든요. 가끔 버스 타면 버스 타서도 보고. 저는 의회에 있는 구성원으로서는 별로 기분 좋지 않던데요. 그건 나중 얘기고요.

그다음에 대변인실 예산이 올해 85억 9,200만 원이에요. 소통기획관은 96억 4,700만 원이고 합하면 182억이에요. 인원은 대변인실 38명, 소통기획관 39명 해서 77명, 옛날에는 한 기관이었고 지금은 나뉘어졌는데 이렇게 된 거예요. 이렇게 인원도 많이 늘고 예산도 많이 늘었는데 궁금한 건 2개예요. 예산은 2배 이상 늘었죠? 2배 이상 는 걸로 알고 있어요. 그러면 경기도가 2배 이상 홍보가 됐다 이렇게 보십니까? 대변인님 대답해 보세요. 2배 이상 홍보가 있었다, 돈 투입 대비.

○ 윤재우 위원 경기도 어떻게 보면 정책도 하고 사업내용도 홍보하고 하지만 최종적으로는 경기도 브랜드를 알리는 거잖아요. 그런 브랜드 인지도에 대한 조사 이런 것 없나요?

○ 윤재우 위원 아니, 그러니까 경기도를 홍보함으로 인해서 경기도 브랜드가 올라갔는지.

○ 윤재우 위원 있어요?

○ 윤재우 위원 경기도 위상이든지, 뭐. 그러니까 경기도를 많이 알린 거잖아요. 이러 저러한 방법으로 소통기획관실이 가지고 있는 방법, 대변인실이 가지고 있는 방법 여러 가지 있잖아요, 여기. 그걸로 한 거잖아요. 그러면 돈이 이렇게 막 2배 투입되고, 두 배 세 배 들어가고 그러면 그걸로 인한 효과가 얼마나 많은지. 별 차이 없다고 그러면 삭감해야 되는 거잖아요, 보면. 그렇잖아요? 돈을 이만큼 들였는데 요만큼 들였을 때하고 차이가 없어요. 그러면 이만큼 들일 이유가 하나도 없는 거잖아요. 그렇잖아요?

○ 윤재우 위원 그러면 기획관님, 새로운 미디어방법이 나오면 계속 대응할 거예요?

○ 윤재우 위원 그 효과가 있든 없든 그냥 다, 지금 보면 전통적 방식, 그러니까 신문, 지방지, 지역지, 인터넷신문 이런 것하고 또 요즘에 모바일 쪽이니까 그런 것 다 대응하고 뭐하고, 뭐하고, G버스도 하고 그래서 엄청 조직도 늘고 예산도 엄청 늘었어요. 제가 얘기하고 싶은 건 뭐냐 하면 이 홍보비를 많이 들여서 얼마큼 경기도의 위상과 브랜드를 홍보했는지에 대한 용역 한 번 했으면 좋겠어요, 진짜로. 이게 내년에 또 더 많이 늘어서 왔단 말이에요, 지금. 2015년에서 2018년이면 15, 16, 17, 18, 예산이 4년 만에 3배 이상이 늘었어요. 그러면 그만큼 효과가 있는지에 대한 검증을 한번 해 봐야 될 것 아니에요, 어떤 식으로든지. 동의하십니까?

○ 윤재우 위원 대변인님은 동의하세요?

○ 윤재우 위원 거기서 삭감하라고 그러면 동의하실 거예요? 만약에 용역이 이렇게 나오면?

○ 윤재우 위원 알겠습니다. 그리고 마지막으로 하나만 더 여쭙겠습니다. 아까 38명, 39명 해서 77명이 근무하고 계시는데 자체적으로 콘텐츠 만드시는 분들이 몇 분이나 계세요? 77명 중에. 다 외주 주는 것 말고. 자체 콘텐츠를 만드는 분들이 몇 명이나 있으세요?

○ 윤재우 위원 거기 사무실 근무하는 분들 중에서 외주 주지 않고 직접 콘텐츠를 생산할 수 있는 사람이 몇 명이냐고 묻는 거예요. 다 그냥 외주 주는 것 관리만 하세요?

○ 윤재우 위원 제가 보니까 거의 외주 주고 있더라고요.

○ 윤재우 위원 다 외주 주고 관리하고 있는 거예요, 보면. 77명이 관리하고 계시는 거더라고요. 저는 과연 지금 이 두 기관의 예산을 외주 주는 걸 관리하는 데 77명이나 필요한지 궁금해요. 조직점검 한번 하실 용의 있습니까? 없으세요?

○ 윤재우 위원 없으세요?

○ 윤재우 위원 대변인님은요?

○ 윤재우 위원 어쨌든 외주 주는 것 다…….

○ 윤재우 위원 외주 없어요?

○ 윤재우 위원 그런데 38명이나 있어요? 많네요. 조직의 직무 한번 분석해서 슬림화시킬 수 있으면 최대한 슬림화시켜야 되겠다는 생각을 하네요. 이상 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 김종석 윤재우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박옥분 위원님 질의하여 주십시오.

○ 박옥분 위원 박옥분입니다. 짧게 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 언론 공익광고 집행현황을 보니까 금액이 다양하더라고요. 그 기준이 뭔지 좀 여쭤보고 싶습니다.

○ 박옥분 위원 가령 발행부수나 그런 것들까지 포함해서 계산하나요?

○ 박옥분 위원 그런 것들을 다 현황을 갖고 있나요?

