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2021년도 교육행정위원회행정사무감사(2021.11.08. 월요일)

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2021년도 행감

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2021년도 행정사무감사

교육행정위원회 회의록

경기도의회사무처


피감사기관: 경기도양평교육지원청, 경기도용인교육지원청, 경기도성남교육지원청, 경기도가평교육지원청


일 시: 2021년 11월 8일(월)

장 소: 경기도양평교육지원청 회의실


(10시03분 감사개시)

○ 위원장 남종섭 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 양평교육지원청ㆍ용인교육지원청ㆍ성남교육지원청ㆍ가평교육지원청 업무에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

안녕하십니까? 교육행정위원장 남종섭입니다. 금년도 행정사무감사는 경기교육 행정 전반에 대한 성과를 평가하고 다음 연도 계획을 수립하기 위한 중요한 절차로서 잘한 것은 발전시키고 잘못된 점은 바로잡아서 미래지향적인 경기교육을 구현하기 위함입니다. 따라서 집행부 관계공무원께서는 위원님들의 지적사항에 대하여 겸허히 수용하고 위원님들과 함께 경기교육을 한 단계 더 발전시킨다는 열린 마음으로 임해 주시기를 당부드립니다. 또한 코로나19 확산방지를 위해 오늘 회의장에 참석하시는 모든 분들은 회의장 내 마스크 착용 등 개인방역수칙을 꼭 준수해 주시기 바랍니다. 코로나19로 인해 어려운 상황에서도 행정사무감사장을 마련하여 주신 양평교육지원청 김현철 교육장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 감사를 시작하도록 하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 감사위원들을 소개해 드리겠습니다. 박수는 치지 않도록 하겠습니다.

부천 출신 권정선 부위원장이십니다.

(인 사)

시흥 출신 안광률 부위원장입니다.

(인 사)

과천 출신 배수문 위원입니다.

(인 사)

수원 출신 박옥분 위원입니다.

(인 사)

고양 출신 고은정 위원입니다.

(인 사)

성남 출신 국중범 위원입니다.

(인 사)

남양주 출신 박성훈 위원입니다.

(인 사)

화성오산 출신 박세원 위원입니다.

(인 사)

안산 출신 성준모 위원입니다.

(인 사)

광명 출신 유근식 위원입니다.

(인 사)

양평 출신 전승희 위원이십니다.

(인 사)

수원 출신 황대호 위원입니다.

(인 사)

이어서 의회사무처 직원을 소개하겠습니다.

교육행정전문위원실의 피성주 수석전문위원입니다.

(인 사)

김석산 행정지원팀장입니다.

(인 사)

김영민 정책지원팀장입니다.

(인 사)

오늘은 양평ㆍ용인ㆍ성남ㆍ가평지역 협장교 교장선생님들께서 참관인으로 참석하고 계십니다. 소개해 드리면 양평교육지원청 소속 지평고등학교 유근준 교장선생님, 강하중학교 육심랑 교장선생님, 옥천초등학교 신영희 교장선생님, 용인교육지원청 소속 상현고등학교 이제실 교장선생님, 보라중학교 배홍철 교장선생님, 용인이동초등학교 정희균 교장선생님, 성남교육지원청 소속 분당고등학교 소진형 교장선생님, 수내중학교 임숙미 교장선생님, 야탑초등학교 장병권 교장선생님, 가평교육지원청 소속 설악고등학교 신순옥 교장선생님, 가평중학교 박재훈 교장선생님, 율길초등학교 정명희 교장선생님 참석해 주셨습니다. 바쁜 와중에도 참석해 주시어 감사드립니다.

또한 의정모니터링에 대해서도 안내드리겠습니다. 경기도의회는 도민의 참여와 알권리 확대를 통해 열린 의정을 구현하고자 경기도의회 의정모니터 구성 및 운영 조례안 제8조에 의거 의정모니터를 구성하여 활동을 지원하고 있습니다. 지금 이 자리에는 우리 위원회 의정모니터로 위촉되어 활동하고 계신 양평 거주 박창대 님이 방청하고 계심을 알려드립니다.

먼저 2021년도 행정사무감사와 관련하여 출석요구된 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 관련 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다라는 서약을 받기 위한 것입니다. 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 고발될 수 있으며 출석을 요구받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러나 형사소송법 제148조 또는 149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언, 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다.

다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 김현철 교육장이 대표로 발언대에 나오셔서 선서서를 낭독하시고 증인으로 출석요구된 강원하 교육장, 이범희 교육장, 하태훈 교육장 그리고 다른 증인들은 모두 현 좌석에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명을 하시고 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 증인께서 선서를 해 주시기 바랍니다. 양평교육지원청 김현철 교육장님의 선서가 있겠습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2021년 11월 8일 경기도양평교육지원청 교육장 김현철.

