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2018년도 안전행정위원회행정사무감사(2018.11.12. 월요일)

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2018년도 행감

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2018년도 행정사무감사

안전행정위원회 회의록

경기도의회사무처


피감사기관 : 경기도여주소방서


일 시 : 2018년 11월 12일(월)

장 소 : 경기도여주소방서 회의실


(10시11분 감사개시)

○ 감사2반장 김판수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 41조 같은 법 시행령 39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 여주소방서에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.

위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 감사반장 김판수입니다. 오늘부터 11월 23일까지 안전행정위원회 소관 기관에 대한 2018년도 행정사무감사가 시작되었습니다. 원 구성 이후 처음 실시하는 행정사무감사이니만큼 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서는 그동안 경기도정에 대해 느끼신 점과 고견을 제시하여 주시기를 바랍니다. 우리 위원회의 일선 소방서에 대한 행정사무감사는 효율적인 감사를 위해 감사1반과 감사2반으로 나누어 실시하며 감사1반에서는 의정부소방서를, 감사2반에서는 여주소방서를 시작으로 감사를 실시하게 됨을 말씀드립니다. 행정사무감사 기간 동안 위원님들의 적극적인 협조와 참여를 당부드립니다. 아울러 여러 가지 어려운 여건에도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 김종현 여주소방서장님을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다.

여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 도민을 대표해서 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 개선하고 2019년도 예산안 심사와 의정활동에 반영하고자 함이 그 목적입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서는 이런 행정사무감사의 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기를 바랍니다.

오늘 감사는 김종현 서장의 증인선서 후 간부소개 및 업무보고를 받고 소관 업무에 대한 감사를 실시하는 순으로 진행을 하겠습니다.

먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 피감사기관 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 김종현 여주소방서장 출석하셨습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 다음은 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 경기도의회 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때는 같은 법 시행령 제43조제4항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 148조 또는 149조에 해당할 때는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인 김종현 서장이 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 김종현 서장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

○ 여주소방서장 김종현 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 12일 여주소방서장 김종현.

○ 감사2반장 김판수 다음은 간부소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 김종현 서장께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 여주소방서장 김종현 안녕하십니까? 여주소방서장 김종현입니다. 먼저 경기도 소방 발전을 위해 물심양면으로 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시고 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 오늘 행정사무감사를 위하여 여주소방서를 찾아주신 존경하는 김판수 안전행정위 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 인사를 드립니다. 평소 존경하는 위원님들의 탁월하신 식견과 혜안을 바탕으로 부족하고 미흡한 점에 대하여 애정 어린 지도와 조언을 해 주시면 적극 시정하고 개선하여 소방 발전에 소중한 기회가 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 아울러 경기도민과 여주시민의 안전과 행복을 위한 소방행정을 펼쳐서 도민들로부터 사랑과 신뢰를 받는 반듯한 여주소방서가 되도록 노력하겠습니다.

먼저 업무보고에 앞서 여주소방서 간부를 소개하겠습니다.

표건섭 소방행정과장입니다.

(인 사)

손효종 재난예방과장입니다.

(인 사)

김영길 현장대응1단장입니다.

(인 사)

김창기 현장대응2단장입니다.

(인 사)

김길수 현장대응3단장입니다.

(인 사)

이기한 행정팀장입니다.

(인 사)

심상훈 회계장비팀장입니다.

(인 사)

김철구 예방대책팀장입니다.

(인 사)

김철수 소방특별조사팀장입니다.

(인 사)

이관순 대응전략팀장입니다.

(인 사)

하재호 대응조사1팀장입니다.

(인 사)

박수일 대응조사2팀장입니다.

(인 사)

한현안 대응조사3팀장입니다.

(인 사)

이재형 119구조대장입니다.

(인 사)

김혜정 119구급대장입니다.

(인 사)

문삼영 월송119안전센터장입니다.

(인 사)

서해용 가남119안전센터장입니다.

(인 사)

이창용 북내119안전센터장입니다.

(인 사)

이어서 여주소방서 의용소방대 연합회장 및 각 지역대장님을 소개해 드리겠습니다.

여주소방서 의용소방대 이기철 남성연합회장입니다.

(인 사)

여주소방서 여성의용소방대 조경옥 여성연합회장입니다.

(인 사)

여주 남성의용소방대 김진우 대장입니다.

(인 사)

여주 수난구조전문의용소방대 방영관 대장입니다.

(인 사)

흥천 남성의용소방대 김용문 대장입니다.

(인 사)

금사 남성의용소방대 김근형 대장입니다.

(인 사)

산북 남성의용소방대 이공재 대장입니다.

(인 사)

가남 여성의용소방대 배삼선 대장입니다.

(인 사)

점동 남성의용소방대 이유식 대장입니다.

(인 사)

능서 남성의용소방대 최복기 대장입니다.

(인 사)

북내 남성의용소방대 남상근 대장입니다.

(인 사)

대신 남성의용소방대 이재인 대장입니다.

(인 사)

이상으로 여주소방서 간부와 의용소방대장님들의 소개를 마치고 지금부터 여주소방서 주요업무를 보고드리겠습니다. 존경하는 김판수 위원장님, 국중현 위원님, 김용찬 위원님, 박창순 위원님, 이명동 위원님, 이필근 위원님, 최갑철 위원님! 소방에 대한 많은 관심과 애정으로 항상 아낌없이 지원해 주시는 데 대하여 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 업무보고는 프레젠테이션으로 진행하겠습니다. 위원님들 책상에 비치된 업무보고서를 참고하시고 회의실 정면 화면을 봐 주시기 바랍니다. 보고 청취의 편의를 위하여 위원장님의 자리는 별도 옆의 자리로 준비하였습니다. 양해의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 소방관들의 현장활동을 담은 짧은 영상을 준비하였습니다. 시청하시겠습니다.

(10시23분 동영상 상영개시)

(10시27분 동영상 상영종료)

○ 여주소방서장 김종현 지금부터 여주소방서 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 소방활동 및 주요추진성과, 2018년 당면 현안업무 순으로 보고드리겠습니다.

먼저 일반현황입니다. 여주소방서는 2004년 11월 12일 개서하여 14년에 이르렀으며 관할면적은 608㎢로 경기도 31개 시군 중 일곱 번째 규모의 면적을 관할하고 있습니다. 행정구역은 1읍 8면 3동으로 이루어져 있으며 9월 말 현재 여주시는 인구 11만 5,000여 명과 4만 9,000여 세대가 거주하고 있습니다. 지역특성으로는 영동ㆍ제2영동ㆍ중부내륙 고속도로가 관통하는 교통의 요충지로 대형물류창고가 집중되고 있으며 신륵사 등의 문화재와 노유자시설이 산재하고 남한강 자전거길이 설치되어 관광ㆍ레저 인구가 증가하고 있는 추세입니다. 여주소방서는 2과 1단 그리고 현장부서인 구조대, 구급대와 3개 안전센터, 7개 지역대로 조직되어 있습니다. 소방인력은 소방공무원 183명과 의용소방대 13개 대 399명 등 총 586명이 각종 재난현장을 담당하고 있습니다. 장비로는 펌프차와 탱크차 15대 그리고 작년, 올해 신형으로 교체된 고가ㆍ굴절차 등 특수차량과 구조공작차와 구급차 5대 등 총 41대의 소방차량을 보유하고 있으며 다수의 화재 진압, 구조ㆍ구급장비를 현장에서 운용하고 있습니다. 소방용수설비는 소화전 133개 등 총 144개소를 관리ㆍ운영하고 있습니다. 2018년도 세출예산은 17억 2,000여만 원이며 그중 행정운영경비가 9억 6,000만 원, 정책사업비가 7억 6,000만 원이 편성되었습니다. 이는 전년 대비 약 20% 증액된 것이며 인건비는 소방재난본부에 일괄 편성되어 있습니다.

우리 서 관내 법정소방시설 설치대상인 특정소방대상물은 총 3,093개소입니다. 이 중 대형화재 취약대상은 이마트 물류창고를 포함한 23개소가 있으며 739개소의 위험물제조소와 307개소의 다중이용업소 등을 관리하고 있습니다.

다음은 소방활동 및 주요추진성과입니다. 최근 2년간의 소방활동 현황 비교와 2018년 소방활동 현황을 말씀드리고 2017년과 2018년 주요추진성과 순으로 보고드리겠습니다.

먼저 최근 2년간의 소방활동 현황입니다. 화재 발생건수는 올해 9월 말 기준 180건으로 전년 동기 대비 29.4%가 감소하였으나 인명피해는 6명으로 전년 동기 대비 33%가 증가하였고 재산피해는 26억 8,000여만 원으로 전년 동기 대비 10.4%가 증가하였습니다. 구조출동은 3,379건으로 전년 동기 대비 19%가 증가하였으며 구급출동은 6,333건으로 전년 동기 대비 7%가 증가하였습니다. 여주소방서의 2018년 한 해 하루 평균 소방활동은 화재출동 3.2건, 구조출동 12.3건, 구급은 23건을 출동하고 있습니다. 서장을 비롯한 여주소방서 전 직원은 앞으로 경기도민과 여주시민의 안전과 행복을 위해서 옆에 있는 든든한 친구와 같이 24시간 깨어있는 조직으로 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 2017년 주요추진성과입니다. 첫 번째, 재난사고 총력대응으로 인명 및 재산피해 감소 성과실적입니다. 여주소방서는 2016년 대비 2017년 화재 건수는 3.7%가 증가하였으나 인명피해는 8명 감소하였고 심정지 환자는 4명을 소생시켜 인명과 재산피해 감소에 큰 성과를 거양하였습니다. 대형 복합재난을 대비하여 관내 공공기관 68개소 및 특정소방대상물 102개소와 합동소방훈련을 실시함으로써 초기대응능력 강화를 위해 노력하였습니다. 특히 여름철 극심한 가뭄으로 인한 농작물 피해 방지를 위해 가뭄 급수지원 전담반을 운영, 농업용수를 적극 지원하였고 그 결과 경기도 소방관서 중 2017년 가뭄대책 유공 소방관서로 선정되어 경기도지사 표창을 수상하였습니다.

두 번째, 재난현장 골든타임 확보 및 재난대응력 강화실적입니다. 소방차 통행곤란지역에 대하여 월 1회 이상 소방차 길 터주기 홍보 및 캠페인을 진행하였으며 신속한 출동환경 조성을 위해 불법 주정차 금지구역에 주차 규제봉을 설치하는 등 소방차 출동시간 단축을 위한 시책을 추진하였습니다. 더불어 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위해 주요시기별 특별경계근무를 실시하고 특히 다수 시민이 운집하는 각종 행사에는 소방력을 투입하여 현장 안전관리에 주력하였습니다.

세 번째, 취약대상 화재예방 대응 강화 추진실적입니다. 먼저 2016년 대구서문시장 화재 등 유사사고 방지를 위해 관내 상설 전통시장에 대하여 맞춤형 화재예방 대응 대책을 추진하였습니다. 소방통로 확보훈련과 캠페인을 통하여 시장상인 및 지역 주민들에게 안전에 대한 인식을 상기시키고 많은 관심을 이끌어 낸 바 있습니다. 또한 관내 화재 취약대상인 요양시설에 대한 3D 입체 작전도를 만들어 대응활동 매뉴얼을 자체 제작함으로써 취약대상에 대한 현황을 상시 관리하고 있으며 특수시책으로는 요양시설 24개소에 대한 화재 안전체계 평가를 불시에 실시하여 화재 취약대상이 자율적으로 소방안전체계를 확립할 수 있도록 지도하였습니다.

네 번째, 음주운전 ZERO화 달성 및 청렴문화 정착 추진실적입니다. 여주소방서는 음주운전 근절을 위해 관서장 순회교육 및 복무점검을 지속적으로 실시하여 2010년 이후 지난 8년간 음주운전 ZERO화를 달성하였습니다. 아울러 공직 청렴의식 향상을 위하여 청렴유적지 탐방과 힐링 워크숍 운영을 통해 소통문화 조성 등 청렴한 소방관서가 되기 위하여 많은 노력을 기울였습니다.

다섯 번째, 시민과 함께하는 생활밀착형 재난안전관리 추진실적입니다. 먼저 계절별, 시기별로 소방특별조사, 안전컨설팅 등 찾아가는 현장 소방안전 대책을 추진하였으며 소화기 및 감지기 등 주택용 소방시설을 재난취약계층에 보급하였고 화재 없는 안전마을 1개소를 조성하는 등 맞춤형 안전서비스를 추진하였습니다. 더불어 축제와 행사장에서는 119안전체험과 심폐소생술 등 시민이 직접 참여하는 프로그램을 운영하여 안전문화 확산을 위해 노력하였습니다.

여섯 번째, 재난대응능력 강화를 위한 소방력 보강실적입니다. 재난사고 발생 시 현장대응력을 강화하기 위하여 노후 소방차량 10대를 교체하였으며 직원들의 근무환경 개선을 위하여 여직원 휴게공간을 조성하였고 119구조대를 위한 4개 부서의 대기실 보수공사를 추진하였습니다.

일곱 번째, 소통과 신뢰의 생산적 조직관리 및 사기진작 추진입니다. 직원들의 자율적 모금을 통하여 관내 모범 고등학생 9명에게 학업 장학금을 지급함으로써 모두가 더불어 함께 사는 행복한 사회구현에 동참하고 있습니다. 아울러 각종 유공 공무원을 표창하여 열심히 일하는 직원이 대우받는 직장분위기를 조성하였습니다.

마지막으로 2017년 주요수상성과입니다. 여주소방서는 이상과 같은 성과들을 바탕으로 화재조사 학술논문 발표대회 장려상, 소방장비 확인점검 B그룹 최우수상, 소방전술 경연대회 유해화학물질 대응 분야 최우수상, 2017년 국민행복 소방정책 평가 우수상을 수상하는 등 각종 평가에서 탁월한 성적을 거두었습니다.

이어서 2018년 주요추진성과입니다. 첫 번째, 존중하며 신뢰하는 직장분위기 조성 및 근무여건 개선입니다. 직원 의사소통 및 애로사항 청취를 위한 두드림과 체육과 소통의 날을 운영하였고 맞벌이 직원과 여성 소방공무원 육아문제 해소를 위해 유연근무제 및 대체인력을 채용하였으며 특히 청렴문화 확산 및 내부소통을 위한 ‘같이해서 가치 있는 시간’을 운영하여 내ㆍ외근 간 친목도모와 직원들의 업무 스트레스를 해소하기 위해 노력하였습니다.

두 번째, 신속한 재난현장 초기대응 기반 조성입니다. 여주시와 연계하여 소화전을 확대 설치함으로써 재난현장 골든타임 확보에 최선을 다하고 있으며 올해까지 3년 동안 63개소를 설치하였고 내년에는 16개소를 추가 설치할 예정입니다. 이와 더불어 소방통로 확보 훈련과 소방차량 동승체험을 통하여 소방차량 우선통행을 시민들이 공감할 수 있도록 시책을 추진하였습니다.

세 번째, 민간 자율안전관리 역량 기반 조성입니다. 3대 불법행위인 비상구 폐쇄, 소방시설차단, 불법주차를 근절하기 위해 119소방안전패트롤 단속반을 운영하였고 불량사항이 적발된 대상에 대하여 과태료 및 조치명령을 당부하였습니다. 또한 시기별, 계절별 맞춤형 안전점검을 추진하여 불량률 상위 5개 처종에 대한 집중조사를 실시한바 있습니다.

