○ 감사2반장 김판수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 부천소방서에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 감사반장 김판수입니다. 여러 가지 어려운 여건에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 강신광 부천소방서장을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정ㆍ개선하고 2019년도 예산안 심사와 의정활동에 반영하고자 함이 그 목적입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다.

오늘 감사는 강신광 서장의 증인선서 후 간부소개 및 업무보고를 받고 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행하겠습니다.

먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 피감사기관 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인 출석확인을 위해 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 강신광 부천소방서장 출석하셨습니까?

○ 감사2반장 김판수 다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 경기도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제43조제4항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인 강신광 서장이 증언대로 나와서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 직접 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 강신광 서장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 김판수 다음은 간부소개와 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 강신광 서장께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.

○ 감사2반장 김판수 강신광 소방서장님 수고 많으셨습니다. 자리에 착석하셔도 될 것 같습니다. 위원 여러분! 의용소방대 쪽에 질의하실 위원님 계십니까, 혹시?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

없습니까? 평소 부천시민의 안전을 위해 많은 노력을 해 주시고 오늘 바쁘신 중에도 부천소방서 행정사무감사장에 함께해 주신 송석규ㆍ정준모ㆍ김동순 의용소방대장님, 서정희 여성의용소방대장님께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 저희 소방 발전을 위해 많은 노력을 해 주시기를 부탁드리며 이제는 바쁘신데 자리에서 이석하셔도 될 것 같습니다. 특별히 하실 말씀은 없으시죠?

(「네, 없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 이석하셔도 좋을 것 같습니다. 수고들 하셨습니다.

위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 부천소방서의 현장을 확인한 후 감사를 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 현장확인을 위해 잠시 감사중지를 선포합니다.

(15시31분 감사중지)

(16시04분 감사계속)

○ 감사2반장 김판수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.

이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 15분 이내, 보충질의 5분 이내로 제한하며 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도신청을 받아 진행하겠사오니 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 그러면 소방서장께서는 발언석으로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 거수로 질의 신청해 주시기 바랍니다. 이필근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 이필근(수원3) 위원 수원 권선 이필근 위원입니다. 몇 가지만 질문하겠습니다. 부천소방서 오니까 일단 센터가 상당히 10개, 12월 달에 개소하는 것 보면 10개 정도 되는데 상당히 많은 것 같습니다. 그래도 부족해 가지고 그런데 몇 가지만, 일단 요양원이 몇 개죠? 요양병원이 몇 개죠?

○ 이필근(수원3) 위원 160…….

○ 이필근(수원3) 위원 현황이 업무보고 4페이지에 보면 요양병원 30개, 요양원 131개 해서 161개로 돼 있고 다른 데도 161개로 돼 있는데 14페이지에 보면 166개로 돼 있어요. 어떤 게 맞는 거예요? 5개가 차이가 나는데 무슨 특별한 이유가 있나요?

○ 이필근(수원3) 위원 그러면 앞에 있는 그 현황이 틀린 겁니까, 4페이지?

○ 이필근(수원3) 위원 요양병원, 요양원이 상당히 많아요, 보니까. 다른 데보다 훨씬 많은데, 3~4배 많은데. 이게 요양병원이나 요양원에 계시는 분들이 자력 탈출이 안 됩니다. 그래서 요양병원하고 요양원만 있는 건물은 그나마 그런 대로 좀 괜찮은데 복합건물에 있는 요양원이 가장 문제예요. 자기하고 관계없이 1층, 2층에서 다른 업종 식당이나 그런 데서 불났을 경우에 거의 다 연기로 돌아가시는 분이 많고 자력 탈출이 안 되다 보니까 한 번 사고가 나면 대형사고가 나거든요. 그런 특히 복합건물 안에 있는 요양원에 대한 특별한 대책이 있나요?

○ 이필근(수원3) 위원 오래된 요양원에도 스프링클러가 다 돼 있어요?

○ 이필근(수원3) 위원 아, 그래요?

○ 이필근(수원3) 위원 그리고 또 이번에 화재 관련된 출동건수를 보면 2,102건을 출동해서 피해가 328건이다. 그러면 나머지는 뭐예요? 피해가 안 났다는 거예요, 아니면 허위신고예요?

○ 이필근(수원3) 위원 그러니까 나머지 건수는 큰 피해가 없이?

○ 이필근(수원3) 위원 그런 건수다?

○ 이필근(수원3) 위원 출동을 했지만.

