○ 위원장 김달수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기문화재단 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

위원 여러분 그리고 경기문화재단 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화체육관광위원장 김달수입니다. 바쁜 일정 속에서도 상임위 활동에 적극적으로 참여하시고 행정사무감사에 열성적으로 임하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 이번 행정사무감사 수감을 위하여 수고해 주신 경기문화재단 관계자 여러분께도 진심 어린 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 이 자리에는 우리 경기도민이신 간석영 님하고 박정훈 님께서 행정사무감사 모니터링을 해 주고 계십니다. 감사드립니다.

그럼 지금부터 우리 위원회 감사일정에 따라 경기문화재단 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다.

먼저 경기문화재단 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들께서는 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다.

서정문 대표이사 직무대행 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 문성진 검사역 직무대리 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 김성명 경기문화재연구원장 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 박희주 경기도박물관장 직무대리 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 최은주 경기도미술관장 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 서진석 백남준아트센터관장 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 장덕호 실학박물관장 직무대리 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 양원모 경기도어린이박물관장 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 이한용 전곡선사박물관장 직무대리 나오셨습니까?

○ 위원장 김달수 참석해 주신 모든 분들께 감사드립니다. 감사를 받는 여러분께서는 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하기 위하여 먼저 선서를 해야 합니다.

증인 선서에 앞서 선서의 취지와 고발 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 증인이 허위증언을 한 때에는 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 함께 알려드립니다.

선서요령은 증인을 대표하여 서정문 대표이사 직무대행께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 선서자를 따라 오른손만 들어 주시고 선서가 끝난 후에는 서정문 대표이사 직무대행께서 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서를 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 서정문 경기문화재단 대표이사 직무대행 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 김달수 서정문 대표이사 직무대행 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서인데요. 비행기 소리 때문에 지금 속기가 불가능한 상황입니다. 그래서 비행기 소음이 클 때는 질의하시거나 답변하시는 분들은 잠시 중단했다가 소음이 끝난 후에 다시 질문과 답변을 해 주시기 바랍니다.

그리고 증인으로 출석한 아홉 분 중에서 다섯 분이 지금 직무대행이에요. 특히 대표이사를 비롯해서 경기도박물관장, 검사역, 실학박물관장, 전곡선사박물관장 이렇게 다섯 분이 지금 직무대행이라 이게 행감이 의미가 있는 건지 없는 건지도 모르겠고 또 750억 사업비를 비롯해서 1,000억대의 예산을 운영하는 그런 기관인데 이렇게 조직체계가 직무대행, 일종의 임시체제로 운영하는 것에 대해서 심각한 문제라고 생각합니다. 어떻든 그래도 행감은 진행돼야 되니까 일단 행감을 시작하겠습니다.

자료요구하실 분 계시면 먼저 자료요구해 주세요.

○ 강태형 위원 안산 출신 강태형 위원입니다. 경기도미술관 자료 좀 요구하겠습니다. 경기도미술관 최근 3년 사업성과분석 현황, 최근 3년간 경기도미술관 사업성과 현황 좀 첫 번째로 제출해 주시고요.

두 번째는 경기도미술관 대행ㆍ위탁사업 현황하고 세 번째, 소장품 현황. 그러니까 사업성과분석, 두 번째 대행ㆍ위탁사업 현황, 세 번째 소장품 현황 제출 좀 부탁드립니다.

○ 김봉균 위원 수원 출신 김봉균 위원입니다. 자료요구하겠습니다. 부서별 업무분장 규칙 2017년 2월 1일 개정 자 부탁드리고요. 재무회계기준 2016년 12월 30일 자 기준 자료 부탁드리겠습니다.

○ 안광률 위원 시흥의 안광률 위원입니다. 2018년도 각 부서별ㆍ기관별 인쇄물 계약 건에 대한 대표 각 1건씩만 견적서하고 원가산출서 제출 바라고요.

그다음에 문화정책 5호, 6호 책자 제출 좀 부탁드리겠습니다.

○ 위원장 김달수 또 하실 위원님 안 계신가요? 정윤경 위원님.

○ 정윤경 위원 지금 각 기관에 다 자료요구를 했는데 경기문화재단만 자료가 똑바로 들어오지를 않고 있어요. 최근 5년간에 세 번 이상 계약, 용역 이런 것들 했던 자료를 전부 다 내라고 했는데 문화재단은 왜 안 내는 거죠?

(「오늘 감사장에 비치돼 있습니다.」하는 관계직원 있음)

이것뿐만 아니라 지금 이 자료를 요청한 지가 언제인데 행감 당일 날 이걸 줘 가지고서 어떻게 감사 하라는 거죠? 그리고 지금 자료 내놓은 것들 보면 전체적으로 다른 위원님들 요구한 자료도 정확성이 없어요, 전부 다. 겉핥기식으로만 내놓으면 그거 보고 우리가 어떻게 감사 하라는 거예요! 작년 행감자료하고 지금 행감자료하고 한번 비교해 보세요. 직원들이 바뀌었습니까? 일단 자료가 너무나 성실하지 못한 거에 대해서 지적하고 싶고요. 더 자료요구를 해야 될지를 진짜 모르겠어요. 지금 순간 자료요구해 봤자, 며칠 전, 한 달 전에 주문한 자료도 제대로 준비를 안 하고 있는데. 하여간 오늘 성실하게 답변해 주실 것을 요청드립니다.

○ 위원장 김달수 이사장님도 없고 대표이사도 안 계시고, 뭐 임시조직이라 그렇겠죠. 아무튼 그렇더라도 지금 계시는 분들이 어떻든 지도부를 구성하고 계시니까 책임도 느끼시고 또 행감에도 적극적으로 임해 주시기 바랍니다.

질의 답변은 일문일답으로 하고 10분씩 해서 본질의 한 다음에 또 보충질의, 추가질의 이렇게 진행하는 걸로 하겠습니다. 그럼 먼저 이원웅 위원님부터 질의해 주시죠.

○ 이원웅 위원 안녕하십니까? 포천 출신 이원웅 위원입니다. 서정문 대표이사 직무대리를 비롯해서 직원 여러분! 행정감사를 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 경기도의 지역문화예술 발전과 도민의 문화예술 향유를 높여 삶의 질을 향상하고자 질문드리겠습니다.

서정문 대표이사님께 질문하겠습니다. 도민의 문화예술 향유를 높이고 삶의 질을 향상시키고 또 지역문화예술인과 단체 활동의 활성화를 위해서 열심히 노력하고 계시죠?

○ 이원웅 위원 도민의 문화예술 향유를 높이고 삶의 질을 향상시키는 부분들, 이런 것들은 경기도의 역할이라고 생각하는데 현실적으로 지역문화예술인과 예술단체의 어려운 상황은 익히 알고 계시죠?

○ 이원웅 위원 그런 것들에 대한 책임은 경기도의 잘못된 정책도 한몫했다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○ 이원웅 위원 일정 부분이라고 하면, 좀 더 구체적으로 말씀해 주실 수 있나요?

○ 이원웅 위원 본 위원이 생각하기에는 지역문화예술의 정책이 대부분 소모적인 행사 중심의 지원 때문이 아닌가라는 생각을 하고 있습니다.

대표이사님 직무대리시죠? 질문 하나 드리겠습니다. 5,000원짜리 햄버거가 좋습니까, 아니면 2시간짜리 음악회가 좋습니까? 둘 중 하나 선택하세요.

○ 이원웅 위원 네? 잘 못 들었습니다.

○ 이원웅 위원 그런데 일반 시민들한테 질문을 하게 되면, 예를 들면 5,000원으로 햄버거를 먹을지 음악회에 갈지를 사람들에게 물으면 햄버거를 선택하는 사람들이 많습니다. 공감하시나요?

○ 이원웅 위원 우리 사회가 어떤 예술문화의 가치를 인정하면서도 현실적 소비에 대해서는 인색한 것이 아닌가라고 조심스럽게 생각합니다. 한마디로 “문화예술의 가치는 있어도 값이 없다.” 이런 생각입니다, 개인적으로 저는. 대표이사님께서도 이렇게 생각하십니까?

○ 이원웅 위원 확대는 되고 있어도 현재 상황은 그렇게 만족스러운 상황은 아니라고 생각합니다. 저는 포천 출신이어서 포천 말씀을 좀 드리면 포천지역 예술인들의 작은 희망은 공모사업에 응해서 지원받는 것이 소망입니다. 그래서 1년에 한두 번 공연을 하면 만족스럽고 그렇지 않으면 아쉽고 섭섭한 이런 상황이거든요. 해서 그렇게 말씀을 드릴 수 있습니다. 그러니까 조금 아까 말씀드린 것처럼 “문화가치는 있어도 값이 없다.” 그런 결론을 개인적으로는 내리고 있습니다.

저는 문화예술에 대해서 그렇게 가까운 사람은 아니었는데 포천시민의 날 작은 공연이 있어서 관람을 했는데 한 달이 지난 지금도 마음속에 남아있거든요. 그래서 문화의 가치는 꽤 크다는 것을 요즘 들어서 새삼 느끼고 있습니다. 그런데 어느 곳이든 또 어느 때든지 간에 값을 지불하고자 하는 부분에 있어서는 인색하기 때문에 그런 것이 아닌가라는 생각을 하고 있습니다. 결론적으로 말씀을 드리면 경기도의 문화정책이 일시적이고 소모적인 행사를 지원하는 정책, 이것이 문제가 아닌가라고 생각하는데 대표이사 직무대리님 어떻게 생각하시나요?

○ 이원웅 위원 왜냐하면 그 지원된 사업들이, 또는 이런 행사들이 대부분 무료행사거든요. 무료행사다 보니까 근거리에서 유료행사를 하기가 어렵고 준비하는 것조차 쉽지가 않아요. 예술인이 예술작품을 만들어서 공연하는 것이 주된 업무인데 도나 정부에서 무료공연을 지원하다 보니까 같은 시기에 비슷한 인접 거리에서 유료행사가 어렵잖아요. 그러니까 문화예술인과 단체의 소득을 차단시키는 것이 현 도의 정책이 아닌가 싶습니다. 직무대리님은 어떻게 생각하시나요?

○ 이원웅 위원 유료공연의 권장과 동시에 지원도 있어야 될 것 같아요. 제가 드리는 말씀은 뭐냐면 무료행사에 지원보다는 유료행사가 잘 준비되고 공연될 수 있도록 정책의 전환이 필요하지 않나라는 생각입니다. 보통 우리 사회에서는 경제의 선순환이라는 얘기를 많이 하고 있습니다. 그런데 문화의 선순환도 필요한 듯싶습니다. 왜냐하면 유료공연을 통해서 얻어진 소득이 문화의 질이 향상된 문화작품을 개발하고 만들 것 아니겠습니까? 그렇게 되면 시민들의 문화 향유의 질도 높아지고 삶도 괜찮아질 듯싶습니다. 결국은 경제 선순환을 문화 쪽에 대입하면 그것도 가능할 것이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○ 이원웅 위원 유료라고 하는 말씀은 예술인들이 예술활동을 해야 되는데 설 자리가 없지 않나요? 공연장도 마땅치 않고 한다고 해도 아까 말씀드린 것처럼 대가를 지불받고 하기가 어렵잖아요. 지금의 정책이 반대로 무료에 대한 부분들 그렇게 되어 있으니까 대표이사 직무대리님께서는 앞으로 정책의 변환을 생각하실 건가요?

○ 이원웅 위원 예술문화 정책을 펼 때 소비자의 어려움을 고려해서 무료화시킨다거나 사회적 약자, 경제적 약자를 위해서 하는 것도 바람직스러울 수 있겠지만 정작 공급자인 예술인 그리고 예술단체 그분들이 설 만한 공간의 확보가 아쉽습니다. 특히 지역적인 편차도 심각하지 않습니까? 대리님은 어떻게 생각하세요?

○ 이원웅 위원 해서 앞으로 지역적인 차이 없이 그리고 예술인과 예술단체들이 질 높은 작품을 공연하고 도민은 또 향유를 잘 할 수 있도록 좋은 정책 기대하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 다음은 양운석 위원님 질의해 주십시오.

○ 양운석 위원 안성 출신 양운석 위원입니다. 업무보고서 113쪽에 보시면 도민 대상 역사ㆍ문화유산강좌 진행을 하였다고 명시가 되어 있습니다. 구체적으로 설명 좀 해 주시죠. 언제, 어떻게 진행이 되었는지.

