○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 조례 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 13일 평택소방서장 서삼기.

○ 평택소방서장 서삼기 안녕하십니까? 평택소방서장 서삼기입니다. 먼저 행정사무감사를 위해 평택소방서를 방문해 주신 박근철 위원장님, 임창열 위원님, 국중범 위원님, 김동철 위원님, 서현옥 위원님, 이동현 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 특히 경기도 소방 발전을 위해 물심양면으로 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 위원님들께 이 자리를 빌려 깊이 감사드립니다.

금년 한 해 동안 평택소방서는 도민들이 안전하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 최선의 노력을 다해 왔습니다. 그러나 개선ㆍ보완하고 더 발전시켜야 할 부분도 많이 있을 것이라 생각합니다. 이에 평소 존경하는 위원님들의 탁월하신 식견과 혜안을 바탕으로 부족하고 미흡한 점에 대해 애정 어린 지도와 조언을 해 주시면 적극 시정하고 개선하여 앞으로 소방 발전에 소중한 기회가 될 수 있도록 더욱 노력하겠다는 약속을 드립니다.

업무보고에 앞서 평택소방서 간부공무원과 의용소방대장을 소개해 올리겠습니다.

먼저 평택소방서 간부공무원입니다.

구본현 소방행정과장입니다.

(인 사)

유우상 재난예방과장입니다.

(인 사)

최성남 현장대응1단장입니다.

(인 사)

권도원 현장대응2단장입니다.

(인 사)

이민협 현장대응3단장입니다.

(인 사)

문수기 행정팀장입니다.

(인 사)

오승근 회계장비팀장입니다.

(인 사)

김흥식 예방대책팀장입니다.

(인 사)

한상덕 민원팀장입니다.

(인 사)

류재천 소방특별조사팀장입니다.

(인 사)

고경만 대응전략팀장입니다.

(인 사)

양계환 대응조사1팀장입니다.

(인 사)

최창만 대응조사2팀장입니다.

(인 사)

김광식 대응조사3팀장입니다.

(인 사)

이혁 구급대장입니다.

(인 사)

이응태 비전안전센터장입니다.

(인 사)

임희성 팽성안전센터장입니다.

(인 사)

홍정화 포승안전센터장입니다.

(인 사)

정광석 구조대장은 장기재직 휴가로, 박재환 안중센터장은 지휘역량과정 입교 중에 있어서 참석치 못했습니다.

이어서 평택소방서 의용소방대장님을 소개해 드리겠습니다.

배홍희 남성연합대 연합회장입니다.

(인 사)

정혜인 여성의용소방대 연합회장입니다.

(인 사)

이규찬 평택남성의용소방대장입니다.

(인 사)

심건옥 여성의용소방대장입니다.

(인 사)

이명숙 팽성여성의용소방대장입니다.

(인 사)

공재구 권관남성의용소방대장입니다.

(인 사)

박대원 현덕남성의용소방대장입니다.

(인 사)

김명숙 현덕여성의용소방대장입니다.

(인 사)

전학민 오성남성의용소방대장입니다.

(인 사)

홍해숙 오성여성의용소방대장입니다.

(인 사)

김영호 원정공단의용소방대장입니다.

(인 사)

20개 대 의용소방대장 중 11명의 의용소방대장만 소개드리고 9명의 의용소방대장은 생업관계로 소개드리지 못한 점 양해를 부탁드리며 이상으로 간부와 의용소방대 대장 소개를 마치고…….

○ 평택소방서장 서삼기 현재 없습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 업무보고는 일반현황과 2017년 주요업무성과, 2018년 소방활동실적, 주요업무 추진현황, 당면현안 및 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.

먼저 일반현황 중 2페이지 관할, 기구 및 소방력입니다. 평택소방서 관할면적은 평택시 458.2㎢ 중 266.7㎢로 평택시 4읍 5면 27개 동 중 3읍 2면 16개 동을 관할하고 있으며 인구는 13만 289세대에 30만 3,468명이 거주하고 있습니다. 소방조직은 소방행정과, 재난예방과, 현장대응단 등 2과 1단 7개 팀의 내근부서와 1구조대 1구급대 4개 119안전센터 1개 지역대의 현장활동부서로 구성되어 있습니다. 소방력 중 인력은 소방공무원 211명, 의용소방대원 630명, 의무소방원 9명, 사회복무요원 9명 등 총 859명이며 장비는 소방차 44대, 구조장비 1,335점, 구급장비 5,038점, 개인장비 6,949점을 보유하고 있으며 소방용수시설은 소화전 581개 등 총 1,287개를 관리ㆍ운용하고 있습니다.

3페이지 예산 및 소방안전관리대상 현황입니다. 금년도 세출예산은 19억 3,235만 원으로 행정운영경비 9억 9,911만 원, 사업비 9억 3,323만 원입니다. 소방 관련 시설법에 의한 특정소방대상물은 1만 1,844개소이며 이 중 다중이용업소는 1,127개소, 위험물제조소 등은 1,320개소, 특별안전관리대상은 국가중요시설 7개소 등 82개소입니다.