○ 이필근(수원3) 위원 그런데 출동건수, 피해건수가 작년에 비해서 보면 출동은 31%가 늘었고 피해건수는 40%가 늘었습니다. 물론 인명피해는 많이 줄어들었지만 또 재산피해는 86%나 늘었어요. 다른 데 소방서에 보고받으면 이게 많이 줄어드는 추세인데 부천이 이렇게 이런 출동건수, 피해건수, 재산피해가 상당히 많이 늘어난 이유가 뭐 있습니까?

○ 이필근(수원3) 위원 여기 보니까 이번에 고양 저유소 사건 때도 여기서 출동했죠?

○ 이필근(수원3) 위원 여기서는 출동하면 어떤, 그냥 지휘는 물론 3단계면 3단계 재난본부장이 하겠지만 여기서 하면 출동을 어떤 차가 갑니까, 주로?

○ 이필근(수원3) 위원 많이 출동은 안 했네. 그런데 여기 보니까 여기도 대형위험물취급소가 서해탱크터미널이 있고 GS파워가 있는데 이게 제유소입니까?

○ 이필근(수원3) 위원 그러면 이게 서해탱크터미널 같은 거는 지하에 있어요?

○ 이필근(수원3) 위원 이게 양이 되게 큰데, 지하탱크가 26기면, 이거는 개인건물이에요?

○ 이필근(수원3) 위원 그러면 여기서 해 가지고 주유소에다 나가는 거예요?

○ 이필근(수원3) 위원 원유 같은 거나 휘발유 같은 것?

○ 이필근(수원3) 위원 이거는 그렇고 GS파워는 뭐예요?

○ 이필근(수원3) 위원 지금 그러면 여기 열병합발전소에 원료로 쓸 수 있는 탱크가 7개 있다는 거죠?

○ 이필근(수원3) 위원 이런 것도 사실은 상당히 위험하고 저유소만큼 용량도 많고 그러는데 여기에 대한 대책도 그 안에 있는 자위대하고 잘 협조해 가지고 정말 큰 대형사고가 안 나게끔 부탁드리겠습니다.

○ 이필근(수원3) 위원 그다음에 여기 보면 구급대가 갔을 때 자발순환회복률이 16.2%인데 경기도는 평균이 12.2%거든요. 자발순환회복률이 이렇게 높은 이유는 뭐예요? 구조대, 구급대 그분들이 초기대응을 잘했다는 뜻인가요, 이게?

○ 이필근(수원3) 위원 그러면 자발순환이, 회복되면 병원 응급실에 안 가고 그냥 바로 집으로 태워다 주나?

○ 이필근(수원3) 위원 병원에는 가고?

○ 이필근(수원3) 위원 가는데 간단한 조치만 하고 나온다는 뜻이죠?

○ 이필근(수원3) 위원 이게 경기도가 12.2%인데 전국은 몇 %예요? 혹시 아시는지?

○ 이필근(수원3) 위원 그러면 경기도에서 최고 높은 데가 어디예요? 부천입니까?

○ 이필근(수원3) 위원 그래요. 이상 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 이필근 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 국중현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 국중현 위원 안양 출신 국중현 위원입니다. 본 위원이 자료제출 요구한 1138페이지 좀 봐 주시겠습니까? 징계공무원에 대한 보직변경 현황입니다. 찾으셨습니까?

○ 국중현 위원 여기 자료에 보시면 9건의 징계현황 사항이 있습니다. 맞습니까?

○ 국중현 위원 그래서 지금 하나하나 시간관계상 살펴볼 수는 없고요. 올해 일어난 대표적인, 예를 들어서 7번 박○○ 소방공무원의 도박사건이 있었네요? 거기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○ 국중현 위원 그렇습니까?

○ 국중현 위원 여기 살펴보면 음주운전이 몇 건 있고 폭행도 있고 재산등록 소홀, 재산등록 소홀은 좀 이해가 갑니다. 도박이 2건 있고 이렇게 현황이 돼 있습니다. 맞죠?

○ 국중현 위원 이 부분에 대해서 우리 국민들은 소방공직자에 대한 존경심이 역사 이래 최고 수준이죠, 지금? 자부하고 있죠?

○ 국중현 위원 그런데 이런 사건들이 일어나면 또 명예가 실추되는 그런 일로 이어질 걸로 우려됩니다. 그래서 소방공무원들의 존경심이 계속 지속되어야 하는데 어떻게 생각하십니까?