○ 양운석 위원 네, 그렇게 하세요.

○ 위원장 김달수 원장님 나오셔서 답변해 주세요.

○ 양운석 위원 시간이 제가 제한이 되어 있으니까, 무슨 얘기인지 알겠습니다. 그러면 3ㆍ1운동 무력 3대 항쟁지가 어디인지 아십니까?

○ 양운석 위원 3ㆍ1운동 무력 3대 항쟁지가 어디인지 아십니까?

○ 양운석 위원 그건 3ㆍ1운동이고요. 3ㆍ1운동 무력 항쟁지.

○ 양운석 위원 네.

○ 양운석 위원 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 여기 업무보고에 보면 역사ㆍ문화유산강좌 진행 이렇게 되어 있어서. 물론 역사라는 건 여러 가지 장르가 있지만 같이 연계성이 되어 있기 때문에 제가 질의를 드리는 것입니다. 그게 의주하고 수안하고 대한민국에서 유일하게 갈 수 있는 데가 안성입니다. 두 군데는 북한에 있고.

○ 양운석 위원 역사의식이나 유산의 가치를 널리 확산시키셔서 가치관을 세우는 데 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.

○ 양운석 위원 대표이사님, 잠깐 나오시죠. 업무보고에 보시면 경영본부 쪽에 비정규직 고용개선이라고 명시가 되어 있습니다. 맞죠? 43페이지.

○ 양운석 위원 제가 질의를 드리겠습니다. 2018년 1월 문화재단은 정부의 방침에 따라 비정규직을 정규직으로 검토를 합니다. 맞습니까?

○ 양운석 위원 총 77명이 필요하다는 결론을 도출합니다. 하지만 무기계약직을 우선 채용하는 것으로 재검토합니다. 맞습니까?

○ 양운석 위원 연초에 비정규직을 정규직으로 전환하는 내부검토가 있었는데 정규직으로 전환이 이루어지지 않고 무기계약직 채용으로 재검토한 이유가 무엇입니까?

○ 양운석 위원 알겠습니다. 그러면 문화의전당 아시죠?

○ 양운석 위원 거기는 금년 초에 46명의 비정규직 직원이 정규직으로 되었습니다. 그러면 입장은 재단하고 전당하고 차이점이 뭐가 있습니까?

○ 양운석 위원 그러면 여기 주요업무에 “비정규직을 고용개선해서” 이런 명시를 왜 하셨습니까?

○ 양운석 위원 그러면 현재 혹시 비정규직 직원의 정규직화 진행되고 있는 게 있습니까?

○ 양운석 위원 정규직으로 전환될 수 있도록 최선을 다해 주시고요. 기간제근로자가 몇 명이라고 하셨습니까, 아까? 업무보고하실 때.

○ 양운석 위원 197명이라고 말씀하시지 않으셨어요?

○ 양운석 위원 알겠습니다. 제가 지금 질의할 사항이 있으니까, 제가 무슨 뜻인지 알고 있습니다. 기간제근로자 공개채용에 관련해서 질의하겠습니다. 신규 채용 시 다수인을 대상으로 균등한 기회보장, 우수한 인력선발을 위해 공개경쟁으로 채용하게 되어 있죠? 맞습니까?

○ 양운석 위원 기간제근로자 13명을 채용기준에 따르지 않고 해당부서의 추천을 받아서 채용하신 적 있습니까? 알고 계십니까?

○ 양운석 위원 아니, 이 사실에 대해서 알고 계시냐고요?

○ 양운석 위원 그럴 수 있었다고 생각이 아니고요. 본 위원은 자료를 가지고 지금 얘기를 하는 겁니다.

○ 양운석 위원 그러면 그렇게 말씀을 하셔야죠. 그럴 수 있었다가 어디 있습니까? 법규와 조례에 따라서 위법 없이 인사채용은 공정해야 됩니다. 그렇죠?

○ 양운석 위원 앞으로 관리감독을 철저히 해 주시고요. 시간이 없어서 바로 넘어가겠습니다.

문화재단 임원추천위원회에서 신임 대표를 공모합니다. 그렇죠?

○ 양운석 위원 16명이 응시를 하고요, 5명이 면접을 봅니다. 맞습니까?

○ 양운석 위원 지원자 중 2명을 최종선택을 합니다. 경기도에서는 자격이 없다고 재추천을 요청합니다. 맞습니까?

○ 양운석 위원 대표이사 공모 결과 도에서 재추천을 요청한 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

○ 양운석 위원 그러면 임원추천위에서의 결정을 도에서는 거부한 것인데 임원추천위원회에서 거부 또는 재청권을 행사할 수 있습니까?

○ 양운석 위원 그래요?

○ 양운석 위원 그러면 민선7기, 6기 동안 문화재단 대표이사 임명은 공정한 절차에 의해서 전문성이 있는 인사가 임명되었다고 생각하십니까?

○ 양운석 위원 아니, 항상 그래야 된다고 생각이 아니고 그렇게 생각을 하시느냐고 의견을 내달라는 얘깁니다.

○ 위원장 김달수 아니, 공정하게 진행되냐고 질의를 드린 거잖아요. 그러면 “공정하게 당연히 해야 되죠.” 그렇게 답변을 하시면 되지 뭐 그런 것까지 그렇게 답변을 못 하세요.

○ 양운석 위원 그렇죠?

○ 양운석 위원 매일 민선7기 산하기관장들의 전문성이 언론에 계속 오르내리고 하는데 우리 문화재단 사장은 어느 정도의 전문성을 보유해야 된다고 생각을 하십니까?

○ 양운석 위원 그렇죠. 정책방향을 잘 추진할 수 있고 전문성 있는 인사를 임원추천위원회에서 잘 추천해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

○ 위원장 김달수 양운석 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강태형 위원님 질의해 주십시오.

○ 강태형 위원 안산 출신 강태형 위원입니다. 행정감사 준비하느라고 고생들 많으시고요. 오늘 아침 경기신문에 문화재단에 좋은 소식이 하나 있더라고요. 뭐냐 하면 서울대 농대 부지를 새로 경기상상캠퍼스로 개발을 해서 문화복합공간으로 만들었는데 2년 만에 40만 관람객, 상당히 경이적인 일이죠. 문화체육관광위원으로서 기쁘게 생각하고요.

지금 제가 신문기사 하나 읽겠습니다. “경기도가 17차례에 걸쳐 운영비 2억 6,000만 원을 빼돌린 경기창작센터 회계담당자의 횡령사건을 계기로 11월 5일 산하 공공기관의 회계 특별감사에 착수했다. 감사 범위는 2016년 1월 1일 이후 회계처리 내역으로 계약, 물품 등 세출예산 전반 집행 실태, 기관 내 회계관직 지출 과정과 기준 준수 여부, 내부 회계처리시스템 적정 여부 등이다.” 이게 뉴시스의 11월 5일 자 “창작센터 비리 충격 경기도, 16개 산하기관 감사 착수”. 다시 한 번 읽어드리겠습니다. “창작센터 비리 충격 경기도, 16개 산하기관 감사 착수.” 이렇게 나와 있고요. 그다음 날 수원일보에는 “경기도, 산하 16개 공공기관 대상 회계 관련 특별감사 실시”. 직무대행이지만 저는 여기 도민을 대표한 도의원으로서 본부장님께 질문하겠습니다. 경기창작센터 소속이 어디인가요?

○ 강태형 위원 경기문화재단이죠? 지금 이 사건에 대한 진행이 어떻게 되고 있습니까?

○ 강태형 위원 이렇게 한번 묻겠습니다. 이렇게 될 때까지 문화재단하고 문화재단의 대표, 임원, 관계자들은 뭘 했나요? 한번 대답해 보시죠, 뭘 했는지.

○ 강태형 위원 다시 한 번 말씀해 주실래요? 본부장님, 조금 전에 하신 말씀.

○ 강태형 위원 문화재단은 인력이 516명에다 기본재산 및 예산이 1,220억에 달하는 그런 기관입니다. 그런 기관에서 이렇게 근무기강이 해이, 해태되고. 이건 제가 엊그제 문화체육관광국 첫 질문자로 질의하면서 “충격이고 분노다. 분노가 일어서 더 이상 묻지 못하겠다.” 제가 그렇게 질문하고 대답을 했었는데요. 있을 수 없는 일입니다. 그 많은 세금을 가지고, 그 많은 인력을 가지고, 그 많은 예산을 가지고 운영하는 문화재단에서 얼마나 회계관리시스템이 엉망진창이면 이런 일이 발생하겠습니까? 도민 앞에 무릎 꿇고 백배사죄해야 되지 않겠습니까? 어떻게 생각하십니까?

○ 강태형 위원 다시 한 번, 그렇게 어떻게요?

○ 강태형 위원 사죄해도 모자랍니다. 사죄뿐만 아니라 더 중요한 거는 이러한 일들이 발생하지 않기 위한 개선책, 개선 방안들을 우선적으로 다른 어떤 경기도의 공공기관보다 문화재단이 앞장서서 내놔야 되지 않겠습니까? 어떻게 생각하십니까?

○ 강태형 위원 말씀 똑바로 하시죠! 직무대행도 본인의 역할이 있는 겁니다. 사실 정말 있을 수 없는 일이 벌어진 겁니다. 그것도 문화재단, 저희 문화체육관광위 산하기관 중에 대표적인 문화재단에 속해있는 경기창작센터에서 비롯된 일입니다. 혹시 여기 박종강 센터장님 나와 계십니까?

○ 강태형 위원 혹시 담당자인 채정민 팀장 나와 계신가요?

○ 강태형 위원 혹시 나와 있을 것 같아서 제가 묻는 거고요. 알겠습니다. 지금까지 예산을 집행할 때, 지출할 때 어떻게 했습니까? 문화재단, 창작센터를 말하는 것이 아니고 문화재단의 예산지출 집행할 때 어떻게 했습니까?

○ 강태형 위원 왜 그걸 대답을 못 하세요. 이렇게 지출하셨죠? 제가 대답 한번 하겠습니다. 은행에 가서 직원이 전표 써 가지고 지출했죠? 그렇게 안 했습니까?

○ 강태형 위원 1억, 10억, 100억 그런 돈들을 그냥 전표 써서 지출했죠? 만약에 제가 은행에 가서 지출한다 그러면 은행에 카드를 이용해서 사용하고 음식점에서 카드를 써서 식사를 할 경우 문자가 핸드폰으로 확인되고 이런 시스템도 아닌, 예를 들어 경기창작센터에 있는 직원이 대번 은행에 가서, 17차례라고 그러는데요. 그 이상도 될 것 같아요. 오늘 필요한 돈 넣었다가 다른 데로 이체했다가 다시 채우고 이런 일을 했다는 거죠. 이해가 됩니까?

○ 강태형 위원 제가 여기 진행상황이나, 어떻게 검사역이 그래도 일찍 이 사실을 인지하고 갑자기 급습하다시피 해서 이렇게 가서 밝혀낸 건 그나마 다행인데 이건 있을 수도 없는 일이에요. 1억, 10억, 100억, 심지어는 그보다 더 큰돈을 전표 하나 달랑 들고 직원이 가서 지출하는 거죠. 그 위에 체계는 있겠죠. 그런데 마지막 가장 중요한 것에 대한, 일개 본 위원 개인이 음식점에 가서 음식을 먹더라도 “설렁탕 5,000원, 6,000원, 7,000원” 이렇게 확인할 수 있는 절차들이 있는데 그런 절차가 없다는 것 자체가, 그것도 지금 문화재단뿐만 아니라 경기도의 16개 기관이 그렇게 해당되어 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

○ 강태형 위원 그럼 타 공공기관들은 전산시스템, 인터넷뱅킹시스템을 이용한 e뱅킹을 썼는데 왜 문화재단은 안 썼나요?

○ 강태형 위원 그럼 경기관광공사나 다른 기관들은, 그거 사용하는 공공기관들은 그거를 못해서 지금 e뱅킹시스템을 이용하고 있는 겁니까? 말도 안 되는 소리 하지 마십시오, 제발 좀. 그래도 그나마 예산집행 지출에 있어서 더 확실하고 조금 더 안전한 방법을 택하는 게 맞다라고 생각합니다. 그리고 그게 또 부족하면 보완을 해야죠. 보완을 하기 위해서 문화재단도 의견을 내고 개선책을 마련하고 그에 대한 상응하는 방법들을 찾아내야겠죠.