○ 위원장 남종섭 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 업무보고는 주요내용 중심으로 간략히 보고해 주시기 바랍니다.

(성준모 위원, 거수)

성준모 위원님 의사진행발언해 주세요.

성준모 위원 위원장님!

○ 위원장 남종섭 네.

성준모 위원 지금 우리 증인들, 네 분의 교육장 증인들 이름이 없습니다. 그래서 증인들 이름을 부착하라고 좀 해 주시죠.

○ 위원장 남종섭 왜 이름을 안 쓰셨어요? 우리 위원님들이 보고 질의를 할 때 그 이름표가 있어야 질의를 할 수가 있어요.

성준모 위원 지금 빨리 조치를 취하라고 해 주시기 바랍니다.

○ 위원장 남종섭 지금 바로 조치를 취해 주시기 바랍니다.

진행하도록 하겠습니다. 먼저 김현철 양평교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 안녕하십니까? 경기도양평교육지원청 교육장 김현철입니다. 교육으로 행복한 경기도를 만들기 위해 의정활동에 매진하고 계신 존경하는 남종섭 위원장님을 비롯한 교육행정위원회 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다.

업무보고를 드리기에 앞서 양평교육지원청 간부공무원을 소개해 올리겠습니다.

최선하 교육과장입니다.

(인 사)

송정화 행정과장입니다.

(인 사)

이어서 2021년도 주요업무를 중심으로 업무보고를 드리겠습니다.

보고서 3쪽부터 5쪽까지 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

보고서 9쪽 양평교육 방향입니다. 우리 양평교육은 학생중심, 현장중심의 교육혁신을 바탕으로 교육공동체 모두가 행복한 양평교육을 만들어 가겠습니다.

다음은 교육과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 20쪽부터 25쪽까지 혁신교육포럼을 통한 혁신교육 지역화와 혁신교육지구 시즌Ⅲ에 관한 내용입니다. 양평의 민ㆍ관ㆍ산ㆍ학이 함께하는 혁신교육지역화를 위해 양평혁신교육포럼을 운영하고 2021년 3월 12일 군청과의 업무협약을 통한 양평혁신교육지구 시즌Ⅲ 사업을 통해 총 43억의 예산으로 8개 영역 20개의 사업을 추진하였습니다.

보고서 26쪽부터 30쪽까지 유ㆍ초ㆍ중등 교육과정 내실화 지원입니다. 양평형 마을ㆍ공동교육과정 운영, 찾아가는 현장지원 장학 등을 통해 미래 핵심역량을 함양할 수 있도록 지원하고 있습니다.

보고서 35쪽부터 36쪽까지 진로ㆍ직업교육 활성화 지원입니다. 양평직업교육협의회와 직업계고 부장네트워크, 직업계고 인식개선 연수 및 연합 입학설명회 등을 통해 직업교육 생태계를 안정적으로 구축하기 위해 노력하고 있습니다.

보고서 38쪽부터 41쪽까지 학교자치, 몽실학교, 양평꿈의학교 활성화 지원입니다. 양평군청소년회, 권역별 학생자치회, 학부모네트워크, 온라인 학부모연수 플랫폼 등을 구축하여 학교자치를 실현하고 있고 양평몽실학교는 공간 리모델링, 마을교사 연수 등 운영기반을 구축하여 11월 20일 개관을 앞두고 있으며 30개의 꿈의학교를 안정적으로 운영하고 있습니다.

보고서 45쪽부터 46쪽까지 체육건강교육의 내실화입니다. 코로나19 상황으로 인해 스포츠강사 지원, 온라인챌린지대회와 육상ㆍ유도ㆍ축구의 3개 종목 G-스포츠클럽을 운영하였습니다.

다음은 행정과의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 62쪽부터 64쪽까지 안전하고 쾌적한 교육환경개선사업 추진입니다. 학교체육시설 여건개선, 학교시설 환경개선, 기타 사업 등에 74억 400만 원의 예산을 편성하여 안전하고 쾌적한 교육환경개선을 위해 노력하고 있습니다. 양평군청과의 지속적인 소통과 협력강화를 통해 2021년 총 17억 7,623만 2,000원의 기초자치단체 환경개선 협력사업을 추진하였습니다.

보고서 65쪽부터 66쪽까지 대외협력기관과의 협력체계 구축 및 교육홍보 추진입니다. 원활한 경기교육정책 추진을 위해 9월 30일 기준 총 41회 대외협력기관과 적극적으로 소통하고 있으며 학생과 현장중심의 교육홍보를 통해 학교별 특색사항을 발굴하고자 노력하고 있습니다.