○ 국중현 위원 그리고 제가 여기 부천 소방공무원들이 318명인데 타 소방서에 비해서 사건이 많이 발생이 된 걸로 파악됩니다. 다른 데는 보통 2~3건이었는데 여기는 9건 정도가 됩니다. 이 부분에 대해서 제가 건의드리겠습니다. 자그마한 실수로 인해서 소방공무원들의 존경심이 사라지는 그런 우려를 예상하기 때문에 부천소방서 공직자 여러분들은 각별히 주의해 주시고 이런 예방교육을 철저히 해 주시기를 건의드립니다. 그렇게 하시겠습니까?

○ 국중현 위원 즉, 다시 말해서 행정감사를 하는 엄중한 시간에 이런 말을 한다는 게 서장께서도, 저도 불편합니다. 그렇죠? 이런 일이 없도록 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

다음 질문드리겠습니다. 본 위원이 자료를 요구했어요. 최근 3년간 싱크홀 지반침하 발생현황을 제출받았는데 그 자료에 의하면 부천이 52건으로 파악이 됩니다. 예를 들어서 인근 보면 의왕 15건, 안양 11건, 시흥 9건 또 많은 데는 수원 53건 이렇게 되고 있는데 부천이 52건은 많은 건수예요. 그 이유가 어디에 있다고 보십니까?

○ 국중현 위원 그렇습니다. 지하매설물 손상으로 인한 사고 발생이 원인이 될 수 있고 또한 공사장 주변 부실공사 등으로 인한 사고가 발생할 수 있습니다. 그런데 지하매설물 손상으로 인해서 발생된 싱크홀은 시설물관리기관에서 대응하고 또 부실공사 등으로 인한 사고는 발주기관에서 대응합니다. 이러한 사고 발생에 큰 피해가 이어지지 않도록 서장님께서 각별히 신경 써 주시고요. 향후에 지반침하 위험도 분석을 통한 효율적 지하 안전관리체계를 구축하는 데 어떤 방안이 있는지 방안을 계획을 하셔서 제출해 주시면 고맙겠습니다. 위원장님 부탁드리겠습니다.

지반침하위험도 분석을 통한 효율적 안전관리체계 계획을 서장님께 한번 부탁드리도록, 자료를 부탁드리도록 하겠습니다.

○ 국중현 위원 다음 질문드리겠습니다. 이것도 본 위원이 자료 요구한 1146페이지 한번 봐주시기 바랍니다.

○ 국중현 위원 거기 보면 사용연한이 지난 소방장비 보유현황이 있습니다.

○ 국중현 위원 이것을 보면 각 소방서마다 비슷한 결과가 있습니다. 여기서 보면 화재진압장비가 소화용수기구 보유량이 358개인데 노후가 144개 그래서 40%, 큰 것만 한번 대략 말씀드리겠습니다. 그다음에 쭉 내려가서 구조장비 중에 화생방 및 대테러구조용 보유량이 44개인데 노후량이 28개 64%. 그리고 쭉 내려가면 네트워크장비는 통신장비인데 18개 중에 12개가 노후가 됐습니다. 그래서 67%. 구급장비 중에 통신장비가 20개 중에 18개가 노후다 그래서 90%. 그리고 안전장구는 22개 중에 22개가 100% 사용연한이 지난 소유장비로 이렇게 파악이 되고 있습니다.

○ 국중현 위원 이렇게 장비들이 노후화되고 있는데 일선에서 어떻게 생각하십니까?

○ 국중현 위원 네, 소방장비들이 사용연한이 지나도록 잘 관리해서 쓰신 서장님께 감사드립니다. 그러나 재난발생 시에 이게 사용이 안 되는 경우 또 작동이 안 되거나 사용이 안 돼서 골든타임을 놓치거나 목적을 달성하지 못하는 경우가 발생할 수도 있지 않겠습니까? 그럴 개연성이 충분히 있죠?

○ 국중현 위원 그래서 본 위원은 이렇게 장비들을 잘 관리해서 써주시는 우리 공직자 여러분들께 깊이 감사드리는 바이고요. 또 앞으로 관리를 잘해 주셔서 우리 도민, 시민, 국민의 혈세를 잘 절약해 주시는 점 깊이 감사드립니다. 그런데 중요한 건 뭐냐 하면 이 장비들이 작동을 잘해서 어떤 재난이라든가 어떤 우리가 목적에 잘 사용될 수 있도록 하는 게 최우선이라고 생각합니다. 그래서 이 장비들을 특별관리를 해야 되겠다 그런 생각이 듭니다. 부천소방서뿐 아니라 각 소방서마다 노후화율이 굉장히 높아요. 그래서 이 장비들을 특별관리를 해서 사용목적에 부합할 수 있도록 관리를 해 달라는 그런 건의를 드립니다.

