2017년도 행정사무감사
안전행정위원회 회의록
경기도의회사무처
피감사기관 : 경기도김포소방서
일 시 : 2017년 11월 15일(수)
장 소 : 경기도김포소방서 회의실
(14시02분 감사개시)
○ 감사2반장대리 김시용 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 김포소방서에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
위원 여러분 그리고 소방공무원 여러분! 안녕하십니까? 감사2반장 김시용입니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 배명호 소방서장님을 비롯한 소방공무원 여러분의 노고에 대한 격려의 말씀을 드립니다.
여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정 개선하고 2018년도 예산안 심사와 의정활동에 반영하고자 함이 그 목적입니다. 따라서 소방공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다. 오늘 감사는 소방서장의 증인선서 후 간부소개 및 업무보고를 받고 소관업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행하겠습니다.
먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 피감사기관 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
(기 립)
증인출석 확인을 위해 성명, 직을 호명하면 “네.”라고 답해 주시기 바랍니다. 배명호 소방서장 출석하셨습니까?
○ 김포소방서장 배명호 네.
○ 감사2반장대리 김시용 다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 경기도의회가 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발할 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때는 같은 법 시행령 제43조제4항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.
선서방법은 증인 소방서장이 증언대로 나와서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 소방서장께서는 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
○ 김포소방서장 배명호 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 15일 김포소방서장 배명호.
○ 감사2반장대리 김시용 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 간부소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 배명호 소방서장께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
○ 김포소방서장 배명호 안녕하십니까? 김포소방서장 배명호입니다. 평소 소방 발전을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 김시용 위원님, 안승남 위원님을 모시고 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들이 지적하신 점에 대하여는 적극 시정하고 업무추진에 반영하여 경기도민과 김포시민에게 보다 안전하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
업무보고에 앞서 김포소방서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
고건호 소방행정과장입니다.
(인 사)
배원춘 재난예방과장입니다.
(인 사)
원용석 현장대응1단장입니다.
(인 사)
김진용 현장대응2단장입니다.
(인 사)
이형근 현장대응3단장입니다.
(인 사)
다음은 팀장입니다. 이준회 소방행정팀장입니다.
(인 사)
권영석 장비팀장입니다.
(인 사)
조종현 예방교육훈련팀장입니다.
(인 사)
이강운 민원팀장입니다.
(인 사)
차영균 안전지도팀장입니다.
(인 사)
조윤희 방호구조팀장입니다.
(인 사)
이창오 현장대응1팀장입니다.
(인 사)
김소연 현장대응2팀장입니다.
(인 사)
이호봉 현장대응3팀장입니다.
(인 사)
다음은 구조대장 및 119안전센터장입니다. 박흠선 119구조대장입니다.
(인 사)
김선국 수난구조대장입니다.
(인 사)
손건익 119구급대장입니다.
(인 사)
정세환 중앙119안전센터장입니다.
(인 사)
김용락 통진119안전센터장입니다.
(인 사)
곽성욱 양촌119안전센터장입니다.
(인 사)
전용호 고촌119안전센터장입니다.
(인 사)
이현용 하성119안전센터장입니다.
(인 사)
이어서 의용소방대장을 소개해 드리겠습니다. 이미숙 전국의용소방대 연합회 감사입니다.
(인 사)
송종헌 김포시 남성의용소방대 연합회장입니다.
(인 사)
허현자 김포여성의용소방대장입니다.
(인 사)
조복환 고촌남성의용소방대장입니다.
(인 사)
조형순 양촌여성의용소방대장입니다.
(인 사)
김두섭 통진남성의용소방대장입니다.
(인 사)
김경숙 통진여성의용소방대장입니다.
(인 사)
고재임 월곶여성의용소방대장입니다.
(인 사)
장근영 하성남성의용소방대장입니다.
(인 사)
박명자 하성여성의용소방대장입니다.
(인 사)
권도진 양촌공단의용소방대장입니다.
(인 사)
김현집 상마공단의용소방대장입니다.
(인 사)
김포시 의용소방대 박삼숙 여성연합회장은 부득이한 사유로 참석하지 못하였습니다.
이상으로 간부소개를 마치고 2017년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 업무보고는 일반현황, 2016년도 주요성과, 2017년도 추진전략과 주요업무 추진과제, 특수시책, 당면추진사항 순으로 보고드리겠습니다.
2페이지 관할 및 지역여건에 대하여 보고드리겠습니다. 김포시는 3읍ㆍ3면ㆍ7동, 면적 276.6㎢이며, 2017년 9월 30일 현재 14만 9,172세대에 40만 3,842명이 거주하는 김포시를 관할하고 있습니다. 위치적으로는 서울, 인천, 파주, 고양시와 북한의 개풍군과 한강으로 인접하는 경기도의 서북부지역에 위치하고 있습니다. 지역특성으로는 서울외곽순환고속도로, 제2외곽순환고속도로, 김포한강로 등 도로망 여건이 활발하고 김포공항과 연결되는 도시철도가 2018년 말 개통될 예정입니다. 현재 한강신도시, 풍무ㆍ고촌 역세권 개발에 따라 인구가 급속히 유입되고 있으며 학운공단, 아라뱃길물류단지 등 산업단지 조성에 따라 소방수요가 폭발적으로 증가되고 있습니다. 소방력 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 김포소방서는 2과, 1단, 2구조대, 1구급대, 5안전센터로 편제되어 있습니다.
3페이지 소방력 및 예산현황입니다. 인력으로는 소방공무원 218명, 16개 대 의용소방대 379명 등 총 628명입니다. 소방차량 47대, 소방정 1척과 화재진압장비 678점, 구조장비 980점 등 각종 소방장비를 보유 및 운용하고 있으며 소화전 437개, 급수탑 2개, 저수조 2개 등 총 456개의 소방용수시설을 관리하고 있습니다. 예산은 행정운영경비 12억 2,700만 원 등 총 24억 4,600만 원입니다.
4페이지 소방안전관리 대상물 및 소방활동입니다. 소방안전 대상물 현황으로는 1급 42개소 등 총 1만 8,371개소이며 2017년 9월 말 현재 화재는 1,159건 출동으로 전년 동기대비 37.5%, 구조는 3,578건 출동으로 전년 동기대비 12.6%, 구급은 1만 2,076건 출동으로 전년 동기대비 15.5% 각각 증가하였습니다. 일일 평균 화재 4.3건, 구조 16건, 구급 56.7건, 생활민원 8건 등 총 85건을 출동하였으며 도내 34개 소방서 중 일곱 번째로 화재출동이 많은 격무부서입니다.
다음은 2016년도 주요성과입니다. 6페이지 2016년도 소방활동 실적을 보고드리겠습니다. 화재진압 활동은 1,185건 출동하여 전년대비 28.8% 증가로 경기도 34개 소방관서 중 세 번째로 많은 출동을 하였습니다. 구조출동은 5,075건 출동하여 전년대비 53.9% 증가하였으며, 구급출동은 1만 6,430건 출동하여 전년대비 19.2% 증가하였습니다. 2016년 일일 평균 화재 3.2건, 구조 13.9건, 구급 45건, 생활민원 6.7건 출동하였으며 인명피해 감소 최우선 안전대책 추진으로 인명피해 20.6%, 재산피해 62.3% 감소하였습니다.