다수 인명피해가 우려되는 대형화재 취약대상에 대해서는 관서장 현장지도 방문을 실시하였고 자동화재속보설비 등 소방시설 오작동 대상처에는 찾아가는 소방안전 컨설팅을 추진하여 불필요한 소방력 낭비를 사전에 방지하고 있습니다.

네 번째, 안전이 중심 가치가 되는 예방 시스템 구축입니다. 사회적 약자인 장애인, 다문화 가정, 노인 등을 위한 119안전 체험마당을 운영하였으며 또한 주택용 소방시설 설치 확대를 위해서 취약계층에 소화기 및 감지기를 무상 보급하였고 소방서와 원거리에 있고 진입곤란 등으로 초기대처가 어려운 여주시 점동면 흔암리를 화재 없는 안전마을로 조성하여 화재로 인한 인명피해 예방에 주력하였습니다.

다섯 번째, 현장중심의 대비ㆍ대응 역량강화 추진입니다. 현장대응력 향상을 위하여 현장 활동 부서에서는 월 30시간 이상 소방전술훈련을 실시하고 22개 유형별 현장대응 매뉴얼을 숙달토록 하였으며 또한 공공기관 합동훈련과 특정 소방대상물에 대한 현장훈련으로 긴급구조 대응체계를 확립하였습니다. 특히 대형화재와 교통사고로 인한 다수사상자 발생 시를 대비한 현장적응훈련을 실시하였고 119구급서비스 강화를 위한 자체 펌뷸런스 경연대회를 개최하여 출동대원의 역량이 한 단계 증진되도록 하였으며 지난달에는 증가하고 있는 여성의용소방대 업무를 내실 있게 추진하기 위해 가남 여성의용소방대를 추가 발대하였습니다.

끝으로 심신건강증진 및 직원 복지프로그램 운영입니다. 각 부서에 설치되어 있는 자가심리치유실을 활용하여 PTSD를 관리하고 있으며 소방공무원을 찾아가는 상담실을 운영하여 직장 내 갈등 조정과 성희롱 등에 대한 전문가의 체계적 심리상담을 추진하고 있습니다. 아울러 직원 소통 및 스트레스 해소를 위한 힐링 프로그램을 실시하여 직원 사기진작과 즐거운 직장분위기를 조성하고 있습니다.

다음은 2018년 당면 현안업무입니다. 첫 번째, 화재안전특별조사 추진사항입니다. 제천ㆍ밀양화재와 같은 대형 인명피해 사전 예방을 위해 일정규모 이상의 건축물에 대하여 위험요인 유무를 확인하고 사전 조치하기 위하여 추진하는 종합 특별조사 제도입니다. 9월 말 현재까지 437개소의 건물에 대한 조사를 완료하였고 조사결과 55.1%의 불량률을 나타내고 있습니다. 여주소방서는 이번 조사를 철저하고 심도 있게 추진하여 향후 화재안전정책 수립과 구조작전 등에 활용할 예정이며 건물주의 책임의식 제고를 통한 건축물 안전을 강화토록 최선을 다하겠습니다.

두 번째, 2018년 겨울철 소방안전대책 추진사항입니다. 겨울철 대형 재난사고를 예방하고 사회적 안전약자에 대한 맞춤형 안전관리 시책을 추진하겠습니다. 4개월 기간 중 주택용 소방시설 보급과 체험마당 운영 등 119 안전문화운동을 전개하고 대형화재를 줄이기 위한 사전 예방활동을 강화함은 물론 선제적으로 재난에 대응할 수 있도록 준비태세를 확립하겠습니다. 취약대상에 대한 중점 관리를 통해 인명피해가 최소화될 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 시간 관계상 세밀하고 자세히 보고드리지 못한 부분에 대해서는 위원님들께서 너그러운 마음으로 이해하여 주시기를 바랍니다.

존경하는 김판수 위원장님 그리고 위원님 여러분! 이상으로 보고드린 업무계획을 바탕으로 우리 여주소방서 전 직원은 안전정책에 대한 도민 만족이 극대화되고 보다 질 높은 소방서비스를 제공하기 위해 재난관리 역량을 꾸준히 강화해 나가겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적하신 사항은 향후 정책에 반영하여 보다 내실 있게 추진되도록 최선을 다하겠으며 앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도를 부탁드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


업무보고서(여주소방서)


○ 감사2반장 김판수 김종현 서장님 수고 많으셨습니다. 평소 여주시 시민안전을 위해 노고가 많으시면서 오늘 바쁘심에도 불구하고 참석해 주신 이기철 남성대연합회 회장님과 조경옥 여성대연합회 회장님을 비롯한 의용소방대 대장님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 연합회 회장님을 비롯한 의소대 대장님께서는 자리를 이석하셔도 괜찮습니다. 오늘 회의 진행을 위해 이석해 주시기 바랍니다.

위원님들께 안내말씀드리겠습니다. 오늘 원활한 행정사무감사를 위해 혹시 자료 요구하실 위원님 계십니까? 없습니까?

(「네.」하는 위원 있음)

그러면 계속해서 진행하도록 하겠습니다.

다음은 질의 답변시간입니다마는 효율적인 감사를 위해 소방서에 대한 현장확인을 먼저 실시하고 감사를 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 현장확인을 위해 잠시 감사중지를 선포합니다.

(10시44분 감사중지)

(11시08분 감사계속)

○ 감사2반장 김판수 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.

이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내 보충질의 5분 이내로 제한하여 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받아 진행하겠으니 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다.

그러면 질의하실 위원님 계시면 거수로 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 이필근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이필근(수원3) 위원 보고 잘 받았고 현장에서 하시는 현장의 장비를 잘 봤습니다. 항상 어려운 여건 속에서 고생하시는 우리 여주소방서 서장님을 비롯한 모든 직원 여러분들께 정말 감사를 드리고 몇 가지 사항에 대해서 제가 좀 질문을 하겠습니다.

여기 업무보고 보니까 요양원이 17개, 요양병원이 3개가 있다는데 항상 불이 나면 요양원이나 요양병원에 계시는 분들은 거동이 불편하기 때문에 거의 사망입니다. 최근 3년간에 요양원이나 요양병원에서 화재가 난 적이 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 2016년도에 여름철에 선풍기를 잘못 돌리셔 가지고 그때 한 번 화재가 아마 발생된 적이 있는데 인명피해라든지 그런 재산상의 큰 피해는 없는 것으로 제가 알고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 네. 항상 요양원하고 요양병원이 여기가 경치도 좋고 산소 같은 거 아니면 그런 것이 좋기 때문에 이쪽으로 많이 생기는 것 같은데 특히 화재예방에 대해서 특별히 잘 부탁드리고요. 복합건물 내에 있는 요양원도 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 지금 복합건물 내에는 요양원이 없는 것으로 알고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 저도 행정기관의 장을 했을 때는 4층에 요양원이 있고 1층에 식당, 당구장, 스크린장 무척 많아 가지고 제일 걱정을 했는데 그런 데는 더더욱 잘하셔야지 아니면 그냥 다 돌아가십니다. 그러니까 요양원이나 요양병원은 특별히 특별대책을 좀 세우셔 가지고 주기적으로 관찰도 하셔야 될 것 같습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 이번 겨울철 소방안전 대책에 필수적으로 그 사항을 추진하고요. 저희가 기존에 요양시설에 대한 화재안전 체계를 최근에 저희가 실시했습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 겨울철에 절대 사고 없도록 최선을 다하겠습니다.

이필근(수원3) 위원 겨울철뿐만이 아니라 거기는 24시간 365일을 다 해야 된다고 생각이 되고요.

○ 여주소방서장 김종현 감사합니다, 위원님.

이필근(수원3) 위원 많은 부탁을 드리겠습니다. 의용소방대는 1개 읍면동에 하나씩 의용소방대가 있게끔 되어 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 지금 저희 조직상에 그렇게 되어 있습니다.

이필근(수원3) 위원 그런데 여기는 1개 읍면동에 하나씩 없는 거 같은데요?

○ 여주소방서장 김종현 다 있습니다. 지금 저희 설치되어 있습니다.

이필근(수원3) 위원 지금 여기가 14개 읍면동 아닙니까?

○ 여주소방서장 김종현 네.

이필근(수원3) 위원 그런데 의용소방대가 몇 개 있어요?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 지금 13개 대가 있습니다.

이필근(수원3) 위원 그러니까 하나는? 하나가 부족한 거는?

○ 여주소방서장 김종현 그러니까 지금 이 여주 시내 한 군데 있고요. 그다음에 7개 면에 있고 그다음에 각 센터별로 있고요.

이필근(수원3) 위원 그러니깐 여주시 내 몇 개 동을 하나로 뭉친 거예요? 여주 시내는…….

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다. 중앙동, 오학동.

이필근(수원3) 위원 여러 가지 동이 하나 있는 게 아니라 여주 시내는 그냥 하나로 뭉치고 하나로 보고 그렇게 하셨다는 거죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 운영했습니다.

이필근(수원3) 위원 그분들이 출동을 어떤 경우에, 실제로 출동을 할 때 건수 같은 게 좀, 작년 같은 경우에 아니면 1년 전에 무슨 출동건수 같은 게 나옵니까?

○ 여주소방서장 김종현 현재 저희가 의용소방대 출동은, 최근에 우리가 지난 3월 달에 그 공장 화재가 있었습니다. 그때 같이 야간에 비상을 걸어서 현장에 나가서 업무지원을 해 준 그런 실적이 좀 있습니다.

이필근(수원3) 위원 그분들은 주로 생활민원, 예를 들어서 무슨 벌집 제거나 아니면 그런 생활, 화재민원 위주로 나가죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

이필근(수원3) 위원 그다음에 실제로 불이 났을 때 그분들도 연락체계가 다 되어서 현장으로 나옵니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희가 비상연락망을 동원시켜서요.

이필근(수원3) 위원 다 동원돼 가지고.

○ 여주소방서장 김종현 각 대별로도 또 비상연락망이 확보가 되어 있기 때문에.

이필근(수원3) 위원 그런데 그분들이 집에서 대기하는 것도 아니고 생업에 있고 어디 출장 나갈 수도 있고 그럴 경우에는 사실 이분들이 무슨 공무원도 아니기 때문에 못 오는 경우도 상당히 많을 거라고 생각이 되는데.

○ 여주소방서장 김종현 그럴 경우도 있습니다.

이필근(수원3) 위원 그래서 작년까지는 그분들이 화재를 도와주다가 잘못해서 인적ㆍ물적 피해 손실이 나면 개인들이 보상을 해 줬습니다. 이게 상당히 불합리하다고 생각이 돼 가지고 올해 10월 달에 경기도의회에서 제가 대표발의해서 그분들도 화재를 진압할 때 인적ㆍ물적 피해가 되면 도에서 보상을 해 줘라, 그래서 조례가 통과가 됐고요. 내년에 일부 예산이 세워져 가지고 그분들이 좀 더 적극적으로 화재를 예방할 수도 있고 진화할 수 있는 그런 시스템을 우리 안전행정위원회에서 조례를 통과시켰습니다. 그분들한테 그런 홍보 좀 해 주시고 또 그분들이 정말 열심히 자기시간 내면서 도와주는데 그런 걸로 인해서 자기들이 어떤 불이익을 받으면 안 되니까 적극적으로 홍보를 부탁드리겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네. 위원님 물적손실 보상에 관한 조례 이번 개정안을 발의해 주셔서 저희 소방공무원 및 의용소방대 대원들은 그 부분에 대해서 굉장히 감사하게 생각하고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 실제로 그분들이, 자기들이 개인으로 손실보상을 해 준 적이 있어요?

○ 여주소방서장 김종현 지금까지 그런 사고는 저희가 없었습니다.

이필근(수원3) 위원 그건 없고, 앞으로도 생길 수도 있으니까. 의용소방대가 그럼 나와서 불을 끄고 도와주고 그러면 우리 입장에서 물론 자원봉사도 있지만 어느 정도 보상을 해 줘야 되는데 실제로 보상을 어떻게 해 줍니까?

○ 여주소방서장 김종현 저희 같은 경우에는 동절기에는 의용소방대하고 저희 지역대하고 같이 합동근무를 섭니다. 그래서 소집수당이라든지 훈련수당이라든지 이런 것을 저희가 예산범위 내에서 현재 지급하고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 전국적으로 똑같은 금액이에요?

○ 여주소방서장 김종현 금액은 똑같습니다.

이필근(수원3) 위원 시간당 얼마씩?

○ 여주소방서장 김종현 네, 단가는 똑같습니다. 다만 시도별로 예산의 상황에 따라서 변동사항은 있는 걸로 저희가 판단하고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 우리 안전행정위에서는 소방뿐만이 아니라 의용소방대 예산을 많이 증액시키는 그런 계획도 있고 그러니까 그분들이 도시하고 틀려서 이런 복합이나 아니면 시골 같은 데는 의용소방대가 아까 보고받을 때도 인원이 훨씬 많더라고요. 그래서 그분들의 도움 없이는 초동진화나 아니면 화재예방하는 데 상당히 어려움이 있으니까 그분들도 또 자기도 의용소방대라는 그런 소속감 내지는 의무감이 있게끔 잘 활용해서 협력하시면 좋을 거라는 생각이 들어요.

○ 여주소방서장 김종현 감사합니다, 위원님.

이필근(수원3) 위원 올해 몇 번이나 산불화재가 나서 출동했는지요?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 올해 3년 동안 한 72건 정도…….

이필근(수원3) 위원 3년 동안?

○ 여주소방서장 김종현 네, 3년간에 72건 정도의 산불화재가 발생했습니다.

이필근(수원3) 위원 그래요. 그러면 화재 나서, 주로 화재가 나면 산불감시원 또 군청이나 시청 공무원들 또 주민들하고 같이 나가잖아요. 제가 알기로는 제일 먼저 아무래도 나가는데 이게 산불화재는 산이라 차가 올라갈 수 있는 게 한계가 있고 소방장비도 그 무거운 걸 갖고 올라갈 수가 없거든요. 그래서 등짐 그런 걸로 주로 하다 보면, 물론 소방관들 열심히 하지만 군청이나 시청 산불감시원들이 더, 아니면 또 의용소방대도 더 역할이 있을 거라고 생각이 됩니다. 그런데 제가 궁금한 것은 시청과 소방서의 무전이 교신이 안 되죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 현재는 교신이 안 되고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 교신이 돼야지 산불 났는데 시청은 시청대로 소방서는 소방서대로 무전이 호환이 안 돼서 무전기 완전히 그냥 무용지물인 경우 있거든요. 그럴 경우에 현장에서 멀리 떨어져 있는데 핸드폰으로 한다는 것도 한계가 있고 그런데 안 되는 이유가 왜 그래요?

○ 여주소방서장 김종현 현재 무전 관계는 제가 판단하기에는 일단은 국가재난망이 아마 그것이 확정이 된다면, 현재 국가재난망 자체가 100% 보급이 안 된 상태거든요. 그 부분이 아마 보급이 되고 그렇다 그러면 그 부분은 해결이 되지 않겠나 그렇게 저는 판단하고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 그러면 전국적인 현상이네요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 이건 전국적인 현상입니다.

