○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 14일 양주소방서장 서은석.

○ 양주소방서장 서은석 양주소방서장 서은석입니다. 먼저 경기소방 발전을 위해 각별한 관심과 애정을 갖으시고 물심양면으로 지도해 주시는 경기도의회 안전행정위원회 행정사무감사 2반장이신 박창순 위원님과 여러 위원님들을 모시고 저희 양주소방서 추진업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이번 행정사무감사를 수감함에 있어 미흡한 부분에 대해 위원님들께서 지도를 해 주신다면 향후 업무추진에 적극 반영해 나갈 것을 약속드리며 항상 저희 양주소방서에 대한 아낌없는 지원과 성원을 부탁드립니다.

업무보고에 앞서 양주소방서 간부와 의용ㆍ여성소방대장들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 소방간부입니다.

소방행정과장 이선영입니다.

(인 사)

재난예방과장 이길선입니다.

(인 사)

현장대응2단장 송진규입니다.

(인 사)

현장대응3단장 이청근입니다.

(인 사)

소방행정팀장 김진욱입니다.

(인 사)

장비팀장 지정환입니다.

(인 사)

예방교육훈련팀장 정봉영입니다.

(인 사)

민원팀장 송승규입니다.

(인 사)

안전지도팀장 윤병욱입니다.

(인 사)

방호구조팀장 이관민입니다.

(인 사)

현장대응1팀장 고경만입니다.

(인 사)

현장대응2팀장 김명채입니다.

(인 사)

119구조대장 조호선입니다.

(인 사)

백석안전센터장 손규선입니다.

(인 사)

회천안전센터장 백서현입니다.

(인 사)

광적안전센터장 황호연입니다.

(인 사)

고읍안전센터장 박종만입니다.

(인 사)

남면안전센터장 김효선입니다.

(인 사)

현장대응3팀장과 장흥119안전센터장은 장기재직휴가로 인해 본 감사에 참석하지 못한 점 위원님들께서 널리 양해해 주시기 바랍니다.

다음은 양주소방서 의용ㆍ여성소방대 연합회장을 비롯한 의용ㆍ여성소방대장들을 소개해 올리겠습니다.

양주의용소방대 연합회장 이해찬입니다.

(인 사)

양주여성의용소방대 연합회장 박보윤입니다.

(인 사)

백석의용소방대장 연형흠입니다.

(인 사)

백석여성의용소방대장 이영희입니다.

(인 사)

장흥의용소방대장 이종호입니다.

(인 사)

장흥여성의용소방대장 허현숙입니다.

(인 사)

회천의용소방대장 곽윤진입니다.

(인 사)

회천여성의용소방대장 최태옥입니다.

(인 사)

광적의용소방대장 변강우입니다.

(인 사)

광적여성의용소방대장 이원교입니다.

(인 사)

남면의용소방대장 이정섭입니다.

(인 사)

남면여성의용소방대장 강영희입니다.

(인 사)

은현의용소방대장 강창원입니다.

(인 사)

은현여성의용소방대장 이영숙입니다.

(인 사)

양주여성의용소방대장 안미자입니다.

(인 사)

이상으로 소방간부 및 의용ㆍ여성소방대장 소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다.

보고순서는 일반현황, 2017년 주요 소방활동, 2017년 추진목표 및 주요과제, 당면현안, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.

먼저 보고서 1쪽 일반현황입니다. 양주시 행정구역은 1읍 4면 6동으로 전형적인 도농 복합도시입니다. 면적은 310㎢로 경기도의 3%, 경기도 31개 시군 중 열네 번째로 넓은 면적입니다. 인구는 2017년 9월 현재 21만 7,114명으로 양주소방서 소방공무원 1인당 1,074명을 담당하고 있습니다. 양주소방서의 기구와 인력은 2과 1단 9팀 1구조대 6안전센터 1지역대로 조직되어 있으며 인력은 소방공무원 202명, 의용ㆍ여성소방대원 392명, 사회복무요원 22명 등 총 616명이 양주시의 안전을 책임지고 있습니다.

다음은 보고서 2쪽 예산 및 장비입니다. 2017년 양주소방서 총예산은 약 21억 원으로 옥정119안전센터 부지매입 계약금 및 설계용역비 5억 원이 2차 추경에 반영되어 2016년 대비 약 20%가 증가되었으며 인건비는 재난안전본부에서 일괄 편성ㆍ집행하고 있습니다. 소방차량은 총 42대를 보유하고 있으며 특수차량인 생화학분석차량과 집중화장비차량이 배치되어 양주소방서가 경기북부지역 특수재난대응의 중심 소방서로 역할을 담당하고 있습니다. 소방용수시설은 소화전 311개, 비상소화전함 35개 등 총 358개를 보유하고 있습니다.