다음은 7페이지 2016년도 주요업무 추진성과입니다. 2016년 한해 김포소방서는 소방전술경연대회 유해화학물질 대응분야 우수상 수상, 제10회 경기도 청소년119안전뉴스 경진대회 우수상 수상, 심정지 환자 소생에 따른 하트세이버 인증서를 33명이 수상하였습니다. 소방안전관리 대상물의 집중관리와 김포5일장 등 전통시장 3개소에 누구나 사용 가능한 보이는 소화기를 설치하였고 화재 없는 마을 1개소 조성과 459가구에 대한 기초소방시설 설치, 유해화학물질 등 저장ㆍ취급업소 대해 안전관리를 강화하였습니다. 범시민 안전문화 확산을 위하여 12만 4,877명에 대한 소방안전교육과 미디어 등 다양한 경로를 통한 전방위적 홍보, 안전체험관 신설을 추진하였습니다.
다음은 8페이지입니다. 안전한 생활환경 조성을 위해 특정소방대상물, 병ㆍ의원, 위험물 등 총 2,145개소에 대한 소방특별조사를 실시하였습니다. 현장중심의 재난현장 대응능력 강화를 위하여 연 1회 긴급구조종합훈련을 실시하고 있으며 재난 유형별 현장대응훈련 228회 및 월 1회 이상 구조ㆍ구급대원 전문 교육훈련과 전문 자격자 30명 양성으로 소방활동 역량강화에 최선을 다하고 있습니다. 중증응급환자에 대한 대응체계를 강화하여 심정지 환자 소생률이 증가하였고 골든타임 확보를 위해 소방차 통행로 개선을 위한 길터주기 훈련 등 17회, 주민과 합동소방훈련을 실시하여 화재취약지역 안전대책을 지속적으로 추진하였습니다.
다음은 9페이지입니다. 의용소방대 활동으로서 화재출동 등 현장활동 1,536회, 각종 봉사활동에 281회 2,402명이 참여하여 의용봉공의 정신을 함양하였으며 심폐소생술 일반인 강사자격 등 55명이 자격을 취득하여 품격 높은 대외적 활동에 참여하고 있습니다. 직원복지와 심신건강 증진을 위하여 힐링하우스를 연중 운영하였으며 전문상담 및 힐링프로그램 등을 실시하였습니다. 근무여건 개선 및 편의 증진을 위하여 양촌119안전센터와 월곶지역대의 대기실 환경개선, 사무용 가구 등 245점을 교체하여 쾌적한 근무환경으로 개선하였습니다. 취약계층에 대한 이웃사랑 실천 나눔과 노유자 시설 및 독거노인에 대한 반찬배달 등 지속적인 봉사활동을 실시하였습니다.
다음은 2017년도 추진전략에 대하여 보고드리겠습니다. 11페이지 2017년도 추진전략입니다. 2017년도 김포소방서는 안전하고 따뜻한 굿모닝 김포 실현을 비전으로 제시하고 희생ㆍ봉사, 정직ㆍ신뢰, 친절ㆍ배려의 3대 핵심가치로 설정하여 안전중심 환경구축, 현장대응 역량강화, 재난안전 인프라 구축의 3대 목표를 실현해 나가고 있습니다. 이를 위해 예방, 안전, 재난대응, 소방인프라 구축의 16개 세부 실천과제를 선정하여 연중 추진해 나가고 있습니다.
이어서 2017년 주요업무 추진과제를 보고드리겠습니다. 다음은 14페이지 예방중심의 안전시스템 운영입니다. 15페이지 화재발생 고위험 대상 체계적 안전관리 추진입니다. 김포시의 특성상 영세공장 및 산업단지가 밀집되어 있어 화재예방을 위한 안전대책을 추진, 무허가위험물 특별단속 및 104개소에 대하여 현장안전 컨설팅을 실시하는 등 공장ㆍ창고시설 안전관리에 만전을 기하고 있습니다. 피난 취약자들이 주 대상인 요양병원 및 노유자 시설에 대하여 종사자로 하여금 초기 대처가 가능할 수 있도록 맞춤형 교육훈련을 실시하였으며 위험물질 등 사각지대 해소를 위한 제조ㆍ저장ㆍ취급 전 단계 감독을 강화 일제조사로 유사시 긴급대응 태세 구축 등 화재예방에 철저를 기하고 있습니다. 또한 체계적인 유해화학물질 관리를 위해 김포시의회를 통하여 화학물질 관리 조례를 제정 추진 중에 있습니다.
다음은 16페이지 선제적 예방활동으로 안전관리체계 구축입니다. 안전한 환경 조성을 위하여 특정소방대상물 중 1,134개소를 선정하여 초기 화재진압 강화를 위한 계절별ㆍ시기별 맞춤형 소방특별조사, 축제장 등에 대한 안전문화활동 지원을 실시하여 예방적 안전점검을 시행하고 있습니다. 소방안전관리자에 자율점검을 실시토록 지원하여 책임 있는 소방시설 유지ㆍ관리로 자율중심 화재안전관리 시스템을 추진하고 있습니다.
다음은 17페이지 자율과 책임을 동반하는 안전문화 확산입니다. 2017년 1월 23일 개관한 안전체험관을 활용하여 체험위주의 안전교육을 확대하고 어린이ㆍ청소년 등 교육 대상별로 적응성 높은 콘텐츠를 활용하여 교육효과를 극대화하도록 추진하고 있습니다. 현재까지 7,334명에 대하여 맞춤형ㆍ밀착형 체험교육을 실시하였으며 지역사회의 호응이 대단하여 인근 서울시, 인천시에서도 예약과 문의가 폭주하고 있는 실정입니다. 안전 실효성 확보를 위하여 시민생활에 친밀히 다가갈 수 있도록 주택용 소방시설 설치, 보이는 소화기, 말하는 소화전 설치 추진으로 119생활안전대책 홍보와 안전문화 확산에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 18페이지 시민 중심의 안전서비스 제공입니다. 19페이지 119안전복지 서비스 제공에 대하여 보고드리겠습니다. 기초수급자 371가구, 주거용 비닐ㆍ컨테이너 하우스 등 재난취약 계층을 대상으로 주택용 소방시설을 무상보급하여 안전복지 서비스를 추진하였으며 화재 없는 안전마을을 지정하여 기초소방시설을 보급하는 등 지속적인 관리를 시행하고 있습니다. 향후 반지하 세대 450가구를 대상으로 기초소방시설 보급 추진 예정에 있습니다. 또한 공동주택 관계자에 대한 소방안전교육과 안전 픽토그램을 배부하여 공동주책 화재예방에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 20페이지 최상의 신속ㆍ투명한 감동 민원서비스 제공입니다. 소방민원에 대한 신속한 처리를 위하여 민원서류 현장발급 및 이메일 발송 등으로 3,483건의 민원을 처리하여 고객중심의 신속한 민원서비스를 제공하였습니다. 다음은 화재취약시설 화재피난안전성 강화입니다. 여가문화 활성화에 따라 야영장 등 여가시설에 대한 합동 안전점검과 스크린야구장 등 다중이용시설 법규 미적용 신규업체에 대하여 자료조사를 실시하였습니다.