○ 박옥분 위원 그런데 그 금액이 실제로 어느 특정한 지역이나 이런 데 보니까 더 과도하게 액수가 부여된 부분도 있던데 이게 제가 잘못 판단하는 건가요?

○ 박옥분 위원 이 집행현황을 그냥 쭉 리스트를 날짜별로 하다 보니까 소팅을, 엑셀로 소팅을 이렇게 하시니까 더 혼란스러운데요. 가령 한 신문사에 몇 회, 몇 회 얼마 이렇게 해 주셔야지 이렇게 하니까 우리가 일일이 세어볼 수도 없고 하는 부분이 좀 있습니다. 그래서 기준과 기회가 되신다면 그렇게 다시 한 번 제출해 주시면 어떨까요?

○ 박옥분 위원 감사합니다. 연정사업과 관련해서 여쭙겠습니다. 많은 위원님들이 연정사업에 대해서 여쭤보긴 했지만 저는 관점을 다르게 여쭤보겠습니다.

연정사업이 288개가 있죠? 그런데 이행률 이런 걸 떠나서 아직까지도 많은 여야 간 연정사업에 대한 이해가 안 돼서 실제로 각 상임위에서 예산이라든지 정책을 이행하는 데 있어서 부딪힘이 있습니다. 이런 부분에 있어서는 사실은 연정협력국에서, 여기 보면 도의회 소통강화 및 적극적 의정활동 지원 이렇게 하셔서 상시적 소통체계 확립을 해 주신다고 하셨거든요. 그래서 상임위별로 4회 정도 만나는데 상임위별로 4회 만나실 때 어떤 소통을 하시는지요? 최소한 제가 생각하는 소통의 방법은 만에 하나 어느 상임위가 있다 그러면 그 상임위에 해당되는 연정사업을 쭉 이야기하고 이런 이러한 사업들이 있는데 이런 사업들은 아직 진행되고 있지 않으니 위원님들의 협조 바란다라고 요청을 하든가 그래야 되는데 한 번도 그런 적 없습니다.

○ 박옥분 위원 네. 한 번도 그런 거 없고 그냥 간단하게 식사나 티나 하는 정도인데 저는 그거 옳지 않다고 봅니다. 소통의 목적은 말 그대로 연정사업을 제대로 될 수 있도록 해야 되는데, 자주 만나는 건 있어요. 자주 만나고 이런 건 좋습니다. 그런데 내용이 있어야죠. 내용이 상임위별로 여러 가지 정책사업이 첨예하게 부딪히는 것도 있고 내년도 예산사업에 엄청나게 어려움이 있어요, 이해가 안 돼서. 그런 거 하나하나를 288가지에 관해서 진행률을 검토하셔서, 되지 않는 이유는 뭔가를 검토하셔서 최소한 이해가 되지 않는 부분들은 위원들한테 설득을 해서 연정사업에 대한 이해를 구해야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하시나요?

○ 박옥분 위원 그렇죠.

○ 박옥분 위원 중요한 것은 해당 상임위의 실국장조차도, 집행부 자체도 그 사업에 대한 이해와 오히려 부정하는 듯한, 연정의 근본을 흔드는 그런 어떤 모습도 보이고 있습니다. 그래서 연정협력국에서는 각 실국의 국장님들한테 실제로 쟁점으로 나오는 700 몇 가지를 다하라는 것이 아니라 연정합의문에 나타난 그런 쟁점사항들을 추려서, 그런 것들에 대해 첨예하게 대두되는 그런 내용들을 뽑으셔서 나머지 기관들을 관리해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○ 박옥분 위원 무슨 말씀인지 아시죠?

○ 박옥분 위원 가령, 저는 여성가족교육협력국인데요. 연정사업에 예를 들어서 여성가족연구원이 있습니다. 그것을 재단으로 전환하는 문제가 있습니다. 그런데 그 부분은 집행부도 부정해요. 이건 말이 안 되는 거죠. 그러면 남 지사님의 연정 정신에 위배되는 거고 이미 조례에 있는데도 불구하고 부정하고 있습니다. 그런 것들을 전반적으로 하나하나 점검을 해 주셔서 그런 쟁점사항들에 대해서는 왜 그렇게 될 수밖에 없는지 설명도 해 주시고 상임위 간담회 때 최소한 그런 정도의 이야기는 오고가야 한다고 생각해요. 그냥 얼굴 보려고 하거나 내지는 인사만 하려고 소통하는 것이 아니기 때문에 쟁점이 되는 사항들을 어떻게 해결할 것인지에 대한 그런 본연의 소통의 방식을 강구해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○ 박옥분 위원 그게 가능하시겠죠? 남은 시간.

○ 박옥분 위원 일단 두 가지만 먼저 이야기하고요. 이후에 추가질문 시간이 있으면 다시 하도록 하겠습니다, 시간이 1분밖에 안 남아서.

○ 위원장 김종석 박옥분 위원님 수고하셨습니다. 다음 박용수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 박용수 위원 파주 출신 박용수 위원입니다. 아까 앞서서 잠깐 언급이 있었는데요. 소통기획관. 소통기획관에게 여쭤보겠습니다.

○ 박용수 위원 행감자료 25쪽 얘기였어요. 지금 기자단 운영 많이 하고 있잖아요? 학생기자단.