4페이지 2017년 주요업무 성과입니다. 맞춤형 안전관리 및 도민 안전의식을 확산하기 위해 시민의 안전문화 정착을 위한 84회의 참여형 안전체험교육과 9회의 캠페인 등 홍보활동을 전개하였고 화재취약계층을 대상으로 주택용 소방시설을 확대ㆍ보급하였으며 계절별ㆍ시기별로 위험도가 높은 시설에 대해 안전점검 등을 통해 110건의 취약요인을 개선하였습니다. 현장실무 중심의 재난대응 역량강화를 위해 대형화재취약대상 등 198개소 대상에 대해 긴급구조, 민관 합동훈련을 실시하였으며 소방차량의 신속한 출동을 위해 아파트 149개소의 출입구 차단기 소방차량 등록, 차선규제봉 7개소 설치 등 신속한 현장출동체계를 구축하였습니다. 직원 복지향상 및 활기찬 직장분위기 조성을 위해서 현장활동대원 심신안정을 위한 지역별 심리센터를 운영하였고 직원의 소통과 화합을 위해 8개의 취미동호회, 20명으로 구성된 두드림 운영, 다양한 힐링 프로그램을 운영하였습니다.

5페이지 2018년 소방활동 실적입니다. 화재출동은 올 9월 말 기준 1,291건으로 전년 동기 대비 출동건수 2.8%, 재산피해 58%가 각각 증가하였고 구조출동은 4,356건으로 전년 동기 대비 출동건수 7.4% 증가, 구조인원 6.9% 감소하였고 구급출동은 1만 2,963건으로 전년 동기 대비 4.3% 증가하였습니다. 평택소방서 하루 평균 소방활동을 보면 화재출동 4.7건, 구조출동 14.7건, 구급출동 47.5건으로 안전한 평택시를 위해 오늘도 최선을 다하고 있습니다.

6페이지 비전 및 추진전략으로 금년도 평택소방서가 역점을 두고 추진하고 있는 3대 핵심전략, 아홉 가지 실천과제에 대한 추진현황을 보고드리겠습니다.

첫 번째 전략, 선제적 화재예방대책 구축 중 9페이지 재난취약계층ㆍ지역 안전관리 강화입니다. 주택용 소방시설 보급을 통한 안전복지 서비스 제공을 위해 소화기 등 주택용 소방시설을 재난취약계층에 소방본부 예산, 관내 기업체 기증, 평택시 예산을 지원받아 7,732가구에 보급하여 취약계층의 75%에 보급을 완료하였고 소방서 원거리 지역인 포승읍 원정6리를 화재 없는 안전마을로 지정하여 시민에 대한 안전교육 및 기초소방시설을 보급하였습니다. 재난취약시설 중점 안전관리 강화를 위해 요양병원 등 자력대피곤란시설 10개소에 대한 안전대책 평가를 추진하였으며 지역축제 행사장 13개소에도 유관기관과 합동으로 안전점검을 실시하여 안전한 행사가 진행될 수 있도록 최선을 다했습니다. 지역적 여건을 고려한 밀착형 소방안전관리를 위해 황해권 물류거점 평택항 및 산업단지 내 위험시설 22개소에 대해서도 관서장 컨설팅, 합동훈련 등 안전대책을 추진하였습니다.

10페이지 체험중심의 안전교육 프로그램입니다. 학생 및 안전취약계층 안전교육 강화를 위해 특수 및 일반학교 학생 대상으로 안전교육을 34회 실시하였으며 재난안전 민간 전문강사 3명을 활용하여 4,854명의 시민에게 안전교육을 실시 중에 있습니다. 또한 청소년 대상으로 진로진학박람회 14학교, 미래소방관 체험교실 6회 등 다양한 안전 프로그램을 운영하고 있습니다. 시민에게 심폐소생술 보급 확산을 위해 관공서, 기업체 등으로 소방안전교육을 61회 5,950명에게 실시하였고 불특정다수인 출입장소인 평택역사 등에 의용소방대를 활용, 119수호천사를 운영하여 1만 3,827명의 시민을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 또한 생애주기별 맞춤형 교육과 어린이날, 가정의 날 등 시민이 참여하는 각종 행사장에 소방안전 프로그램을 운영, 9만 8,124명에게 교육을 실시하였습니다.

11페이지 화재취약대상 맞춤형 예방대책입니다. 다수 인명피해 우려대상에 대한 소방안전대책 추진을 위해 대형화재취약대상 23개소에 대한 안전컨설팅과 합동소방훈련 등 맞춤형 소방안전관리를 추진하였으며 다중이용업소 비상구 추락방지 안전대책을 위해 추락위험 비상구 226개소에 대해 안전시설 보강과 화재배상책임보험 가입을 독려하여 100% 가입 조치하였습니다. 또한 최근 타 소방서에서 대형화재가 발생한 동종 및 유사대상에 대해 안전컨설팅, 현지적응훈련, 소방특별조사를 실시하여 대응에 최선을 다하고 있으며 계절ㆍ시기별로 재난위험도가 높은 취약대상의 안전대책 추진을 위해 설ㆍ추석 명절 등 다수 인명피해 우려대상 104개소에 대해 소방특별조사와 화재예방 홍보캠페인을 실시하였습니다. 또한 우기 등 재난취약시기에는 대형 공사장 등 44개소를 정하여 기동순찰 강화, 현장컨설팅, 간담회 등을 실시하였습니다. 화재로부터 취약한 전통시장 2개소 및 성매매마을인 한터마을 안전성 확보를 위해 유관기관 간 합동소방훈련, 캠페인 등 홍보활동과 자율소방대 발대를 통해 안전관리 강화 및 관리에 최선을 다하고 있습니다.