첫째, 노조위원장님 지금 나와 계신데 노조위원장님께 하나 묻고 싶습니다. 문화재단도 빨리 이 진행되는 상황에 맞춰서 e뱅킹시스템 도입하고요. 100인 이상 노조가 구성되어 있는 산하기관은 노동이사제 할 수 있습니다. 노동이사제가 꼭 나쁜 거 아닙니다. 노조에 근무하는 노조원들도 경영의 한 파트너로 참여하게 하시고요. 특히 회계관리자 순환근무하고 회계관리자 교육 강화해야 됩니다. 이건 경기도민을 대표한 경기도의원으로서 분개가 아니라 도민 앞에 얼굴을 들 수 없는 일입니다. 이렇게 문화재단이 썩어 있다고 생각하면 될 것 같습니다. 이외에도 채용비리, 기타 얼마나 많습니까? 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 문화재단의 주요한 역할이 지원사업을 하는 기관이잖아요? 지원사업이라는 게 결국 예산을, 사업비를 지급하는, 사업비를 지출하고 지급하는 게 업무의 상당량을 차지하잖아요? 그게 또 주요한 업무이기도 하고. 그런데 회계시스템이 이렇게 엉성했고 지출이 이렇게 문제가 있다는 것에 대해서는 심각한 책임을 느껴야 됩니다. 그리고 그 책임자가 바로 본부장님이었잖아요?

○ 위원장 김달수 다른 부서나 다른 팀에 대해서는 다 점검을 했습니까, 그럼? 이후에.

○ 위원장 김달수 당연히 100%라는 건 없겠죠. 다만 이런 사고가 나지 않게 체크하고 결제하는 시스템을 다변화시키고 좀 더 안전하게 만드는 거겠죠. 그런 노력을 하시라는 얘기지 않습니까.

○ 위원장 김달수 다음 임성환 위원님 질의해 주십시오.

○ 안광률 위원 위원장님, 죄송한데 의사진행발언 좀 먼저 하겠습니다.

○ 위원장 김달수 네.

○ 안광률 위원 서정문 본부장님, 저희 위원들한테 주어진 시간이 많지 않습니다. 답변을 빨리빨리 좀 해 주시고요. 또박또박 큰소리로 좀 해 주십시오. 지금 입안에서 우물우물해 가지고 전혀 말이 들리지도 않고 제대로 전달이 안 되고 있거든요. 직무대행이시라 지금 대충 하시겠다라는 생각은 아니시죠?

○ 안광률 위원 이상입니다.

○ 위원장 김달수 임성환 위원님 질의해 주십시오.

○ 임성환 위원 부천 출신 임성환입니다. 본부장님, 행정감사 받으시느라고 고생이 많으십니다. 지금 우리 본부장님께서 재단 대표이사 대행을 하고 계시는 거죠?

○ 임성환 위원 우리 행정감사 앞두고 업무보고서를 읽어보셨습니까?

○ 임성환 위원 각 실에서 “이번 행정감사에 업무보고서를 이렇게 제출하려고 합니다.”라고 갖고 올라왔을 것 아니에요.

○ 임성환 위원 그래서 “이렇게 제출해라.”라고 승인해 주신 거예요?

○ 임성환 위원 제가 보기에는 지금까지 우리 재단이 행정감사 때 업무보고서를 어떻게 제출했는지는 살펴보지 못했는데요. 이걸 보면서 상당히 실망스럽더라고요. 이게 보면 타이틀은 참 그럴듯하게 잘 만들었어요. 그런데 내용을 보게 되면 전혀 엉뚱하거나 빈약하거나 업무실적에 대해서 파악할 수가 없어요. 어떻게 생각하세요?

○ 임성환 위원 그러니까요. 재단에서 재단 중심으로 행정감사를 받으시나요?

○ 임성환 위원 아니, 쉬운 거하고 업무내용을 알 수 있게 만드는 거하고는 틀려요. 우리 재단의 주요한 안건이나 정책을 결정할 때 이사회에서 하죠?

○ 임성환 위원 우리 지금 이사회 임원이 몇 분이세요?

○ 임성환 위원 회의수당 나가시죠?

○ 임성환 위원 제가 파악한 걸로 보면 훌륭하신 분들도 많은데 업무 연관성이나 좀 의아한, 우리 재단의 업무 연관성이나 문화전문가로서 꼭 필요한 분인가라는 의구심이 드는 분들이 계세요. 누구를 말씀하시는 건지 짐작이 가세요?

○ 임성환 위원 제가 말씀을 드릴게요. 산업기계 회사에 재직하시는 분이 이사회에 계시고 또 특정 신문의 기자분께서 계시는데 이거는 우리 도민들께서 문화재단의 이사로서 왜 재직을 하셔야 되는지 조금 의구심이 들 수가 있다 그런 생각이 들고요.

○ 임성환 위원 그러니까 모르셨네.

○ 임성환 위원 아주 잘하고 계십니다. 들어가시고요. 정책실장님 잠깐 나오세요. 들어가시라고요.

○ 임성환 위원 네, 실장님. 우리 실장님은 행정감사 지금 몇 번 받아보셨어요?

○ 임성환 위원 아, 그럼 이번에 처음 받아보시는 거예요?

○ 임성환 위원 그럼 그때마다 업무보고를 이렇게 하셨어요?

○ 임성환 위원 우리 정책실에서 지금까지 어떤 업무형태를 가지고 일을 해 왔는지는 제가 모르겠어요. 그런데 여기 보게 되면 문화예술 네트워크 확산이라고 써놓고 거의 1억을 지출했어요, 지금. 그렇죠? 그런데 보면 전혀 엉뚱한 내용이에요. 이게 문화 네트워크 확산이라고 해 놓고 “경기필이 천년 기념회에 가서 연주를 했다. 또 문화콘텐츠 활성화를 위한 TF를 운영하고 있다. 연변대학하고 업무협약을 체결했다.” 그냥 막 갖다 붙인 거예요. 지금 보면 이런 사업, 제가 봤을 때는 상당히 부실한 사업이라고 느껴지는데 이런 사업에는 1억을 쓰고 정작 우리 광역하고 기초, 그러니까 시군 재단하고의 협의체를 운영하는 데는 1,700만 원이에요, 지금. 그러니까 재단의 역할에 대해서 핵심적으로 해야 될 일에 대해서는 비중을 낮게 두시고 지금처럼 실질적인 내용이 없는 사업에 대해서는 예산 비중이 높고 그렇게 보이거든요. 정책실장으로 오신 지가 얼마나 되셨어요?

○ 임성환 위원 2년 되셨으면 업무파악을 떠나서 이제 우리 재단의 브레인 역할을 하셔야 될 텐데. 그나마 예술본부는 조금 나아요, 업무보고서나 내용을 봤을 때. 그런데 정책실이 제일 지금 빈약해요. 제가 봤을 때는 이거 반성해야 돼요. 분발하셔야 되고. 말씀하세요.

○ 임성환 위원 아니, 업무보고서 작성은 다른 문제고 업무내용 관련해서 얘기를 하는 거예요.

○ 임성환 위원 참 변명도……. 제가 어떤 걸 지적하는지 아시면서 왜 자꾸 엉뚱한 소리를 하세요. 정책실의 역할이 뭐예요?

○ 임성환 위원 그런데 기초재단하고 사업을 앞두고 사전모임을 하는 거기 때문에 이거는 1,700만 원이어도 된다. 지금 아마 수시로 우리 재단들하고 소통도 하고 모임을 하는 건 알고 있어요. 그런데 제가 지적했던 거는 문화예술 네트워크 확산이라고 그래서 엉뚱한 사업들을 갖다가 끼워 넣고 그리고 실제로 해야 될 시군과의 소통은 좀 부진하다 이런 말씀을 드린 건데 지금 그렇게 변명하시면 안 돼요.

○ 임성환 위원 크게 강화하셔야 돼요, 크게. 지금 정책실에서 또는 재단에서 어떤 열정과 진정성을 가지고 사업을 한다고 하더라도 실질적으로 시군에서 체감하는 거는 굉장히 틀려요. 그러니까 어떻게 보면 재단에서는 그냥 공문 하나 보내고 적극적으로 그 공문에 대해서 반응하는 시군에 대해서는 하되 나머지 부분에 대해서는 크게 홍보하거나 선도하거나 이런 게 별로 안 보여요, 그런 노력이나 이런 게.

○ 임성환 위원 우리 실 같은 경우에는 제가 봤을 때는 아직 자세히 살펴보지는 못했는데 내년도에는 조금 더 분발하셔 가지고 제대로 업무보고서도 하시고 사업내용도 우리 위원님들께서 ‘아, 이 정도면 많이 개선이 됐겠다.’라고 판단이 될 때까지 노력을 좀 해 주셔야 되겠어요.

○ 임성환 위원 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 들어가시고 대표이사님 나오세요. 임성환 위원님의 주요한 지적은 첫째는 사업의 명칭이나 목적을 분명히 하라는 얘기예요. 그러니까 문화예술교류 협력 네트워크면, 국제문화교류면 국제문화교류로 해서 이렇게 사업을 진행하고 경기 문화교류 협력 네트워크면 좀 더 시군 내지는 장르별 내지는 부문별 아니면 어떤 예술인 네트워크라든가 이런 국내 내지는 경기도 내의 다양한 협력사업을 더 확대하고 넓히라는 얘기입니다. 그런 말씀이고요.

다음은 김봉균 위원님 질의해 주십시오.

○ 김봉균 위원 수원 출신 김봉균 위원입니다. 오늘 행정감사에 임하는 본 위원의 마음이 너무 착잡합니다. 잇따른 인사파행 그리고 기형적인 재단 운영 그리고 횡령, 책임 없는 업무 진행, 이런 총체적 난국을 맞이한 문화재단의 모습은 선장 없이 침몰해가는 커다란 배를 보는 듯한 그런 모습을 보는 것 같아서 착잡하기 그지없습니다. 책임지려고 하는 사람은 하나도 없고요, 윗분들은. 그럼에도 불구하고 문화재단에 대한 사랑과 열정과 다시 문화재단을 세워 보겠다는 문화재단 대다수의 말 없는 직원들의 의지와 경기도민의 마음을 담아서 오늘 행감을 시작하겠습니다.

정말 누구에게 질의를 해야 될지 모르겠어요. 다 너무나 대행체제이고 지금 어느 분에게 질문해야 될지 모르는 그런 막막한 심정입니다. 누구도 책임지려고 하지 않고요. 그래도 지금 가장 책임을 져야 하는 입장에 계신다고 생각하는 분이 서정문 대표라고 생각합니다. 아, 서정문 대표 대행이시죠?

○ 김봉균 위원 본인이 책임을 져야 하는 입장이라고 생각하십니까?

○ 김봉균 위원 방금 전에 우리 존경하는 강태형 위원이 질문 한번 했어요. 창작센터가 어디 소속이냐고 물어봤더니 경기문화재단 소속이래요. 창작센터는 그런 뜻으로 물어본 게 아니잖아요. 창작센터는 문화예술본부 소속이잖아요?

○ 김봉균 위원 그런데 그렇게 대답하면 또 책임지셔야 되니까 얼렁뚱땅 대답하시는 거 아닙니까? 이게 야구로 따지면 “두산팬이냐, SK팬이냐?” 물어보니까 “야구팬입니다.” 이런 식이에요. 어법이 이렇게 뭉뚱그리고 책임 안 지고 피해나가려고 하는 이런 모습을 자꾸 보여준다는 말이에요, 대표 대행이라는 분이. 횡령사건이 일어난 게 며칠입니까? 몇 월 며칟날 횡령사건 인지하셨습니까? 대답하세요.

(경기문화재단대표이사직무대행, 자료 확인 중)

그거 보셔야 알아요? 그거 보셔야 아냐고요. 그때 어디 가셨어요, 횡령사건 일어났을 때? 대표님 어디 계셨습니까? 그걸 뭘 날짜를 봐요. 본인이 독도ㆍ울릉도 갔을 때 날짜 보면 되는 거지.

○ 김봉균 위원 맞죠? 독도ㆍ울릉도 가시기 전에 이 횡령사건 일어난 거 아셨어요, 모르셨어요? 모르셨어요?

○ 김봉균 위원 아셨어요? 그런데 거기 발걸음이 떼어집니까? 독도ㆍ울릉도에 대표님이 안 가면 안 되는 어마어마한 행사가 있어요?