○ 박용수 위원 거기에서 생산되는 콘텐츠하고 우리 SNS 매체 운영하는 여러 가지 콘텐츠 개발하는 사업 있지 않습니까?

○ 박용수 위원 그런데 기자단이 발굴하고 콘텐츠 기획해 낸 거 이런 거 어떻게 활용하고 있죠?

○ 박용수 위원 이거 예산이 얼마예요?

○ 박용수 위원 따로 나와 있는 건 없습니까?

○ 박용수 위원 네, 학생기자단하고.

○ 박용수 위원 3억 3,000이요?

○ 박용수 위원 우리 블로그 및 SNS 매체 운영은요? 그 건만.

○ 박용수 위원 구분해 내기 어렵습니까? 사업별로 다 있을 텐데요.

○ 박용수 위원 여기 쭉 보면 여러 가지 사업이 있잖아요. 인터넷 마케팅, 멀티미디어 자료실 운영, SNS 소통역량 강화, 경기소셜락커 운영, 모바일 콘텐츠 쭉 있지 않습니까?

○ 박용수 위원 그러면 제가 여쭤본 게 블로그 및 SNS 매체 운영에 대한 사업비가 얼마냐고요?

○ 박용수 위원 지금 소통기획관의 1년 예산이 얼마 되나요? 지금 한 100억 가까이 되죠?

○ 박용수 위원 저는 큰 틀에서 여쭤보면 소통기획관에서 도정이라든가 의정활동 이것에 대한 홍보 아니겠습니까? 그렇죠, 홍보?

○ 박용수 위원 주된 저거인데 지금 또 서브해 주는 부서가 대변인 쪽도 있고 여러 가지 있지 않습니까? 그런데 이 100억의 비용을 가지고 우리가 도정홍보를 얼마나 효율적으로 하느냐에 대한 의문은 항상 있어요. 그 근거는 뭐냐 하면 저희가 지역을 대표하는, 지역구를 대표하는 도의원이지 않습니까? 그러면 상임위에서 활동을 하고 의정활동을 하고 또 우리가 속해 있는 경기도민을 위한 경기도청의 어떤 홍보 이런 것들이 지역에 정말 얼마나 잘 전달되는지. 그게 방송이 됐든 각종 다양한 매체가 됐든 거기에 항상 의문점이 좀 있어요.

제가 하나 여쭤볼게요. G버스 8,000대 해서 지금 지방분권강화특위인가요, 지방분권위원회 있죠? 거기서 문자가 왔어요. 의원님들 홍보할 걸 수집해서 광고를 해 주겠다. 물론 여기 소통기획관에서 실무는 담당하겠습니다만. 소통기획관에서 의원님들한테 보내준 문자 있어요, 없어요? 그거 관련해서.

○ 박용수 위원 없죠?

○ 박용수 위원 그러면 지방분권강화위원회 위원장님이 업무를 당 내에서 하고 있기 때문에, 의회 차원에서 하고 있기 때문에, 여야 합의하에. 그건 이해를 합니다마는 소통기획관에서 주도적으로 그걸 왜 의원들한테 안 알려 주냐는 말씀이죠. 저는 도대체가……. 우리가 출퇴근을 하지 않습니까? 먼 거리를 출퇴근하면서 실지로 지역에서 느끼는 홍보, 방송이든 케이블이든 버스든 전광판이든 아니면 무슨 신문이 됐든 뭐가 됐든 이런 걸 통해서 도민들이 또 내지는 지역민들이 알아야 되는데 이게 100억의 가치가 있느냐 하는 것에는 굉장한 회의가 있습니다.

제가 소통기획관 쪽의 행감 준비를 몇 개 하면서 여론조사 하나만, 이거 하나만 또 해 볼게요. 2017년도 도정홍보이벤트 용역 행사운영비 총액 계약으로 경청마이크 그거 아시죠?

○ 박용수 위원 홍보이벤트 용역 과업 중으로 하나 실시했는데 이거 다 끝났습니까? 아직 추진 좀 남았죠?

○ 박용수 위원 올 초에 계약했고요.

○ 박용수 위원 계약금액 얼마예요? 이것도 제가 알기로는 한 4억 몇 천 되죠?

○ 박용수 위원 어디랑 계약했습니까?

○ 박용수 위원 이 업체는 어떤 업체입니까?

○ 박용수 위원 이것도 입찰이죠? 협상입니까? 협상계약이죠?

○ 박용수 위원 이거 왜 협상계약을 하죠?

○ 박용수 위원 지방계약법 준수를 했겠지만, 법적근거는 준수한 거죠? 준수했습니까?

○ 박용수 위원 자신이 없으신 것 같아요.

○ 박용수 위원 그때 경청마이크 행사 9월에 실시했거든요.

○ 박용수 위원 그래서 경기도 청년정책 소개하고 청년들의 제안을 청취했는데 어떤 의견들이 수용됐는지 그 보고서 작성된 거 있나요?

○ 박용수 위원 네.

○ 박용수 위원 그때 도정홍보이벤트 용역사업을 8개로 나눠서 추진을 했거든요. 그런데 이 내용 아세요? 지금 아시고 답변하시나요, 아니면 전혀 모르고 답변하세요? 제가 지금 필(feel)이 안 와서 그래요, 서로 간에.