두 번째 전략, 현장중심의 재난대응역량 강화 중 13페이지 재난현장의 완벽대응을 위한 훈련 체계화입니다. 재난현장에 적합한 실질적이고 전문적인 교육훈련을 위해 일과표에 의한 장비조작 및 숙달훈련, 월 30시간 개인별 이수목표제 운영 등 현장대원의 체계적 반복훈련과 대규모 재난대비 긴급구조통제단 불시 가동훈련을 실시하여 출동체계를 점검하고 재난 유관기관 등과의 연대를 강화하고 있습니다. 재난상황별 특수성을 반영한 특별현장훈련을 위해 필로티건물 화재대응 전술개발을 위해서 간부공무원 전원 참여한 현장방문 훈련, 고시텔 등 화재피해취약대상에 대한 안전컨설팅 등 현장대응능력 강화를 위해 노력하였고, 특히 재개발지역인 모산ㆍ영신지구 내에 철거 예정 건물을 활용하여 방화문ㆍ강화유리 파괴, 고층 유리창 파손 진입 등 실질적인 화재진압 및 특별구조훈련을 실시하였습니다. 다양한 구조현장 전문능력 향상을 위한 맞춤형 훈련을 위해 분야별 전문가 초빙교육, 매일 1시간 이상 팀단위 전술훈련, 계절별ㆍ취약시기별 맞춤형 특별구조훈련을 실시하고 있습니다.

14페이지 소방차 골든타임 확보를 통한 신속한 현장대응입니다. 공동주택의 신속한 현장대응을 위한 출동여건 개선을 위해 공동주택 64개소에 대해 출입구 시건해제장치 확보, 소방차량 번호 인식, 현관 출입문 마스터키 보유 등 신속한 대응체계를 구축하였고 소방용수시설 보강을 통한 화재진압 골든타임 확보를 위해 최근 3년간 산업단지, 주택가 등에 118개의 신설 소화전을 설치하였으며 또한 소방용수시설 659개소에 대해 매월 1회 일제조사를 실시하여 화재발생 시 즉시 이용이 가능하도록 하였습니다. 골든타임 확보를 위한 유관기관 협조체계 추진을 위해 매월 1회 평택시, 평택경찰서 등 유관기관과 합동으로 소방차 길터주기 훈련과 소화전 주변 불법 주정차 차량에 대한 집중단속을 지속적으로 실시하여 72건에 248만 9,000원의 과태료를 처분하였으며 소방차 긴급출동을 위해 평택시, 평택경찰서 등 유관기관 간 간담회 등을 개최하여 공조 강화에 노력하고 있습니다.

15페이지 고품질 119구급서비스 제공입니다. 응급출동 개선을 통한 구급 현장서비스 개선을 위해 심정지환자 발생 시 펌프차와 구급차를 동시 출동시켜 심정지환자 3명을 소생시켰으며 또한 중증환자에 적절하고 신속한 구급서비스 제공을 위해 구급차 동시출동, 전문의료인의 스마트 의료지도를 실시하는 등 의료서비스 향상에 노력하고 있습니다. 구급활동의 사후평가를 통한 현장활동 품질 향상을 위해 구조ㆍ구급대원 간담회 및 감염방지위원회를 반기별로 연 2회 실시하고 있으며 평택성모병원 구급지도의사를 활용한 구급활동 모니터링, 응급처치 적절성 평가 등 구급 품질관리 개선을 통해 고품질 119구급서비스를 제공하고 있습니다. 다수사상자 발생 시 신속하고 체계적인 응급의료 체계를 가동하기 위해 병원별 직원 담당자를 지정하여 신속하고 정확하게 사상자 발생 시 통계를 확인하고 있으며 유관기관 및 관내 병원 6개소 간 DMAT, 관련 의료원들을 포함한 재난밴드방을 개설하여 평소 현안사항을 공유하고 상황 시는 신속한 정보제공과 협업 등 대응체계를 구축해 나가고 있습니다.

세 번째 전략, 청렴하고 안전한 조직 운영 중 17페이지 청렴하고 신뢰받는 공직문화 정착입니다. 소통과 청렴의식 제고를 위한 고객만족 실현을 위해 소방경 이하로 구성된 두드림을 수평적으로 운영하여 제시된 개선ㆍ제언사항을 정책에 반영하고 있으며 소방민원 고객만족도 향상을 위한 CS강사 친절교육과 관서장 청렴교육을 통해 청렴한 공직문화 확산에 기여하고 있습니다. 음주운전 제로화 목표 달성을 위해 매년 전 직원 자정결의대회, 금지서약서를 작성하고 매일 1회 이상 “음주운전 금지” 문자메시지를 전송하고 매주 부서별 자체 음주측정 등 음주운전자가 발생되지 않도록 최선을 다하고 있습니다. 공직기강 확립 및 비위행위 사전차단을 위해 매월 1회 자체 기강감찰과 취약시기별 예방감찰을 꾸준히 전개하고 있으며 식당운영 전반에 대한 운영실태 점검을 통해 보완ㆍ개선해서 보다 질 높은 서비스 제공을 위해 노력하고 있습니다.

18페이지 행복하고 활기찬 직장분위기 조성입니다. 심리적 안정과 치유를 통한 심신 건강관리를 위해서 각 안전센터마다 온열치료기 등 치유장비를 확보한 쉼터를 운영하여 금년도 1,540여 명의 현장대원이 이용하였으며 분당 서울대병원과 연계하여 PTSD 진단과 스트레스가 높은 직원에 대해서 심리상담사가 매주 화요일 저희 서를 방문하여 유소견자 등 치유ㆍ상담을 추진하고 있습니다. 일과 가정이 함께하는 가족 친화적 직장문화 조성을 위해 매주 수요일을 가족 사랑의 날로 지정, 정시 퇴근하여 가족과 함께하는 직장분위기 조성을 위해 노력하였고 여성공무원 근무여건 개선을 위해 임신 및 내근희망자 일근 전환, 출산ㆍ육아공무원을 위한 대체인력을 보강하였으며 자녀보육을 위한 부모휴가 적극 사용, 당직근무자 휴무보장, 설ㆍ명절 특별경계 근무자 특별휴가 등 근무여건 개선을 위해 노력하고 있습니다. 직원 사기진작 및 화합을 위해 매주 수요일 15시 이후 체력단련의 날 운영, 직장동호회 활동 지원, 춘ㆍ추계 체육행사를 추진하고 있습니다.

