2018년도 행정사무감사
제1교육위원회 회의록
경기도의회사무처
피감사기관 : 경기도교육연수원, 경기도교육정보기록원, 경기도유아체험교육원
일 시 : 2018년 11월 14일(수)
장 소 : 경기도교육연수원 회의실
(10시34분 감사개시)
○ 위원장 천영미 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경기도교육연수원, 경기도교육정보기록원, 경기도유아체험교육원 업무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선포합니다.
존경하는 동료 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안산 출신 천영미 위원장입니다. 오늘 실시하는 2018년도 행정사무감사는 제10대 의회 출범 후 처음으로 실시되는 감사로 현 경기교육의 시사점을 보완하고 향후 나아갈 방향을 제시하는 자리가 될 것입니다. 이를 위해 바쁜 의정활동과 계속되는 감사일정 중에도 행정사무감사를 위해 많은 준비를 하신 여러 위원님들의 노고에 감사말씀드립니다. 아울러 경기교육 발전을 위하여 노력하시는 경기도교육연수원 이범희 원장님, 경기도교육정보기록원 이정만 원장님, 경기도유아체험교육원 심진섭 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다.
여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 경기도의회가 실시하는 행정사무감사의 목적은 경기교육 행정사무 전반에 관하여 그 상태를 정확히 파악하고 의회활동과 예산심의를 위해 필요한 정보를 획득하며 행정의 잘못된 부분을 적발, 시정요구하여 행정이 효율적으로 수행되도록 함에 있습니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 평소 의정활동의 경험과 행정사무감사 자료를 토대로 심도 있는 감사를 실시하여 주시기 바라며 불합리하거나 개선할 사항은 세심하게 지적하여 주시고 우수사례는 널리 확산될 수 있도록 적극 발굴해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 집행부 관계공무원께서는 성실한 자세로 행정사무감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 오늘 행정사무감사는 공개로 진행하도록 하되 필요한 경우에는 의결을 거쳐 비공개로 진행하도록 하겠습니다.
행정사무감사에 앞서 감사위원들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 성남 출신 이나영 위원입니다.
(인 사)
(박 수)
박수는 안 치셔도 되겠습니다.
남양주 출신의 김경근 위원이십니다.
(인 사)
평택 출신의 김재균 위원이십니다.
(인 사)
고양 출신의 방재율 위원이십니다.
(인 사)
김포 출신의 이기형 위원이십니다.
(인 사)
화성 출신의 이은주 위원이십니다.
(인 사)
파주 출신 이진 위원이십니다.
(인 사)
시흥 출신 장대석 위원이십니다.
(인 사)
부천 출신 황진희 위원이십니다.
(인 사)
의정부 출신의 최경자 위원이십니다.
(인 사)
의왕 출신의 장태환 위원이십니다.
(인 사)
이어서 의회사무처 직원을 소개하겠습니다.
제1교육전문위원실 박춘금 수석전문위원이십니다.
(인 사)
배수옥 입법전문위원입니다.
(인 사)
김창호 주무관입니다.
(인 사)
김영덕 주무관입니다.
(인 사)
정창기 입법조사관입니다.
(인 사)
방성욱 주무관입니다.
(인 사)
최수경 주무관입니다.
(인 사)
김민경 주무관입니다.
(인 사)
오늘 행정사무감사를 모니터링하고 도민의 알권리를 위해서 애쓰시는 경기인터넷뉴스의 김주린 대표님께서 함께하고 계십니다. 고맙습니다.
그럼 먼저 2018년도 행정사무감사와 관련하여 출석요구된 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 관련 규정을 말씀드리겠습니다. 선서 취지는 경기도의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 해당 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 만약 증인이 허위증언을 할 때는 고발될 수 있으며 출석을 요구받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러나 형사소송법 제148조 또는 149조 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언, 서류제출을 거부할 수도 있음을 알려드립니다.
다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 이범희 원장이 대표로 발언대에 나오셔서 선서서를 낭독하시고 증인으로 출석요구된 이정만 원장, 심진섭 원장 및 각 직속기관 부장은 현 좌석에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서서에 서명을 하시고 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 증인께서 선서를 해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2018년 11월 14일 경기도교육연수원 원장 이범희.
○ 위원장 천영미 다음은 업무보고입니다. 업무보고는 주요내용 중심으로 간단하게 보고하시기 바랍니다.
먼저 이범희 원장 나오셔서 소관 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 안녕하십니까? 경기도교육연수원 원장 이범희입니다. 경기도교육연수원 발전을 위하여 따뜻한 관심과 애정으로 지원해 주시는 존경하는 천영미 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 경기도교육연수원을 대표하여 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
우리 연수원 전 직원은 우리 아이들의 행복한 세상을 위하여 함께 고민하고 함께 배우며 함께 성찰하는 연수원이 되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그러나 그러한 노력에도 불구하고 부족한 점이 많이 있을 것으로 생각됩니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들의 높으신 안목으로 애정 어린 지도ㆍ조언을 해 주신다면 이를 정책에 적극 반영하고 경기도교육연수원이 한 단계 더 성장할 수 있는 계기로 삼도록 하겠습니다.
먼저 업무보고에 앞서 우리 연수원 간부직원을 소개해 올리도록 하겠습니다.
초등교원연수부장 이형수 교육연구관입니다.
(인 사)
중등교원연수부장 이상기 교육연구관입니다.
(인 사)
교육행정연수부장 김철겸 서기관입니다.
(인 사)
원격연수부장 홍정표 교육연구관입니다.
(인 사)
연수기획조정부장 전옥주 교육연구관입니다.
(인 사)
교육지원부장 김상섭 서기관입니다.
(인 사)
연수기획조정부 김영인 연구관입니다.
(인 사)
교육지원부 강호규 사무관입니다.
(인 사)
교육행정연수부 송미자 사무관입니다.
(인 사)
연수기획조정부 이혜란 사무관입니다.
(인 사)
이어서 우리 연수원 2018년도 주요업무를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 보고내용은 배부해 드린 주요업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 기본운영방향 그리고 2018년도 주요업무 순으로 말씀드리도록 하겠습니다.
보고서 3쪽 일반현황입니다. 본원은 2012년 9월 1일 경기도교육연수원으로 개원하여 6년째 맞이하고 있으며 경기도교육청 소속 교직원 연수의 요람이 되고 있습니다. 본원은 초등교원연수부, 중등교원연수부, 교육행정연수부, 원격연수부, 연수기획조정부, 교육지원부 등 6개 부서로 구성되어 있으며 전문직 23명, 일반행정직 38명, 교육공무직 27명이 근무하고 있습니다.
보고서 7쪽 시설현황입니다. 본원의 면적은 전체 부지 약 11만 9,373㎡, 건물 면적 2만 7,237㎡에 온누리관, 나래울관 그리고 숙소동 2동, 운동장, 농구장이 있으며 본관에는 으뜸홀, 버금홀, 대강의실 2실, 중강의실 1실, 소강의실 17실, 토의실 16실, 컴퓨터실 6실 등의 연수환경을 갖추고 있습니다.
본원의 금년도 예산은 약 63억 1,600만 원이며 교원연수운영비 및 지방공무원연수운영비 등이 32억 6,400만 원으로 전체 예산의 51.6%를 차지하고 있습니다. 2018년 10월 2일 자로 경기도연수원으로 부서 이관된 연수기획조정부 예산은 약 9억 5,000만 원이 편성되어 있습니다.
보고서 13쪽입니다. 경기도교육연수원 기본운영방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 연수원은 세상을 밝혀 줄 큰 별이 될 우리 아이들의 행복한 세상을 위해 미래교육을 시작하고 있습니다. 혁신교육을 선도하는 연수원, 학교현장을 지원하는 연수원, 배움과 실천이 함께하는 연수원이 되고자 합니다.
경기도교육연수원의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 17쪽입니다. 2018년도 전체 연수현황입니다. 교원연수는 자격연수 11개 과정과 직무연수 370개 과정이 개설되었으며 9월 30일 자 기준 13만 2,769명이 이수하였습니다. 교육행정연수는 기본연수와 전문연수과정이 약 139개 과정으로 계획되었으며 9월 30일 자 기준 1만 9,816명이 이수하였습니다.
보고서 18쪽입니다. 유ㆍ초등 교원자격연수 8개 과정에 1,633명이 이수하였으며 직무연수 14개 과정에 2,719명이 이수하였습니다. 직무연수과정은 학생중심, 현장중심의 교직전문성 강화를 위한 성장단계별 연수로 운영되고 있습니다.
보고서 20쪽 지역맞춤형 직무연수는 지역특수성과 요구를 반영하고 지역교육청과 협업을 통하여 8개 지역 약 849명 대상으로 운영 중에 있습니다.
보고서 21쪽입니다. 중등교원연수는 자격연수 3개 과정에 591명, 직무연수 20개 과정에 3,525명이 이수하였으며 현장중심의 맞춤형 연수를 운영하여 교원 혁신역량 강화 및 미래학교 기반을 조성하고자 노력하고 있습니다.
보고서 25쪽에서 27쪽입니다. 교육행정직원을 대상으로 집합연수 기본 3개 과정 410명, 전문영역 19개 과정에 1,824명이 이수하였으며 교육행정 원격연수는 102개 과정에 1만 5,447명이 이수하였습니다.
28쪽에서 32쪽입니다. 교원 원격연수는 정기과정과 상시과정으로 운영하고 있습니다. 정기과정은 224개 과정에 11만 7,508명이 이수하였습니다. 상시과정은 현재 2개 과정 2기가 진행 중에 있습니다. 현장중심형 원격연수를 위해 양질의 콘텐츠와 오픈코스웨어(Open Course Ware) 모듈형 45차시를 개발하였으며 교육콘텐츠관리시스템을 개발하여 운영하고 있습니다.
보고서 31쪽입니다. 선택맞춤형 원격직무연수로 전반기 24개 과정에 724명이 이수하였으며 하반기에도 약 527명이 이수할 계획입니다. 4차 산업혁명 시대에 대비한 직무역량과 변화대응역량에 중점을 둔 15개 과정에 4,113명이 이수하였습니다.
보고서 33쪽입니다. 경기도 내 교육연구회 82개를 공모 선정하여 교육공동체의 자발성을 바탕으로 한 공모연수를 운영하여 현재까지 81개 과정에서 1,159명이 이수하였습니다.
보고서 34쪽입니다. 정책변화에 대한 대응 및 현장안착을 위한 원격연수를 운영하여 71개 과정에서 6만 6,017명이 이수하였습니다.
35쪽입니다. 개인정보의 적법하고 안전한 관리를 위하여 개인정보 내부관리와 정보시스템 구축과 운영에 필요한 세부사항을 규정하여 개인정보 보호를 강화하고 있으며 네트워크 보안 관리와 개인정보 교육을 통해 교원들의 개인정보 관리에 철저를 기하고 있습니다.
보고서 36쪽에서 37쪽입니다. 혁신교육관 교직원연수 운영에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 혁신교육관은 도심 속 출퇴근형 연수 운영으로 수요자 중심 교직원연수를 운영하고 있으며 교원연수 8개 과정에 3,460명과 행정연수 8개 과정에 2,135명이 연수에 참여하고 있습니다. 혁신교육관은 통폐합교인 안양서여중을 도심 속 연수원으로 운영하고자 현재 리모델링 공사 중에 있습니다. 교육복합문화 공간으로서 학생, 학부모, 교사, 지역사회 등 경기교육가족의 평생교육의 장이 될 것으로 기대하고 있습니다.
연수기획조정부는 현재 경기도 내에 있는 6개 연수기관 간 연수 조정절차를 통해 연수기관별 선택과 집중으로 연수의 질을 향상하고자 노력하고 있습니다. 연수원 특성에 적합한 반부패 청렴계획을 추진하여 연수원의 투명하고 공정한 조직문화 확산을 위하여 노력하고 있습니다. 전 직원 대상 청렴교육 3회, 청렴문화 확산 홍보활동 및 청렴표어 짓기 등을 통하여 성희롱 및 성폭력 예방교육을 2회 실시하였습니다. 연수원 시설을 개방하여 다양한 기관에서 연수 및 교육이 이루어질 수 있도록 시설을 대관하고 있습니다. 9월 30일 자 기준 30회의 총 3,459명이 시설대관을 통하여 본 연수원을 이용하였으며 앞으로도 적극적인 시설대관을 추진하고 있습니다.
보고서 42쪽입니다. 연수생들의 안전하고 쾌적한 연수를 위하여 시설물 유지관리에 노력하고 있으며 연수 종료 시 숙소 청소 및 침구류 세탁을 매회 실시하고 있습니다. 안양 혁신교육관 완공일은 2019년 1월 27일입니다.
우리 경기도교육연수원 직원 일동은 학생중심, 현장중심의 교육연수원 실현을 위하여 가르치기보다는 몸과 마음으로 먼저 실천하고 함께 고민함으로써 미래교육의 산실이 되도록 최선의 노력을 다하고자 합니다.
이상으로 경기도교육연수원 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서(경기도교육연수원)
○ 위원장 천영미 이범희 원장 수고하셨습니다. 다음은 이정만 원장 나오셔서 소관 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 경기도교육정보기록원 원장 이정만입니다. 평소 경기교육 발전을 위해서 아낌없는 성원과 격려를 해 주시는 천영미 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
교육정보기록원은 신뢰받는 교육정보 서비스 제공과 수요자 맞춤형 서비스 지원, 체계적인 기록관리라는 목표를 가지고 전문성과 안정성, 현장중심의 서비스 지원을 위해 전 직원이 최선의 노력을 다하고 있다는 말씀을 드리며 주요업무보고를 드리기에 앞서 우리 기관의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
현장정보지원부장 조영관 서기관입니다.
(인 사)
기록운영지원부장 김두형 서기관입니다.
(인 사)
사이버안전센터장 소병화 서기관입니다.
(인 사)
현장지원담당 사무관 이영일입니다.
(인 사)
나이스지원담당 사무관 육성수입니다.
(인 사)
시스템관리담당 사무관 박윤주입니다.
(인 사)
총무담당 사무관 안희선입니다.
(인 사)
기록문서담당 사무관 박진영입니다.
(인 사)
정보보호담당 사무관 성정선입니다.
(인 사)
정보기반담당 사무관 채선입니다.
(인 사)
지금부터 교육정보기록원 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 비전 및 추진목표, 주요업무 순으로 보고드리겠습니다.
주요업무보고서 3쪽입니다. 먼저 일반현황을 말씀드리겠습니다. 우리 원은 현장정보지원부, 기록운영지원부, 사이버안전센터 등 2부 1센터 7담당으로 조직되어 있으며 직원 수는 정원 68명에 행정직 11명, 전산직 47명, 연구사 2명 등 현재 65명이 근무하고 있습니다.
보고서 4쪽 부서별 주요기능입니다. 우리 원은 3개 부서에서 학교정보화 업무지원체계 구축과 나이스 및 에듀파인 업무관리시스템 유지관리, 나이스 사용자 지원, 기록물 관리 및 기록관리시스템 구축ㆍ운영, 사이버안전센터 운영과 전산기반시설 관리 등을 주요업무로 하고 있습니다.
보고서 5쪽입니다. 2018년도 예산 총 규모는 283억 6,100만 원이며 업무관리시스템을 비롯한 교육행정정보시스템 운영관리에 266억 4,800만 원, 정보보안관리에 3억 8,800만 원, 교육행정기록물 관리에 3억 4,100만 원, 기관운영비에 9억 8,400만 원을 편성하였습니다.
보고서 9쪽의 우리 원의 비전 및 추진목표는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 우리 원 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 14쪽입니다. 신뢰받는 교육정보 서비스 제공을 위해 첫째, 학교정보화 현장지원을 실시하고 있습니다. 학교현장에서 정보화 업무처리에 따른 애로사항을 지원하고자 학교정보화 현장지원시스템을 구축하여 각종 정보화 관련 업무자료 및 정보를 제공함은 물론 현장지원 요청을 접수하여 경기도교육청, 지역교육청 정보화부서와의 소통과 협업을 통하여 현장방문 지원을 하고 있습니다.
보고서 15쪽입니다. 둘째, 나이스 사용자 지원서비스를 제공하고 있습니다. 학교생활기록부, 성적표 등의 정보를 제공하는 학생ㆍ학부모서비스와 교직원의 나이스 사용편의를 위해 사용자 지원센터 운영 및 교무ㆍ행정영역 사용자 연수 실시, 나이스 매뉴얼 제작, 업무포털 인증서 발급 업무를 하고 있습니다.
보고서 16쪽입니다. 교육행정정보시스템의 안정적 운영을 위하여 첫째, 나이스ㆍ에듀파인 시스템을 구축ㆍ운영하고 있습니다. 2008년 개통된 예산ㆍ회계ㆍ결산 통합시스템인 에듀파인과 2011년 개통된 일반행정, 교무학사, 학교행정, 학생ㆍ학부모서비스, 홈에듀민원, 대국민서비스를 제공하는 나이스 시스템을 유지관리하며 보안취약점을 진단평가하고 이를 개선하여 경기도 내 전 기관의 안정적인 운영에 최선을 다하고 있습니다.
보고서 17쪽입니다. 둘째, 차세대 지방교육행재정통합시스템 인프라 구축을 추진 중에 있습니다. 인프라 구축 주요내용으로는 통합 서버 등 하드웨어 구축에 94억 9,600만 원, 시스템 소프트웨어 70억 500만 원, 교육부 총괄센터 구축 및 자료이관 36억 5,800만 원 등 총 201억 7,700만 원이며 2019년 6월까지 차세대 시스템 인프라 장비 및 전산실 환경 구축을 완료하도록 하겠습니다.
보고서 18쪽입니다. 셋째, 업무관리시스템 안정적 운영입니다. 행정업무의 전 과정을 전자적으로 관리하고 행정의 효율성 및 투명성을 높이기 위해 운영하고 있는 업무관리시스템을 안정적으로 유지관리하기 위해 노력하고 있으며 학교관리자에 대한 상ㆍ하반기 연수와 시스템 사용자의 질의에 대한 응대ㆍ원격지원, 권한 및 문서처리 현황 점검 등 최선의 서비스를 실시하고 있습니다.
보고서 19쪽입니다. 안전한 사이버 교육환경 조성을 위해 경기도 관내 모든 기관 및 학교에 대하여 사이버 보안관제를 실시하여 사이버 위협정보 탐지ㆍ분석ㆍ조치 및 대응을 하고 있으며 홈페이지 위ㆍ변조 등 사이버 공격에 대비하여 모든 기관의 홈페이지 보안취약점을 점검하고 교직원의 정보보안의식 향상을 위하여 사이버침해 예방교육을 실시하고 있습니다.
다음은 보고서 20쪽 체계적인 기록물 관리입니다. 첫째, 기록물 관리로 기록물의 안전한 보존 및 활용을 위해 기록물 관리지침 및 연간 관리계획을 수립하여 기록물 이관ㆍ폐기ㆍ서고 관리를 지원하며 기록물 관리 인식제고와 역량강화를 위해 기록물 관리 컨설팅 및 담당자 연수를 실시하고 있습니다. 또한 역사기록물을 수집하여 경기교육역사관 홈페이지와 전시실을 운영하고 있습니다.
보고서 21쪽입니다. 둘째, 기록관리시스템을 구축ㆍ운영하고 있습니다. 기록물의 안전한 보존ㆍ검색ㆍ활용 등을 위해 기록관리시스템 서비스를 2014년 3월에 개통하여 유지관리하고 있으며 매년 전자기록물을 이관하고 30년 이상 중요 전자기록물은 문서보존 포맷변환을 하여 기록정보의 효율적인 활용 및 보존에 기여하고 있습니다.
존경하는 천영미 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적하시는 사항에 대해서는 적극적으로 시정ㆍ개선하여 한 단계 발전하는 모습을 보여드리도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 경기도교육정보기록원 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서(경기도교육정보기록원)
○ 위원장 천영미 이정만 원장 수고하셨습니다. 다음은 심진섭 원장 나오셔서 소관 업무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 안녕하십니까? 경기도유아체험교육원 원장 심진섭입니다. 경기교육 발전을 위하여 수고하시는 존경하는 천영미 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 우리 교육원 가족을 대표하여 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 교육원 전 직원은 더 넓고 깊은 세상과 새롭게 만나는 체험을 위하여 최선의 노력을 다하고 있습니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 높으신 안목으로 지도ㆍ조언을 해 주신다면 이를 체험교육활동에 적극 반영하여 유아체험교육이 한 단계 더 도약하는 계기로 삼겠습니다.
먼저 업무보고에 앞서 저희 교육원 간부직원을 소개해 드리겠습니다.
이미자 연수부장입니다.
(인 사)
이호경 총무부장입니다.
(인 사)
이어서 우리 교육원 2018도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고내용은 배부해 드린 주요업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
보고서 3쪽~5쪽 일반현황입니다. 저희 교육원은 연수부와 총무부로 조직되어 있으며 총 23명이 근무하고 있습니다. 연수부는 교육연구사, 파견교사 등 10명이고 총무부는 교육행정직, 시설관리직 등 12명이 근무하고 있습니다. 금년도 총 예산규모는 7억 1,471만 3,000원입니다. 시설현황은 부지 1만 2,503㎡, 건물 2,323.75㎡로 본관 2층과 별관 2층으로 조성되어 있습니다.
보고서 9쪽 기본추진방향입니다. 우리 교육원은 더 넓고 깊은 세상과 새롭게 만나는 해아뜰 체험을 비전으로 안전한 체험, 흥미로운 체험, 행복한 체험, 특별한 체험을 제공하여 유아들의 앎과 삶이 더 넓고 깊어지도록 지원하는 것입니다.
이어서 2018년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 15쪽~25쪽입니다. 보고서 15쪽 교육과정 중심의 해아뜰 체험 프로그램은 학기 중 운영되는 프로그램으로 홈페이지를 통해 신청하고 만 5세 유아만이 참여하며 1일 260명 10개 조로 편성하여 실내외 35개의 체험활동영역에서 조별로 체험활동을 하고 있습니다.
17쪽 방학 중 해아뜰나들이 운영은 여름 및 겨울방학 중 방과후과정 유아 만 3~5세를 대상으로 실시하며 1일 180명을 연령별로 편성하여 기존 실내외 체험 프로그램 외 물놀이, 군고구마 등 계절별 추가 프로그램을 운영하고 있습니다.
18쪽 유아 꿈ㆍ가족사랑 토요나들이 운영은 경기도 내 거주하는 만 5세 유아 가족을 대상으로 매월 1회 이루어지며 1일 40가족 신청을 받아 7조로 편성하여 각 체험영역에서 가족과 함께 활동하고 있습니다.
19쪽 행복한 동행 특별한 가족나들이는 평택, 안성 등 지역사회 내 아동복지시설의 가족을 위한 체험 프로그램으로 만 3세~초등학교 2학년 학생을 대상으로 연 2회 신청받아 기관담당자 일정협의 등 맞춤형 체험활동을 운영하고 있습니다. 18년도에는 6개 기관 70명이 참여하였습니다.
20쪽 어린이날 해아뜰 한마당은 어린이날 도내 거주하는 만 3~5세 유아 가족으로 100가족 신청을 받아 기존 체험 프로그램 외 지역사회 내 평택농악보존회 공연을 시작으로 버블체험, 풍선아트 등 특별체험을 추가하여 운영하였습니다.
21쪽 해아뜰 체험 교원 사전연수 운영은 체험 신청한 유치원의 교원을 대상으로 사전에 프로그램 및 안전에 대한 안내를 하고 당일 체험 프로그램 선택 등을 협의하며 유치원 사정으로 불참 시에는 토요일 답사 및 유선으로 연수를 실시하고 있습니다.
22쪽 해아뜰 교직원 역량강화 직무연수는 본원의 교직원을 대상으로 아동학대 예방교육 등 법적 의무교육과 전문적 학습공동체 등 전문성 향상을 위한 연수를 실시하고 있습니다.
24쪽 해아뜰 꿈샘 진로체험은 평택ㆍ안성지역의 중ㆍ고등학생을 대상으로 찾아오는 진로체험과 찾아가는 진로체험으로 유치원 교사 직업 및 진로탐색에 대한 강의로 진행하고 있습니다. 18년도에는 중학교 4개 교, 1개 고등학교 120명이 참여하였습니다.
25쪽 유아교육정보나눔터 운영 지원은 사립유치원 문서유통시스템으로 각 교육지원청에서 사립유치원에 공문을 올리고 파일을 주고받는 시스템입니다.
앞으로도 저희 교육원은 더 넓고 깊은 세상과 새롭게 만나는 해아뜰 체험 실현을 위해 열정과 창의성을 발휘하여 체험활동 지원에 최선의 노력을 다할 것을 여러 위원님들 앞에서 약속드리며 이상으로 저희 교육원 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서(경기도유아체험교육원)
○ 위원장 천영미 심진섭 원장 수고하셨습니다.
이어서 질의 답변 시간을 실시하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때는 해당 기관장을 호명한 후 질의하여 주시고 답변하시는 분은 소속, 직ㆍ성명을 꼭 밝혀 주시기 바랍니다.
질의에 앞서서 행정사무감사 실시를 위해 추가적으로 자료를 요구하시거나 이미 사전에 자료요구한 게 도착하지 않으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 김재균 위원님.
○ 김재균 위원 지금 교육정보기록원하고 교육연수원하고 유아체험교육원 세 군데 2016년도, 2017년도 세입ㆍ세출 총괄예산서를 잠깐 제출해 주시기 바랍니다. 점심시간 이후까지 총액이 얼마가 예산이 섰었고 총지출액이 얼마인지 총괄적으로 총체적인 것, 세부적인 것 말고 총체적인 것만 제출해 주시기 바랍니다. 2016년도하고 2017년도요. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 다음 황진희 위원님.
○ 황진희 위원 유아체험교육원에 대해 자료 요청합니다. 유아체험교육원 이용실적 부분에 대한 것을 지역별 공사립유치원명 이렇게 해서 제출해 주시기 바랍니다.
○ 위원장 천영미 다음 장대석 위원님.
○ 장대석 위원 경기도교육연수원의 교육만족도 조사 작년하고 올해, 작년 거 2017년도 교육만족도조사 결과 부탁드리고요. 그리고 유아체험교육원의 해아뜰 체험 프로그램 참가자 현황 부탁드립니다.
○ 위원장 천영미 다음 김경근 위원님.
○ 김경근 위원 3개 기관 모두 자체평가한 게 있을 거예요. 그걸 그냥 요약해서, 소팅(sorting)해 가지고 요약해서 1부씩만 부탁드리고요. 그다음에 교육정보기록원에 수시로 교육직원들을, 계약직들을 채용하신 것 같은데 금년도, 2017년도, 18년도 신규직원 채용현황, 거기에는 꼭 채용자 직전의 경력을 좀 기록하셔서 제출해 주시기 바랍니다.
○ 위원장 천영미 다음 이진 위원님 신청해 주십시오.
○ 이진 위원 3개 기관의 소방훈련과 그다음에 소방안전교육 받은 실적 있으면 그걸 3년간 내 주시길 부탁드리겠습니다.
○ 위원장 천영미 다음 황진희 위원님 추가로요.
○ 황진희 위원 교육연수원에 자료 요청합니다. 라돈 측정한 게 있는지 점검실적에 대해서 자료를 요청합니다.
○ 위원장 천영미 다음 이나영 위원님 신청해 주십시오.
○ 이나영 위원 경기도연수원 기관운영관리비 각 항목별 세부내역 주시고요. 교육정보기록원 2016년도 3월 달에 보조요원 채용하신 것 같아요. 거기와 관련된 서류 일체 주시면 됩니다. 예를 들면 최종합격자가 3명인데 거기에 대한 자격증, 근무경력 등 서류 일체 주시면 되고 나머지 탈락한 14명의 1차 서류 일체 다 주시면 됩니다.
○ 위원장 천영미 다음 이기형 위원님.
○ 이기형 위원 이기형 위원입니다. 경기도교육정보기록원 자료요구인데요. 백업자료의 보관방법 그리고 백업서버의 운영실태 그리고 지난 2년간 시스템 셧다운 사례가 있는지, 있었다면 사고내용과 조치결과 제출해 주시기 바랍니다.
○ 위원장 천영미 또 위원님 계십니까? 최경자 위원님.
○ 최경자 위원 최경자 위원입니다. 유아체험교육원에 해아뜰 꿈샘 진로체험 프로그램 2년 치 자료요구합니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 방금 전에 이나영 위원님께서 요구하신 자료에 있어서는 그게 원본대조필이 있겠죠? 원본서류로 해서 이나영 위원님한테 직접 제출해 주시길 바라겠습니다.
집행부 관계공무원분들께서는 위원님이 요구하신 자료가 개인정보 보호법에 의해서도 공익을 위해서는 자료를 요구할 수 있다라고 되어 있기 때문에 하나도 놓치지 마시고 오후 일정 속개 전까지 제출될 수 있도록 협조해 주시기 바라겠습니다.
그럼 사전협의한 순서대로 질의를 진행하겠습니다. 먼저 김경근 위원님 질의해 주십시오.
○ 김경근 위원 남양주 출신 김경근입니다. 모처럼 쾌적한 환경 속에 와서 행감을 하게 돼서 저 개인적으로 매우 흡족하게 생각합니다. 이 좋은 시설 잘 유지관리하셔서 좋은 교육의 요람이 될 수 있도록 우리 원장님께 당부드리면서 질문드리겠습니다.
지금 익히 이 연수원은 대부분의 연수자들이 와서 숙식을 하는 걸로 알고 있거든요. 우리 교육연수원장님. 그렇지요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 김경근 위원 숙식을 하게 되면 매번 사람들이 바뀔 것 아니겠어요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 김경근 위원 보통 교육의 대상자에 따라서 사람이 많이 바뀔 것으로 생각이 되는데 숙소에 침구류가 어찌 보면 다른 사람이 쓰던 것을 또 다음 사람이 사용하게 되고 그런 경우가 발생될 것 같은데 이 침구류 내구연한이 몇 년이에요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 2012년 개원하면서 침구류를 준비했는데요. 사용연수가 올해로 지났기 때문에 지난번 2차 추경 때 위원님들께서 심의ㆍ승인해 주셔서 올 연말에 저희들이 새롭게 구입할 예정입니다.
○ 김경근 위원 그러면 연수가 끝나요, 예를 들어서. 연수가 끝나고 퇴소를 하지요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 김경근 위원 그러면 그 침구 일체를 모두 수거해서 세탁을 하시나요, 매번?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇습니다.
○ 김경근 위원 그러면 내구연한이 짧아질 수밖에 없겠네요, 세탁횟수가 많아지면.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그래서 실질적으로 사용연수는 6년이지만 이미 그런 것에 대한 민원들이 계속 있어 와서 지난번 2차 추경 때 저희들이 추경에 올려서 이번 예산에 반영돼서 12월 말까지 저희들이 새로 교체할 예정입니다.