○ 박용수 위원 그때 경기천년체 홍보 행사가 3건 있었고요. 디자인공모, 상생협력토론회, 안전체험페스티벌 이런 거 쭉 있었어요. 그런데 과업지시서를 한번 보세요. 과업지시서 거기 보면 이런 행사의 추진을 반영하지 않았다는 겁니다. 그냥 대략적이고 일반적인 내용만 들어갔어요. 과업지시서 구체적으로 작성하지 않았거든요. 그거 답변하실 수 있는 분 있으세요?

○ 박용수 위원 짧게 좀 해 주십시오, 시간 없으니까.

○ 박용수 위원 다음부터는 과업지시서대로 사업진행을 해 주시고요. 결과에 대한 피드백은 반드시 그걸 다음 사업에 반영할 수 있는 근거자료로…….

○ 박용수 위원 다음 계속 질의할게요. 행감자료 103쪽이요. 들어가셔도 좋습니다.

거기 도정여론조사 있거든요. 작년에도 5억 원, 올해도 4억 원 해서 25번 여론조사한 걸로 나오네요. 그런데 여론조사할 때 업체선정은 어떻게 하고 있습니까? 소통기획관님.

○ 박용수 위원 계약내용 한번 나중에 자료 좀 주시고요.

○ 박용수 위원 여론조사할 때 방식이 여러 가지가 있나 봐요. 전화도 있고 개별면접이 있고 IDI 있고 그다음에 FGI도 있고 뭐 여러 가지가 있나 봐요. 그 장단점은 다 알고 줄 때 채택을 하나요, 아니면 어떻게 하나요?

○ 박용수 위원 보통 전화하고 스마트폰하고는 비율이 어떻게 돼요? 일반전화, 일반 유선전화라든가 전화면접조사라든가.

○ 박용수 위원 5 대 5로 갑니까?

○ 박용수 위원 자, 그런데 여기서 제가 살펴볼 게 있어요. 여론조사할 때 만 19세 이상 도민 1,000명 이상 조사 이렇게 하면 1,000명을 조사했다는 의미가 뭐죠?

○ 박용수 위원 응답자가?

○ 박용수 위원 그러면 그 모본 수는 더 많다는 건가요?

○ 박용수 위원 그리고 남녀비율 나누고 지역별로 나누고요?

○ 박용수 위원 그거는 전부 다?

○ 박용수 위원 그런데요. 내가 이거 하나만 여쭤볼게요. 도정 정기 13차 조사결과를 보면 한국리서치에 의뢰해서 그때도 1,000명 상대로 해서 여론조사를 했거든요, 청년연금에 대해서. 청년연금이요.

○ 박용수 위원 그때 찬성이 75%가 나왔어요.

○ 박용수 위원 그런데 이때도 도민 1,000명을 상대로 했다는 건 응답자가 1,000명인가요?

○ 박용수 위원 이거 자료 좀 한번 줘보세요. 그 자료 좀 주세요. 몇 명한테 했는데 몇 명이 응답을 했고 몇 명이 어떻게 해서 찬성을 했는지.

○ 박용수 위원 네, 남녀비율하고 지역별하고요. 그 자료 한번 줘보세요.

○ 박용수 위원 그런데 여기에 보면요, 마지막으로 하나 짚고. 그런데 우리가 설문조사할 때 굉장히 민감한 부분이 있어요. 잘 아시겠지만 어떻게 질문하느냐에 따라서 틀려지거든요. 제가 도지사님의 정책에 대해서 폄하하려는 것이 아니라, 또 저희 민주당의 가치와 철학 이런 것도 다 들어가 있는 사업이긴 합니다. 그런데 여론조사한다는 것은 정책 수립할 때 근거자료로 마련하기 위해서 우리가 비싼 돈 들이고 하잖아요. 그런데 제가 한번 읽어볼게요. 설문조사 물음입니다. “경기도에 소재하는 중소기업에서 일하는 월급 250만 원 이하의 청년 근로자가 10년간 매월 10만 원에서 30만 원씩 연금통장에 저축하면 경기도 예산 및 퇴직연금을 추가로 지원해서 10년 후 최대 1억 원의 자산형성을 도와주는 사업을 계획하고 있습니다. 귀하께서는 이러한 사업에 대해 어떻게 생각하십니까?” 이게 무슨 얘기냐 하면 전화를 받는 사람은요. 다 주는 줄 알고 그냥 예스하고 오케이하고 다 합니다. 그러니까 질문의 내용이 객관적이지 않다는 거죠. 그러니까 어디 말하면 이게 사행성 로또라고까지 표현할 정도로. 그런데 여기 내용을 보면요. 전부 주는 게 아니잖아요. 얼마까지 주는 거죠? 내용 알고 계세요?

○ 박용수 위원 1만 명만 주는 거잖아요, 1만 명. 대상자가.

○ 박용수 위원 그런데 이런 내용도 없고 정보도 제공하지 않고 마치 다 줄 것처럼 얘기해서 75%가 찬성을 했다, 이 정책에 대해서. 그러니까 우리가 도민한테 신뢰를 준다는 건 정책의 어떤 정확한 팩트를 전달하고 장단점에 대해서 얘기를 하고 그것을 수행하기 위해서 경기도가 또 짊어져야 될 어떤 일정 부분의 예산, 그로 인해서 우리가 함께 나눠야 될 부분이 뭐다, 이런 걸 전달해 주고 판단할 수 있게끔 물어봐야 되지 않겠습니까?