19페이지 현장대원 안전사고 예방대책 추진입니다. 현장대원 안전의식 제고를 위한 안전교육 강화를 위해 1일 교대점검 시 안전교육과 서장 필요시 현장대응단장은 매월 1회 각 안전센터 현업근무자를 순회교육을 실시하고 있으며 대원 간 현장활동 사고위험성에 대한 자유토론 형식의 소방활동 검토회의를 수시로 실시하고 있습니다. 안전한 출동 및 원활한 소방차량 조작 등을 위해서 특수차량 담당자 복수 지정, 운전요원 주행숙달훈련을 통한 순환배치를 분기별로 실시하고 있으며 운전능력 향상을 위한 이수목표제를 운영하여 출동 시 안전사고 예방에 최선을 다하고 있습니다. 안전사고 예방 및 원활한 현장활동을 위한 시책 발굴로 소방차 방향지시 사인보드를 설치하여 교통사고 등 2차 안전사고 방지 및 안전성을 확보하였고 벌집제거 안전장비와 차량 승하차 시 안전손잡이 설치 등 현장대원의 안전을 과제로 시책 발굴을 지속적으로 추진해 나가고 있습니다.

22페이지 당면현안인 겨울철 소방안전 종합대책 추진입니다. 겨울철 대형화재 방지를 위해 11월 1일부터 익년도 2월 28일까지를 겨울철 소방안전대책기간으로 정하고 겨울철 화재발생건수 10% 저감을 목표로 대책을 추진하고 있습니다. 먼저 119 안전문화 운동 전개를 위해 재난취약계층에 대한 주택용 소방시설을 설치ㆍ보급하고 불조심 캠페인 등 화재예방 홍보활동을 중점 추진하도록 하겠습니다. 대형화재를 줄이기 위한 예방활동으로 전통시장에 호스릴 소화전, 소화기구함 LED표시등을 설치하고 화재취약대상 8개 처종에 대한 소방특별조사 및 합동소방훈련을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 선제적 재난 대응태세 확립을 위해 모든 소방용수시설을 일제 점검하고 연말연시 특별경계근무 실시 등 재난대응에 철저를 기하여 겨울철 도민 안전확보에 최선을 다하겠습니다.

다음은 23페이지 특수시책으로 “FUN, FUN” 즐겁게 배우는 닥터밸런스(키즈카페) 소방안전교육 프로그램 운영입니다. 2017년 2월 동탄 메타폴리스 어린이 테마파크 화재로 다수의 인명과 재산피해가 발생하는 등 다중이용시설의 안전사고가 매년 증가하는 추세입니다. 이에 저희 소방서에서는 키즈카페와 협업을 통해 특수시책의 일환으로 안전교육 프로그램을 운영하게 되었습니다. 어린이와 부모님이 함께 배우며 만들어가는 안전교육을 목표로 금년 5월 1일부터 5월 25일까지 매주 금요일 2회 실시로 10회에 걸쳐 420명이 참여하였고 소방안전 프로그램 주요내용은 소방안전교육 및 동영상 시청, 생활 속의 응급처치 이론 및 실습교육입니다. 안전교육을 이수한 420명에게는 “나도 소방관 배지”를 증정하였고 뻔한 안전교육이 아닌 어린이와 부모 간 공감대 형성 및 즐거움을 주는 만족도가 높은 질 좋은 안전서비스 제공을 위해 최선을 다하였습니다. 참여 설문 결과 반응이 좋아 내년에도 지속적으로 추진해 나갈 예정에 있습니다.

이어서 28페이지의 2014년도 소방 행정사무감사 조치결과를 보고드리겠습니다. 2014년도 행정사무감사를 통해 위원님들께서 총 9건의 요구사항 처리와 1건의 건의를 하셨습니다. 현재 9건의 요구사항과 1건의 건의사항은 모두 처리 완료하였습니다. 세부적인 내용은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음해 드리도록 하겠습니다.

존경하는 박근철 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 평택소방서는 도민이 안전하고 행복한 생활을 영위할 수 있도록 재난안전 업무 추진에 있어 보다 적극적인 자세로 공직자로서의 소임을 다해 나가겠습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들이 소방과 안전정책에 반영되어 보다 내실 있는 정책이 추진되도록 최선을 다하겠으며 앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드리며 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

업무보고서(평택소방서)

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다. 통상 3년에 한 번씩…….

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 연중 실시하고 있는데요.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇게 추진할 계획입니다.