다음은 보고서 3쪽 특정소방대상물입니다. 양주소방서에는 총 1만 1,075개의 특정소방대상물을 관리하고 있습니다. 유형별로는 근린생활시설이 4,099개, 공장이 3,049개로 그 뒤를 잇고 있습니다. 급수별로는 1급이 16개, 2급이 1,501개이며 그 외 9,500개는 일반대상으로 분류하고 영세공장이 밀집된 남면 상수리 검준산업단지는 2014년 화재경계지구로 지정하여 관리하고 있습니다. 또한 화재 시 많은 인명과 재산피해가 우려되는 위험물제조소, 다중이용업소 등 화재취약대상 1,425개소를 특별관리대상으로 지정하여 각종 재난예방활동을 실시하고 있습니다.

다음은 보고서 4쪽 주요 소방활동입니다. 2017년 9월 말 기준 양주소방서 주요 소방활동에 대해서 보고드리겠습니다. 화재는 총 826건 발생하였으며 피해는 250건으로 공장 53건, 주택 36건, 차량 17건 순이며 6명의 부상자와 약 46억 원의 재산피해가 발생했습니다. 구조는 총 3,744건을 출동하여 172명을 구조했으며 구조인원은 교통사고 40명, 승강기 33명, 산악사고 31명 순입니다. 구급은 총 9,208건을 출동하여 6,059명을 이송했으며 이송인원은 질병 3,351명, 부상 1,439명, 교통사고 755명 순입니다. 생활안전은 총 1,950건을 출동하여 벌집제거 1,121건, 동물구조 546건, 안전조치 140건 순으로 도민들에게 생활안전 서비스를 제공했습니다.

다음은 보고서 5쪽 추진목표 및 주요과제입니다. 양주소방서 2017년 추진목표 및 주요과제에 대해 보고드리겠습니다. 2017년 양주소방서는 안전한 미래, 희망의 양주라는 목표를 설정하고 목표달성을 위해 근원적 재난예방 시스템 구축, 현장중심 재난대응 역량강화 및 신뢰와 감동의 양주소방 구현이라는 추진전략을 세우고 9개의 중점 추진과제를 정하여 적극 이행하고 있습니다.

다음은 보고서 6쪽입니다. 근원적인 재난예방 시스템 구축을 위해 사회취약계층 안전복지 서비스 확대와 화재피해 저감을 위한 안전대책 추진, 참여와 동행의 자율적 안전문화 조성의 과제를 정하고 적극 추진해 왔습니다.

보고서 7쪽 사회취약계층 안전복지 서비스 확대입니다. 먼저 사회취약계층 안전복지 서비스 확대를 위해 기초소방시설 보급과 안전시설의 점검ㆍ정비를 실시하고 있습니다. 이를 위해 소방공무원, 의용소방대원, 자원봉사자 등 40명으로 서민생활안전 119지원단을 편성하여 주거시설 안전점검 등 소방서비스를 제공하였으며 양주시와 적극적인 협업으로 시 예산 3,600만 원을 지원받아 독거노인과 기초수급자 등 화재취약가구 853가구에 대해 소화기 548대와 감지기 1,050대를 보급하였습니다.

다음은 화재 없는 안전마을을 조성하고 사후관리에 힘쓰고 있습니다. 소방차 출입이 곤란한 광적면 석우리 돌모루마을을 화재 없는 안전마을로 지정하여 32가구에 소화기 32대와 감지기 90대를 보급하고 명예소방관 위촉 및 소ㆍ소ㆍ심 안전교육 실시 등 주민들의 안전의식을 고취시켰으며 또한 이전 화재 없는 안전마을로 지정된 천생연분과 조휘동마을에도 소방안전교육과 불량한 소방시설을 교체하는 등 소방안전 서비스를 제공하였습니다.

다음은 노유자시설에 대한 화재예방 대책을 추진하였습니다. 대형요양병원 5개소에 대해 유관기관 합동안전점검을 실시하고 소방시설이 불량한 2개소에 대해서는 시정보완명령서를 발부하여 소방시설이 100% 가동되도록 조치하였습니다. 또한 노인요양원 53개소에 대해서도 소ㆍ소ㆍ심 안전교육과 소방훈련 등을 통해 자위소방대 역량을 강화시켰으며 겨울철 등 취약시기에는 소방간부 담당제를 실시하여 안전관리에 노력하고 있습니다.