○ 박용수 위원 이런 설문의 내용은 시정 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 김종석 박용수 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의하실 위원님, 윤재우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 윤재우 위원 혹시 도정홍보 컨설팅 관련해서 누가 질의했나요? 안 했었나요?

○ 윤재우 위원 없었습니까? 제가 아까 본질의 할 때 질의한 것 중에 소통기획관실의 39명 직원들 중에서 스스로 콘텐츠를 생산하는 분이 몇 분이냐 이렇게 물었잖아요? 몇 분인지 대답할 수 있어요? 아직도 모르시겠어요? 대답 안 하셔도 되고요.

○ 윤재우 위원 여기 소통기획관들 다 전문가시죠? 홍보.

○ 윤재우 위원 전문가들 많이 모셔 오신 거잖아요. 그죠? 도정홍보 컨설팅을 1억 2,000만 원씩 작년에도 하고 올해도 들여서 했어요. 전문가들이 그렇게 많이 모여 있는 곳에서 도정홍보의 방향을 할 줄 몰라서 컨설팅을 1억 2,000씩이나 매년 들여서 합니까?

○ 윤재우 위원 거기 서른아홉 분의 직원분들 중에서는 그런 것 못하세요, 그러면? 이런 거 해 낼 줄 모르세요, 그러면?

○ 윤재우 위원 아니, 돈이 일이천도 아니고 1억 2,000이잖아요. 상식적으로 한번 생각해 보세요. 도민이 여기 세금 내는 분이 있다라고 치고 홍보전문가 서른아홉 분 중에 다 개방형은 아니지만 모셔오셨는데 경기도 홍보를 어떻게 할지 몰라서 1억 2,000만 원씩이나 매년 들여서, 제가 그 내용도 보면 뭐 대단하지도 않아요, 보면. 이거 용역결과 다 내주세요.

○ 윤재우 위원 용역 한 거. 창피하지 않습니까? 저 이런 얘기까지 안 하려고 했는데. 아까도 얘기했지만 그러면 이런 것도 하나, 도정홍보 방향도 하나 제대로 못하신다고 그러면 많은 분들이 직장 그만두셔야 되는 것 아닙니까, 그 자리? 일자리를 없애야 된다는 말하면 가슴 아프지만.

○ 윤재우 위원 소통기획관님 지금 답변 좀 해 보세요. 내년에도 이거 예산 집어넣었어요?

○ 윤재우 위원 이거 일하시는 서른아홉 분이 내년의 도정홍보 방향 하지 못할 것 같아서 또 예산 집어넣으신 거예요? 제가 직접적으로 여쭤볼게요. 서른아홉 분은 내년 도정홍보 방향에 대해서 안을 낼 수 없다 이렇게 받아들이면 돼요?

○ 윤재우 위원 그렇지 않죠?

○ 윤재우 위원 네, 말씀하세요.

○ 윤재우 위원 그러니까 미시적인 것조차도, 외주 주는 분들이 전문가잖아요. 그런 전문가들을 모셔온 것 아니에요, 여기 소통기획관실에. 그런 일을 못하시냐는 거예요. 그런 전문가들 모셔 와서 이런 일도 하나 못하냐고요? 그래 갖고 1억 2,000만 원씩이나 돈을 들여서 외주용역을 줘 갖고 도정홍보 방향을 정하냐고요?

○ 윤재우 위원 네, 이상 질의 마치겠습니다.

○ 위원장 김종석 윤재우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박옥분 위원님 질의해 주십시오.

○ 박옥분 위원 소통기획관 92페이지 보면 SNS 소통매체 운영과 관련한 예산집행 내용이 있는데요. 이거 SNS 관리를 어떻게 하는데 이렇게 매번 예산이 발생되는 건가요?

○ 박옥분 위원 콘텐츠만…….

○ 박옥분 위원 여기 직원들이 하는 건 아니에요? 누가 하는 거.

○ 박옥분 위원 콘텐츠를 매번 이렇게 만들어요, 계속? 그러니까 블로그를 하나 만들면 그것을 계속 이용하는 것이 아니…….

○ 박옥분 위원 업로드 시키는 거잖아요?

○ 박옥분 위원 그거는 전문가가 있지를 않아요?

○ 박옥분 위원 네.

○ 박옥분 위원 그러니까 페이스북이나 이런 것들은 저희들도 할 줄 아는데 이게 예산이 드는 건가요?

○ 박옥분 위원 아까 존경하는 윤재우 위원님이 지적했듯이 많은 전문가들이 있는데 매번 발생할 때마다 액수가 적은 금액이 아니거든요, 이게. 그리고 이 안에 담은 내용들이 주로 어떤 건지도 잘 모르겠고. 이 안에 무슨 내용이 주로 들었나요? 우리 정책들이 홍보가 되나요?

○ 박옥분 위원 그런데 블로그 업그레이드를 이렇게 매달 한다는 건가요?

○ 박옥분 위원 그걸 아웃소싱 주는 거예요, 다?

○ 박옥분 위원 그런 것들은 제가 볼 때는 우리 경기도에 대한 이해, 경기도에 대한 애정이 있는 사람이 그리고 경기도의 정책을 이해하는 사람이, 그것을 연관돼서 지속 가능하게 근무하는 사람이 해야지 이거 아웃소싱을 계속 주는 거는 저는 맞지 않다고 보고요. 제가 볼 때는 이렇게 전문가들이 단체장 바뀔 때마다 휙 다 바뀌어서 또 새로운 전문가들을 들여서 좋은 건 계승하고 그렇지 않은 것은 어떤 변화를 추구해야 되는데 이렇게 이런 부분에 자꾸 아웃소싱을 주게 되면 예산은 예산대로 들이고 지속성과 내용의 창출 그리고 경기도에 대한 어떤 품격 있는 그런 것들이 저는 나오지 않는다고 봐요. 그 사람들은 기계적인 거지 내용을 담아내기는 어렵지 않겠어요?