이필근(수원3) 위원 이게 소방청하고 산림청하고 적어도 재난을 관리하는 부서끼리는 무전이 호환이 돼야지 정보도 공유되면서 현장에서 대응할 수 있는 게 빨리빨리 되어야 되는데 서로 무전이 안 되다 보니까 자기 지휘계통하고만 얘기가 되고 그쪽 시청은 시청대로 소방서는 소방서대로 자기 지휘계통한테만 무전이 되고 그런 불합리한 게 많이 있어요. 이거는 전국적인 현상이라니까 그런 애로사항을 소방청에다 얘기해 가지고 이게 일원화되는 것이 필요하다고 생각됩니다.

그리고 아까 보고 받으면서 제가 인원수 보고 깜짝 놀랐는데 그 안에 저기가 있더라고요. 의용소방대가 399명인데 소방인력은 580명이라 난 이렇게 많나 그랬더니 실제로는 183명이고 의용소방대가 399명이거든요. 이렇게 소방인원 보고할 때 의용소방대원을 보고하게끔 돼 있어요? 누가 보면 되게 많다고 생각을 해, 이거는. 물론 상시근무하는 것은 공무원들은 183명인데 의용소방대가 2배 정도 많다 보니까 우리가 전체적으로 보고할 때 항상 의용소방대 인원을 보고하게끔 돼 있는 건지?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 어차피 의용소방대의 자원도 소방에서 관리하고 있고 관련 규정에 의해서 저희가 관리하고 있기 때문에 당연히 의용소방대의 소방력도 저희가 같이 보고드리고 있습니다. 어차피 관련 규정상에 또 저희가 관리하게 돼 있고 그렇기 때문에 그렇습니다.

이필근(수원3) 위원 여주시만 해도 신륵사, 영릉 등 국가문화재가 상당히 많습니다. 그래서 그런 국가문화재에 대한 화재예방대책 이게 몇 년 전에 강원도에서 낙산사가 불난 것을 보시고 많은 사람들이 안타까워했을 거예요. 천년고찰이 하루에 그냥 날아가는 곳도 있는데 여기도 예외는 아니고 특히 여기 신륵사나 아니면 영릉 또 다른 왕릉이 있는데 그런 것에 대해서 특별한 대책이 있는지요?

○ 여주소방서장 김종현 최근에 저희 관내에서는 문화재 관련된 발생한 화재는 없습니다, 현재까지. 그러나 저희가 최근에 목아박물관이라고…….

이필근(수원3) 위원 네, 알아요.

○ 여주소방서장 김종현 목조박물관에서 화재가 발생돼 가지고 저희가 출동해서 화재 진압을 했는데 그와 관련해 가지고 문화재 특성상 목조류이다 보니까, 저희가 신륵사 같은 경우에는 조사당이 보물로 지정돼 있습니다. 그래서 평상시에 저희가 기동순찰훈련이라든지 그다음에 상반기ㆍ하반기 저희가 목조 훈련, 그런 문화재에 대한 훈련을 실시하고 있습니다. 그래서 그런 사고에 대해서 항상 저희가 대비하고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 그래서 제가 건의 아닌 대안을 내려는데 우리가 소방차가 몇 년 지나면 폐차하죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

이필근(수원3) 위원 폐차할 때 폐차한 걸 어디다 둡니까?

○ 여주소방서장 김종현 그거는 저희가 폐차하게 되면 외부에다 팔아서 그 수익금은 도비로 하고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 규정이 그럴 수밖에 없지만 제 생각에는 우리 박창순 위원님이 몽골 같은 저개발국가에다 소방차를 지원해 주는 조례를 만들었고 실제 몇 년 전에 소방차를 폐차한 것을 다시 정비해 가지고 보내서 외교적으로도 상당히 그 사람들도 좋아하고 있어요. 그렇게 하는 방법도 있고 폐차는 되지만 차가 좀 안 굴러가는 거지 그 안에 기능은 거의 가능하다면 그런 것을 예를 들어서 신륵사 같은 데다가 고정배치하는 거예요. 제가 지역구가 수원인데 제가 있는 사찰에 그런 소방차가 하나 있어요. 깜짝 놀랐어요. 그래서 왜 있냐 그러니까 폐차된 것을 자기가 받아서 불이 났을 경우에 쓰려고 있다. 그것도 괜찮을 것 같아요. 그러니까 어디 가는 건 아니니까 고정배차해 가지고 불났을 경우에 소방차의 기능을 쓸 수 있으니까 그렇게 하면 소방관들이 갈 동안에 목조건물이라 금방 탈 수가 있으니까 그런 것도 한번 좋은 대안이 아닌가.

○ 여주소방서장 김종현 위원님, 그 말씀 감사드립니다. 저희가 그런 부분들은 다시 본부에 건의드려서 그렇게 진행될 수 있도록 조치하겠습니다.

이필근(수원3) 위원 그리고 여기 초기출동시간이 여주시는 평균 몇 분이세요?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 한 20분 이상 걸리는 곳은 없고요.

이필근(수원3) 위원 평균 출동시간 나온 게 있는데.

○ 여주소방서장 김종현 한 30% 정도가 5분 이내에 출동되는 경우가 있고요. 그 외에는 10분 이렇게…….

이필근(수원3) 위원 그걸 다 합쳐 가지고 평균 몇 분인지 혹시 모르시나? 과장님도 혹시 아시면 과장님들도, 그다음에 전국이 몇 분이고 경기도가 평균 몇 분이고 여주시가 몇 분인데 그걸 알고 싶어서 그러는데 혹시 아시는 과장님들 자료 좀 주시죠. 물론 면적이…….

(「5분도착률은 지금 한 20% 정도가 됩니다. 5분 안에 도착하는 확률이요. 전체적인…….」하는 관계공무원 있음)

○ 감사2반장 김판수 과장님! 성명 대시고 발언대로 나오셔서…….

이필근(수원3) 위원 과장님이 답변하시죠.

○ 감사2반장 김판수 이필근 위원님!

이필근(수원3) 위원 네.

○ 감사2반장 김판수 과장님 발언대로 불러도 되겠습니까?

이필근(수원3) 위원 네.

○ 감사2반장 김판수 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

이필근(수원3) 위원 과장님이 답변하시죠.

○ 현장대응3단장 김길수 대응단장 김길수입니다. 질문하신 내용 답변드리겠습니다. 저희가 평균치는 총체적으로 해서 나누지는 않고요. 저희가 뽑는데 5분도착률이 지금 한 22% 정도 됩니다. 20%에서 22%. 작년이 20%고요, 올해가 한 22% 정도 됩니다, 저희 소방서에. 그리고 그걸 또 7분도착률을 따져서 하면 7분도착률까지는 27%이고 작년이 24%고 올해 27% 정도 됩니다.

이필근(수원3) 위원 이게 경기도는 몇 %예요? 경기도는 5분 이내 평균 그게 나오는 게 있던데.

○ 현장대응3단장 김길수 네, 나온 게 있습니다. 제가 그건 찾아서 다시 답변 올리도록 하겠습니다.

이필근(수원3) 위원 전국도 나옵니다. 그러면 전국이나 경기도에 비해서 여주소방서의 출동시간이 늦냐, 빠르냐 그걸 알고 싶어서 그러거든요.

○ 현장대응3단장 김길수 네, 추가 서면으로 바로 조치해서 보고드리도록 하겠습니다.

이필근(수원3) 위원 그리고 물론 지역이 멀어서 그런 경우도 있지만 대신 여기는 차가 안 밀리잖아요. 도시는 차가 밀려서 초기출동시간이 늦는 경우가 있거든요. 그러니까 물론 장단점이 있죠. 장단점이 있는데 어차피 초기 진압하고 그러려면 초기출동이 상당히 빨라야 하는 거니까 그거 자료 좀 주시고요. 앞으로도 더 빨리 진압할 수 있게끔 출동 준비에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

○ 현장대응3단장 김길수 네, 감사합니다.

이필근(수원3) 위원 제가 한 가지 사례를 보고 말씀드리면서 질문을 마무리할까 합니다. 25년 전에 수원시 장안구 정자동 성광슈퍼에서 황산차량이 전복된 사고가 있었습니다. 25년 전에요. 황산차량의 황산이 흘러 가지고 하수구로 우수전으로 막 흘렀어요. 소방관들이 와서 그 당시만 해도 화학사고가 별로 없으니까 맨 처음에 모르고 물을 뿌렸습니다. 황산에다 물을 뿌리니까 연기 나고 더 심한 부작용이 나서 인근에 있는 제 친한 친구가 발을, 그런 적이 있었어요. 실제 상황인데 그 이후로 화학사고도 있으니까 화학사고에 대한 지식도 배우고 거기에 대응도 하고 그랬는데 제가 아까 와서 보니까 화학차량도 있는데 아까 황산차량처럼 차량이 황산만 있는 게 아니라 여러 가지 화학 그런 것들이 있을 때 사고 났을 때 대응하는 것이 다 다를 겁니다, 제가 알기로는. 물을 뿌려서도 안 되고 그다음에 어떤 것에 대해서 소화액이 다 다를 수 있는데 그런 화학차에는 한 가지에 대한 것만 있는 것 같아요. 그러면 그게 그런 지식이 첫째, 이게 어떤 화학사고에는 어떤 걸로 소화를 해 가지고 진화해야겠다 그런 게 가장 지식을 많이 준비하고 그런 것이 항상 준비가 되어야 되는데 화학차량에는 그렇게 안 돼 있는 것 같아요. 그래서 그런 대응할 수 있는 차량이 또 있는지 아니면 그게 어떤 식으로 진화할 수 있는지?

○ 여주소방서장 김종현 네, 말씀드리겠습니다. 저희가 화학물질상에 성상 부분에 있어서는 사람의 머리로 다 외울 수 없기 때문에 ERG카드라 그래서 비상대응대책 책이 있습니다. 환경부에서 하고 소방에서 만든 책이 있습니다. 그 책을 저희가 활용하면서 현장에 발생되면 거기에 필요한 약품을 동원한다든지 또 저희가 지금 보유하고 있는 게 가성소다하고, 주로 산성 사고 발생 시 황산이라든지 이런 부분에 대한 물질은 저희가 갖고 있습니다, 중화물질은. 그러나 만약에 이것이 더 큰 문제가 발생되면 경기도특수대응단이 있습니다. 경기도특수대응단하고 그다음에 중앙119구조본부에 화학구조센터가 있습니다. 그래서 그쪽에 저희가 지원 요청하고.

이필근(수원3) 위원 그런데 거기 중앙에서 오려면 얼마나 걸려요!

○ 여주소방서장 김종현 그런 부분들은 저희가 초기대응 부분에 있어서는 조치하고요. 가장 중요한 것은 인명대피 상황이거든요. 지금 말씀드린 독성가스에 대비한 인명대피라든지 이런 부분에서 우선적으로 저희가 하고 나머지는 황산이 다른 곳으로 확산이 되지 않도록 저희가 나름대로 훈련과 기본적으로 갖추고 있는 장비는 갖추고 있습니다. 그래서 그걸 최대한 활용해서 철저히 대처하겠습니다. 감사합니다.

이필근(수원3) 위원 이상 질문 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 이필근 위원님, 자료 요구를 하신 거예요, 어떠신 거예요?

이필근(수원3) 위원 자료 요구했고요.

○ 감사2반장 김판수 자료 요구를 하시면 위원장한테 자료 요구를 한다고 말씀…….

이필근(수원3) 위원 아, 자료 요구한 건 아니고요.

○ 감사2반장 김판수 아, 한 건 아니에요?

이필근(수원3) 위원 네.

○ 감사2반장 김판수 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 국중현 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 국 위원님 질의에 앞서 시간을 좀 보시면서 질의 답변에 임해 주시기 부탁드립니다. 질의하십시오.

국중현 위원 감사합니다. 안양 출신 국중현 위원입니다. 우리 도민의 안전을 위해서 수고하시는 김종현 서장님께 감사드리고요. 질의하겠습니다. 좀 전에 이필근 위원님께서 질의하신 내용 연관해서 잠깐 질의하도록 하겠습니다.

다시 질의하겠습니다. 안양 출신 국중현 위원이고요. 우리 도민의 안전을 위해서 고생하시는 서장님 이하 관계공무원 여러분께 깊이 감사드리겠습니다. 이필근 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 이어서 잠시 질의하도록 하겠습니다. 의소대 관련된 문제인데요. 의소대 인원이 타 시에 비해서 굉장히 많고 소방대원의 숫자보다 굉장히 많은 것을 느꼈습니다. 그래서 의소대 활동내용이 무엇인지 구체적으로 한번 물어보도록 하겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 일단 기본적으로 저희가 동절기에는 그 지역대에서 부족한 소방력을 보조하기 위해서 같이 합동근무를 서고 있습니다. 화재출동 시 같이 나가서 현장에서 화재출동 보조활동을 해 주시고요. 그다음에 각종 캠페인, 안전캠페인이라든지 또 대국민소방안전교육 등을 의소대원들이 또 수호천사활동이라든지 안전지킴이활동이라든지 이런 부분들을 저희가 수행하고 있습니다.

국중현 위원 저도 그 정도는 알고 있습니다. 그런데 지금 의소대 대원들이 많은데 의소대 활동 어떤 계획이 없습니다, 소방서마다. 의소대원들은 많이 배출시켜 놓고 어떤 활동계획이 없어요. 그래서 의소대 활동계획을 앞으로 프로그램으로 짜서 활동을 왕성하게 할 수 있도록 조치해 주시는 게 좋을 것 같습니다. 그리고 활동계획 중에 하나 제안을 드리면 혼자 사시는 어르신들, 노인분들을 상시 보살필 수 있는 그런 체계를 한번 구상해 보시는 것도 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 어떻습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 위원님 의견 감사합니다.

국중현 위원 요즘 뉴스 같은 걸 보면 혼자 사시다가, 뭐라고 하죠? 혼자 돌아가시는 그런 뉴스를 볼 때마다 안타까운 심정이 듭니다. 그래서 이런 시골에는 또 주택들도 떨어져 있고 그래서 옆에서 무슨 사고가 나도, 가정에서 사고가 나도 그런 것들을 쉽게 느끼지 못해서 며칠이 지나서야 알 수가 있는 상황이 발생하기 때문에 그런 부분에 대해서도 활동계획에 참고하시면 좋겠고요.

그다음에 의소대분들이 지금 타 지역인 경우에 서로 무슨 갈등이 야기되는 경우가 많이 있었어요, 제가 발견하기에. 그런 갈등에 대해서 우리 소방서 서장님께서는 어떻게 대응하고 계신지 궁금합니다.

○ 여주소방서장 김종현 현재 저희 여주소방서 관내 의용소방대원들은 갈등은 없는 것으로 파악하고 있고요. 저희가 평상시 의용소방대장들을 자주 만나서 사전에 그런 부분들에 대한 오해가 발생되지 않도록 사전에 서로 설명하고 또한 워크숍을 통해서 서로 어떤 문제점에 대해서 같이 토로하고 그래서 이런 문제를 사전에 해결함으로써 그런 문제는 저희가 없는 것으로 지금 알고 있습니다.