다음은 보고서 8쪽 화재피해 저감을 위한 안전대책 추진입니다. 화재피해 저감을 위해 인명피해 우려대상 601개소에 대해 소방안전대책을 추진했습니다. 섬유공장, 대형화재 취약대상, 대형공사장 등에서 재난사고 방지를 위해 관계자 간담회 및 화재예방 서한문을 발송하고 주요 취약대상 8개소는 현지 적응훈련을 실시하였습니다. 또한 고시원 등 화재취약시설 94개소는 유관기관 합동점검을 실시해 소방시설이 불량한 7개소에 대해 시정명령을 발부하고 조치완료하였으며 관계자 145명에게 소방안전교육을 실시하였습니다. 다음은 인명피해를 줄이기 위해 선제적 예방활동을 강화하고 있습니다. 다중이용업소 비상구 추락사고 방지를 위해 다중이용업소 249개소에 비상구 추락방지시설 보강과 피난ㆍ방화시설을 안전하게 관리하도록 지도와 소방시설 자율안전관리 우수업소 1개소를 선정하여 인증서를 교부하고 기존 우수업소 3개소는 인증서를 갱신하였습니다. 이어서 캠핑장 및 숙박시설 인명피해 최소화에 노력하고 있습니다. 여름철 성수기 캠핑장 등 야영시설의 화재예방을 위해 유관기관과 합동안전점검을 실시하였으며 신속한 현장대응에 활용하고자 캠핑장에 대한 화재진압 작전도를 작성하여 상황실과 소방차량에 비치하고 활용하고 있습니다. 또한 장흥ㆍ일영유원지 숙박시설 42개소에 맞춤형 피난안내도를 제작ㆍ배부하고 관계자 30명에게 소방안전교육을 실시하였습니다.

다음은 보고서 9쪽 참여와 동행의 자율적 안전문화 조성입니다. 먼저 민간자율시설물 안전관리능력 강화에 힘쓰고 있습니다. 다중이용업소 영업주 및 종사자 소방안전교육 의무화와 관련한 소방 관계법령을 적극 홍보하고 영업주 및 종사자 118명에게 사이버교육을 실시하였으며 12월 중에는 집합교육을 실시할 예정입니다. 또한 양주소방서에서는 소방시설 자체점검 지원을 위해 열감지기 점검기구 등 5종을 무료로 대여해 주고 있으며 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고센터를 운영하여 피난ㆍ방화시설 훼손에 대한 신고접수와 신속한 현지확인으로 안전조치해 나가고 있습니다. 다음은 소방홍보를 통한 생활안전문화 정착에 노력하였습니다. 유관기관 및 언론인과의 유대강화를 위해 시책설명회를 상ㆍ하반기에 개최하였으며 영화관, BIS, IPTV 등 영상을 활용하여 입체적인 소방홍보 활동을 전개하고 있습니다. 다음은 시민이 참여하는 소방안전 프로그램을 운영하고 있습니다. 주민이 직접 체험하는 소방 프로그램 제공을 위해 지역축제에 종합피난체험, 심폐소생술, 물소화기 체험부스를 총 5회 운영하여 3만 4,000명이 체험하였으며 퇴직소방공무원 등 재난전문가가 소방안전교육을 실시하여 교육효과를 높이고 있습니다.

다음은 보고서 10쪽입니다. 현장중심 재난대응 역량강화를 위해 신속한 소방활동을 위한 선제 시스템 구축과 재난에 강한 전문인력 양성, 재난대응태세 구축으로 인명피해 최소화 과제를 정하고 적극 추진해 나가고 있습니다.

보고서 11쪽 신속한 소방활동을 위한 선제 시스템 구축입니다. 주요 취약대상 36개소에 대해 재난대응활동 작전도를 작성ㆍ활용하고 있으며 특정소방대상물 1,573개소 중 966개소의 소방활동 정보카드를 재정비하였습니다. 또한 정보카드에는 소방차 진입여건, 화재취약요인, 진압 작전도 등 재난대응에 유용한 정보들이 기재되어 있어 재난에 보다 효율적으로 대처할 수 있도록 자료를 제공하여 신속한 소방활동을 위해 정보카드를 활용하고 있습니다. 소방차 출동장애 해소로 현장접근성을 향상시켜 나가고 있습니다. 소방차 5분 출동률 향상을 위해 양주시청ㆍ양주경찰서와 협의체를 구성하고 정기적인 합동훈련과 주차단속을 실시하여 위반자 13명에게 과태료를 부과하였습니다. 또한 유관기관과 의용소방대 등이 참여하는 소방차 길 터주기 캠페인을 매월 실시하여 소방통로 확보의 중요성에 대한 공감대 형성에 노력하고 있습니다. 다음은 지역파수꾼인 의용소방대의 활동을 강화해 나가고 있습니다. 양주소방서 의용소방대원들은 화재진압, 재난예방, 소방훈련 등 총 370회에 3,180여 명이 참여하여 명실공히 내 고장 안전지킴이로서의 역할을 충실히 이행하였으며, 특히 137명의 119수호천사와 14명의 심리상담사, 17명의 생활안전강사가 전문자격증을 취득하고 심폐소생술, 재난피해자 심리안정상담, 응급처치교육 등 전문분야에서도 활발하게 활동하고 있습니다.