○ 국중현 위원 가능하시겠습니까?

○ 국중현 위원 그러면 이 관리계획을, 제가 그냥 간단하게 생각해서 관리카드를 만들고 관리매뉴얼을 좀 만들어서 각 소방서에서 관리를 하는 방향으로 그렇게 했으면 좋겠습니다.

○ 국중현 위원 건의드리겠습니다.

○ 국중현 위원 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 국중현 위원님 고생하셨습니다. 강신광 서장께서는 저희 국중현 위원님께서 요구한 자료를 숙지하셨죠?

○ 감사2반장 김판수 언제까지 본 위원회로 제출이 가능하십니까? 서류작성하시는 데 얼마나 걸리시겠어요?

○ 감사2반장 김판수 그러시면 이달 말까지 가능하겠어요, 이달 말까지? 위원님.

○ 감사2반장 김판수 위원님, 본부 행감 때 쓰실 자료는 아니죠? 쓰시려고 하는 거예요?

○ 국중현 위원 네, 그때.

○ 감사2반장 김판수 그러시면 19일까지 어렵겠습니까, 서장님? 19일까지.

○ 감사2반장 김판수 그러시면 국중현 위원님께서 요구한 자료를 강신광 서장께서는 19일까지 안전행정위원회로 자료제출을 해 주시길 바랍니다. 그렇게 하실 수 있죠?

○ 감사2반장 김판수 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이…….

(「있습니다.」하는 위원 있음)

위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 질의하실 위원님들이 계시면 미리 준비를 하셨다가 질의신청을 해 주시면 회의가 원활하게 진행될 것 같습니다. 그 점 참고하셔서 회의에 함께해 주시기를 부탁드립니다.

박창순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 박창순 위원 소방차 양보의무 위반 시 과태료가 100만 원이잖아요.

○ 박창순 위원 그러니까 6월 27일 이후 지금 시행을 그렇게 하고 있지 않습니까?

○ 박창순 위원 그런데 과태료 부과도 부과지만 그건 강제조항이긴 한데 지방자치단체, 그러니까 시군구하고 협약을 맺어 가지고 어떻게도 하고 있냐면요. 벌과금 부과하기 전에……. (자료를 들어 보이며) 이게 서울 관악구에 이렇게 지금 하는 데가 있어요. 처음 보셨죠?

○ 박창순 위원 (전문위원실 직원을 향하여) 위원장님 하나 갖다줘 보시고요. 위원님들 한번…….

지금 제가 오늘 일선소방서 마지막 행감이라 처음부터 얘기를 하려다가, 마지막 행감이라 재난안전본부에 가서 얘기를 하려고 준비를 하다가 부천소방서, 일선소방서니까 얘기를 하는 거예요. 주택단지에 소방차 길이 이렇게 터져 있다면 참 좋겠지요?

○ 박창순 위원 지금 2.5t 소방차가 이렇게 있던데 그나마 주말이나 또 일요일 날 보면 더 이렇게 밀집된 지역은 양면주차를 해 가지고 다니기 어려운 상황도 있어요.

○ 박창순 위원 그런데 이렇게 해 놓으면 차마 여기다 대지는 못하겠죠, 차들이.

○ 박창순 위원 그래서 이런 것도 정책시행을 한번 시군하고, 부천시하고 협의해 가지고 해 보시라.

○ 박창순 위원 이런 것들이 소방서에서 시하고 어떻게 하느냐에 따라서 이런 일도 생기고 그래요. 훨씬 소방차 진입하는 데 도움이 되실 것 아니에요.

○ 박창순 위원 과태료 100만 원만 해 놓고 하면 과태료 100만 원이 됐든 200만 원이 됐든 불편하다 싶으면 그런 것 생각 안 하고 바로 주차하고 안 비켜주고 그렇습니다. 그런 것을 협조관계가 중요해요, 시하고. 감안해 보십시오.

○ 박창순 위원 거기가 어디냐면 서울 관악구예요.

○ 박창순 위원 그다음에 지금 부천시민 자력생존 훈련센터 4월 1일 날 개소했었잖아요. 밖에 있는 것, 지금 현판 붙어 있던데 많이 이용하나요? 아니, 이용보다도 훈련 신청을 해서 많이 합니까?

○ 박창순 위원 더워서?

○ 박창순 위원 자력생존 훈련센터니까 극한상황에서 어떻게 해야 생존할 수 있다 이런 것을 특화사업으로 해서 부천에서 하고 계시는 것 아니에요.