○ 김봉균 위원 그런데 왜 그렇게 하셨어요?

○ 김봉균 위원 그 당시에 경영본부장이 있었습니까?

○ 김봉균 위원 어느 누구입니까?

○ 김봉균 위원 김현태 본부장은 10월 31일 자로 사임을 한 거죠?

○ 김봉균 위원 그러면 그때 김현태 본부장은 거의 자기 임기가 끝났다고 생각을 하잖아요. 안 그래요?

○ 김봉균 위원 잠깐만요. “네, 아니오.”로만 대답해 주세요. 아니, 지금 그러면 책임이 김현태 본부장한테 있다는 말씀이시죠?

○ 김봉균 위원 당시에 이 재단에서 신문에, 언론에 연일 보도가 되고 이렇게 큰 사건이 났는데도 불구하고 아무도 컨트롤타워 역할을 하는 사람이 없어요. 그 와중에 지금 대표 대행께서 계셔서 수습을 해야 되는 상황이지 아니, 독도ㆍ울릉도 가서 계시는 게 그렇게 급한 일입니까? 독도ㆍ울릉도 가서 대표 대행께서 무슨 역할을 하셨는지는 이따가 다시 한 번 확인을 해 보기로 하고요. 시간이 많지 않으니까 다음 질의하겠습니다.

자료 아까 요구했는데 아직 자료가 오지 않아서 본 위원이 대략 파악한 자료만 가지고 말씀을 드릴게요. 지금 각 기관 있죠. 미술관, 도박물관, 백남준아트센터, 실학박물관, 전곡박물관, 어린이박물관 각각 예산이 어떻게 됩니까? 예산 어떻게 되느냐고요.

(경기문화재단대표이사직무대행, 자료 확인 중)

제가 가르쳐 드릴게요. 제가 대략 파악한 거는 경기도미술관 60억, 도박물관 41억, 백남준아트센터 34억, 실학박물관 26억, 전곡박물관 31억, 어린이박물관 37억입니다. 창작센터 예산 얼마예요? 창작센터 예산 얼마입니까? 53억이죠?

○ 김봉균 위원 자, 보세요. 지금 기관으로 되어 있는 곳들이 41억, 34억, 26억, 31억, 37억이에요. 그런데 지금 창작센터가 기관입니까, 아니면 부서입니까?

○ 김봉균 위원 부서죠. 지금 예산이 53억이에요. 그런데 이거 부서로 운영하는 게 맞아요? 그리고 여기 지금 건평이 5,000평에 대지가 1만 6,000평입니다. 지금 인사팀장 계시죠? 인사팀장님, 지금 도박물관 운영 인원 몇 명이에요?

(경기문화재단대표이사직무대행, 자료 확인 중)

다 보셔야 되는 거예요?

○ 김봉균 위원 알려드려요? 지금 창작센터 운영 인원 몇 명입니까? 창작센터 몇 분이 운영하시냐고요.

○ 위원장 김달수 창작센터 운영 인원도 모르세요?

○ 김봉균 위원 아니, 지금 몇 명이 운영하는지도 몰라요?

○ 김봉균 위원 아니, 박물관 몇 명, 아트센터 몇 명, 창작센터 몇 명 하면 그거 일일이 다 자료 뒤져야지 나오는 겁니까? 아까 제가 서정문 대표 대행께 말씀드렸는데 지금 여기가 기관이냐, 지금 규모는 다 기관이에요. 예산 53억이고 건평 5,000평에 1만 6,000평, 부서로 하기 너무 힘든 데입니다. 규모로는 기관이에요. 그런데 부서로 책정을 해 놨어요. 그러면 인력은, 인력도 기관의 인력이 아니라 부서의 인력이잖아요. 이런 소규모로 이렇게 큰 예산과 이렇게 큰 부지를 관리해 왔던 겁니다. 이러면서 부서, 부서면 좋다 이거예요. 다른 부서들, 지금 기획운영팀에서 회계랑 이런 업무 따로 하고 있죠?

○ 김봉균 위원 창작센터가 부서라고 했는데 부서에서 회계업무하게 되어 있습니까, 안 되어 있습니까?

○ 김봉균 위원 기관이었을 때 말고요.

○ 김봉균 위원 아니, 그런 식으로 전에 했던 걸 그대로 할 것 같으면 뭐 하러 규칙을 만들고 뭐 하러 조항을 만듭니까? 부서면 부서대로 운영을 해야 되는데 지금 부서라고 해 놓고서 인원도 적고 인력도 따르지 않잖아요. 거기다 회계업무 그냥 다 떠넘겨 놓은 거잖아요.

하나 또 여쭤볼게요. 시간이 많지 않은데. 오후석 국장님, 그저께 문화체육관광국 질의가 있을 때 “왜 여기에다 회계업무를 맡겼냐?”라고 얘기를 했더니 오후석 국장님께서 하시는 얘기는 “여기 창작센터는 거리가 멀고 회계업무를 하기에 힘들어서 거기에 회계업무를 위임했다.”고 했습니다. 맞는 말인가요?

○ 김봉균 위원 아, 그래요. 너무 어이가 없는 게 의정부센터 있죠?

○ 김봉균 위원 의정부는 회계업무 어떻게 합니까? 어디에서 해요?

○ 김봉균 위원 왜 본단에서 해요, 거기 거리가 더 먼데. 안산이 멀어요, 의정부가 멀어요? 아니, 안산에 가는 거리하고 의정부 가는 거리 2배 가까인데 의정부 거는 경영지원팀에서 운영하고 안산은 안산에다 맡기는 게 말이 되냐고요. 지금 거리가 멀어서 그렇다면서요. 지금 잠깐만 넘어가려고 아무 생각 없이 그냥 되는 대로 말씀하시지 말란 말이에요. 납득이 안 되는 일들이 너무 많다는 거예요, 지금.

지금 시간이 많지 않아서 추가질의 때 다시 한 번 얘기하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 문형근 위원님 질의해 주세요.

○ 문형근 위원 문형근입니다. 행감 준비하시느라고 고생이 많았습니다. 먼저 행정사무감사 자료 공통 98페이지, 요구자료 30페이지입니다. 경기도어린이박물관 새 단장 프로젝트 바람의 나라 예산 6억 중 1억 5,900만 원, 13% 가까이 지금 집행했습니다. 사업의 목적을 보면 노후화된 상설전시장을 재편하여 바람을 주제로 한 독창적인 융복합 전시 개발을 통해 관람객 만족도 제고 및 기관 고유 콘텐츠 포지션 정립으로 되어 있는데 당초 세부 추진계획에 의거 현재까지 사업 예산집행의 추진실적과 향후 세부 추진실적 계획을 답변해 주시기 바랍니다.

○ 문형근 위원 네, 그렇게 해 주십시오.

○ 문형근 위원 크게 좀 해 주십시오.

○ 문형근 위원 집행이 다 됐습니까?

○ 문형근 위원 그런데 왜 이렇게 늦게 사업을 하셨는지?

○ 문형근 위원 이왕이면 사업을 추진했으면 빨리 진행을 해 주시기 바랍니다.

○ 문형근 위원 그리고 다음은, 나오십시오. 행정감사 자료 공통 289페이지에 보면 미집행 관련해 질의하겠습니다. 정책실 지역문화팀하고 문화사업팀, 경기문화재연구원, 경기도박물관 집행금액이 대략 6억 얼마로 합계가 되어 있습니다. 그런데 9월 30일까지 다 한 푼도 안 쓰고 되어 있더라고요. 지금 진행을 전혀 안 한 걸로 되어 있습니다. 왜 그랬는지요?

○ 문형근 위원 그런데 예산을 세웠는데 연말에 이렇게 늦게까지 사업을 안 하셨어요?

○ 문형근 위원 11월, 12월 달에 하다 보면 춥지 않습니까? 진행이 잘 되겠습니까?

○ 문형근 위원 행사는 아니고 책자. 저는 행사 위주인 줄 알았거든요. 책자 발간이군요. 그리고 행정감사 자료 공통 271페이지에 고객만족도조사 실적에 보면, 2017년 고객만족도 보면 공모지원사업, 문화예술교육 지원에 81.9, 박물관ㆍ미술관 관람객, 교육 참가자 83.6, 내부고객만족도는 재단 직원 65.5입니다. 재단은 내부만족도가 굉장히 안 좋습니다. 그래서 내부만족도에 대해서 만족 향상이나 추진실적, 고객만족도 이렇게 평가 자료를 조사한 적 있습니까?

○ 문형근 위원 그러면 1년에 내부교육은 어떻게 실시하고 있습니까? 직원 교육 같은 거는 어디 의뢰해서 하고 있는가요, 자체적으로 하고 계신가요?

○ 문형근 위원 지금 보면 제가 동사무소나 시청에 가면 공직자분들이 인사성이나 이런 게 굉장히 부족하더라고요. 그래서 지금 도민들이 관람하러 왔을 때, 여기를 왔을 때 뭔가 친절하다 그런 걸 내부적으로 교육을 잘 시켜서, 재단 직원들이 관람객이 왔을 때 친절도를 최대한 높여 주시기 바랍니다.

그리고 지금 경기문화재단이 어수선한데요. 어수선한 저기가 있습니다. 그렇지만 직무대행으로서 기강을 확실하게, 확고하게 잡으셔서 내부만족도를 높이는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 지금 교육이 정규직ㆍ비정규직 차이가 있죠? 교육프로그램 수혜하는 게.

○ 위원장 김달수 똑같이 하나요? 같은 업무를 하면 정규직ㆍ비정규직 차이 없이 똑같이 교육 프로그램을 다 수혜를 받나요?

○ 위원장 김달수 알겠습니다. 다음 최만식 위원님 질의해 주십시오.

○ 최만식 위원 하여튼 행정사무감사 준비하시느라고 고생하셨습니다. 저는 이곳이 추억이 있는 곳입니다. 김봉균 위원님 계시지만 우리가 대학 다닐 때 농촌봉사활동을 하고 나서 여기에 모여서 마무리했던 곳이 이곳인데 이제 새롭게 변화를 해 있는데, 옛 추억을 가지고 왔는데 마음만 무겁습니다. 제가 왜 그런지 간략하게 말씀드리면 제가 볼 때 경기문화재단은 횡령, 갑질 논란, 부당 지원, 채용비리 등 경기문제재단이라고 저는 생각합니다. 아까 앞서 우리 위원님들께서 창작센터 말씀하셨지만 창작센터장님은 이전에 보니까 경영전략실장을 하셨었네요?

○ 최만식 위원 그러다가 창작센터장으로 가셨죠? 그런데 그곳에서 회계담당 직원이 2억 6,000만 원 정도를 횡령한 그런 사건이 벌어졌고 그리고 경기문화재단에서 상상캠퍼스에서 공연을 앞두고 있는 극단한테 일주일 전에 대관 변경을 통보한 사실이 있었다는 언론보도가 있었는데 이 부분도 사실인가요? 나름 태풍 때문에 대관을 취소했다 그런 얘기가 나왔는데. 그래서 그 앞에서 장례식을 치르는 퍼포먼스를 했었죠?

○ 최만식 위원 하여튼 소통이 안 이루어졌든 간에 당초에 공연을 준비했던 측에서 봤을 때는 그런 부분이 생길 수 있는 거죠. 그리고 지역문화예술 축제 지원사업 관련해서 51개 사업이 공모 없이 추진되어서, 또 심지어 지원대상이 아닌 단체에 지원했다라고 감사원 기관운영감사 결과를 받으셨죠. 그렇죠? 본부장님, 모르세요?

○ 위원장 김달수 빨리빨리 알려주세요, 뒤에서. 빨리 답변하게.

○ 최만식 위원 그리고 경기도 산하 19개 공공기관 중 18곳에서 채용비리가 확인됐는데 경기문화재단이 11건 적발됐어요. 이 부분도 알고 계시죠?

○ 최만식 위원 이렇듯이 보면 문화재단이 문제재단으로 이름을 바꿔야 될 것 같아요. 참고로 정관에 보니까 직무대행이 경영본부장까지밖에 안 되어 있더라고요. 그 이후에는 지금 본부장님이 직무대행이신데, 정관에는 그렇게 나와 있지 않은데…….