다음은 21페이지 시민 만족도 향상을 위한 119구급 서비스 제공입니다. 중증환자에 대한 대응 강화를 위하여 인근의 펌프차와 구급차가 동시에 출동하는 펌뷸런스 출동시스템을 운영하고 있으며 구급대원 전문성 향상을 위한 교육과 중증환자 응급처치에 대한 교육훈련으로 개인 역량을 극대화함으로써 올해 9월 22일 실시한 경기도 스마트 현장 전문소생술 경연대회에서 1위를 차지하는 쾌거를 이룩하였습니다.
22페이지 현장중심의 재난대응역량 강화입니다.
23페이지 특성화된 교육훈련을 통한 현장대응역량 강화입니다. 재난현장에 신속히 대응할 수 있도록 현장활동 표준기법을 통한 개인별ㆍ팀별 소방전술훈련, 장비조작훈련, 화재취약대상 현장대응훈련 등을 지속적으로 실시하고 있습니다. 재난현장의 현장지휘권을 확립하고자 긴급구조 대응계획을 수립하여 대응절차 및 유관기관의 임무를 명확히 하게 하는 긴급구조 종합훈련을 내실화하였으며 지난 10월 30일 뉴고려병원에서 재난안전 대한민국 훈련과 연계한 긴급구조 종합훈련을 실시하였습니다.
다음은 24페이지 골든타임 확보를 위한 소방차 통행로 확보대책 강화입니다. 정기적인 지수리 조사와 예방순찰을 실시하여 출동로와 소방용수시설에 대한 정보를 습득하고 동시에 화재취약대상에 대한 위험요인 파악과 현황을 숙지하는 등 현장에 대한 접근성을 강화하고 있습니다. 골든타임 확보를 위하여 유관기관 합동 불법 주정차 단속을 월 1회 이상 시행하고 재난현장 활동기반 구축을 위한 소화전 66개를 12월 말까지 설치 완료하여 소방활동이 원활히 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 25페이지 의용소방대 안전지킴이 운영 활성화입니다. 의용소방대의 활성화를 위해 심폐소생술강사 등 전문자격자 31명 양성과 지역 맞춤형 119생활안전 의용소방대를 273회 운영하였습니다. 전국의용소방대 기술경연대회 수관연장 및 방수자세 종목 4위, 본부주관 의용소방대 강의 경연대회 3위에 입상하였으며 심폐소생술 시연회, 심리ㆍ생활 안전강사를 활용한 시민 안전교육 등을 실시하여 대외 소방홍보 이미지를 강화하고 있습니다.
다음은 26페이지 화재조사 전문성 및 화재피해 주민센터 운영 강화입니다. 화재조사의 정확성을 높이고 또한 화재피해 주민의 복구지원을 위해 유관기관과의 협의체를 구성하여 운영 중이며 화재발생 시 피해주민에 대한 생필품 지원, 각종 세제혜택, 민원처리 방법 등을 안내하는 복구도우미 활성화로 이재민 보호를 위하여 최선을 다하겠습니다.
27페이지 직원 중심의 소방인프라 구축입니다.
28페이지 공정하고 투명한 소방조직 관리체계 확립입니다. 인사운영 기본계획을 수립하여 예측 가능한 인사와 인사운영기준, 자격증, 직무능력 등을 고려하여 합리적이고 적합한 보직을 부여하고 있습니다. 또한 객관적 자료를 확보, 공정한 성과관리를 추진하여 우수한 직원에 근무평정, 성과상여금 등 인센티브를 적용 근무의욕 고취를 위한 최선의 노력을 다하고 있습니다.
29페이지 깨끗하고 신뢰받는 청렴소방 실현입니다. 음주운전 제로화 추진을 위하여 문자메시지 전송, 회식 사전신고제, 불시 음주측정 등 강도 높은 예방대책을 추진하고 있습니다. 취약시기, 테마별 현장대응태세 복무점검을 정례화하여 연중 실시하고 직무능력 배양을 위한 지도점검을 수시로 시행하여 한 단계 발전된 청렴소방으로 도약할 수 있는 발판을 만들고 있습니다.
다음은 30페이지 건강하고 즐거운 직장 만들기입니다. 외상후스트레스, 직무스트레스 등에 대한 심신건강의 체계적 관리를 위하여 자기심리치유실인 힐링하우스를 연중 운영하고 동료상담지도사와 전문상담사를 통하여 참혹한 현장경험 등에 따른 개별상담을 진행하여 상시 해소방안을 마련하고 있습니다. 직원의 사기진작과 직장 분위기 쇄신을 위하여 행복한 데이를 운영하고 있습니다. 생일축하카드 발송, 출산직원 유아용품 지원과 두드림 회의를 통하여 조직 내 발생할 수 있는 문제점, 건의사항 등을 적극 반영하여 활기찬 직장분위기 조성에 기여하고 있습니다.
다음은 31페이지 취약지역 소방력 보강 및 직원 근무환경 개선입니다. 시민의 안전과 소방사각지대 해소를 위해 대곶면과 마산동에 119안전센터를 11월 27일과 12월 4일에 각각 개청할 예정입니다. 청사 내 편의시설과 근무환경 개선을 위해 임산부 및 여직원의 휴게실을 설치하였으며 119구조대의 대기실 리모델링을 진행하였습니다. 또한 수난구조대의 체력단련기구 보강과 심신건강관리 증진을 위한 온열치료기 8대를 각 안전센터에 설치하였으며 2017년 1월 개관한 안전체험관의 이용 편의를 위해 지난 7월 엘리베이터 설치를 완료하였습니다.
다음은 32페이지 특수시책입니다.
33페이지 주택화재 예방을 위한 투 트랙 집중홍보 실시입니다. 화재발생 현황을 보면 주택화재가 전체 화재의 19%를 차지하고 인명피해가 60%에 달해 도농복합도시인 김포시의 특성을 감안하여 도심과 농촌지역에 동시다발적 화재예방 홍보로 주택화재를 저감하고자 합니다. 도심지역 중점추진 사항으로는 관공서, 종합병원 등 다중이 이용하는 시설에 눈에 밟히는 안전 픽토그램을 부착하고 대형마트의 승강기, 대형공사장 등에 랩핑, QR코드를 부착하여 주택화재 예방을 위한 대시민 집중 홍보를 실시하고 있습니다. 또한 농촌지역 중점추진 사항으로 마을회관의 방송설비를 활용하여 기초소방시설 설치에 대한 홍보방송과 주민을 대상으로 소방시설 보급 및 사용법 교육을 추진하였습니다.