다음은 보고서 12쪽 재난에 강한 전문인력 양성입니다. 재난에 강한 전문인력 양성을 위해 체계적인 교육훈련을 실시하고 있습니다. 현장대응능력을 강화하기 위해 주 1회 특정소방대상물 데이터베이스를 활용하여 실제적인 현장대응훈련을 실시하고 현장대원들의 연 240시간 개인별 이수목표제 달성을 위해 본서, 구조대, 안전센터 단위로 체계적인 반복훈련 시스템을 운영하고 있으며 연 2회 대원 개개인의 전술훈련 평가를 실시하여 현장에 강한 소방공무원을 양성하고 있습니다. 다음으로 전문적이고 신뢰받는 화재조사관을 육성하고 있습니다. 전문적이고 정확한 화재조사를 위해 화재조사관을 3명에서 6명으로 보강하였으며 방재시험연구원 등 전문기관 위탁교육과 각종 전문경연대회에 참가하는 등 역량을 강화하고 있습니다. 다음은 각종 교육을 통해 구조ㆍ구급대원 전문성을 향상시켜 나가고 있습니다. 구조대원들은 특수재난에 대비하여 사이버 교육, 특별ㆍ전문훈련 등 연 40시간의 전문구조훈련을 받는 등 전문성을 향상시키고 있으며 구급대원들은 전문성 향상을 위해 의료지도 경연대회 등 각종 경연대회에 참가와 전문의료인을 초빙하여 전문교육을 받고 매월 구급지도의사인 의정부성모병원 응급의학과장에게 응급처치의 적절성 등에 대해 평가를 받고 있습니다.

다음은 보고서 13쪽 재난대응태세 구축으로 인명피해 최소화입니다. 인명피해 최소화를 위해 시기별ㆍ유형별 안전대책을 추진하고 있습니다. 봄ㆍ가을철 산악사고 예방을 위해 산악 안내표지판 11개를 정비하였고 불곡산 등 주요 등산로에서 봄철과 가을철 4개월 동안 등산목 안전지킴이를 운영했으며 여름철 풍수해 및 물놀이 안전사고 방지를 위해 양수기 등 수방장비 일제점검ㆍ정비와 풍수해 재해위험지역 6개소 및 내수면 38개소에 대해 소방순찰을 강화하는 등 안전관리대책을 추진하였습니다. 다음은 긴급구조통제단을 효율적으로 운용하여 왔습니다. 양주시 긴급구조통제단의 운영체계 및 절차의 통일성 확보와 양주지역 내 재난위험성 평가를 위해 지난 4월 양주시 긴급구조대응계획을 수립하였고 대형재난에 대비해 긴급구조종합훈련, 불시훈련, 숙달훈련 등 통제단 훈련을 반복 실시하고 대형재난 공조체제 강화를 위해 관내 유관기관ㆍ단체 27개소와 응원협정을 체결하고 매년 변경사항을 재정비하고 있습니다. 참고로 양주소방서에서는 2016년 긴급구조종합훈련 평가에서 우수기관으로 선정된 바 있습니다. 다음은 통신장비를 기반으로 재난관리 네트워크를 구축했습니다. 스마트폰이나 태블릿 PC를 활용하여 거리제한 없이 정보를 공유할 수 있는 클라우드 시스템을 도입하여 복잡한 재난정보를 실시간으로 취합ㆍ관리하고 있으며 시청, 군부대, 대형병원과 양주소방서 상황실 간에 핫라인을 구축하여 유관기관 간 재난에 신속히 대응하고 있습니다.

다음은 보고서 14쪽입니다. 신뢰와 감동의 양주소방 구현을 위해 청렴하고 엄정한 소방조직 실현과 출근하고 싶은 직장 분위기 조성 및 직원 복지향상과 처우개선의 과제를 정하고 추진에 힘쓰고 있습니다.

보고서 15쪽 청렴하고 엄정한 소방조직 실현입니다. 엄정한 소방조직 실현을 위해 음주운전 제로화에 노력하고 있습니다. 양주소방서에서는 음주운전 근절을 위해 음주운전 근절 메시지를 매일 퇴근 무렵 발송하고 또한 매일 아침 전 직원이 모여 음주운전 근절을 다짐하는 구호를 외치고 있습니다. 또한 전일 음주자는 반일연가나 지참을 적극 권장하여 출근 중에 음주운전으로 적발되지 않도록 하고 있으며 전문가를 초빙하여 음주운전 근절교육을 실시하고 있습니다. 다음은 청렴한 공직문화 조성을 위한 청렴시책을 추진하였습니다. 저희 양주소방서는 2016년 경기도 소방관서 청렴시책 평가에서 3위에 입상했으며 올해는 1위를 목표로 청렴시책을 추진하고 있습니다. 청렴시책 추진을 위해 TF팀을 구성하고 전 직원 청렴결의대회와 유관기관 간 청렴업무 상호협조 및 정보공유를 위해 시청, 경찰서 등 6개 기관이 업무협약을 체결하고 실무협의회와 합동 캠페인을 전개하고 있으며 또 공무원 행동강령과 금품수수 금지법 등에 대해 전문강사를 초빙하여 교육을 강화하고 있습니다. 이어서 공직기강 확립을 위한 비위근절 대책을 추진하였습니다. 공직비위를 사전에 예방하기 위해 상시 감찰활동을 실시하고 명절 및 휴가철 등 취약시기에는 관서장 특별교육과 공무원 행동강령 순회교육을 실시하였습니다.