국중현 위원 그래요. 갈등이 없다니까 다행스럽습니다. 그러나 타 일부지역에서 갈등이 있어서 서로 대원들 간에 어떤 불협화음이 일어난 경우가 종종 있습니다. 그게 원인을 살펴보니까 어떤 시상이라든지 무슨 혜택을 의소대 최고의 대장이 자기 마음대로 선정하고 결정하는 과정에서 대원들 간에 의견충돌이 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 서장님께서 관여해서 공정하게 모든 것이 이루어질 수 있도록 조치를 부탁드리겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 위원님, 감사합니다. 저희가 그런 부분들이 발생되지 않도록 살펴서 정확히 모든 것을 운영토록 하겠습니다.

국중현 위원 그러면 다음 질문드리도록 하겠습니다. 여주소방서는 관급공사 및 용역사업계약 현황이 2건이 있습니다. 그 현황을 살펴보면 여주소방서 119감염관리실 환경개선공사가 하나가 있고요. 그다음에 두 번째는 2018년 여주소방서 청사 청소용역이 2개가 있습니다. 그런데 여기서 질문을 드리게 되면 2018년 여주소방서 청사 청소용역 계약 관련 2017년도 회계연도 출납폐쇄 직전인 2017년 12월 29일에 소액수의계약 형태로 3,490여만 원, 이게 3억 4,000인가요? 계약을 체결한 특별한 이유가 있는지 궁금하고요. 해당 용역 예산은 추경예산인지 본예산인지 어떤 예산에 반영되어 있는지 궁금합니다. 답변 부탁드립니다.

○ 여주소방서장 김종현 해가 바뀌게 되는 직전에 전자입찰로써 저희가 청사관리용역 계약을 맡습니다. 형식은 수의계약이지만 사실 수의계약은 아니고 전자입찰로 해서 저희가 계약하고 있고요. 그다음에 이것은 본예산에 매년 포함이 돼 있습니다. 청사관리용역 부분은 매년 3,400만 원씩 해서 1년에 연말에 가면 용역회사가 어차피 1년간 계약으로 되어 있습니다, 계약단위가. 그래서 연말에 그렇게 조치하고 있습니다.

국중현 위원 관련해서 두 번째 질문드리겠습니다. 여주소방서와 주식회사 리연은 2018년 여주소방서 청사 청소용역 외에도 2018년 여주소방서 청소ㆍ소독 위탁관리용역 그다음에 여주소방서 본서 지하 저수조 청소 등에 대해 8,890여만 원의 수의계약을 체결하였는데 수의 2인 이상의 견적금액이 얼마인지 알고 계십니까?

○ 여주소방서장 김종현 그 관계는 위원님, 제가 자료를 살펴봐서 말씀을 별도로, 양해해 주신다면…….

○ 감사2반장 김판수 서장님, 그러시면 얼마 안 됐죠, 기간은?

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 빨리 회계 담당 관계공무원에게 자료를 빨리 좀 가지고 오시라고 해 주세요.

국중현 위원 네, 그 부분에 대해서 자료를 지금 빨리 제출해 달라고 하시고요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

국중현 위원 그래서 본 위원이 궁금한 거는 계속해서 이 업체에 이렇게 수의계약이 된 이유를 좀 알고 싶습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 알겠습니다.

국중현 위원 그다음에 세 번째 질문은 119감염관리실 환경개선공사 건축과 기계 관련 주요공사내용은 무엇이며 8,800만 원의, 타 소방서 공사비용과 비교하여 적정한 금액이라고 할 수 있는지 궁금합니다.

○ 여주소방서장 김종현 저희는, 이 관계는 저희가 설계를 해서 적정하게 선정된 것으로 판단하고 있습니다.

국중현 위원 그러면 위원장님, 자료 요청하겠습니다. 2번에 대한 타 견적금액하고 다음…….

○ 감사2반장 김판수 수의계약과 관련해서.

국중현 위원 네, 수의계약과 관련해서.

○ 감사2반장 김판수 8,890만 원 관련해서 지금 질의하신 거예요?

국중현 위원 네, 8,800만 원에 대해서 견적금액.

○ 감사2반장 김판수 타 견적?

국중현 위원 타 견적금액하고.

○ 감사2반장 김판수 타 견적.

국중현 위원 그다음에 119감염관리실 환경개선공사 8,890만 원에 대한 공사비 내역, 내역이 적정한 금액인지 내역서를 자료 요청합니다.

○ 감사2반장 김판수 네.

국중현 위원 그래서 결론적으로 말씀드리면 관급공사 및 용역사업 계약체결 시 특정업체와 계약을 체결하기 위해 상대적으로 높은 수의 2인 이상 견적 입찰금액을 제시하는 등 관급공사 관련 비리 발생 가능성이 있기 때문에 불가피하게 긴급을 요하는 경우를 제외하고는 회계연도 출납폐쇄 직전에 계약을 체결하는 것은 최대한 지양하는 것이 필요하다, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 자료제출을 좀 요청하는 바입니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 알겠습니다.

국중현 위원 이상입니다.

○ 감사2반장 김판수 서장께서는 조금 전에 국중현 위원님께서 요구하신 자료 8,890만 원에 대한 타 견적을, 실질 수의계약이죠, 수의계약?

○ 여주소방서장 김종현 네.

(「수의계약인데 내역을…….」하는 관계공무원 있음)

○ 감사2반장 김판수 그러니까 전자입찰 방식을 빌려서 수의계약하신 거 아니에요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 전자입찰 방식으로 해서…….

○ 감사2반장 김판수 방식을 빌려서. 그러면 전자입찰을 빌려서 수의계약을 하셨는데 타 견적도 받으셨어요, 이 부분과 관련해서?

○ 여주소방서장 김종현 그건 설계로 했기 때문에요.

○ 감사2반장 김판수 설계로 대체했으니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 설계했기 때문에. 그래서 본인이 전자입찰하게 되면 본인들이 금액을 쓰거든요. 써서 수의계약 형식이지만 그렇게 지금.

○ 감사2반장 김판수 아, 그러면 입찰에 참여한 업체들의 견적서는 같이 동봉이 안 됩니까?

○ 여주소방서장 김종현 동봉은 안 되고요. 저희가 설계를 했기 때문에…….

○ 감사2반장 김판수 낙찰된 그 항목만?

○ 여주소방서장 김종현 네, 설계를 했기 때문에 그렇습니다.

○ 감사2반장 김판수 그랬으면 국 위원님, 그럼 견적서보다 설계서를 요구하면 되겠죠? 어때요? 설계서.

국중현 위원 네, 그렇습니다.

○ 감사2반장 김판수 그다음에 환경개선 사업과 관련해서도 전자입찰하신 거예요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그것도 전자입찰.

○ 감사2반장 김판수 그럼 이것 또한 설계서가 있으시겠네?

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희가 과업지시서가 있습니다.

○ 감사2반장 김판수 이건 과업지시서로. 과업지시서를 지금 바로 가지고 올 수 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그거 바로.

○ 감사2반장 김판수 본 위원회로 제출해 주시기를 바라면서 이 건과 관련해서 혹시 감사를 받아 보고 이런 내용은 없습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희가 그 관련해서는 감사를 받은 게 없습……. 아, 금년 저희가 6월경에 본부감사를 받았습니다.

○ 감사2반장 김판수 네.

○ 여주소방서장 김종현 본부에서 감사를 받기 때문에 거기에 회계감사라든지 이게 다 종합적으로 저희가 회계감사를 받기 때문에 그런 부분에선 본부에서 또 한 번씩 걸러 주는 그런 사항이 되겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 그러면 감사를 받으면서 혹시 지적 사항은 없었습니까?

○ 여주소방서장 김종현 그 부분에 대해서는 저희가 지적을 받은 게 없…….

○ 감사2반장 김판수 아니, 정확히 물어보고 답변하세요, 어떻게.

(여주소방서장, 관계공무원에게 확인 중)

○ 여주소방서장 김종현 계약 관련해서는 저희가 지적을 받은 게 없습니다.

○ 감사2반장 김판수 받은 내역은 없다고요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 이 건에 대해서는 저희가 받은 게 없습니다.

○ 감사2반장 김판수 네, 그러시면 본 위원회가 끝나기 전에 바로 자료제출을 좀 해 주시기를 바랍니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 국중현 위원님, 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박창순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박창순 위원 서장님, 올해는 지역 언론인 초청 간담회는 안 하셨습니까?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 지금 11월이나 12월경에 하려고 계획 중에 있습니다. 이번 11월 중에 할 계획을 갖고 있습니다.

박창순 위원 매년 연초에 많이 하시잖아요.

○ 여주소방서장 김종현 연초에 한 번하고 상반기하고 하반기하고 이렇게 나눠서 했습니다.

박창순 위원 지역 언론인들 대상으로 해 가지고 간담회도 좀 종종 하고 그러시면서 이게 소방업무라든지 또 유관업무라든지 협조관계라든지 그런 걸 좀 잘해야 될 필요가 있더라 이런 생각이 들어요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 그래서 그 부분을 좀 신경을 써야 될 것 같은데요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 올 연초에 하고 아직 하반기에는 따로 안 하셨어요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 하반기에는 아직 못 했습니다, 저희가. 그것도 위원님께서 지적해 주신 대로 언론인들과의 간담회는 그렇게 하도록 저희가 조치하겠습니다.

박창순 위원 꼭 정해진 업무는 아닌 것 같습니다마는 그런 업무들이 또 사실상 중요하더라고요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 중요합니다.

박창순 위원 지금 올라오다 보니까 소방서 테니스장 있는데요, 뒤에. 마사토나 소금 같은 거는 납품돼 가지고 관리는 누가 합니까?

○ 여주소방서장 김종현 그거는 저희가 물품을 사 주면 동호회 그 테니스 치는 직원들이 그렇게 합니다. 테니스 치는 운동하시는 직원들이 관리를 하고 있습니다.

박창순 위원 직원들이 몇 명이나 됩니까, 그 테니스 동호인들이 대략?

○ 여주소방서장 김종현 18명.

박창순 위원 18명 정도?

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 혹시 지역에다가는 지역동호인들한테 개방은 같이 좀 안 하시나요?

○ 여주소방서장 김종현 그런 거는 없습니다.

박창순 위원 관리가 제가 보기에는 썩 잘 돼 있지 않던데.

○ 여주소방서장 김종현 직원들이 아마추어다 보니까 관리 부분에 서투른 부분이 있는데요. 저희가 또 이용하는 시설이다 보니까 저희 동호회 회원들이 관리를 하고 있습니다.

박창순 위원 아무래도 롤러나 브러시나 그런 거 잘 하면서 해야 되는데 관리가 잘 되어 있지 않아요. 테니스장 예전같이, 그전에 많이 그렇게, 또 동호인들이 타 종목으로 많이 옮겨가는 상황이고 관리를 좀 더 잘 하시든지 아니면 종목이 지금 뭐 하면, 사실상 자리는 많이 차지하잖아요, 테니스장이.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

박창순 위원 겸해서 한번 연구를 해 보시고요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 박 위원님, 질의 중에 죄송한데요. 우리 그 뒤에 담당 과장님, 단장님들 계시죠?

(「네.」하는 관계공무원 있음)

혹시 서장님께서 전부 숙지를 못 한 부분들이 있을 거예요. 이런 부분들이 있으면 메모라도 빨리빨리 올려서 제대로 된 답변이 될 수 있도록 그렇게 좀 보좌해 주시기를 바랍니다. 그렇게 하실 수 있죠? 그리고 서장님께서도 답변하실 때 모르시는 부분은 시간을 드릴 테니까 뒤에서 컨펌을 받아서 답변을 해 주시기를 바랍니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

○ 감사2반장 김판수 박창순 위원님 계속 질의해 주시기 바랍니다.

박창순 위원 (감사2반장을 향하여) 계속 할까요? 그런 부분은 저한테 좀 맡겨 주십시오. 위원장님이 꼭 안 하셔도 제가 지금 좀 했으면 좋겠습니다.

의용소방대 직무교육을 작년엔 했고 올해 혹시 했나요? 의용소방대 직무교육. 작년에는 11월 달에 했었잖아요, 하나콘도에서.

○ 여주소방서장 김종현 그거 제가 답을 정확…….

(여주소방서장, 관계공무원에게 확인 중)

저희가 이번 달에 계획이 잡혀 있습니다.

박창순 위원 이번 달에 계획이 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 담당 팀장님이나 과장님, 작년에 보니까…….

○ 현장대응2단장 김창기 현장대응2단장 김창기입니다.

박창순 위원 의소대원이 몇 명입니까? 의소대원이.

○ 현장대응2단장 김창기 저희 현재 399명으로 근무를 하고 있습니다.

박창순 위원 정원 다 찼나요?

○ 현장대응2단장 김창기 지금…….

(현장대응2단장, 관계공무원에게 확인 중)

박창순 위원 그건 됐고요. 대부분 소방서에 의용소방대 대원들이 정원 대비해 가지고 많이 안 찬 데가 있어요. 그런데 작년에 직무교육한 결과 보니까는 그렇게 지금 참여율이 많지가 않던데. 사진만 봐서 그래요, 제가. 그런데 직무교육을 그렇게 지금……. 대원 중에 참여율을 좀 높이는 방법을 강구해야지 이거 한 10~20명 놔두고 그렇게 직무교육했다 그렇게 해서 해 버리면 직무교육한 효과가 없잖아요?

○ 현장대응2단장 김창기 네, 맞습니다.

박창순 위원 올해도 그렇게 하실 건가요?

○ 현장대응2단장 김창기 올해는 최대한 대원님들 독려를 해서 전체적으로 참여율이 높아질 수 있도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다.

박창순 위원 그래요. 예산을 투입해 가지고 콘도까지 빌려서 직무교육 가서 하는데 이게 지금 참여율이 그렇게 낮아버리고 몇십 명, 10~20명 앉아 놓고 직무교육했다. 그래 버리면 할 이유가 별로 없을 것 같아요. 감안하십시오.

○ 현장대응2단장 김창기 네, 알겠습니다.

박창순 위원 그다음에 서장님 다시 한 번 앞으로 좀 나오십시오.

○ 여주소방서장 김종현 여주소방서장 김종현입니다.

박창순 위원 작년에 여주소방서가 소방장비 평가확인점검에서 도내 1위를 했어요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

박창순 위원 지금 장비 확인을 저 밑에 내려가서 보니까 관리도 잘돼 있고 직원들도 정비도 잘하고 계시는 것 같은데 무슨 뭐 특별한 사유가 있었습니까, 1위를 하게 된?

○ 여주소방서장 김종현 그거는 저희가 최선을 다해서…….

박창순 위원 소방서장님이 그만큼 노력을 하신 결과?

○ 여주소방서장 김종현 직원들이 다 열심히 해 줘서.

박창순 위원 직원들이 열심히 해서?

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 소방장비 평가확인점검 경기도 내 1위 상당히 지금 고무적인 상황인 것 같고요.

○ 여주소방서장 김종현 감사합니다.

박창순 위원 거기에 상금이라도 좀 받으셨어요, 따로?

○ 여주소방서장 김종현 작년에 150만 원 받아 왔어요. 저희가 그 150만 원을 직원들에게 다 일일이 목도리 추울 때…….