○ 최만식 위원 규칙에요? 규칙은 제가 못 봤습니다. 정관만 봤는데 그런 부분들도 좀……. 다른 데는 정관에 그런 부분까지 다 서술을 해 놓았더라고요. 이사장 궐위 시 이사장이 지목한 사람이 권한대행이 된다는 이런 정관도 있는데 여기 문화재단 정관을 보니까 좀 그런 부분이 없어서 말씀드린 거고.

제가 앞서 이렇게 말씀드렸던 부분들이 행감자료 보면 우리가 언론 관련돼서 보도 나온 것 쭉 했지 않습니까? 공교롭게 제가 말씀드린 내용은 행감자료에 안 나와 있어요. 아까 그 민원, 상복 입었던, 장례식 치렀다는 그게 2018년 9월 5일 자 일요신문에 나왔는데 이 행감자료에는 수록이 안 돼 있고 또 지금 채용비리 관련된 것도 2018년 2월 23일 자 연합뉴스에 나왔는데 이 행감자료에도 기재가 안 돼 있고. 그러니까 자기네한테 불리한 거는 여기 하나도 안 올려놓은 거예요. 이건 뭐냐면 문화재단에 나쁜 기사든 좋은 기사든 그런 부분들은 여기 행감에 자료를 요청했으면 다 포함이 돼야 되는 건데 이런 것들이 크로스체킹이 안 되시나 봐요.

그리고 제가 아까 말씀드렸던 지역문화예술 축제 지원사업이 공모 없이 추진되었고 심지어 지원대상이 아닌 단체에 지원됐다라고 했는데 자료를 보니까 이 정산도 엉터리예요. 성남에 있지도 않은 단체에다가 지원해 주고 성남에 했다고. 이거 하나만 보더라도 이 정산이 엉망인 거죠. 엉터리인 거죠. 이걸 행감자료로 내놓으시면 여기 있는 도의원들을 허깨비로 아는 것도 아니고 기만하는 거죠, 기만. 행감 자체를 기만하는 거고. 이렇게 해서 뭐 행감이 되겠습니까?

그리고 심지어 비정규직을 울리는 처우개선을 하고 있다라고 해서 기사도 또 있어요. 문화재단 비정규직에게 식비와 교통비 등을 전혀 지급하지 않았고 기본급마저도 대폭 삭감했다는 제보가 있었다는 그런 기사도 또 나오고 있어요. 이런 부분들이, 모르겠어요. 참 이게 문화재단이라고 하면 사실 우리가 어떻게 우리 도민에게 문화예술을 향유시키고 보다 더 도민들의 삶의 질을 높이는 그런 부분들을 다루어야 할 문화재단 행정사무감사에서 이런 부분들이 얘기가 안 나오고 이런 문화재단의 전반적인 도덕적 해이, 이런 부분들이 나온다는 자체가 어떻게 생각하십니까?

○ 최만식 위원 그럼 그런 부분에 있어서는 적극적으로 방어를 하시든지 해야죠. 그런 부분들이 하나도 없지 않습니까? 이게 참 내부만족도도 보면, 제가 쭉 보니까 내부만족도가 몇 점인지 아세요? 내부고객만족도가 2017년도에 65.5점이에요. 이것도 좋은 내부고객만족도는 아니죠.

그리고 순세계잉여금이 늘어나고 있습니다. 아시죠? 순세계잉여금에 대해서 말씀드리면 이게 매 회계연도마다 세입ㆍ세출 결산상 생긴 잉여금이잖아요. 그렇죠? 순세계잉여금이 과도하게 차이가 날 경우에는 우리 지방자치단체 같은 경우는요. 주민의 복리증진을 위해서 그 재정을 건전하고 효율적으로 운영해야 함에도 불구하고 지금 그 기본원칙을 어긋나게 하고 있고 재정운영이 계획성 없이 이루어지고 있다는 것을 방증하는 거예요. 이사회 회의록에 이 순세계잉여금이 37억에서 51억으로 35.6%가 증가한 거에 대해서도 지적이 있었어요. 사업집행이 잘 안 됐거나 처음에 예산을 잘못 책정했거나 이게 이사회 회의록에서 지적된 사항이에요. 이만큼 지금 문화재단이 제가 앞서 말씀드린 부분, 지금 말씀드린 부분을 포함해서 전반적으로 총체적 부실이에요, 지금. 이거 어떻게 해야 됩니까?

○ 최만식 위원 그걸 기본적이라고 말씀하시면 안 되죠. 아까 제가 말씀드렸죠. 지방자치단체 같으면 그 단체장 죽었어요. 우리 도민의 세금을 가지고 운영하는 데서 그렇게 말씀하시면, 기관이 많으면 기본적으로 다 그 정도 생기는 거예요? 그건 아니죠. 그렇게 말씀하시면 책임지는 자세가 아니죠. 전반적으로 이런 부분에 대해서 지금 재단에서는 문제의식은 가지고 있죠?

○ 최만식 위원 참 이게 제가 사업적인, 정책적인 질문을 해야 되는데 정책적인 질문은 지금 못 하겠고 추후에 추가질의 때 할 것 같은데, 이런 부분들이 좀 먼저 거론된다는 것 자체가 문화재단이 정말 뼈저린 반성을 통해서 새롭게 혁신하는 그런 재단으로 거듭나지 않는 이상 이건 정말 심각한 문제가 있다고 생각합니다. 경기문화재단 운영방향이 보니까 “임팩트를 우선하는 재단 운영, 투입ㆍ산출ㆍ성과ㆍ영향을 성과지표로 삼을 것.” 이게 올해 경기문화재단의 운영방향인가요?

○ 최만식 위원 이거에 대해서 한번 설명자료를 가져다 줘 보세요. “임팩트를 우선하는 재단 운영.” 임팩트를 강하게 우리가 줬습니다, 진짜. 심각하게 준 거죠, 임팩트를. 우리 도의회 처음 10대 의원들 문화체육관광위원들한테 우리 문화재단에서 너무 큰 임팩트를 주셔 가지고 지금 제가 벙찝니다. 제 질의는 여기서 마치고 또 추가질의할 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 지금 이사장이나 대표이사나 각 본부장님들에 대한 인사 이게 다 안 돼 있고 또 미술관, 박물관 중에도 거의 반수 이상이 직무대행이라 지금 위원님들이 말씀을 하셔도 대답도 그렇고……. 어떻든 직원분들이 정확하게 문제제기나 질의가 있으면 바로바로 답변할 수 있도록 자료 준비해 주시고 어차피 새로운 간부진이 구성되고 임원진이 구성되면 비전이나 조직혁신이나 또 기관의 기능조정 또 각 센터나 산하기관들의 카테고라이징 이걸 다 새로 어차피 여러분들이 해야 됩니다. 그러니까 잘 그것에 대해서 들으시고 준비해 주시기 바랍니다.

다음에는 정윤경 위원님 질의해 주십시오.

○ 정윤경 위원 군포 출신 정윤경 도의원입니다. 4개 본부장이 직무대행이고 대표 또한 직무대행인 현 상황에 대해서 대단히 안타깝다는 말씀을 드리고 그 와중에도 우리 경기도 문화와 예술 발전을 위해서 애쓰고 계시는 여러분들에게 먼저 감사를 드립니다.

본 위원은 더불어민주당이 추구하는 행정사무감사 기본방향을 민선6기에 이루어진 정책 및 사업에 대한 전반적인 평가와 전년도 행정사무감사 지적사항 개선 여부와 그리고 또 위원님들이 도정질의 시 제안한 제안 및 개선을 요청했던 사항의 반영 여부에 대해서 질의를 하고자 합니다.

1,000억이 넘는 예산을 다루는 문화재단이죠?

○ 정윤경 위원 우리 서정문 대표이사 직무대행께서는 사실 일련의 지금 사건에 대해서 묻는다면 직무대행님 자체는 죄는 없어요. 그렇죠? 그렇지만 책임은 있는 거예요.

○ 정윤경 위원 우리가 직무대행님한테 얘기하는 거는 책임이 있기 때문에 그 책임에 대한 걸 요구하는 겁니다. 먼저 말씀드린 대로 전년도 지난 행감에서 제가 있었기 때문에 가장 강하게 요구했던 것 그리고 지금도 강하게 요구하고 있는 것 중에 하나가 경기도박물관 분리입니다. 그중에 경기도박물관장이 공석이 돼 가지고 도립박물관 위상 높이는 적임자가 채용될 수 있도록 경기도박물관장에 6개 기관 통솔지위 부여 검토를 해 달라고 했는데 재단에서 내놓는 말은 항상 그거예요, 기관 운영 축소. 기관 운영 축소라는 구조조정의 측면이 있다. 개별 뮤지엄의 전문성 악화와 뮤지엄 간 옥상옥 구조의 현상이 발생하게 된다. 지금 기관 운영 축소해야 돼요. 나눠야 됩니다. 너무 방대해서 지금 관리가 안 되고 있잖아요. 어떻게 생각하세요?

○ 정윤경 위원 아니, 그러니까 지금 직무대행님 생각을 묻는 거예요, 계속해서 재단에 계셨으니까. 우리 9대 때 도의원들이 요구하고 10대 도의회에서 계속 요구하고 있는 이 사항에 대해서 근무를 하는 근무자의 입장에서 한번 얘기를 해 보시라는 거예요.

○ 정윤경 위원 2000몇 년도요?

○ 정윤경 위원 2008년도?

○ 정윤경 위원 그럼 지금 2018년인데 10년이나 지났잖아요. 계속 3년, 5년 운영해 보니까 좋았습니까?

○ 정윤경 위원 네, 알겠습니다. 지금 직대님한테 얘기해 봤자 소용도 없는 얘기지만, 문화정책과장님 나와 계시죠?

○ 정윤경 위원 지난번 문화정책국 전체 행감 때, 첫날 행감 때도 말씀을 드렸지만 경기문화재단은 너무 지금 방대해져 있습니다. 방대해져 있고 지금 계속해서 문화체육관광위원들께서 요구하고 있는 이런 사항들을 잘 직시하셔서 TF팀 그리고 새로이 대표가 구성이 되면 분리시키세요.

○ 정윤경 위원 그건 아는 문제니까 알고 있는 얘기고. 그러니까 문화정책국에서 그 대안을 제시해 줘야죠. 지금 계속해서 문제가 발생하고 있는데, 계속 발생하고 있잖아요, 지금. 작년에 박물관 문제도 그랬고 결국은 관리가 제대로 안 되기 때문에 그러는 거거든요. 그럼 분리를 시켜서, 덩어리가 큰 한 덩어리는 분리를 시켜서 정리를 해야죠. 안 되는 걸 껴안고서 문화재단에서 계속 갖고 가려고 하다 보니까 문제가 계속 발생하는 거예요. 그 부분을 앞으로 대표이사님 새로 되시고 또 TF팀 구성되고 하면 적극적으로 제안을 하셔서 저는 분리를 해야 된다고 봅니다.

○ 정윤경 위원 부탁 좀 드리겠습니다.

○ 위원장 김달수 TFT 운영은 예정돼 있잖아요?

○ 정윤경 위원 그러니까 제가 드리는 말씀은 문화정책국에서 오는 답변이 계속 이건 재단만의 문제가 아니라 전체적이라고 얘기를 하는데 그건 알고 있는 거고 저희가 요구하는 건 정책국에서 적극적으로 이 문제에 대해서 대안을 제시해 달라는 거예요.

○ 정윤경 위원 지금 전곡선사박물관장 직대 이거 언제 직대 되신 거예요?

○ 위원장 김달수 박물관장님 나오셔서 답변…….

○ 정윤경 위원 아뇨, 지금 물어보는 거니까. 언제 직대 되신 거예요?

○ 정윤경 위원 17년 4월에 직대 되신 거고, 실학박물관 직대 이거 언제 되신 거예요?

○ 정윤경 위원 18년 4월이고, 경기도박물관 직대요.

○ 정윤경 위원 18년 2월이죠. 왜 이걸 직대 시키는 거예요? 17년 4월부터 지금 18년 11월인데…….

○ 위원장 김달수 본부장님 나와서 답변해 주세요. 왜 이렇게 다 직무대행으로 가는지 본부장님 답변해 주세요.

○ 정윤경 위원 그럼 개방형이면 공모해서 하면 되잖아요.

○ 정윤경 위원 그런데 지금 1년이 넘게 직대를 시키고 있고 검사역도 직대네요, 지금 보니까. 이러니 일이 제대로 되겠냐고요, 직무대행이. 경기도박물관장 직대, 원래 공석 언제였어요? 공석된 날.