보고서 16쪽 출근하고 싶은 직장분위기 조성입니다. 출근하고 싶은 직장을 위해 직원 사기진작에 노력하고 있습니다. 직원 사기진작을 위해 매월 취미 동호회와 산행 등 체육행사를 갖고 관내 영화관과 MOU를 체결하여 직원들이 편안하게 영화를 관람할 수 있도록 하고 있습니다. 직원 간 갈등과 불만해소를 위해 밴드에 소통의 장을 마련하고 직원들의 애로사항과 건의사항을 해결하는 소통채널 두드림을 운영하고 있습니다. 다음은 직장과 가정이 모두 행복한 근무환경을 조성하였습니다. 직원들의 취미생활을 보장하기 위해 매월 연가와 유연근무제 참여를 적극 권장하고 있으며 매주 수요일을 야근 없는 Home-Run Day로 지정하고 정시에 퇴근할 수 있도록 유도하고 있습니다. 또한 양주소방서의 명예를 높인 모범직원들을 선발하여 인근 야영장에서 가족과 함께 1박 2일 동안 휴식을 취할 수 있도록 지원하고 있습니다. 또한 PTSD 및 직무스트레스 해소를 추진하였습니다. 지난 1월 분당서울대학교병원에서 소방공무원 정신건강실태에 대해 전수조사를 했고 유소견자는 분당서울대학교병원에서 1차 진료와 정밀검사를 실시하였습니다. 스트레스 해소 및 재충전을 위해 심리안정 프로그램에 28명이 참여했으며 직원들이 언제든지 피로를 풀 수 있도록 본서 1층에 자가심리치유실인 따복방을 설치ㆍ운영하고 있습니다.

다음은 보고서 17쪽 직원복지 향상 및 처우개선입니다. 처우개선을 위해 노후 청사를 리모델링했습니다. 노후된 고읍119안전센터 청사 일부와 본서 여직원 휴게실을 리모델링하였으며 본서 1층 체력단련실에 체력단련 기구를 보강하고 소방피복 건조실을 설치하여 활용토록 하였습니다. 다음은 소방력 보강 및 장비 현대화를 추진하였습니다. 현장활동대원들에게 안전장갑과 구조장비 등 소방활동장비를 보급하였으며 소방용수시설 보강사업 5개년 계획에 따라 2016년부터 양주시와 협의하여 소화전 40개를 증설하고 있습니다. 또한 위원님들의 아낌없는 지원으로 양주소방서 노후 소방차량 13대 중 3대를 교체하였으며 12월 중에 추가로 3대를 더 교체할 계획입니다. 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 안전한 환경조성과 이웃사랑을 실천하고 있습니다. 현장활동 부족인력을 해소하기 위해 대체 인력제를 적극 활용하고 있으며 현장활동 안전사고 방지를 위해 매월 현장대응단장이 순회교육을 실시하고 있습니다. 아울러 안전사고가 발생하면 공상처리 등 직원 처우개선에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 또한 직원들이 소방공무원으로서 자부심을 느낄 수 있도록 자율적으로 기부금을 모금하여 관내 불우아동 6명에게 매월 장학금을 지원하고 있으며 2016년 긴급구조종합훈련 우수관서 시상금 80만 원으로 쌀 20가마를 구입하여 독거노인들에게 지원한 바도 있습니다.

다음은 보고서 18쪽 당면현안에 대해 보고드리겠습니다. 양주소방서의 당면현안 사항은 옥정신도시에 119안전센터 신축과 소외계층에게 기초소방시설의 안정적 지원을 위해 양주시 조례 제정 지원을 추진하고 있습니다.

보고서 19쪽 옥정119안전센터 신축 추진입니다. 먼저 사업개요입니다. 보고에 앞서 위원님들께서 여러모로 도와주신 덕분에 2018년 양주시 옥정지구에 옥정119안전센터를 신축하게 되었습니다. 다시 한 번 이 자리를 빌려 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 양주시 옥정지구는 개발면적이 7,063㎡, 약 214만 평으로 유입예상 인원만 10만 명이 넘어 시민들의 안전을 위해 119안전센터 신축이 꼭 필요한 지역이었습니다. 옥정119안전센터는 옥정동 724번지에 부지면적 2,652㎡, 약 803평에 2층 300평으로 건축될 예정이며 현재 부지매입 계약체결과 계약금을 지급하였고 설계용역을 발주한 상태입니다. 그리고 2018년 본예산에 토지매입비와 건축비 약 60억 원을 계상하여 내년 3월 중 도 건설본부로 공사를 이관하고 하반기에 준공 및 개청식을 갖고 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