박창순 위원 목도리 하라고 나눠 주시고?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 조치했습니다.

박창순 위원 잘하신 것 같습니다. 그다음에 올해 7월 3일 날 여주 이포보에서 실종자 지금 찾는다고 드론재난구조단 있잖아요, 여주 드론재난구조단. 협조요청을 하셨던데. 소방서에도 지금 드론은 있지요?

○ 여주소방서장 김종현 저희 소방서에는 드론이 현재 구비되지 않고 있습니다.

박창순 위원 없습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 한 대도?

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 본부에 그럼 요청은 좀 안 해 보셨어요?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 그때 본부에도 요청을 했고요. 특수대응단에 지금 드론이 보유가 됐습니다. 그래서 그 당시 드론보다는 헬기가 동원이 됐기 때문에, 초기 때는 특수대응단 헬기를 동원해서 저희가 수색을 했기 때문에 그때는 헬기가 더 효과적이라고 판단해서 드론을 동원하지 않았습니다.

박창순 위원 드론도 지금 여주 드론재난구조단에 같이 협조요청을 하셨잖아요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 타 소방서에 드론들을 보유하고 있으면서 활용을 제법 잘하고 있는 데가 꽤 있어요. 여주에 없다는 거에 대해서는 좀 생각을 해 보시죠. 본부에 요청을 더 해 보시든지.

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희가 본부에 건의해서 드론을 보유해서 인명구조에 최선을 다할 수 있도록 노력하겠습니다.

박창순 위원 그다음에 7~8월 달에 보면 말벌집 제거를 그렇게 많이 하시잖아요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 올해 지금 243건이 나오는데, 7월 달에만. 전년이 182건인가 그렇게 지금 알고 있는데 상당히 많이 증가했어요, 34%. 주 이유가 뭡니까?

○ 여주소방서장 김종현 금년에 기후가 굉장히 많이 더웠습니다. 그러다 보니까…….

박창순 위원 더웠긴 했었죠.

○ 여주소방서장 김종현 날씨가 매우 덥다 보니까, 말벌들이 좀 더 활동을 왕성하게 하다 보니까, 전년에 비해서. 저희가 많이 말벌집 제거 출동을 많이 나간 것으로 파악하고 있습니다.

박창순 위원 아나필락시스 같은 알레르기 있는 사람들 보면 이게 벌에 상당히 쏘였을 때 굉장히 위험한 상황이 되고 그러는데요. 해독제 같은 거 있잖아요, 에피네프린 주사 키트 같은 거. 그런 것을 휴대하고 다녀라 그런 홍보 같은 거 따로 하셨어요?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 그런 부분은 기본적으로 구조대원들이 나갈 적에……. 그건 제가 확인을 좀 해 봐야 될 것 같습니다.

박창순 위원 월송119안전센터장님, 그런 거에 대해서 홍보 같은 거를 하거나 뭐 그런 거 있나요? 앞으로 나오셔서 말씀을 해 주시죠.

○ 월송119안전센터장 문삼영 소방경 문삼영입니다.

박창순 위원 그런 거에 대해서 뭐 특별한 대책 같은 건 세우고 계세요? 출동을 많이 하셨는데 알레르기 있는 분들 벌집 쏘였을 때 거기에 대한 해독제가 뭐다 이런 것들을 좀 주지를 시켜 주는 게 좋을 것 같은데, 주민들한테.

○ 월송119안전센터장 문삼영 저희 올해 말벌 퇴치복이 보급이 많이 됐고 또 저희가 구급차에 그 약품이 비치가 돼 있습니다, 구급차에.

박창순 위원 구급차에?

○ 월송119안전센터장 문삼영 네.

박창순 위원 항상 그건 가지고 다니시고요?

○ 월송119안전센터장 문삼영 네, 구급차에 실려 있습니다.

박창순 위원 잘 알겠습니다. 그다음에 센터장님 들어가시고요. 서장님 한 번만 더 질문하고 제 질문은 마치겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 여주소방서장 김종현입니다.

박창순 위원 베스트병원하고 지금 야간합동훈련 실시하셨잖아요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 10월 중순쯤에.

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 아까 우리 이필근 위원님께서 말씀하셨는데 요양병원에서 화재가 났을 때 이 요양병원 화재 굉장히 많이 나 가지고 인명피해도 많이 나고 하는데 특별한 무슨 훈련을 실시했는데 특별한 건 뭐 있던가요?

○ 여주소방서장 김종현 일단 저희가 작년도하고 이렇게 금년도 실시해 본 거 보면 일단 직원들의 관심도가, 거주하는 근무자들의 관심도를 높이는 데 일단 주안점을, 훈련을 실시했습니다.

박창순 위원 병원에 대한 관심도?

○ 여주소방서장 김종현 네.

박창순 위원 제일 중요한 것 같은데요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그러니까 거기에 근무하는 직원들, 몇몇 안전관리자라든지 몇몇 사람들의 관심이 아니고 거기에 근무하는 모든 직원들의 관심도를 제고하기 위해서 저희가 요양병원 평가를 실시하였습니다.

박창순 위원 훈련성과는 베스트병원 측에 지금 제가 자료요청은 안 했습니다마는 확인 결과 “좀 괜찮았다.” 이렇게 얘기를 하던데.

○ 여주소방서장 김종현 네, 특별한 문제는 없는 것으로 저희가…….

박창순 위원 네. 여기까지 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 박창순 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최갑철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최갑철 위원 연일 바쁘신데도 행정감사 준비로 수고 많으십니다.

아까 처음에 의용소방대 남녀연합 대장님을 비롯해서 각 지역 대장님들 다 오셨죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 왔습니다.

최갑철 위원 그다음에 여기 또 간부공무원들도 다 오셨는데요. 우선 현장에서 소방업무를 보면서 가장 어려운 점들이 무엇인가를 수렴하려고 합니다.

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 그래서 소방업무를 하면서 어려운 점과 이런 점들은 꼭 필요하다라고 하는 내용이 있으시면 과별, 센터별 또 의용소방대별로 좀 정리하여서 다음에 끝날 때쯤 전에 보고해 주시고요. 자료를 우리 위원장님께 요청을 바랍니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 알겠습니다.

최갑철 위원 첫 번째 질문 들어가겠습니다. 앞서 아까 존경하는 위원님께서도 정원에 대해서 좀 얘기를 했어요. 이필근 위원님께서 질문했는데요. 전체가 184명으로 되어 있는데 원래 TO가 몇 명이라고 그랬죠, 아까?

○ 여주소방서장 김종현 196명입니다, 정 TO가.

최갑철 위원 196명이요?

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 그럼 12명이 부족하죠?

○ 여주소방서장 김종현 지금 현재 183명이거든요. 그래서 13명.

최갑철 위원 13명 정도 부족한 거예요? 지금 2022년도까지 전제 약 3,321명을 증원할 계획인데요. 내년도에 약 700명을 증원할 예산도 세웠어요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 그리되면 인원이 좀 확보가 될 것 아닙니까?

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 거기에 따른 의용소방대원에, 뭐라 그럴까 계속 유지할 것인가에 대한 것들, 그런 대책은 좀 있나요?

○ 여주소방서장 김종현 저희 여주의 상황으로 본다면 의용소방대원들은 계속 유지ㆍ확대돼야 된다고 저는 생각하고 있습니다. 여기는 보면 농촌지역이다 보니까, 아까 존경하는 박창순 위원님께서 지적해 주셨지만 의용소방대원들이 하는 역할들이 상당히 좀 많습니다. 여러 가지 활동도 있지만 저희가 표현상, 표현을 못했을 뿐이지 자기 지역 내에서 의용소방대원들이 특히 노인분들을 위한 봉사활동이라든지 그런 부분도 많이 진행하고 있고요.

최갑철 위원 제가 그런 뜻에서 질문을 한 게 아니라 어떻게 유지할 것인지에 대한 질문인데요. 그러면 의용소방대 대원들의, 뭐라 그럴까 정원이 또 따로 있는 건가요, 이게?

○ 여주소방서장 김종현 네, 정 TO가 있습니다, 의용소방대.

최갑철 위원 TO가 있어요? 어떻게 돼 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 네. TO가, 저희가 본부에서 그렇게 승인을 해 줍니다. 그래서 예를 들어서 가남 의용소방대는, 이번에 여성의용소방대 같은 데는 40명 정원인데 이번에 38명만 TO가 2명이 아직 부족한 상태고요.

최갑철 위원 아, TO가 있네요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 정해줍니다. 정원을 정해 주십니다.

최갑철 위원 그러면 이분들의 순찰일지 같은 것도 쓰나요?

○ 여주소방서장 김종현 그 관계는 저희 근무일지에 같이, 활동하게 되면 센터에…….

최갑철 위원 따로 안 쓰고?

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희 센터에 와서 어차피 활동했으면 일지를 작성합니다.

최갑철 위원 이분들의 가입조건이 따로 있는 기준이 있나요?

○ 여주소방서장 김종현 의용소방대 가입조건은 일단은 현 거주지나 아니면 작업장이 현재 위치에 있는 그런 사람 위주로 해서 그리고 신체 건강한 분 그다음에 사회적 봉사활동을 할 수 있는…….

최갑철 위원 저는 소방교육, 의무교육이라고 하죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 이런 것들을 이수한 자라고 돼 있지 않나요? 그런 항목들이 안 들어가 있어요?

○ 여주소방서장 김종현 그것도 맞습니다.

최갑철 위원 들어가 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 같이 들어가 있습니다.

최갑철 위원 그래요. 알겠습니다. 소화전에 관해서 질문할게요. 전체 개수가 몇 개나 돼 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 소화전은 133개소입니다.

최갑철 위원 전체 여주시의 계획량은 얼마나 되죠?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 금년도에 여주시에서, 금년에 저희가 20개소를 설치 완료했습니다.

최갑철 위원 금년도에는 20개소를 설치했는데 자료에도 나왔듯이 전체 계획에, 그러니까 전체 여주시의 목표량이 몇 개이고 거기에 따른 몇 년도 계획을 세워서 진행하냐 이걸 물어본 겁니다. 할 계획이냐.

○ 여주소방서장 김종현 아…….

최갑철 위원 답변이 어려우시면 담당 누구시죠, 담당하시는 분이? 소화전. 위원장님, 담당 과장님 좀 발언대로 나와 주십시오.

○ 감사2반장 김판수 담당 과장께서는 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.

○ 현장대응2단장 김창기 현장대응2단장 김창기입니다.

최갑철 위원 수고 많으십니다. 전체 소화전을 설치하는 기준은 아시죠?

○ 현장대응2단장 김창기 네, 알고 있습니다.

최갑철 위원 어떻게 되죠?

○ 현장대응2단장 김창기 저희 소방기본법에 공업지역이나 상업지역은 100m, 거주지역은 130m 그런 기준에 의해서…….

최갑철 위원 그런 기준으로 볼 때 여주시 전체가 세워야 될 사업계획이 소화전 개수가 몇 개냐는 얘기죠, 현재요. 그런 건 안 해 봤나요?

○ 현장대응2단장 김창기 그건 한번 살펴보도록 하겠습니다.

최갑철 위원 그래서 몇 개년 계획을 세워서 거기에 따른 예산을 요청해서, 일단 계획에 맞게 진행되어야지 소방업무를 보는 데 차질이 없을 것 아닙니까?

○ 현장대응2단장 김창기 저희가 2016년도에 5개년 계획으로 해서 도비, 시비 해서 50%씩 해서 지금 현재 내년까지 설치는 하고 있는데요. 올해는 20개, 내년에는 16개 예정돼 있습니다.

최갑철 위원 그러니까 그냥 중구난방으로 위에서 예산을 주면 몇 개 하고 그러는 거예요?

○ 현장대응2단장 김창기 저희가 일단 각 지역별로 조사를 실시해서 한 번에 설치할 수가 없기 때문에 우선순위를 정해서…….

최갑철 위원 그러니까 그 계획을 세워서 하고 있냐는 얘기예요, 제가.

○ 현장대응2단장 김창기 네, 시행은 하고 있습니다.

최갑철 위원 그런 계획을 그러면 전체적인 몇 개년 계획을 세웠는지 말씀 안 하시니까 그 계획한 내용을 위원장님한테 자료를 요청합니다.

○ 현장대응2단장 김창기 네, 알겠습니다.

최갑철 위원 수고하셨어요.

○ 감사2반장 김판수 최갑철 위원님, 요구한 자료 다시 한 번.

최갑철 위원 여주시의 전체 소화전 개수하고 몇 개년 계획을 세워서 추진할 계획인지 그 자료를 요청합니다. 수고 많으셨어요. 서장님 다시 나오시고.

○ 여주소방서장 김종현 소방서장 김종현입니다.

최갑철 위원 보고자료 8쪽에 보면 중간 정도에 취약계층에 대한 맞춤형 안전서비스 추진을 한다고 했어요. 취약계층에 대한 주택용 소방시설 보급 이게 지금 현재 몇 %나 진행돼 있죠? 보급률이.

○ 여주소방서장 김종현 현재 저희가 취약계층을 한 2,525개소 정도로 파악하고 있고요. 현재 소화기 998개와 감지기 1,580개를 저희가 보급하였습니다.

최갑철 위원 전체가 몇 %냐고요, 보급률이.

○ 여주소방서장 김종현 한 44.5% 정도.

최갑철 위원 44%?

○ 여주소방서장 김종현 네, 44% 정도 저희가.

최갑철 위원 이것도 지금 계획을 세워서 100%까지 추진할 계획인가요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다. 이거는 계속해서 지속적으로…….

최갑철 위원 몇 개년 계획을 세웠죠?

○ 여주소방서장 김종현 네?

최갑철 위원 몇 개년 계획을 세웠죠? 지금 이 상태로 나간다고 하면 꽤 오랜 기간이 걸릴 것 같아요.

○ 여주소방서장 김종현 이 관계는 저희가 충분히 본부에 건의해서 이 부분은 지속적으로 추진하도록 노력하겠습니다.

최갑철 위원 2018년 금년도 1월 달에 이천시 관고동의 한 주택에서 화재가 발생했는데 어린 남매가 화마로 안타깝게 됐어요, 골든타임을 놓쳐서. 그래서 전체적으로 봤을 때 그나마 여기 44%면 다른 지역보다 많은데 30%대에 지금 육박하고 있어요. 이것도 취약계층만 지급하는 걸로 돼 있는데 사실 이런 것들은 가장 빨리, 신속한 대응이 가장 중요하잖아요. 골든타임을 놓치면 아무 소용없는 것 아니에요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 불이 나는 게 취약계층만 날까요?

○ 여주소방서장 김종현 그렇지는 않습니다.

최갑철 위원 그죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 난 이런 것들에 대해서 굉장히 의문심을 갖는데 상당히 중요해요. 그래서 이런 것들을 누구나, 그러니까 전체 한 집당 지금 여기 주택용 소방시설 이게 가격대로는 한 집당 얼마 정도 하죠? 한 3만 원 정도 하나요?

○ 여주소방서장 김종현 제가 가격은…….

최갑철 위원 3만 원 정도 하는 걸로 알고 있는데……. 서장님 저보다 더…….

○ 여주소방서장 김종현 죄송합니다.