다음은 34페이지 소방안전체험관 운영 활성화입니다. 김포소방서 소방안전체험관은 226㎡에 총사업비 5억 3,000만 원을 투입하여 화재진압, 지진체험 등 11개 시설을 설치하여 지난 2017년 1월 23일 개관하였습니다. 운영은 1일 3회, 교관 2명과 사회복무요원 1명이 전담하며 교육효과를 극대화하기 위해 교육생은 1회 30명 미만으로 제한하고 페이퍼토이 만들기와 체험스템프 완성하기 등으로 흥미를 유발하고 있습니다. 체험중심의 소방안전교육을 통해 다양한 재난사고에 대비, 시민의 대처능력을 향상시키고 안전한 생활환경을 조성하기 위해 시민의 적극적인 참여유도와 맞춤형ㆍ가족단위 안전체험 교육을 진행하여 9월 말 기준 7,334명이 안전체험관을 다녀갔습니다. 안전체험관의 운영 활성화와 이용편의를 위해 청사 후면에 엘리베이터를 설치하였으며 온ㆍ오프라인 홍보를 강화하고 체험사진 제공 및 다양한 의견수렴으로 사후관리를 강화하여 체험관 운영에 최선을 다하겠습니다.
다음은 35페이지 당면 추진사항입니다.
36페이지 첫 번째 월곶119지역대 이전에 관하여 보고드리겠습니다. 월곶119지역대 청사는 1981년에 건축되어 청사가 노후되고 부지협소 등으로 출동과 사무기능이 불안전하며 지역개발 사업과 산업단지 조성으로 급격한 소방수요가 증가하고 있습니다. 이전 지역은 월곶면 갈산리 528-15번지이며 건축규모는 2층 490㎡, 바닥면적은 1,982㎡입니다. 토지매입비 7억 2,100만 원, 건축공사비 12억 5,000만 원을 예상하고 있습니다. 그간 추진사항으로 올해 7월 김포시와 이전청사 부지매입 협의와 공유재산 심의안건 상정, 9월에는 본부에서 청사 및 부지 현장시찰을 하였습니다. 향후 계획으로는 관계기관과의 지속적인 협의를 통하여 20́18년에는 부지매입과 건축설계 등을 진행하고́ 2019년에 건축 착공 및 완공을 목표로 하고 있습니다.
다음은 37페이지 두 번째 학운119출동대 신설에 관한 사항입니다. 학운공단 일대의 사업체 대부분은 화재에 취약한 외장재 사용으로 급격한 연소 확대의 요인이 상존하고 있으며 관할인 양촌119안전센터로는 대형공장 등 화재발생에 대한 현장대응 단계에 있어서 한계가 있습니다. 산업단지의 안전한 환경조성을 위해 2015년부터 국회의원, 김포시장, 김시용 도의원님 등 많은 분들께서 119안전센터의 건립을 지속적으로 건의하셨습니다. 위치는 학운리 1489-1번지이며 건축규모는 1층 340㎡, 부지면적은 1,650㎡입니다. 토지매입비 13억 원, 건축공사비 25억 원 등 총 38억 원의 사업비를 예상하고 있습니다. 그간 추진사항으로는 세출예산 재배정을 통해 시설비 2억 원을 확보한 상태입니다. 향후 계획으로 학운공단 시행사 및 김포시와 무상사용 협의를 진행하고 18년에는 건축 및 완공을 목표로 추진하여 김포시의 소방력 강화에 최선을 다하겠습니다.
존경하는 김시용 위원장님, 안승남 위원님! 이상으로 보고드린 사항을 바탕으로 우리 김포소방서 전 직원은 도민이 안전하고 행복한 생활을 영위할 수 있도록 재난관리 역량을 꾸준히 강화해 나가겠습니다. 오늘 위원님들께서 말씀해 주신 사항이 업무시책에 적극 반영되어 보다 내실 있는 정책이 추진되도록 최선을 다하겠으며 앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서(김포소방서)
○ 감사2반장대리 김시용 배명호 서장님 수고 많이 하셨습니다. 이어서 질의 답변 시간입니다. 안승남 위원님.
○ 안승남 위원 고구려의 기상 태극기의 도시 구리월드디자인시티를 추진하고 있는 구리 출신 도의원 안승남입니다.
먼저 배명호 서장님 업무보고 잘 들었고요. 업무보고에 앞서서 의용소방대는 저희 행정사무감사 이렇게 와 주셨는데 제가 아까 잠깐 휴게실에서 뵈니까 전국의용소방대연합회 감사님이신 이미숙 감사님이 와 계셔 가지고 제가 아주 감동받았습니다. 그런데 우리 의용소방대에 중앙 전국의용소방대연합회의 감사님이 배출될 정도면 의용소방대의 수준이 상당히 높고 저력이 대단한 걸로 보는데 이런 저력이 있으려면 아무래도 의용소방대 간의 또 대원들 간의 끈끈한 공동체의식도 함양돼 있고 강한 것 같아요. 서장님, 무슨 특별한 프로그램이나 행사나 이런 어떤 것을 통해서 결속력이 강화되고 높은 이유가 있는 겁니까? 제가 알기로는 여러 가지 행사들을, 의용소방대 연합대를 위한 여러 행사가 진행된 걸로 알고 있는데 한 말씀 좀 해 주십시오.
○ 김포소방서장 배명호 우리 김포시의 지역적인 특성이라고 할 수도 있는데요. 도농복합도시이면서 경기도 서북쪽에 있기 때문에, 그리고 또한 폭증하는 인구 유입에 따라서 나름대로 지역 결속력이 상당히 강화되고 있습니다. 이에 맞춰서 지난주에 의용소방대 워크숍 및 화합의 장을 가진 행사처럼 여러 위원님들께서 각별한 관심과 신경을 많이 써주셔서 더욱 결속력이 강화되고 그런 모범적인 사례가 계속 이어나가고 있는 것 같습니다.
○ 안승남 위원 오늘 감사의 반장님이신 존경하는 김시용 위원장님이 김포 출신이시고 의용소방대를 위해서 또 소방관들의 결속력을 위해서 아주 좋은 행사도 많이 유치하시고 예산도 많이 확보해 주신 부분들이 굉장히 크신 것 같아요. 의용소방대연합대 대원들, 대장님들 다 알고 계시죠?
(「네, 알고 있습니다.」하는 관계관 있음)
아까 보니까 연합대에서도 여러 가지 일들을 해 주셨는데 김시용 위원장님하고 소방력 증진을 위해 앞으로 향후 좋은 많은 계획들을 계속 추진해 주실 것을 제가 당부 드리고 항상 좋은 관계로 잘 좀 챙겨주시기 바랍니다.
○ 김포소방서장 배명호 네.