○ 김경근 위원 그것에 대한 연수원들의 민원이 늘 있어오셨겠죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 그렇지요. 아무래도 집에서 쓰시는 것보다는 다소 불편할 수 있다라고 보여져서요. 저희들이 매번 기수 끝날 때마다 전체적으로 수거해서 세탁을 하기 때문에, 그래서 저희들이 침구당 한 벌을 갖고 있는 게 아니라 두 벌을 갖고 있어서 매번 세탁하는 기간 동안에는 또 다른 청결한 침구류로 제공해 드리고 있습니다.
○ 김경근 위원 그다음에 이 훌륭한 시설을 혹시 인근 주민이나 일반인들을 대상으로 해서 대관을 하신다고 그랬는데 그 대관 수입현황을 이따가 자료로 제출해 주시겠습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 김경근 위원 일정한 대관료를 받고 대관을 하시겠죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 실제로 경기도교육청 및 직속기관, 학교에서 쓰는 연수시설 사용료는 무료로 하고 있고요. 다만 저희들하고 MOU를 체결한 기관들이 있는데 그런 기관에는 한 50% 감액해 주고 있고 나머지 그다음에 침구 사용료는 인건비라든지 용역비 그다음에 소모품비라든지 해서 저희들이 약 2만 9,000원 정도, 한 번 올 때마다 1실당 2만 9,000원 정도의 기본비를 받고 있습니다.
○ 김경근 위원 이따가 그 연간 수입현황을 제출해 주시고요. 이 연수원 내에 체육시설이 있죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 있습니다.
○ 김경근 위원 테니스장이 있는 걸로 알고 있는데 그건 주로 누가 이용하시나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 현재 테니스장은 사용하지 않고 있고요.
○ 김경근 위원 아, 사용 않나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 지금 저희들이 나래울관이라고 체육관 1동에 배구와 배드민턴을 할 수 있는 시설이 되어 있고요. 그다음에 농구장이 있고 테니스장이 현재 족구장으로, 원래의 목적과 달리 지금 족구장으로 사용하고 있는데 지난번 2차 추경 때 역시 위원님들께서 심의해 주시고 승인해 주셔서 저희들이 12월 말까지 테니스장 1면을 보수해서 사용할 예정입니다.
○ 김경근 위원 그러니까요. 개선공사로 예산이 책정된 것 같은데요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 김경근 위원 그럼 지금은 테니스장으로 사용을 않고 개선공사가 완료되기 전까지는 그냥 편안하게 족구장으로 운영하고 계시는군요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 그렇습니다.
○ 김경근 위원 이 코트가 지금 인조코트예요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 아닙니다. 클레이코트입니다.
○ 김경근 위원 클레이, 진흙?
○ 경기도교육연수원장 이범희 흙입니다, 그냥.
○ 김경근 위원 흙.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 김경근 위원 그렇군요. 뭐 어찌 됐든 아무리 적은 금액이지만 거기에 들어가는 비용은 우리 도민들의 세금으로 사용되는 것이니까 관리를 철저히 해 주시고요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 김경근 위원 이따가 자료 받고 다시 질문드리도록 하겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 김경근 위원 우리 교육정보기록원장님 잠시만요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 김경근 위원 기록물에 대한 평가심의회가 구성되게 돼 있죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 돼 있습니다.
○ 김경근 위원 지금도 구성이 되어 있나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김경근 위원 그 현황을 이따 주시고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 알겠습니다.
○ 김경근 위원 몇 분으로 어떻게 구성이 돼 있는지, 그분의 주 경력은 뭔지 그런 거를 현황을 파악해서 이따가 제공해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김경근 위원 이따 자료 받고 다시 추가질문 때 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 김경근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 이진 위원 파주의 이진 위원입니다. 교육연수원 원장님 나와 주시길 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 이진 위원 경기도교육연수원 혁신교육관 그거 안양에 아마 구 안양서여중에 리모델링을 해서 하신다 그러는데 이게 지금 보니까 교원보다는 지역사회하고 학생 이쪽에 중심이 돼 있는 것 같아요. 거기에 대해서 간략하게 말씀을 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 안양 혁신관은 애초에 도심 속 연수원으로서, 저희들 경기도 내에 있는 연수원이 6개 연수원인데 대부분이 다 생활연고지하고 동떨어진 곳에 위치해 있습니다. 그래서 평소 주중에 연수생들이 연수원까지 오는 데 매우 어려움이 있어서 도심 속 연수원으로 주중에도 진행될 수 있도록 그렇게 해서 현재 교사와 교직원들이 저녁 때 연수를 받고 있고요. 다만 도심 속 연수원을 하면서 그 지역사회에 공동화현상들이 나타날 수 있어서 그 당시에 아마 안양시미래인재센터 또는 마을교육공동체협동조합 등에 임대해서 교육공동체가 함께 사용할 수 있는 시설로 운영하려고 저희들이 계획하고 있습니다.
○ 이진 위원 잘 알겠습니다. 그리고 교원들에 대해서도 비중을 둬서 이렇게 멀리 안 오고 도심에서 받을 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 현재 대다수는 교원들이라고 보시면 될 것 같고요. 거기다 일부 지역주민들이 마을교육공동체협동조합과 관련한 일부 시설만, 일부 연수만 그쪽에서 진행되고 있습니다.
○ 이진 위원 연수가 잘 이루어질 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 이진 위원 두 번째, 자격연수에서 멘토링 도입과정이 있는데 이게 언제부터 시작을 하고 또 운영을 해 보니까 장단점이 어떤지 그걸 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 교감연수과정은 올해부터 도입이 됐고요. 그래서 제가 올 3월 1일 자로 여기 연수원에 부임해서 보니까 실질적으로 교감 자격연수를 받고 실제로 현지에 교감으로서 부임하는 데는 한 2년 정도의 텀이 있습니다. 그래서 제가 볼 때는 자격연수받는 동안에는 기능적인 연수보다는 이 새로운 시대가 요구하는 교감 상, 새로운 리더십에 맞는 가치와 철학에 중점적으로 두도록 하고 그전에 사전, 교감 자격대상자로 확정이 되고 나면 연수받는 기간 동안에 훈련할 수 있는, 교감으로서 선배 교사들로부터 그룹연수, 체계적인ㆍ일상적인 연수를 받을 수 있는 기회를 만들어 드리자 그래서 저희들이 이번에 한 50여 분 정도의 멘토링 선생님들을 모시고, 선배교사들ㆍ교감들을 모시고 한 10여 시간 정도의 멘토링을 실시한 결과 만족도는 대단히 높은 것으로 저희들이 평가하고 있고요. 그리고 추후 작업으로 관련된 매뉴얼을 작성해서 지속적으로 그런 멘토링이 이루어질 수 있도록 저희들이 계획하고 있습니다.
○ 이진 위원 멘토는 주로 그러면 교감ㆍ교장선생님들이 되시겠습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 교감연수이기 때문에 현직 교감 2년 이상된 교감선생님들을 저희들이 모시고 있습니다.
○ 이진 위원 그리고 또 부연해서 말씀을 드리겠습니다. 교장연수를, 시도 연수를 여기서 일주일씩 받죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 그렇지 않고요. 교장연수는 저희들이 정책과정만 3박 4일 여기서 하고 나머지는 다 교원대에서 실시하고 있습니다.
○ 이진 위원 아니, 그 기간이 일주일이죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 3박 4일입니다.
○ 이진 위원 3박 4일이요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 이진 위원 그거 교과 편성돼 있는 거 간단하게 적어서 저한테 자료를 이따 주시면 좋을 것 같습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 이진 위원 그리고 직원이 보니까 88명이 지금 현원으로 돼 있더라고요, 정원은 좀 많은데?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 이진 위원 여기에서 이분들에 대해서 성폭력 예방교육을 지금 어떻게, 실시를 올해 하셨습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 했습니다. 저희들이 성희롱ㆍ성폭력ㆍ성매매 그다음에 가정폭력 예방 등을 위해서 연 1회씩, 그러니까 한국양성평등교육진흥원 이쪽의 전문강사를 모시고 저희들이 2회 진행한 바 있습니다.
○ 이진 위원 예방이 중요합니다, 예방이.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇습니다.
○ 이진 위원 그래서 그 부분에 대해서 신경 써 주시고요. 또 그다음에 여기에서 심폐소생술 같은 응급조치에 대한 교육도 직원들이 지금 받고 있습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 심폐소생술은 저희들이 12월 12일 날 이미 강사 섭외해서 계획하고 있습니다.
○ 이진 위원 이것도 일찍 해서 학기 초에, 학년 초나 그때 했으면 좋겠어요. 왜 그러냐 하면 여기 연수 오시는 분들이 또 연세가 있으신 분들도 계시고 하시니까 응급상황이 발생했을 때 조치가 필요하니까 그 부분에 대해서 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 위원님 지적 내년부터 그렇게 시행하도록 하겠습니다.
○ 이진 위원 그리고 오시면 여기 생활관에서 다 주무시게 되는데 소독 같은 거는 자주 합니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들 정기적으로 하고 있습니다.
○ 이진 위원 그러면 어디, 여기 환경소독업체에다 의뢰해서 합니까, 지역에?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하고 있습니다.
○ 이진 위원 잘 알겠습니다. 교육정보기록원 원장님 나와 주시길 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 기록원장 이정만입니다.
○ 이진 위원 여기 업무보고에 보면 만족도 조사를 한 게 있더라고요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이진 위원 그런데 응답자가 80명이에요. 이 80명이 교원입니까, 학부모입니까, 직원입니까? 그거 말씀 부탁드릴게요, 간단하게.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 이 부분은 저희가 정보화 사용자에 대한 만족도 조사인데요. 교원 대상으로 했습니다, 80명.
○ 이진 위원 경기도에 교원이 12만 명 정도 되는데 표집을 80명을 하셨더라고요. 이거 너무 적은 거 아닙니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 전체적으로 다 할 필요도 있겠지만 지금 저희가 이거 한 거는 저희한테 어려움을 문의해 온 분들 중에서 저희가 처리한 내용에 대해서 어떻게 만족하시는지 그런 거를 물어보는 내용이었거든요. 그래서 80명을 대상으로 했습니다.
○ 이진 위원 표집을 늘려야 될 것 같아요. 12만 명의 80명이면 이거 몇 %, 한 1~2% 되나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 1%도 안 됩니다.
○ 이진 위원 그렇죠? 이거 시정해 주시길 부탁드리겠고요. 두 번째로 나이스 사용자 지원에 보면 학교현장의 나이스 및 대국민서비스 사용 질의에 대한 답변이 있더라고요. 그런데 이 상담을 6만 8,000건을 하셨어요. 그리고 인터넷 부분에 있어서는 8,366건을 했는데 이거 상담 어떤 내용입니까, 주로?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 나이스 사용하는 사람들이 주로 교직원이 사용을 하고요. 또 하나는 나이스 대국민서비스가 있습니다. 학생이나 학부모들도 사용할 수가 있거든요. 그래서 거기에 어떤 사용자들의 질문이 왔을 때 저희가 답변을 하기 위해서 콜센터를 운영하고 있습니다. 8명이 콜센터에 있어서 콜센터도 운영하고 직원들도 답변을 하지만 콜센터에서 주로 답변을 많이 하고 있습니다. 그래서 그 콜센터 답변내용이 6만 8,000건이라는 내용입니다.
○ 이진 위원 나이스를 할 때 학교에서 선생님들이 학년 말이라든가 이럴 때 보면 접속이 잘 안 돼서 애로사항이 많은데요. 그 부분에 대한 것은 어떻게 지금 운영을 하고 있습니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희 나이스가 평균 한 90% 정도 계속 사용 중에 있습니다. 학년 초나 또 학년 말이나 그때 되면 한꺼번에 폭주가 돼서 조금 지연되는 사항이 있습니다. 그래서 그 지연되는 사항은 저희가 계속 용량을 늘리면서 거기에 대처를 해 나가고 있습니다.
○ 이진 위원 네. 학교현장에 어떤 일이 있었냐면 소프트웨어를 무단으로 사용해서 그 회사에서 공문을 보냈어요. “언제까지 무단사용했으니까 사용료를 내라.” 그거 알고 계세요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 자세한 사항은 제가 그 내용을 직접 듣지는 못했지만 그럴 수는 있을 거라고 봅니다.
○ 이진 위원 그게 뭐냐 하면 한글파일에 볼 것 같으면, 한글에 보면 거기에 글씨 쓰는, 선택하는 부분이 있잖아요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이진 위원 거기에 어떤 회사에서 그런 문제를 야기시켰더라고요. 그래서 그 부분에 대한 거, 얼마를 갖다가 학교에서 사용료를 내라고 하냐면 한 250만 원 정도 이렇게 내라고 얘기를 하는 것 같아요. 그래서 그 부분에 대한 대책을 정보원에서도 세워 주시고 또 교육을 시켜서 그런 프로그램을 사용하지 않도록 얘기를 부탁드려야 될 것 같은데.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 말씀을 드리면 학교에서 쓰는 컴퓨터에 대한 소프트웨어 같은 거는 저희 북부청에 특성화교육과가 있습니다. 거기에서 예산을 편성해서 정품 소프트웨어를 구입할 수 있도록 예산을 지원해 주는 부분이 있거든요. 그래서 그 부분은 거기서 아마 처리를 해야 되지 않을까 생각합니다.
○ 이진 위원 그리고 여기에 보면 신규 시스템 구축비용이 아마 200억 소요가 되는 것 같아요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 201억 소요됩니다.
○ 이진 위원 그거 어떻게, 입찰로 해서 진행을 합니까? 어떻게.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 이 부분은 지금 현재 저희가 지방교육재정시스템을 사용하고 있는데 저희가 에듀파인하고 업무관리시스템이 있습니다. 에듀파인은 2008년도에 처음으로 도입이 됐고 업무관리시스템은 2011년도에 도입이 됐습니다. 이런 시스템이 저희 경기도교육청 혼자 별도로 하는 게 아니라 전국 차원, 전국 시도교육청 전체 한꺼번에 다 하는 사업인데 교육부에서 주관해서 하는데 이게 지금 시간이 지나다 보니까 용량도 문제가 있고 또 새로운 소프트웨어도 많이 나온 상태에서 새로운 차세대 지방교육행재정통합시스템, 이게 에듀파인하고 업무관리시스템을 통합하는 새로운 시스템을 구축하기 위해서 교육부에서 2016년부터 계속 연구를 하고 있고요. 그래서 그거를 올해 도입하기 위해서 예산을 편성한 그 내용입니다.
○ 이진 위원 그리고 제가 홈페이지에 들어가 봤어요. 들어가 봤더니 거기에 청렴독서에 대한 걸 쓴 게 있더라고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 있습니다.
○ 이진 위원 그 부분은 참 좋은 것 같습니다. 그래서 직원들한테 청렴의식을 높이고, 거기에 보니까 핀란드 대통령에 대한 다리미 얘기가 나와 있더라고요. 그래서 그런 것은 적극 권장을 또 하시고 해서 청렴성을 높일 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 위원님 격려의 말씀 감사드리고요. 저희 원에서는 또 지금 위원님 말씀대로 청렴 관련해서 독서하고 독후감 발표하는 그런 걸로 해서 사람들 대상을 선정해서 표창도 하고 그런 청렴의식을 높이기 위한 행사를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○ 이진 위원 네, 수고하셨습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 감사합니다.
○ 이진 위원 다음에 유아체험교육원 원장님 나와 주시길 부탁드리겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 이진 위원 한 가지만 물어보겠습니다, 시간이 없어서. 기본추진방향에 있어서 운영 중점 내용에 보면 “유아들의…….” 쭉 있는데 그 중간에 보면 “위험요소를 사전에 제거하여”라는 그런 내용이 나와요. 그래서 이거는 어떻게 유아들한테 해당되는 건지 또 그렇지 않으면 학부모에게 해당되는 건지 이 부분에 대해서 말씀 부탁드리겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 유아들인데요. 저희가 시골 벌판에 있다 보니까 뱀도 가끔 나타납니다. 그래서 매주 뱀 퇴치제를 뿌려서 그런 요소들을 사전에 제거한다는 그런 내용입니다.
○ 이진 위원 네. 그리고 시간이 남아서 하나만 더 물어보겠습니다. 유아 꿈ㆍ가족사랑 토요나들이가 있어요. 거기에 보면 가족 단위 체험 프로그램을 운영해서 월 1회 연간 총 8회를 운영하신다고 그랬어요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이진 위원 그런데 참여한 거를 보면 총 172가족 648명이 참여를 했어요. 그러니까 이거는 횟수가 어떻게, 제가 봤을 땐 많이 늘어난 것 같은데 이 부분에 대해서는 어떻게 운영하셔서…….
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 횟수요?
○ 이진 위원 네.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 횟수는 저희가 월 1회로 올해는 8회를 잡았는데 매월 할 때마다 40가족이 신청을 하거든요. 그런데 40가구 신청했다가 또 못 오는 가족도 있어요. 미리 연락하면 대기자를 넣는데 미리 연락 안 하고 갑자기 아이가 아프거나 어디 행사가 있어서 못 오는 경우가 있습니다. 그래서 그런 걸 제외하고 여태까지 실시한 실적이 172가족이 참여했다는 얘기입니다.
○ 이진 위원 네, 시간이 다 돼서 질의를 마치겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 감사합니다.
○ 이진 위원 이상으로 질의를 마치겠습니다.
○ 위원장 천영미 이진 위원님 수고하셨습니다. 다음 김재균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김재균 위원 평택의 김재균 위원입니다. 먼저 교육연수원 원장님 잠깐 나오셔서 답변해 주시겠습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 김재균 위원 3페이지에 보면 정원이 68명인데 지금 현원이 61명이에요. 7명이 결원인데 7명 결원이어도 돌아가는 데 상관없습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 굉장히 어려움을 겪고 있고요. 아마 우리 경기도교육청에서 시설관리직 선발이 좀 늦어져서, 내년 1월 1일 자 인사에는 대부분 반영해 준다고 저희들이 확답을 받았습니다. 그래서 현재…….
○ 김재균 위원 그럼 61명의 현원이 언제서부터 유지된 겁니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 지난 7월 달 인사에서도 저희들이 시설과장 같은 경우에 안산으로 전근 가고 나서 후임배치가 안 됐고 또 전산직과 시설직이 주로 그런데요. 어쨌든 굉장히 어려움 속에서 저희들이 연수원을 운영하고 있고 그래서 여하튼 여러…….
○ 김재균 위원 협의를 언제 하셨어요, 이거?
○ 경기도교육연수원장 이범희 며칠 전에도 제가 총무과에 다녀왔습니다.
○ 김재균 위원 그러면 2019년도 1월 달에는 충원을 시켜 주나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 전원 충원될 수 있을지는 확답을 드리기 어렵지만 어쨌든 저희들 연수원의 어려운 사정들을 이해하고 가급적 충원시켜 주기로 그렇게 약속을 받았습니다.
○ 김재균 위원 그리고 7페이지에 보면 시설현황이 나와 있는데 시설현황 중에서, 여기가 보통 1박 2일이나 2박 3일, 3박 4일 그 정도 연수를 하고 나가죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 김재균 위원 그렇게 따져봤을 때, 지금 원장님이 생각했을 때 공실률이 몇 % 정도 된다고 보십니까? 물론 청소하는 것까지 감안을 해야겠죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 연수규모에 따라서 총 330여 명 정도가 숙식이 가능한데 그거는 연수 인원이 그 정도 됐을 때 가능한 건데 실질적으로 연수규모가 100여 명이라든지, 적을 때는 한 100여 명, 많을 때는 한 300여 명 정도가 들어오기 때문에 실제로 연수가 진행된다고 하더라도 만실이라고 이야기하기는 어려울 것 같습니다.
○ 김재균 위원 그랬을 때 같은 경우는 다른 대안도 아까 보니까 만약에 120명이 들어온다, 330명이 여기서 연수를 할 수 있는 부분인데 만약에 120명이 들어온다 그러면 250명 정도의 공실이 나오는 것 아니에요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 김재균 위원 그랬을 때는 효과적으로 할 수 있는 방법도 생각을 해 보셔야지요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 어쨌든 시설대여에 대해서는 우리 경기교육 가족과 또 MOU 체결한 기관들에 대해서는 시설대여를 적극적으로 권장하고 있고 또 홍보도 하고 있기 때문에 지금 위원님 지적하신 대로 그런 부분들을 보완할 수 있도록 저희들이 더 노력하겠습니다.
○ 김재균 위원 그리고 지금 20페이지 보면 지역맞춤형 직무연수를 시행한다고 그랬는데 선정하는 기준이 뭐예요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 지역맞춤형은 아마 우리 기획조정부가, 저희들이 율곡연수원 소속일 때 중앙연수원이 있는데 그쪽에서 25개 시군교육청에 대한 분배를 해 줍니다. 그래서 저희가 여주, 이천을 포함한 성남, 용인 등 여덟 군데 지역에 지역맞춤형 연수를 진행하게 되고 지역맞춤형은 그 지역교육청과 연수에 대한 전문성을 가지고 있는 저희들과 끊임없는 여러 차례의 협의를 통해서 주제들을 선정하고 그 내용들을 저희들이 진행하고 있습니다.
○ 김재균 위원 37페이지에 보면 도심 속 연수원 혁신교육관 리모델링을 한다고 그랬는데 지금 98억 4,000만 원 정도를 들여 가지고 했을 때 교직원, 학생, 학부모, 지역주민, 교육공동체. 물론 무연의 가치는 갖고 있지만 이거를 꼭 해야 될 이유가 있어요? 그리고 안양서여자중학교인데 지금 여기가 폐교인가요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 폐교되어 있고요. 그래서 저희들이 2016년부터 안양서여중을 중앙연수위원회 시설로 활용하고 있습니다.
○ 김재균 위원 그러면 이걸 해 가지고 혁신교육관으로 활용을 하겠다?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네. 저희들이 안양뿐만 아니라 저희들 6개 연수원이 대부분 경기도 권역의 외곽지역에 분포하고 있기 때문에 실질적으로 손님들의 접근성이 대단히 어려운 상황에 있습니다. 그래서 주중에라도 저희들이 연수를 받을 수 있는 그런 목적으로 도심 속 연수원을 계속 확충해 나갈 계획으로 있습니다.
○ 김재균 위원 그리고 42페이지에 보면 시설관리 용역, 청소관리 용역 해 가지고 11억 6,800만 원 정도가 용역비로 나가고 있는데, 물론 용역도 전문적인 저기에 줬겠지만 직영을 했을 때와 용역을 했을 때의 차이점을 한번 분석해 본 적 있어요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 먼저 일반적인 이야기이기는 한데 저희들이 대부분 이번에 특수운영직으로 20여 분이 들어오고 나머지 기계직이라든지 단가가 굉장히 높은 직군들이 있습니다. 그런 직군들은 들어오지 못했는데요. 어쨌든 직영하고 나면 우리 연수원 교육가족으로서의 소속감이 더 높아질 수 있겠다. 그래서 더 애정을 가지고 열심히 일하실 수 있지 않을까 그런 장점이 또 한편으로 있고 단점으로는 획일적인 기준에 따르다 보니까 그분들이 받으시는 인건비가 좀 줄어들었습니다. 그래서 그런 것에 대한 어려움을 호소하고 있는 그런 상황입니다.
○ 김재균 위원 다른 처지가 아니라 물론 연수원 자체가 무연의 가치는 있습니다. 무연의 가치는 있지만 저희가 숫자상으로 봤을 때 지금 아마 우리가 세입으로 잡는 부분보다는 세출이 훨씬 클 거예요. 그랬을 때는 최대한의 경상적 경비를 줄일 수 있는 부분을 찾으려면 이런 것도 비교를 해 봐야 될 거라고 봅니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 위원님 지적 저희들이 잘 받들어서 반영하도록 하겠습니다.
○ 김재균 위원 그다음에 경기도교육정보기록원 원장님 잠깐 앞으로 나오시겠어요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원 원장 이정만입니다.
○ 김재균 위원 5페이지에 보면 2017년도 본예산이 77억이었는데 2018년도 본예산이 283억으로 해서 몇 배가 증액이 됐어요. 그 증액된 이유가 뭡니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 이 부분은 아까도 질문하신 분이 있듯이 에듀파인하고 업무관리시스템이 10년 정도 이상 장기화돼서 노후화됐기 때문에 올해 2018년도에 차세대 지방교육행재정통합시스템을 도입하기 위해서 예산이 201억 증액됐습니다, 2017년보다. 그래서 그게 주 내용입니다.
○ 김재균 위원 시스템비다. 그리고 지금 사립유치원이 문제가 되는 건 원장님도 아실 거고 사립유치원 시스템에 에듀파인을 적용할 수 있는 가능성이 있습니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 일단은 사립유치원, 저희가 에듀파인이 현재도 쓰는 빈도가 높고 그래서 일단은 용량이 문제가 있습니다. 그래서 그 용량에 대해서는 교육부나 또 본청에 있는 관계부서하고 협의를 해서 용량을 늘리는 쪽으로…….
○ 김재균 위원 우리가 지금 경기도에 사립유치원이 1,069개소가 있거든요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김재균 위원 그분들이 들어와 가지고 했을 때는 상당 부분 반대하는 부분도 있어요. 그런데 지금, 이분들이 굉장히 반대를 했었지요? 그러다가 지금 사립유치원 비리가 터지는 바람에 그 소리가 들어갔는데 투명성 제고를 위해서는 어느 한 부분에서 해 줘야 될 필요가 있다고 판단을 하는 거거든요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네. 그래서 교육부에서도 그런 대책회의 결과 에듀파인을 사립유치원에 적용해야 된다는 부분이 있고 또 저희 경기도교육청 교육감님께서도 저번 언론을 통해서 “단계별로 할 필요가 있다.” 그 말씀을 하셨고, 1단계로 우리 전체적으로 200명 이상 원아를 갖고 있는 유치원 플러스 원하는 유치원 해서 전국적으로 시범적으로 하겠다는 게 1단계거든요, 내년 3월부터. 저희 경기도가 한 200개 유치원이 해당되는데 그러기 위해서는 용량이 좀 더 증설돼야 되고 그런 부분을 지금 교육부나 관계부서하고도 협의를 하고 있고요.
○ 김재균 위원 그러니까 문제는 용량이라는 얘기지요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김재균 위원 그러면 용량만 키운다고 그러면 법률적이나 그런 거는 별 상관이 없다는 거지요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 또 한 가지는 용량과 같이 사립유치원 기관등록을 해야 되고 또 유치원 구성원들의 각 개인별 아이디도 받아야 되고 인증서도 발급해야 되고 그런 행정절차가 필요합니다. 그래서 기간이 좀 필요하고요.
○ 김재균 위원 그런 거는 하나의 과정이니까 상관없고. 만약에 그렇다면 총예산이 얼마 정도 소요될 것이라고 지금 예상하십니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희가 전체적인 용량을 새로 바꿀 수는 없고 시기적으로 빨리 3월부터는 추진해야 되기 때문에 한 1억 3,000 정도를 특교로 요청 예정으로 협의 중에 있습니다.
○ 김재균 위원 그리고 혹시 지금 보이지 않게 교육정보기록원에서, 물론 중요한 일을 하고 있지만 예산이 상당 부분 기계다 보니까 많이 들어가고 하는데 예산 절약 사례가 있어요, 혹시? 우리 경기도교육정보기록원에서는.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희가 나름 절약하려고 노력하지만 일단 기본적으로 들어가는 시스템 유지관리하는 거기 때문에 그런 부분은 들어가야 될 부분이 들어가야 돼서 예산을 많이 갖고 있는 게 아니라 한정된 예산이기 때문에 특별한 거는 없…….
○ 김재균 위원 예산 절약할 수 있는 사회적인 컨설팅을 한번 받아보실 생각이 없어요? 왜 그러냐면 기계적인 부분에서 정통한 사람들이 자기 분야만 알고 있지 종합적으로 할 수 있는 분들은 안 계실 거라고 저는 보거든요. 그랬을 때는, 보이지 않는 많은 예산이 들어갈 때 줄일 수 있는, 사회적인 컨설팅을 하면 틀림없이 나올 거라고 본 위원은 생각이 가는데, 예산이 얼마가 들어갈지 모르지만 그래 가지고 계속 예산을 절약하고 장기적으로 예산을 절약할 수 있는 방안이 나온다면 충분하게 그럴 필요도 있다고 판단하는 거거든요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 위원님의 좋으신 말씀 저희가 계속 앞으로도 반영한다는 말씀을 드리고, 저희 시스템 전체가 우리 경기도 자체에서 독립적으로 하는 게 아니고 전국적으로 다 연계가 돼서 교육부 차원에서, 또 KERIS에서 연관돼서 전체적으로 진행되는 사항이라서 그쪽에서도 아마 계속 그런 컨설팅은 받고 있을 거라고 보는데 저희 자체적으로도 위원님 말씀 반영해서 하도록 노력하겠습니다.
○ 김재균 위원 네, 들어가시고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김재균 위원 유아체험교육원 원장님 잠깐 나오실래요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 김재균 위원 지금 3페이지 일반현황에 보면 정원이 23명인데 현원도 23명이 꽉 차 있어요. 보통 우리가 기관에서 보면 결실률을 갖고 있거든, 한두 명은. 이렇게 100% 채우는 경우가 많지 않아요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 저희가 워낙 직원 수가 적다 보니까, 규모도 작고 그래서 필요직원…….
○ 김재균 위원 작은 만큼 정원이라는 게 괜히 만들어 놓은 게 아니잖아요. 거기서 현원에 대한 결실률인데, 물론 애로사항이 있으니까 채워줬을 거라고 생각하는데 이런 부분 같은 경우는 한번 다른 부분에서 생각해 볼 필요도 있다. 그리고 아까 같은 경우 7명인가 모자란다고 그랬는데 여기는 100%가 채워져 있다고요. 결실률을, 결원을 보통 1명, 2명은 갖고 있거든요. 23명 정도 되면 1명 정도는 갖고 있어야 되는 게 정상이라고 보여지거든요, 기관 사례로 봤을 때.
그리고 또 한 가지 묻고 싶은 것은 지금 유아체험교육원이 있다는 것을 어떻게 홍보하고 계세요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 저희가 경기도 내 유치원만 운영하기 때문에 경기도 내 유치원에 공문을 실시하고 있습니다, 공사립유치원에. 그리고 더 홍보하기 위해서 토요일 날 해아뜰 가족나들이는 유치원을 다니든 어린이집을 다니든 만 5세가 있는 가족은 다 신청할 수 있습니다. 그래서 저희가 각 지자체에도 공문을 보냅니다, 그럴 때는. 그리고 어린이날 해아뜰 한마당도 홍보를 위해서 더 했습니다. 많은 가족이 오면 그만큼 저희가 널리 알려지기 때문에…….