○ 평택소방서장 서삼기 화재안전특별조사를 대상을 정해서 현재 추진 중에 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 전체 저희가 1만 1,800여 개 대상이 있는데 그중에 제천 스포츠센터 화재하고 밀양 세종병원 화재 이후에 전체 대상 중에서 화재가 나게 되면 그러한 인명피해가 우려되는 대상을 자체적으로 선정하라고 저희한테 권한을 줬습니다. 권한을 줬는데, 저희가 올해는 1,235개 대상을 일차적으로 올 연말까지 선정을 했고요. 내년에는 3,100여 개 대상을 1월 달부터 12월 달까지 추진하고요. 올해는 7월부터 12월까지 추진합니다. 그런데 올해가 1,235개소, 내년 1월부터 12월까지는 3,097개소 이렇게 대상을 정해서 추진하고 있습니다. 현재는 1,235개소 중에서 저희가 900개 정도 현재 추진을 완료해서 80% 정도 올해 계획한 대상을 점검 완료했습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 점검을 소방서에서 추진하는데 매년 관련 법에 의해서 점검하는 기준이 있습니다. 정상적인 기준은 저희가 비상경보설비 이상이 설치되어 있는 대상을 기준으로 하고요. 그런 기준으로 하면 4,600개 정도가 해당되는데, 법적으로 점검해야 될 대상이. 4,600개 중에서 10%만 점검하게 범위를 명시해 놨습니다. 그래서 매년 400개~500개 정도를 저희가 점검하는데 작년처럼 큰 화재가 나게 되면 국가에서 시책적으로 전체 대상에 대해서 점검하게 지시가 떨어지기 때문에, 2016년하고 2017년에 적발된 대상이 적은 이유가 상대적으로 그해에는 저희가 정상적으로 소방점검을 하고 있지만 중앙에서 시책적으로, 정책적으로 점검을 하라고 특별하게 더 인력이나 예산을 지원해 준 그런 점검이 아니고 정상적인 인원이 점검했기 때문에 적발이 적었고 올해 같은 경우에는 저희가 통상적으로 6명 정도의 조사요원이 편성되어 있는데 작년에 화재가 많은 관계로 해서 10명으로 점검요원이 더 늘어났습니다. 그래서 점검을 특별히 많이 전체 대상 중에서 위험한 대상을 선정해서 하다 보니까 적발한 대상 수가 많이 늘어났다고 생각합니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희 평택소방서 인원구성을 말씀드리면 시청 건축부서 공무원하고 건축 관련 건축사협회에서 지원이 돼서 시청 공무원 2, 건축사협회에서 3 해서 5명 정도가 건축 측에서 나와 있고요, 건축 관련해서. 그다음에 청년인턴 해서 5명이 나와 있고 저희 공무원 5명 해서 15명이 3조로 해서 운영하고 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 알겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 명심하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 말씀 감사드립니다.

○ 평택소방서장 서삼기 6대를 운영하고 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 현재 40명이…….

○ 평택소방서장 서삼기 40명이 구급대원인데 그중에 실제 2명씩 차에 탑승하면 36명입니다. 그런데 대체요원을 올해 4명 선발했는데 계약기간이 만료돼서 둘이 떠났고 현재 대체요원 둘이 더 충원돼서 40명이……. 38명이 현재 차 있고 차 두 대에는 3명이 탑니다.

○ 평택소방서장 서삼기 일부 근무조에만.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 맞습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 대부분이 좀 어려운 실정입니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희는 일단 구급대원이 여성구급대원들이 많이 편성되어 있어서 그렇지 않아도 차에 3명씩 타는 인원도 부족한데 2명씩 배정된 인원 중에서 출산휴가나 육아휴가나 그런 직원이 현재 6명 있는데요. 그 인원을 대체하기 위해서 대체인력을 저희가 본부에서 활용해서 대체인력을 같이 탑승시키고요. 또 저희가 이 인근에서 의무소방대원이 배치되어 있는 소방서가 평택소방서입니다, 남부권역에서. 그래서 의무소방대원이 저희가 9명 있는데 그중에 청사관리라든가 이런 것 빼고 현재 의무소방이 9명 중에 7명 정도가 현장에서 구급대원의 보조역할을 하고 있고요.

○ 평택소방서장 서삼기 저희도 의무소방원하고 사회복무요원도 9명 있습니다. 그중에 6명 정도는 의무소방원하고 같이, 사회복무요원하고 같이 구급차에 탑승해서 현장 지원활동을 하게 하고 있습니다. 화재현장보다는 구급에 우선적으로 지원을 해 주고 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 검토해서 더 활성화…….

○ 평택소방서장 서삼기 그거는 어느 일정 시기가 되면 저희 관할하는 병무청에서 수요인원을 파악하고자 저희 쪽에 협의가 옵니다. 그런데 제가 작년 9월 3일 날 평택소방서장으로 배명이 됐는데 와서 보니까 그 당시에 사회복무요원이 15명 있었습니다. 그런데 시청이라든가 병무청이라든가 경찰서라든가 이런 쪽에다 우수하고 쓸 만한 사회복무요원을 먼저 배정하고, 저희 쪽에 배정된 사회복무요원들을 제가 무시하는 건 아니고 보니까 조금 정신적으로 공황장애 있는 직원 또 조울증 있는 직원 이런 직원들이 배치가 됐습니다. 제가 그쪽 직원하고 우리 직원하고 면담을 통해서 그렇지 않아도 소방관 자체가 스트레스 받고 PTSD에 의해서 상당히 우리도 좀 많이……. 정신적인 장애가 있는 직원인데 그런 직원을 우리 소방서에 배치하면 그 직원들 현장근무를 자기는 못 한다고 그럽니다. 나는 구급차도 못 타겠다.

○ 평택소방서장 서삼기 그것도 저희가 다시 한 번……. 안 되면 제가 그쪽의 윗분하고 만나서라도 좋은 자원 받도록 노력하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 고시원이 26개…….

○ 평택소방서장 서삼기 지금 출동지령이 나왔는데 큰 거는 아니고 그래서…….

○ 평택소방서장 서삼기 네, 큰 사항은 아니고…….