○ 박창순 위원 그런데 지금 간판만 붙여놓고 얼마나 하고 계시는지는 모르겠어요. 자료제출 안 할게요, 제가. “얼마만큼 시민들이 여기에 훈련받고 여기 센터 방문했습니까?”라고 하는 자료를 보고 싶은데 제가 보진 않겠습니다. 이런 게 홍보예요. 이것도 역시 지자체하고 같이 연계해서 시에서 보면 주민자치회의할 때라든지 보면 안내문이라든지 그런 게 매월 한 번씩 나가잖아요.

○ 박창순 위원 그런 데다가 이런 걸 넣어가지고 개소했으니까 이런 것을 같이 홍보해 달라. 그러니까 제가 지금 오늘 얘기하는 것의 요점은 뭐냐 하면 부천시하고 소방서하고 연계에 관해서, 이걸 지금 주 테마로 잡고 얘기를 하고 있는 거예요, 처음부터 끝까지. 이 통행로문제도 그렇고 자력 훈련센터 이용도 그렇고 만드는 게 중요한 거 아니잖아요.

○ 박창순 위원 교육신청내역을 좀 보고 싶은데 그건 보진 않겠습니다. 우선 지금 개소해 갖고 얼마 되진 않고 더위가 있었고 이용을 얼마 안 했을 것 같아서 그래요.

그다음에 주택용 소방시설 설치 캠페인 송도 나와 가지고 이것 다운받아 가지고 들으시라 이렇게 지금 하시잖아요. 이건데.

(노래재생)

이거 지금 부천소방서 홈페이지에 보면 파일이 올라가 있어요, 이렇게. 이런 것도 주민자치위원회라든지 시하고 연계해서 홍보를 해 주시라. 그래야 이게 훨씬 더 한다. 설치하는 데 관심을 더 갖는다. 세 번째 얘기했습니다, 지금. 올해 혹시 어린이 불조심 표어ㆍ포스터 심사 들어갔습니까? 어린이 불조심 표어ㆍ포스터 경진대회 매년 하잖아요. 들어갔어요, 올해?

○ 박창순 위원 아직은 안 했죠?

○ 박창순 위원 보통 11월이나 연말에 많이 하는데.

○ 박창순 위원 그다음에 지금 한 가지 더 물어볼게요. 부천소방서 신고자하고 119 상황요원 간에 여러 가지 매체를 통해서 신고를 하고 주고받고 하겠다 이렇게 정책을 펴시고 계시잖아요.

○ 박창순 위원 예를 들어서 전화 불통지역이 있다. 그때 문자로 대신하겠다 이렇게 하고 계시고.

○ 박창순 위원 그다음에 앱, 어플리케이션으로 해 가지고 다운받아서 어플리케이션을 열면 터치만 해 가지고 신고를 할 수 있겠다 이렇게도 해 놓고. 또 영상통화도 하겠다. 이런 경우는 청각장애인이라든지 외국인이라든지 종이에 써 가지고 급하니까 빨리 신고하겠다 이렇게 다매체를 통해 가지고 119 상황요원 간에 신고체계를 갖추겠다라고 하는데 이것도 지금 얼마나 알고 있는지 모르겠어요, 시민들이. 또 실제로 전화가 없는데 문자로, 문자로 갔는데 이게 신고가 제대로 됐을까? 그다음에 상황요원이 이 체계를 갖추고 있을까? 일반전화만 있는데 문자가 가능한가? 여러 가지 상황 설정을 해 놓고 자꾸 훈련을 해 봐야 되는데 제대로 안 돼 있을 것 같아요, 제가 보기에.

○ 박창순 위원 그럼 소방서하고의 연계는?

○ 박창순 위원 그러니까 본부하고 소방서하고 연계가 어떠냐.

○ 박창순 위원 그러다 보면 상황은 종료될 것 같고. 제가 보기에 여러 가지 지금 문제들이 보이는데 이것들이 기본적으로 홍보가 잘 안 돼 있었다는 데 기인해요, 문제가.

○ 박창순 위원 제가 지금까지 쭉 얘기해 온 상황들이 여러 가지 시책들하고 정책적으로 개발을 해 가지고 여러 가지 과정을 해서 하겠다고 하는 취지들은 좋은데 시민들이 이것을 얼마나 알고 있을까?

○ 박창순 위원 제 경험칙상 거의 모릅니다. 그래서 부천시하고 소방서하고의 연계관계가 그만큼 중요합니다. 그런 것들 신경 많이 써야 됩니다.