○ 김재균 위원 왜 그러냐면 이게 지금 평택에 있다고 그랬는데 본 위원이 평택에서 50 중반까지 살았는데 처음 들어봐요, 저는.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 죄송합니다. 더 열심히 홍보하도록 하겠습니다.
○ 김재균 위원 그런 부분이라고 하면 틀림없이 여기는 홍보에 문제가 있다. 어떤 시설이 있으면 최대한 활용해서 써야 되지만, 시설의 극대화를 시켜야 되는 게 맞는 거거든요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 김재균 위원 홍보에 만전을 기해 주시고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 김재균 위원 그다음에 25페이지에 보면 사립유치원 문서유통시스템이라고 있는데 지금 사립유치원 1,119개 원에 대해서 시스템을 관리하고 있다고 그리고 계정관리를 하고 있다고 지금 여기 나와 있어요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 사립유치원은 공립과 달리 업무관리시스템이 되지 않아서 지역청에서 공문을 그대로 업무관리시스템으로는 공립만 보내고요. 사립으로 보낼 때는 그걸 다시 다운받아 가지고 문서유통에 들어가서 하거든요.
○ 김재균 위원 근데 이게 유아체험교육원에서 해야 될 일인가, 업무가 맞는 것인가? 어떻게 보면 교육정보기록원에서 해 줘야 될 업무 같아요, 제가 봤을 때는, 전문적으로.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 그렇습니다. 저희가 그런 애로사항이 있어서 이게 2006년도에 여기에다 서버를, 유아 관련 직속기관이 여기밖에 없다 보니까 체험교육원에 서버를 두고 지금까지 이렇게 하고 있습니다, 관련해서.
○ 김재균 위원 전산이면 전산 쪽으로 총체적으로 한군데로 몰아주는 게 맞고, 전문인력들이 그쪽에 있으니까 그게 맞을 것 같거든요. 한번 협의를 해 보십시오.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 김재균 위원 이상입니다.
○ 위원장 천영미 김재균 위원님 수고하셨습니다. 다음 장대석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 장대석 위원 경기도유아체험교육원 원장님께 질의하겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 장대석 위원 저는 경기도 시흥의 장대석 위원이고요. 15쪽 보면 해아뜰 체험 프로그램의 대상이 공사립유치원 만 5세 유아로 되어 있습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 장대석 위원 유아의 개념이 어떻게 되지요? 유아는, 제가 말씀드리는 게 맞나 한번 확인 좀 부탁드립니다. 위키백과사전에 나온 건데요. “걸음마를 시작할 즈음부터 초등학교 입학 전까지의 어린이, 만 1세부터 5세까지의 나이대의 어린이를 유아라고 통칭한다.”고 하는데, 맞나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 장대석 위원 그러면 유치원을 다니면 “유아”고 어린이집을 다니면 “어린이” 이건 아니죠?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 아니요, 유아교육법에 만 3세~5세가 유치원 교육대상입니다.
○ 장대석 위원 근데 왜 경기도유아체험교육원은 지금 해아뜰 체험 프로그램 그리고 방학 중 해아뜰나들이 여기가 다 어린이집은 대상이 아니고 유치원 재학 중인 아동들만 대상으로 하고 있나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그런 질의를 행감 때 예전에도 받았었다고 그러는데요. 저희가 사실은 공사립유치원 합하면 2,000개가 넘는데, 물론 북부 쪽은 저희로 못 옵니다. 유아들이라서 보통 1시간 내외 거리에 있는 유치원들만 이용을 많이 하는데요. 지금 여기도 만 5세만 한 이유가, 전에는 만 3~5세를 다 했는데 학기 중에는 만 5세만 하는 이유가 너무 많은 유치원이 신청을 하는데 못 오는 유치원들이 많은 거예요. 신청하는 날은 서버가 다운될 정도로 신청을 해서 2014년부터는 그 당시 원장님이 “그럼 만 5세만 하면 더 많은 유치원의 아이들이 올 수 있지 않느냐. 그리고 그 연령이 되면 그래도 한 번씩은 여기 왔다가는 거니까 만 5세만 우선 하자.” 그래서 그때부터 이렇게 하고요. 방학 중에는 만 3~5세를 다 대상으로 합니다.
○ 장대석 위원 제가 말씀드리고 있는 핵심은 왜 유치원을 다녀야만 이 유아체험 프로그램에 참여할 수 있냐라고 하는 부분입니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그러니까 유치원도 다 소화를 못 하는데 어린이집까지 확대하기가 어려운 형편입니다.
○ 장대석 위원 그러면 어린이집을 다니는 아이들은 여기를 이용할 수 있는 기본적인 자격조차도 안 되는 거네요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 저희가 또 경기도교육청 소속 기관이고 어린이집은 현재 보건복지부 소관이라서 좀 어려움이 있습니다.
○ 장대석 위원 그러면 지자체에서 운영하는 육아종합지원센터라든가 이런 데에 유치원 아동들이 이용을 못 하게 되면 문제가 되지 않나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그래서 지금 지자체에서도 이런 체험교육시설을 설치하려고 시흥시라든지 고양시, 파주시 이런 데서도 많이들 방문하셨습니다. 그래서 이런 거를 이렇게 크게는 못 하지만 그 지자체별로 이런 시설을 설치한다고 많이들 지금 하고 계시는 걸로 알고 있습니다.
○ 장대석 위원 경기도유아체험교육원 관련돼서 조례를 보면 “유치원 아동만 이용할 수 있다.”라고 하는 이런 규정들은 없어요. 그럼에도 불구하고 작년 행감에도 이 부분을 지적받았다고 하시면서도 이것을 계속 고집하는 이유, 앞으로도 계속 이렇게 가실 생각이신 건가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 이제 좀 검토해 봐야 될 것 같습니다, 저희도. 왜냐하면 아까 말씀드렸듯이 유치원만 해도 이게 포화상태라 시설을 더 확충하지 않는 한 어린이집까지 하기는 어려울 것 같고요. 지금도 저희가 사실은 보고서에도 썼지만 실외가 굉장히 잘 되어 있거든요, 실내보다는. 2층 건물이라 실내체험실이 그렇게 많지 않습니다. 그런데 작년부터, 재작년부터 미세먼지가 있는 날이 많다 보니까 아이들이 자꾸 실내로 들어오는 거예요. 실내체험실이 부족해서 복도까지 저희가 활용해서 체험공간으로 하고 있거든요. 그래서 어려움이 많습니다.
○ 장대석 위원 저는 교육은 공정해야 된다고 생각합니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 장대석 위원 그런데 유치원 아동들만, 유치원을 다니고 있는 5세 아동들만 대상이 될 수 있다는 것이 저는 합리적이지 않다라고 생각을 하고요. 어린이집을 다니는 아동들도 유아이고 또 가정양육을 받고 있는 아동들도 있습니다. 이 아이들에게 이 프로그램에 참여할 수 있는 기본적인 자격조차 주어지지 못한다라고 하는 것은 교육이 공정해야 된다는 대원칙에 위반이 된다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 다시 한 번 검토를 부탁드리고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 장대석 위원 아까 굉장히 유치원 아동들만 오기에도 여기가 벅차다고 했는데 프로그램 이용실적을 보면 8월, 1월, 2월은 프로그램이 없습니다. 이건 왜 그러죠?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 8월에는 방학 중 해아뜰을 운영합니다. 8월에 3주.
○ 장대석 위원 1ㆍ2월에는요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 1월에도 3주간 운영하고요. 2월에는 없는 이유가 2월에는 다들 졸업하고 또 교사들 이동도 있고 이래서 2월 달은 체험 신청하는 유치원이 없습니다.
○ 장대석 위원 저는 한편으로는, 이 유아체험교육원 프로그램에 참여하는 유치원들이 학교 병설유치원만 대상으로 하나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 아닙니다.
○ 장대석 위원 그러지 않고서 어떻게 8월하고 1월 달, 2월 달에 신청을 하는 아동들이 없다라고 볼 수 있나요? 이것은 유치원만 대상으로 하기 때문에 발생하는 문제일 수도 있거든요. 그러면 유아체험교육원은 초등학교처럼 8월 달, 1월 달, 2월 달에 마치 방학을 하는 것마냥 운영이 되고 있다고 보입니다, 지금. 이 문제 관련돼서 어떻게 생각하시나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그러니까 8월, 1월은 방학 중에도 저희가 해아뜰나들이 운영하고요. 2월 달에 지금 못 하고 있는데 저희가 선생님들하고도 의논을, 한번 협의를 했습니다. 2월 달 어린이집을 받을 수 있을까 협의를 했는데 또 2월 1일 자로는 교사들 발령이 납니다. 저희 파견교사 8명이 체험활동을 지금 지도하고 있는데요. 저희가 체험교사 파견기간이 1년입니다. 1년이고 원하면 1년 연장인데 2월 1일 자로 발령이 나면 또 새로운 유치원의 교육과정 운영을 위해서 그 발령난 곳으로 가서 일을 하기 때문에 어려울 것 같다는 그런 협의를 했습니다.
○ 장대석 위원 발령받아서 새로 오시는 선생님도 계신 거 아닌가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네?
○ 장대석 위원 2월 달 부로 새로 발령받아서 오시는 선생님도 계시죠?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 2월 1일 자 아니고요. 새로 오시는 선생님 3월 1일 자로 옵니다.
○ 장대석 위원 그럼 2월서부터 3월까진 공백인가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그렇죠. 교사들, 네. 저희가 또 파견교사를 그래서 매년 뽑는데, 좀 그런 어려움이 있는데 위원님 말씀하신 대로 저희 선생님들하고 또 경기도교육청하고 다시 한 번 협의해서 검토해 올리겠습니다.
○ 장대석 위원 여기는 해아뜰 학교도 아니고 해아뜰 유아체험교육원인데 마치 학교와 같은 시스템으로 방학 중에 운영이 안 된다라고 하는 부분도 납득이 안 갑니다. 이 부분에 관련돼서도 많은 변경이 필요할 거라고 생각이 들고요.
해아뜰 꿈샘 진로체험 운영도 평택하고 안성에 재학 중인 중고생을 대상으로 하고 있어요? 경기도교육청에서 운영하는 해아뜰 유아체험교육원이 일부 지역만 대상으로 해서 이 프로그램을 운영하는 부분에 대해서 어떻게 생각하시나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 우선 거리가 있으면 학생들이 오기 힘들 것 같아서 저희가 실시한 게 몇 년 되지 않아서 일단은 평택ㆍ안성지역으로 했는데요. 저희도 협의를 했습니다. 그래서 내년부터는 좀 더 확대하기로 했습니다.
○ 장대석 위원 이것도 마찬가지로 어느 제한을 둔다라고 하는 것은 형평성의 문제도 있는 것 같습니다. 조례를 보면 경기도유아체험교육원의 업무에 학부모 유아교육연수가 있습니다. 그런데 지금 주신 주요업무보고 내용을 보면 학부모 유아교육에 관련된 연수사업이라든가 실적 부분은 하나도 볼 수가 없습니다. 이 부분, 조례에 나와 있는 학부모의 유아교육연수를 또 하나의 목적으로 해서 설립된 유아체험교육원이 부모연수를 안 하고 있는 걸로 보이는데 이 부분은 어떻게 생각하시나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 학부모연수도 사실은 여기까지 오는 학부모들이 거리상 접근성을 고려해서 오기가 힘들고요. 그래서 저희가 대체로 하는 게 가족 체험 프로그램입니다. 그래서 매월 1회 가족들이, 엄마 아빠들 다 같이 오거든요. 그때 아이들하고 어떻게 놀아야 되는지 그런 교육을 하고 있습니다. 대체 프로그램으로 하고 있습니다.
○ 장대석 위원 오전에 아까 자료요청했던 거에 프로그램에 대한 참여실적 부분을 이따가 받으면 과연 여기가 얼마나 이 프로그램이 꽉 차게 돌아가고 있는지 볼 수 있을 것 같습니다. 이따가 추가질의를 하고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 장대석 위원 경기도교육연수원장님 질의하겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 장대석 위원 교육만족도 조사 관련돼서는 이따 오후에 받기로 했으니까 그걸 가지고 다시 질의하고요. 소확행, 워라밸, 가심비, 관태기 이런 단어들을 들어보셨나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 들어봤습니다.
○ 장대석 위원 2018년도의 키워드라고 합니다. 이 키워드로 선정이 될 때는 그만큼 국민들이 함께 공감하고 느끼기 때문에 키워드가 된다고 생각을 하고요. 혁신교육을, 10여 년 전에 혁신교육이라고 하는 단어가 나왔을 때 우리 사회에 일종의 교육계의 키워드가 아니었나라고 생각이 듭니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 장대석 위원 경기도교육연수원에서 이런 4차 산업혁명이라든가 2018년도의 키워드를 반영한 연수 프로그램을 눈에 띄게 쉽게 찾을 수 없다라고 하는 느낌도 받고 있습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 교원과 관련된 직무연수나 자격연수에서는 제목이 주는 의미가 있기 때문에 자격연수에서 그런 제목을 쓰기는 어렵지만 저희들이 특히 행정직 연수 때는 지금 위원님께서 지적하신 대로 그것과 관련된 연수를 진행한 것들이 제법 있고요. 실제로 제목에는 그렇게 나와 있지 않지만 내용상으로는 저희들이 소통과 협업, 일과 휴식의 균형, 밸런스 이런 것들을 맞추도록 그런 연수를 특히 진행하고 있습니다. 그래서 전체적으로 저희들이 낮에는 어쨌든 그런 연수를 하지만 연수가 끝난 저녁에는 문화산책이라든지 아니면 위탁연수를 통해서 소모임별로 해서 커피 내리는 거라든지 아니면 목공이라든지 이런 연수들을 저녁 때 진행하고 있어서 위원님 지적하신 대로 그런 연수를 진행하고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.
○ 장대석 위원 이런 시대의 흐름에 공감하는, 시민들이 느끼고 선생님들의 대부분이 느끼는 이런 충족에 대한 부분들, 이런 부분들도 연수 프로그램의 한 내용으로써, 큰 꼭지로써 잘 담아 주시길 부탁드리고요. 이따가 교육만족도 조사결과가 나오면 오후에 추가질의하겠습니다. 이상입니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 천영미 장대석 위원님 수고하셨습니다. 다음 방재율 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 방재율 위원 고양시 출신 방재율 위원입니다. 경기도 교육의 미래를 위하여 불철주야 수고하시는 교육공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 경기도교육연수원 이범희 원장님께 질의를 드리고자 합니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원 이범희입니다.
○ 방재율 위원 도교육청 소속기관으로 경기교육연수원이 있고 경기도율곡연수원, 경기도외국어연수원, 경기도평화교육연수원이 있습니다. 경기교육연구원 연구보고서에 따르면 내부직원들 의견으로 특히 경기도교육연수원하고 율곡연수원의 프로그램 등 특성화된 기능이 중복돼 있다 이 말씀입니다. 그래서 그 프로그램 등에 대한 해결해야 할 내용이 기관 간의 특성에 맞지 않아서, 학교현장의 수혜도 정확지 않아서 업무에 대한 조정이 필요하다. 이런 연구보고서가 있는 걸로 알고 있습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 방재율 위원 질문드리겠습니다. 경기도교육연수원 프로그램과 또 아까 말한 율곡연수원의 프로그램에 중복된, 이수자의 만족도를 높이기 위한 중복되지 않는, 이수자의 만족도를 높이게 하는 그 방안이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 위원님, 우선 저희들이 2012년 9월에 개원하기까지는 율곡연수원 하나만 있었습니다, 큰 연수원으로서. 그리고 그 당시에는 율곡연수원은 일반행정직 선생님들이 연수받는 곳 그리고 저희 경기교육연수원은 교원을 중심으로 하는 전문직들이 연수받는 곳으로 이분화되어 있어서 지금 위원님께서 지적하신 대로 주신 말씀에 부합됐던 시기가 있었다라고 말씀드릴 수 있을 것 같고요.
그런데 최근 들어서는 워낙 파주와 이천 끝에 위치해서 접근성이 매우 어렵기 때문에 이제는 북부권역에 있는 선생님들은 율곡원수원으로, 또 남부권역에 있는 선생님들은 비슷한 연수지만 우리 경기도교육연수원에서 연수받을 수 있도록 하는 것들이 교사들의 편의를 위해서 더 필요하겠다라고 하는 그 두 가지의 선택지형에서 저희들이 아마 교사들의 편의성에 더 주목했던 것 같고요.
그다음에 나머지 연수는, 어쨌든 그럼에도 불구하고 경기도율곡연수원은 일반직 선생님들의 연수가 좀 더 비중이 높고 저희 경기도교육연수원은 우리 교원들 중심의 연수가 더 많다라고 보시면 될 것 같습니다.
○ 방재율 위원 연수원의 만족도를 혹시 조사한 자료가 있나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 가지고 있습니다. 그래서 그것도, 아까 위원님들이 요청하신 자료에 포함되어 있기 때문에…….
○ 방재율 위원 거기에 포함돼 있습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 방재율 위원 그 자료도 챙겨서 같이 제출해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 그러도록 하겠습니다.
○ 방재율 위원 알았습니다. 다음으로 유아체험교육원 심진섭 원장님께 질문드리겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 방재율 위원 유아체험교육원은 경기도의 남부지역인 평택에 위치하고 평택에서도 충남과 인접한 외지에 위치하고 있습니다. 맞습니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 방재율 위원 접근성이 떨어지는 것으로 보입니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 방재율 위원 평택 인근 안성, 오산, 화성 등에서 이용이 가능한 것으로 보이지만 다른 시군은 이용하기에 한계가 있는 걸로 이렇게 보여지는데요. 지금 현재 이용현황은 어떻습니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 지금 현재 공사립유치원 전체 해서 20% 정도가 이용하고 있습니다.
○ 방재율 위원 그 이용현황도 자료가 있으면 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 방재율 위원 다음으로 경기북부유아체험교육원 계획이 무산된 걸로 알고 있습니다. 제가 알기로는 교육부 수시 1차 중앙투자심사 결과 재검토로 결정된 사유가 무엇인지 말씀해 주십시오.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 죄송합니다. 제가 거기서 안 됐다는 얘기는 들었는데 다시 알아보고 말씀 올리겠습니다.
○ 방재율 위원 참고로 제가 말씀을 드릴게요. 지역은 양주, 사업명은 북부유아체험교육원, 결과는 재검토. 부대의견입니다. 부지 위치변경, 사업내용 규모 조정. 이게 교육부 수시 1차 중앙투자심사 결과입니다. 찾아봐서 제가 말씀드린 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 방재율 위원 거기에 대한 투자심사 재검토 이후 교육청의 향후 대책은 무엇인지 자료에 포함해서 제출해 주시기 바랍니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 이게 경기도교육청에서 하고 있어서요. 저희가 거기서 한번 알아보겠습니다.
○ 방재율 위원 하는 그 자체를, 경기도교육청이면 교육청에서 하고 있다. 여기 체험원에서 하면 하고 있는 그 실정을 말씀해 달라 이 말입니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 방재율 위원 사실 그대로.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 방재율 위원 이상입니다.
○ 위원장 천영미 방재율 위원님 수고하셨습니다. 다음 황진희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 황진희 위원 부천 출신 황진희 위원입니다. 경기교육연수원장님 질의합니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 황진희 위원 경기교육연수원이 주로 시설이 보면 체육시설이 참 많습니다, 그렇죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇습니다.
○ 황진희 위원 체육장이라든지 체육관이라든지 테니스장이라든지 여러 가지 체육시설이 많다는 거는 아무래도 건강을 유지해야만이…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 모든 연수가 숙박으로 진행됩니다. 그래서 저녁시간에 유휴시설을 활용하기 위해서 여기 들어오는 연수생들이 체육시설을 활용하기 때문에 그런 시설들을 많이 가지고 있다고 말씀드리겠습니다.
○ 황진희 위원 그럼 체육시설 말고 다른 시설을 더 확장할 그런 계획은 없으신가요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 헬스장이, 저희들이 별도로 숙소동마다 헬스장이 따로 있고요. 그다음에 저희들이 도서관, 교육전문도서관으로서 도서관에 1만 2,000권의 장서를 가지고 있는 도서관이 별도로 있습니다. 그래서 필요하신 분들은 또 독서하면서 저녁시간을 보내고 계십니다.
○ 황진희 위원 좋습니다. 지금 현재 보니까 테니스장 개선공사 비용으로 8,600만 원 정도가 편성이 돼 있는데 지금 테니스장은 민간에게 개방되고 있나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 아직 시설, 오늘이 아마 개찰되는 날로 알고 있는데요. 아직 공사, 저희들이 시설 보수작업해서 지난번에 2차 추경에 통과돼서 설계진행이 다 됐고 그래서 아마 오늘 개찰되는 걸로 알고 있는데 그것이 되면 저희들이 지역주민들께도 개방한다라고 지난번 추경심의 때 위원님들께 약속드린 바 있습니다.
○ 황진희 위원 조금 전 질의에 테니스장의 바닥이 클레이…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 흙으로, 흙으로 되어 있는데…….
○ 황진희 위원 흙으로 되어 있다고 말씀하셨는데…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 2012년도에 개원할 때 만든 건데 그동안 관리와 시설 사용하는 분들이 거의 없었기 때문에 아마 안 썼던 것 같고요. 그러다 보니까 지금 테니스 운동을 하기에는 적합하지 않은 시설로 저희들이 판단돼서 아마 인조잔디구장으로 바꿔서 특별한 관리를 하지 않아도 연수생들이 쓸 수 있도록 그렇게 해서 이번에 예산에 반영된 것입니다.
○ 황진희 위원 좋습니다. 관리비용이, 아무래도 흙은 관리비용도 많이 들고 이용에 어떤 제한적인 부분들이 있기에 요즘은 많이 인조잔디로 바꾸고 있습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 황진희 위원 이렇게 바꾼다고 하니까 참 다행이고요. 어쨌든 여러 가지 시설에 대한 부분이 잘 운영됐으면 좋겠고요. 또 시설 개방에 대한 부분에 대해서 지금 현재 운동장시설 같은 경우는 일반인들한테 무료로 개방을 하고 있나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 인조구장으로 되어 있는데요. 인근에 있는 장호원이라고 하는 곳이 그렇게 규모가 큰 도시가 아니기 때문에 저희 구장을 사용해서 행사를 할 만한 그런 것이 아직은 없었고 또 인근에 장호원 공설운동장이 있어서 지역주민들은 주로 그런 쪽에서 행사를 하기 때문에 아직 대규모의 체육행사를 대관한 적은 없습니다.
○ 황진희 위원 그러면 지방자치단체의 어떤 공공기관에서 혹시 국가유공자나 독립유공자들에 대한 어떤 혜택, 그런 혜택의 어떤 사항은 있습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 시설 사용하는 데 있어서 말씀이시죠?
○ 황진희 위원 네.
○ 경기도교육연수원장 이범희 아직 별도로…….
○ 황진희 위원 감면, 어떤 그런 요양이라든지 이런 조항은 있습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 따로, 저희들은 주로 연수하는 장소라든지 연수시설로서의 사용이 주로 되기 때문에 아직까지 그쪽에서 요청한 적은 없지만 또 그다음에 이 숙박시설은 저희들이 교육청 가족이라고 하더라도 사용료에 대한 것들은 인건비라든지 그다음에 용역비, 세탁비라든지 이런 거기 때문에 그런 것들은 100% 저희들이 수익자부담으로 하고 있어서 만약에 그분들에게 감면조치를 해야 된다면 저희들이 별도 예산을 책정해야 되기 때문에 아직까지는 그런 적이 없습니다.
○ 황진희 위원 본 위원이 생각하기에는 앞으로 그런 부분에 대해서 그런 조항을 넣었으면 하는 그런 생각을 하고 있는데 거기에 대해선 어떻게 생각하시나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 위원님 지적대로 적극 반영해서 그런 분들이 연수원시설에 대한 사용 신청을 한다면 저희들이 허용할 계획이고 다만 올해는 어쨌든 현재까지 경기도교육청에 있는 누가 와서 쓰더라도 숙박시설과 이 급식비는 본인들이 비용을 부담해야 되기 때문에 그런 부분들은 만약에 예산을 별도로 반영해서 그분들에게 감면을 해 주는 이런 별도의 방법이 아니라면 또 그런 건 제가 규정을 좀 더 찾아보고 반영하도록 그렇게 하겠습니다.
○ 황진희 위원 가능하면 그런 부분에 대해서 반영될 수 있게끔 꼼꼼히 따져 주십시오. 그다음에 현재 주요시설 개방이 되어 있는데…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 시설 개방?
○ 황진희 위원 네, 시설 개방에 대한 신청방법은 어떻습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 공문으로 신청을 받기도 하고요. 또 전화로 받기도 하고 그래서 그 시기에 연수가 진행되지 않으면 거의 100% 수용하고 있다라고 말씀드리겠습니다.
○ 황진희 위원 신청방법에 대해서도…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 홈페이지에도 안내하고 있고요. 좀 더 적극적으로 홍보해서 더 많은 지역주민들과 우리 교육가족들이 쓸 수 있도록 그렇게 더 노력하겠습니다.
○ 황진희 위원 네, 아주 좋습니다. 그리고 조금 전에 설명하셨을 때 숙소에 대한 부분에 대해서 매트리스, 어떤 라돈측정에 대해서 제가 물어봤죠. 여기는 연수원이기 때문에 아무래도 침구에 대한 부분들이 많이 있을 거 아닙니까, 맞죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 황진희 위원 예산도 지금 보니까 2억이 내년 예산에 또 책정되어 있어서 전체 침구를 교환하는 걸로 되어 있네요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 황진희 위원 그러면 6년 동안 이 침구류에 대한 라돈 측정이라든지 이런 미생물에 대한 측정이라든지 이런 건 한 번도 점검하지 않으셨나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 라돈수치 검사는 저희들이 못 했고요. 저희들이 어쨌든 그 기수, 기수 나갈 때마다 사용했던 것을 다른 사람들이 사용하지 않도록, 어쨌든 하루를 사용하든 이틀을 사용하든 연수과정이 끝나면 바로 수거해서 세탁해서 나름대로 청결을 유지하도록 그렇게 최선의 노력을 다했기 때문에 최근 라돈 문제가 제기되고 있어서 그 부분도 어쨌든 저희들이 시행해서 좀 더 쾌적한 환경에서 연수받으실 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
○ 황진희 위원 새로운 매트리스 교체가 있을지라도 지금 라돈에 대한 점검이 필요한 시기라고 생각합니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 매트리스 교체는 하지 않고요. 침구류, 이불하고 요하고 베개 정도.
○ 황진희 위원 네, 그것도 마찬가지로, 침구류도 마찬가지 점검이 필요했으면 좋겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 황진희 위원 들어가십시오.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 감사합니다.
○ 황진희 위원 교육정보기록원장님.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 황진희 위원 이 원에는 기록물평가심의회가 있지요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 황진희 위원 종합감사를 받으셨을 때 지적된 사항이 몇 가지 있지요? 모르시나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 확인해 보겠습니다. 네, 있습니다.
○ 황진희 위원 있죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 황진희 위원 기록물평가심의회 구성과 운영에 대한 부적정. 그렇지요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 황진희 위원 그 부분에 대해서는 어떻게 말씀하실 수 있나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 부분은 제가 다시 한 번 확인해서 다시 말씀을 드리겠습니다. 지금 제가 아직 파악을 못 해서.
○ 황진희 위원 종합감사에 걸려 있는 사례를 지금 원장님이 인지를 안 하고 계신단 말입니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 내용은 봤는데요, 자세한 것을 제가 확인한 다음에 말씀을 드리도록, 양해해 주신다면 그렇게 하겠습니다.
○ 황진희 위원 제가 말씀드릴까요, 그 사례를?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 양해해 주신다면 해당 부장님이 말씀드려도 되겠습니까?
○ 황진희 위원 아니, 종합감사에 걸려 있는 여러 가지 사례들을 기록원장이 인지를 안 한다는 것은 이것은 문제가 심각하지 않나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 죄송하지만 제가…….
○ 황진희 위원 부적정한 여러 가지 사례들 몇 가지가 벌써 이미 보도화되고 제 손에 지금 들어와 있는데도 막론하고 기록원장이 그 내용을 모르고 있다는 것에 대해서는 좀 당황스럽습니다. 그렇지 않나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 죄송합니다. 제가 이번 8월에 와서 아직 그것까지는 확인을 못 해서요.
○ 황진희 위원 그러면 담당.
○ 경기도교육정보기록원기록운영지원부장 김두형 교육정보기록원 기록운영지원부장 김두형입니다. 위원님이 말씀하시는 그 부분에 대한 거는 저희가 작년도 종합감사에서 기록물평가심의위원회 구성과 운영 그다음에 컨설팅 업무 처리에 대한 미비한 점이 있어서 저희가 감사에 지적을 받았고요. 그다음에 이 관련자에 대한 주의처분까지 받은 상태입니다.
○ 황진희 위원 어떤 어떤 사례인지 우리 위원님들한테…….
○ 경기도교육정보기록원기록운영지원부장 김두형 기록물평가심의위원회는 원래 위원을 위촉하면 2년간 위촉하게 되는데 그 2년이 지났는데도 불구하고 재위촉 안 하는 것에 대한 지적을 받았고요.
○ 황진희 위원 그럼 위촉을 왜 안 했습니까? 그렇게 위촉을 하지 않으면 위원회 여러 가지 회의를 할 수도 없을 뿐만 아니라 여러 가지 제반적으로 이루어지는 사항에 대해서는, 위원회를 안 열려고 위촉을 하지 않은 겁니까?
○ 경기도교육정보기록원기록운영지원부장 김두형 그건 아니고요.
○ 황진희 위원 적절한 사람이 없기 때문에 위촉을 안 한 겁니까, 아니면 교육원에서 관심이 없기 때문에 이 심의회를 열지 않으려고 하는 겁니까?
○ 경기도교육정보기록원기록운영지원부장 김두형 그런 사항은 아니었고요. 담당자가 2년간의, 어떤 그런 부분에 대한 것을 잠깐 놓쳤던 것 같습니다. 그래서 위원회가 열리지 않는, 구성이 안 되는 그런 부분은 아니었고요. 외부위원에 대한 위촉이 적기에 이루어지지 않은 부분입니다. 이게 위원회 구성이 5명으로 구성돼 있는데 내부위원하고 외부위원하고 이렇게 돼 있습니다. 내부위원이 3명이고 외부위원이 2명입니다. 그런데 그중에 전문가인 그 부분이 안 돼서 저희가 지적을 받은 사안입니다.