보고서 20쪽 양주시 기초소방시설 지원 조례 제정 지원입니다. 양주시 기초소방시설 지원 조례가 제정되도록 지원하고 있습니다. 지난 2012년 2월 5일 소방시설 설치ㆍ유지법이 개정되면서 2017년 2월까지 일반주택에도 소방시설 설치를 의무화하였습니다. 그러나 양주시는 전체 2만 2,942가구 중 32.5%인 약 7,456가구가 소방시설을 설치한 것으로 조사되었습니다. 소방법령 개정 이후 경기도에서도 취약가구에 소방시설을 보급하기 위해 2012년 4월 6일 경기도 주택 소방시설 설치기준 조례를 제정ㆍ공포하고 소방시설을 지원하고 있으나 지금까지 경기도에서 양주시에 보급한 소방시설은 소화기 450대, 감지기 1,500대로 양주시 전체 보급량의 약 20%로 도 지원에 따른 보급에 한계가 있습니다. 따라서 양주시 소재 주택에 대한 기초소방시설의 안정적 보급을 위해서 시 예산지원이 필요하다고 판단되어 2017년 7월 양주시의회에 조례 제정의 필요성 설명회를 시작으로 현재 조례안이 입법예고된 상태입니다. 금년 11월 중 양주시 의정협의회 시 조례 제정 가부를 확정할 계획이므로 조례 제정의 필요성을 강조하여 꼭 조례가 제정되도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 보고서 21쪽 특수시책입니다. 도농복합도시인 양주시의 특성에 맞는 소방활동과 도민생활안전 의식고취를 위해 65㎜ 수관활용 전술기법 개발 활용과 영화상영관 업무협약을 통한 도민홍보 활동을 적극 추진하고 있습니다.

보고서 22쪽 65㎜ 수관활용 전술기법 개발ㆍ보급입니다. 65㎜ 수관활용 전술기법을 개발했습니다. 소방호스는 두 가지가 있습니다. 하나는 40㎜로 일반적으로 소방관들이 화재를 진압할 때 주로 많이 사용하는 얇은 수관이고 하나는 65㎜로 급수지원 등에 사용하는 굵은 수관입니다. 화재현장에서 각 펌프차량마다 40㎜ 수관을 주로 사용하는데 출동대가 많으면 수관 수가 많아 수관이 서로 엉켜 현장활동하는 소방관 안전사고 우려와 유사시 신속한 차량이동의 어려움이 있습니다. 양주소방서에는 이러한 문제점을 인식하고 안전사고 방지와 현장의 원활한 활동을 위해 지난 2016년 9월 상대적으로 큰 65㎜ 수관을 활용해 효과적으로 화재를 진압하는 전술기법 개발을 시작하여 2017년 4월 전술기법 개발을 완료하고 연구보고서를 발간했습니다. 또한 2017년 5월에는 경기도 전 소방관서 방호구조팀장을 대상으로 발표회를 개최하고 연구보고서를 전국 소방관서에 보급하였습니다. 앞으로 저희 양주소방서에서는 65㎜ 수관 진압전술을 화재현장에서 적극 활용하고 전국적으로 65㎜ 수관 진압전술이 보급될 수 있도록 노력할 계획입니다. 참고로 재난안전본부에서도 65㎜ 수관 진압전술 보급방안을 강구하고 있음을 말씀드립니다.

다음은 보고서 23쪽 영화상영관 업무협약을 통한 도민홍보입니다. 저희 양주소방서에서는 도민에 대한 소방홍보 효과를 높이기 위해 양주시 고읍동 소재 롯데시네마와 지난 2월에 도민들이 꼭 알아야 할 소방상식이나 법령 개정 등 홍보내용을 영화관에 제공하고 영화관에서는 영화 상영 전에 홍보내용을 무료로 방영하는 업무협약을 체결하고 시행하고 있습니다. 지난 2월 업무협약 체결부터 지금까지 주택소방시설 설치의무 홍보 등 2건을 지속적으로 홍보하고 있으며 롯데시네마 양주고읍관은 3개 상영관에 좌석이 339개로 연간 약 50만 명이 홍보내용을 관람할 수 있을 것으로 예상하고 있습니다. 앞으로도 다양한 소방홍보 방법을 개발하여 도민 안전의식 고취에 최선을 다하겠습니다.

다음은 2014년 행정사무감사 조치결과입니다. 2014년 양주소방서 행정사무감사 시 위원님들께서 처리요구하신 7건과 정책제의하신 2건 등 총 9건 모두 2014년 행정사무감사 후 즉시 시정 완료하였음을 보고드립니다.

저희 600여 양주소방 가족은 도민의 생명과 재산보호가 경기도 소방의 사명임을 깊이 인식하고 안전한 경기도 실현에 최선을 다할 것을 약속드리며 이상으로 양주소방서 2017년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

업무보고서(양주소방서)

(박창순 감사2반장, 김원기 위원과 사회교대)

○ 양주소방서장 서은석 지금 지정 그 부분은 시하고 협의해서 저희가 별도로 추진하도록 하겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 저희 양주소방서에서는 소화전 캡이 기존에 주물형태다 보니까 도난을 많이 당했습니다. 그런데 그게 플라스틱 제품이 있어서 플라스틱 제품으로 전체 교체를 했고요. 대신 소방차량에 소화전 캡을 4개씩 예비로 휴대하고 다니면서 유사시 소화전 사용 때 소화전 사용하는 데 지장이 없도록 저희는 활용하고 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 플라스틱 캡으로 전체가 다 채워져 있고요. 주물형태 캡은 소방차량에 별도로 가지고 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 저희들도 유념하고 철저히…….