○ 박창순 위원 제가 봐서는 지금 잘 안 돼 있을 것 같은데, 솔직히 얘기해서. 더 이상 얘기는 하지 않겠고요. 그 관계를 부천시하고 특별히 협약을 잘 해야 될 것 같고요. 협약도 보시면 11월 7일 날 부천상공회의소하고 협약했잖아요. 기업체에서 지원을 받아 가지고 기초소방시설 좀 더 보급하겠다 그렇게 지금 협약을 하셨는데 그런 협약도 물론 중요하고. 또 지금까지의 협약내용을 보고 싶긴 한데 그것도 생략을 하겠습니다. 소방서들하고 그다음에 여러 군데들하고 지금까지 쭉 협약들은 해 와요, 많이. 그런데 협약이 유야무야 돼 버리고 이 협약도 지금 1년간 별다른 의사표시가 없으면 재연장한다 이렇게 지금 하신 것 아니에요. 협약이 중요한 게 아니고 이 협약을 가지고 구체적으로 뭘 어떻게 하는지 실행계획 의지 이런 것들이 중요한 상황이에요. 그러니까 이런 문제들이 계속 이렇게 정책만 발굴해 오고, 하겠다 의지가 좋은데 실질적으로 할 수 있는 그런 체계 그다음에 홍보, 시민들한테 적극적인 홍보, 이게 실질적인 상황이 됐을 때 바로 적용할 수 있는 것 이런 것들이 중요하더라. 이래서 제가 몇 말씀드렸는데 제가 얘기하는 취지는 알겠죠?

○ 박창순 위원 시하고 적극적으로 더 협약해야 돼요, 시하고.

○ 박창순 위원 저는 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 박창순 위원님 수고 많으셨습니다. 김용찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 김용찬 위원 용인 출신 김용찬 위원입니다. 아까 드론 시연하는 것 잘 봤는데요. 드론 도입시기가 언제죠?

○ 김용찬 위원 그러면 특별하게 고양 저유소 화재 이외에 출동건수는 없겠네요?

○ 김용찬 위원 앞으로 드론의 활용도가 점점 높아질 것 같은데요. 제가 보니까 양우식 소방장님하고 그 이외 김장현 소방장, 심용진 소방장 이 세 분이 라이선스를 가지고 계신 것 같아요. 앞으로 자격증 취득을 적극 권장하고 어떤 가점제를 부여한다든지 이래 가지고 했으면 좋을 것 같은데 서장님 생각은 어떠신지요?

○ 김용찬 위원 그리고 조난자 수색이나 아니면 여기에 장비가 현대화되고 또 이렇게 가미할 수 있으면 화염감지 같은 것 이런 것 해 가지고 산불진화나 아니면 조난자 수색작업 이런 데 유용하게 써먹을 것 같은데요. 그런 쪽으로 적극 권장하고 싶고요.

그리고 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 여기에 보면 근무하고 싶은 즐거운 직장 만들기, 33쪽이죠? 보면 취미 동호회 해 가지고 야구, 축구, 테니스, 등산, 기타 등등이 있는데 소방관님들 주로 하는 스포츠가 제가 알기로는 족구도 있고 그렇잖아요. 권장 좀 해 주시고 그리고 여기 보면 전국대회 참석 동호회 지원으로 해 가지고 물품 공 몇 개 사주고 그런 것보다도요. 최소한 출전비 정도 그리고 기타 여비 정도 지원해 가지고 적극 권장했으면 좋을 것 같고요. 이런 계기로 해서 시민과 소통하고 우리 소방관 공무원 여러분들의 애로사항도 알리고 그러면 좋지 않을까 생각됩니다.

○ 김용찬 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 김판수 김용찬 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최갑철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○ 최갑철 위원 수고 많습니다. 부천소방서 강신광 서장님을 비롯해서 소방 관계자분들의 건승을 먼저 기원드리겠습니다. 연일 바쁘신데도 행정사무감사 준비로 수고가 많으십니다. 먼저 본 위원은 부천소방서 관계자들의 애로사항을 청취하려고 합니다. 소방업무를 보시면서 어렵고 불편한 점들이 있을 것 같아요. 꼭 이런 것들은 필요하다라는 사항들을 과별, 센터별 그다음에 의용소방대도 그런 게 있을 것 같고요. 그래서 이런 애로사항 의견을 수렴해서, 폭넓게 신입 들어오신 분부터 고참까지 해 갖고 수렴용지를 충분히 수렴해서 위원장님께 제출하시기 바라겠습니다.