최갑철 위원 3만 원 정도 하는 걸로 알고 있는데 이 정도 가격이면 아까 남은, 44%라는 게 전체 취약계층만 드린 거죠?

○ 여주소방서장 김종현 그렇죠.

최갑철 위원 그러니까는 나머지 부분에, 지금 취약계층을 100으로 봤을 때 44%라는 얘기죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 나머지 일반으로 따지면 엄청난 숫자예요, 이게. 거기에 따르는 지급할 수 있는 조례나 이런 것들도 저도 검토하겠지만 전체적인 숫자를 파악하는 게 가장 중요하다. 일단 숫자를 파악하고 거기에 대한 연도별로 계획을 세우는 게 가장 중요하다. 그 또한 골든타임을 예방하는 거잖아요, 이런 것들을. 예방하는 것 중의 하나거든요. 그런 업무를 하시는 거 아니에요, 그죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 다개년 계획을 세워서 그렇게, 그것도 서면상으로 보고를 요청하고요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 그다음에 아까 존경하는 박창순 위원님도 말씀하셨지만 세대가 변해가고 있습니다. (자료를 들어 보이며) 화재 진압도 드론으로 진압하는 사진인데요. 보셨죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 봤습니다.

최갑철 위원 이게 동대문프라자 DDP에서 중구청과 중부소방서가 같이 함께, 소화기를 장착한 드론입니다, 이게. 그러니까 이런 것들을 이제 지금 대응해야 될 때가 오지 않았나라고 봐요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 맞습니다.

최갑철 위원 자체적으로, 좀 어렵지만 상부기관에 계속 끊임없이 요구하면 이렇게 진행되잖아요. 이런 것들도 맞대응할 수 있게 해 주시기 바라겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

최갑철 위원 화재 없는 마을을 지금 운영하고 있어요. 흔암리?

○ 여주소방서장 김종현 네, 흔암리입니다.

최갑철 위원 최근 3년간 화재가 발생된 적이 없나요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 그러면 화재예방의 효과가 있다는 거죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희는 그렇게 생각하고 있습니다.

최갑철 위원 뭐 때문이죠?

○ 여주소방서장 김종현 일단은 저희가 관소방에서 순찰이라든지 그다음에 소방안전교육이라든지 이런 부분을 계속해서 저희가…….

최갑철 위원 그런 것은 일상적인 거고 중요한 팩트는 뭐냐면 무상으로 소화기를 보급했다는 것 아닙니까, 그죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 화재가 났을 거예요. 자그마한 화재도 났을 텐데 이런 화재경보시스템 자체적으로 이런 것들을 아까 얘기한 골든타임 내에 그냥 화재를 진압해서 이런 것들이 ZERO화됐다는 얘기인데 앞서 질문과 마찬가지로 굉장히 중요한 얘기거든요, 이게. 한 가지 예를 들어서 화재 없는 마을을 선정했는데 이런 것들이 전체로 확산되면 별로 따로 화재 없는 마을을 조성할 필요가 없지 않습니까? 모두가 화재 없는 마을이 되는 거고. 그래서 그런 중심으로 계획을 짜서 해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 (감사2반장을 향하여) 시간이, 계속해도 됩니까? 계속해도 돼요?

○ 감사2반장 김판수 하세요.

최갑철 위원 지금 2018년 당면과제에 추진현황업무에 보면 이게 굉장히 중요한 내용이에요. 밀양 화재사건 이후로 지금 언제, 얼마나, 추진실적이 49%, 50% 정도도 안 됐네요, 지금 현재?

○ 여주소방서장 김종현 이거는 9월 30일 기준이다 보니까 현재 지금 11월…….

최갑철 위원 한 50% 넘었겠네요?

○ 여주소방서장 김종현 현재 저희가 한 78% 정도까지, 전체 880개 대상입니다. 그래서 현재 한 78%.

최갑철 위원 그러면 이것도 계획이 금년도까지입니까, 아니면?

○ 여주소방서장 김종현 이건 금년 말까지 돼 있고 내년에도 또 계속 청에서 추진하는 것으로 되어 있습니다.

최갑철 위원 청에서 하는 게 따로 있고 서에서 하는 게 따로 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 그러니까 내년도까지 다 완료되는 거죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 내년도에는…….

최갑철 위원 완료가 되면 어떻게 하죠?

○ 여주소방서장 김종현 일단 저희가 불안전요소에 대한 부분들이 다 파악되기 때문에 그 부분을 촉진해야 되지 않습니까? 그래서 그 부분은 저희가 건축주의 어떤 관심도, 그렇게 함으로써 관심도가 제고되는 것이고요.

최갑철 위원 가장 중요한 것은 전체 건물, 이런 건축물 현황이 파악돼서 이런 것들이 자료에 입력이 되잖아요. 자료에 입력돼서 진짜 화재 발생 시 이 건물에 대한 현황이 전부 다 나오잖아요. 그런 걸 가지고 비상구가 어디인지 이런 것들을 가지고 화재를 진압, 만약에 화재가 났을 때 화재를 진압할 때 가장 용이하게 사용되는 그런 겁니다, 이게. 가장 핵심이.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 그러니까 거기에 맞춰서 이것도 사전에 잘 파악해서 그다음에 자료 입력이 상당히 중요하다고 봐요. 몇 번지 어디 건물이다 하면 사전에 파악한 건물이 결국은 취약한 건물이었잖아요. 그런 것들에 대해서 투입해서 화재 진압하는 데 굉장히 아까, 사전에 아까 현장에서 VTR 사진도 찍고 이렇게 얘기하잖아요. 다 보여주듯이 이미 보고서 들어가는 것하고 전혀 모르고 들어가는 것하고 생판 다르거든요. 이런 것들도 활용해서 철두철미하게 관리해 주시기 바라겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최갑철 위원 마지막으로 안타까운 일이죠. 소방의날 지난주 금요일이었죠. 종로 고시원에서 불이 나서 7명이 안타깝게 목숨을 잃었는데 결국은 뭐죠? 결국은 스프링클러를 설치 안 해서 그런 것 같죠?

○ 여주소방서장 김종현 현재 소방시설이 제대로 작동 안 된 것으로…….

최갑철 위원 스프링클러가 작동이 안 됐……. 설치가 안 됐으니까 작동이 안 된 거죠.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇죠.

최갑철 위원 금년도 2018년도 지금 현재 11월 달, 10월 말 현재 점검을 관내에 해 보셨을 것 아니에요?

○ 여주소방서장 김종현 네.

최갑철 위원 그래서 얼마나 되죠, 불량 파악된 게?

○ 여주소방서장 김종현 저희 같은 경우에는 지금 총 5개소 고시원이 있습니다.

최갑철 위원 아, 5개소.

○ 여주소방서장 김종현 네, 5개소. 그래서 저희가 18년도에 두 군데를 실시했고 17년도에 한 군데를 기 실적이 있습니다. 그런데 현재 불량사항이 하나 나왔지만 사실 그것은 자진개선, 현장에서 저희가 시정조치시킨 것이기 때문에 현재 불량한 그런 시설은 없는 것으로 저희가 판단하고 있습니다.

최갑철 위원 거기에 따른 무슨 화재나 인명피해도 그러면 현재 없겠네요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희 관내에서는 없었습니다.

최갑철 위원 다행이네요, 그래도.

○ 여주소방서장 김종현 감사합니다.

최갑철 위원 하여튼 이런 게 어떤, 예고되고 화재가 나고 그런 게 아니잖아요. 사전에 미연에 방지하는 게 굉장히 중요하고 건축물에 대한 지속적인 감시와 또 안전관리 이런 게 굉장히 중요하다고 봐요. 이런 게 우리 국민들의 재산피해, 목숨 그런 것을 최소화할 수 있는 거라고 생각이 들거든요. 그래서 이런 데 각별하게 신경 써서 매해 주기마다 관리를 해 줬으면 좋겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 감사합니다.

최갑철 위원 수고 많으셨어요.

○ 여주소방서장 김종현 감사합니다.

최갑철 위원 이상 질문 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 소방서장께서는 최갑철 위원님께서 요구하신 자료내용 전부 숙지하셨죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 위원회로, 작성하셔야 될 것 같은데 언제쯤 정도 가능하세요, 제출기한이?

○ 여주소방서장 김종현 그거 지금 자료가 일부 가고 있고요.

○ 감사2반장 김판수 이번 주 중으로 가능하시겠어요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 이번 주 중에 저희가 자료를 그렇게 파악하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 그러면 16일까지 본 위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 최갑철 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김용찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용찬 위원 용인 출신 김용찬 위원입니다. 여주시는 저쪽 북부지역 같은 경우 강원도 접경지역이요. 그런 곳에는 산악지역이 많죠?

○ 여주소방서장 김종현 북부지역은 그렇습니다.

김용찬 위원 아까 존경하는 이필근 위원님께서 질의하셨을 때 산불이 한 72건 정도 발생한다고 했는데요. 여기에 따라서 그전에는 사람이 일일이 뭘 등짐에 지고 올라다니면서 진화를 하고 그랬는데요. 좀 전에 존경하는 박창순 위원님께서 그리고 또 최갑철 위원님께서 드론의 활용에 대해서 얘기를 하시고 그랬는데요. 이게 지금 드론이 우리 여주소방서에는 없다고 그랬죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

김용찬 위원 지금 대원 중에 드론 교육을 받고 라이선스가 있는 대원이 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 그건 제가…….

김용찬 위원 본 위원이 알기로는 드론, 서장님께서도 잘 아시다시피 우리는 이제 제4차 산업혁명의 시대에 살고 있습니다. 사람이 할 일을 기계가 하고 인공지능로봇이나 아니면 빅데이터, 사물인터넷, 다양한 용도에서 이제는 기계가 모든 세상의 할 일을 사람이 할 일을 기계가 하는 것으로 알고 있습니다. 드론 같은 경우에는 산불진화용으로 사용할 경우 쉽게 말하면 잔불 정리할 때가 굉장히 어렵다고 저는 알고 있거든요, 진압 후에. 화염감지장치를 한 드론을 띄웠을 경우 사람이 직접 가지 않아도 현장사항을 실시간으로 전달해 주고 거기에 따라서 대원들이 대처하고 위험한 현장까지 가지 않아도 되는 장점이 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 앞으로 드론을 갖다 도입해 가지고 해야 될 것 같은데 거기에 따른 대책이나 이런 게 있으면 말씀해 주시기 바라겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 지금 저희가 드론을 보유하지 못한 상황에서 이런 부분들은 본부에 건의해서 저희도 드론에 대한 교육 및 드론을 보유하도록 본부하고 협의토록, 건의를 드리겠습니다. 그리고 현재 저희가 드론이 없는 상태이기 때문에 저희가 MOU를 맺은 여주시 드론구조단하고 그다음에 저희 소방관서에서 보유한, 일부 관서에서 보유하고 있는 드론을 활용해서 현장상황이 발생되면 신속히 투입해서 그걸 조치할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김용찬 위원 반드시 도입이 되어야 될 장비인 것 같고요. 아까도 시연을 봤는데 세상은 이제는, 스마트의료시스템에 대해서 몇 개 봤는데 그게 시행된 지가 1년밖에 안 됐다 그러는데 이렇게 급변하고 있습니다. 발맞춰서 우리 소방도 똑똑한 소방, 안전한 소방으로 발전했으면 좋겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 감사합니다

김용찬 위원 다음 질의드리겠습니다. 직원 건강관리와 현장안전사고방지대책 같은 게 잘 추진되고 있는지 질의하고 싶습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다. 저희 같은 경우에는 안전사고 방지, 위원님도 잘 알다시피 얼마 전에 김포에서 그런 불행한 사고가 발생됐기 때문에 저희가 안전사고 부분에 대해서는 또 본부장께서도 굉장히 관심을 갖고 있고 또 저희 역시 전 직원은 안전사고 부분에 대해서는 굉장히 교육을 수시로 다 하고 있고 또 그다음에 현장에서 활동하시는 안전점검관이 지정이 되어 있어서 또 안전에 대한 부분을 저희가 현장에서 발생되지 않도록 운영을 하고 있습니다.

최근에 저희 같은 경우에는 안전점검관 지정이라든지 그다음에 안전장비를 지속적으로 장착한다든지 특히 현장에서 안전장구를 장착하지 않아서 발생될 가능성이 많기 때문에 그런 부분을 주안점으로 해서 저희가 추진하고 있습니다.

김용찬 위원 이 많은 소방공무원 여러분께서 외상후스트레스 장애 있잖아요, PTSD. 여기에 시달리고 있다고 방송에서 나오는 거 보고 실제적으로 그렇지 않습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

김용찬 위원 그건 병원치료도 중요하지만 지난번에 소방안전본부장님께서도 동병상련의 입장에서 대원 상호 간의 화합과 대화를 통해서 치료하는 것도 중요하다고 말씀을 하셨는데 대원 상호 간에 이런 대화의 방이나 소통은 잘 되고 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 저희 같은 경우에는 매월 첫째 주 목요일 날 ‘같이해서 가치 있는 시간’이라는 시간을 매월 한 번씩 갖습니다. 그래서 저희가 내근과 외근이 같이 만나서 어떤 정책에 대한 변화되는 부분도 설명해 주고 또 서로의 애로사항을 그때 청취를 해서 그것을 저희가 직원들의 어떤 애로사항들을 파악해 가지고 그 부분의 애로사항에 대한 해결책을 저희가 같이 고민하고 그렇게 해서 해결을 하고 있습니다.

김용찬 위원 일반인보다 외상후스트레스 장애에 시달리는 소방공무원이 한 40배 정도 높다고 그래요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

김용찬 위원 잘 좀 이렇게 해 가지고 치료될 수 있도록 서로 그렇게 노력해 줬으면 고마울 것 같고요.

다음은 우리 지금 여기 소방서에 여성 소방대원이 몇 분이나 계시죠?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 20명.

김용찬 위원 여성 소방공무원 애로사항이 있잖아요, 또?

○ 여주소방서장 김종현 네, 맞습니다.

김용찬 위원 남성 소방공무원보다 나름대로 성차별이라든지 아니면 고충이 있을 것 같은데 거기에 대한 대책 같은 건 있으신지? 하고 계시는…….

○ 여주소방서장 김종현 저희가 여성 공무원들이 20명 있다 보니까 아까 말씀하신 대로 그런 유연근무제라든지 그다음에 어차피 아이를 낳아서 또 아이를 키워야 되는 그런 입장이다 보니까 시차출퇴근제 같은 걸 저희가 운영하고 있습니다. 그래서 그것이 시작된 지 얼마 안 됐기 때문에 좀 더 활성화될 수 있도록 같이 노력을 하겠습니다.

김용찬 위원 육아와 직장 일을 병행하다 보니깐 굉장히 고충이 많으실 것 같아요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

김용찬 위원 그리고 또 집안일도 해야 되고 이렇게 근무여건 개선방안을 좀 모색하셔 가지고 조치하도록 부탁드리겠습니다. 이게 서로 간의 소통이 제일 중요할 것 같아요.

○ 여주소방서장 김종현 맞습니다.

김용찬 위원 간담회 이런 걸 통해서 애로사항을 서로 숙지하고 해결방안을 모색하는 게 가장 바람직한 것 같습니다.