○ 황진희 위원 그러면 공공기록물 관리 전문요원이 배치돼 있습니까, 지금 현재?
○ 경기도교육정보기록원기록운영지원부장 김두형 네?
○ 황진희 위원 공공기록물 전문 관리위원이 배치되어 있습니까?
○ 경기도교육정보기록원기록운영지원부장 김두형 올해는 이 부분의 공공기록물 관리법에 의한 관련되는 전문 외부인이 위촉돼 있는 상태입니다.
○ 황진희 위원 몇 분이지요?
○ 경기도교육정보기록원기록운영지원부장 김두형 내부위원이 3명이고 외부위원이 2명인데 외부의 전문적인 갖고 있는 사람이 한 분이고요. 그다음에 교육정보기록원에서 기록물 관리 취급했던 전직 부장이 하나 들어와 있어서 지금 외부위원 2명, 내부위원 3명 해서 5명이 지금 위촉돼 있는 상태입니다.
○ 황진희 위원 그럼 일부 교육지원청에는 어떻게 공공기록물 관리요원이 배치돼 있나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 부분은 제가 답변드리겠습니다.
○ 황진희 위원 네.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 말씀하신 전문위원은 저희 전체 25개 시군교육청이 있는데 현재는 전체적으로 9명이 있고요. 그다음에 올해 2018년도에 7명을 채용해서 7명까지 포함하면 지금 16명의 전문위원이 있습니다.
○ 황진희 위원 그럼 이 전문위원이 지금 부족하지 않나요? 이런 기록물을 관리하는 데 있어서는?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 일단은 25개 교육청에 1명씩은 다 있어야 되고요. 그래서 매년 채용계획에 의해서 채용을 하고 있습니다. 앞으로도 충원계획 있다는 걸 말씀드리겠습니다.
○ 황진희 위원 그러면 지금 종합감사 결과 여러 가지 지적사항이 되어 있었던 기록물평가심의위원회가 감사 결과 이후 어떻게 운영이 잘되고 있고 구성원과 모든 걸 잘 맞춰서 운영되고 있는지에 대한 질의를 합니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그것은 아까 말씀하신 부분 제가 잠깐 몰랐었는데 죄송하다는 말씀을 드리고. 위촉 지연한 부분은 위촉을 했고요. 절차나 그런 걸 앞으로도 잘하도록 계속 지도를 하고 있습니다.
○ 황진희 위원 네. 8월에 오셨다고 하시는데 좀 더 우리 행정사무감사가 실시될 때 모든 내용에 대해서 숙지를 하셔서 답변석에 서야만 되지 않겠나라는 본 위원의 생각인데 거기에 대해서 어떻게…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 죄송한 말씀드리고, 잘 알겠습니다.
○ 황진희 위원 수고하셨습니다.
○ 위원장 천영미 황진희 위원님 수고하셨습니다. 다음 이나영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 이나영 위원 성남 출신 이나영입니다. 경기도교육연수원 원장님 질의드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 이나영 위원 제가 홈페이지에 들어가서 원장님의 비디오촬영 홍보영상을 잘 봤습니다. 잘 봤는데 원장님이 생각하시는 경기혁신교육, 미래교육은 뭡니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저는 혁신교육, 제가 2010년부터 2014년까지 5년간 최초의 고등학교 혁신학교인 용인 흥덕고등학교 교장으로 근무하면서 나름대로 학교 문화를 바꿔온다라고 노력을 했고 그것들이 일정 부분 성과 내지는 나름대로 주변으로부터 어떤 새로운 사례로 평가받은 경험들을 가지고 있습니다.
혁신교육은 우리 경기도교육청에서 이야기하는 네 가지 프로세스가 있기는 한데 저는 그것보다 더 중요한 거는 일상생활 속에서의 삶을 나누는 것, 그래서 교장ㆍ교감선생님의 삶이 교사에게로 전이되고 또 교사의 삶이 아이들에게 전이되는 것, 그래서 교장ㆍ교감선생님을 포함한 우리 교사들의 살아가는 모습으로써 아이들에게 교육하는 것, 그다음에 그동안 우리가 말로 이야기했던 것 이런 것들이 실질적으로 학교 교육과정 속에서 구현되어지는 것 이게 어떤 면에서 보면 실질적인 혁신교육이 아닌가 싶은 생각이 들고요.
저희 연수원에서 어쨌든 시대적 변화에 따라서 미래교육, 4차 산업혁명 등 여러 가지 이야기를 하지만 좋은 강사를 모셔서 선생님들에게 그런 것을 들려드리는 것도 중요하지만 더 중요한 것은 우리들 스스로가 그런 것에 대한 학습과 열정이 갖추어져 있어야 되겠다 이런 생각이 좀 들고, 그것보다 먼저 우리 연수원이 사람 살아가고 있는 곳이다라고 하는 것을 연수생들에게 보여주면 더 좋겠다 이런 생각을 가지고 있습니다.
○ 이나영 위원 잘 들었습니다, 선생님. 전 선생님. 교장선생님 출신이라고 하시니까 아마도 교육현장에서의 경험을 토대로 고민을 많이 하신 것 같아요. 그런데 원장님이 말씀하셨다시피 홍보영상에서도 계속 그것을 강조하셨어요. 사람과 사람이 만나는 관계 속에서 이루어지는 곳이 학교현장이다 보니까 그런 소통과 피드백, 따뜻한 마음 이런 게 중요하다라는 걸 강조하셨는데 지금 실제로는 학교현장 분위기가 사실은 많이 바뀌었습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 이나영 위원 그거 느끼시지요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇습니다.
○ 이나영 위원 예전에 제 세대까지 했을 때만 해도 학교현장 분위기와 지금 현재는 굉장히 많이 다릅니다. 그렇기 때문에 사실 지금 현재 원장님의 그 마인드만으로 교육연수 프로그램을 짰을 때 직무교육을 받는 예비 교감선생님이라든지 이런 선생님들한테 실제로 현장에서 도움이 그것만으로도 충분할지에 대한 의문을 사실 가지고 있는 거고요, 그래서 여쭤본 거고요. 거기에 대해서 의견 간단하게 말씀해 주시지요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 어쨌든 연수원이기 때문에 제일 중요한 것은 교육과정을 어떻게 편성하느냐가 제일 중요할 텐데요. 그 교육과정 편성할 때는 어쨌든 현장의 교감선생님, 교장선생님 또 현장 교사들의 의견을 대부분 반영해서 저희들이 교육과정을 편성한다라고 말씀을 드리고 또 전년도에 비슷한 연수과정을 들었던 연수생들의 피드백이 새롭게 저희들이 연수를 진행하는 데 있어서 매우 중요한…….
○ 이나영 위원 그 피드백을 어떻게 하세요, 어떤 방법으로?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 사전협의회를 갖습니다.
○ 이나영 위원 어떤 식으로 사전협의회를 가지세요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 설문조사도 하고 또 직접 전년도에 참여했던 선생님들 중에서 저희들이 모시고 조언도 듣고 그런 것들을…….
○ 이나영 위원 간담회나 토론회를 하신다는 겁니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다. 그렇게 하고 있습니다.
○ 이나영 위원 아무튼 실제로 소통을 하는 게 가장 중요한 거고요. 설문조사, 지면방식으로는 좀 부족한 면이 있지 않을까라는 생각이 들어서 제가 여쭤본 거고 충분히 홈페이지에 설명은 잘 해 놓으셨어요. 그런데 실제로 그게 효율적으로 돌아가는지를 제가 확인을 한 부분이고요.
이번에 사립유치원 사태가 발생을 했습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 이나영 위원 교육원장님으로서 어떻게 보셨어요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 어쨌든 교육기관이냐 아니면 수익기관이냐에 대한 평가는 저는 교육자로서…….
○ 이나영 위원 그거는 저희는 기본적으로 교육기관이 맞고요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네. 그렇기 때문에 저희 연수원에서는 사립 원장이나 원감 또는 사립 교사에 대해서 별도로 하는 연수는 없고 저희들이…….
○ 이나영 위원 제가 찾아보기에는 있는 걸로 나오는데요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 사립만 별도로 하는 것보다는…….
○ 이나영 위원 유치원이요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 그러게요, 유치원 할 때 유치원 원감 하면 국공립 원감과 사립 원감이 같이 들어와서 연수를 받기 때문에 보통 사립 선생님들이 한 70% 정도 된다라고 이해하시면 될 것 같습니다.
○ 이나영 위원 많으시잖아요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 많습니다.
○ 이나영 위원 많으시고 사립유치원 사태를 보면서 이번에 어떤 느낌을 가지셨는데 그걸 꼭 사립에만 하실 게 아니라 전체 유치원에 대해서 직무교육을 어떻게 강화를 시켜야 되겠다라는 그런 걸 느끼셨냐고요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 모든 자격연수과정에서 청렴과정이라든지 또 학생안전과정이라든지 이런 연수를 포함하고 있기 때문에 앞으로 지금 위원님 지적하신 대로 이런 시대적 변화에 맞춰서 그런 과정들을 더 넣도록 그렇게 하겠습니다.
○ 이나영 위원 청렴교육도 중요하고 다 중요한데요. 사실 사립유치원은 아까 전에 우리 원장님은 이것을 하나의 사유재산으로 봐야 되는 건지 교육기관으로 봐야 되는 건지 약간 고민이 있으신 것 같아요, 개인적으로.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저는 당연히 교육기관이라고 보고 있습니다.
○ 이나영 위원 교육기관이면 이거는 공공기관이에요, 지금.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 이나영 위원 사립유치원은 설립과 동시에 공공재로 볼 수밖에 없기 때문에…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 당연합니다.
○ 이나영 위원 그 원장님 또 그 주변의 원감님, 교사님 모두가 공공의식에 대해서 고취가 필요한 시점입니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다. 그래서 저희들 연수원에서는 어쨌든 제일 중요한 것들이 교육철학이고 가치다라고 하는 판단을 가지고 있고요. 그래서 어떤 연수마다 지금 위원님 지적하신 대로 그런 내용들을 담아내도록 저희들이 노력하고 있습니다.
○ 이나영 위원 아무튼 고려해서 잘해 주시고요. 그리고 연수원 시설 중에서 노래방도 이거 민간개방인가요, 사용료 받으면서?
○ 경기도교육연수원장 이범희 실질적으로 이 지역주민들이 저희 연수원에 오셔서 그런 노래방 시설을 이용한 적은 없고요. 아마 숙박연수이다 보니까 연수에 들어오시는 분들이 간혹 이용하기는 하는데…….
○ 이나영 위원 그런데 연수 오셔서 노래방을 가세요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 아니, 이 안에 있습니다.
○ 이나영 위원 그러니까요. 안에 있든 밖에 있든 연수를 오셔서 노래방을 가신다고요? 저는 그게 이해가 안 가서요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 그런데 이용하는 경우는 거의 없는 걸로 알고 있습니다.
○ 이나영 위원 그러니까 이용 안 하는 걸 왜, 지금 노래방이 왜 있냐고요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 개원 때 아마 현장의 의견을 들어서 구비한 것 같은데요.
○ 이나영 위원 현장의 의견을 어디서 들으셨는지 모르겠는데 저는 연수원에 노래방은, 다른 체육시설은 그렇다고 하는데 노래방은 사실 납득이 잘 안 가는 부분이고요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 이나영 위원 우선 알겠습니다. 기록원 원장님 질의드리겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 경기교육정보기록원 원장 이정만입니다.
○ 이나영 위원 아직 제가 자료를 다는 못 받았는데 몇 가지 좀 여쭤볼게요. 2016년도 3월 달에 경기도교육정보기록원에서 신규직원을 세 분 채용하셨어요. 맞습니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 잠깐 확인 좀 하겠습니다.
○ 이나영 위원 네. 제가 아까 자료요청을 했잖아요, 오전에.
(관계공무원, 경기도교육정보기록원장에게 개별설명)
확인하셨어요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 2016년 3명 있습니다.
○ 이나영 위원 그런데 이 3명의 채용과정에 있어서 좀 논란이 될 부분이 있는 것 같은데 총 17명이 응시를 했어요. 그런데 그중에서 16명이 1차 심사기준을 충족하는 신청자인데도 불구하고 6명만 1차로 합격을 했다라는 의혹이 있는데 거기에 대해서 좀 답변을 해 주시지요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 이 자료는 지금 아직 정확한 자료를 제가 확인을 못 해서 확인한 다음에 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다, 양해해 주신다면.
○ 이나영 위원 별도로 말고 저는 이 자리에서 여쭤보려고 하는 건데요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 내용은 자세히 확인을 해서…….
○ 이나영 위원 제가 아까 오전에 원장님, 저 처음 시작할 때 자료를 요청드렸어요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이나영 위원 그러면 그 부분에 대해서 제가 관심을 가지고 있고 질의를 할 거라고 예상을 하셨을 것 아니에요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이나영 위원 그런데 아직까지 원장님한테도 보고가 안 됐나요?
(관계공무원, 경기도교육정보기록원장에게 개별설명)
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 자료를 저희가 미처 준비 못 하고 지금 원본자료를 가지고 오는 중이라 그걸 제가…….
○ 이나영 위원 어느 정도 걸리지요, 그게?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 점심 이후 정도…….
○ 이나영 위원 우선 알겠습니다. 일단 들어가셔도 좋고요. 유아체험교육원 원장님 잠깐…….
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 이나영 위원 몇 가지만 좀 확인을 하겠습니다. 이 유아체험교육원이 예전에 씨랜드 참사사건이 있었잖아요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이나영 위원 그 이후에 생긴 게 맞지요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 저희가 2004년도 10월에 개원했거든요.
○ 이나영 위원 그러면 맞네요, 91년도였으니까. 그때 이후로 아무튼 조금 더 아이들 안전에, 어차피 같은 경기도에서 일어났던 일들이고 안전에 만전을 기할 필요가 있다고 생각을 하는데 소방시설ㆍ안전시설 점검주기는 어떻게 되고 있습니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 소방시설은 월 1회 점검하고 있고요. 전기는 월 2회 그리고 위험물 같은 건 수시로 하고 있고요. 놀이시설은 연 3회 점검하고 있습니다. 가스는 수시로 하고 있고 시설물안전점검에 대한 건 매월 4일 안전계획 수립해서 점검하고 있습니다.
○ 이나영 위원 그러면 2004년도에 이 체험교육원이 개방되고 난 다음부터, 운영이 되고 난 다음부터 한 번도 시설에 대한 어떤 하자보수 같은 건 없고 교체라든지 이런 게 필요한 부분은 없었나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 시설안전에 대한 교체는 없었고요. 주로 교체한 거는 아이들 놀이시설, 체험활동 놀이시설에 대한 것들만 교체하고…….
○ 이나영 위원 저는 안전시설, 소방시설에 대해서 여쭤보고 있는 겁니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그런 걸 크게 교체한 거는 없는 걸로 알고 있습니다. 다시 확인해 보겠습니다.
○ 이나영 위원 문제가 없었나요, 그동안 점검을 했을 때?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이나영 위원 작동하는 데 있어서?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이나영 위원 아까 오전에 이진 위원님께서 그 관련해서 자료요청하신 걸로 알고 있습니다, 소방시설 관련해서. 맞죠?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 소방훈련실적 내라고 하셨습니다.
○ 이나영 위원 소방훈련실적?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이나영 위원 그러면 아까 말씀하신, 제가 질의한 부분에 대해서 답변하신 것을 자료로 다시 내 주시고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이나영 위원 그리고 아무튼 우리 아이들이 많이 왔다 갔다 하면서 체험을 하는 곳이니만큼 안전에 있어서 좀 신경을 써 주시길 바라겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 이나영 위원 이상입니다.
○ 위원장 천영미 이나영 위원님 수고하셨습니다. 방금 전에 이나영 위원님께서 말씀하셨던 자료, 아침에 요구했던 것 지원서류 일체를 아까 요구하셨고요. 거기에 추가로 이번에 합격된 세 분에 대해서 이분들이 이력서에 기재한 자격을 증명하는 증빙서류, 같이 저한테 제출해 주시기를 바라겠고요.
그리고 아까 유아체험교육원 원장님, 유아가 몇 세부터 몇 세까지라고 답변하셨나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원장 심진섭입니다. 만 3세에서 5세로 유아교육법에 명시되어 있습니다.
○ 위원장 천영미 만 6세 아닌가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네?
○ 위원장 천영미 만 6세까지 아닌가요, 만 1세부터?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 만 3세에서 5세로 되어 있습니다.
○ 위원장 천영미 그런가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 유치원 교육대상.
○ 위원장 천영미 제가 알기로는 만 1세부터 6세로 알고 있어서 확인드렸습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 위원장 천영미 네, 알겠습니다. 들어가시고요.
점심식사와 경기도교육연수원 현장시찰을 위해서 저희가 감사를 잠시 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 점심식사와 경기도교육연수원 현장시찰을 위하여 15시까지 감사중지를 선포합니다.
(12시35분 감사중지)
(15시11분 감사계속)
○ 위원장 천영미 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.
이어서 위원님들의 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 이기형 위원님 질의해 주십시오.
○ 이기형 위원 이기형 위원입니다. 오전에 이어서 오후에도 우리 행정감사에 성실히 임하시느라 고생하고 계신 교육공무원 여러분께 감사를 드리고요. 먼저 교육연수원 간단하게 질의하도록 하겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 이기형 위원 2016년 회계자료를 제가 보니까요. 사고이월, 명시이월 그리고 불용액 현황을 제가 받아봤습니다. 보니까 경기도교육연수원에서는 직속기관운영비로 해서 21억의 예산을 세웠었는데요. 지출하고 남은 금액이 전액 2억 4,500이 불용됐는데 비율로 보면 불용액이 높은 사안 중의 하나였거든요. 이거 불용사유하고 어떤 항목이었습니까, 구체적으로?
○ 경기도교육연수원장 이범희 2016년에 저희 연수원에 있던 기획조정부가 율곡으로 가고 또 율곡에 있던 행정연수부 일부가 저희 연수원으로 내려오면서 그 사이에서 발생한 차액이 아마 생겼던 것 같습니다.
○ 이기형 위원 그럼 이게 조직개편하고 관련이 있던 예산이라고 말씀하시는 건가요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 2016년도에 조직개편이 연수원만 이루어져서요. 그때 한 번 있었고 전체적인 조직개편하고는 다르다고 볼 수 있습니다.
○ 이기형 위원 그러면 업무분장이 바뀌었다는 건데 그러면 불용된 예산이 지금 다른 분리된 그런 파트로 갔을 거 아니에요. 어디로 갔나요, 그러면?
○ 경기도교육연수원장 이범희 율곡연수원.
○ 이기형 위원 율곡연수원으로?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 이기형 위원 알겠습니다. 들어가셔도 좋고요. 다음은 경기도교육정보기록원 질의드리도록 하겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 이기형 위원 2018년 예산편성된 걸 갖다가 살펴봤어요. 작년에 예산 세울 때 본예산에는 247억 원이 세워져 있는 게 교육행정정보시스템 운영 이렇게 돼 있거든요, 이게 맞나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 작년…….
○ 이기형 위원 그러니까 작년 말에, 지금 올해 본예산에.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 2018년 본예산이요?
○ 이기형 위원 네.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육행정정보시스템 운영에 247억 맞습니다.
○ 이기형 위원 네, 그렇게 세워져 있고요. 올해 상반기 1차 추경에 이게 본예산이 모자란다 싶으셔서 1억 7,900을 또 증액하셨어요, 그렇죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그러면 모자라서 예산을 더 세웠는데 2차 추경에서는 10억을 감액하셨거든요? 그러니까 맨 처음에 본예산 세우시고 모자라니까 “더 세워주세요.” 해서 더 청구를 하셔서 세웠는데 2차 추경 가을에는 또 그걸 갖다가 1억 7,000 증액한 다음에 10억을 감액하셨다고요, 2차 추경에.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 2회 추경에 감액한 10억은 내용이 뭐냐면 저희가 아까 말씀드린 201억 정도의 차세대 교육행재정통합시스템 구축하는 비용이 있습니다. 그중에서 원래 2018년에 예산이 편성돼서 2019년 1월 1일부터 그게 가동이 돼야 되는데 전체 사업을 KERIS에서, 교육부에서 그거를 집행하거든요. 그런데 그 잔액…….
○ 이기형 위원 지금 이거 추경 감액사유도 제가 받아봤어요. 그런데 그거하고 약간 비슷한데 내용은 나이스 및 에듀파인 시스템에 대한 유지관리 입찰에 대해서 잔액이 감액돼서, 계약금이 감액돼서 했다 이렇게 나오는 거고요. 이런 거는 입찰예정가나 미리 다 확인을 하실 거 아니에요. 그런데 제가 지금 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면 본예산에 세우고 모자랄 것 같아서 1차에 추경을 더 세웠는데 2차에 감액을 한다 그러면 애초에 예산 수요예측을 잘못하셨다는 얘기예요, 그렇죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그런 부분 없다고 볼 수는…….
○ 이기형 위원 종말에서 감액된 게 아니잖아요. 2차 추경에서 바로 감액을 하셨어요, 그렇죠? 모자란다 그래서 더 세워드렸는데 나중에 또 깎으셨다고, 감액을 하셨다고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그러니까 1차 추경의 모자란 부분은 추가적인 요인에 의해서 더 증액을 요청했던 거고 2회 추경에서 하는 거는…….
○ 이기형 위원 애초에 제가 드리고 싶은 말씀은 1차 추경 할 필요가 없었다는 얘기예요. 더 깎을 건데 왜, 감액이 더 큰데 1차 추경 뭐 하러 하시냐 이거죠. 이 부분을 제가 집어서 말씀드리는 거는 2017년 것도 제가 봤어요. 똑같아요. 교육행정정보시스템 운영 세부사업에 있어서 똑같이 불용액이 나왔어요. 2017년 보면 8억 7,700이 불용됐어요. 똑같은 항목이에요. 그래서 올해 걸 또 봤습니다. 올해 걸 보니까 똑같이 운영비 항목에서 전체 예산이 38억 이렇게 잡혀 있는데 이 중에서 12억이 아직 집행이 안 되고 있어요. 그런데 올해 거 같은 경우는 아직 지금 9월 현재이기 때문에 기간이 남아 있어서 제가 이해는 가는데 그 예산 자체를 갖다가 좀 과도하게 세우셨다는 얘기예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 위원님 말씀 저희가 새겨들어서 앞으로 더 잘하겠다는 말씀드리고 2017년도에 불용액이 한 9억 정도 되는데 이건 또 뭐냐면 저희가 2016년도에서 이월된 게 한 21억이 있습니다. 그게 뭐냐면 교육정보시스템 물적기반 유지관리 사업을 했는데 사업체가 지연하고 사업자 간 대금청구로 분쟁이 있었습니다. 그래서 저희가 대금을 지급할 수 없어서 21억을 2017년도로 이월했는데 거기서 또 아직까지, 2018년까지 지금 분쟁이 계속돼서 2017년에도 그게 다 집행이 안 되고 불용이 됐습니다. 그래서 그 부분…….
○ 이기형 위원 알겠습니다. 그런 부분은 알겠는데 내용을 보면 지금 우리 3개 기관 와 계시는데 와서 3개 기관 중에 교육정보기록원만 특히나 시스템 운영비에 있어서 이렇게 불용액이 계속 발생을 크게 하고 있어요. 제일 큰 거예요, 이 중에서 보면. 그래서 특별히 주의해 달라고 말씀을 드린 거고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 잘 알겠습니다.
○ 이기형 위원 그리고 두 번째 질의드리겠는데 장비와 시스템 유지관리를 하시잖아요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그거 직원들이 직접 관리하시나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 유지관리가 직원들이 다 할 수가 없어서 용역을 주고 있습니다.
○ 이기형 위원 직원이 다 할 수 없는 게 아니라 직원이 못 해요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 맞습니다.
○ 이기형 위원 직원이 다 못 하는데 가끔 가다 서버 에러라든가 전산망 장애가 일어나요, 운영을 하시다 보면. 우리가 지금 운영하는 매뉴얼에 복구시간이나 긴급 장비교체시간을 얼마나 잡고 계세요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희가…….
○ 이기형 위원 나중에 뒤에 조력 받으셔서 말씀해 주시고요. 그리고 사고로 정전이 될 수가 있습니다, 그렇죠? 그거 보면 우리가 축전기가 있어요, 서버장치 안에는. 별도로 보관하고 구비를 하고 계실 텐데 그러면 서버장치, 만약에 정전이 됐다 그러면 서버는 가동을 해야 되잖아요, 계속이요. 비치된 축전기로 몇 시간 정도 가동이 가능한지?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 축전지를 가동할 수 있는 건 30분이고요. 그게 안 되면 저희가 보조발전기도 또 있어서…….
○ 이기형 위원 발전기 용량은 그럼 얼마나 됩니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 발전기…….
○ 이기형 위원 왜냐하면 서버를 갖다 가동하는 데 있어서 일정한 전력이 소모되고 그 이상의 발전기가 구비가 돼 있나 여쭤보는 거예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 1,500㎾하고 500㎾ 발전기 2개가 있습니다.
○ 이기형 위원 1,500과…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 1,500과 500.
○ 이기형 위원 그럼 맨 처음에 500이 돌다가 1,500이 나중에 도는 건가요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 구성이 서버용 발전기가 있고 사무용 발전기가 있거든요. 그래서 서버에 문제가 있다면 서버용 발전기가 먼저 돌아가는 그런 시스템입니다.
○ 이기형 위원 네, 알겠습니다. 그리고 외부의 유지관리업체들 지금 현장에 상주하죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 1명 상주하고 있습니다.
○ 이기형 위원 1명이요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 어떤 업무 하시는 분이 상주하는 거죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 주로 사이버보안 관련 쪽에…….
○ 이기형 위원 보안만?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그럼 하드웨어는요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네트워크 쪽으로 해서 운영하고 있습니다.
○ 이기형 위원 장비 쪽도 따로 있다는 말씀이에요? 그거 한 분이 다 하세요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 제가 잘못 알고 있었는데 1명 따로 있습니다.
○ 이기형 위원 그럼 장비 파트는 따로 있고요? 한 분이요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그런데 그 분은 항상 상주하고 야간에도 상주하세요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그렇습니다. 저희 공무원같이 출퇴근을 같이 하면서 근무를 하고 있습니다.
○ 이기형 위원 야간에 안 계시고요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 이게 보면 다른 유통업체라든가 기업이라든가 기관을 보면 특별히 유의해야 될 게 이 서버장비, 우리 지금 직접 하드웨어를 운영하고 있는 거예요, 외부에 있는 거 빌려 쓰는 게 아니기 때문에. 야간에도 이게 서버 다운 사태가 벌어지거나 아니면 다른 문제가 생겨서, 야간에요. 생기면 긴급 응급조치를 해 줘야 돼요. 엘리베이터에 사람이 갇히는 것과 똑같습니다, 이게. 다 다운이 되기 때문에. 그래서 아까 전력, 정전에 대해 대비하는 것도 여쭤본 거고 또 외주관리 인원에 대해서 여쭤본 거는 다른 기업이나 민간기업의 전산센터 같은 경우는 출동시간이 있어요. 항상 낮에는 상주하지만 야간에 없을 때 몇 시간 이내 또 10분 이내에 출동해서 보수를 하게끔 태세를 갖추고서 용역 외주계약을 주거든요. 그래야지 정상적으로 운영이 될 수 있으니까요. 그런데 우리는 지금 아직 그렇게는 안 하고 있다는 말씀이죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희도 일단은 어떤 비상사태가 발생하면 네트워크상으로 저희한테 통보가 되도록 시스템이 돼 있고요. 또 시스템 장애가 생겼을 때 복구시간을 4시간 이내에 할 수 있도록 저희가 이렇게 용역계약을 맺어서…….
○ 이기형 위원 시스템 복구는 4시간?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 야간에는 지금 사실상 힘든 거네요, 그러면.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 통합관제시스템이 계속 가동되면서 장애가 생기면 그 담당자한테 문자전송이 되도록 연결이 돼 있습니다. 그래서 담당자한테 문자전송이 되면 담당자가 출력하고 또 용역업체에 연락해서 즉시 와서 처리할 수 있도록 그런 시스템으로 운영을 하고 있습니다.
○ 이기형 위원 용역업체가 주변에 상주하고 있나요, 아니면 건물에 지금 상주하고 있어요, 야간에?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 용역업체 2명은 저희 기관 건물에 같이 있습니다.
○ 이기형 위원 같이 계시고. 야간에도요? 야간에는 없다고 그러시고.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 야간에는 아니고.
○ 이기형 위원 다른 기관 사례 보면 용역업체가 야간에는 상주할 수 없기 때문에 바로 인근 건물을 얻어서, 임대를 얻어서 거기서 대기를 하고 있어요. 이거는 24시간 가동을 할 수 있는 의지가 있다는 건데 우리 같은 경우는 지금 어려워 보여요. 야간에 무슨 일이 생기면 실제로 어렵다는 얘기죠. 그걸 갖다가 말씀을 드리는 거고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 알겠습니다.
○ 이기형 위원 그리고 백업서버하고 백업자료의 보관 실태를 제가 자료요청해서 지금 친절히 잘 갖다 주셨고 내용은 제가 사전에 설명을 들었는데요. 이거죠. 지금 백업자료의 보관방법 같은 경우에 자기테이프에다가 보관하셔서 그리고 똑같은, 같은 기록원 내에 있는 건물에 보관하시다가 지금 외부로 분산하시는 걸로 돼 있고, 맞는 보관방법이고요.
제가 백업서버에 대한 말씀도 따로 드렸어요. 만약에 자연재난이라든가 아니면 화재가 일어났을 때 그러면 서버가 제 기능을 못 하죠? 차단이 되니까요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그러면 그때 어떻게 하나요? 같은 건물에, 제가 드리는 말씀은 백업서버는 같은 건물에 있으면 안 된다는 거예요. 다른 장소에 있어야 되는 거예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 백업서버는 일단은 일단위로 하는 게 있고 주단위로 하는 게 있고…….
○ 이기형 위원 아니, 그거는 기록을 남겨서 다른 곳에 보관하는 것이고 백업서버는 주 전산장치를 말씀드리는, DNS서버라든가. 전산장치가, 백업서버가 지금 같은 데, 같은 건물에 있다는 거예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 그래서 저희는 분기별로 다른 장소에…….