○ 최갑철 위원 참고적으로 아까 보고자료 32페이지를 보니까 소통창구 활성화를 위한 두드림 운영, 밴드 운영, 업무 효율화를 통한 사기 진작, 취미활동 동호회, 전 직원 기념일 그다음에 직원들 간의 화합체육행사 그다음에 또 가족의 날 이런 것들이 사실 직원들에 대한 진짜 배려고 소통이라고 해요. 이런 것들을 쭉 보고받으면서 한편으로는 마음이 놓였습니다. 이와 같은 소통을 통해서 사실 아까 국중현 위원님도 말씀하셨듯이 이런 걸 통해서 사고도 줄일 수 있다라고 본 위원은 생각을 합니다. 더욱더 많은 소통을 해서 정말 근무하고 싶은 내 직장, 행복한 직장을 만드는 데 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

○ 최갑철 위원 본 위원은 여기 올 때마다 느끼는 건데 왠지 답답해요. 저러다가 출동장비에 대한 문제가 있지 않은가, 무슨 얘기 하려는지 알죠?

○ 최갑철 위원 주차문제예요. 차량이 너무 많아서 앞에 출동할 때 개인차량 때문에 지장을 받지 않을까 이런 우려를 해 보는데 전자에 또 말씀드렸다시피 직원이 출근했을 때 또 아니면 민원인이 민원 보러 왔을 때 주차를 할 수 있는 공간이 또 없어요. 그래서 그것 또한 직원들의 스트레스가 아닐까 이런 생각도 들어요. 여기에 대한 확보대책을 세우셨는지 묻고 싶습니다.

○ 최갑철 위원 인근에 직원들 주차를 댈 수 있는 데는 없나요, 계약해서?

○ 최갑철 위원 아까도 오늘 행사 때문에 저 앞에, 훈련장 앞에 차를 대놨지만 여하튼 많아요. 그 위에 보니까 운동시설이 있는데 그게 테니스장인가요?

○ 최갑철 위원 그게 위에 있어요. 그걸 바닥레벨로 맞춰서 그 부분에 주차를 하고 위에다 운동시설을 할 수 있는 방법, 아까 언뜻 그런 생각을 가져봤는데.

○ 최갑철 위원 아, 그래요? 저하고 보는 눈이 똑같네. 하여튼 그런 사항들을 대책을 세워서 아까도 말씀드렸다시피 민원인들하고 직원들 간에 주차문제로 살인까지 벌어지고 막 그런 상황 아닙니까? 민원 보러 왔다가 댈 데 없다고 이 앞에 출동하는 소방차 앞에다 들이대고 올라온단 말입니다. 그랬을 경우 아다리가 딱 맞을 경우 어떻게 할 것인가? 그런 것들도 아무것도 아닌 것 같지만 실질적으로 그 사람한테는 굉장히 스트레스다, 그건 뭐 직원들한테도 마찬가지고. 그런 주차문제를 어떻게 보면 작은 것 같지만 상당히 그 작은 게 큰 겁니다. 이런 것들을 잘 세워서 소방행정에 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.

○ 최갑철 위원 말 나온 김에 이런 계획서를 꼼꼼하게 잘 세워서 본 위원한테 계획서를 제출해 주시기 바라겠습니다.

○ 최갑철 위원 그리고 지금 부천에 재난취약가구에 주택용 소방시설을 보급하고 있죠?

○ 최갑철 위원 전체 가구 수의, 재난취약가구 전체 가구 지급률 몇 %나 되죠, 현재?

○ 최갑철 위원 재난취약가구를 셀 수가 없습니까?

○ 최갑철 위원 네.

○ 최갑철 위원 60%를 몇 년에 걸쳐서 어떻게 할 것인가라는 대책을 세워야 될 것 아니에요, 그렇죠?

○ 최갑철 위원 그런 계획을 세우셨나요?

○ 최갑철 위원 예산은 뒷전이고, 좌우지간에. 매년 2,000만 원이 됐든 3,000만 원이 됐든 지금 진행이 되고 있는 것 아니에요? 그 속도로 보자면 남아 있는 60%, 정확히 59.3%가 몇 년 단위로 이렇게 나눈다고 하면 그런 게 계획이지 뭐 다른 게 계획이겠습니까? 그래서 그런 것들을 당겨서 예산확보 많이 하셔 갖고 그게 무슨 500가구씩 1년에 친다 하면 4~5년, 5~6년 이렇게 걸릴 것 아니에요? 그러니까 그렇게 너무 길게 하지 말고 짧게 해서 화재에 많은 분들이 노출이 안 되도록 그렇게 해 주시기 바라겠어요.