○ 평택소방서장 서삼기 현재 다 현장직원들은 바깥에 대기하고 있기 때문에.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 고시원이 26개소가 있는데 그중에 1개가 지하에 있고 25개는 지상에 있습니다. 그중에 또 4개소는 현재 운영을 안 하고 22개소만 운영되고 있는데 전체 26개소에서 9개소는 간이스프링클러가 설치되어 있지는 않습니다. 그게 2013년 이후에 설치되는 고시원은 무조건 다 간이스프링클러를 설치하게 법에 되어 있고요. 2007년도에서부터는, 그전에는 스프링클러 언급이 없었고 2007년도부터는 지하층이 150㎡ 이상이 되면 스프링클러를 설치하게 되어 있어서 그 당시에 지하층이 아니거나 그랬으면 스프링클러 설치를 안 했는데 그게 현재 저희 9개 대상입니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 취약시설.

○ 평택소방서장 서삼기 맞습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 시청과 협의를 하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 시청과 협의하도록 하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 저희 관내도 아니고 지금 현재 국가에서 관심을 가지고, 문제의식을 가지고 수사하는 사항이라 말씀드리기 좀 곤란한데요.

○ 평택소방서장 서삼기 제 개인 생각은 그렇습니다. 일단은 저유소라 그러면 바닥에 잔디를 깔아놓은 그 자체가 가장 문제라고 봅니다. 잔디가 없으면 풍등이 날아와서 거기서 불이 꺼졌을 텐데 풍등의 불이 잔디를 타고 올라가서, 인화방지망이라고 해서 그 안에서 생긴 가스를 바깥으로 배출하는 그런 통기관이 있는데 통상적으로 법에 그게 40메시라 그래서, 1㎝를 40개로 나눈 그런……. 구리 동망으로 해서 그걸 2개로 해서, 이중으로 해서 바깥에 있는 불이 안으로 못 들어오게 하는 역할을 하는 건데 일단 그런 부분도 40메시가 아니고 상당히 크게, 세밀한 게 아니고 크게 구멍이 뚫려 있지 않나 그런 부분도 그렇고 또 CCTV 같은 부분만 있어도 바로 그거를 인지해서 초기대응이 가능했었을 것 같은데, 일단 풍등의 불꽃이 원인 제공했지만 거기에 깔려 있는 기본, 소방안전에 대한 기반적인 조건이 잔디하고 잡풀이 있는 부분도 그렇고 불이 들어오면 막게 되어 있는 인화방지 동망 같은 부분도 관리가 소홀히 됐고 또 화재가 발생되면 빨리 와……. 불꽃감지기 같은 게 있어서 불을 감지해서 관제탑에다 빨리 통보를 해 줘서 그 사람들이 거길 보지는 못하더라도 소리로 듣고 뭔가 대응할 수 있는 그런 시설이 빠지지 않았나. 그런 부분이 크게 결과적으로 큰불을 부르지 않았나 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 평택에 저유소가 5개 있고요. 또 포승공단 쪽에 산재해 있습니다. 그리고 그 인근에 위험물을 대량으로 저장하고 취급하는 그런 게 9개가 있어서 총 14개인데 실질적으로 저희가 그 이후에 합동조사를 해서 인화방지망에 대한 세부적인 사항을 확인 못 했습니다. 확인하려고 그러면 실질적으로 고양 저유소는 탱크가 땅에 거의 묻혀 있어서, 옥외 탱크지만 땅에 묻혀 있어서 사람이 육안으로도 확인이 가능한데 평택에 있는 인화방지 동망은 불길이 올라갈 수 있는 높이가 안 됩니다. 보통 많게는 3m에서 5m 그렇게 천장이 높고, 10m 이상 되는 탱크도 인화방지망이, 통기관이 10m 높이에도 있기 때문에 위원님이 말씀하셨듯이 다음에 한번 직원들 전체, 저희가 각 센터의 센터장으로 하여금 직원들하고 14개소를 다 방문해서 소방훈련을 시켰습니다. 기존에 소방훈련을 시켰었는데 그 부분은 제가 특별하게 확인하라는 말은 못 했는데, 물론 저도 다녀왔습니다. 다녀왔는데, 방지망을 제가 확인 못 했는데 이번 월동기간 중에 다시 한 번 직원들에게 현장을 확인시켜서 인화방지 동망의 규정에 의해서 방지망이 제대로 설치돼 있는지 그 부분도 확인하도록 하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 시장이 3개소가 있습니다. 통복시장이 있고 안중시장이 있고 팽성시장이라고 있는데 거기는 미군부대 앞에 있는데 재래시장은 아니고요. 시장이라고 되어 있지만 등록이 안 되어 있습니다. 그래서 저희가 집중 관리하는 것은 통복시장, 안중시장 2개소를 집중 관리하고 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 기본적으로 기동순찰대상에 포함이 돼서 매일 직원들이 순찰하고 있는 건 기본이고요. 통복시장 같은 경우는 통복의용소방대라고 의용소방대가 결성돼 있는데 워낙 활동을 잘하셔서 지난번 본부에서 간담회 할 때 저희 대표로 해서 지사님 표창 받으신 분도 있듯이 통복시장은 의소대가 원활히 잘 운영되고 있습니다. 또 안중시장에는 저희가 올 1월에 자율소방대라고 19명으로 발대해서 운영되고 있고 또 시하고 저희하고 협의를 해서 작년하고 올해 불이 나면 한 50m 정도 호스를 끌고 나갈 수 있는 호스릴 설비를 다섯 군데 설치했습니다. 그래서 자체적으로 화재예방에 만전을 기하고 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 신청하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 이건 꼭 제가 신청하도록 하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 감사합니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 지난번 고양 저유소 화재 이후에 저희가 취약대상 14개소를 지정해서 서한문을 발송하고 그 업체를 저희 안전센터장하고, 그 소재한 안전센터에서 안전센터장하고 펌프차를 동원해서, 안전센터장 주관으로 동원해서 다 방문을 해서, 저희가 서한문 보낸 내용 중에 불이 나더라도 감시장비가 없기 때문에 그것을 확인할 수 있는 게 불꽃감지기입니다. 불꽃이 발생되면 감지하는 감지기를 설치해 달라고 권고한 걸 가지고, 서한문 보낸 것을 가지고 센터장들이 다 CEO라든가 관계자 만나서 말씀을 드렸고, 제가 전체는 다 못 가고 5개 업체를 가서 직접 CEO 만나서 그 말씀을 드렸습니다. 그다음에 아까 고양 저유소에서는 잔디라든가 이런 가연물이 탱크 내에 있어서 저희가 그걸 확인하니까 거기는 전체 콘크리트로, 탱크 내에 잔디 없이 콘크리트로 전체 포장을 해 놓고 한 상황을 확인했습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 체험박람회는 교육청하고 지자체하고 각 기관 합동으로 소사벌청소년문화센터, 여기 운동장 옆에 거기에서 5월 12일 날 부스 차려놓고 전체 기관 합동으로 진행을 했습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네. 시청, 지자체, 교육청.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 지역을 뽑아놓은 건 없고요. 평택에서 시내 쪽은 비전안전센터에서, 전체 거주민이 평택에 30만인데 그중에 한 10만은 외곽 팽성ㆍ포승 3개 읍에 거주하시고 거기는 안전센터가 하나씩 있고 평택시내에는 20만이 거주하시는데 안전센터가 하나밖에 없습니다. 그래서 물론 거리상 7분 이내에 어디 특정한 장소는 아니고 그때그때 교통상황이라든가 상황에 따라서 도착률이, 시간이 늦어지고 있는 건 사실인데 특정지역을 선정해서 말씀드리기에는 아직 뽑아놓은 자료는…….