○ 안승남 위원 잠깐 좀 발언을 하고 현장은 조금 있다가 해도 괜찮겠죠, 위원장님?
○ 감사2반장대리 김시용 네.
○ 안승남 위원 사용연한이 지난 소방장비 보유현황 목록을 제가 자료요청을 했는데 화재진압장비 목록 중에서 내용연수가 지났는지 표시가 제대로 안 돼 가지고 자료가 제출이 돼 있어요. 그런데 현재 화재진압장비라든가 구조장비라든가 내용연수를 우리가 따지는 이유는 또 구급장비도 마찬가지고, 화재출동을 하고 구급출동을 하고 어떤 일들이 진행됐을 때 내용연수 때문에 혹시라도 문제가 생길까봐 사전에 점검하는 거거든요. 그런데 제가 사용연한이 지난 소방장비 보유현황을 요청했는데 목록은 쭉 나와 있는데 내용연수만 나와 있는 거 보니까 아직 내용연수가 넘은 건 없다는 얘기인가요?
○ 김포소방서장 배명호 네, 그렇습니다. 현재 올해만 해도 소방장비 4대 대폐차 하고 내년 상반기에도 3대를 교체할 예정으로 돼 있기 때문에 이것도 마찬가지로 여러 위원님들께서 더 각별히 신경을 써주셔서 그런 사항이 바로바로 해소되는 것 같습니다.
○ 안승남 위원 아니, 제가 지금 가평, 연천 그리고 동두천 그다음에 양주, 좀 전에 파주까지 다녀왔는데 웬만한 내용연수가 좀 지났어도 일부 갖고 있는 부분이 많은데 지금 김포 같은 경우는 내용연수가 넘은 화재진압장비라든가 구조장비라든가 구급장비가 없는 걸로 나타나요. 이게 맞는 겁니까?
○ 김포소방서장 배명호 현재 소방장비라고 하면 각종 구조ㆍ구급장비까지 다 포함이 돼서 그렇게 다 인식이 되고 있습니다마는 현재까지는 소방차량만 계산을 해서 그렇고 구조장비나 구급장비에 대해서는 별도의 내용연한이 표기가 되지 않는 부분도 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 자료를 좀 더 보충을 해서 내용연한이, 내구연한이 지나고 한 것은 바로 교체될 수 있도록 조정을 하겠습니다.
○ 안승남 위원 아니, 왜냐하면 지금 김포소방서의 소방공무원 근무현황도 자료를 보면 일단 경기도에서 배정해 준 정원이 222명이에요. 그런데 현재 218명으로 나오고 과부족이 4명이거든요. 제가 다녔던 다른 소방서에 비해서 근무인원 현황도 굉장히 양호하게 나와요. 어떤 특혜를 받은 건지 여기는 인원배치가 다른 데에 비해서 잘 돼 있고 제가 아주 궁금할 정도로 장비라든가 내용연한을 봐도 그렇고. 소방서장님하고 우리 김시용 위원장님하고 손잡고 미리미리 다 완벽하게 챙겨서 그런 건지 제가 시샘이 날 정도로 잘 돼 있는데 이번에 인사발령 나고 그러면 정원이 풀로 다 차는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까?
○ 김포소방서장 배명호 정원이 289명으로 늘어나게 됩니다마는 그렇다 하더라도 5명 정도가 부족한 그런 실정으로 되어 있습니다.
○ 안승남 위원 굉장히 양호하게 나타나서 김포는 뭐가 좀 다르다는 생각이 자꾸 들 정도고.
○ 김포소방서장 배명호 감사합니다.
○ 안승남 위원 2016년도 소방활동 실적 아까 업무보고 할 때 얘기하셨잖아요? 그런데 한 가지 좀 궁금한 게 화재진압이나 구급활동 같은 경우에는 괜찮은데 구조활동이 2015년에 비해서 출동건수가 53.9%나 늘었어요. 그리고 구조건수도 67.8%가 늘었거든요. 그런데 이렇게 급증을 할 수가 있나요? 특별한 사유가 있는 건가요?
○ 김포소방서장 배명호 업무보고에서도 말씀드렸습니다마는 김포시의 인구가, 시 전체의 유입인구 증가속도가 전국에서 최고라고 볼 수도 있습니다. 그래서 갑자기 한강신도시 개발 등의 사업으로 인구유입 속도가 급증하다 보니까 그만큼 구조라든가 모든 현장출동 건수가 많이 증가하였습니다.
○ 안승남 위원 늘어난 것 보니까 향후 인원 증원에 따라서 나름대로 역할분담이 잘 돼야 될 것 같고요.
○ 김포소방서장 배명호 네, 알겠습니다.
○ 안승남 위원 그리고 누구나 활용 가능한 보이는 소방기 설치를 북변동 김포5일장 등 3개소에다가 10대를 설치했다고 하는데 지금 김포5일장 같은 경우는 상설이 아니고 5일장인 거죠?
○ 김포소방서장 배명호 5일장입니다.
○ 안승남 위원 그러면 여기에 소화기 설치가 돼 있다는 것은 김포5일장하고 가까운 어떤 건물에 비치가 됐다는 겁니까, 아니면 장이 설 때마다 갖다가 배치를 한다는 겁니까?
○ 김포소방서장 배명호 5일장이라고 하더라도 그 북변5일장 같은 경우에는 자체 관리하는 조합형식의 사무실이 있습니다. 사무실하고 주차장 입구 쪽에 상시 설치를 하였습니다.
○ 안승남 위원 상시 설치가 돼 있다는 얘기죠?
○ 김포소방서장 배명호 네, 그렇습니다.
○ 안승남 위원 그다음에 아무래도 화재발생 고위험 대상에 대한 안전을 굉장히 체계적으로 챙기시는데 공장 창고시설 안전관리 추진을 함에 있어서 무허가위험물 특별단속 해서 30개소를 적발하셨나 봐요?
○ 김포소방서장 배명호 네.
○ 안승남 위원 적발하게 되면 아무래도 관할 김포시에다가 일단 조치를 했겠네요.
○ 김포소방서장 배명호 무허가위험물 같은 경우에는 저희가 바로 작성을 해서 검찰송치로 이어지고 있습니다.
○ 안승남 위원 그럼 그런 것이 진행되고 난 다음에 다시 추가로 확인조치를 해 봤나요? 왜냐하면 이건 문제가 있다, 무허가위험물이다, 특별단속 해 가지고 조치를 한 다음에 그 부분 조치를 검찰이든 관할 김포시든 어떤 조치를 했을 텐데, 조치를 했다고 해 가지고 대집행 하는 경우는 드물거든요.
○ 김포소방서장 배명호 네, 그렇습니다.
○ 안승남 위원 그러면 대집행이 됐는지 안 됐는지 아니면 무허가위험물 특별단속에 해당된 이 부분들이 마무리가 됐는지 안 됐는지 확인을 또 해야 되거든요.