○ 이기형 위원 아니, 지금 제가 드리는 말씀이 뭐냐면 그건 이미 자료로 남긴 걸 갖다가 보관하는 거고 우리가 전산시스템이 구동되려면 하드웨어와 서버장치와 소프트웨어로 구성돼서 가잖아요, 하나의 서버가. 그런데 이것 말고 백업서버가 따로 있어요. 순간적으로 셧다운되면 얘가 또 가동하게끔 해 주거든요, 그렇죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그러면 이게 같은 건물에 있을 때 불이 났으면 둘 다 없어지는 거 아니에요. 그래서 통상적으로 백업서버가 있는 건물 따로 있고 아예 다른 지자체에다 따로 만들어버려요, 2개가 동시에 소실될 염려가 없게. 그런데 아직 우리는 그런 준비가 안 돼 있다. 그래서 제가 추가로 보고받은 거는 이제 우리가 다른 교육지원청하고 교육부가 통합해서 관리할 때 그게 개선될 전망이라고 설명을 들었습니다. 그래서 이런 부분도 2020년 지금 계획돼 있죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 19년, 올해 건립시행을 해서 20년에 건립예정으로 있습니다.
○ 이기형 위원 그래서 그런 것 남은 기간 동안 신경을 많이 써 주시고요. 그리고 만약에 통합관리하게 되면 지금 우리 정보기록원 건물은 어떻게 되는 거죠? 관리계획 어떻습니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 어떤…….
○ 이기형 위원 우리 통합관리를 하게 돼 있잖아요, 2020년부터요. 전국에 있는 교육청이 다 통합관리하는데 그러면…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 이거는…….
○ 이기형 위원 우리가 이 기능을 저기로 넘겨준다는 얘기거든요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희가 일단은 교육부에 재해복구센터가 구축이 되면 저희 정보기록원 직원 1명이 가서 상주를 하는 쪽으로 이렇게…….
○ 이기형 위원 아니, 제가 그걸 여쭤본 게 아니라 우리 정보기록원은 어떻게 되는 거냐 이 말씀을 드리는 거죠, 관리하고 있는 자산은.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희 자산은 그대로 저희가 관리를 합니다.
○ 이기형 위원 별도로요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 지금 업무보고 내용 보면 제가 이해를 하고 있는 게 어떻게 이해가 되냐 하면 같이 통합관리한다 그랬어요. 그렇죠, 2020년부터? 다른 교육청하고 통합관리로 제가 알고 있거든요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 통합관리라는 게 저희 전체의 서버나 그런 걸 통합관리한다는 게 아니라 재해 났을 때의 그런 걸 대비해서 센터가 만들어지고 그 센터에, 지금도 저희 모든 시스템이 전국으로 같이 다 연계돼서…….
○ 이기형 위원 아니, 그게 아니라요. 여기 업무보고서 17페이지를 보시면 차세대 지방교육행재정통합시스템 인프라 구축 돼 있어서요. 사업내용 보면 시스템 구축을 하드웨어 18종 그리고 소프트웨어 27종 돼 있고 이걸 갖다가 데이터를 이관하고 총괄센터에 있는 장비를 공동 활용한다고 돼 있어요. 그리고 이 비용은 시도가 분담해서 한다고 돼 있어요. 그러면 우리가 지금 이거 쓰는 것 말고 새로 지어서 거기로 다 이사 간다는 얘기예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 아닙니다. 그 내용은…….
○ 이기형 위원 아닌가요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 지금까지는 에듀파인하고 업무관리시스템을 별도로 운영하고 있는데 차세대에서는 이거를 통합해서 운영하는데, 지금도 교육부나 KERIS에서 이 모든 장비의 어떤 전체적인 관리를 그쪽에서 하고 있습니다. 저희가 별도의 어떤 그런 서버는 하고 있지만 전체적인 총괄 관리는 KERIS에서 17개 시도교육청을 전체적으로 관리하고 별도 또 시도교육청에 다 이 서버 같은 게 있어서 거기서 관리를 하게 되는 거죠. 그리고 또 지금 말씀하신 차세대 그거는 에듀파인하고 업무관리시스템을 통합해서 운영한다는 그런 내용 말씀드릴 수 있겠습니다.
○ 이기형 위원 그러면 여기에 보면 인프라 구축에서 시스템 구축 규모라든가 이런 건 우리하고 상관이 없는 건가요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 이 총괄센터가 KERIS, 한국교육학술정보원이라는 데에 총괄센터가 있어서 거기서 전체적인 운영을 같이 하고 그다음에 시도교육청이 별도의 그 서버나 그런 관리를 하고…….
○ 이기형 위원 우리는 우리대로 하고.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그런데 여기에 보면 데이터를 다 이관하는 걸로 돼 있어요, 기존 운영 중인 시스템의 데이터를.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 아닙니다. 데이터 이관은 차세대 통합시스템이 생겼을 때 지금 현재 운영 중인 시스템 데이터를 이관한다는 그런 내용입니다. 저희가…….
○ 이기형 위원 아니, 그러니까 제가 드리는 말씀은 뭐냐면 여기에 새로운 걸 만들잖아요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 17개 시도교육청하고 교육부가 같이 통합을 해서 만든다는 거예요. 그러면서 하드웨어도 구축하고 소프트웨어도 개발ㆍ구축하고 해서 같이 운영을 하는데 그러면 우리 원 같은 경우는 역할이 어떻게 되냐는 거죠. 실질적으로는 우리가 운영할 필요가 없어지는 거 아니에요. 우리 원이 있을 존립의 근거가 없어지잖아요. 거기서 다 통합해서 따로 출자해서 해버리면.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그런 게 아니고 기본적인 서버나 UPS 같은 장비는 저희가 운영하는데 KERIS에서는 각 시도교육청의 어떤 시스템을 관리해 준다거나 그런 부분을 총괄로 한다는 그런 뜻입니다. 총괄로 하고 각 시도교육청에서는 별도의 그거를 운영하는 거는 그대로 가는 걸로 그렇게…….
○ 이기형 위원 그럼 총괄센터만 새로 만들어진다는 말씀이죠, 그러면요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그렇습니다. 지금도 각 시도교육청에서 분담금을 내서 KERIS 내에 저희 각종 시스템을 컨트롤할 수 있는 거를 가지고 있습니다, KERIS 내에.
○ 이기형 위원 알겠습니다. 시간이 경과돼서 이상으로 하고요. 추가질의드리도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
○ 위원장 천영미 이기형 위원님 수고하셨습니다. 혹시 위원님들께서 양해를 해 주신다면 답변을 앉아서 하실 수 있게 했으면 하는데 괜찮으시겠습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 직원분들은 거기 앞에 단상이랑 좀 정리를 해 주십시오.
다음 최경자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 최경자 위원 최경자 위원입니다. 미리 양해말씀드리도록 하겠습니다. 본 위원이 카펫 알레르기가 있어서 계속 기침이 나와서 오전 행감 기간 동안에 이석을 해 있었습니다. 그런데 현재도 이곳의 공기가 상당히 안 좋아서 곤혹스럽습니다. 양해 구합니다.
질의하도록 하겠습니다. 경기교육연수원 자체평가를 봤습니다. 봤는데 개선방안으로 1년에 1회보다 상ㆍ하반기 두 번 실시했으면 좋겠다라는 그런 개선방안의 의견이 있습니다. 이 부분 관련해서 원장께서 답변하시기 바랍니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다. 사실 저희들은 1년에 한 번 실시하고 있지만 상시적으로 자체평가를 하고 있다라고 말씀드려도 될 정도로 저희들이 수시로 이런 부분들에 대해서 부서 간 또는 부서 내에서 협의를 하고 있고요. 실질적으로는 그렇게 되어 있지만 저희들이 자체적으로 우리들의 역량을 키우지 않을 경우에 오히려 외부로부터 더 심한 평가를 받을 수 있기 때문에 미리미리 준비하자 이런 이야기들을 우리 직원들과 함께 공유하고 있습니다. 그래서 수시로 하고 있고 공식적으로 교육청에서 이야기하는 것은 1년에 한 번이지만 내부적으로는, 저희들이 평가의 공식적인 틀은 갖고 있지 않지만 내부적으로는 그렇게 진행하고 있습니다.
○ 최경자 위원 네. 긍정적으로 생각을 합니다만 오히려 업무에 지장이 가는 평가는 또 효율적이지 못하다는 그런 생각도 해 봅니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 최경자 위원 관련해서 원장님, 지금 교육감께서 바뀌셔서 새롭게 2기 출발하시는 시점이라 저희가 교육연구회 공모연수 살펴보면 그 당시의 철학인 현장중심, 학생중심 이런 기조에 의해서 다양한 연수 프로그램들이 맞춰졌을 거라고 생각을 해 봅니다. 그러면 금번 이재정 교육감 2기 시작되면서 교육다운 교육 해서 좀 더 교육이 4차 산업혁명에 대비해서 여러 가지 준비하는 걸로 보여지거든요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 최경자 위원 연수원에서는 어떤 계획을 가지고 계신지 원장님께서 그 비전에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 어쨌든 학생중심, 현장중심의 교육적 가치는 어느 교육감이나 또 어느 시대에 불문하고도 그 철학적 기조는 변함이 없이 가야 된다고 보고요. 어쨌든 교육감님께서 지난번 선거 공약 때 말씀하셨던 혁신교육 3.0의 구현 이것은 곧 그동안 단위학교에 머물렀던 학교가 어쨌든 지역 속으로 더 깊이 들어가야 되겠고 지역 자치단체들과 더 함께 교류하면서 혁신교육을 더 심화시켜야 되겠다. 그래서 저희들 자체적으로 혁신교육 내지 미래교육 그다음에 4차 산업혁명에 대한 교육적 내용들을 저희들 스스로가 먼저 학습하고 또 저희들 스스로가 준비된 상태에서 연수를 준비하도록 그렇게 진행하고 있습니다.
○ 최경자 위원 물론 자격연수도 개인이 그 조직에서 성장하는 데 있어서 여러 동기부여를 받지만 연수의 기회는 스스로 연수에 참여하고 나서 다음 비전에 가까이 갈 수 있는 여러 가지 에너지를 바꿔가는 곳이라고 생각을 합니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 최경자 위원 관련해서 이재정 교육감께서 청소년들의 대안학교라든가 아니면 평화통일 관련해서 굉장히 많이 강조하신 것 같은데 교육연구원에서는 그 부분에 대해서도 미리 준비를 하고 계시는 건지, 아니면 요구돼서 오는 것에 의해서 연구원을 운영하실 건지 그 부분에 대해서 좀 듣고 싶습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 아침에 존경하는 이나영 위원님께서도 저희 연수원 홈페이지에 탑재돼 있는 저희들 연수 홍보물을 보고 오셨다라고 말씀을 하셨는데요. 저희들은 어쨌든 현재는 직속기관으로서 오히려 본청에 비해서 이 중요도가 다소 떨어지는 듯한 이런 인식들이 있지만 저희들이 오히려 본청의 정책부서들을 견인하기 위해서는 실질적으로 그런 부분들에 대해서 학습이 먼저 이루어져야 된다라고 확신하고 있고요. 그래서 직원들과 함께 공유하고 있고 저희들이 통일시대 대비해서 지난 10월에 이미 1차 파일럿 연수로서 통일연수를 북부에 가서 한 번 진행한 바 있습니다. 그래서 내년도에는 이 통일연수를 좀 더 심화ㆍ확대 발전시켜 나갈 계획을 갖고 있습니다.
○ 최경자 위원 그래서 교사들로 구성되어 있는 여러 가지 공모연수라든가 이런 측면 해서 어제 교육청 감사하면서 평화통일 관련해서 준비하고 있는 교사도 계시더라고요. 그런 측면에서 우리가 그 인적자원을 충분히 발굴해서, 정해져 있는 임기 안에 준비하다 보면 1년 금방 가지지 않습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 최경자 위원 그래서 미리 수시로 교육연수원이 관련해 갖고 준비하시고 이런다 하니 그 부분 관련해서 좀 더 역동적으로 준비해 주십사 하는 그런 주문을 하겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 최경자 위원 관련해서 초등이나 중등이나 교육행정 모든 부분의 강사초빙에 있어서는 어떻게 이루어지는지 궁금합니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 2012년 개원되고 나서 한 6년 동안 강사 풀들이 축적됐다고 보고요. 저희들이 1년에 한 두 차례 전국시도교육연수원발전협의회를 거치면서 시도 교육연수원들과 강사 풀을 함께 공유하고 있습니다. 그러나 무엇보다도 중요한 건 현장에 있는 교직원들에게 어떤 강사로부터 어떤 내용의 강의를 듣고 싶은지에 대한 설문과 함께 피드백을 받고 있고요. 그래서 위원님 잘 아시겠지만 저희들이 교육과정을 통해서 연수생들과 직접 만나기까지는 다양한 통로를 통해서 강사 선정과 교육과정이 편성되는데 1차에는 부서에서 연수를 기획한 연구사와 주무관이 여러 가지 통로를 통해서 취합된 강사 풀들을 가지고 2~3배수로 2차 연수심의위원회 올리고 그때 저희 내부에 있는 각 부서가 함께 스크린하고, 그런 단계를 거쳐서 3차에 최종적으로 확정해서 모시고 있습니다.
○ 최경자 위원 물론 연수에 참가한 연수생들의 설문조사라든가 이런 의견도 상당히 많이 반영되겠지요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 당연히 그렇습니다. 그래서 전년도에 이런 비슷한 연수과정이 끝날 때 저희들이 매 과정마다 피드백을 받고 있는데요. 그때 부족했던 강사만족도도 당연히 조사가 되고 다음번에 모시고 싶은 강사들에 대한 추천도 함께 받고 있습니다.
○ 최경자 위원 네. 중간평가라든가 여러 가지 연찬하셔서 역동적으로 연수원을 운영하시고자 하는 원장님의 철학이라든가 의지를 볼 수 있어서 열심히 응원하도록 하겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 감사합니다.
○ 최경자 위원 다음은 유아체험원 관련해서 체험교육원 원장께 질의하도록 하겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 최경자 위원 자료 24쪽에 있는 해아뜰 꿈샘 관련해서 진로체험 자료 요구해서 받아 봤습니다. 진로체험 관련해서 그냥 단일사업으로서 요즘 자유학기제 진로체험 관련된 것으로써 기간으로 하는 것인가요, 아니면 늘 하고 있는 운영 프로그램인가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 중학생들이 찾아오는 진로체험을 오면 먼저 체험활동에 대한 안내를 하고 그다음에 직접 한번 아이들 수업하는 데 가서 보조적으로도 참여를 해 봅니다, 유치원교사의 직업을 체험할 수 있게끔. 그렇게 구성되어 있습니다.
○ 최경자 위원 저는 좀 생각이 달라서 제가 이 진로체험 관련된 운영에 대해서 보고 싶어 했습니다. 우리가 유아체험교육원 하면 경기도 모든 유아교육에 관련된 기관에서 이곳을 든든한 아이디어 뱅크라든가 여러 가지 해서 교육원으로서 의지를 하고 있을 겁니다. 하고 있을 텐데 접근성에서, 오전에 발언하셨던 위원님 의견에 보시면 경기도가 워낙에 지리적으로 서울시를 에워싸고 있어서 남부나 북부나 다양한 교육원의 체험을 경험하기는 더군다나 유아들은 힘들잖아요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 최경자 위원 이런 측면에서 진로체험 운영하는 것도 여기 보니까 지역도 평택ㆍ안성지역이에요. 물론 체험하게 하는 건 좋다라고 생각이 되어집니다. 하지만 유아체험 관련해서 집중해야 될 쪽에 오히려 성과라든가 이런 측면에서 기관에 청소년들이 함께하고 찾아가서 하고 이러면 에너지가 낭비되지 않나라는 생각을 해 봅니다. 물론 모든 기관에서 진로체험 기관으로서 자유학기제라든가 여러 가지를 교육감이나 각 교육지원청의 교육장들께서 협조하고 인증도 해 주고 있는 것 알고 있습니다만 유아체험교육원의 특성과 집중해야 될 부분이 없지 않아 있어서, 물론 하지 말라고 드리는 말씀은 아닙니다만 좀 더 하시고 있는 다양한 프로그램들에서……. 저는 시의원 경력이 있습니다. 유아체험교육원이 과연 경기도의 기관으로서 유아교육에 많은 새로운 교사라든가 아니면 유아들이 체험할 수 있는 교육원인가 이런 생각을 조금 해 봤습니다, 아직 제가 좀 더 많이 연구는 안 해 봤겠지만요. 그래서 이런 부분에 대해서 좀 더 깊이 있는 연구가 이루어져야 되지 않을까라는 생각을 해 보는데 원장님은 어떤 생각을 하고 계십니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 진로체험은 아이들 체험활동은 그대로 진행을 하고요. 보통 학생들이 1시쯤에 도착을 합니다. 그러면 연수부장이 오리엔테이션을 거쳐서 아이들이 활동하고 있을 때 각 영역에 들어가서 같이 체험을 하는 거거든요. 그래서 아이들 체험활동에 그다지 큰 영향을 미치지 않는다고 생각을 해서 어쨌든 저희들 직속기관으로서의 역할을 하고 있는 거고요. 지금 저희가 남부에 평택이지만 아산이 가까운 그쪽에 위치하고 있다 보니 접근성에서 참 열악한 건 사실입니다. 그래서 저희도 북부에 지금 추진하고 있는데 지금 중투 심사에서 보류 중인 걸로 알고 있고요. 좀 더 노력을 해서 그게 만약에 되면 도교육청에서도 이것을 분원 식으로, 권역별로 넓혀볼까 생각을 하고 있다고 들었습니다.
○ 최경자 위원 정책을 발상의 전환점으로 접근하셔서 이런 공간적인 부분은 물리적으로 불가능하지만 우리가 가지고 있는 여러 가지 스킬적인 측면에 찾아가서 프로그램을 진행해 줄 수 있는, 체험은 빼고요. 그런 쪽으로 북부권역에 있는 유아교육 종사자분들에게 다가갈 수 있는 부분이 어떤 부분이 있는지 한번 연구하셔서, 연찬하셔서 북부지역에 지금 중투위가 안 됐다고 그렇게 말씀을 들었는데요. 이 부분이 안 되면 그다음에 발상의 전환을, 정책적 발상의 전환을 요구하는 겁니다. 그렇게 하셔서 안타까워하시지 말고 찾아갈 수 있는 방법이 우리 체험교육원에서 어떤 방법이 있는지 해서 그 정책이 발굴됐으면 좋겠다라는 그런 요구를 해 봅니다. 원장님, 너무 어려운 요구했나요, 제가?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 아닙니다. 저희가 적극 선생님들하고 협의해서 검토하겠습니다.
○ 최경자 위원 네. 그렇게 해서 다음연도 업무보고 때는 그런 희망적인 정책이 한 꼭지 올라오기를 기대해 봅니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 최경자 위원 수고 많으셨습니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 최경자 위원님 수고하셨습니다. 다음 이은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 이은주 위원 화성 출신 이은주입니다. 유아체험교육원장님께 질의하겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 이은주 위원 행감은 대체적으로 그 전 것의 성과나 실책을 보고 앞으로 더 잘하라고 하는 질책의 자리잖아요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이은주 위원 그런데 저는 경기도유아체험교육원을 전에 잘 알고 있던 곳이에요. 워낙 가서 관람하기가 쉽지 않은 곳이어서. 그래서 저는 일단 먼저 잘하고 있고 잘되고 있는 부분을 말씀드리려고 해요. 예를 들어서 교직원들의 법적 의무교육이라든지 이런 것들도 전반적으로 다 교육이 이루어지는 것 같고요. 또 하나 눈에 띄는 건 체험원을 신청한 교육기관이 오기 전에 교사들을 미리 방문하게 해서 그 기관 안에서의 아이들의 여러 가지 활동들을 미리 사전에 조율도 하고 또 교육을 진행하면서 정말 유아들이 방문했을 때 폭넓은 체험을 할 수 있게 이렇게 사전교육까지 한다는 자료가 아예 홈페이지에 다 나와 있더라고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이은주 위원 그래서 저는 이걸 보고 ‘아, 정말 잘 운영되고 있구나.’라고 하는 생각이 절로 들었고요. 또 하나 칭찬할 만한 것은 자유게시판에 질의를 하거나 문의를 했을 때, 저희가 지적할 수 있고 또 저희가 도민들을 대변할 수 있는 지적은 질의를 했을 때 답변하는 사례들이거든요. 그런데 사례들을 봤을 때도 거의 24시간 안에, 예를 들어 1일이면 2일 날 대부분의, 거의 95% 정도 다 답변을 달아 주셨더라고요. 그래서 그것도 굉장히 높이 살 부분인 것 같고요.
또 하나 저희가 행감에서 지적할 수 있는 게 예산을 받아서 지출을 했던 내역들인데요. 그 내역들 또한 정보공개 안에 너무도 세세하게 다 나열이 돼 있더라고요. 그래서 이 행감 장소에 오지 않아도 그냥 홈페이지만 제가 늘 어느 쪽에 보기만 해도 자료를 다 볼 수 있도록 해 놓은 것에 대해서 저희 교육원장님께 정말 감사하다고, 도민의 혈세를 정말 잘 쓰고 있다고 칭찬을 해 드리고 싶어요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 감사합니다.
○ 이은주 위원 그다음에 두 번째는 본 위원의 의견을 말씀드리고 싶습니다. 용인의 사례를 보면 어린이박물관이라고 있어요. 거기에는 모든 영유아가 다 참여를 할 수 있어요. 또한 오산에 에코리움이라고 해서 유치원, 어린이집 또 기관을 다니지 않는 영유아도 언제든지 신청하고 언제든지 참여할 수 있게끔 공동으로 열어놓고 있어요. 저희 존경하는 장대석 위원님이 질의하신 내용은 아마 이번 행감 때만 나온 건 아니라고 봅니다. 그런데 이 내용은 아마도 우리 원장님이 결정을 할 수 있는 권한은 그렇게 많지는 않을 것 같아서 저의 개인적인 의견은 워낙 참여하기도 힘들지만 첫 번째는 이렇게 체험교육원 자체가 지금 너무 안타까워요. 북부가 이게 중투에 올라가서 반려가 됐다는 게 너무 안타깝지만 그 부분을 다시 한 번 우리 경기도에서 도전해서 교육청 자체에 유아체험원을 많이 늘리는 것들을 우리 교육감님께 요청을 할 거고요.
또 두 번째는 이런 체험원 자체가 여유 있게 생겨서, 설립이 돼서 우리 관할, 그러니까 너무 보수적인 거거든요. 내 권한에 있는 아이들만 이 교육원에 신청할 수 있는, 형평성에 논란이 될 수 있는 이 부분까지도 해소할 수 있게 우리 교육감님께 아주 강력하게 요구를 이번에 할 생각이 저절로 들더라고요. 그래서 그 부분도 우리 원장님께서 이렇게 잘 운영하는 것처럼 영유아에 관련돼서 우리 경기도의 영유아는 차별하지 않고 폭넓게 모든 기관이 참여할 수 있는 것에 대한 생각을 보수적이지 않은 포괄적인 생각으로 바꿔주시기를 저는 당부드리고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이은주 위원 이것으로 우리 교육원장님 질의는 마치고 두 번째, 경기도정보기록원장님께 질의를 드리겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 정보기록원장 이정만입니다.
○ 이은주 위원 아까 우리 위원님이 질문하신 내용 중의 하나인데요. 우리 기록원장님께서 설명을 좀 애매하게 하셨고요. 또 주요업무보고의 내용도 이게 교육부하고 경기도교육청하고의 업무가 클리어하게 이렇게 되어 있지 않아요. 그래서 여기 보면 차세대 지방교육행재정통합시스템이라고 하는 건 이건 교육부가 하는 거잖아요, 그렇죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 전체적인 총괄을 교육부에서 하고 있습니다.
○ 이은주 위원 그러니까 교육부가 하는 거예요. 전체적 이런 게 아니고요. 소프트웨어의 개발, 그러니까 머리죠, 헤드. 이외 부분 소프트웨어는 교육부가 하는 거예요. 그게 이미 18년 3월에, 이 기록에 보면, 자료에 보면 이미 개발에 착수는 한 거고요. 한 거고 그다음에 19년도 6월까지, 차세대시스템 인프라장비 하드웨어는 17개 광역에 다 지원을 하는 게 19년 6월까지 준비가 된다는 이야기인 거잖아요. 그렇죠, 기록원장님?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 일단은 위원님 말씀도 맞고요. 또 하나는 시스템 구축하는데 전체적인 거는 교육부에서 하는데, 맞습니다. 교육부에서 전체 총괄하고 있습니다. 전체적인 거를 교육부에서 주관하되 계약은 별도 각 시도별로 계약을 하는 걸로, 네.
○ 이은주 위원 그렇게 되어 있는 건데 그러면 경기도교육청에서 이 시스템에 대해서 전혀 아무것도 안 하는 건 아닙니다, 그렇죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그렇습니다.
○ 이은주 위원 그러면 지금 기록원장님은 하드웨어, 그러니까 소프트웨어를 교육부에서 만들면 경기도교육청에서 지금 준비하고 있는 건 어떤 게 있어요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육부에서 전체적으로 소프트웨어나 하드웨어를 선정할 때 각 시도교육청이 같이 모여서 계속 협의를 하고 서로 의견을 같이 개진한 다음에 그 의견을 취합해서 선정하거나 그렇게 하거든요. 그래서 다 선정이 되면 선정된 걸로 각 시도교육청에서 별도로 그 선정된 장비에 대해서 구매를 하는 거죠, 계약을 하는 거죠. 그 금액이 201억 안에 포함이 된 거고요.
또 교육부에서, 아까 존경하는 이기형 위원님이 말씀하신 거에 제가 답변을 잘 못 했는데 총괄센터가 한국교육학술정보원에 있는데 거기에서 하는 일은 각 시도교육청에 장비나 소프트웨어나 하드웨어가 구축이 되어 있으면서 KERIS에서는 타 기관이나 시도교육청과 데이터 연계를 할 때 그런 연계를 위한 시스템이 총괄센터에 구축이 되고 또 하나는 타 시도교육청뿐만 아니라 금융기관, 조달청, 감사원, 재정부 이런 기관과 연계되는 시스템을 KERIS에 구축해서 전체 시도교육청을 여기서 연결해 주는 그런 역할을 하는 총괄센터라는 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.
○ 이은주 위원 원장님, 지금 말씀하시는 내용은 구체적이진 않지만 대략적으로 어떤 이야기인지는 알겠고요. 그런데 저는 안타까운 게 뭐냐면 전에도 경기도교육청에 질의를 했을 때 처음학교로 또 에듀파인 회계시스템, 지금 한창 사립유치원 문제로 굉장히 이슈가 되고 있잖아요, 그렇죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이은주 위원 그리고 현장도 아직은 다 마무리가 되지 않았어요. 그런데 경기도교육청에 질의를 했을 때 “처음처럼 입학시스템은 왜 이렇게 저조합니까?”라고 하면, “이 시스템이 좀 잘못된 것 같아요. 보완을 해야 될 것 같아요.”라고 하면 “교육부에서 하는 거기 때문에 저희는 할 수 있는 게 없습니다.”라고 이야기하고요. 저는 기록원장님의 에듀파인 시스템을 보고 새롭게 구축을 하고 교육부에서 어떤 큰 헤드역할을 하면 경기도에서도 현장으로 뿌려줄 수 있는 어떤 제어역할이나 감시역할이나 소프트, 그러니까 온라인상으로 할 수 있는 여러 가지가 있기 때문에 그런 것들을 굉장히 기대를 하고 오늘 행감에 왔는데 오늘 또한 경기도교육청하고 유사하게 “우리는 소프트웨어나 어떤 일적으로 컴퓨터에…….” 이렇게 말씀드리면 좀 죄송한데요. 고장 난 거, 온라인상으로 어떤 문제가 생기면 그것만 해결하는 걸로밖에 전 들리지 않아요. 그런데 현장은 전국에서 경기도가 처음처럼이 꼴찌예요, 지금.
또한 회계시스템도 또 마찬가지예요. 또 전국에서 경기도가 유치원이 제일 많아요, 사립이. 그런데 경기도교육청도 그렇고 에듀파인이라는 시스템을 운영하고 구축하는 이 경기도교육정보기록원장님도 지금 그렇게 말씀을 하시고. 그럼 현장은 이거 언제 고쳐요? 17%밖에 안 돼요, 전국에서 경기도가 17%밖에 안 돼요, 제일 많은데도. 제일 낮은 데가 지금 4%, 용인 처음처럼이 4%거든요. 그 시스템 자체가 잘못됐어요. 왜? 입학이, 그쪽에 시스템을 힘들게 엄마들이 로그인하고 여러 가지 절차를 거쳐서 등록을 하면 뭐해요? 여기에 등록을 해도, 등록을 하지 않아도 유치원에는 다 입학이 가능한데 굳이 거기를 왜 입학을 합니까, 힘들게. 들어가기도 힘든데. 또한 회계시스템을 안 해도 예산을 다 주는데 누가 그 회계시스템을 합니까.
이거는 구축 자체가 교육부에서 이 시스템을 만든다고 하면 전국에서 최하위인 경기도는 요청을 하셔야 돼요. “처음처럼은 이렇게 해야”, 그러니까 “현장의 시설에서 이용을 할 수밖에 없습니다.”라고 이야기를 할 수 있어야 되는데 교육청도 기록원장님도 에듀파인을 구축하고 있는 경기도 안에서 그냥 “교육부가 하고 있어요. 교육부가 하고 있어요.”라고 하니까 도민들을 대표해서 이야기하는 저로서는 안타깝습니다, 굉장히. 그런데 지금도 경기도교육청은 “교육부가 해요.” 기록원에서는 “우리는 기록에 관련된 소프트웨어나 하드웨어만 만지고 있습니다.”라고 하면 어디다 어떻게 하소연을 하고 현장을 바꿀지가 굉장히 걱정이 됩니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 잠깐 답변드리겠습니다. 하여간 위원님 지적사항 저희가 더 열심히 해야 된다는 그런 지적으로 말씀을 알아듣겠고요. 일단은 교육부가 다 하는 게 아니라 교육정보기록원에서 경기도 관내에 있는 학교 또 행정기관에 대한 시스템 관리를 다 하고 있습니다. 다 하고 있는데 저희 경기도가 타 시도에 비해서 문제가 뭐냐면 규모가 크기 때문에, 처음에 시스템을 설치할 때 규모로 얘기하면 어떤 작은 방 하나의 규모로 처음에 시작을 했는데 타 시도 같은 경우에는 그 하나로 계속 유지할 수가 있지만 저희 경기도는 매년 신설되는 학교가 많기 때문에 그 한정된 공간에 서버용량이 한정돼 있기 때문에 늘어나는 수요를 다 감당하지 못해서 일어나는 부분이 많아서 그런 얘기가 나올 수가 있다고 생각을 하고요.