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 쓸 수가 없죠.

○ 양주소방서장 서은석 네, 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 지난해까지는 시에서 일부 지원을 받아서 자체적으로 했는데 금년에는 추경에 3,900만 원을 위원님들께서 지원을 해 주셔서 다음 주에 저희가 1박 2일로 워크숍을 떠나게 됐습니다. 이 자리를 빌려 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.

○ 양주소방서장 서은석 아닙니다. 의용소방대만 가는 겁니다.

○ 양주소방서장 서은석 저희는 별도로 이렇게…….

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 좋다고 생각을 합니다. 지금 현재 위원님들께서 지원해 주시는 예산 중에 의용소방대 기술경연대회와 저희 소방관들의 소방의 날 행사 이 부분에 예산이 있습니다. 그래서 같이 행사 겸해서 화합의 장을 마련하고 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 보면 2015년도 건 그때 적발이 돼서 2016년도로 넘어왔기 때문에 처분했던 사항인 거고요. 그래서 최근 3년간…….

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 경고를 했습니다, 경고. 그러니까 이것은 차량을 운전한 게 아니고 대중교통으로 해서 출근을 했던 그런 사항이기 때문에.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 저희가 음주측정기가 있어서 불시에 측정하고 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 앞서 업무보고에서 말씀드렸듯이 매일 퇴근 5분 전에 음주운전 금지 메시지가 가고요. 매일 아침 출근해서 8시 50분에 그때 다시 또 음주운전에 대한 구호제창을 하고 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 소방검사는 저희가 정기검사가 있고 그다음에 특별시기에 계절별ㆍ시기별로 해서 점검하는 게 있습니다. 그래서 현재 대형화재 취약대상은 겨울철에 주로 집중적으로 하기 때문에 이제부터 시작하는 그 시점입니다.

○ 양주소방서장 서은석 그러니까 다시 한 번 말씀드리면 주로 겨울철에 정기적으로 하는 거고요.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그 사항을 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 인력부족 문제는…….

○ 양주소방서장 서은석 인력부족 문제는 저희만의 문제가 아니고요.

○ 양주소방서장 서은석 제 개인적인 생각은 물론 규정대로 해서 다 인력을 채용해 줬으면 좋겠지만 사실 그건 현실적으로 어렵기 때문에 지금 현재 경기도에서 매년 채용을 추진하는 그 인력을 가능한 빠른 시간 내에 추진해 주셨으면 좋겠고요. 제 입장이라면 주어진 인력을 가지고 어떻게 효율적으로 활용할 건가 그 부분에 주로 중점을 두고 추진하고 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 기회가 될 때마다 저희도 요구하도록 하겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 저희 양주시의 가장 취약부분이 도로입니다. 다른 지역에 보면 대부분 직선도로 부분이 많은데 양주시는 직선도로가 한 군데도 없습니다, 아쉽게도. 대부분 곡선 또 도농도시에 확장도로다 보니까 출동하는 데 굉장히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 도착률이 좀 늦다고…….

○ 양주소방서장 서은석 네, 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 축제나 이런 관련해서는 점검부분은 없고 주로 야외에 있는 게 나리공원에서 꽃 축제 하는 부분이 하나 있고요. 그다음에…….

○ 양주소방서장 서은석 저희가 하는 부분은 없습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 지금 보면 양주시가 금년 9월 기준으로 해서 10개 지역축제가 있었습니다. 그런데 이 부분이 전부 다 야외 축제고요. 저희가 10개 의뢰 온 부분에 대해서는 합동점검하고 재난대책을 세우도록 조치를 했습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 네, 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 위원님께서 관심 가져 주셔서 감사드리고요. 다행인 것은 저희 양주소방서에는 아직까지 그런 부분은 없습니다.