○ 박옥분 위원 매번 보면 매달 거의 3,400만 원, 2,600만 원 이게 적은 돈이 아니거든요.

○ 박옥분 위원 전반적으로 윤재우 위원님 말씀하신 거와 더불어 같이 이 부분도 고민을 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○ 박옥분 위원 이상 마치도록 하겠습니다.

○ 위원장 김종석 박옥분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 박용수 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

○ 박용수 위원 먼저 대변인님이 한번 말씀 좀 해 주시죠, 소통기획관님한테 계속 질의가 가니까.

○ 박용수 위원 대변인 쪽하고 소통기획관 쪽 고유의 업무는 저도 인정을 합니다. 약간의 고유업무가 영역이 또 있고 홍보의 방향도 좀 틀리고 하다는 것도 좀 알고 있습니다. 그런데 업무의 중복성 면에서는 굉장히 많다라고 봐요. 전체적으로 보면 이름만 조금 조금씩 틀렸지 어떻게 홍보할지 홍보의 방법, 조직을 보면 대변인실도 언론행정팀, 신문, 방송, 인터넷, 보도, 언론분석, 메시지팀 쭉 있고요. 그다음에 소통기획관도 마찬가지로 여기 보면 미디어기획, 뉴스미디어, 웹미디어, 소셜, 홍보정책, 홍보전략, 홍보콘텐츠, 리서치팀. 굉장히 이게 예산이 거의 100억, 85억 이렇지 않습니까? 거기에 인력도 적은 인력은 아니고요. 그래서 제가 아까도 질문하다가 부족한 면이 있어서 뭘 말씀드리려고 하냐면 이걸 어떻게 효율적으로 정말 100억이라는 돈, 85억이라는 돈을 가지고 우리가 도정과 의정활동을 홍보하는 데 있어서 아까 윤재우 위원님 다 지적을 하셨듯이 정말 해마다 용역, 컨설팅 그다음에 이런 게 굉장히 많이 들어가잖아요. 이걸 좀 줄일 수 있는 그런 거는 없습니까? 대변인님 한번 말씀 좀 해 보십시오. 그냥 관행적으로 해 왔던 예산인지 아니면 정말 구조적으로. 이게 지금 빠르게 변하잖아요, 시대가. 홍보의 방법도 틀릴 것이고 그리고 사업도 일몰되는 게 있고 신규사업이 또 있고 이렇게 변화가 있어야 되는데 그런 게 좀 있습니까? 여지가 없어요?

○ 박용수 위원 저희가 의정활동 하면서 가장 의문이 남는 것 중의 하나가, 아쉬운 점 하나가 각 실국마다 사업량이 굉장히 많잖아요. 종류도 많고 뭐 많아요. 다 사업마다 가치는 틀린 거고. 하지만 필요에 의해서 해 왔겠지만 각 부서가 살아 움직인다라는 그런 모습을 보여준다라고 하는 측면에서는 해마다 관습적으로 해 오던 거 말고 시대 변화에 따라서 좀 능동적으로 가야 될 필요가 있다. 저희 조그만 시군 같은 경우에도 조직이라든가 예산들을 이렇게 보면 그런 부분이 좀 많이 있다. 70년, 80년, 90년대, 2000년대의 그 조직, 그 예산 거의 비슷하게 가거든요. 그런데 지금 시대가 얼마나 빠릅니까? 제가 개인적으로 느끼는 것은 조직도 시대에 맞게 또 도민이 요구하는 각 지역마다, 또 각 분야별로 바뀌어야 된다라고 하는데 해마다의 예산서를 보면 바뀌는 게 별로 없다, 안타깝다. 그래서 이 예산이 정말 잘 쓰여지는지, 홍보가 제대로 되고 있는지, 거기의 가장 현장에서 느끼는 저희들은 부족하다고 계속 느끼고, 고생은 하고 계십니다만 그런 느낌이 좀 있고요.

아까 지방분권위원회에서 추진하는 그러한 노력들, 의원님들이 추구하고자 하는 지방분권ㆍ지방자치 강화에 대한 활동들도 정말 이게 내년에 중요한 거 아니겠습니까? 그럼 우리 소통기획관이나 이쪽 대변인에서 이거를 정말 홍보해 주고 전략적으로 체계적으로 해서 모든 의원님들이 함께 참여할 수 있게 유도해 주고요. 또 도민들이 함께 공감할 수 있는 그런 정책들을 펴줘야 되는데 그런 지방자치ㆍ지방분권에 대한 홍보 이런 건 저는 많이 접해 보지를 못했어요. 그런 말씀을 드리고요.

시간이 많이 지났습니다만 지금 위원님들이 안 계셔서 하나만 더 양해를 구하고 하겠습니다. 연정협력국에 대해서 하나만 말씀을 드리고 마칠게요. 민생연정합의문 제4조3항 보면 “연정합의문 이행을 위해서 우리가 하부 세부지침 마련한다.” 이렇게 돼 있는데요. 연정과제 실현을 위해서 우리가 세부지침 마련했다고 하는데 그 세부지침 내용이 뭐죠? 간단하게 얘기 좀 해 주세요.