또 하나 사립유치원 에듀파인과 관련해서 이거는 타 시도보다는 어려움이 있겠다고 저희도 판단하지만 경기도교육청에서도, 정보기록원에서도 이 부분을 위해서 최소한으로 저희가 빠른 시일 내에 용량을 개설할 수 있는 거를 파악해서 지금 예산을 요청하는 중이고요. 또 그러기 위해서는 기반을, 사용자환경을 구축해야 되는데 사용자환경이라는 건 아까도 조금 말씀드렸지만 유치원기관 등록하고 기관인증서 발급하고 전자서명 등록하고 사용자 등록 이런 부분에 대해서도 저희가 발 빨리 움직여서 에듀파인을 1단계 내년 3월에 바로 할 수 있도록 저희가 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리고 또 앞으로도 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○ 이은주 위원 원장님께도 드리지만 경기도교육청에도 저는 이야기하고 싶은 거예요. 처음학교로의 입학시스템 자체는 어떤 사립유치원을 억압하고 제한을 걸려고 만드는 것이 아닙니다, 절대로.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그렇습니다.
○ 이은주 위원 처음학교로의 근본적인 이유는, 이 시스템을 도입해서 하는 이유는 입학 절차에 관련해서 취약계층이라든지 입학에 관련된 추첨제 있죠, 추첨제. 지금 하고 있는 게 추첨제인데 전 추첨제도 잘못됐다고 보고 있거든요. 취약계층부터 그 순위를 매길 수 있는 게 있어요. 그렇게 해서 입학에 관련돼서 학부모들이 공개적으로 그 절차를 다 이해될 수 있는 절차로 할 수 있는 방법이 다 있는데도 불구하고 이 시스템을 교육부에서 힘들게 만들어 놓고 “왜 안 쓰냐, 너네 쓰냐.” 기관에다가 “시설에 관련된 예산을 깎는다, 준다, 안 준다.” 이런 싸움은 초등학생이 하는 거예요.
그리고 이 시스템을, 기록원장님이 오늘 이후로 이 부분의 시스템을 교육부에서 지금 18년도 3월에 응용소프트웨어를 개발하고 있다고 하니까 그 부분을 위로 올려서 대안을 이야기해 주셨으면 좋겠고요. 이 시스템은 반드시 시행이 돼야 되고요. 또 에듀파인의 시스템은 학교뿐만이 아니라 아까 유아체험교육원장님의 정보공개 안에 있듯이 그 시설 안에, 홈페이지 안에는 그 안의 시설을 이용하는 학부모들이 다 볼 수 있고 또 학교의, 어떤 학교든 간에, 어떤 학부모든 학교의 모든 것을 정보공개할 수 있는 시스템이어야 된다는 것을 본 위원은 이 자리에서 강조를 하고 발언은 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 잠깐 답변드려도 되겠습니까? 위원님 말씀 잘 명심해서 저희가 앞으로 업무추진하는 데 적극적으로 열심히 하겠다는 말씀드리고요.
일단은 처음학교로라는 시스템은 지금 경기도교육정보기록원 내에 있는 시스템이 아니고요. 저희 경기도교육 내에 있는 시스템은 회계시스템인 에듀파인 시스템이라고 해서 학교회계를 공립과 같이 국가회계로 들어오는 그런 거거든요. 그래서 사립유치원이 처음학교로라는 데 들어가서, 그건 유치원 입학시스템입니다. 별도로 외부에 있는 시스템인데 거기에 들어오고 또 국가회계로 들어오라는 거는 에듀파인 시스템으로 들어오라는 그런 내용이라는 말씀을 드리고요. 하여간 위원님 말씀 명심해서 더, 우리 학부형들이 불편하지 않도록, 저희가 또 학부형이나 교직원들이 불편하지 않도록 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○ 이은주 위원 네, 감사합니다.
○ 위원장 천영미 이은주 위원님 수고하셨습니다. 다음 장태환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 장태환 위원 의왕 출신 장태환입니다. 경기도유아체험 원장님께 우리 이은주 위원님께서 좋은 얘기 많이 해 주셨는데…….
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원장 심진섭입니다.
○ 장태환 위원 하나만 질문하겠습니다. 공사립유치원 이용률이 보니까 20%라는 것은…….
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 전체.
○ 장태환 위원 네, 전체. 굉장히 이 부분은 운영은 잘되는데 이용자가 좀 적다 이렇게 보는데 홍보를 어떻게 하고 있습니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 관내 공사립유치원에 공문을 발송하고요. 그다음에 저희 홈페이지에도 홍보하고 있고 그다음에 아까 말씀드렸지만 가족 체험 프로그램 이럴 때도 홍보하고 있습니다. 그리고 어린이날이나 가족 체험 프로그램은 어린이집도 대상이기 때문에 모든 지자체에도 공문을 발송하고 있습니다.
○ 장태환 위원 지금 하루에 최대 260명 정도까지 가능하다고 그랬는데 물론 여기 자체 인원으로 보면 사실 많지가 않아요, 23명이 계시는 것 같은데. 만약에 많은 아이들이 오게 되면 그 아이들을 충분하게, 안전하게 케어하는 문제는 그 원의 선생님들과 함께 하는지 아니면 자체적으로 어떤 식으로 운영해서 아이들을 관리하는지. 나이도 어리기 때문에, 애들이 3세~5세 굉장히 어린 아이들이지 않습니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 장태환 위원 안전이 굉장히 중요한데 이동하고 그럴 때마다 그런 관리를 어떻게 하면서 프로그램을 진행하는지 궁금합니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 저희 파견교사가 8명이 있습니다. 더 있으면 좋겠지만 현재는 8명이 있고요. 그래서 지원하는 게, 영역별 지원이 부족해서 자원봉사자 5명을 저희가 활용하고 있고요. 그다음에 체험교육원 올 때 보통 한 반당 적어도 2명 정도는 옵니다, 교사들이. 그러니까 담당교사하고 보조교사 이렇게 2명 이상이 옵니다. 그래서 보통 한 조에 4명, 5명이 아이들을 함께 같이 케어하고 있습니다.
○ 장태환 위원 지금까지 특별한 안전사고는 없었죠?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 없었습니다.
○ 장태환 위원 다행입니다. 앞으로도 잘 케어해서 우리 아이들이 아마 바깥으로, 3세~5세 이런 아이들이 외부로 나들이 가는 건 굉장히 좋아할 것 같아요. 잘해서 아이들에게 큰 교육적인 의미가 있었으면 좋겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 장태환 위원 우리 교육정보기록원 원장님에게 하나 질문하겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 장태환 위원 아까 보니까 학교 홈페이지에 관련돼서 지금 지원을 하고 있다고 말씀하신 것 같아요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 장태환 위원 지금 모든 학교들은 다 홈페이지를 가지고 있죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그렇습니다.
○ 장태환 위원 혹시 학교 홈페이지 운영하는데 해킹이라든지 이런 걸 통해서 불편한 사례는 없었습니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 사례가 조금 있었습니다.
(관계공무원, 경기도교육정보기록원장에게 개별설명)
지금 물어봤더니 학교 홈페이지 해킹은 없었고요.
○ 장태환 위원 지금 우리 교육원에서 운영하는 다른 부분이라도 그런 사례가 있었으면, 아까 우리 동료 이기형 위원님께서 백업 이런 문제도 좋은 지적해 주시고 했는데 그런 부분에 있어서 지금 사례를 한번 얘기해 주시면…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희가 2017년하고 18년 사이에 홈페이지 해킹이 우리 직속기관 쪽에서 두 번 있었습니다. 그 내용은 사용하지 않는 관리자 페이지가 계정이 노출돼서 해킹당한 게 하나 있었고 또 웹포스팅의 질의응답 페이지에 비인가 접근으로 해서 악성이미지 파일이 올라왔던 그런 경우가 있는데, 하여간 이런 부분은 바로 즉시 조치를 해서 페이지 접근을 제한하거나 아니면 페이지 삭제하는 쪽으로 해서 저희가 조치를 했다는 말씀드리겠습니다.
○ 장태환 위원 네, 알았습니다. 잘 관리해 주시고 지금 학교 홈페이지도 다 있지만 학교 홈페이지 관리를 주로 누가 합니까, 일선 학교에서 하나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 홈페이지는 일선 학교에서 합니다.
○ 장태환 위원 지금 그러면 각 모든 학교의 홈페이지를 관리 차원에서 들어가서 한 번씩 점검 차원에서 보고 계시죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희 기록원에서 정기적으로 들어가서 보고 있습니다.
○ 장태환 위원 제가 이번 행감에서 보니까 시군 지원교육청도 홈피 메뉴 창 자체가 좀 달라요, 시작하는. 그것은 그 지역교육청에서 임의로 만든 겁니까, 아니면 여기서 기본샘플로 제시해서 운영하는 겁니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지역교육청에서 별도로 만들고요. 저희가 고등학교 홈페이지 같은 경우 새로 신설되거나 하는 데는 저희가 샘플을 몇 개 줘서 거기에 맞춰서 별도 학교별 실정에 맞게 홈페이지를 구성하고 있습니다.
○ 장태환 위원 제가 몇몇 지역교육청을 다 들어가 봤는데 어떤 데는 굉장히 자유롭게 들어가서 다음 단계로 검색도 가능하고 자유롭게 이용할 수 있는데 어디는 뭐랄까요, 접근이 굉장히 어렵게 돼 있어요. 연동이 잘 안 되고 있는 부분을 제가 발견했어요. 그런 부분들을 어떻게 개선해야 될 것 같은데.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그런 부분은 각 교육청별로 해킹이라든가, 교육청이나 학교에서 자체적으로 아무나 들어와서 하면 개인정보가 노출되거나 그런 부분이 있어서 로그인하거나 회원가입해서 들어가는 부분이 있을 수가 있는데 저희가…….
○ 장태환 위원 기본적인 지역교육에 관련된 여러 가지 정보를 또는 궁금해서 가는 민원이 있어서 접근해서 글도 쓰기도 하고 그럴 텐데 그런 부분들이 잘 안 되더라 이런 얘기죠. 그래서 그런 부분들이 수월하게 될 수 있도록 관리를, 지도를 때로는 지역교육청과 함께 해 줬으면 하는 그런 생각이 듭니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그런 노후 홈페이지나 개선할 필요가 있는 교육청에 대해서는 저희가 예산을 편성해서 지원하는 쪽으로 노력하겠습니다.
○ 장태환 위원 네, 꼭 그 부분을 부탁드리겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 장태환 위원 우리 교육연수원장님께 질문을 드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 장태환 위원 방재율 위원님께서 오전에 잠깐 질의를 한번 한 부분인데 지금 연수원이 경기도에 6개 기관이 있는 것 같아요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다. 6개 기관이 있습니다.
○ 장태환 위원 나름대로 그 역할과 임무가 명확한 것도 있기는 한데 지금 가장 문제되는 것이 율곡연수원하고 우리 연수원인 것 같아요. 여러 외형적으로 볼 때는 기능이나 하는 일들에 비해서는 굉장히 유사하다 이런 생각이 듭니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 아침에도 말씀드렸지만 저희들이 6개 기관이 있는데요. 일단 평택에 언어연수원이 있고 수원에 융합과학교육원이 있고 심지어 인천 강화도에 학생교육원이 있고 그다음에 저희와 율곡연수원 그다음에 포천에 평화교육연수원이 있습니다. 위원님이 지적해 주신 대로 율곡하고 저희는 어쨌든 경기도교육연수원의 중심적인…….
○ 장태환 위원 역할을 이제 굉장히 고민해야 할 때가 되지 않았나 싶은 것이 지난번에 율곡연수원의 가장 중요한 역할을 했던 경기도교육청 연수 관련된 기획조정, 교원연수 이런 걸 총괄했던 연수기획조정부가 지금 우리 연수원으로 이관돼 있죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇습니다. 실제로 기획조정부는 저희 연수원에 있었던 것이 2016년에 율곡으로 갔다가 다시 돌아온 겁니다.
○ 장태환 위원 그러니까 그 기관들이 필요해서 갔다가 다시 왔다는 얘기는 그 기관을 때로는 통합해도 된다는 근거가 되지 않겠어요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 기획조정부만 그런 거고요.
○ 장태환 위원 역할도 제가 홈페이지 율곡연수원 들어가서 봤는데 사실 여러 가지 연수 이런 부분들이 여기서 하는 일과 다를 바가 하나도 없어요. 선생님들, 교직원, 일반 공무원 연수가.
○ 경기도교육연수원장 이범희 맞습니다.
○ 장태환 위원 단지 거기에 차이가 있다고 그러면 여기는 남부에, 그쪽은 북부지역이다 이런 생각이 좀 듭니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 오전에도 말씀드렸는데 저희 경기도는 굉장히 광범위한 지역이고 또 접근성들이 굉장히 어려운 지역에, 율곡도 그렇고 저희도 마찬가지로 그렇습니다. 그래서 지역적으로 북부의 중심적인 연수 역할은 율곡에서 담당하고 남부 쪽은 가급적이면 그래도 가까운 우리 경기도교육연수원이 담당하는 게 좋겠다라고 하는 것이 경기도교육청의 입장이어서 처음에는 이게 2012년도 개원됐을 때는 교육행정직과 교원직 이렇게 두 군데로 나누어서 별도로 진행됐었거든요.
○ 장태환 위원 제가 우리 위원님들과 함께 시설을 다 한 번씩 견학을 했지 않습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 장태환 위원 규모 면에서 보더라도 굉장히 크다 이런 생각이 들어요. 그래서 이 좋은 시설을 정말 우리 경기도 교육공무원과 모든 분들이 많이 이용해야 되겠다 이런 생각이 들어요. 건물 지은 지가 꽤 오래됐는데도 불구하고 굉장히 깨끗하게 관리를 잘 하셨어요. 사실 관리를 잘한 측면도 있겠지만 많은 분들이 이용해서 때가 타야 되는데 그런 부분에서…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 위원님께 정말 외람되지만 제가 올 3월 2일 날 와서 많은 직원들 중에 제일 칭찬한 분들이 환경관리하시는 분들입니다. 이분들 정말 한시도 앉아계시지 않고 너무나 열심히 일하실 정도로 해서 제가 다른 데 갈 때마다, 다른 직원들 만날 때마다 제일 많이 칭찬하는 분들이 바로 그분들이거든요. 위원님도 혹시 뵈면 칭찬 좀 해 주시고. 어쨌든 위원님 지적 충분히 이해가 되고요. 저희들이 더 많은 연수인원과 더 많은 연수시간을 할애해서 좋은 시설을 활용하라는 지적으로 저희들이 받아들이고요. 그렇게 더 고민하도록 하겠습니다.
○ 장태환 위원 그래서 율곡연수원과 우리 교육연수원 간의 어떤 업무분장 차별성 그러면서, 아니면 차별이라고 할 게 뭐 있겠어요? 좋은 시설에 선생님들 와서 연수도 하고 그러면 되는데 하나의 연수원으로서 두 개의 기능이 있으므로, 때로는 하나의 기관이기 때문에 그런 부분에서 중복되는데 예산이 좀 낭비될 수 있다 이런 생각이 들어요. 그래서 제1연수원, 제2연수원처럼 이렇게 한다고 그러면, 원장님이 한 분이라고 그러면 그 관리비용만 해도 굉장히 절감할 수 있다 이런 생각이 듭니다. 또 한편으로는 업무의 효율성도 더 통일된 시스템에 의해서 관리도 하고 그러면 업무분장도 확실하게 이원화해서 할 수도 있기 때문에 그런 면에서는 한번 생각해 볼 필요가 있다 그런 생각이 듭니다. 지속적으로 한번 연구를…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 위원님 지적 충분히 고민하도록 하겠습니다. 다만 저희들이 경기도는 자격연수나 직무연수의 교사 대상인원이 워낙 많기 때문에 저희들 경기도교육연수원에서만 감당하기가 좀 어려워서 복직자연수라든지 또는 자격연수를 율곡에서도 담당하고 또 저희도 담당하고 이렇게…….
○ 장태환 위원 연수는 어떻든 간에 같은 부분인 것 같아요, 맥락이.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다.
○ 장태환 위원 쭉 자료검색을 해 봤는데. 그래서 그런 부분들이 일원화해서 원장은 한 명이면서 체계적으로 연수할 수 있는 방법도 한번 장기적으로는 생각해 봐야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 파주하고 이천이기 때문에, 저희 연수원이 지금 기획조정부가 안양에 있거든요. 제가 일주일에 한 번 가기가 사실은 어려울 정도로 떨어져 있다 보니까 먼 거리에서 여러 가지 연수과정이나 직원들의 복무나 이런 것들을 관장하기가 조금 어려움들이 있더라. 그래서 그 부분도 저희가 본청하고 같이 협의해서 가능한지 가능성 여부들을 같이 검토해 보도록 하겠습니다.
○ 장태환 위원 네, 잘 알았습니다. 앞으로 잘 검토해서 선생님들의 질 좋은 연수가 되면서 이 좋은 시설을 통해서 나름대로 하나의 재충전하는 그런 공간이 됐으면 좋겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 더 노력하도록 하겠습니다.
○ 장태환 위원 고맙습니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 장태환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 고찬석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 고찬석 위원 고찬석 위원입니다. 제가 본질의 가장 마지막 질문인 것 같습니다. 기관의 일을 크게 나누어 보면 기획하고 사업이 있습니다. 저는 여기서 2차 요구자료에 각 기관 자체평가보고서하고 그다음에 중기지방재정계획에 대해서 질문하겠습니다. 시간이 15분밖에 없으니까 간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
교육연수원의 올해 예산 사용 퍼센티지가 69%인데 예산 사장이 굉장히 많아요. 원인이 뭐라고 생각합니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 기본적으로 연수운영비가 한 51% 정도 되고요. 나머지는 청사관리라든지 인건비라든지 이렇게 편성돼 있습니다.
○ 고찬석 위원 그렇다고 보면 청사운영비나 이건 경직성 경비로 당연히 들어간 거지요? 교육연수에서 굉장히 연수를 안 했나요? 왜 69%밖에 안 돼요? 지금 69%인데 이게 31%가 사장된 예산이잖아요. 이거 알고 있어요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 워낙 대지도 넓고 청사 관리하는 비용도, 실질적으로 연수원의 본래적인 기능은 어쨌든 교직원들이 와서 연수를 통해서 그 효과를 얻는 것이 가장 주된 존립이유이기는 하지만 그런 연수가 효과를 보기 위해서는…….
○ 고찬석 위원 아니, 제가 지금 질문한 것은 그 질문이 아니라 아까 답변을 이렇게 했잖아요. 연수비용하고 경직성 경비하고 두 가지를 답변했는데 예산집행률이 69%인데 왜 69%밖에 안 되는지, 사장된 예산이 많다는 거죠. 그걸 질문한 거예요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 10월 2일 자로 안양에 있는 기획조정부가 저희들 쪽으로 넘어오면서 거기가 실질적으로 1월 27일 날까지 안양혁신관 리모델링 공사를 하게 됩니다. 그래서 아직 그런 것들이 집행되지 않았기 때문에…….
○ 고찬석 위원 미집행 부분이 있어서 그렇다는 거예요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇습니다.
○ 고찬석 위원 네, 알겠습니다. 그러면 교육정보기록원은 84%인데 왜 그럴까요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다. 잘 못 들었습니다.
○ 고찬석 위원 예산집행률이 84%인데 여기에 대해서 설명을 해 달라는 거예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 음…….
○ 고찬석 위원 놔두세요, 그러면. 답변 안 되시면 놔두시고, 유아체험교육원은 71%예요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 심진섭입니다. 저희가 1학기 때 노후화된 체험활동 설치물에 대해서 교체를 하기는 했는데 좀 부족해서 지금 2학기 때 다 견적 받아서 곧 집행할 겁니다.
○ 고찬석 위원 그러면 각 세 기관에서 20초 정도 간단하게 2019년도 재정운용의 기본방향을 한번 말씀해 보세요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다. 안양혁신관의 리모델링 운영비가 한 78억 정도이기 때문에 그게 공사가 끝나고 나면 지출돼야 되기 때문에 그 부분들이 아직…….
○ 고찬석 위원 아니, 제가 질문한 것을 잘 들으시고. 2019년도 재정운용의 기본방향을 간단히 설명하라는 거예요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 우선 연수원의 존립근거는 연수가 효과적으로 운영돼서 그 연수의 내용들이 학교현장에 영향을 미칠 수 있도록 하기 때문에 좋은 연수를 기획하는 데 저희들이 연수운영에 중점을 두도록 하겠습니다.
○ 고찬석 위원 교육정보기록원은요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희도 용역비가 계속 매월 집행되는 부분이 있어서 그 부분이 집행되면 거의 맞춰지지 않을까 생각합니다.
○ 고찬석 위원 유아체험교육원은요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원은 내년에 저희 마을에 도시가스가 이제 들어옵니다. 그래서 도시가스사업을 해야 되고요. 그다음에 아까 말씀드린 노후화된 체험활동 설치물에 대한 교체를 하려고 합니다.
○ 고찬석 위원 똑같은 질문을 세 기관에 다시 드리겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네?
○ 고찬석 위원 답변이 됐지요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 고찬석 위원 똑같은 질문을 다시 드리겠습니다. 아까도 제가 잠깐 말씀드렸듯이 저한테 제출해 주신 중기지방재정계획에 대해서 질문을 제가 드리겠는데 지금 각 기관의 2019년도 예산 중에서 중기지방재정계획에 들어가는 예산이 몇 개 정도 돼 있고 금액이 얼마 정도 돼 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 간단하게 답변해 주세요, 시간이 없으니까.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다. 저희들이 컴퓨터 사용연수가 6년이 지나서 지금 실질적인 컴퓨터 활용한 교육적 목적을 다 달성하지 못하고 있어서 저희들 2019년 예산에 경기도교육연수원 내에 있는 모든 컴퓨터 교체를 계획하고 있습니다.
○ 고찬석 위원 아니, 제 질문을 잘 들으세요. 지금 세세목을 얘기하라는 게 아니에요. 중기지방재정계획에 담았던 내용을 얘기해 주고 그 비용을 말하라는 거지 컴퓨터가 얼마고 컴퓨터 1대가 얼마고 이걸 제가 듣기 위해서 질문하는 거 아니에요. 중기지방재정계획에 담았던 내용을 얘기하라는 거예요. 교육연수원 답변이 안 되면 정보기록원 답변해 주세요. 정보기록원 답변 안 돼요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그거 확인하고 말씀드리겠습니다.
○ 고찬석 위원 아니, 이거 제가 그랬잖아요. 제가 2차 감사자료에 답변을 다 요구한 거 그것 보고 그대로 질문하는 거예요. 그다음에 유아체험원.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 확인하고 답변드리겠습니다.
○ 고찬석 위원 제가 아까도……. 3개 기관을 지금 하는데 제 가장 마지막 질문이에요. 이 질문사항이 저한테 돼 있고 여러분들이 제출해 준 자료를 가지고 제가 질문하는 거예요. 제가 자료요청한 것 있잖아요, 2차 자료에. 그걸 가지고 질문을 하고 있는데 왜 답변이 안 되나요, 이렇게? 답변이 안 되나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 위원님, 죄송하지만 그 자료 요청받은 게 저희들이 없는 것 같아서요.
○ 고찬석 위원 제가 드릴까요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 저희가…….
○ 고찬석 위원 이 모든 위원님들이 다 가지고 계세요. 제2차 자료에 보면 제일 밑에 하단부에 있어요. 그런데 여기 잘못 써줘서 제목이 틀리게 쓰여져서 그래요. 잘못 써줬어, 제목을. 다 가지고 있어요, 지금. 중기지방재정계획이라고 다 있어요. 여기서 답변 안 했으면, 여기서 안 가지고 왔으면 어떻게 제가 알고 있을까요? 제가 불러드릴게요. 모르시면 제가 불러드릴게요. 경기도교육연수원에는 계약직근로자 인건비, 교원연수 운영, 지방공무원연수 운영, 도서관 운영지원, 교육행정정보시스템 운영, 비상대비계획 보안관리 그다음 직속기관 운영. 이것은 거기서 자료 제출한 걸 제가 그대로 읽어주는 거예요. 교육정보기록원 교육행정정보시스템 운영, 교육행정정보……. 여기는 또 오타가, 글씨를 똑같이 써놨네요, 전부 다. 정보보안관리…….
○ 위원장 천영미 이거 자료 제출 어디서 했습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 아마 본청 예산과에서 직접 전달한 것 같습니다.
○ 위원장 천영미 확인해 보십시오.
○ 고찬석 위원 유아체험원에는 계약직 인건비, 교원연수 운영, 유아교육 지원, 비상대비계획 및 보안관리, 직속기관 운영, 직속기관 운영 여러 가지 이렇게 있어요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 중기지방재정계획이면 아마 예산에 관련된 부속서류로 들어가 있는 것 같은데요. 저희 행감 자료로 말씀하시는 건 아닌 것 같은…….
○ 고찬석 위원 여기 지금 열세 분의 위원님들이 공통으로 받았기 때문에 다 가지고 있습니다, 제가 얘기했던 것은. 제가 준 자료 그대로 얘기하는데 왜 다른 얘기를 하고 있습니까? 제가 준다고 그랬잖아요, 자료를. 제가 자료를 받았기 때문에 그 자료상에 가지고 얘기를 하는데 왜 그래요?
다른 질문할게요. 아까 얘기했듯이 자체평가를 보게 되면 유아체험원하고 그다음에 연수원하고 그 내용의 기조가 비슷해요. 내용의 기조가 비슷하다는 것은 뭔 말이냐면 여기에 이상하게 내용이 “메모를 활성화시킨다.” 이렇게 나왔어요. 메모가 뭐고, 여기 자체평가보고서에서 말한 메모하고 공문서하고 다른 점이 뭡니까? 또 교육연수원하고 유아체험교육원하고 답변해 주세요, 두 군데.
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 평가지표로 할 때 경기도교육청 관내의 모든 기관들이 하는 공통지표가 있고 그다음에 직속기관들에 대한 직속기관만의 지표 그다음에 기관 주요사업으로서의 지표 이렇게 세 가지로 나누어지는데요. 그래서 첫 번째와 두 번째 지표들에 대한 저희 경기도교육연수원과 유아체험교육원의 내용들이 비슷하다라고 생각이 되어집니다.
○ 고찬석 위원 다시 질문할게요. 제 질문에 답변이 안 돼서 다시 질문할게요. 양 기관에 질문할게요. “메모를 활성화시킨다.” 그렇게 나왔어요. 메모. 여기서 말한 메모하고 공문서하고 다른 점이 무엇인가 그걸 내가 물어본 거예요.
○ 위원장 천영미 메모보고 그리고 공문서. 답변하십시오.
○ 경기도교육연수원장 이범희 아, 죄송합니다. 메모는 공식적으로 공문이 아니고 저희들이 일상적으로 소통할 수 있는 기재로써 형식을 말하는 거고요. 공문서는 공식적인 효력이 발휘되는 그런 형식이라고 구분 지을 수 있을 것 같습니다.
○ 고찬석 위원 그런데 메모가 공식적인 게 아닌데 활성화시켜도 효과가 있나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희 연수원에서는 그런 답변은 없었고요.
○ 고찬석 위원 네?
○ 경기도교육연수원장 이범희 아마 구성원 내부 간에 상시적으로 공식적인 절차는 아니지만 일상적으로…….
○ 고찬석 위원 자꾸 없었다고 그러는데 제가 몇 번 얘기를 하는 거예요, 제가 한 질문을 여러 번 하고. 저는 항시 여기 내용을 가지고 질문을 드리는 거고. 제가 지금 질문한 것은 자체평가, 경기도교육연수원 자체평가를 보고 지금 질문하는 거예요. 여기 3개 기관 전부 다 자체평가를 보고 질문하고 있는데 그 자체평가를 지금 안 가지고 계신가요, 세 기관 다?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들…….
○ 고찬석 위원 자체평가 이걸 내가 전부 다 요구를 했는데 안 가지고 계시면 어떡해요? 지금 자체평가가 없으면 답변이 안 되잖아요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 고찬석 위원 네.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 메모 활성화는 저희가 보고체계를 좀 더 간략하게 업무간소화를 위해서 업무관리시스템 내 메모보고 기능이 있습니다. 그래서 그때 출장이라든지 간단한 그런 것들은 메모로 보고하는 그런 걸 말합니다.
○ 고찬석 위원 지금 일반적으로 얘기하는 쪽지보고와 비슷하다고 생각하면 되나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네?
○ 고찬석 위원 쪽지보고하고…….
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그렇죠, 네. 업무관리시스템 내에 메모보고란이 있습니다, 간단하게 하는 거.
○ 고찬석 위원 그거하고 비슷하다고 생각하면 되나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네?
○ 고찬석 위원 쪽지보고하고 비슷하다고 생각하면 되나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 고찬석 위원 그러면 체험 프로그램에 유아 주도적인 다양한 체험 프로그램을 구체화한다 이렇게 나와 있는데 구체적으로 한 프로그램만 얘기해 볼 수 있어요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아 주도의 프로그램은…….
○ 고찬석 위원 구체적으로.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 아이들이 직접, 예를 들면 벽면에다 물그림을 그리고 또 지웠다 그리고 그렇게 유아 주도의, 유아가 스스로 할 수 있는 그런 프로그램을 말합니다.
○ 고찬석 위원 알겠습니다. 다음에 교육정보기록원에 질문하겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 고찬석 위원 문서는 보관도 있고 보관 다음에 그 기간이 지나면 폐기도 있죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그렇습니다.
○ 고찬석 위원 보관이 만료된 기록물은 폐기기간이 있나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 일단 문서가 생산되고 2년 있으면 이관절차라고 이관을 하게 되는데요. 문서 발생이 되고 이관하고 또 이관해서 폐기절차가 있습니다. 폐기절차는 그런 절차가 있는데 문서는 또 보존기간이 있습니다.
○ 고찬석 위원 아니, 제가 질문한 것을 정확히 답변해 주세요. 시간이 없으니까, 지금 1분밖에 안 남았는데. 보존이 만료된 기록물의 폐기기간이 있냐고 물어봤어요, 제가. 오늘 보존이 만료됐다 그러면 오늘부터 이후의 얼마 기간에 문서를 폐기해야 되냐 이걸 물어본 거예요. 그다음에…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 보존기간은 있는데 폐기를 언제까지 꼭 해야 된다 그런 거는 없습니다.
○ 고찬석 위원 그럼 폐기기간은 없어요, 문서가?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그런데 보존이 끝나면 폐기를 할 것인지 또 다른 방법으로 저장할 것인지 그런 걸 결정하는 과정을 거쳐서 폐기 또는 보존하고 있습니다.
○ 고찬석 위원 그런 결정하는 과정은 언제입니까?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 문서 생산되고 보존기간이 끝나면 그 이듬해에 그런 절차를 거쳐서 처리하게 됩니다.