○ 평택소방서장 서삼기 차가 만약에 러시아워 시간 같은 경우는 한 10분 가까이 갈 수 있는 장소도 있다고 볼 수 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 제가 2주 전 월요일 날 평택시장님하고 평택소방서장, 송탄소방서장, 평택시의 국장 아홉 분하고 저희 평택소방서ㆍ송탄소방서 과장 아홉 분 정도 맞춰서 18명이 간담회를 했습니다. 그 당시에 저희 소방서에서 필요하거나 또 의용소방대에서 필요한 그런 장비나 시설을 시장님한테 저희가 제공했고 현재 시에서 그걸 검토해서 저희 쪽에 결과를 가지고 만나러 가기로 했습니다. 거기에는 저희 관련 시설도 있고 또 의용소방대 청사 관계도 있는데 안전교육 관련된 그런 부분에 있어서는 포함돼 있지는 않습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 아까도 말씀드렸지만 전체 1만 1,800여 개 대상에 대해서 1년에 한 번씩 하는 건 아니고요. 예전에 한 20년 전, 제가 실무자일 때는 1년에 한 번이나 두 번은 거의 했습니다. 그런데 점검에 대한 제도가 바뀌면서 자기 건물에 있는 점검은 그 건물의 소유주나 관리자나 점유자가 1년에 두 번을 하게 되어 있습니다, 자체적으로. 그리고 소방서에서 하는 점검은 그 업체의 소유자ㆍ관리자나 점유자가 하는 점검보다는 컨설팅 위주의 어떤 점검형태로 바뀌었습니다. 그래서 저희가 1만 1,800개 정도의 대상물에서 비상경보설비가 설치돼 있는 그런 대상 한 4,600개 대상으로 그중에 10%…….

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 맞습니다. 답답해서 환기시키려고 열어놓습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 그게 맞습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그것도 맞습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 알겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 제가 설명드리면 평택소방서 관내에 평택항이 소재하고 있는데 소방정대는 평택소방서에는 없고요. 예전에 추진하다가 무산이 됐습니다. 현재 소방정대 운영은 충청도 당진소방서에서 당진소방정대가 운영되고 있고 해상에 계류되어 있는 선박에서 화재가 나거나 안전사고가 나면, 저희 평택소방서 관내는 저희가 대응을 하지만 해상에서 상황이 벌어지면 충청도 당진소방서 당진소방정대에서 현장에 출동해서 화재진압이라든가, 바다에 떠있는 운항 중인 배는…….

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 제가 여기 오기 전에 추진됐던 사항인데 제가 얼핏 듣기로는 항하고 항하고 서로 가까워서 실제 수요에 비해서 두 군데 소방서에서 소방정대를 운영하기에는 경제적인, 경제성 같은 부분을 고려하지 않았나…….

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그게 맞습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 지금 포승 관련된 산업단지가 포승산업단지하고 포승2산업단지가 있는데 현재 포승2산업단지는 업체가 10개도 입주를 안 했고, 들어와 있지 않고 포승산업단지에는 270개 이상의 업체가 들어와서 가동을 하고 있습니다. 그다음에 그 뒤에 원정지구라고 LNGㆍLPG 인수기지하고 국가기반시설이 있는, 서부 화력발전소 있는 그 지역인데 거기에 현재 포승안전센터 하나만 운영되고 있는데 올봄에 이재열 본부장님께서 저희 평택소방서를 방문하셔서 간담회를 하셨습니다. 간담회를 하셨고 또 직접 포승지역 공단에도 방문하셨는데 그때 본부장님이 말씀하시기를 현재 포승의 안전센터에 경기도에서 특수기동단이라고 별도의 정원을 줘서 유사시에 인력이 많이 필요한 데는 소방력을 바로 현장에 투입할 수 있게 북부하고 남부에 운영 중인데 평택의 포승 내에도 한 5명 정도 이상의 예비인력을 더 상시 배치해 주시겠다 말씀하셨는데 현재 정원에 비해 현원이 부족한 실정이기 때문에 아마 어느 정도 인원이 맞춰지면 본부장님 말씀하신 게 있고 저도 건의를 드려서 포승안전센터에 저희 직원들을 별도로, 안전센터 이외에 별도로 특수대응단 개념으로 인력을 더 배치하고 장비를 배치하고자 하는 그런 마음이 저도 있습니다. 위원님께서 도와주시면…….