○ 정윤경 위원 17년 2월이요?

○ 정윤경 위원 지금 1년 만에, 공석으로 놔두다가 직대를 1년 만에 한 거네요? 지금 이거 운영을 제대로 하고 있는 거예요, 안 하고 있는 거예요! 이것만 봐도 지금 운영이 제대로 안 되고 있는 거잖아요! 직무대행이, 우리가 지금 대표이사님도 직무대행이기 때문에 아무리 얘기를 해 봤자 소용이 없는 거예요, 직무대행이기 때문에. 다음 사람이 와서 해야 되니까, 다음 사람이 할 거니까. 이렇게 직무대행 체제로 가고 있는데 이게 뭐가 되겠습니까! 안동광 과장님, 이건 도에서도 책임이 있는 거 아닙니까?

○ 정윤경 위원 이건 도에서도 책임 있는 거 아니냐고요. 관리 소홀.

○ 정윤경 위원 직대님 다시 나오세요. 왜 이 개방형에 사람들이 응모를 안 하는 걸까요? 그만큼의 권한이 안 주어지고 대우가 없기 때문에 사람들이 들어오지 않는 거예요. 이 부분 하여간 대표이사님 새로 오시고 나면 TF팀을 통해서든 정리를 해야 되겠지만 총체적인 이 문제점에 대해서 이것도 다시 한 번 짚어봐야 될 문제인 것 같습니다.

○ 정윤경 위원 지금 2016년도 경기도 공ㆍ사립 뮤지엄 활성화 방안 연구 이거 얼마 들여서 용역한 거예요?

○ 정윤경 위원 6,000만 원. 이거 정책실 소관이라고 볼 수 있나요, 용역?

○ 정윤경 위원 이거 2,000만 원 들였다고요?

○ 정윤경 위원 6,000만 원 들인 용역 결과를 가지고서 용역만 하고 왜 이 결과물에 나온 대로 안 해요! 여기에서 제시해 주는 대로 따라가야 될 것 아닙니까? 6,000만 원씩 들여서 이거 해 놓고 무용지물 할 거면 뭐 하러 용역을 해요. 여기에서는 분명히 박물관을 분리해야 된다고 되어 있잖아요. 6,000만 원 용역을 들였으면 그 6,000만 원 값어치의 뭔가가 있어야 될 거 아닙니까? 해 놓고 그대로 무용지물 시킬 거면 뭐 하러 용역을 합니까? 정말 해야 될 말이 너무 많은데 이 박물관 하나 가지고서 다 시간을 써버렸네. 나머지 질문은 나중에 다시 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 저희가 10시 정각에 시작해서 2시간 동안 질의응답을 쭉 했는데요. 중식을 먹은 다음에 다시 1시 30분부터 시작하겠습니다. 자료에 나와 있거나 질의나 문제제기가 예상되는 부분에 대해서는 미리미리 자료 준비하셔서 속도 있게 진행될 수 있도록 그렇게 협조해 주시기 바랍니다.

중식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 1시 반까지 1시간 반 동안 감사중지를 선언합니다.

(12시03분 감사중지)

(13시28분 감사계속)

○ 위원장 김달수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.

다음 김용성 위원님 질의해 주십시오.

○ 김용성 위원 김용성 위원입니다. 우리 대표이사 직무대행이신 서정문 직무대행께서는 지금 본부장도 겸직을 하고 계시죠?

○ 김용성 위원 아까 오전 질의내용 중에 지금 직무대리가 총 다섯 분이나 계세요. 알고 계시죠?

○ 김용성 위원 먼저 보면 전곡선사박물관장님 직무대리가 2017년 4월부터 직무대리 현상이 일어나고 있고 그다음에 실학박물관장이신 장덕호 박물관장님도 2018년 4월 이렇게 되어 있고 현재 사장님은 지금 임용절차 중에 있고 검사역은 두 달 정도 됐다고 들었습니다. 경기도박물관장님 직무대리도 2018년 2월인가요?

○ 김용성 위원 지금 이렇게 보면 직무대리를 장기간에 걸쳐서 개방형 공모제 관장님으로 계시다가 공모절차를 진행하든가 아니면 재임용을 하시든가 여러 가지 방안이 있었을 텐데 지금 현재는 그때 당시의 사장님이 나가셨으니까 여러 사항에 있어서 말씀드리기는 좀 그렇지만 정상적인 문화재단의 운영 행태는 아닌 걸로 보이는데 어떻게 생각하십니까?

○ 김용성 위원 지금 조직을 보면, 계속 이어서 말씀하겠습니다. 두 번째로는 2016년 12월 28일 97차 이사회에서 직제 및 정원 규정으로 개편사유를 보면 종합경영진단에 따른 1검사역 1정책실 2본부 7소속기관으로 개편하셨습니다. 그때 당시에 조직개편 주요내용으로는 4본부 체제에서 1검사역 1정책실 2본부 7소속기관으로 재편하고 도정정책 대응력 강화로 정책실을 신설한 게 주요 개편내용입니다. 이렇게 보면 정책실은 정책실 기능을 명확히 하고 그다음에 정책관은 정책을 강화해야 할 그런 상황인데, 저희 경기문화재단이 최초 광역재단이죠?

○ 김용성 위원 본연의 문화예술의 진흥과 지원과 더불어 요구되는 재단 및 경기도의 문화행정 및 문화정책의 싱크탱크가 되어야 된다고 하는데 맞습니까?

○ 김용성 위원 그러면 제가 생각하는 그런 방안에 대해서 잠깐 말씀드리면 문화재단이 2년 전 조직개편을 통해서 4본부에서 2본부 체제로 전환됐지 않습니까? 그런데 정책실의 기능을 보면 지금 자료에도 나와 있듯이 뮤지엄본부 비슷한 역할을 하고 있는 부분도 있고 이는 예산의 편제에서도 나타나 있습니다. 그래서 뮤지엄 활성화 지원이나 도민 문화 향유 확대 지원예산 정책실에 현재 배당되어 있습니다. 그리고 정책실에서 문화이음 모금사업을 하고 있고 아까 조금 전에 얘기했지만 문화 뮤지엄 활성화 지원에 7개 사업을 하고 있고 도민 문화 향유 확대 지원에 4개 사업을 하고 있는데 저는 맞지 않다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

○ 김용성 위원 정책실은 도정과 그다음에 문화재단의 도정에 맞는 정책을 입안하고 수행해야 된다고 생각하는데 이 정책실에서 다른 사업본부에서 충분히 할 수 있는 거를 여기에서 지금 실행을 하고 있거든요. 정책실의 본연의 기능을 수행하지 않고 사업을 하고 있어요. 이건 다른 부서도 충분히 하고 있습니다. 지금 여기 문화재단 총 인원이 500몇 명이라고 되어 있죠? 그중에 문화재단 소속의 정책실이 총 몇 명입니까?

○ 김용성 위원 13명이 그 정책만 해도 충분한데 정책 말고 나머지 사업을 갖다, 이 많은 10몇 가지의 사업을 한다는 게 있을 수 있는 일인지, 맞지 않다고 생각합니다. 우리 직무대행께서는 말씀 한번 해 보시지요.

○ 김용성 위원 아까 우리 도에서 문화정책과장님도 나오셨던 것 같은데 참고삼아 어차피 지금 말씀하셨던 그런 내용도 경기도청에서 정책기능을 본연에 세우고 또 경기문화재단이 같이 그 정책을 공유하면서 그 정책을 입안해도 충분하다고 생각하는데 어떻게 생각하시나요?

○ 김용성 위원 향후에는 정책실이 정책기능을 수행할 수 있도록 그렇게 재편했으면 좋겠습니다.

○ 김용성 위원 다시 사장님, 횡령사건이 있었을 때 아까 독도에 계셨다고 하셨죠?

○ 김용성 위원 그걸 안 시점이 언제입니까? 독도에 10월 25일 날 갔기 때문에, 언론에도 10월 25일 날 났는데 우리 직무대행께서는 언제 알고 계셨죠?

○ 김용성 위원 독도 가기 3일 전이라고 하면 어떻게 보면 경기문화재단의 수장이신데 그런 여러 가지 사항을 현장지도 관리감독을 해야 되는 상황 아닙니까?

○ 김용성 위원 그러면 갔다 오셔서는 회계 횡령 관련해서는 진두지휘를 하고 계신 건가요?

○ 김용성 위원 네, 알겠습니다. 그 내용에 대해서는 잘 알겠고요. 최근에 저희 독도문화제를 경기문화재단에서 시행했었죠?

○ 김용성 위원 10월 25~26일 날 1박 2일로 했었는데 두 번에 걸쳐서 유찰되고 모집기간도 일주일밖에 안 되고 선정기준도 참가 유무를 고려해서 선발했다 이런 부분에 가족단위로 참여하게 된 그런 부분이 있었습니다. 이번 행사는 준비도 제대로 안 되어 있고 예산은 방대하고 도민의 불만은 많고 이런 여러 가지 일련의 사건이 있었는데 현장에서 독도문화제를 총괄지휘하셨는데 어떻게 생각하시는지 말씀해 주십시오.

○ 김용성 위원 일련의 과정은 지금 대단히 미흡했다고 이렇게 말씀했는데 이런 부분이 두 번 다시 일어나서는 안 될 것 같고요. 저는 향후의 독도사업에 대해서는, 경기도와 울릉도ㆍ독도 관계에 대해서는 우리에게 소중한 독도를 대한민국과 함께 지키는 맥락에서 대한민국의 중심 경기도가 동참하고 앞장서는 것은 고무적인 일이라고 생각하겠습니다. 이런 맥락에서 경기도의 영토주권의식 강화를 위한 울릉도ㆍ독도문화제는 충분히 의미는 있었다고 생각합니다. 그러나 내용적으로 부실했던 것도 사실이고 나아가서 앞으로, 올해 울릉도ㆍ독도문화제에 경기도, 울릉도ㆍ독도 지역과 생활문화 네트워크 그다음에 울릉도 주민이 참여하는 문화제를 기획한 것도 좋게 생각합니다. 다만 마지막으로 지난 5년간 많은 비용이 수반되는 현지탐방방식의 사업을 벗어나서 계속해야 되는지 의문이 듭니다. 현지에 직접 가지 않더라도 포럼이나 세미나 등, 학술행사, 사진전, 작품전시회 등을 통해 영토주권의식과 생활문화 또는 생활예술 네트워크의 구축과 교류를 통한 경기도의 역할을 충분히 할 수 있다고 보입니다. 이런 방식으로 사업의 성격과 방향을 재정비하는 것이 문화재단의 성격과도 적절하다고 생각하는데 대표이사님 어떻게 생각하십니까?

○ 김용성 위원 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 적극 동의하시는 분이 이렇게까지 재단의 사업이나 조직 운영이 파행되도록 하시면 안 되죠. 안광률 위원님 질의해 주십시오.

○ 안광률 위원 시흥의 안광률 위원입니다. 식사 맛있게 하셨나요, 본부장님?

○ 안광률 위원 경영본부장이 언제 사표를 내셨죠?

○ 안광률 위원 그건 그만둔 날이고. 사직서를 낸 날이요.

○ 안광률 위원 그러면 그 전에는 그만둔다는 것에 대해서 전혀 얘기를 못 들으셨어요?

○ 안광률 위원 어쨌든 그런 얘기가 나온 게 한 10월 달에 나왔었죠? 10월 초쯤에는 나왔죠, 그만두시겠다는 얘기가.

○ 안광률 위원 그러면 중순이네요. 10월 중순쯤.

○ 안광률 위원 본부장님이 재단에 몇 년 근무하셨죠?

○ 안광률 위원 18년. 그런데 그렇게 오래 근무를 하셨으면서도 재단의 일반적인 사항에 대해서도 파악을 못 하고 계시다면 문제가 있지 않나요? 그리고 그 정도로 오랫동안 근무를 하셨으면 10월 중순에 그만두겠다라는 얘기를 들었을 때부터 다음 서열자로서 이 조직에 대해서 뭔가 업무파악을 하고 준비를 하고 그런 준비단계가 있었어야 되는 거 아니에요? 어차피 경영본부장이 그만두시면 지금 본부장님께서 직무대행을 할 거라는 건 뻔한 사실 아니었어요?