○ 고찬석 위원 1년이에요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 1년 이내에 보통 많이 그렇게 진행하고 있습니다.
○ 고찬석 위원 그거 확실한 건가요, 아니면 그게 조례나 규칙이나 지침이 있나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 폐기를 언제까지 해야 된다는 기간에 대한 규정에 나온 건 없고요.
○ 고찬석 위원 잠깐만요. 답변, 제 추가질문에 해 주세요, 시간이 다 갔으니까. 정보통신망 재난대비 그다음에 사이버침해 발생 그다음에 사이버침해 대응 이걸 이따 질문할 테니까 답변해 주시고, 그다음에 교육연수원에는 교육과정을 개발하는 거 그다음에 교육부 표준교육과정과 맞는 강좌가 대표적인 게 뭐인가, 그다음에 각 위원회 심의내용은 주로 어떤 것인가 이것 답변해 주시고 연수원의 중장기발전계획은 어떤 것인가, 19년도의 우선순위 과제가 선정됐으면 어떤 게 선정돼 있는지 그다음에 교육연수원이 경기도교육에, 이거는 큰 틀에서 잠깐 얘기해 주면 될 텐데 기여하는 정도는 어떤가. 이것 정도 말씀해 주시고 그 내용은, 아까 질문했던 것을 제 추가질문 때 해 주세요. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 고찬석 위원님 수고하셨습니다. 혹시 정확히 잘 알아듣지 못하셨거나 하면 이따가 위원님한테 개인적으로 여쭤보시고요.
일차적으로 본질의를 다 마쳤습니다. 아무래도 지금 고찬석 위원님 질의에 관련해서 다 자료들 준비하셔야 될 것 같고 답변을 준비하셔야 될 것 같으니까요. 저희가 휴식을 위해서 16시 50분까지 감사중지를 하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 16시 50분까지 감사를 중지합니다.
(16시35분 감사중지)
(16시59분 감사계속)
○ 위원장 천영미 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.
이어서 추가질의를 진행하겠습니다. 추가질의 시간은 10분입니다. 먼저 추가질의하실 위원님 신청해 주시기 바랍니다. 이기형 위원님 질의해 주십시오.
○ 이기형 위원 추가질의드리도록 하겠습니다. 아까 질문 시간제약상 다 못 드렸는데요. 교육정보기록원 추가질의드리겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 이기형 위원 제출해 주신 자료에 따르면 최근 2년간 시스템 장애가 2017년 2건 그리고 18년에 2건 있었거든요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 둘 다 데이터베이스 서버 장애라고 나와 있고요. 2017년은 126분 그리고 올해는 65분 동안 장애가 일어나서 사용을 못 한 걸로 돼 있어요, 맞죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그렇습니다.
○ 이기형 위원 원인을 제출하신 거 보면 메모리 부족 및 프로그램 오작동이라고 돼 있어요. 그리고 대책으로 보면 자원분배의 최적화 작업을 통해서 지속적으로 노력하시겠다 이렇게 돼 있거든요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그렇다고 그러면 제가 의문이 생기는 것은 시스템이 가동되고 있을 때 메모리가 부족하다 그러면 실시간으로 경고체크가 되지 않나요? 그런 시스템 장애가 예방 가능했던 거 아닌가요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그게 지속적으로 시스템 장애가 있는 게 아니라 일시적, 어떤 한 번에 접속하는 사람들이 많아서 어떤 그 순간에 그런 장애가 생기는 거거든요. 그래서 그런 때에는 일단은 용량의 부족에 의해서 하기 때문에 여유 있는 용량 쪽으로 그걸 돌려서 사용할 수 있는 그런 거를 분배를 다시 하고 이렇게 하는 작업을 해서 하는 게 시간이…….
○ 이기형 위원 그러니까 이거는 시스템을 운용할 때 메모리가 순간적으로 폭주를 한다 그러면, 접속이 폭주한다 그러면 거기에 자동으로 분배가 되는 그런 시스템적 보완장치가 전혀 없다는 말씀인가요, 지금?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 자동으로 분배되는 거는 없고요. 저희가 시스템을 계속 탐지하면서 있는데 아까 말씀드린 대로…….
○ 이기형 위원 지금 말씀 중에 죄송한데 자동으로 되지 않는다고 그러면 누군가 장애가 발생했을 때에 인력이 투입돼서 복구를 하는 시스템이라는 거 아니에요? 현재, 그렇죠? 지금 말씀하신 거는?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 지금은 그렇습니다.
○ 이기형 위원 이건 문제가 있어 보여요. 왜냐하면 2017년에도 그랬고 올해도 또 두 번이나 일어났는데 순간적인 폭주에 의해서 그랬다 그러면 여기서 말씀하시는 자원분배라는 거는 서버가 1대만 돌아가는 건 아닐 거 아니에요, 장비 자체가.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그렇습니다.
○ 이기형 위원 그래서 그걸 분산을 시킨다는 건데 당연히 그거는 자동적으로 분산이 되게 프로그래밍화되고 제어가 되고 있어야 되는 거죠. 그게 안 되고 있다는 말씀인가요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 위원님 말씀이 타당한 말씀이신데 저희가 2008년하고 2011년에 구축된 용량이 원천적으로 작기 때문에 자동분배시스템은 아직…….
○ 이기형 위원 그러면 자동분배시스템이 안 된다 그러면 지금 서버 장애가 계속 일어나고 있는데, 물론 큰 시간은 아니라고 보이지만 분명히 장애가 일어나고 있거든요? 그럼 거기에 대비책을 세워서 서버증설이나 용량증설이나 대안을 갖다가 대책을 마련하셔서 그걸 했어야 되는 거 아닌가. 물론 원장님 오신 지 얼마 안 돼서 보완을 하시리라 믿고요. 이런 부분은 차후에 보완이 가능하도록 업무추진해 주시기 바라고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 잘 알겠습니다.
○ 이기형 위원 그리고 실시간 체크가 안 됐기 때문에 시스템 장애를 막지 못하는 것도 당연한 거고 현재 서버용량 증설이 안 돼 있기 때문에 또 막을 수가 없으면 내년에도 똑같은 유사한 사건이 일어날 수가 있는 부분이에요. 그래서 여기에 대한 대안을 세워 주시기 바라고요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그리고 또 중요한 것 중의 하나가 실시간으로 에러를 복구할 수 있는 방법으로 금융기관이나 보험회사가 활용하는 방안도 한번 우리가 검토를 해야 돼요. 저는 당연히 이렇게 하고 있을 줄 알았습니다. 왜냐하면 메인서버와 백업서버가 동시에 연동되는 시스템을 금융기관이나 보험회사가 쓰고 있어요, 그렇거든요? 뭐냐면 똑같은 서버시스템을 각기 다른 원격지에 설치를 해요. 그래서 한 쪽에 장애나 재해가 생겨서 또는 화재로 소실이 됐을 때도 바로 복구가 되는 거예요. 이미 똑같은 쌍둥이가 한 쪽에서 돌고 있기 때문에, 그렇죠? 우리는 지금 그게 안 돼 있어요, 보니까. 그래서 사실 어떻게 보면 그래요. 금융기관에 제가 예금을 예를 들면 1,000만 원을 금융기관에 넣어놨어요. 그런데 금융기관 서버가 완전히 소실이 됐어요. 그러면 제 1,000만 원은 없어지는 거거든요. 그랬을 때의 경우와 우리 아이의 입학관리시스템과 성적관리시스템이 다 입력돼 있는 서버가 통째로 없어졌어요. 그때 어느 거에 대해서 사람들이 더, 대한민국 우리나라 국민들은 더 문제의식을 가질까요? 내 돈 1,000만 원일까요, 아니면 우리 자녀의 문제일까요? 어느 쪽이 더 심각하다고 보시죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 자녀 쪽으로.
○ 이기형 위원 그렇죠. 지금 고민을 좀 오래하셨는데요. 당연하죠. 우리 아이 교육 관련 정보라든가 성적 정보라든가 모든 게 다 들어있는 게 소실이 된 경우와 단순하게 내 통장에 있는 예금잔고가 없어진 건 비교도 할 수 없어요. 그래서 금융기관이나 보험회사가 다 하고 있는데 교육정보시스템 관리하는 우리 교육청에서 그걸 안 하고 있다는 것 지금 문제로 보이고요. 이런 시스템이 도입될 수 있도록 확인을 좀 더 해 주시고.
하인리히의 법칙이라고 한 120년 전에, 아시죠? 아주 단순하게 1 대 29 대 300입니다. 그 내용은 혹시 기억하실지 모르겠지만…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 알고 있습니다.
○ 이기형 위원 330번의 위험인자가 발생을 하잖아요. 그러면 300번 정도는 아차 하고 그냥 위험 순간으로 지나치고요. 그리고 29번은 아주 경미한 사고로 이어집니다. 큰 피해는 입지 않아요. 그런데 그중에 한 건은 중대사고로 이어진다는 그런 법칙이거든요.
지금 우리가 위험 시그널이 오는 거예요. 왜냐하면 작년, 올해 짧은 시간이지만 지속적으로 했고 여기에 대한 항구적으로 막을 대처가 전혀 없어요, 우리는. 무방비상태거든요. 그렇기 때문에 여기에 대한 그 대비책이 분명히 있어야 된다. 이건 예산의 문제가 아니라고 봐요. 왜냐하면 우리 경기도교육청과 대한민국 교육 당국에 대한 신뢰도 문제예요. 여태까진 참 다행인 것이 전체가 소실된 경우가 없었어요. 얼마나 다행인지 몰라요. 우리 정보기록원은 절대 화재가 나면 안 됩니다, 그래서.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 일단은 백업해서 소산해서 보관하고 있는 상황은 되고요. 지금 말씀하신 부분…….
○ 이기형 위원 그걸 지금 백업해서 소산해서 보관하는 거에 대한 문제점도 제가 말씀을 바로 드리겠습니다. 지금 백업해서 소산을 하고 계시는 거는 당연히 잘하고 계신 거고요. 문제는 이런 거죠. 만약에 지금 우리 기록원 내부의 서버장비에 불이 나서 소실이 됐어요. 그러면 우리는 분기별로 다른 건물에다 보관을, 데이터를 보내는 걸로 되어 있거든요, 보고하신 자료에?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 매일매일 바뀌는, 늘어나는 데이터는 매일매일 백업을 받으시는 걸로 했고요. 일주일에 한 번씩은 그거와 별도로 전체를 다 백업을 받아서 보관하셔요. 그리고 이 백업된 걸 갖다가 한 달에 한 번, 주기가 매월 돼 있으니까 한 달에 한 번이겠죠? 우리 같은 원에 있는 6층 내화금고에 보관을 하십니다. 그리고 분기마다 그걸 갖다가 다시 경기도교육청 북부청사 내화금고로 옮기셔서 또 보관을 하세요. 그러니까 상당히 잘돼 있는 것처럼 보이는데 아까 제가 언급한 것처럼 다른 서버시스템이 구축이 돼 있지 않기 때문에, 예를 들어서 3개월 전에 우리 원에서 북부청사 내화금고로 데이터를 다 백업본을 보냈습니다. 내일 다시 백업한 걸 보내야 되는데 운이 나쁘게 오늘 밤에 불이 났어요. 서버장비가 불타고 우리가 믿었던 내화금고까지 타버렸습니다. 그러면 정보가, 자료가 몇 개월 치 날아가는 거죠? 분기기 때문에 3개월 치가 없어지는 거예요. 그러면 모든 학교현장과 회계시스템과 학생들의 관련 정보를 담은 것이 3개월 치가 없어져요. 교육과정 3개월 치가 없어져요. 복구가 가능할까요? 없죠, 다 탔는데. 운이 나쁜 사례예요. 없잖아요, 그렇죠? 그리고 3개월 후면, 그러면 3개월 치만 우리가 복구하면 되느냐? 안 돼요. 서버가 불탔잖아요. 어떻게 복구를 해요, 하드웨어가 없는데. 그렇죠? 서버장비가 붙에 탔어요. 한 군데밖에 없는데 탔고, 그러면 서버장비를 재구축하는 데 시간은 혹시 어느 정도 걸리나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 서버장비, 장비하는 데는 한 1개월에서 3개월 정도…….
○ 이기형 위원 그렇죠, 1개월에서 3개월이죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 그러면 3개월 동안, 지금 우리가 제공하는 서비스가 뭐 뭐가 있었다고 하셨죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 에듀파인…….
○ 이기형 위원 에듀파인 그리고?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 업무관리시스템, 나이스, 대국민서비스…….
○ 이기형 위원 그럼 경기도교육청에 있는 에듀파인이나 나이스, 뭐 회계 프로그램이야 나중에 업무적으로 따로 하시겠지만 소실이 되는 거예요. 소실이 되고 최하 3개월은 경기도교육청 나이스가 없고 에듀파인이 없는 거예요. 국가 비상사태거든요, 사실 이 정도 되면. 그래서 내가 이 문제의 심각성을 말씀드리는 거예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 이기형 위원 지금 통합시스템 관련해서 아까 담당자께서 따로 설명은 주셨는데 조치원에 관련해서 따로 정부에서 짓고 있다고 그래요. 그런데 그것 또한 지금 제가 말씀드린 그 대책의 일환이 되지를 못하더라고요. 완벽하게 그쪽을 갖다 우리 서버를 페어링해 주지 못한다, 그거는. 우리 경기도교육청 자체예산으로 불가능하다 그러면 지금 13개 시도교육청이 교육부하고 같이 그걸 하는 걸로 제가 말씀을 들었는데 그러면 그 물량에다가 제안하셔서, 선도적으로 제안하셔서 페어링이 될 수 있는 그런 시스템을, 돈이 더 들더라도 각 시도교육청이 모아서 하는 걸로 제안을 하셔야 된다고 보는데 여기에 대한 생각은 어떠세요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 위원님이 말씀하신 그 내용 진짜 중차대한 일이고 서버장비라든가 그런 부분이 소실되지 않게 하는 게 더 큰, 어떻게 보면 저희 원의 업무라고 볼 수가 있는데 그런 부분까지 다 해서 저희가 건의하는 쪽으로 건의를 하도록 하겠습니다.
○ 이기형 위원 마지막으로 당부, 본 위원이 마지막으로 개인적인 입장에서 당부드리는 건 뭐냐 하면 여태까지는 운이 좋았다, 그렇죠? 여태까지는 천운에 맡긴 겁니다. 불이 나지 않게만 바란 거나 마찬가지예요. 아무리 큰 배도 가라앉을 수 있고요, 아무리 안전한 교통수단도 사고는 날 수 있습니다. 그런데 되돌릴 수가 없어요. 지금 우리가 만약에 여기서 사고가 나버리면 사람이, 아까 하인리히의 법칙 오래된 거지만 말씀을 드린 이유가 이미 시그널은 계속 매년 오고 있는데 좀 더 불나는 거 방지해야지, 뭐 해야지 이럴 때가 아니라는 거죠. 이상입니다. 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 명심해서 더 철저히 하도록 하겠습니다.
○ 위원장 천영미 이기형 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 김경근 위원님 질의해 주십시오.
○ 김경근 위원 고생 많으십니다. 여기 우리 연수원장님께 질문드리겠습니다. 교육연수 프로그램이나 콘텐츠가 개발되는 과정을 간략하게 설명해 주실래요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희 경기도교육연수원에서 진행되는 교사들을 위한 연수는 자격연수하고 직무연수로 구분이 되고요. 또 일반행정직 선생님들은 기본과정과 전문과정으로 이렇게 구분이 되어집니다. 그래서 자격과정은 교육부에서 제시하고 있는 표준교육과정에 준해서 저희들이 교육과정을 편성하고 있고 직무연수는 현장의 수요를 조사해서 시의적절하게 저희들이 그 과정들을 개설하고 있다고 보여집니다.
○ 김경근 위원 콘텐츠 개발을 이 자체에서 하시는 거죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 원격연수 말씀하시는 건가요?
○ 김경근 위원 아니요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 아, 나머지 그냥 집합연수.
○ 김경근 위원 네.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다. 집합연수는 그렇게 저희들 자체적으로 개발하고 있습니다.
○ 김경근 위원 콘텐츠 개발을 우리 연수원 자체에서 하시는데 혹시 중간에 무슨 외압이나 그런 건 없으신가요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들은 직속기관이기 때문에 본청의 각 정책부서에서 필요에 따라서 여러 가지 연수들을 요구하고 있습니다. 예를 들어서 안전정책과에서는 안전과 관련된 연수를 해 달라고 하고 감사과에서는 감사와 관련된 연수를 집중적으로 해 달라고 이런 건데 이거는 청탁이라기보다는 정책부서에서 정책의 원활한 수행을 위해서 요구하는 것이니까 기관들 간에 상호 협의해서 그렇게 결정하고 있습니다.
○ 김경근 위원 알겠습니다. 그리고 원격연수에 대해서 질문을 하겠습니다. 이 원격연수에 혹시 우리 일반인들이 접속해서 볼 수는 없나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 그렇게는 아직은 안 되고 있습니다.
○ 김경근 위원 지금 내가 콘텐츠 내용을 잠시 보니까 일반인들이 봐도 크게 도움이 될 것 같은데.
○ 경기도교육연수원장 이범희 현재 저희들이 원격연수는 정기과정과 상시과정으로 이렇게 나뉘어지는데요. 정기과정은 저희 연수원에서 연수를 개설하는 시기와 인원과 이런 걸 정해서 하는 연수이고 그거에 따라서 저희들이 연수받는 선생님들을 철저하게 관리도 하고 튜터링도 이렇게 진행되고 있습니다. 그래서 현재까지는 현재 외국인학교에 가 있는 한국인교사들에게 연다든지, 일부. 또는 교육공무직원들에게 일부 콘텐츠에 대해서 개방을 한다든지 이 정도까지 저희들이 하고 있고요. 일반인들에게는 저희들이 직접 제공하고 있지 못하고 있습니다.
○ 김경근 위원 그러니까 평생교육 차원에서 이 훌륭한 콘텐츠를 일반인들이나 아니면 임용을 준비하는 예비교사님들한테 개방을 해도 크게 문제될 것 같지는 않은데, 평생교육 차원으로 한번 여쭤본 겁니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 이게 직무연수라서 저희들이 점수관리도 하고 일일이 운영과정들을 다 추적해서 관리하고 있기 때문에 일반인들이 들어왔을 때 그런 부분들이 가능한지 이런 것들은 저희들이 한번 검토해 보도록 하겠습니다.
○ 김경근 위원 네, 한번 심도 있게 검토해 보시고요. 제가 지금 자료를 보고 있는데요. 16년부터 2018년도까지 시설대관해서 연간수입이 상당히 되거든요. 약 4,000여만 원의 대관수입을 얻고 계신데 이걸 적극적으로 활용을 하시면 운영에도 상당히 도움이 될 것 같으니까 이 훌륭한 시설을 개방하시는 데 적극적으로 개방을 해 주셨으면 합니다. 그것 좀 참고하시고요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 대관수수료는 전액 수익자경비로 지출되기 때문에요. 급식비라든지 아니면 세탁비라든지 사용되기 때문에, 전액 그렇기 때문에 저희들이 실질적으로 연수운영에 도움 되지는 않지만 이 좋은 시설들이 어쨌든 교육공동체 가족이나 아니면 지역주민들이 활용할 수 있는 방안들이 있는지 저희들이 적극 홍보해서 연수가 진행되지 않을 동안에는 개방할 수 있도록 더 노력하겠습니다.
○ 김경근 위원 네. 그리고 교육연구원에서 우리 연수원에 대한 연구용역을 한 걸로 알고 있는데 알고 계시나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 알고 있습니다.
○ 김경근 위원 그런데 내부직원들의 의견이 있었어요, 오히려. 업무의 중복성 또 특성화된 연수 프로그램 내지는 이 기관에 맞지 않는, 학교현장 수요에 적합하지 않은 업무에 대한 조정이 필요하다라고 연구결과보고서가 있거든요. 알고 계시나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 알고 있습니다. 일정 부분 저희들이 교원평가와 관련해서 미흡한 교사들이 일부 오는 경우가 있습니다. 예를 들어서 교원평가에서 2.5 미만을 받으면 첫해, 두 번째부터는 한 60시간을 받게 되고 세 번 연속 2.5 미만을 받으면 한 학기 동안 여기 와 있는데 그런 부분들은 저희들이 연수라기보다는 일정 부분 치료가 필요한 것이 아닌가, 그래서 연수운영하는 데 굉장히 어려움을 겪고 있고 또 그분들 스스로도 어쨌든 강제로 와서 연수를 받아야 되는 것들에 대한 불평불만들이 굉장히 많기 때문에 연수운영에 매우 어려움을 겪고 있습니다. 아마 그런 부분들을 지적한 것 같습니다.
○ 김경근 위원 그러니까 오히려 우리 연수원의 잘못보다는 연수를 받으시는 선생님들에 대한, 그렇게 받아들여도 되나요, 제가?
○ 경기도교육연수원장 이범희 2.5 미만 연속 받아서 학교 구성원들, 그러니까 학부모ㆍ학생들로부터 매우 어렵다라고 하는 지적을 받은 선생님들인데 어쨌든 그런 부분들에 대해서도 연수원에서 프로그램을 적극 개발해서 그분들에게 맞는 연수를 하는 것이 저희 연수원의 존립이유이기도 하기 때문에 더 노력하도록 하겠습니다.
○ 김경근 위원 네, 잘 알겠습니다. 그다음에 정보기록원장님.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 김경근 위원 기록물평가심의위원회에 보면 혹시 기록운영본부장님께서 기록연구사의 직책을 갖고 계신가요, 아니면 조례에 의해서 그냥 단순히 당연직으로 들어가 계신 건가요? 우리 조례에 보면 기록물평가심의위원회에는 기록운영지원부장님이 들어가게 돼 있거든요. 그렇지요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김경근 위원 그런데 전문가로서 기록연구사라는 분이 한 분쯤 들어가셔야 되는데 그 자격을 갖고 계신 분이 기록운영지원부장님이시냐는 질문입니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 평가심의위의 위원은 5명으로 구성하도록 돼 있는데 그 5명 중에서 2인 이상은 민간전문가로 하도록 돼 있습니다. 그래서 이번에 저희가 구성된 분 중에 한 분이 전에 국가기록원 국가기록관리혁신TF 위원을 하셔서 자격이 있는 분이 있으시고요. 별도로 기록연구사는 여기 위원회의 간사로 돼 있습니다.
○ 김경근 위원 아, 간사님으로 참석을 하시나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그렇습니다.
○ 김경근 위원 혹시 학교나 각 지원청이나 그런 데서 기록물평가심의를 통하지 않고 임의로 파기했다가 적발된 사례가 있나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 법적으로…….
○ 김경근 위원 이게 엄격한 형사처벌을 받게 돼 있죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네. 전문요원이 있는 기관에 한해서 폐기결정 같은 걸 할 수가 있는 거거든요. 그래서 전문요원이 없는 데서는 할 수가 없고요. 지금 다 전문요원이 있는 곳에서만 폐기하거나 그런 결정을 할 수가 있습니다.
○ 김경근 위원 그런 사례는 없다?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 없습니다.
○ 김경근 위원 그렇죠? 워낙 법률적으로 7년인가요, 그리고 5,000만 원 이하의 벌금을 맞는 아주 엄하게 처벌을 받게 돼 있어서, 그렇군요.
그다음에 하나만 더 묻겠습니다. 17년부터 18년도에 신규직원을 채용하셨어요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김경근 위원 그런데 이게 기간적으로 보면 상당히 짧아요. 그렇지요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그렇습니다.
○ 김경근 위원 직전경력에 보면 행정실무사, 행정보조, 기록물보조인데 이 직전경력이 여기 교육정보기록원에서 일을 하셨던 분들인가요, 채용되신 분들이?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그런 분은 아니고요. 저희가 신규채용이라고 하지만 이게 기간을 정해 놓고 일을 하는 부분들이거든요. 일단은 장기로 계속하는 게 아니라 보통 1년 미만의 필요에 의해서 쓰는 그런 요원인데 직전경력 행정실무사나 행정보조, 기록물보조는 저희 기록원에 근무했던 경력은 아닙니다.
○ 김경근 위원 전혀 아니라는 말씀이지요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김경근 위원 여기 기록원에서는 전혀 근무한 사실이 없는 분들이 이런 경력을 갖고 있어서 채용을 했다 그런 말씀이시잖아요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그렇습니다.
○ 김경근 위원 네, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 감사합니다.
○ 위원장 천영미 김경근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 이진 위원님.
○ 이진 위원 파주의 이진 위원입니다. 유아체험교육원장님께 질문을 드리겠습니다. 아까 메모관리에 대해서 말씀하셨는데 메모관리라는 게 있습니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 업무관리시스템에 있습니다.
○ 이진 위원 업무관리시스템에 그러면 메신저 같은 역할을 한다 이거지요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그렇지요. 보고기능을 간소화하기 위한 겁니다.
○ 이진 위원 그래요? 한번 보여줄 수 있어요? 화면 여기 띄울 수 있습니까? 그러니까 나이스에 접속을 해서 메모관리를 한다는 거지요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 업무관리시스템이요.
○ 이진 위원 업무관리시스템에. 그게 남아 있는다 이거지요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 남아 있습니다.
○ 이진 위원 그리고 아까 말씀하시기를 출장도 이걸로 하신다고 그랬는데…….
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 출장을 다녀온 복명을 할 때 업무보고로 합니다, 그 메모보고 기능으로 합니다.
○ 이진 위원 그러니까 출장 갈 때 나이스에 기록을 등록하고 가고 그다음에 갔다 온 복명을 쪽지로 해서, 메모로 해서 보낸다 이거지요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 중요한 거는 물론 대면으로 보고하지만…….
○ 이진 위원 중요한 것은 공문으로 해서 보고를 하고.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이진 위원 지금 복명서 안 씁니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 복명서를 그걸로 대신하고 있습니다.
○ 이진 위원 그걸로요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이진 위원 하여튼 답변이 다른 위원님들 궁금한 게 해소가 됐는지 모르겠습니다. 아까 메모관리에 대해서 얘기를 하셨는데 컴퓨터로 보여주면 좋을 텐데 지금 여기 시설이…….
(「지금 준비하고 있습니다.」하는 전문위원실 직원 있음)
조금 이따가 보여주시길 부탁드리겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 이진 위원 다음에 교육연수원장님께 말씀을 드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 이진 위원 여기 직무연수에 볼 것 같으면 평화통일교육이라는 게 있어요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 이진 위원 그거를 하고 계신가요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 올해 10월 달에 한 번 진행했습니다.
○ 이진 위원 아니, 10월 달이 아니라 여기 보면 직무연수 운영기간이 18년 1월 1일부터 9월 30일까지로 돼 있어요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 현재 올해 진행된 것 말씀드리는 거고요. 2018년이요?
○ 이진 위원 2018년에 돼 있지요. 몇 페이지냐면 19페이지에 나와 있어요. 거기에 보면 신규, 복직, 경력, 수석, 관리직 이렇게 해서 연수가 돼 있는데 공감 평화통일교육에 대한 내용은 없거든요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 예정인원이고 저희들이 10월 달에 진행한 바 있습니다. 거기에 보시면 향후계획에, 이게 아마 9월 30일 자 기준으로 제작된 거라서 향후계획에 10월 1일부터 12월 30일 중에 진행할 예정으로 2018 공감 평화통일교육 교원역량강화 직무연수 이렇게 들어가 있는데 저희들이 지난번에 도라산전망대라든지 이쪽 실질적으로 체험도 하고 그다음에 강의도 듣고 그러면서 내년부터는 이것을 확대할 계획입니다.
○ 이진 위원 네, 알았습니다. 그리고 20페이지에 볼 것 같으면 지역맞춤형 직무연수가 있어요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 이진 위원 지금 여기에 보면 지역이 4개 지역으로 돼 있는데 이것은 공모해서 한 겁니까, 그렇지 않으면 임의로 정해서 한 겁니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 연수원이 위치해 있는 지역을 중심으로 해서 6개 연수기관들에 대해서 기획조정부에서 적이 배정한 걸로 알고 있습니다.
○ 이진 위원 그러면 다른 지역에 대해서는 향후 계획이 있습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 다른 지역은 아마 다른 연수원에서 진행…….
○ 이진 위원 다른 연수원에서요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇습니다.
○ 이진 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 이진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 방재율 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 방재율 위원 계속되는 질의에 수고가 많습니다. 방재율 위원입니다. 유아체험교육원 원장님께 질의하겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 방재율 위원 귀원의 업무보고서 19쪽에 행복한 동행 특별한 가족나들이 프로그램과 관련하여 이 프로그램은 일회성 프로그램인가요, 아니면 지속성이 있는 프로그램인가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 매년 하고 있습니다.
○ 방재율 위원 매년 하고 있습니까?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 방재율 위원 그렇다면 금년에는 총 2회로 총 70명의 유아가 참여했는데 더 많은 유아와 학생이 참여할 수 있도록 횟수를 늘릴 수 있는 그런 계획은 없으세요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 그렇지 않아도 저희가 협의를 했습니다. 내년에는 좀 더 지역도 늘리고 좀 더 횟수를 늘리기로 그렇게 협의를 했습니다.
○ 방재율 위원 본 위원 생각으로는 특별한 가족나들이 이 프로그램을 진행하여 어린 아이들한테 좋은 경험을 줄 수 있는 아주 지속적인 좋은 프로그램이라고 생각을 합니다. 적극적으로 방안을 마련하셔서 쭉 좋은 성과를 거두시기 바랍니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 잘 운영하도록 하겠습니다.
○ 방재율 위원 그리고 경기교육정보기록원장님께 간단하게 질문하겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 방재율 위원 아까 존경하는 위원님들께서 여러 가지 정보시스템과 관련해서 말씀을 많이 나눴는데 교육행정정보시스템 사용권한을 부여받는 일선 학교 사용자에 대한, 제일 중요합니다. 지도점검이 필요하다고 본 위원은 생각하는데 거기에 대한 대책이 있으면 말씀해 주십시오.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 시스템 권한에 대해서는 저희가 매년 점검을 하고 있고요. 권한이 소실된 부분을 갖고 계속 다른 데로 전근 가는 사람도 있고 그래서 그런 걸 매년 정리하고 또 계속해서 교육도 시행하고 이렇게 노력하고 있습니다.
○ 방재율 위원 무엇보다도 본 위원은 그 사항이 제일 중요하다고 생각합니다. 계속적인 관심과 운영으로 소기의 목적을 달성해 주시기 바랍니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 잘 알겠습니다.
○ 방재율 위원 이상 마치겠습니다.