○ 여주소방서장 김종현 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

김용찬 위원 그리고 마지막으로 한 가지 질의하겠습니다. 안주하는 직장문화보다 누구나 다양한 사고현장에 유연하게 대처할 수 있도록 학습하는 직장 분위기가 중요할 것 같은데요. 직원 상호 간에 소통과 화합의 장도 필요한 것 같고 그런데 특별히 계획하고 있거나 실행하고 있는 일이 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 저희가, 위원님 요즘 알다시피 이 조직 내에서 서로 갑질 문화가 요즘 많이 유행이 되다 보니까, 언론이 많이 나오고 그러다 보니까 저희도 그런 행복한 직장문화를, 좀 나오고 싶은 직장을 만들어야 되지 않겠나 그런 생각을 항상 하고 있습니다. 그래서 저희는 하여튼 존중해 주는 그런 여주소방서의 소방문화를 형성하려고 제가 와서 그 부분에 대해서 굉장히 고민을 많이 했고 또 노력을 하고 있습니다. 그래서 저희가 앞으로도 어떤 권위적인 그런 행태라든지 이런 부분들은 저희가 없애고 수평적인 조직문화하고 역시 또 저희가 기강확립이 필요한 부분이 있기 때문에 이 부분에 대해서 의식전환 등을 통해서 계속 대책을 마련하도록 하겠습니다.

김용찬 위원 업무능력 향상과 화합을 위한 연구모임 같은 걸 하셔서 서로 소통하셔서 자기가 가지고 있는, 고참일 경우에는 고참으로서 가지고 있는 기술을 후배직원들한테 서로 이렇게 가르쳐 주고 그런 문화가 필요할 것 같습니다. 고생하셨습니다.

○ 여주소방서장 김종현 감사합니다, 위원님.

○ 감사2반장 김판수 김용찬 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이명동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이명동 위원 안녕하십니까? 광주 출신 이명동 위원입니다. 저는 앞에 위원님들께서 좋은 질문 많이 해 주셔 가지고 딱 한 가지만 질문하겠습니다.

제가 오다가다 보니까 여기 광주지역이라서 양평 넘어갈 때 금사지구로 많이 돌아다녀요. 그러다 보면 금사 면사무소하고 금사 지구대하고 같이 이렇게 붙어 있어서 출동하기가 매우 어렵다는 얘기를 종종 듣는 것 같아요. 그래서 도정질문 때 보니까 금사119안전센터를, 지금 계획이 있다는데 그 계획에 대해서 한번 우리한테 설명해 주시면 고맙겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 금사119안전센터 부분에 있어서는 저희가 한국행정연구원에서 용역 수행을 해서 현재 15위가 되어 있습니다. 32개 소방서 중 현재 22개소 센터가 진행되고 있고요. 그래서 이 부분은 저희가 계속해서 본부에 건의를 드려서 금사119안전센터 추진 부분은, 현재 사실 애로사항이 좀 많거든요. 금사 면사무소에 어떤 창고를 개조해서 지금 지역대를 운영하고 있는데 특히 금사 지역대 같은 경우는 광주-원주 간 고속도로라든지 그다음 각종 교통의 요충지가 되고 있습니다. 그리고 그곳에 119안전센터를 만들게 된다면 양평지역하고 광주 곤지암지역 등 그다음에 양평 강상이라든지 이런 지역까지도 혜택이 갈 수 있는 그런 중요한 요충지라고 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 위원님들께서 좀 많이 관심을 가져 주셔서 저희가 119안전센터를 추진할 수 있도록 많이 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.

이명동 위원 우리 안전행정위원회에서도 많이 도와드리겠습니다. 이상입니다.

○ 감사2반장 김판수 이명동 위원님 수고하셨습니다. 혹시 보충질의하실 위원님 계십니까? 이필근 위원님 보충질의를 하기에 앞서서 보충질의는 5분입니다. 시간을 엄수해 주시길 바랍니다. 질의하여 주시기 바랍니다.

이필근(수원3) 위원 네, 짧게 하겠습니다. 제가 아까 본질문할 때 요구한 사항 자료를 받았습니다. 이거는 현장대응단장님이 답변하시는 게 좋은데. 현장대응단장님 발언대로 나오시기 바랍니다.

○ 현장대응3단장 김길수 현장대응3단장 김길수입니다.

이필근(수원3) 위원 최근 3년간 소방차 화재현장 도착현황을 제가 받았습니다. 그런데 34개 경기도 내 소방서가 있는데 2016년도에는 여주시가 31등 그다음에 2017년도에도 여주시가 31등을 했습니다. 물론 이게 큰 차이는 아니지만 어떻든 대응시간 그다음에 도착률 같은 걸 다 따져 가지고 34개로 나누다 보니까 올해는 그래도 작년보다 낫지만 여전히 28등을 했습니다. 그러니까 7분 내 도착할 비율이 28%, 28.3%밖에 안 되는 거예요. 저 안양 같은 데는 84%가 됩니다. 물론 여기가 면적이 넓다 그런 면도 있지만 안양 같은 도시들은 또 도로에 차가 막혀서 늦게 갈 수밖에 없는 그런 일정이 있어요. 그런데 여주가 왜 이렇게 하위권에 있는 이유가 있습니까?

○ 현장대응3단장 김길수 위원님, 지금 도심지 같은 경우에는 어떻게 보면 위에 안양, 부천, 성남, 안산 이런 데가 상위권에 되어 있거든요.

이필근(수원3) 위원 네.

○ 현장대응3단장 김길수 실질적으로 도착률을 저희가 보면, 가다 보면 지역대에서 가는 이런 거리상으로 사실 많이 걸리고요. 안양 같은 데는 포지션을 그려 보면 건물센터가 거의 다 거리상 굉장히 가깝습니다. 저희는 지역대를 운영하다 보니까 면소재지로 이렇게 분포되어 있잖습니까? 그래서 저희 농어촌지역의 특성상 그렇게 시간이 소요되는 걸로 제가 생각하고 있습니다.

이필근(수원3) 위원 그러니깐 지역대가 여기는 많지가 않으니까?

○ 현장대응3단장 김길수 아니, 지역대가 있으니까, 면소재지에 하나씩 있으니까 거기서 출동거리가 상당히 거리상으로 좀 나오는 거고요. 도심지 같은 경우에 서울 같은 데는 특히 그냥 다닥다닥 붙어 있지 않습니까, 센터들이? 그렇기 때문에 거리상으로 상당히 커버가 되는 것 같습니다.

이필근(수원3) 위원 그러니까 이게 본서가 아니라 지역대가 나가는 것도 따지는 거 아닙니까?

○ 현장대응3단장 김길수 네, 그렇습니다. 선착을 기준으로 따지면.

이필근(수원3) 위원 그런데, 그럼 지역대가 여기만 해도 지금 7개가 있는 거 아니에요. 7개에다가 119센터가 3개면 거의 10개인데 면에 하나씩 있으면, 각 도시 같은 데는 1개 동에 하나씩 없어요, 동에. 1개 동에 하나씩 없다고. 그런데 여기는 어떻든 읍면동에 하나씩 있는 거나 마찬가지잖아요.

○ 현장대응3단장 김길수 네, 그렇게 있는데 면적상으로다가, 거리상으로다가 저희는 더 길게 잡힌다는 거죠. 도심지는 붙어있기 때문에 그 센터와 센터의 거리가, 화재 출동하는 거리가 어느 정도 커버, 덩달아 그리면 가깝게 있다라고 저는 판단을 하는 것입니다.

이필근(수원3) 위원 그런 면도 있지만 조금은 우리 여주소방서, 그보다 더 어려운 면 같은 데도 성적이 더 좋은 데도 있거든요.

○ 현장대응3단장 김길수 네.

이필근(수원3) 위원 그러니까 더 좀 직원들이 그런 면에서 경각심을 가지고 출동하는 데 빨리 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○ 현장대응3단장 김길수 네, 부단히 노력해서 효율성 있는 업무 수행하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 감사2반장 김판수 이필근 위원님 수고 많으셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 최갑철 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

최갑철 위원 이건 저기한테 말씀을 드려야 될 것 같은데. 누구지 이게, 회계장비팀장님 계십니까?

○ 회계장비팀장 심상훈 네. 회계팀장 심상훈입니다.

최갑철 위원 그 자료 지금 주신 것 2건 입찰이 있어요?

○ 회계장비팀장 심상훈 네.

최갑철 위원 감염관리실 환경개선공사?

○ 회계장비팀장 심상훈 네.

최갑철 위원 이게 견적입찰이 아니잖아요? 총액입찰이에요, 총액입찰.

○ 회계장비팀장 심상훈 네.

최갑철 위원 견적입찰이라고 하니까 견적을 1억짜리를 막 견적 낸 줄 알고, 수의계약을 한 줄 알고 그런 거 같은데. 입찰 본 거 아니에요, 총액입찰?

○ 회계장비팀장 심상훈 수의계약 한 사항입니다.

최갑철 위원 이게 수의계약을 했다고요?

○ 회계장비팀장 심상훈 네.

최갑철 위원 입찰 본 거 아닙니까, 뒤에? 아니, 낙찰이라고 그래 가지고 왔는데.

○ 회계장비팀장 심상훈 네.

최갑철 위원 수의하고…….

○ 회계장비팀장 심상훈 입찰한 계약입니다. 죄송합니다.

최갑철 위원 총액입찰한 거 잘 아셔요? 그런 거 입찰 내용을 잘 아시냐고요, 이거. 총액입찰 본 거 아니에요? 80…….

○ 회계장비팀장 심상훈 제가 좀 이 업무를 본 지 오래되지 않아 가지고요.

최갑철 위원 86.745%에 근접한 사람이 오는 거잖아, 이게. 이 등록업체가 518개 사가 등록을 해서, 그렇죠?

○ 회계장비팀장 심상훈 그거에 대한 사항은 저희 담당자가 좀 답변을 드리도록 하겠습니다.

최갑철 위원 누구셔, 담당자님?

○ 지방소방위 권오동 소방위 권오동입니다.

최갑철 위원 답변 좀 부탁합니다. 2건 다 입찰 본 거 아니에요, 그렇죠?

○ 지방소방위 권오동 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 전기하고 건축기계 2건 다 입찰 본 거죠?

○ 지방소방위 권오동 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 제한적 최저가?

○ 지방소방위 권오동 네.

최갑철 위원 그런데 왜 1위 업체가 계약을 안 했어요?

○ 지방소방위 권오동 1위 업체가 부정당 업체 제재를 가한 데서 하루 일정이 있어 가지고 입찰에 참가가 됐습니다. 그래서 1위를 배제하고 차순위 업체인 2위 업체를 선정을 했습니다.

최갑철 위원 그러니까 시공상태, 경영상태가 안 좋다는 얘기예요?

○ 지방소방위 권오동 영업정지…….

최갑철 위원 영업정지 중이라?

○ 지방소방위 권오동 영업정지가 그다음 날짜부터 돼 가지고 그 전날은 입찰이 가능해서 후찰이 된 겁니다.

최갑철 위원 그러니까는 이렇게 자료에 견적입찰 이러니까, 여기도 수의계약이라고 써 있고 수의계약인지 알잖아요, 다. 1억짜리 넘는 거를 수의계약을 했다. 원래 수의계약은 얼마죠?

○ 지방소방위 권오동 2,200만 원 이하입니다.

최갑철 위원 그러니까. 다 넘잖아요, 금액이.

○ 지방소방위 권오동 그런데 견적 제출 안내공고로…….

최갑철 위원 여기에는 견적입찰이라고 이렇게 써 놓고, 수의계약이라고 써 놓고 그러니깐 위원들이 헷갈리는 거예요. 일반경쟁입찰 본 거예요.

○ 지방소방위 권오동 네, 그렇습니다.

최갑철 위원 그래요. 알겠습니다.

○ 지방소방위 권오동 네.

최갑철 위원 이상 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 최갑철 위원님 수고 많으셨습니다. 박창순 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

박창순 위원 완강기 대피하는 훈련도 실시하셨네요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

박창순 위원 완강기가 지금 보통 3층에서 10층까지 의무적으로 설치하게 되어 있는데요. 2층도 다중이용업소는 특별법에 따라서 지금 설치해야 되잖아요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

박창순 위원 혹시 안 되어 있는 데도 있나요?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 지금…….

박창순 위원 제가 알고 있는 타 시군에는 지금 일부 좀 안 되어 있는 데가 있어요. 여주는 어쩐지 모르겠습니다마는 오곡나루 축제장에서도 이거 완강기 탈출 훈련도 실시했었고.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

박창순 위원 좋은 거 같아요, 이게 지금. 완강기 있어도 사실 시민들은 이거 제대로 쓸 줄 아는 시민들 그렇게 또 많지가 않아요. 저렇게 하는가 보다 하지 막상 당황하면 굉장히 어려울 수도 있는데 상시훈련을 좀 잘 해야 될 것 같습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

박창순 위원 그런 거에 따라서 보면 여주는 지금 잘 하고 계시는 것 같아요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 감사합니다.

박창순 위원 그리고 지금 119안전센터 구급대 구급업무 대체인력 올해 확보하고 계시는데.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다. 2명 확보하고 있습니다.

박창순 위원 2명 지금 확보하고 계시는데 이게 제대로 운영이 되고 있습니까, 이 2명 가지고?

○ 여주소방서장 김종현 네, 제대로 운영되고 있습니다. 저희한테 굉장히 도움이 많이 되고 있습니다.

박창순 위원 대체인력에 휴가라든지 아니면 다른 쪽으로 해 가지고 근무를 지금 못 하고 계시는 분이 2명인가요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 휴직 상태가 있기 때문에요.

박창순 위원 휴직 상태에 따라서.

○ 여주소방서장 김종현 그래서 대체인력을 저희가 확보했습니다.

박창순 위원 그리고 소방안전지킴이는요? 8명 지금 뽑았던데.

○ 여주소방서장 김종현 거기는 지금 의용소방대원 중에서 여성의용소방대원하고 그다음에 안전관리자 중에서 저희가 선임을 해 가지고.

박창순 위원 그러면 겸직하고 있는 건가요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

박창순 위원 결국은 또 그런 분들이 겸직을 많이들 하고 계시는데. 별도로 해야 돼요, 사실 이거.

○ 여주소방서장 김종현 맞습니다.

박창순 위원 그런데 겸직들을 시켜 가지고 또 수가 안 차니까 의용소방대원 중에서 또 뽑은 거 같은데. 별도로 해야 됩니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 알겠습니다. 그건 그렇게 조치하겠습니다.

박창순 위원 그리고 조리원 채용 무기계약직 이거는 조리사 자격증이 있으신 분이에요, 없으신 분이에요?

○ 여주소방서장 김종현 네. 있습니다.

박창순 위원 사실은 있어도 그만 없어도 그만 그렇긴 한데 이것도 다년간 이렇게 종사하시는 분들이 해 주면 훨씬 더 낫더라고요, 요식업에서.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

박창순 위원 자격증만 가지고 계시는데 실질적으로 이렇게 지금 좀 부실하다 이런 내용들이 있는 것도 제가 봤고.

○ 여주소방서장 김종현 저희 같은 경우에는 지금 조리사 두 분이 과거에 중학교에서 조리업무를…….