보고서 70쪽부터 71쪽까지 교육정보화 일반입니다. 미래교육체제 전환을 위해 모든 일반교실에 무선인프라를 구축하였고 에듀테크를 활용한 다양한 교육활동을 지원하기 위하여 자체재원 및 지자체의 적극적인 지원으로 전체 학생 수의 35%에 달하는 3,830대의 스마트기기를 보급하고 있습니다.

다음은 감사담당관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 80쪽 청렴문화 확산을 통한 청렴양평교육 실현입니다. 청렴양평교육 실현을 위해 각급 학교와 교육청의 재정, 업무추진의 청렴성을 강화해 나가고 있습니다.

보고서 81쪽 공공성과 투명성 강화를 위한 각종 감사 실시입니다. 2021년 3월 1일 감사담당관 신설에 따른 각종 감사 실시를 통해 공공성과 투명성 강화를 위해 노력하고 있습니다.

존경하는 남종섭 위원장님과 여러 위원님들! 위원님들의 의정활동을 통해 얻으신 통찰과 지혜를 바탕으로 오늘 말씀해 주시는 내용을 최선을 다해 업무에 반영하여 각종 교육사안이 가지는 다양한 분들의 관점들을 고려하여 추진하도록 노력하겠습니다. 여러 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다.

이상으로 경기도양평교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


업무보고서(경기도양평교육지원청)


○ 위원장 남종섭 김현철 교육장 수고하셨습니다. 다음은 강원하 용인교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 안녕하십니까? 경기도용인교육지원청 교육장 강원하입니다. 경기교육 발전을 위하여 의정활동에 매진하고 계시는 존경하는 남종섭 위원장님을 비롯한 교육행정위원회 위원님들께 용인교육가족을 대표하여 감사의 인사말씀을 드립니다.

지금부터 용인교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다.

업무보고에 앞서 간부직원을 소개해 드리겠습니다.

최준태 교육국장입니다.

(인 사)

조한일 행정국장입니다.

(인 사)

지영미 미래국장입니다.

(인 사)

코로나19로 인해 감사장 내 출입인원이 제한됨에 따라 배석한 간부에 한해 소개해 드렸으며 배석하지 못한 간부는 별도의 장소에서 대기하고 있음을 말씀드립니다.

이어서 용인교육지원청 2021년 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 국별 주요업무 순으로 보고드리겠습니다.

보고서 3쪽에서 4쪽입니다. 용인교육 일반현황으로 용인교육지원청은 3국 9과 1담당관 1센터에 243명이 근무하고 있으며 유치원 160개 원, 분교 포함 초ㆍ중ㆍ고 187교, 특수학교 2교, 각종 학교 1교에 학생 14만 3,000명, 교직원 8,000여 명이 용인교육을 위해 노력하고 있습니다. 2021년도 우리 교육지원청의 예산현황은 추경예산을 포함하여 총 1,228억 3,300만 원입니다.

보고서 7쪽입니다. 용인교육 운영방향으로 학생 모두가 주인공인 학교를 함께 만들어 가기 위해 월요일이 기다려지는 학교를 슬로건으로 교육공동체가 더불어 성장하고 모든 학교가 저마다의 가치를 실현해 나갈 수 있도록 노력하고 있으며 학생들이 자신의 삶과 연계한 다양한 체험을 통해 고유한 빛깔을 가진 시민으로 성장할 수 있도록 노력하고 있습니다.

먼저 교육국 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 16쪽에서 19쪽입니다. 학생중심ㆍ현장중심 교육과정 운영을 위해 학교 교육과정 운영 지원, 교육용 캐릭터 개발 등을 통한 학교교육과정 정상화 및 다양화를 지향하고 코로나19 이후 미래형 수업혁신 지원을 위해 디지털 역량강화 연수 및 교사 네트워크 플랫폼을 운영하고 있습니다.

다음은 행정국 주요업무보고입니다. 보고서 44쪽입니다. 용인교육지원청 청사 증축사업으로 외부에 설치된 각종 센터의 청사 내 이전을 통한 업무 효율성 증대와 직무 특성에 적합한 공간의 재배치를 위하여 2023년 12월 준공을 목표로 청사 증축을 추진 중에 있습니다.

다음은 미래국 주요업무보고입니다. 보고서 64쪽에서 65쪽입니다. 마을을 이어 지역과 함께 성장하는 용인혁신교육지구 사업을 위해 용인시 48억, 교육지원청 14억, 총 62억의 예산을 지역생태계 확장 및 학교교육 특색화를 위해 지원하고 있습니다.