○ 평택소방서장 서삼기 소방정대는 아니고요.

○ 평택소방서장 서삼기 소방정대는 아니고 포승안전센터에…….

○ 평택소방서장 서삼기 특수대응단 정도.

○ 평택소방서장 서삼기 네. 별도의 인원을 더 주시면, 저희 본서에서 포승까지 한 40분 정도 출동하는 데 시간이 걸리니까 거기에 인원을 별동대 모양으로 더 주시면 저희가 운영하고 대비하는 데…….

○ 평택소방서장 서삼기 배 개념은 아니고요. 배 개념은 아니고 그냥 진화, 구급 이 정도, 워낙 거기가 바운더리가 크고 국가기반시설이 몰려있어서. 배에서 일어나는 화재나 그런 사항은 소방에 대한 게 아니고 해양경찰서장이 그거에 대한 긴급구조기관이기 때문에 해상 내에 있는 부분은 아마 해양경찰서에서…….

○ 평택소방서장 서삼기 그렇습니다. 배 위에, 바다 위에서.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 바다 위에서. 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 감사합니다.

○ 평택소방서장 서삼기 더 관심 갖고 챙기도록 하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 하고 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 맞습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네, 그렇습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 세밀하게 검토해서 미진한 것 보완해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

○ 소방재난본부예산관리팀장 고영주 네.

○ 평택소방서장 서삼기 인구는 제가…….

○ 평택소방서장 서삼기 공장이 276개인가가 지금 들어와 있는데요. 그 공장 규모가 일반 이런 1,000평, 2,000평 규모가 아니고 기본단위가 1만 평, 2만 평 이렇게 상당히 규모가 크고 거기에 입항ㆍ출항 준비하고 있는 그러한 차가 제가 정확히……. 게이트가 16개가 있습니다. 그런데…….

○ 소방재난본부예산관리팀장 고영주 네, 알겠습니다.

○ 소방재난본부예산관리팀장 고영주 네.

○ 평택소방서장 서삼기 감사합니다.

○ 평택소방서장 서삼기 제가 평택소방서에 배명을 받은 지가 작년 9월에 발령받아서 한 1년하고 3개월 들어서는데 아까 말씀하신 그겁니다. 본서에서 직원들하고 훈련을 하거나 하다못해 체육활동을 하고 싶어도 공간이 없다 보니까 같이 어울릴 수 있는 장소가 없습니다. 그래서 고민해 봤는데 이 인근에 잉여부지도 없고 다른 소방서에 비해서 직원들하고 간부들하고 어울릴 수 있는 그런 공간이 없는데 제가 생각한 게 이 옆에 주민자치센터가 있는데 거기는 조그마하면서도 부지는 저희하고 같습니다. 그래서 거기 걸 뺏어올 수는 없을 것 같고요.

○ 평택소방서장 서삼기 말씀을 그거 말고 한 말씀 드리겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 저희가 기존에 평택시에서 평택 주요 도심지역에 신평안전센터라고 운영이 됐었습니다. 비전안전센터 직할하고 한터마을 성매매단지나 통복시장 옆에 신평안전센터라고 운영이 됐었는데 김문수 지사님이 소방서하고 센터를 통합하라는 그런 지시로 인해서 그 센터가 폐지돼 버렸습니다. 그 건물에는 현재 구조대원하고 구급대원이 나가 있습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 그런데 문제는 평택 지제 쪽에 도시개발이 있고 소사벌에 도시개발이 되어 있고 상당히 지역적으로 도시개발이 많이 되어 있습니다. 계획이 되어 있고 유입이 되는데. 그래서 저희가 소사벌하고 지제 택지개발지구 쪽에 센터 하나를 신설했으면 하는 말씀을 건의드리고요, 가능하다면. 저희가 공유심사로 해서 본부에는 보고가 됐는데 그게 좀 등외로 밀려나 있고…….

○ 평택소방서장 서삼기 네, 세교안전센터를 하나 증설해 달라. 그런데 그 안전센터에 지역에서 체험할 수 있는 소방체험실까지 겹쳐서 1층이나 2층 일부는 저희 안전센터로 활용하고 일부는 지역에서 어린이나 유치원이나 유아들이 활용할 수 있는 그런 소방안전체험 간이센터를 검토해 주시고 가능하다 그러면 우선순위를 앞에 놓으셨으면 하는 말씀드리겠습니다.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 평택소방서장 서삼기 네.

○ 남성의용소방대연합회장 배홍희 네, 알겠습니다. 저도 의소대 생활이 연식으로 봐서는 좀 됐거든요. 그런데 옛날에 장학제도가 많이 활성화됐었는데 장학제도를 계속 인원을 줄이시더라고요, 의회에서. 그래서 그거 좀 활성화시켜 주셨으면 좋겠고요. 지금 우리 나오는 돈은 삭감 안 하시고, 증액도 원하지 않습니다. 삭감이나 안 해 주시고 장학금이나 조금, 장학금이라고 해야 되나 그거 확보 좀 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○ 남성의용소방대연합회장 배홍희 네, 지금 편안합니다.

○ 남성의용소방대연합회장 배홍희 감사합니다.