○ 안광률 위원 그러니까 제도적으로 그렇게 되어 있는데 행감이 있을 것도 다 알고 있었을 거고, 그렇죠?

○ 안광률 위원 이렇게 준비해 가지고 지금 행감을 하자 그러면 본 위원이 볼 때는 직무대행이시니까 ‘그래, 그냥 행감 하루 시간 가면 그만이겠지.’ 이런 생각을 본부장님이 갖고 있다 보니까 직원분들이 지금 자료제출하는 것도 엉망이고 이런 것 아니겠습니까? 그리고 본 위원이 오전에 시작하자마자 자료제출한 건 왜 안 옵니까? 그게 그렇게 오래 걸리는 거예요?

○ 안광률 위원 그게 그렇게 오래 걸리는 거예요? 담당자가 누구세요? 있는 서류 가지고 오는 것도 못 가져와요?

○ 안광률 위원 기관장 업무추진비 좀 보실까요? 경기도미술관장님 나와 계시죠?

○ 안광률 위원 잠깐 앞으로 나오시죠.

○ 안광률 위원 부의금이나 축의금을 전달할 수가 있죠, 업무추진비에서?

○ 안광률 위원 그런데 보시면 상당히 많아요, 부의금과 축의금이. 이게 개인적인 용도예요, 아니면…….

○ 안광률 위원 그러니까 미술계 있는 분들은 업무추진비로 다 줘야 되는 규정이 있어요?

○ 안광률 위원 업무추진비로 작년도에만, 2017년도에만 꽤 많이 부의금을 내셨어요. 올해도 그렇고. 경기도미술관장님이라고 하셔서 예술계에 있는 모든 분들이 돌아가시면 부의해야 됩니까?

○ 안광률 위원 화환은 화환대로 나갔고요. 부의금은 부의금대로 따로 나갔습니다. 문화예술본부장님도 마찬가지고. 도민의 혈세라는 거 잊지 마시고요. 사업집행비는 남겨서 이월시키고 업무추진비들은 어떻게든지 악착같이 다 쓰려고 하는 행동은 잘못됐다라고 생각하거든요.

○ 안광률 위원 시정하십시오.

○ 안광률 위원 자리로 돌아가시고요. 각종 간행물 예산집행 내역을 보면 거의 수의계약이 많아요. 그런데 서울에서 제작된 간행물이 더 많아요, 경기도에서 제작한 것보다. 2018년도 총 35건의 수의계약 중 20건이 서울 업체에 발주를 해요. 발주량이 57%입니다. 경기도 예산을 받아서 서울 업체에다 발주를 주는 이유가 뭐예요?

○ 안광률 위원 본부장님, 빨리빨리 답 좀 해 주시면 안 되겠습니까? 시간이 없는데.

○ 안광률 위원 경기도에는 인쇄업체가 없어요?

○ 안광률 위원 경기도에 인쇄업체가 더 많아요, 서울보다. 아니, 경기도의 업체들도 경기가 안 좋아서 힘들어 하는데 경기도 예산을 가지고 서울에 예산을 갖다가 준다라는 게 좀 안 맞지 않아요? 수의계약은 지역업체에다가 우선적으로 해 줘도 크게 문제가 없는 거고 경기도에 경기인쇄조합도 있고. 이런 것부터가 지금 재단이 경기도와 상생을 못 하고 있다라는 거예요.

그리고 홍디자인이라는 데서 처음 인쇄를 했어요. 그런데 부수가 모자라서 추가 인쇄를 한 거는 온샘이라는 데서 했어요. 일반적으로 추가 인쇄를 할 때는 디자인을 갖고 있는 원업체한테 하게끔 돼 있는데 또 디자인비를 들여서 추가 인쇄를 다른 업체에다가 준 이유가 뭡니까?

○ 안광률 위원 이게 기강이 다 해이해졌다는 거예요. 도민의 혈세를 아무 생각 없이 지금 직원들이 쓰고 계시다고요. 정말 이 문화재단이, 직무대행님 한번 여쭤보겠습니다. 직무대행님이 생각할 때 지금의 문화재단 이대로 가야 될 것 같습니까? 이대로 가야 돼요?

○ 안광률 위원 본 위원은 더 발전적인 차원에서 보자면 직원분들의 안정된 직장생활도 그렇고 책임 있는 분들이 말로만 책임지겠다라는 말씀하지 마시고 행동으로 좀 보여주셨으면 좋겠어요.

○ 안광률 위원 이상입니다.

○ 위원장 김달수 안광률 위원님 수고하셨습니다. 다음 채신덕 위원님 질의해 주십시오.

○ 채신덕 위원 김포 출신 채신덕 위원입니다. 본부장님, 오늘 오전부터 직무대행으로서 굉장히 노고가 많으신데 우리 좀 근본적인 문제를 보자고요. 본 위원이 지난 본회의에서 경기도의 문화ㆍ예술ㆍ체육 예산이 2%가 안 된다는 얘기를 의원생활 하면서 알게 되고 그 확충을 요구하는 이런 도정질의를 했는데, 굉장히 희망을 갖고 본 위원이 시작을 했는데 어제, 오늘 이렇게 행감을 하면서 굉장히 자괴감이 많이 들어요. 어제도 그렇고 오늘도 와서 보니까 그렇고. 제가 무슨 비리 적발하는 감사원 같은 생각도 들고. 문화라는 것이 도민의 행복한 삶을 위해서 여러 기관들이 문화재단이라는 1,000억이 넘는 혈세를 쓰면서 존재하는데 오히려 도민들의 행복지수를 깎아먹고 있지 않나라는 생각이 드는데 우리 직무대행님 생각은 어떠세요?

○ 채신덕 위원 아, 전체적으로는 그렇지 않다. 긍정적인 면이 더 많다?

○ 채신덕 위원 좋습니다. 와서 보니까 인사비리, 횡령 그리고 이따 제가 추가질의 때 구체적으로 묻겠지만 정책적으로 아주 미봉책들이 한두 가지가 아니에요. 그리고 가장 중요한 게 오전에 우리 존경하는 여러 위원님들이 지적했던 횡령문제, 이거에 대해서 고위직 중에서 누가 책임져 줘야 되는 것 아닌가요, 도의적으로? 본부장님, 어떤 생각이세요? 별 책임질 의사가 없는 듯한데.

○ 채신덕 위원 책임지고 싶은데 책임질 수 없다는 뜻입니까?

○ 채신덕 위원 그렇게 책임감이 강하신 분이 다른 일에 대해서는 별 책임감을 안 보이시는 것 같아요. 도민들의 눈높이로 보면, 아까 존경하는 안광률 위원님 조금 전에 업무추진비 다 얘기했지만 꼬박꼬박들 잘 자기가 누릴 권리들은 아주 충분히 누리세요. 그런데 책임질 일이 생기면 책임을 다 회피하죠. 이게 공공기관의 장으로서, 아무리 직무대행이라도 뭔가 책임 있는 발언을 좀 해 줘야 되는 것 아닌가요?

○ 채신덕 위원 업무추진비 얘기가 아니고 책임져야 되는, 고위직에서 책임지지 않으면 그 밑에 있는 직원들이 누가 책임지려고 하겠어요? 도민들의 눈높이를 한 번쯤 고민해 보지 않으셨나요, 이런 횡령사건이 난 이후에?

○ 채신덕 위원 그럼 단도직입적으로 묻겠습니다. 이 횡령사건이 수습되면 책임지실 의향은 있으세요?

○ 채신덕 위원 그게 위원이 원하는 게 아니고요. 도민들의 눈높이에서 봤을 때, 적어도 제가 개인 서정문 직무대행에 대해서 얘기하는, 개인적인 자격으로 여기 앉아있는 것 아니잖아요, 위원들이. 저도 도민들의 대표로서, 우리가 대의제라는 게 그런 것 아닙니까? 우리 도민들이 일일이 와서 못 물어보니까 의원들이 대표직으로 선출돼서 와서 들여다보는 거고 와서 문제가 발견돼서 적어도 그러면 도민의 혈세로 임금을 받고 어떤 직을 수행하다가 책임질 일이 있으면 단호하게 책임지는 모습도 보여주는 것이 고위공직자의 모습 아닌가라는 개인적인 의견을 묻는 겁니다.

○ 채신덕 위원 그러면 수습이 되는 대로 우리 본부장님께서 어떤 책임을 지는지 우리 경기도의회가 꼭 지켜보도록 하겠습니다.

다음 제가 자료 준 것 중에 인건비 비율을 봤는데 우리 문화재단 산하기관들이 인건비 비율이 높다라는 거는 업무의 특수성 때문에 그런 거예요, 아니면 예산이 줄어들어서 그런 거예요? 어떤 이유인가요?

○ 채신덕 위원 뒤에 누구, 본 위원이 인건비 비율 자료요구한 거 있잖아요.

○ 위원장 김달수 아니, 업무보고서에도 나와 있잖아요. 업무보고서에도 나와 있는데…….

○ 채신덕 위원 위원이 뭘 물어볼지 준비를 안 하고 행감장에 나오시나요?

○ 위원장 김달수 업무보고할 때도 다 보고해 놓고선. 9페이지에 다 나와 있잖아요, 업무보고서에도.

○ 채신덕 위원 아니, 위원이 많아요, 여기? 본부장님, 제가 거듭 말씀드리지만 도민의 혈세를 쓴다는 것에 대한 경각심 좀 가졌으면 좋겠어요.

○ 채신덕 위원 알겠습니다. 들어가시고요. 김성환 정책실장님 잠깐만 나와 주세요.

○ 채신덕 위원 시간이 촉박하니까 짧게 묻겠습니다. 보통 우리가 문화라 그러면 지난번 남 도지사도 여러 가지 책자에서 보니까 “삶의 그 자체가 문화다라고 받아들인다. 자기는 그렇게 본다. 그래서 사람 중심의 문화정책을 하겠다.” 이런 이야기를 한 것을 봤는데 혹시 알고 계십니까?

○ 채신덕 위원 제가 왜 이런 말씀을 여쭙냐면 경기도 문화정책을 짤 때 너무 특수집단, 아니면 전문가집단 이런 쪽 위주로 많이 정책을 하지 않나 싶은 생각이 들어서. 왜냐하면 얼마 전에 문화재단에서 우리가 추경으로 했던 문예진흥기금인가요? 5억 남부ㆍ북부로 나눠서 했던 거. 그런 거 했을 때도 제가 10 대 1이 넘는다고 들었거든요, 공모한. 그러니까 그분들이 일선 시군에서 그렇게들 많이 뭔가 이렇게 목말라 하고 있는데 우리의 예산정책이나 이런 부분들은 그거에 따라가지 못하고 한쪽에 치우쳐져서 사업들이 진행되지 않나라는 의구심이 들어서 여쭙는데 어떻게 생각하세요?

○ 채신덕 위원 제발 좀 많은 도민들이 향유할 수 있는 그런 정책으로 내년에는 좀 새롭게 태어나는 문화재단이 됐으면 좋겠다는 생각이 들고요. 시간이 없어서, 어린이박물관장님 잠깐 나오시죠.

○ 채신덕 위원 어린이박물관은 나름대로 긍정적인 평가도 많이 받지만 본 위원이 그때 현장에 갔을 때 1층 부분에 대해서 한번 문제제기를 한 게 있는데 그때 박물관장님은 “우리는 북미식 스타일이다.” 이렇게 저한테 답을 했어요. 아직도 그 주장은 유효하신가요?

○ 채신덕 위원 그러니까 박물관이 북미식, 아니면 뭐 또 다른 식이 있나요?

○ 채신덕 위원 네, 됐습니다. 알겠습니다. 그러니까 보통 상식적으로 어린이박물관 그러면 우리 역사적으로 삼국시대부터 고려, 조선시대 어린이들이 사용했던 물건들을 전시하거나 어떤 놀이를 했거나 이런 것들을 한다고 저희들은 생각을 하는데 거기는 거의 키즈카페 형식으로 1층을 해 놓으셨잖아요. 그러고서 그날도 업무보고할 때 “지역에 있는 키즈카페보다 우리가 상대적으로 우수하다. 그런 데는 1만 원 받는데 우리는 입장료 3,000원이면 들어올 수 있기 때문에 경쟁력이 있다.” 이렇게 대답을 하셨어요, 본 위원의 기억으로는. 맞죠?