○ 최갑철 위원 골목길 같은 데 차량이 못 들어가는 데는 어떻게 하죠? 이면도로라든가. (자료를 들어 보이며) 아까 이런 식으로 다니는 도로가 그렇게 많지가 않잖아요?

○ 최갑철 위원 일일이 사람이 이렇게 들어가서 끌 수도 없는 거고. 그런 대책은 세우셨나요?

○ 최갑철 위원 협의하는 과정이 협의한다고 바로바로 되는 게 아니라 굉장히 오랜 시간이 걸려요, 사실. 한 블록 하는 데도. 그게 지금 부천시의 현안문제이기도 하고 아마 부천시뿐만 아니라 경기도, 전국의 문제가 되는 그런 상황입니다. 사실 사람과 차가 함께 다닌 지는 굉장히 오래됐어요. 그다음에 보도는 상가들이 점령한 지도 꽤 오래됐고요. 보행권에 대한 문제 그다음에 차량, 차가 차도에 다녀야 되는데 주차 때문에 다닐 수 없는 그런 실정에 대해서 거기에 대한, 또 그렇다고 가만히 내버려둘 게 아니라 화재가 나면 좌우지간에 까고 들어가야 될 것 아닙니까? 그런 대책 그다음에 좁은 통로에 화재가 났을 때에 대한 대책 이런 것들도 세워야 된다고 봐요.

제가 일전에 자료를 보니까 골목길 소화기라고 서울시에서 운영하는데 이런 거 부천시에서 합니까? 보이는 소화기, 골목길 소화기, 아무나 쓰는 소화기.

○ 최갑철 위원 부천시 전역에, 지금 부천소방서가 부천시 전역을 책임지잖아요.

○ 최갑철 위원 부천시 전역에 DB를 한번 구축해 봐요, 지금 들어갈 수 있는 지역을. 그래서 서울시 같은 경우는 2만 200개소를 6월 말 현재 설치했고 내년도에 1만 개소를 늘린다고 해요. 이게 비용이 그렇게 많이 들어가는 건 아닙니다, 사실. 소화기 비치하는 것이기 때문에. 그런데 여기에 대해서 지금 현재 64건의 화재진압을 했고 그다음에 피해규모를 약 38억 원을 절약했습니다. 그래서 이게 이런 걸로 봤을 때 굉장히 좋은 정책이다라고 생각하는데 접목해서 부천시도 그런 것들도 연계하면서 그다음에 화재 없는 마을 그다음에 아까 얘기한 주택용 소방시설들 그걸 취약계층이 아니라 일반단독주택까지 확대 보급함으로써 화재위험률을 줄여가는 게 소방업무 아닙니까?

○ 최갑철 위원 전체적으로 계획을 쭉 짜서 계획에 맞게, 여기 안전행정위원회 위원님들도 계신데 그렇게 화재를 예방한다 하는 그런 예산을 신청한다 하면 여기서 반대할 사람 아무도 없습니다. 그러니까 일단 계획이 중요하니까 계획을 잘 짜서 부천소방 안전에 만전을 기해 주시기 당부드리겠습니다.

○ 최갑철 위원 이상 질의 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 최갑철 위원님 수고하셨습니다. 서장님께서는 최갑철 위원님께서 요구한 자료, 부천소방서 소관 소방공무원에 대한 애로사항을 취합해서, 시간이 얼마나 걸리시겠어요? 시간이 좀 걸리겠죠?

○ 감사2반장 김판수 어느 소방서는 보니까 내일 해 드리겠다는 데도 있던데 그렇게 작성하시면 안 되고 진짜 일대일 면접이 가능하면 가능하게 해서 시간이 걸리더라도 그렇게 해 가지고 정확하게 자료를 작성하셔야 될 것 같습니다.

○ 감사2반장 김판수 그러면 이달 말까지 가능하시겠어요?

○ 감사2반장 김판수 그러시면 최갑철 위원님께서 요구한 자료를 11월 30일까지 저희 경기도의회 안전행정위원회 전문위원실로 제출해 주시기를 바랍니다. 그렇게 하실 수 있죠?

○ 감사2반장 김판수 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 모두 종결하겠습니다.

행정사무감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 강신광 서장을 비롯한 관계공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주신 말씀과 고견은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 잘못된 점은 즉시 시정조치하고 소방 운영에 반영할 사항은 반드시 반영하여 주시기를 바랍니다.

위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 참고로 다음 현지감사는 11월 19일 인재개발원, 소방학교입니다. 바쁘시더라도 위원님들께서는 다음 감사에 꼭 참석하여 주시기를 바랍니다.

이상으로 부천소방서에 대한 2018년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(16시55분 감사종료)