○ 양주소방서장 서은석 잘 알겠습니다. 앞으로 더 관심 갖고 더 열심히 하겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 옥정119안전센터 신축에 대해서 관심을 가져주셔서 감사드립니다. 위원님들의 적극적인 도움으로 내년도에 옥정119안전센터를 저희가 추진을 하게 됐습니다. 사실은 연초에 예산이 확보돼 가지고 설계와 공사를 하다 보면 다음연도로 넘어가는 일이 비일비재했는데 저희 옥정119안전센터는 금년에 설계비하고 계약금이 사전에 확보가 돼서 저희가 사전에 준비할 수 있는 그런 시간적인 여유가 됐습니다. 그래서 저희가 설계를 계약하고 추진 중에 있기 때문에 내년 1월 정도면 설계가 마무리될 걸로 생각이 됩니다. 그러면 3월 정도면 건설본부에 의뢰를 해서 12월 전에 저희가 충분히 준공을 하고 업무를 개시할 수 있을 거라고 생각됩니다. 다시 한 번 감사드리고 앞으로도 관심 갖고 계속 지원해 주셨으면 합니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 섬유공장은 화재에 가장 취약한 공장 중의 하나입니다. 특히 분진에 의한 정전기화재는 순간적인 폭발도 있을 수가 있고 또한 섬유를 건조하는 텐터기 쪽에서는 거의 화재가 일상화돼 있습니다. 그래서 저희가 취약사항을 파악하고 제품을 적재하는 기준부터 바꿨습니다. 한 곳에 모으지 않고 구분을 해서 모으고 또한 분진을 주기적으로 청소하는 부분 그다음에 텐터기 쪽에서의 화재를 대비한 그런 부분까지 저희가 소상히 관계자들한테 교육도 했고 또 제가 직접 가서 관계자들 교육을 했습니다. 그래서 그런 효과가 있는지 모르겠지만 작년하고 금년 들어서는 섬유공장에서 큰 화재라든가 빈번한 화재부분은 상당히 많이 줄었다고 생각이 됩니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 저희가 구급차량이 7대가 있습니다. 안전센터에 하나씩 있고 회천에만 구급차가 2대가 있습니다. 업무량이 많기 때문에 2대가 있고 지금 현재 저희 구급대는 별도로 구급대로 나눠진 게 아니고…….

○ 양주소방서장 서은석 네, 센터장 산하에 지금 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 지금 본부 계획에 의하면 내년 조직개편될 때 저희 양주도 구급대가 설치되는 걸로 돼 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 다음 계획에, 직제개편 시에.

○ 양주소방서장 서은석 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 지금 정원이 500명인데 현원이 392명입니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 지금 아마 경기도 모든 관서가 비슷한 문제라고 생각이 됩니다. 지금 저희 같은 경우는 도농복합시이고 그다음에 택지개발이 되는 과정에 있다 보니까 기존에 자영업 하던 분들이 직장생활로 많이 옮기고 또 농촌지역에는 고령화되면서 젊은 층이 없다 보니까 이렇게 기존에 있던 인원들이 자연퇴사하면서 인력이 줄어들고 있습니다. 그래서 저희가 지금 안전센터라든가 저희 홈페이지를 통해서 의용소방대를 수시로 모집할 수 있도록 그렇게 홍보를 해 나가고 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 저희가 정원이 217명인데 지금 현재 현원이 202명입니다.

○ 양주소방서장 서은석 15명.

○ 양주소방서장 서은석 저희가 여성공무원이 7.9%입니다. 총 16명이어서요.

○ 양주소방서장 서은석 비슷하다고 생각합니다. 8%에서 10% 사이가 주로 여성공무원입니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 지금 현재 저희가 소방차량이 총 42대가 있는데 그중에서 노후차량이 13대입니다. 13대인데 금년 상반기에 3대를 교체했고 하반기 12월 중에 3대가 교체되면 7대가 남습니다. 그런데 7대 중에는 출동차량은 2대고 나머지 중형버스를 포함해서 행정차가 5대입니다. 그런데 출동차 2대가 상시 출동하는 차량이 아니고 재난장비를 운반하는 차량이기 때문에 운행에는 큰 문제가 없어서 지금 현재 출동에는 지장이 없다고 생각합니다.

○ 양주소방서장 서은석 감사합니다. 위원님께서 지적하신 부분을 저희가 적극 반영해서 양주시 지역에서는 겨울철에 화재로 인한 문제가 발생하지 않도록 철저히 대응토록 하겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 기록하는 부분에서 일부가 미진한 부분 때문에 그런 사항이 나온 것 같습니다.

○ 양주소방서장 서은석 이 부분도 위원님께서 말씀하신 대로 저희가 일일점검, 주간점검, 월간점검이 있는 부분이 있는데 출동이라든가 지원출동이라든가, 훈련이라든가 이런 부분을 하다 보니까 빠뜨린 부분, 기록을 못 한 그런 부분 때문에 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 기동점검반이 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 정기적으로 순회점검도 하고 그 서에서 특이사항이 있을 경우에 점검요청을 하게 되면 또 별도점검을 해 주는 그런 시스템입니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 맞습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 잘 알겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 지금 다문화가정에 대한 교육은 정기적으로 실시하지는 못하고 있고요. 다문화가정지원센터하고 부정기적으로 하는데 앞으로는 정기적으로 저희가 집중적으로 실시될 수 있도록 다문화가정지원센터하고 협의를 하고 있습니다. 주로 지금까지는 연 1회 정도 실시를 했는데 앞으로는 정례화해 가지고 다문화가정들이 화재안전의 사각지대에 놓이지 않도록 저희가 최선을 다하도록 하겠습니다.

○ 양주소방서장 서은석 지금 현재 야영장은 등록된 게 총 18개소가 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네.

○ 양주소방서장 서은석 22명이 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 의무소방은 없습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 센터에도 있습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 월 1회 이렇게.

○ 양주소방서장 서은석 네, 그렇습니다.

○ 양주소방서장 서은석 네, 잘 알겠습니다.