○ 위원장 천영미 방재율 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김재균 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 김재균 위원 김재균 위원입니다. 교육연수원장님께 잠깐 질의할게요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 김재균 위원 세입ㆍ세출 총괄표를 16년도 거하고 17년도 거를 지금 받았습니다. 2016년도 하반기에 토지무단점유가 확인돼서 그러는데 언제 토지무단점유가 확인되었습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 연수원 개원 전부터 아마 이 주변에, 개원하기 전부터 이 부근에 저희들 임야 토지가 있으니까…….
○ 김재균 위원 아니, 그러니까 언제…….
○ 경기도교육연수원장 이범희 2016년도에 저희들이…….
○ 김재균 위원 2016년도 몇 월에 했습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 2016년도에 일제조사를 저희들이 하고요. 그거에 따른 환수조치를 2016년도에 실시했습니다.
○ 김재균 위원 그럼 여긴 재무조사를 몇 년에 한 번씩 합니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 …….
○ 김재균 위원 그러면 여기가 맨 처음에 지어질 때 지적측량도 안 하고 지었다는 얘기예요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 이것은 국유지이기 때문에 그때 한 번 실시해서 저희들이 잘못 집행된 것들이 있는지 확인하는 과정에서 이걸 발견해서 환수조치했습니다.
○ 김재균 위원 그러면 6년이 지난 다음에, 이거 2009년에 지어졌다고 그랬지요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 2012년도에 개원했습니다.
○ 김재균 위원 아, 2012년도. 그럼 4년이 지난 다음에 재물조사를 했다는 얘기예요? 정기 재물조사를 하게 돼 있잖아요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 매년 하고 있습니다.
○ 김재균 위원 공유재산을 1년에 한 번씩 하게 돼 있지 않나요, 기본적인 거? 그리고 맨 처음 2012년도에 지어졌을 때 안 계셨겠지만 지적측량을 해 가지고, 땅이 어디까지인지 경계측량 다 하고 지을 텐데 이런 일이 발생할 수 있나?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들 연수원의 재산에 대해서는 당연히 그렇게 실시를 했고요.
○ 김재균 위원 그러면 2016년도 몇 월 달이라고 했지요, 발견된 게?
○ 경기도교육연수원장 이범희 9월로 알고 있습니다.
○ 김재균 위원 9월이요? 그러면 변상금 1,900만 원 정도를 받았지요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 아닙니다. 651만 3,000원 정도 세입조치 완료했습니다.
○ 김재균 위원 근데 추경예산에 반영하지 못한 이유가 뭐예요? 9월 달에 왔으면 마무리 추경에라도 정리를 하셨어야 될 것 아니에요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 이것은 도교육청에 반납처리했습니다.
○ 김재균 위원 반납처리했어요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네.
○ 김재균 위원 그리고 2017년도 세입예산에는 수익자 연수경비가 세입예산에 편성하게 되었고 그래서 예산현액이 증가하였고 사용료수입 중 대부분이 수익자 연수경비로 쓰여진 것 같아요. 이게 어떤 연수경비가 들어오면, 세입이 들어오면 이쪽에서 그냥 자체처리로 해 가지고 세출로 잡아도 상관없습니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희들이 시설사용료에 대해서는 예측이 불가능합니다, 수시로 들어오기 때문에요. 그래서 들어오고 나서 그 사람들이 퇴실하고 나면 바로 급식비하고 세탁비 처리를 하기 때문에…….
○ 김재균 위원 그러면 여기서는 교육연수원에 연수자들이 들어올 때 연간계획서나 상ㆍ하반기계획서나 분기계획서나 그런 거 없이 그냥 그때그때 들어오면 들어오라고 해 가지고 허가를 해 줍니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 제가 착각을 했는데요. 시설사용료에 대해서는 그렇고 보통 연수에 대해서는 저희들이 예를 들어서 200명 정도를 예측했는데 실제로 200명이 들어오지 않을 경우가 있습니다. 그런 데서 오는 차액이라고 보시면 될 것 같습니다.
○ 김재균 위원 그리고 2016년도 3월 1일 자 연수원 조직이 개편되면서 돈이 왔다 갔다 했어요. 그런데 왜 이걸 추경에 정리를 못 하고 이렇게 그냥 돈이 왔다 갔다 한 걸 여기서 다 끌어안고 이렇게 하다 보니까 굉장히 난감해진 것 같은데 보통 도의회에서도 추경을 3회 하지 않습니까? 교육청 추경도 3회 정도 하는 걸로 알고 있고 보통 추경을 3회 하는데 1차 추경, 2차 추경, 마무리 추경까지 하는데 왜 거기서 정리를 못 하셨죠?
○ 경기도교육연수원장 이범희 그 이후에 처리가 완료돼서 저희들이 시기를 놓친 것 같습니다.
○ 김재균 위원 그러면 이건 어떻게 회계정리를 하셨어요? 그냥 남았으니까 경기도교육청에다 보냈어요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 불용처리…….
○ 김재균 위원 아니, 회계를 그렇게 하나요? 이것은 그러면 경기도교육청 기조실에다 그때 할 때 다시 질의를 하겠습니다.
그리고 연구개발비를 보니까 2016년도에 연구개발비를 2억 2,500만 원 세웠어요. 그래놓고 1억 8,500만 원을 쓰고 3,900 얼마 정도를 남겼어요. 그런데 16년도에는 그렇게 했는데 어떻게 보면 지금 점점 더 복잡해지는 사회에서 연구개발비가 더 올라가야 될 것 같은데 연구개발비를, 물론 회계상으로는 맞습니다, 불용을 3,900만 원을 시켰으니까. 그중에서 빼 가지고 1억 8,000을 세워 가지고 1억 7,000을 쓰고 했는데 연구개발비가 줄어든다는 것은 솔직히 어떤 기관이나 굉장히 좋은 형상은 아니거든요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 맞습니다. 저희들이 아마 원격연수 콘텐츠 개발비의 낙찰금액이 차이가 있어서 그렇게 줄어든 것으로 확인됩니다.
○ 김재균 위원 그리고 지금 집행잔액이 남은 거 보면 운영비가 16년도에도 9,600만 원 정도가 남았어요. 그리고 기관운영관리가 2억 7,300 정도가 남았고. 그리고 17년도에도 보면 운영비가 3,500 정도 남고 그다음에 기관운영관리가 1억 8,700 정도 남았습니다. 이렇게 남았으면 그 다음연도에 주종감액을 해 주든지 아니면 마무리 추경에서 정리를 해 주든지 했어야지 이거 집행잔액으로 남아 있으면 사장금액이 되는 것 아니에요.
○ 경기도교육연수원장 이범희 2017년도에는 저희들이 급식조리원 인건비를, 5월 달에 퇴직을 했는데 열한 차례나 공고를 했음에도 불구하고 11월이 돼서야 그분들이 오면서 그 급여를 언제 채용될지 모르는 상황이었기 때문에 추경에 반영하지 못했다는 말씀을 드립니다.
○ 김재균 위원 그리고 경기도교육정보기록원이요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 김재균 위원 지금 2016년도 집행잔액을 보면 6억 4,000 정도, 7% 정도가 남고 2017년도에 보면 10.7%, 9억 8,000 정도가 남았어요. 이건 왜 이렇게 집행잔액이 많이 남은 이유가 가장 큰 게 뭐예요? 불용률이 지금 7% 나오고 또 2017년도에는 불용률이 10.7%가 나와요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 2016년도 같은 경우에는 전산유지관리 및 유형자산 입찰잔액 이게 금액이 크다 보니까 입찰잔액이 한 4억 4,000 정도 남은 게 큰 요인이고요.
○ 김재균 위원 그 입찰을 언제 하셨어요? 입찰한 연도가, 월이 나올 거 아니에요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그거는 확인해서 말씀드리겠습니다. 이건 2016년도 3월 정도에 입찰을 했습니다.
○ 김재균 위원 그래서 공사는 언제 끝났습니까, 이거 발주공사는요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 이거는 매년 저희 시스템장비에 대해서 유지관리하는 거라서…….
○ 김재균 위원 그러면 유지관리하면 계약이 맺어지면 그다음에는 더 이상 돈이, 예산이 세출로 나갈 필요가 없죠.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 지금 이 사업에 대해서는 이 사업에 쓰고 나머지 잔액은 다른 사업에 쓸 수 없기 때문에…….
○ 김재균 위원 그러면 어차피 입찰을 했으면, 나중에 더 이상 들어갈 돈이 없다 그랬으면 이거는 추경에 다른 용도로 전환을 시키든지 반납을 하셔 가지고 다른 데에 사용할 수 있게 예산을 편성해 줬어야지 맞는 거지.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 그런 부분이 저희가 진행을 못 한 부분인 것 같습니다. 2017년도에 그 금액이 많은 거는 아까도 위원님 말씀에 답변드린 사항인데 대금 지급금액이 있었는데 그게 업체 간에 소송이 진행돼 있어서 지급 못 한…….
○ 김재균 위원 네, 그거는……. 그리고 지금 집행잔액을 보면 16년도에 6억 4,000이 남았고 그중에 가장 큰 게, 큰 거 쪽으로 보면 항상 남는 게 교육행정자료 기록물 관리 해서 항상 한 5% 이상이 남네요, 잔액이?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김재균 위원 그리고 기관운영관리비 여기도 또한 상당 부분 지금 16년도에도 남아 있고 17년도에도 보면 또, 17년도에는 9억 8,000 중에 조금의……. 9억 8,000이 남아 있고 이런 식으로 집행잔액이 많이 남는 데는 기관에서 그만큼 운영비나 예산에 대해서 운영이 효율적이지 못하다고 볼 수도 있다고 봅니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 부분은 추경을 통해서 감액하거나 그렇게 정리를 했어야 되는 부분이라고 생각할 수 있습니다.
○ 김재균 위원 그리고 유아체험교육원이요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 체험교육원 심진섭입니다.
○ 김재균 위원 왜 사회복무요원 2명이, 예산 신청 1명이 미배정이 계속 발생되고 있는데도 계속하는 이유가 뭐예요? 만약에 안 되면, 거기하고 정확한 어떤 협의를 해서 안 되면 예산 자체를 편성하지 말았어야죠.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 저희가 2명이 필요해서 2명을 요청합니다. 그래서 요청을 했기 때문에 예산도 수립을 해 놔야 되거든요. 그래서 2명을 세우는데 평택교육지원청에서 인원이 부족하다고 배정을 못 받았습니다.
○ 김재균 위원 그게 한 번이나 두 번, 그럼 내년에도 또 세워 가지고 한 다음에 또 한다면 집행잔액으로 남기실 거예요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 검토하겠습니다.
○ 김재균 위원 그리고 지금 보면 모르겠어요. 굉장히 지금 깨끗하게 했는데, 예산을 유아체험교육원만큼 이렇게 깨끗하게 했는데 이건 두 가지 이유가 보아집니다. 하나는 굉장히 타이트하게 짜 가지고 모자란 부분이 있는데 참고 지나간 건지, 아니면 정말 예산을 효율적으로 잘 집행을 한 건지.
그리고 총체적으로 잠깐, 시간이 지났지만 잠깐 말씀드릴게요. 교육연수원의 16년도 세입이 2,200만 원 정도 되고 세출이 58억입니다. 그리고 17년도에는 세입이 3억 6,000 정도 되는데 세출이 57억이에요. 그리고 교육정보기록원 또한 세입이 2,300만 원이고 세출이 88억 정도가 되고 17년도에 세입이 1억 1,000 정도 되는데 세출은 한 70억 정도 됩니다. 유아체험원 같은 경우는 지금 세입 자체가 거의 들어온다고 볼 수도 없는데 16년도 1,300만 원인데 세출은 7억 1,000만 원 정도 되고 17년도에는 세입이 8만 원인데 세출은 7억 9,000 정도 됩니다. 물론 여기가 어떤 불특정 지식을 양산하고 그런 저기는 있습니다. 그렇지만 세입과 세출이 너무 커진다 그러면 경기교육청 자체가 방만운영으로 해서 나중에 버티지를 못할 겁니다. 세입과 세출을 줄일 수 있는 거를 각 3개 기관에서는 아마 고민을 하셔야 될 거예요.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 부분에 대해서 잠깐 말씀드리면 저희 경기도교육청 관내의 전체 기관 중에서 예산편성권은 경기도교육청만 있습니다. 그래서 나머지 기관은 모든 세입에 대해서는 경기도교육청의 금고에 납입을 하고 그다음에 세출은 별도의 예산 교부금에 의해서 세출이 편성되는 거고요. 그래서 세입이 저희가 얼마 안 되지만 세출이 많다는데 그거는…….
○ 김재균 위원 그럼 3개 기관의 정확히…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 공통적인 사항입니다.
○ 김재균 위원 3개 기관에 들어오는 세입을 경기교육원에다가 다시 신청…….
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 도교육청에다…….
○ 김재균 위원 도교육청에다 신청하면 대충 나오겠네요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 김재균 위원 네, 알겠습니다. 그리고 마지막으로 행정감사를 하는 이유가 본 위원은 이렇게 생각합니다. 1년 예산을 적정히 사용했나? 두 번째는 대안제시가 될 수 있는 부분이면 더 좋겠죠. 세 번째는 향후 연도 예산의 척도를 가늠하기 위해서 행정감사를 하는 거라고 생각을 합니다. 제가 오늘 3개 기관을 봤을 때는 굉장히 방만운영이라고 보아집니다. 경기도교육청하고 예산 짤 때 이런 부분에 대해서 어느 정도 감안을 해서 예산을 올리시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 김재균 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 장대석 위원님 질의해 주십시오.
○ 장대석 위원 경기도유아체험교육원 원장님 질의하겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 장대석 위원 오전에 해아뜰 체험 프로그램이 유치원 5세 아동만으로 대상을 하는 것은 교육의 공정성을 훼손하는 부분이라고 주장했습니다. 그래서 어린이집까지, 지금 가정에서 양육이 되고 있는, 보호가 되고 있는 아동들까지 확대해야 된다고 하는 주장을 제가 했고요. 교육의 공정성 관련된 부분은 저는 원칙이라고 생각합니다. 제가 추가자료를 요청해서 받은 자료를 보면 2018년도에 해아뜰 체험 프로그램자가 2만 1,314명으로 나왔습니다, 맞죠?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 장대석 위원 260명씩 110일을 이용했다고 가정했을 때 약 74.5% 정도가 이용하게 된 거고요. 그러면 2017년도하고 2016년도는 모두 몇 명 이용했죠?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 2017년도요?
○ 장대석 위원 네.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 이용률이 2017년도는 26%입니다.
○ 장대석 위원 이용인원이요, 총 이용인원.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 2017년도……. 자료 보고 말씀드리겠습니다.
(경기도유아체험교육원장, 자료 확인 중)
이용 유아 수 그걸 아직 추출을 못 했는데요. 그걸 다시 자료 찾아서 올리겠습니다.
○ 장대석 위원 제가 그러면 경기도교육연수원 원장님께 질의하는 동안에 2017년도하고 2016년도 총 이용 인원수 파악해 주시고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네.
○ 장대석 위원 경기도교육연수원장님 질의하겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 경기도교육연수원장 이범희입니다.
○ 장대석 위원 저는 경기도 교육의 목적은 민주시민을 양성하고 사회구성원으로서 살아갈 수 있는 능력을 배양하는 것 그래서 관계를 배우고 직업능력도 배우고 의사소통능력도 배우는 이런 거라고 생각합니다. 사회구성원으로 살아가는 어떤 능력들을 배우는 게 교육의 목적이라고 생각하는데요. 제 의견에 대해서 어떻게 생각하십니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 위원님 의견에 전적으로 동의합니다.
○ 장대석 위원 우리 학생들, 중고생들의 아르바이트 현실을 보면 13세에서 18세의 학생들, 청소년들의 아르바이트 경험률이 약 12.8%라고 합니다. 근로계약서 없이 일을 하거나 최저임금 이하로 급여를 받는 경우도 많이 있다고 하는데요. 저는 이 청소년들, 학생들이 본인의 권리도 지키고 졸업 이후에 이 삭막한, 급변하는 환경 속에서 또 생존해 가는 능력을 배워야 된다고 생각합니다, 학교교육을 통해서. 그러기 위해서는 아르바이트를 하면서 당하는 여러 가지 피해, 문제들 그리고 졸업 후에 취업이 됐을 때 본인에게 닥치게 될 여러 가지 노동과 관련된 인권의 문제에 대한 대처능력을 키우기 위해서는 이것들이 평소에 학교에서 교육이 진행돼야 된다고 생각합니다. 그럴 필요성이 있다고 생각하시나요?
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 당연히 동의합니다.
○ 장대석 위원 그러기 위해서는 결국은 학생들을 지도하고 가르치는 선생님들이 노동인권 문제에 대한 지도능력이 있어야 된다고 생각을 합니다. 선생님들의 노동인권 문제에 대한 지도능력을 키우기 위해서는 경기도교육연수원 연수 프로그램에 노동인권 감수성을 높이는 노동인권교육이 강화되어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○ 경기도교육연수원장 이범희 저희 연수원의 존립 목적이라고 할 수 있을는지 모르겠는데 저희들이 저희 연수원에 들어오시는 교장ㆍ교감선생님들 또 교사들, 직원들이 많이 있지만 그분들에게 만족스러운 연수를 하는 것도 의미가 있지만 궁극적으로는 그것들이 학교현장의 아이들에게 선한 영향력을 미칠 때 저희 연수원의 존립 근거가 된다라고 보여집니다.
현재 존경하는 위원님께서 말씀하신 내용들은 특성화교육과에서도 관련되는 내용들을 특성화교육과 교사들 중심으로 연수를 하고 있는 것으로 알고 있지만 저희 연수원에도 인권 관련 분야 연수 때 일정 부분 그런 내용들이 담겨있기도 하고요. 지금 위원님 지적하신 대로 더 많은 연수교육과정 속에 그런 내용들이 포함될 수 있도록 저희들이 내년 교육과정 편성 때 담도록 그렇게 노력하겠습니다.
○ 장대석 위원 경기도교육연수원 연수 프로그램에 제가 말씀드린 헌법이라든가 노동법이라든가 근로기준법 관련된, 노동인권 관련된 교육연수 프로그램들이 강화되기를 다시 한 번 촉구드리겠습니다.
○ 경기도교육연수원장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.
○ 장대석 위원 다시 유아체험교육원 원장님.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 장대석 위원 어떻게, 자료가 준비되셨나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 지금 준비하고 있습니다. 아까 18년도 것만 요구하셔서 16, 17년도 건 지금 자료 찾고 있습니다.
○ 장대석 위원 16, 17년도 존경하는 다른 위원님들께서 요청하셨는데 여기에는 총 인원수가 아니라 유치원…….
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 이용률만 했습니다.
○ 장대석 위원 유치원 기관 수 대비 이용률이 나와서 제가 자료를 분석하는 데 어려움이 있습니다. 일단 잠깐 여기서 질의를 멈추고 이따가 추가로 잠깐, 자료가 준비되면 하겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 자료 빨리 준비하셔서 오늘 답변하실 수 있도록 해 주시기 바라겠고요.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 위원장 천영미 또 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 제가 잠깐 질의하겠습니다. 우리 교육정보기록원장님.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 교육정보기록원장 이정만입니다.
○ 위원장 천영미 제가 오전에 자료요청했던 거 있었죠?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네.
○ 위원장 천영미 그 자료 안 주실 건가요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 일단 위원장님 자료요청하신 거 있으시고 또 이나영 위원님께서도 말씀하신 게 있으신데 그 부분에 대해서 말씀을 드리면 2016년도 당시에 그 3명 채용과 관련해서는 채용과정이 부적정했다는 거를 저희가 말씀을 인정하고요. 말씀을 드리고 또 그 부분에 대해서는 앞으로 더 그런 부분이 발생되지 않도록 노력하는 말씀을 드리는 거와 함께 2017년도에는 똑같이 3명을 채용했는데 규정에 맞게 적정하게 채용해서 했다는 말씀드리고 2016년 건에 대해서는 죄송하다는 말씀드리고 그 부분에 대해서는 감사가 이루어져서 감사처분이 된 사항으로 지금 그 3명은 그 당시에 1년만 근무하다가 그만뒀고 감사처분 받은 사람들은 지금 현재 기록원에 근무하고 있지 않고 다른 데에 배치를 받았다는 말씀을 드리겠습니다. 죄송하다는 말씀 다시 한 번 드리겠습니다.
○ 위원장 천영미 지금 거기에 대한 처벌이 어떻게 이루어진 거예요? 다른 부서로 그냥 이동하는 걸로 끝난 건가요, 어떻게 됐나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 관련자들에 대해서 행정처분이 내려졌습니다.
○ 위원장 천영미 그러니까 행정처분이 어떤 걸로 내려졌나요, 잘 모르시나요?
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 그 부분은 아마 주의처분 내려진 걸로 저희가 파악하고 있습니다.
○ 위원장 천영미 그거는 그럼 저희가 감사관실에 다시 확인하도록 하겠고요. 이후로 이런 일이 절대 발생하지 않도록 주의를 기울여 주시기 바라겠습니다.
○ 경기도교육정보기록원장 이정만 네, 잘 알겠습니다.
○ 위원장 천영미 그리고 혹시 우리 위원님, 하실 말씀 있으세요? 고찬석 위원님 질의해 주십시오.
○ 고찬석 위원 제가 추가질의 대신에 의사진행발언 하겠습니다. 오늘까지 경기도 각 교육청 기관이라든가 그다음에 직속기관의 3일째 행정감사를 하고 있는데 꼭 여기만 지적한 게 아니고 다른 기관에도 역시 마찬가지였습니다. 저희들이 요구한 자료를 가지고 질의를 했는데도 거기에 대한 답변이 올바르지 않아요. 물론 수치 같은 거는 기억할 수 없겠지만 자료 같은 경우는 가지고 있어서 답변해 주셔야죠. 제가 이런 말씀을 드리는 것은, 물론 교육청 본청이라든가 전부 다 모니터링을 하고 있기 때문에 말씀드리는 겁니다. 모레는 성남에서 하는데 그때는 지금 3일같이 너무나 추상적인 답변이 아니고 구체적인 답변이 있기를 바라겠습니다.
그리고 또 한 가지 지방재정계획이라든가 이런 계획은 아주 밑의 하급기관에서도 전부 알아야 될 기관이에요. 이건 지방재정법에 나오는 아주 기초적인 사항인데도 이런 기관에서 모르고 있다는 것은 문제가 많습니다, 이거. 제가 기획조정실하고 그다음에 총괄할 때 물론 같이 총괄로 질문하겠지만 이런 부분에 대해서는 예산편성이라든가 그다음에 요구한 자료, 지금 예를 들어서 여기에 놓인 자료는 1차 요구자료밖에 없어요. 2차, 3차, 4차는 없어요, 이게요. 그러기 때문에 아마 모르실 수도 있어요. 여기 있는 자료는 모두 다 1차 요구자료입니다. 2차, 3차, 4차까지 요구자료가 있는데 최소한 위원이 요구했던 자료만큼은 숙지하고 나오셔야 되지 않겠냐, 굉장히 유감입니다.
그리고 제가 질문했던 내용들은, 제가 여기서 추가질문을 않고 의사진행발언을 한 이유가 질문내용이 너무 많고 오래 걸려서 그걸 자료로 요청합니다. 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 내용을 지금 전부 숙지를 못 하셨으면 의회사무국에 속기사도 있고 그러니까 그쪽에 연락을 하시든지 해서 자료로 전부 다 요청합니다. 제가 드렸던 질문 전체 다 제가 요구했던 자료 내용에 다 있는 내용입니다. 이상입니다.
○ 위원장 천영미 고찬석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
우리 유아체험교육원 원장님.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 위원장 천영미 답변이 언제까지 가능할까요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 바로 오는 대로 제출하겠습니다.
○ 위원장 천영미 그러면 위원님들, 우리가 저 답변자료가 올 때까지 잠깐 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그럼 답변자료 올 때까지 잠시 감사중지를 선포합니다.
(17시53분 감사중지)
(18시06분 감사계속)
○ 위원장 천영미 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.
장대석 위원님 질의해 주십시오.
○ 장대석 위원 유아체험교육원 원장님께 다시 질의하겠습니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 유아체험교육원 원장 심진섭입니다.
○ 장대석 위원 지금 자료를 보면 2018년도 이용자는 2만 1,314명이고요. 2017년도는 2만 8,019명, 2016년도는 3만 3,279명입니다. 이나영 위원님한테 제출해 주신 자료를 보면 195일 동안 매일 260명이 이 프로그램에 참여했을 때, 100%를 채웠을 때 5만 700명이 이용을 할 수 있게 되어 있습니다. 이렇게 나오고, 195일 동안 이용했을 때. 그런데 지금 방금 받은 자료를 보면 이거 대비해서 2016년도는 65.6%가 이용을 한 걸로 나오고요. 2017년은 55.2%가 이용한 걸로 나옵니다. 그리고 2018년도는 74.5% 이렇게 나옵니다. 이만큼 더 많은 아이들이, 100%가 안 되는 인원수만큼 더 많은 유아들이 참여할 수 있는 기회가 있었음에도 불구하고 이 사업 자체가 유치원에 다니고 있는 만 5세로 규정이 되면서, 대상이 한정되면서 100%를 채우지 못한 문제점이 있지 않았나 생각이 됩니다. 어떠신가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 저희도 이걸 가지고 직원들하고 협의를 했는데요, 왜 이렇게 줄었나 협의를 해 봤습니다. 그랬더니 미세먼지가 해마다 증가함에 따라서 미세먼지가 발령됐다고 그러면 학부모님들이 불안해서 아예 현장학습 가기를 꺼려한답니다. 그래서 갑자기 취소하는 경우가 늘고 있습니다. 그래서 미세먼지가 있어도 우리는 실내 대체 프로그램을 운영하는데 아예 유치원에서조차 출발을 안 하는 경우가 있습니다, 미세먼지 때문에. 금년에도 저희가 미세먼지 있는 날을 봤더니 현재까지 34일이 미세먼지 때문에 실내 대체 프로그램으로 운영했거든요. 그래서 이런 원인이 있어서 내년에 저희가 이것을 다 검토해 가지고 다시 연구를 해 보겠습니다.
○ 장대석 위원 그러면 지난해에는 미세먼지가 며칠 동안 발효됐었나요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 작년에도 지금과 비슷했습니다. 미세먼지가 많았습니다. 30일 정도 됐습니다.
○ 장대석 위원 비슷한 상황인데 그럼 올해는 인원이 좀 늘었다라고 하는 건가요?
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 올해는 2018년 9월 말 현재 기준이고요.
○ 장대석 위원 저는 이 유치원만 다니는 아이, 유치원에 재학 중인 만 5세 아동들만 제한함으로 인해서 좀 더 많은 아이들이 이 좋은 프로그램에 참여할 수 있는 기회조차도 얻지 못했다라고 하는 부분들로 계속 연관이 되어지는 상황입니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 잘 검토하겠습니다.
○ 장대석 위원 이 부분은 작년에도 행감에서 지적이 됐음에도 불구하고 하나도 변동이 없다라면 사실은 내년 행감에서 또 지적이 될 수 있는 그런 문제들로 연관이 됩니다. 저희가 행정사무감사를 하면서 함께 제안하고 논의가 됐던 내용들이 경기도 교육정책에 반영이 안 된다라면 이 많은 시간을 함께 행정사무감사를 준비하고 논의하고 이런 것들이 무의미하게 갈 수밖에 없습니다. 제가 주장했던 부분들이 저만의 주장이 아니라 지난해의 행정사무감사에서도 지적이 됐던 문제라면 이번에는 반드시 새로운 어떤 개선점으로 열매가 맺어지기를 바라겠습니다. 이상입니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 위원님, 지난해에는 이것 지적된 사항이 없었고요. 제가 듣기로는 몇 년 전에 이런 지적이 있었다. 그런데 검토해 본 결과 유치원만으로도 아이들이 많으니까 그게 잘 검토가 되지 않았던 것 같습니다. 그래서 저희가 다시 연구 검토해서 확대하도록 하겠습니다.
○ 장대석 위원 사실여부, 지난해에 지적이 됐는지 이건 저도 다시 한 번 확인을 하고요. 몇 년 전에 나왔었는데 이것이 왜 진행이 안 되고 있는지 의문을 가질 수밖에 없고요. 이 부분은 큰 원칙, 교육의 어떤 공정성 측면에서 유아체험교육원에서 교육의 대원칙 부분이라고 하는 부분들과 위반이 되는 문제라고 생각하기 때문에 심각한 고민과 새로운 계획들을 도출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○ 경기도유아체험교육원장 심진섭 네, 알겠습니다.
○ 위원장 천영미 장대석 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 안 계십니까?
(「네, 없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으십니다. 이상으로 경기도교육연수원, 경기도교육정보기록원, 경기도유아체험교육원 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다.
장시간 동안 열의를 가지고 심도 있는 질의를 해 주신 위원님들께 감사드립니다. 그리고 행정사무감사를 위한 수감준비와 위원님들 질의에 성실하게 답변해 주신 관계공무원 여러분께도 감사드립니다. 오늘 행정사무감사에서는 평소 위원님들의 의정활동을 통해 알려진 각 직속기관 정책사업의 잘못된 부분과 그에 대한 개선방안이 제시되었습니다. 집행부 관계공무원 여러분께서는 행정사무감사를 통해 제시된 사항들이 경기교육 발전에 좋은 밑거름이 된다는 생각으로 잘못된 부분을 과감히 시정하고 개선해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하시면서 추가로 요구하신 자료는 11월 16일 금요일 성남교육지원청 감사 전까지 제출하여 주시기 바랍니다.
위원님 여러분 그리고 여러 직속기관장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수석전문위원님을 비롯한 직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 16일은 성남에서 성남교육지원청, 의정부교육지원청, 가평교육지원청을 대상으로 감사를 실시하겠습니다.
그러면 이상으로 경기도교육연수원, 경기도교육정보기록원, 경기도유아체험교육원에 대한 2018년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.
(18시14분 감사종료)
○ 출석감사위원(13명)
천영미이나영고찬석김경근김재균방재율이기형이은주이진장대석
장태환최경자황진희
○ 출석전문위원
수석전문위원 박춘금
○ 피감사기관참석자
ㆍ경기도교육연수원
원장 이범희초등교원연수부장 이형수
중등교원연수부장 이상기교육행정연수부장 김철겸
원격연수부장 홍정표연수기획조정부장 전옥주
교육지원부장 김상섭
ㆍ경기도교육정보기록원
원장 이정만현장정보지원부장 조영관
기록운영지원부장 김두형사이버안전센터장 소병화
ㆍ경기도유아체험교육원
원장 심진섭연수부장 이미자
총무부장 이호경
○ 기록공무원
박지현