그럼 제가 거꾸로 한번 여쭤볼게요. 각 실국별 연정과제에 대해서 해당 상임위원회에 추진상황 보고했지 않습니까? 보고했나요, 상임위원회?

○ 박용수 위원 두 번만 했습니까?

○ 박용수 위원 그러니까 상임위에서 연정사업에 대해서 정식안건으로 채택이 됐거나 추진하거나 하여튼 그런 내용에 대해서 실적관리하고 있나요? 연정협력국에서. 추진율 이렇게 간단한 거 말고요, 내용적으로.

○ 박용수 위원 이력카드 비슷하게.

○ 박용수 위원 그럼 제가 여쭤볼게요. 상임위별로 연정과제 보고했다는데 어떤 방식으로 했죠? 어떻게 했습니까?

○ 박용수 위원 상임위에다가 연정과제에 대해서 보고했다면서요?

○ 박용수 위원 실국에서요?

○ 박용수 위원 그럼 연정협력국에서는 의회운영위에다가는 따로 보고한 게 있나요?

(관계공무원, 연정협력국장에게 개별설명)

○ 박용수 위원 보고 말씀해 주세요.

○ 박용수 위원 연정합의문 취지라든가 우리 미스매치된 사업들 있죠. 그거 다시 재설계하고 추진하고 한 그런 것들도 있어요?

○ 박용수 위원 그렇게 변동된 내용들에 대해서 다시 추진하고.

○ 박용수 위원 연정실행위원회 1기 때는 여기 자료 보니까 열세 번 했는데 2기 때는 현재까지 좀 남아 있습니다만 일곱, 반 정도밖에 안 했거든요, 일곱 번. 1기 때보다 활동이 좀 적은 것 같다. 물론 활동이 많다라고 해서 성과물이 있는 건 아니겠지만 왜 그렇게 적죠?

○ 박용수 위원 그러니까 사업이 어떤 갈등이 있든 아니면 재설계를 해야 되든 실전에서의 추진과정에서 문제점이 있든 중재를 해 줘야 되잖아요, 연정협력과에서.

○ 박용수 위원 과장님, 교섭단체하고 내지는 의회하고 집행부 간 이런 거 이견이 있을 때 그거를 중재한 실적이 있나요, 사업별로? 있어요, 없어요? 그냥 실행위원회에서 회의만 하면 끝나는 건가요?

○ 박용수 위원 하여튼 제가 마무리를 좀 해야 되겠습니다만 연정협력국 자료 19쪽 보면요. 저소득 1인 생활인에 대한 복지사각지대 해소 이게 논의됐다라고 하고요. 그다음에 의회사무처 개방형 직위 확대 방안 논의됐다고 하는데 어떻게 추진되고 있는지 답변해 주실 수 있으세요, 그 두 가지에 대해서? 과장님.

○ 박용수 위원 그거 자료 좀 한번 주시겠어요? 제가 연정실행위원이 아니라, 관심 분야고 그다음에 1인 저소득 사각지대 그거 어떻게 추진되고 있는지 답변하실 수 있으세요?

○ 박용수 위원 그거 누가 알아요, 그럼?

○ 박용수 위원 그러니까 1년, 2년 동안에 미과제, 아까 말씀드린 거 재설계를 하고 재추진을 하고 다시 협의를 하면 집행부와 의회 간에 갈등이라든가 이견이 있을 때 조율을 한 것과 그 결과가 있냐는 말씀을 여쭤보는 거예요. 실질적으로 우리 연정협력국장님이나 과장님이나 알고 이런 것들이 연정부지사님한테 그런 연석회의에서 보고가 되고 추진이 되고 하냐는 말씀을 드리는 거예요. 그냥 정체냐 이거예요.

○ 박용수 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 김종석 박용수 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

없습니까? 위원님들이 모두 질의를 마치셨고 추가질의까지 마치신 사항인 것 같습니다. 위원장이 몇 가지 말씀드리겠습니다. 경기도의 홍보콘텐츠 대변인실에 포함된 예산이 182억쯤 됩니다. 경기도의회사무처의 공보담당관실에 있는 돈이 약 40억쯤 됩니다.

여러분들은 지금 경기도하고 경기도의회는 기관대립형이라 하더라도 나아갈 바가 틀리지가 않습니다. 관련해서 경기도의회 쪽하고 혹시 홍보전문가, 미디어전문가 또 대변인실 등등 포함돼서 합동연찬이라든가 교류연찬을 하신 적 있으십니까?

○ 위원장 김종석 있다고 하는 건 대변인이 오신 지 1년 됐는데 모르면 안 한 거지 있으면 뭐가 있다는 말……. 실무선에서 있다는 말씀인 것인지. 소통기획관실도 마찬가지고.