박창순 위원 조리업무를 하신 분들이고?

○ 여주소방서장 김종현 네, 경험이 많으셔 가지고요. 어떻게 보면 지금 만족도가 현재 높은 것으로, 저희 직원들의 의견을 들어 보면 만족도가 높은 것으로 제가 알고 있습니다.

박창순 위원 그런데 오전ㆍ오후로 지금 나눠서 하시는데 거기에 식수가 상당히 많아요. 원래 보통 이래 왔었어요? 식수가 30명, 60명, 30명 이런 식인데?

○ 여주소방서장 김종현 그러니까 낮에는 출동대하고 내근자들이 있기 때문에 그렇고요. 그다음에 저녁이라든지 휴일은 또 저희가 내근근무자들이 없기 때문에 그렇게 변동이 있습니다.

박창순 위원 저 여기까지 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 박창순 위원님 수고하셨습니다. 보충질의, 또 보충질의하실 분 계세요? 국중현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국중현 위원 국중현 위원입니다. 보충질의 하겠습니다. 우리 존경하는 최갑철 위원님이 아주 정리를 잘해 주셨는데 그 자료를 받아 보니까 여주 가남, 북내에 환경개선공사에 입찰내역분요. 그런데 이게 수의계약이 아니라 적정가 입찰방식이었어요. 거기서부터 오해가 있었던 것 같고 그래서 개찰조사를 보면 1위가 주식회사 한디자인이었고 2위가 낙찰된 업체였는데 낙찰예정자 등록자료에는 또 2위가 됐습니다. 그렇죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

국중현 위원 그래서 지금 이유를 말씀하시는 게, 왜 2위가 낙찰이 되었는지 말씀하신 게 영업정지가 있어서 2위가 낙찰이 되었다고 말씀하셨는데 그거에 대한 자료를 좀 요청하겠습니다. 1위가 영업정지된 기간이 확실했는지 그래서 오해를 벗어날 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

국중현 위원 그다음에 아까 의용소방대에서 제가 질의한 부분이 있는데 그 부분에 보충질의를, 의용소방대 담당 팀장 계십니까?

(「네, 있습니다.」하는 관계공무원 있음)

앞으로 나와주세요.

○ 대응전략팀장 이관순 대응전략팀장 이관순입니다.

국중현 위원 수고 많으십니다. 의용소방대 간에 불협화음이나 어떤 갈등이 서장님께서는 없다고 말씀하셨는데 실제로 없습니까?

○ 대응전략팀장 이관순 네, 실제로 없습니다. 제가 지역 연고가 여주다 보니까 대장님들이 다 여주 출신이고 그래서 선후배가 많습니다. 개인적으로 친분도 있고 다 살펴보면 그런 사항은 없습니다.

국중현 위원 그러면 의용소방대 지휘체계는 어떻게 됩니까? 대원들 간에 지휘체계가 있습니까?

○ 대응전략팀장 이관순 각 읍면별로 그 대장님을 중심으로 부대장, 총무부장 그런 식으로 운영되고 있습니다.

국중현 위원 연합회인데 연합회에 어느 대대가 최상위계층인지 그런 체계가 있습니까?

○ 대응전략팀장 이관순 별도의 체계는 없고요. 대장님들끼리 연합회장을 선출합니다. 그래서 임기제로 운영합니다.

국중현 위원 그러면 의용소방대에 무슨 시상이라든지 어떤 혜택이 있을 때 그건 어떻게 정합니까?

○ 대응전략팀장 이관순 의용소방대 연합회에서 각 대장님들끼리 협의를 합니다. 예를 들면 장관표창이 1개가 나갔을 경우에 각 읍면 대에서 제일 봉사활동이라든가 활동이 많고 왕성한 지역들을 서로 추천하거나 그런 식으로 해서 선정하고 있습니다.

국중현 위원 지금 답변하시는 담당 공무원에 의하면 아무 문제가 없을 것 같아요. 그러나 실질적으로 그 내용에 들어가 보면 대대별로 불만이 있을 수도 있고 개인별로도 불만이 있는 사례가 많이 있습니다. 그래서 그런 걸 보완하고자 이렇게 본 위원이 자꾸 질문을 드리는 겁니다. 그래서 의용소방대에 대한 매뉴얼이라든지 운영매뉴얼이라든지 이런 게 필요하지 않나 본 위원은 생각하는데 관계공무원으로서 어떻게 생각하십니까?

○ 대응전략팀장 이관순 그 운영매뉴얼을 잘 활용하면 더욱더 효율적인 의용소방대 조직관리가 될 것 같습니다.

국중현 위원 운영매뉴얼의 부족한 부분을 실질적으로 일하시다 보면 보충해야 될 만한 어떤 매뉴얼이 더 있는지 그걸 지금 묻는 겁니다.

○ 대응전략팀장 이관순 별도의 매뉴얼을 별도 관리하고 있는 것은 없습니다.

국중현 위원 하기야 여기 여주는 그런 사례가 없기 때문에 필요 없다고 말씀하시는데 그러면 다음에라도 그런 사항이 나타나면 그런 부분에 대해서 예의 깊게 주시해서 그런 부분에 대해서 개선될 수 있도록, 또 그런 사례가 발생하지 않게 예방해 주시기 바랍니다.

○ 대응전략팀장 이관순 네, 잘 알겠습니다. 잘 관리하도록 하겠습니다.

국중현 위원 이상 보충질문을 마치겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 국중현 위원님 수고하셨습니다. 우리 과장님께서, 과장님이신가? 담당 과장? 팀장? 서장님께 제가 주문드릴게요.

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 지금 저희 위원님께서 의용소방대와 관련해서 어느 특정 일을 지적하면 문제가 발생할 소지가 크니까 에둘러서 질의드린 것 같아요. 서장님께서는 의용소방대 내부문제가 본인은 잘 모르겠지만 뭐가 좀 있는 것 같아요, 질의한 내용들을 본 위원장이 들어보면. 그래서 그러한 부분들을 없다고만 하지 마시고 이 시간 이후에 철저하게 챙겨서 앞으로는 그런 일이 없도록 각별히 신경을 써주시기를 주문드리겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 그렇게 하실 수 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 그러시고 아까 수의계약과 관련해서 재난본부가 작년 8월 달인가, 올 8월 달인가 감사하셨죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

○ 감사2반장 김판수 자체감사.

○ 여주소방서장 김종현 네, 행정사무감사.

○ 감사2반장 김판수 아까 아무 문제가 없다고 답변하셨죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

○ 감사2반장 김판수 경기재난본부가 8월 달에 했던 감사내용 자료를 보면 총 행정상 14건이 문제가 돼서 주의 13건, 권고 1건 이렇게 조치했고 신분상은 40개 중에서 경고ㆍ훈계 13개, 주의 27개를 줬는데 그 지적사항 조치결과를 보니까 시설공사 계약업무 소홀 및 시설비 사용용도 부적정 해서 주의조치를 내렸고, 행정상은. 신분상은 두 분을 조치하셨는데 이 내용은 뭐예요? 아까 답변하고 상이한 부분입니까?

○ 여주소방서장 김종현 그거는 아까 말씀드린 것은 계약 부분이 수의계약으로 됐느냐 그 부분을 말씀하셔서 제가 없다고 말씀드린 것 같습니다.

○ 감사2반장 김판수 아니, 본 위원장이 아까 질의드릴 때 아무 문제가 없었다고 답변을 하셔서 자료를 보니까 이런 내용이 있어요. 그래서 감사를 받으면서 서장께서 좀 더 숙지를 하셔서 답변을 해 주셔야지. 이 내용은 뭐예요? 이 내용이 아까 위원님들께서 질의하신 수의계약과 관련된 건이에요?

○ 여주소방서장 김종현 그건 아닙니다.

○ 감사2반장 김판수 무슨 건이에요, 이 건은?

○ 여주소방서장 김종현 이게…….

○ 감사2반장 김판수 확인해서 물어봐주세요. 본 위원장이 확인하기로는 이 건은 아까 전자입찰하셨죠? 그 건과 관련돼서 주의를 받은 걸로 알고 있는데 다시 확인 한번 해 보세요.

○ 여주소방서장 김종현 이게 보니까 의자를 구매할 적에 자산취득비로 저희가…….

○ 감사2반장 김판수 아, 의자 문제.

○ 여주소방서장 김종현 네, 구매해야 되는데 시설비로 구매가 되다 보니까 이것이 잘못돼서 그렇게 지적을 받았습니다.

○ 감사2반장 김판수 계약업무 소홀은 뭐예요? 시설비는 그렇다고 치고 계약업무 소홀은 뭐예요?

○ 여주소방서장 김종현 그래서 그 부분을 잘못 적용했다라고 해서 계약…….

○ 감사2반장 김판수 이게 의자 건으로 이렇게 주의를 받으신 거예요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

○ 감사2반장 김판수 정확해요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다. 이거 정확합니다.

○ 감사2반장 김판수 사용용도 부적정은 뭐예요, 시설비? 그런데 계약업무를 보니까 시설공사인데 의자가 시설공사예요?

○ 여주소방서장 김종현 그게 공사는…….

○ 감사2반장 김판수 의자는 일반 구매하는 것 아니에요? 물품구매.

○ 여주소방서장 김종현 네, 맞습니다.

○ 감사2반장 김판수 물품구매인데 이건 시설공사 계약업무 소홀과 관련해서 주의를 받으셨는데 명쾌하게 구체적으로 조치사항 받은 공문 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그거 문서가 있습니다.

○ 감사2반장 김판수 공문 있어요?

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 뒤에 담당 과장님이나 팀장님한테 다시 물어보고 명쾌하게 자료를 보고 다시 행감을 계속할 것인지 지금 정리하실 것인지를 판단해야 되니까 다시 한 번 구두로 물어봐주세요, 정확하게. 의자 문제인지, 시설공사면 의자 문제가 아닌데, 이게. 명쾌하지 않으면 정회하고 그 공문을 보고 다시 회의를 속개할 수도 있으니까 명쾌하게 답변하세요.

○ 여주소방서장 김종현 관련 자료를 저희가 정확하게…….

○ 감사2반장 김판수 위원 여러분! 원활한 행정사무감사를 위해 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다.

(12시43분 감사중지)

(12시59분 감사계속)

○ 감사2반장 김판수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.

본 위원장이 경기도재난본부에서 권고사항과 관련해 이해를 했습니다마는 향후에도 시설비 및 물품비를 구입하실 때 법적인 요건을 충족해서 철저하게 준비해 주시기를 주문을 드리겠습니다. 그렇게 하실 수 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 그러시고 아까 스프링클러 있죠? 요양시설이 다섯 군데라 그랬죠? 아니, 고시원…….

○ 여주소방서장 김종현 요양병원이 네 군데 있습니다.

○ 감사2반장 김판수 네 군데고 고시원이 다섯 군데라 그랬죠?

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 그다음에 이쪽은 고시텔이라고 약간 변형해서 사용들 하고 있는데, 수도권은. 이쪽은 고시텔이 없습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 공식적으로 자료가 없습니다. 고시원 다섯 군데입니다.

○ 감사2반장 김판수 고시원이 스프링클러 법이 바뀌기 전하고 이후가 있는데 혹시 지금 여주시에 설치돼 있는 고시원은 어떻습니까? 건물들이 신축건물이에요, 오래된 건물들입니까?

○ 여주소방서장 김종현 오래된 건물도 있고 또 신축건물도 있는데요.

○ 감사2반장 김판수 오래된 건물에 스프링클러가 다 설치돼 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네, 다 돼 있습니다.

○ 감사2반장 김판수 아, 그래요?

○ 여주소방서장 김종현 다섯 군데 100% 다 돼 있습니다.

○ 감사2반장 김판수 100% 다 돼 있다고요? 확실해요?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

○ 감사2반장 김판수 하여간 고시텔이라든지 다중이용시설에 대해서는 본 위원장도 재난본부 쪽에도 주문을 했습니다마는 화재가 전기로 인해서 많이 나는 것 같아요, 전기. 오래된 건물들은. 그래서 점검 나가실 때 전기와 관련된 전문가를 함께 동행해서 사고 예방에 만전을 기해 주시기를 바랍니다. 대체적으로 대형사고는 다중이용시설에서 많이 나죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇습니다.

○ 감사2반장 김판수 고시원뿐이 아니고 다른 시설 또한 철저하게 준비해 주시기를 주문드리겠습니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 그다음에 여주는 수중보가 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 여기에 지금 보가 3개 있습니다.

○ 감사2반장 김판수 보가 3개 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 물 유속은 어때요, 그쪽은?

○ 여주소방서장 김종현 유속은 평상시하고 또 장마 때하고 다릅니다.

○ 감사2반장 김판수 유속 차이가 많이 나죠?

○ 여주소방서장 김종현 네, 많이 납니다.

○ 감사2반장 김판수 구명조끼는 어때요? 구명조끼는 지금 두 가지를 쓰고 있죠?

○ 여주소방서장 김종현 저희가 지금 구명조끼를 이번에 또 새로 지급받았습니다, 이번에 본부로부터.

○ 감사2반장 김판수 구명조끼가 두 가지가 있죠. 당겨서 활용하는 방법이 있고 기존 쓰는 방법이 있죠.

○ 여주소방서장 김종현 네, 저희는 기존 쓰는 방법.

○ 감사2반장 김판수 그러면 수중보 쪽에서는 기존 쓰는, 그러니까 부풀어 있는, 구명조끼가 부풀어 있는 그 조끼를 현재 쓰고 있습니까?

○ 여주소방서장 김종현 네.

○ 감사2반장 김판수 김포 같은 경우에는 잡아당기면 기능을 하는 그런 걸 써서 저런 사고가 발생했다는 얘기들도 있거든요. 그래서 여기도 그런 부분을 감안해서, 물론 기존 쓰던 구명조끼는 활동하는 데 약간 제약은 있는 걸로 알고 있어요, 본 위원장도. 또 불편하시더라도 소중한 우리 소방공무원들, 전문직종들, 또 전문직종을 한 분을 배출하는 데 많은 예산이 소요되죠. 그 소중한 생명들이, 고생하시는 공무원들에게 피해가 없도록 장비지원 자체도 각별히 유념해서 장소에 맞춰서 장소 현실에 맞도록, 장비지원이 될 수 있도록 각별히 서장께서 신경을 써주시기를 주문드립니다.

○ 여주소방서장 김종현 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 감사2반장 김판수 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 모두 종결하겠습니다.

행정사무감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 김종현 서장을 비롯한 관계공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주신 말씀과 고견은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 잘못된 점은 즉시 시정조치하고 소방 운영에 반영할 사항은 반드시 반영하여 주시기를 바랍니다.

위원 여러분 그리고 김종현 서장 및 관계공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 참고로 오후 현지감사는 이천소방서입니다. 바쁘시더라도 위원님들께서 다음 감사에 꼭 참석하여 주시기를 바랍니다.

이상으로 여주소방서에 대한 2018년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(13시05분 감사종료)


○ 출석감사위원(7명)

김판수국중현김용찬박창순이명동이필근(수원3)최갑철

○ 출석전문위원

수석전문위원 신승학

○ 피감사기관참석자

경기도여주소방서장 김종현

○ 기록공무원

박지훈

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