다음은 감사담당관 주요업무보고입니다. 보고서 80쪽입니다. 경기도교육청에서 추진 중이던 사립유치원 전수감사를 조직개편을 통해 2021년 3월부터 용인교육지원청으로 이관하여 실시하여 사립유치원의 공공성ㆍ투명성을 강화하였습니다. 감사결과 28개 원에 대해 지적사항 총 113건, 5억 4,200만 원의 재정처분을 하여 감사기간 내 처분조치를 완료하였습니다.

존경하는 남종섭 위원장님과 여러 위원님! 우리 교육지원청 직원 일동은 교육현장의 새로운 길이 되어 학생들이 하고 싶은 것을 마음껏 펼칠 수 있는 학교, 교사가 마음 편히 교육할 수 있는 학교가 될 수 있도록 최선의 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 여러 위원들께서 깊은 관심과 애정으로 말씀해 주신 사항들을 충실히 검토하여 용인교육에 적극 반영하도록 하겠습니다. 아울러 학교현장과 소통하고 협업하여 월요일이 기다려지는 학교를 함께 만들어갈 수 있도록 용인교육지원청의 역할을 다하도록 하겠습니다.

이상으로 용인교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


업무보고서(경기도용인교육지원청)


○ 위원장 남종섭 강원하 교육장 수고하셨습니다.

우리 위원님을 한 분 더 소개시켜 드리겠습니다.

남양주의 박성훈 위원님 참석하셨습니다.

(인 사)

다음은 이범희 성남교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 안녕하십니까? 경기도성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

늘 성남교육 발전을 위하여 따뜻한 관심과 애정으로 지원해 주시는 존경하는 남종섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 성남교육가족을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 높은 안목과 고견으로 애정 어린 지도ㆍ조언을 해 주신다면 적극 반영하여 저희 성남교육가족이 한 단계 더 발전할 수 있는 계기로 삼도록 하겠습니다.

업무보고에 앞서 우리 성남교육지원청 간부직원을 소개해 드리도록 하겠습니다.

최상익 교육국장입니다.

(인 사)

윤봉춘 행정국장입니다.

(인 사)

김성미 미래국장입니다.

(인 사)

코로나19로 인해 감사장 내 출입인원이 제한되어 배석한 간부에 한해 소개해 올렸으며 배석하지 못한 증인과 간부는 별도의 장소에서 대기하고 있음을 말씀드립니다.

이어서 우리 교육지원청 2021년도 주요업무를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 주요업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

보고서 7쪽입니다. 우리 교육지원청은 3국 9과 1센터 1담당관의 조직으로 구성되어 있으며 총 234명이 근무하고 있습니다. 성남 관내에는 유치원 124개 교, 초ㆍ중ㆍ고등학교 155개 교, 특수학교 2개 교, 각종학교 1개 교, 대안학교 1개 교, 외국인학교 2개 교가 있습니다. 학생 수는 10만 5,399명이며 교원 수는 7,311명입니다. 성남지역은 3구 50동의 행정구역으로 93만여 명의 인구가 거주하고 있으며 우리 교육지원청 총 세출예산은 1,198억 1,200만 원으로 편성ㆍ운영되고 있습니다. 우리 성남교육의 기본방향은 학생중심ㆍ현장중심의 학생이 행복한 성남교육을 만들어 가는 것이며 삶과 교육의 만남, 교육과정 다양화, 배움의 확장, 소통하는 교육행정의 네 가지 중점 정책을 추진하고 있습니다.

이어서 국별 주요업무 추진현황을 교육국, 행정국, 미래국, 감사담당관 순으로 보고드리겠습니다.

보고서 26쪽입니다. 코로나 장기화에 따른 학생들의 학습ㆍ정서ㆍ사회성 결손에 대응하기 위해 교육격차 문제에 대해 교육공동체가 인식을 공유하고 방안을 공동 모색하고 있습니다. 또한 학생 한 명 한 명의 맞춤 성장을 지원하는 복합적 학습안전망을 구축하였습니다.

학생의 맞춤형 진로탐색을 지원하기 위해 진로체험지원센터를 중심으로 마을과 함께하는 직업교육 생태계를 조성하고 있습니다. 더불어 성남 직업교육 협의회를 구성하여 산ㆍ관ㆍ학이 연계하여 지역인재 양성을 지원하고 있습니다.

보고서 32쪽입니다. 유아들이 행복한 놀이중심 교육 실현을 위해 다양한 연구활동을 하고 있습니다. 특히 학부모 대상 연수 및 안정적인 방과후과정 운영을 위한 지원을 확대하고 있습니다.

특수학교와 특수학급의 문화예술 연계수업, 주제별 교사학습공동체, 통합교사 전문성 연수로 수업을 개선하고 장애학생 개별맞춤 서비스 지원에 최선을 다하고 있습니다.