○ 김포소방서장 배명호 저희가 입건송치를 하게 되면 검찰이 입건송치를 한 이후에 그 사항이 시정이 됐는지 반드시 다시 재차 확인을 하는 과정을 거치게 되는데요. 거치는 확인과정에 있어서 기한은 정확히 나와 있지 않습니다만 검찰 송치일로부터 통보가 온 그 시점부터 특별조사 형식으로 해서 다시 재차 확인하는 그런 과정을 거치고 있습니다.
○ 안승남 위원 왜냐하면 저도 현장에서 많은 것을 보는데 단속해서 넘기고 나면 벌금을 내든가 뭘 하든가 해 가지고 그걸로 끝난 것으로 생각을 해요. 그런데 무허가 위험물은 계속 존치하는 거 아니에요?
○ 김포소방서장 배명호 그렇습니다.
○ 안승남 위원 그러면 한번 소방서에서는 이거에 대한 특별단속을 했다고 그래 가지고 끝난 게 아니라 실제로 거기서 화재가 발생될 수도 있고 발생됐을 경우에 아주 위급한 상황이 만들어지기 때문에 1년에 한 번만 하는 건지, 될 때까지 계속 꾸준히 하는 건지, 제가 그걸 여쭤보는 겁니다.
○ 김포소방서장 배명호 위반사항에 대해서는 시정명령을 발부한 다음에 반드시 그 명령이 이행이 됐는지 다시 한 번 확인을 하고 그때도 안 됐을 때는 입건송치하고 이런 과정을 거치는데요. 또 그 이외에 확인사항은 특별조사라든지 정기조사 이런 기회를 통하여 가지고 계속 실시하고 있습니다.
○ 안승남 위원 우리가 화재가 발생되기 전에 예방하고 챙기는 게 더 중요한 업무거든요. 그래서 이러한 공장ㆍ창고시설 안전관리를 할 때 분명히 민원들이 많을 거예요. 왜냐하면 “아이고 이거 먹고 살기 죽겠는데, 힘들어 죽겠는데 왜 자꾸 하냐고.” 그런데 그러다가 화재가 나면 그것은 제대로 대응을 못 한, 사전에 예방을 못 한 책임이 분명히 따릅니다. 우리가 문제를 찾아 가지고 검찰이나 뭐나 넘겼다고 해 가지고 이 문제가 마무리되는 게 아니라 실제로 없어질 때까지 좀 긴요하게 챙겨주세요.
○ 김포소방서장 배명호 알겠습니다.
○ 감사2반장대리 김시용 안승남 위원님.
○ 안승남 위원 조금 쉬었다 할까요?
○ 감사2반장대리 김시용 아니요. 쉬었다 하는 게 아니라 지금 우리 이홍균 부시장님께서 격려차 오신 것 같아요. 잠깐 인사 나누시고 가시죠.
(이홍균 김포부시장, 위원들과 인사 중)
○ 안승남 위원 위원장님 잠깐 정회를 하시면 안 될까요?
○ 감사2반장대리 김시용 5분간 정회를 선포합니다.
그리고 소방대장님들 그냥 퇴실하셔도 좋겠습니다. 이렇게 고생들 많이 하셨는데 이미숙 연합회 감사님 그리고 송종헌 대장님, 김경숙 대장님을 비롯한 여러 읍면동 대장님들 오늘 참석해 주셔서 다시 한 번 감사의 인사를 드리고요. 퇴실하셔도 좋겠습니다.
(14시45분 감사중지)
(15시03분 감사계속)
○ 감사2반장대리 김시용 감사를 계속 하겠습니다. 질의하기 전에 조금 아까 지진이 일어난 것 같아요. 계속 여기 의자에서 제가 느꼈는데 그런 거 못 느꼈습니까?
○ 김포소방서장 배명호 안전문자 메시지로 경북 포항 부근에서 진도 5.5 규모 지진이 발생했다고 연락이 왔습니다.
○ 감사2반장대리 김시용 문자는 문자고, 보지를 못 했는데 이게 움직였어요, 계속. 그렇죠?
(「네.」하는 관계공무원 있음)
경북 포항 근처에서 지진이 일어난 것 같은데 여기까지 진동이 오는 거야.
안승남 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○ 안승남 위원 안승남입니다. 지금 우리 위원장님 말씀하신 것처럼 긴급재난문자가 와서 경북 포항시 북구 북쪽 6㎞ 지역에 규모 5.5 지진이 발생했기 때문에 여진에 주의해 달라고 그랬는데 여진이 온 걸 느끼셨다니까, 저는 못 느껴 가지고…….
그런데 한 가지 이런 재난문자가 와서 좀 질문을 드리는데요. 제가 두 개 소방서에서는 그 질문을 했었는데 셧다운이라고 그래 가지고 전기라든가 통신이라든가 전부 다 셧다운 됐을 때 그때 우리 김포소방서에서는 어떠한 매뉴얼로 화재진압이나 출동이나 이런 것을 진행하면서 어떤 통신장비를 활용해 가지고 서로 내용을 챙기는지 한번 설명해 주실 수 있겠습니까?
○ 김포소방서장 배명호 현재 저희들이 보유하고 있는 TRS하고 UHF무전기는 셧다운에 상관없이 계속 활용할 수 있고요. 건축물 내에서도 UPS 무정전 전원장치, UPS라든가 자가발전시설 이게 즉시 가동되는 그런 체계로 되어 있기 때문에 오랜 시간이 아니면 당분간은 문제없습니다.
○ 안승남 위원 다만 김포소방서와 김포소방관님들은 TRS나 이런 것을 통해서 활용이 가능한데 중앙본부하고 뭐를 하려고 그러면 위성전화밖에 사용이 안 되죠? 위성전화는 몇 개 확보되어 있습니까?
○ 김포소방서장 배명호 저희들은 위성전화는 본부에서 주로 활용을 하기 때문에 본부하고 직접 통화, 연락하거나 하는 체계는 갖춰지지 않습니다만…….
○ 안승남 위원 그럼 김포에는 위성을 통한 무전기랄까 통신 휴대방법이 있을 텐데요.
○ 김포소방서장 배명호 그거는 각 소방서마다 두 대 정도씩 이렇게 보유…….
○ 안승남 위원 두 대. 그럼 김포도 두 대 지금 있는 건가요?
○ 김포소방서장 배명호 네, 있습니다.
○ 안승남 위원 그러면 현장은 TRS, 소방서도 TRS 연결이 되지만. 소방서에서 본부로 연결할 때는 TRS가 아니라 위성통신을 쓸 수 있는 장비로만 교류가 되는 거네요?
○ 김포소방서장 배명호 네, 그렇다고 볼 수 있습니다.
○ 안승남 위원 그럼 지금 현재는 현장하고 중앙하고 연결되는 것은 직접 없는 거네요?
○ 김포소방서장 배명호 주로 휴대폰을 많이 활용을 하고 있고 또…….
○ 안승남 위원 지금 여기 전제는 전기하고 통신이 셧다운 됐을 때.