○ 채신덕 위원 그러니까 어린이박물관이라는 경기도 사업을 하는데 동네 키즈카페와 비교를 하는 이런 사고는 좀 문제가 있는 것 아닌가요? 어린이박물관을 수십억 혈세를 들이부어서 하는데 동네 키즈카페하고 비교우위에 있다라는 걸 얘기하는 이런 부분들에 대해서 어떻게 생각하세요?

○ 채신덕 위원 이따 추가질문에 계속하겠습니다. 들어가세요. 이상입니다.

○ 위원장 김달수 수고하셨습니다. 오광덕 위원님 질의해 주십시오.

○ 오광덕 위원 광명 출신 오광덕 위원입니다. 지난 6ㆍ13 지방선거가 끝난 지도 벌써 한 4개월째 접어들고 있습니다. 대부분 저희 문화체육관광위 위원님들은 거의 초선의원님들이 많습니다. 그리고 저희가 소관하는 기관이나 단체가 9개 소관 단체ㆍ기관입니다. 제가 이번 행정사무감사를 준비하면서 정말 초선의원님들 밤을 새워가면서, 몇 날 며칠을 밤을 새워가면서 행감자료를 준비해 왔습니다.

한 가지 묻겠습니다, 직무대행님. 문화재단에 근무하시는 직원분들을 보면 대부분 1년 이상 되신 분들이죠?

○ 오광덕 위원 그러면 1년에서 5년, 10년, 20년, 대표님도 한 18년째 지금 근무하고 계시죠?

○ 오광덕 위원 그런데 제가 오늘 행감을 하면서, 물론 전문성을 다 가지신 분들이에요. 저희들보다도 오히려 전문성을 가지신 분들입니다. 그런데도 저희 위원들이 한 질문에 즉답을 거의 다 못 하고 계세요. 어떻게 이렇게 오래 근무하신 분들이, 전문성을 가지신 분들이 이렇게 위원들 질문에 즉답을 못 한다는 게 저는 이해가 안 갑니다. 어떻게 생각하십니까?

○ 오광덕 위원 다시 한 번 크게 좀 답을 해 주세요.

○ 오광덕 위원 측면이 있는 게 아니라 지금 현재 그렇습니다. 제가 한 가지 묻겠습니다. 이번에 경기천년 행사 있었죠?

○ 오광덕 위원 우리 경기도는 17개 타 시도에 비해서 예산이나 규모 면에서나, 특히 우리 경기문화재단은 굉장히 질적으로도, 외적으로도 우수한 인재들이 모여서 일들을 하시는 걸로 알고 있습니다. 그러나 본 위원과 우리 위원님들이 이번 문화재단 메인행사에 참석을 했었습니다. 너무나 참 굉장히 한심스럽고 초라하기 그지없었습니다. 그래도 경기천년 행사인데 참여했던 도민들 수는 불과 한 200여 명 정도, 메인행사의 내용도 마찬가지입니다. 행사 기획을 어떻게 하셨는지 모르겠지만 행사 내용을 보면 정말 초라하기 짝이 없었습니다. 반면에 타 시도 보면, 전라남도나 전라북도나 광주광역시나 이 지자체들을 보면 저희들보다도 지자체 예산이 현저하게 적은 단체입니다. 그런데도 불구하고 전라천년을 준비하는 문화재단이나 그 관계기관에서 얼마나 행사가 질적으로 우수하게 치러졌는지 모르겠습니다. 이번 천년 행사에 대해서 우리 경기도 언론이나 의회에서 보는 시각은 굉장히 행사 기획, 홍보가 부족했다고 생각합니다. 직무대행님께서는 어떻게 생각을 하고 계십니까?

○ 오광덕 위원 본 위원은 이번 천년 행사도 그렇고 그동안 문화재단에서 진행해 왔던 행사들을 보면 굉장히 속된 말로 수준 이하라고 저는 생각을 합니다. 그러면 이 문제가 왜 이렇게 되는 건지, 경기도가 직접 주최, 주관을 해서 행사를 진행해야 하는 건지, 그렇지 않으면 문화재단에서 행사를 지금까지 주관해 오면서 문화재단의 여러 직원들 능력이 부족해서, 역량이 부족해서인지 묻고 싶습니다.

○ 오광덕 위원 저는 질문은 여기에서 마치고요. 여러분들께 당부를 드리겠습니다. 여러분들이 근무하는 경기문화재단은 전국 최고의 문화예술인들이 함께하는 재단입니다. 경기도민들이 어디를 보겠습니까? 여러분들이 만들어내는 프로그램, 여러 가지 사업들에 도민들이 행복할 수 있게끔 여러분들이 이번 기회를 통해서 성찰하고 반성해서 새롭게 태어나기를 바라겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 김달수 오광덕 위원님 수고하셨습니다. 양경석 위원님 질의해 주십시오.

○ 양경석 위원 평택의 양경석 위원입니다. 직무대행하시느라고 굉장히 고생이 많으신데 어쨌든 18년이라는 세월을 경기문화재단에서 하셨으면 기본적인 파악, 어떻게 보면 말단부터 하시지는 않았을 것 아닙니까?

○ 양경석 위원 잡급직이요? 잡급직이라는 게 뭐예요?

○ 양경석 위원 일당이요? 그러면 굉장히 고속승진하신 거네. 그러면 어떻게 됐든 업무가 굉장히 출중하시니까 지금 이 자리까지 오신 것 같은데 지금 위원님들이 질문을 하면 답변하는 게 거의 회피입니다. 어쨌든 아까 그 자리에는 대표 대행이 있었다고 하지만, 그러면 지금 직대분은 그 당시에는 직책이 뭐였어요?

○ 양경석 위원 그러면 돈 문제 생긴 게 어디 소관입니까?

○ 양경석 위원 자유로울 수가 없는 거예요. 본인 밑에 있는 데예요. 창작센터가 거기에 있는 거 아닙니까?

○ 양경석 위원 그런데도 본인은 비껴나가려고 그러는 거예요. 전임 경영본부장이 대표로 있어서 그냥 홀가분하게 독도 갔다, 그건 아니죠. 본인이 관리하는 그 밑에 있는 부서에서 이런 문제가 일어났으면 위에 대표 대행이 있어도 지금 서정문 본부장님이 하셔야지. 그러니 이게 뭐가 면이 서겠습니까? 어쨌든 지금은 이사장이나 대표가 없기 때문에 재단에서 바람막이하실 분은 지금 본부장님이에요. 본부장님이 회피하려고 그러는데 누가 책임을 지려고 그래. 그러니 지금 이게 감사 하는 의미가 뭐가 있겠습니까? 지금 문화재단이 설립된 목적이 뭐예요?

○ 양경석 위원 그런데 도민이 지금 행복할 것 같아요? 그리고 지금 문화재단의 설립목적은 딱 나와 있어요. 지역문화예술의 진흥을 위한 사업과 활동을 지원해 주는 거예요, 경기도 산하 31개 시군에다가. 그런데 어떻게 보면 지원해 주는 게 아니고 갑질을 하는 거 같아요. 그러라고 만든 게 아니지 않습니까?

그리고 지금 인원이 516명 정도라고 하면 기업으로 따지면 대기업 집단이에요. 그리고 여기에서 진짜 책임지는 분은 이사장이나 대표가 아닙니다. 본부장님들이 대표예요. 법적인 대표는 저기지만 현실적인 대표나 이사장은 2년, 4년 한시적입니다. 별정직이에요. 그렇지만 지금 본부장님께서는 어쨌든 18년 동안 계속 문화재단만 있던 거야. 그럼 누가 더 책임감이 강하느냐, 직원분들입니다. 그런데 위에서 모범을 보여야 되는데 위에서는 무조건 회피하려고 하면 직원들이 일을 할 수 있겠어요? 일하다가 문제 생기면 직원들이 다 독박 쓰는데. 지금 일할 분위기 아니에요, 문화재단은. 일반 사기업이라고 그러면 벌써 부도났습니다, 위에서 책임 안 지니까.

그리고 지금 우리 문화재단은 사업을 진짜 편하게 하는 거예요. 어쨌든 지금 한 450억 정도 되는 대행위탁사업이에요. 그러니까 별로 책임질 일이 없는 거야. 조금 전에 오광덕 위원님이 저길 하니까 우리가 원치 않는 것도 떠넘기니까 해야 된다라고 말씀하셨는데 그런 사업 하지 말아야죠. 아니, 할 능력도 없으면서 왜 맡아요? 거기에 답변 좀 해 주세요.

○ 양경석 위원 아니, 지금 문화재단이 설립된 지가 몇 년입니까? 20년이 넘었어요. 지금은 대표가 누구든 이사장이 누구든 자연스럽게 굴러가야 돼요. 지금 설립된 지가 25년인가 26년 된 것 같은데 그 정도면 체계가 잡혀야 되는데 아직도 체계가 안 잡혔어. 이게 원인이 뭡니까, 지금? 원인이 뭐라고 생각하세요?

○ 양경석 위원 그거 지금 바로잡을 생각 있는 거예요, 없는 거예요? 누가 잡아요, 이거? 검찰에서 잡나 경찰에서 잡나. 이거에 대한 대책이 있습니까?

○ 양경석 위원 아니, 대표나 이사장은 신이에요? 20몇 년 동안 잡히지 않은 걸 갖다, 그렇게 훌륭하신 분이 있을까요? 누구보다도 본부장님은 그래도 여기에서 근 18년 정도 근무하셨으면 뭘 잘못했는지는 아실 것 아니에요. 그런데 새롭게 온 대표가 어떻게 알아. 현실을 모르는데. 업무파악만 하는 것도 몇 달 걸릴 거예요. 자체에서 자구노력 뭔가 나와야 됩니다, 지금은. 지금 책임 있는 앞자리에 앉아 계신 분들이 제일 문제점을 잘 아실 거예요. 그걸 모른다고 그러면 본인들이 뭐가 켕기는 게 있으니까 안 하는 거고.

그리고 어쨌든 우리 목적에서도 문화예술 진흥을 위한 사업과 활동을 지원해 주는 거예요. 그런데 본 위원도 와서 지원해 주는 것 보니까 완전히 갑질같이 하고 여기 자료에 보면 경기도에는 31개 시군이 있는데 제가 볼 때는 10개 시군밖에 없는 것 같아요, 문화에 대해서는. 어느 쪽에는 17개, 어느 쪽에는 2개. 이것도 어떻게 됐든 심사를 하겠지만 그래도 지역에 어느 정도 비율은 맞춰야 되는 거 아닌지. 너무 한쪽에 치우치면 이게 되겠습니까? 17개 지원받은 데는 경기도고 2개 받은 데는 충청도예요? 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

○ 양경석 위원 인구수하고 아무 상관없어요. 인구수가 그렇게 많지 않은 곳인데도 그렇게 많이 받았어요. 그러니까 지금 답변하시는 거는 계속 변명이야.

○ 양경석 위원 지금은 감사장인데요. 이런 분위기에서 무슨 감사를 해요. 이만 마치겠습니다.

○ 위원장 김달수 위원님 수고하셨습니다. 이번 경기문화재단의 행정사무감사 진행과 관련해서 위원님들 간에 협의를 하기 위해서 잠시 감사를 중단하겠습니다.

(14시18분 감사중지)

(14시23분 감사계속)

○ 위원장 김달수 감사를 속개하겠습니다.

저희가 쭉 감사를 하다 보니까 현재 간부의 거의 절반 이상이 대행체제로 운영되는 기형적인 구조입니다, 지금 경기문화재단이. 또 여러 횡령사건을 통해서 총체적인 관리 부실과 업무 질의에 대한 그런 여러 가지 무책임성도 지금 계속 드러나고 있습니다. 결재권자인 대표이사 및 사업에 대한 집행과 관리책임자인 본부장 등 간부들이 공석입니다. 이런 상황에서 사업과 조직 운영에 대한 지적과 비판을 통해 실제적인 개선책을 논한다는 것 자체가 저희는 무의미하다고 판단했습니다. 따라서 이번 경기문화재단에 대한 행정사무감사가 아무런 실익이 없다고 판단하여 감사중단을 선언하겠습니다. 향후에 도의회 차원에서 행정사무조사는 물론 경기문화재단이 해체에 버금가는 조직 혁신과 재구조화를 하도록 근본적인 대책을 마련하겠습니다. 22일 총괄감사에서 다시 뵙기로 하고 오늘 경기문화재단에 대한 행정사무감사는 이것으로 중단하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(14시25분 감사중지)

(계속감사되지 않았음)