학교 감염병 예방 및 대응체계를 강화하여 학생과 교직원의 건강 보호를 위해 노력하고 있으며 코로나19 대응체계 강화를 위해 상황실을 24시간 운영하고 있습니다.

보고서 47쪽입니다. 교육부 특별교부금으로 19개 학교에 225억 원을 지원하고 성남시와 경기도교육청-기초자치단체 학교환경개선 협력사업으로 56개 학교에 150억 원을 지원하였으며 소규모 시설보수 및 환경개선을 위해 103개 학교에 36억 원을 지원하였습니다.

미래학교 구현을 위하여 40년 이상 경과한 건축물을 보유한 30개 학교 중 사업을 신청한 13개 학교에 대해 우선순위를 선정하였으며 2021년에 3개 학교, 2022년에 2개 학교가 확정되어 현재 2021학년도 사업에 대한 사전 기획용역이 진행 중입니다.

보고서 58쪽입니다. 협력과 공유를 통해 지역과 함께 성장하는 혁신학교 및 혁신공감학교를 지원하고 있으며 같은 출발, 다양한 성장을 위한 혁신교육지구 성남형 교육을 운영하고 있습니다.

지역공동체 연계 미래형 스마트교육 환경을 위해 성남형 스마트교실 구축과 인공지능 선도학교를 운영하여 청소년 미래역량 함양을 위해 노력하고 있습니다.

보고서 74쪽입니다. 다양하고 창의적인 방과후학교 프로그램을 운영하고 있으며 온종일 돌봄체계 구축을 위해 판교대장초에 지자체-학교 협력사업인 학교돌봄터를 운영하고 있습니다. 국회, 도의회, 지자체 등 대외협력기관과의 소통을 강화하고자 정기적인 정담회를 실시하여 기관 간 긴밀한 협조체계를 구축하고 있습니다.

몽실학교는 모범생보다 모험생을 키우는 학생자치배움터로서 마을의 교육자원과 협력하여 다양한 학생주도의 프로젝트 활동을 추진하고 있습니다.

우리 성남교육지원청 직원 일동은 학생이 행복한 성남교육 실현을 위하여 앞으로도 정성과 열정 그리고 책임을 다하여 교육현장을 지원할 것임을 위원님들께 약속드립니다.

이상으로 성남교육지원청 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.


업무보고서(경기도성남교육지원청)


○ 위원장 남종섭 이범희 교육장 수고하셨습니다. 다음은 하태훈 가평교육지원청 교육장 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 안녕하십니까? 경기도가평교육지원청 교육장 하태훈입니다. 존경하는 남종섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 가평교육지원청 주요업무를 보고드리게 된 것을 영광으로 생각합니다.

우리 교육지원청 간부직원을 소개해 드리겠습니다.

박희철 교육과장입니다.

(인 사)

홍성한 행정과장입니다.

(인 사)

코로나19로 인해 감사장 내 출입인원이 제한됨에 따라 배석한 간부에 한해 소개해 올렸으며 배석하지 못한 증인과 간부는 별도의 장소에서 대기하고 있음을 말씀드립니다.

지금부터 가평교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요업무 순입니다.

보고서 1쪽에서 4쪽입니다. 먼저 가평교육 일반현황을 말씀드리겠습니다. 가평교육지원청은 2과 13개 팀, 1개 담당관으로 97명의 직원들이 가평교육 발전을 위해 최선을 다하고 있으며 유치원 14개 원, 초등학교 13교, 중학교 6교, 고등학교 5교에서 5,589명의 학생을 512명의 교사가 열정과 사랑으로 교육하고 있습니다.

다음은 가평교육 운영방향을 말씀드리겠습니다.

보고서 7쪽입니다. 가평교육지원청은 학생의 꿈을 키우는 물별숲 가평교육 실천을 통해 더불어 사는 세상을 만드는 참된 배움을 실천하고 학생들이 스스로 자신의 꿈을 찾을 수 있도록 지원하겠으며 아름다운 자연환경을 소중히 지키는 환경 생태교육을 성실히 추진하겠습니다. 또한 가평지역의 특색을 살린 교육과정과 연계한 문화예술교육, 마을교육공동체와 함께하는 혁신교육지구 운영과 진로교육, 교육과정과 연계한 생태교육을 통해 가평의 학생들이 행복한 배움을 이루도록 학생중심교육에 앞장서도록 하겠습니다.

다음은 교육과 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고서 17쪽입니다. 개별학교의 다양한 학교혁신 실천 지원과 지역의 문화와 특색을 반영한 지역단위 혁신학교 운영을 통해서 학교와 마을에서 출발하는 혁신교육을 실현하도록 노력하겠습니다.