○ 김포소방서장 배명호 현재도 TRS로 계속 사용을 하고 있고 다만 채널만, 중앙하고 연결할 때는 채널만 달리해서 이중으로 해서 이렇게 사용을 하고 있습니다.
○ 안승남 위원 중앙하고 TRS로 바로 연결이 된다고요?
○ 김포소방서장 배명호 네.
○ 안승남 위원 중앙하고요?
○ 김포소방서장 배명호 네.
○ 안승남 위원 중앙하고는 TRS로 연결되려면 기지국이 있어야 되는 건데?
○ 김포소방서장 배명호 그러니까 본서 상황실에서 TRS를 통해 가지고 중계역할을 하는…….
○ 안승남 위원 제가 지금 이 재난문자가 왔을 때 왜 이런 질문을 드렸다면 우리 서장님도 장비하고 이거를 생각하시면서 잘 활용하고 있다는 취지로 이야기하시는 건 좋은데 제 사전전제는 통신과 전기가 셧다운 됐을 때, 그때를 전제로 하기 때문에 중앙하고 TRS는 아마 연결이 안 될 거예요.
○ 김포소방서장 배명호 완전히 셧다운 됐을 때는 위성전화밖에는 사용할 수가 없습니다.
○ 안승남 위원 그렇죠. 그 상황에는 위성전화만 활동이 되고 있다는 거. 그래서 거기에 따른 화재진압이나 구조나 재난관련 부분에 있어서 소방서하고는 TRS 연결이 되지만 중앙하고는 연결이 위성으로만 되기 때문에 거기에 따른 여러 가지로 제약되는 부분이 있다는 것을 명심해 주시기 바랍니다.
○ 김포소방서장 배명호 알겠습니다.
○ 안승남 위원 그리고 여기 좋은 사례가 하나 있는데 “대형 공사장 안전관리자와의 SNS소통채널 운영”해 가지고 네이버 밴드를 개설했다고 돼 있는데 이거는 어느 분 제안이었습니까? 여기 혹시 이걸 제안, 이거 서장님 제안이신지 아니면 누가 제안하신 분이 있는 건지.
○ 김포소방서장 배명호 그거는 올 초에 제가 1월 달에 부임을 해서 첫 번째 김포도시철도공사 구간이 있었습니다. 그래서 도시철도공사 공사현장을 방문하면서 그 이후에도 각종 여러 공사현장에서 사고가 많고 그렇기 때문에 그런 사고예방대책, 대응대책 이런 것을 생각을 하다가 올 6월경에 제가 별도로 지시를 해서 각 공사장마다 공사장하고 예방팀하고 그런 소통할 수 있는 체계를 갖춰봐라 이렇게 같이 이야기가 되어서 추진하게 됐습니다.
○ 안승남 위원 대형 공사장 안전관리자와의 SNS소통채널 운영 네이버 밴드 개설을 통해서 그렇게 꼼꼼히 챙기는 부분은 좋은 사례인 것 같아요. 왜냐하면 대형 공사장에 항상 똑같은 안전사고를 주의시하지만 거기를 지나다니고 움직이는 많은 분들, 여러 가지 민원들이 나올 수 있는데 이렇게 SNS소통채널을 통해서 꼼꼼하게 현장을 챙겨주신 거에 대해서 아주 깊게 칭찬을 드리고 싶습니다. 이건 아주 잘하신 것 같습니다.
그리고 지금 재난현장에 신속히 대응하는 소방관 양성차원에서 보니까 개인과 팀 단위로 소방전술을 중점적으로 연마하는 이런 것도 지금 제가 다른 소방서에서는 보고를 못 받은 내용이거든요. 그런데 김포에서는 화재유형별 표준작전절차 숙지를 통해서 개인별로 목표를 세우게 하고 이수해서 운영하게 하는 거, 제가 2013년도에 행정자치위원회에 있으면서 해외연수를 갔을 때 해외연수 간 그 나라의 소방서를 방문했는데 저희가 갔는데 뭘 자꾸 하고 있는 거예요. 봤더니 개인이 이런 훈련을 하고 있고 또 시간이 되면 출동시간을 제외하고는 팀별로 화재진압, 출동, 구급, 여러 가지 훈련들을 체계적으로 진행하고 하는 것을 보고는 이거 쉬는 게 아니라 훈련을 하고 있는데 이게 지치는 게 아니겠느냐 해서 질문을 했죠. “좀 쉬게 하지 왜 이렇게 훈련을 하게 하냐.” 그랬더니 너무 쉬다가 나가는 것보다, 출동하는 것보다 항상 이렇게 훈련과 연습과 뭘 준비하다가 또 출동하면 나가면 되기 때문에 이게 도리어 더 출동에 도움이 된다라는 이야기를 하면서 굉장히 훈련하는 모습을 보여줬거든요. 지금 아까도 업무보고에 이야기는 하셨지만 이런 부분들이 그러면 다른 소방서하고 비교해 볼 때 김포가 더 신경 쓰는 내용이 되는 겁니까, 그러면?
○ 김포소방서장 배명호 네, 그렇습니다. 근무규정에도 AAR이라고 해서 쉽게 이야기 하면 도상훈련식으로 계속 반복적인 그런 감각을 익히는 것도 목적이 있겠습니다만 제가 그냥 직원들한테 대원들한테 항상 하는 이야기는 옛날이야기 책에 나오는 무용담을 얘기하듯이 현장에 갔다 와서 누가 잘했는지 잘못 했는지 이런 것을 굳이 따지기보다는 현장에서 조금 더 어떤 행동, 어떤 작전을 했으면 좋을 것 같다 하는 식의 그런 이야기를 계속 해서, 특히 현장을 갔다 오면 바로 그런 것을 나름대로 직원들 간에 서로 소통을 해서 부족한 부분이라든가 앞으로 대응해야 될 그런 자세 그런 부분들에 대해서 많이 이야기할 수 있게끔 이렇게 지원을 하고 있습니다.
○ 안승남 위원 그리고 또 업무보고를 듣다 보니까 제가 특이한 사항을 봤는데 원래 제가 4년 전에는 소방학교 왔을 때 화재조사분석실을 거기서 봤거든요. 그런데 김포소방서에 화재조사분석실이 있는데 이게 언제부터 생긴 겁니까?
○ 김포소방서장 배명호 정확히는 잘 모르겠습니다만 저희 소방서 부지가 공간상 조금 다른 소방서보다는 좋은 조건이 있어서 그래서 각 권역별로 이렇게 설치를 할 때 우리 소방서가 채택이 된 것 같습니다.
○ 안승남 위원 그러면 화재조사분석실에 나름대로 장비가 어떠어떠한 것들이 있죠, 지금?
○ 김포소방서장 배명호 잠깐 자료를 보고 말씀드리겠습니다.