○ 위원장 김종석 제가 왜 말씀을 드리는가 하면 다른 위원님들께서는 많은 질타 있으셨습니다만 저는 경기도가 홍보를 하는 데 있어서 눈에 띄게 잘하고 못한 부분들에 대한 것은 둘째로 하겠습니다. 아까 존경하는 위원님들이 지적하는 분야하고 다른 차원에서 드리는 말씀입니다. 시기상에 있어서 아주 다양한 방법으로 홍보를 해서 예컨대 한 달에 한 번씩 바꿔가면서 한다든가, 광고가 됐든 혹은 청년 시리즈를 강조한다든지, 그것에 대한 타당성 여부는 치고 2층버스를 광고한다든지 아주 순발력 있게 잘합니다. 제가 이 말씀을 드리는 것은 기관을 비교해서 누구를 폄하하고자 하는 게 아니라 경기도의회는 그 기간 동안 1년 내내 하나의 광고를 40억 원 하는 곳에다 다 하고 있습니다.

그러면 저는 이 부분들에 대해서 의회사무처만 나무라고 뭐할 거냐라고 했을 때 같은 경기도민의 세금으로 경기도민을 위해서 쓰는데 이 부분들에 존경하는 윤재우 위원님 말씀하셨지만 외부 홍보자원, 전문가들이 훨씬 경기도 집행부에 많이 있습니다. 그럼 이 부분들을 같이 교류하고 뭐하고 지원하고 하는 부분들이 있어야 되지 않느냐는 측면에서 각별하게 올해 연말이 가기 전부터라도 내년의 방향들을 세울 때 좀 공유하시고 그랬을 때 도민의 예산은 훨씬 절감하면서 또 효과는 극대화할 수 있지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 드리는 말씀입니다. 그렇게 할 용의 두 분 국장님 있으십니까?

○ 위원장 김종석 다음으로 여러분들도 아시다시피 나머지 부분들에 대한 것들에서 이번에 세월호 참사를 처리하는 방법을 보면 그렇습니다. 공직자들의 자의적인 판단, 지켜야 할 절차, 의무를 지키지 않음으로 인해서 1년, 2년 동안 엄청나게 고생을 다하신 공직자들이 사회적으로 지탄받고 있습니다, 한순간의 잘못으로. 그 부분들에 대해서 저를 포함한 우리 공직자분들이 다시 한 번 마음을 좀 다잡을 필요가 있다라는 생각이 들고요.

주어진 규정과 절차를 제대로 지키지 않는 부분들에 대한 위원님들의 지적이 있었습니다. 예컨대 청년 시리즈도 그렇지만 여러분이 남경필 도지사께서 하고 싶은 일들, 할 일을 홍보하고 적극적으로 하는 것은 당연히 필요합니다. 대신 과정의 절차가 제대로 지켜졌고 그래야 되는 것들이 됐을 때 시행하셔야 됩니다. 그렇지 않고 무리를 하게 되면 반드시 문제점이 나타나게 돼 있습니다. 그 점에 대해서 유념하시기 바라고요.

그다음에 대변인님, 본 위원장은 그 생각을 가지고 있습니다. 지방지와 언로를 대폭 확장해야 됩니다. 그래서 규정과 요건이 갖춰진 인터넷신문이 됐든 언론사들이 됐든 소수언론사가 하는 역할이 있습니다. 그 부분들에 대해서 아까 말씀드렸다시피 여러분은 180억의 돈을 가지고 있고 경기도의회는 40억 원밖에 없습니다.

그러면 그걸 가지고 저는 그게 필요하다고 봅니다. 지방지에 대해서 아까 말씀드렸다시피 지방방송, 지방신문 이 부분들에 대해서 법적으로도 저희가 좀 지원할 수 있게 만들어져 있습니다. 그래서 그 부분들에 대한 관리는, 인센티브 도입 등등을 통해서 관리 강화할 책임은 여러분한테 지속적으로 있습니다마는 적어도 매년 물가상승분에 대한 것은 올려 주셔야 되고 그다음에 신규로 참여하는 언론사들이 많이 되었을 때 그만큼을 늘려줘야지 체감하는 언론사들은 작년하고 그래도 겨우 변함이 없는 건데 저희들한테 보고하기로는 올렸습니다라고 하는데 그다음에 진행되는 거 보면 80개 줬던 거 100개에 나누어 주고 있으니까 결과적으로는 더 적게 주고 있는 결과가 오고 있어요.

그래서 대변인께서는 지방지하고 지방방송들에 대해서 각별히 귀를 기울여 주시는 게 맞습니다. 특히 주요언론사를 제외해서 매체력이 떨어진 만큼에 대해서 더 조그만 뉴스까지도 열심히 실어 담아주려고 하는 노력들을 하는 부분들을 좀 감안하셔 가지고 도에서 지방지하고 지방방송에 대해서 선의의 피해를 보지 않도록 또 승자독식으로 힘 있는 매체에다만 가지 않도록 각별하게 유념을 해서 좀 예산편성에 임해 주시기 바랍니다. 그럴 용의 있으시죠?

○ 위원장 김종석 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 이제 마치겠습니다.

위원 여러분 그리고 대변인, 소통기획관, 연정협력국장을 비롯한 공직자 여러분! 장시간 열의를 갖고 감사에 임해 주신 위원님을 비롯한 행정사무감사를 위해 성실한 자료 준비와 답변을 해 주신 집행부 공직자분들께 감사드립니다.

오늘 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항은 도민의 뜻으로 받아들여 소관 부서 업무가 보다 효율적이고 합리적으로 개선될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 질의과정에서 여러 위원님께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내에 해당 위원님께 제출하여 주시기 바랍니다.

위원 여러분 그리고 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 대변인, 소통기획관, 연정협력국 그리고 서울사무소 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(17시00분 감사종료)