보고서 22쪽입니다. 학생의 발달단계에 맞는 기초ㆍ기본능력 함양을 위하여 학생중심 교육과정 운영에 노력하겠으며 교사별 교육과정 및 배움중심수업 활성화를 위해 교육공동체 역량강화를 지원하겠습니다. 또한 창의적 체험학습 활성화와 가평지역의 이해를 위한 향토사교육 활성화에 최선을 다하겠습니다.

보고서 31쪽입니다. 교육과정 중심의 학교문화예술교육 활성화를 통해 학생의 전인적 성장을 지원하고 혁신교육지구와 연계한 삶을 가꾸는 학교문화예술교육을 통해 지역기반 문화예술교육 생태계를 확장하여 마을과 함께하는 특색 있는 학교문화예술교육을 강화하도록 하겠습니다.

보고서 36쪽입니다. 행복한 배움을 위한 학생 선택중심 중등교육과정 운영으로 자유학년제 내실화, 고교학점제 기반 조성을 통해 학교별 교육과정 다양화를 지원하고 있으며 교사의 온ㆍ오프라인 수업능력 향상을 위한 지원을 확대하고 있습니다.

보고서 47쪽입니다. 학생의 정서ㆍ심리치유를 위한 상담활동과 위기학생 지원을 위한 유관기관 연계 및 상담교사 역량강화 연수를 지원하고 있습니다. 또한 학업중단 예방활동과 대안교실 프로그램 다양화와 지역자원 연계를 통해 행복하고 안전한 학교를 만들어가도록 노력하겠습니다.

다음은 행정과 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고서 61쪽입니다. 현재 14개 교에서 총 24대의 통학버스를 운영 중이며 연 2회 안전점검을 실시하고 운영자 및 운전자 안전교육을 지도하는 등 안전하고 편안한 통학버스 운영을 위해 최선을 다하고 있습니다.

보고서 64쪽입니다. 교육지원청에서 관리 중인 폐교는 총 10교로 8교는 지역주민 평생교육시설 및 각종 체험학습장, 공공용 목적으로 임대 중이며 2교는 자체 폐교활용 모색을 위한 TF팀을 구성하여 활용계획을 검토 중에 있습니다.

보고서 72쪽입니다. 현재까지 대외협력기관과의 소통협의회를 18회 추진하였으며 대외협력기관과의 유기적 협력관계 구축으로 원활히 가평교육 현안을 추진할 수 있도록 협력시스템을 마련하고 운영 중에 있습니다.

보고서 74쪽입니다. 코로나19 장기화에 따른 원격수업을 위하여 관내 학교 일반교실 325실에 무선망을 100% 구축하였고 스마트기기 1,788대를 학생에게 대여하여 안정적인 원격수업을 지원하고 있습니다.

다음은 감사담당센터 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고서 84쪽입니다. 학교 종합감사를 3년 주기로 실시하여 공교육의 신뢰성을 회복하고 학교주도형 종합감사를 통해 단위학교의 자율과 책임을 강화하며 코로나19 상황을 감안하여 비대면감사 등 사이버감사를 통한 예방감사에 역량을 집중하였습니다.

이상으로 가평교육지원청 2021년도 주요업무를 보고드렸습니다. 존경하는 남종섭 위원장님과 여러 위원님! 우리 교육지원청에서는 위원님들께서 지적하시는 부족한 부분들은 가평교육을 위한 아낌없는 지도와 격려 말씀으로 듣겠습니다. 위원님들의 고견과 내용은 적극 반영하고 개선하여 반성의 기회로 삼을 것이며 향후 저를 비롯한 우리 직원들은 학생 우선의 행정과 학교현장을 섬기고 지원하는 데 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.


업무보고서(경기도가평교육지원청)


○ 위원장 남종섭 하태훈 교육장 수고하셨습니다.

질의 답변에 앞서 자료요구 신청을 받겠습니다. 자료요구 신청하실 위원님, 배수문 위원님 신청해 주시기 바랍니다.

배수문 위원 용인교육지원청에 자료요청하겠습니다. 배수문 위원입니다. 반도체고등학교 설립 관련해 가지고 지금까지 진행됐던 내용 한꺼번에 간략하게 보고해 주시고요.

그다음에 행정국장님께서 추진하셨던 국공유재산 현황도를 아마 최초로 만드셨을 거예요. 이거 사업에 대해서 내용 간략하게 요약해 가지고 활용도라든가 이런 것 좀 정리해서 주셨으면 좋겠습니다.

그다음에 성남교육지원청은 휴림로봇주식회사하고 업무협약 맺은 다음에 스마트교실이라든가 스마트학교 만들었던 내용들, 지금까지 진행된 것, 그러니까 지금 MOU만 하신 건지 아니면 실제로 진행된 게 있는지 하고요.