○ 안승남 위원 자료를 한번 좀 챙겨주시고요. 왜냐하면 화재조사분석실이 화재가 난 다음에 여러 가지 내용들을 분석하고 챙기고 여러 가지 것들을 판단하는 그런 부분도 되고 화재를 다음에 예방하는 차원에서도 굉장히 필요한 부분인데 아무래도 중앙본부하고 경기도 소방학교의 화재조사분석실하고 다 장비나 내용들이 틀릴 것 같아요. 그런데 김포 같은 경우는 장비가 어떤 것들이 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
○ 김포소방서장 배명호 특히 발굴연구하고 감식장비, 증거수집장비 이런 식으로 되어 있습니다만 분석장비 이런 전문적인 장비는 주로 소방학교 연구실 이런 데서 많이 보유하고 있습니다만 우리 소방서에서는 현장에서 직접 수거한 그런 자료를 아주 신속하게 확인할 수 있는 기초적인 장비가 되겠습니다.
○ 안승남 위원 그러면 화재조사분석실에서 분석을 해서 분석한 결과를 우리 김포소방서의 화재조사분석실에서 직접 활용도 하나요?
○ 김포소방서장 배명호 네, 그렇습니다. 이 권역에 광역조사요원들이 있습니다, 부천소방서에도 있고. 그래서 권역별로 광역조사요원들이 같이 합동으로 조사를 하게 되는데 그 조사 때 수집된 자료를 가지고 우리 소방서의 화재조사분석실에 와서 같이 장비를 사용해서 운영하고 있습니다.
○ 안승남 위원 그러면 김포소방서에 화재조사관 자격증을 갖고 있는 분은 몇 명이나 되세요, 지금?
○ 김포소방서장 배명호 현재 4명이 있습니다.
○ 안승남 위원 4명. 그러면 그 네 분하고 다른 부천소방서나 이렇게 있는 분들이 같이 모여서 화재조사분석실을 활용해서 그런 전문적인 결과를 낸다는 이야기네요?
○ 김포소방서장 배명호 그렇습니다.
○ 안승남 위원 저는 김포소방서 와서 소방력의 중심인 소방대원들, 소방관들의 인력배치라든가 장비 아까 준비했던 거라든가 그다음에 개개인의 소방력을 꾸준히 챙겨주는 여러 가지 교육관련 부분이라든가 상당히 체계적으로 잘 준비가 되고 있는 것을 지금 나름대로 보고 있거든요. 뿐만 아니라 김포소방서의 안전체험관이 1월 23일 날 개관을 했네요?
○ 김포소방서장 배명호 그렇습니다.
○ 안승남 위원 위원장님, 시간이 되신다면 안전체험관도 한번 현장을 볼 수 있게 좀 이따 시간을 배려해 주시면 고맙겠습니다.
○ 감사2반장대리 김시용 네, 이 앞입니다.
○ 안승남 위원 제 질문을 마감을 하면 하여튼 이번 소방의 날에 우리 문재인 대통령께서도 대한민국 전체 소방관에 대한 아주 아낌없는 격려와 감사의 말씀도 해 주셨고 여러 가지 조치들이 진행되고 있지만 그런 조치들이 일어나기 전에 경기소방은 현 체제 내에서 김포소방서 서장님 중심으로 소방관들 한 분 한 분 맡은 바 본연의 업무에 최선을 다해 주시고 예방에 최선을 다해 주시고 그리고 시민의 안전과 소방관의 안전을 동시에 완벽하게 수행해 주시는 그런 역할을 계속 좀 해 주실 것을 당부드리면서 제 감사의 질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
○ 김포소방서장 배명호 감사합니다.
○ 감사2반장대리 김시용 안승남 위원님 수고하셨습니다.
본인도 딱 한 가지만 하겠습니다. 감사 준비하시느라고 배명호 서장님 이하 관계직원 여러분들께 감사 인사를 드립니다. 자료를 보면 말이에요. 구급차를 제외한 차들이 전부 10년이 지났어요. 또 지난 거 아니면 거의 가까이 된 차들이 대부분인데 타 도에서는 소방차 노후율 0%를 달성한다고 하는데 우리 경기도는 아직 미흡한 것 같습니다. 소방관련 차들이 얼마나 현장 출동 시 중요합니까? 현장 출동 시에 우리 현재 소방관련 차들 있잖아요, 얼마나 중요하다고 보고 있어요? 서장님 생각에는.
○ 김포소방서장 배명호 소방차의 노후도라든가 장비불량 이런 것은 현장상황에 직접적으로 영향을 주는 그런 요소이기 때문에 노후나 불량사항이 발생하지 않도록 항상 장비점검이라든가 계속적으로 하고는 있습니다만 이런 노후가 되어서 내구연한이 지나서 노후차량이 생긴다는 것은 특별히 신경을 더 써 주셔야 되는 그런 부분인 것 같습니다.
○ 감사2반장대리 김시용 그뿐만 아니라 노후된 장비들의 교체가 저로서도 아주 시급하다고 봐요. 또 소방관들의 안전과 밀접한 사안이고 매우 중요하다고 생각이 듭니다. 김포시도 노후된 차량 교체에 많은 신경을 써주시고 현재 교체사항이 어디까지 진행 예정이며 또 교체 중인 차량은 언제쯤 확실히 교체가 될 건가 한번 말씀 좀 해 주세요.
○ 김포소방서장 배명호 본부에서도 그래서 이 부분에 대해서 많이 관심과 신경을 써 가지고 올해 2017년도에 신규 및 교체차량이 총 12대 중에서 신규 4대 중 3대는 교체 완료했고 나머지 1대가 올해 안에 교체가 될 예정입니다.
○ 감사2반장대리 김시용 나머지 한 8대 정도는 어떻게, 나중에 해도 되겠습니까?
○ 김포소방서장 배명호 내년까지 차차로 내년에 2대가 더 교체가 될 예정이고 이게 점차 연차별로 그렇게 계속 교체될 예정으로 되어 있습니다. 계획이 되어 있습니다.
○ 감사2반장대리 김시용 우리 경기도 재난안전본부뿐만 아니라 우리 안행위에서도 큰 관심을 갖고 있으니까 적극적으로 건의해서 빠른 시일 내에 교체가 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
○ 김포소방서장 배명호 그렇게 하겠습니다.
○ 감사2반장대리 김시용 이상입니다. 더 이상 질의하실 사항 없으시죠?
○ 안승남 위원 네.
○ 감사2반장대리 김시용 질의 답변을 모두 종결하겠습니다.
행정사무감사를 준비하시느라 수고해 주신 배명호 서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고들 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 지적해 주신 말씀과 고견은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 잘못된 점은 즉시 시정 조치하고 소방운영에 반영할 사항은 반드시 반영하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가 답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 11월 21일까지 안전행정 전문위원실로 제출해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 배명호 서장님 및 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.
이상으로 김포소방서에 대한 2017년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(15시20분 감사종료)
○ 출석감사위원(2명)
김시용안승남
○ 출석전문위원
입법전문위원 손경식
○ 피감사기관참석자
경기도김포소방서장 배명호
○ 기록공무원
안현선