그다음에 이게 좀 어려운 거긴 한데 장애학생들을 대상으로 환경교육 시범 도입을 하셨어요. 이거에 대한 교육성과가 있는 건지 좀 확인해 주셨으면 좋겠습니다.

그다음에 양평교육청이요. 양평중학교에 카누부가 있는데요. 이게 아마 종합우승을 했을 거예요. 여기 운영 그다음에 지원되는 것 이런 게 있다면 간략하게 요약해서 제출해 주시면 좋겠고 지금 학부모님들의 의견 같은 게 취합된 게 있다면 건의사항이 들어온 게 혹시 있는지 확인해 주셨으면 좋겠고요.

그다음에 몽실학교가 곧 개교를 할 것 같은데요. 그동안 협의회 했던, 협의했던 내용들이 있을 거예요, 이거 관련돼서. 관련돼서 협의했던 내용과 개교 준비사항 같이 보고해 주시면 좋겠고.

가평은 예술특구로 아마 가평을 지정한 걸로 알고 있는데 그것과 관련해서 전체적으로 서머리해서 제출해 주시고 가평군에서 교육지원사업 종합계획 용역을 해 가지고 발표한 지가 얼마 안 됐을 거예요. 이거 책으로 나온 거 있을 겁니다. 그거 한 권하고 가평군에서 45억 정도 지원하고 있는 걸로 알고 있는데 간단하게 제목만, 45억이 어떻게 지원됐는지만 딱 요약해서 제출해 주시고요.

전체 4개 교육청에 부탁을 좀 드리겠습니다. 폐교가 있을 거예요. 4개 교육청마다 폐교가 있는데 올해 폐교 어떻게 활용하고 있는지 그다음에 임대료를 지금 받고 있는 걸로 알고 있는데 혹시나 코로나19로 인해서 임대료 감면한 데가 있다면 그걸 좀 정리해서 제출해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 권정선 위원님 자료요구해 주시기 바랍니다.

권정선 위원 부천 출신 권정선입니다. 양평교육청에, 몽실학교하고 양평꿈의학교 활성화 관련에 대한 내용 주시고요. 위기학생 심리상담 및 치료비 지원에 대한 부분 4개 지원청 공히 주시면 좋을 것 같고요.

그리고 용인교육청에, 배움과 소통이 어우러지는 학교도서관, 그 도서관 운영 역량강화에 대한 것 하나 주시고요. 그리고 진로중심 학생선수 육성시스템 구축에……. 아니, 학생 체력증진 및 학교체육 활성화에 대한 것 자료 하나 주시고요.

성남교육청에, 방과후 내실화를 위한 운영 지원에 대한 것 하나 주시고요. 학생 환경위생관리에 대한 것 그리고 성장중심 평가를 통한 학생성장 지원에 대한 내용이요.

그리고 가평은 초등학교 교육과정 편성ㆍ운영 지원에 관한 거하고요. 기초학력 보장 현장 지원 그리고 경기꿈의학교 활성화 지원에 대한 거 하나 주시고 저한테도 배수문 위원님이 얘기하셨던 폐교에 대한 활용이라든지 그거 같이 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 다음은 유근식 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

유근식 위원 4개 교육청 공통입니다. 교육청별 자율감사 세부현황을 주시고요. 꿈의대학 운영현황 학교별로 주시고요. 학교안전지킴이 세부 운영현황 좀 주시고요. 지금 체육관을 지어서 운동장이 축소돼 있는데 현재 학교별로 운동장 면적이 좀 파악돼 있으면 주십시오.

그리고 대응사업 중에서 지자체에서 거부한 그런 교육청이 있으면 그 사항을 좀 주시고요. 특성화고등학교 지금 현재까지 모집현황하고 취업률 좀 주십시오, 내년도 2022년도요. 그렇게 좀 준비해 주십시오. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 박세원 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

박세원 위원 4개 지역청 공통사항이고요. 21년 월별로 물품 및 용역 구매현황을 금액하고 내역하고 업체 소재지 그다음에 입찰방법 이렇게 분리해서 주시고요. 학교는 안 하셔도 됩니다. 교육청만 해 주시고요.

그리고 보충자료입니다. 최근 3년 사회적기업과 사회적협동조합 구매내역을 일반 총 구매액 대비로 해서 물품하고 용역, 총 구매액 대비 몇 %나 했는지 확인하려고 하니까요. 그렇게 해서 좀 해 주시고요. 그다음에 20년ㆍ21년 학교 교직원 성희롱 예방교육 현황을 자료제출해 주시는데요. 교장선생님 별도, 교감선생님 별도, 일반 선생님 별도로 해서 자료제출을 부탁드리고요. 그다음에 21년 학교주도형 감사현황 및 감사결과를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 성준모 위원님 자료요구해 주시기 바랍니다.

성준모 위원 성준모 위원입니다. 제가 금요일 날 교원 호봉 경력과 군경력 중복 현황을 요청했는데, 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

성준모 위원 현황이란 뜻을 아세요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 현재 진행되고 있는 상황들을 말하는 것으로 알고 있습니다.

성준모 위원 자료요구를 했는데, 위원장님. “성남 관내 교원 학력 및 군경력 중복 대상자는 총 48명입니다.” 이것만 보내는 게 현황이에요? (자료를 들어보이며) 이거 한 장, 이 달랑 한 장 보내는 게 이게 자료예요, 이게?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 다시 확인하고 다시 제출하도록 그렇게 하겠습니다.

성준모 위원 아니, 다른 교육청은 그래도 그 안에 48명 내용까지 줘서 보내는데 어떻게 성남은 이게, 방금 교육장님이 현황이라는 표현을, 제가 분명히 현황에 대해서 요청을 했는데 어떻게 “48명입니다.” 이거 하나만 달랑 보내는 자료가 어디 있어요. 이걸 뭐 하러 보내셔요, 이런 자료를?

○ 위원장 남종섭 그거는 자료를 바로 시정해 가지고 빨리 좀 제출해 주시기 바랍니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

성준모 위원 내용을 정확하게 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 각 교육청별 우등생 표창 수여 및 후원명칭 사용 승인 심사위원회 개최 수, 회의록을 제출해 주시고요. 그다음에 각급 학교 시설공무직 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 시설공무직이 없는 학교는 위탁운영업체 현황을 제출해 주십시오. 업체명, 대표자, 업체 소재지, 예산을 포함해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 고은정 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

고은정 위원 고은정 위원입니다. 여기 4개 교육청 전부 공히 같은 내용입니다. 지역서점 이용현황 및 권당 마크비용이 얼마였는지, 이걸 전부 다 하시면 그러니까, 제가 전체 요구자료에서는 전체적인 건 통계만 나와서 랜덤으로 각 교육청별 5개 학교씩만 그거를 좀 주시고요. 그다음에 청소년교육의회 그다음에 몽실학교에서 정책마켓 프로그램 관련해서 제안된 사업, 학생들이 제안된 게 어떤 건지 그리고 그 이후에 반영 여부 그거 자료 주시고요. 그다음에 4개 교육청 전부 다 각종 위원회의 학교별 학생 현황 및 회의수당 지급 여부하고요. 그다음에 직업교육 상시협의 현황, 성남교육지원청 같은 경우는 업무보고자료에 있는데 다른 교육청들은 없더라고요. 성남도 조금 내용적인 거를 같이 정리해서 그 자료 주시고요. 그다음에 청소년 노동인권교육이나 도박 예방교육 조례에 의해서 실시한 여부가 있으면 실시 여부에 대한 횟수 자료 주십시오. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 박성훈 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

박성훈 위원 박성훈 위원입니다. 감사담당관실 학교 주도형 종합감사 운영, 비위 진정 민원 등 사안 감사, 공무원 범죄 조사 및 처리. 이 건에 대해서 올해 결과보고서 또는 처리보고서, 조사보고서 등 각종 보고서 사본 4개 교육청 공히 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 황대호 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

황대호 위원 4개 교육지원청 다 동일합니다. 일단 최근 3년간 경기도의원님들과 각 지역의 교육행정에 관해서 소통 및 간담회를 한 실적 좀 주셨으면 좋겠고요. 그다음 4개 교육지원청 최근 3년간 차양막 관련 사업 추진됨에 있어서 입찰 상위 10개 업체 정도를 선별하셔서요. 입찰방법, 금액 그다음 어떤 여성기업이든 장애인기업이든 기업에 대한 유무. 그렇게 해서 최근 3년 통계를 내주셨으면 좋겠습니다. 그리고 고은정 위원님과 동일한데요. 직업교육 상시협의체 운영현황과 실적, 토의 내용 그런 것들 좀 보내 주셨으면 좋겠고요. 다음 경기마을교육공동체 활성화 지원 조례에 따라서 꿈의학교 각 지역운영위원회를 구성하게 돼 있습니다. 운영위원회의 회의 개최실적과 그 회의에서 정리된 내용들을 좀 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 아마 양평교육지원청은 정리가 돼 있을 텐데요. 8월 달에 있었던 불미스러운 일들에 대한 사건개요를 정리된 거 있으면 정리된 것만, 따로 만들지 마시고, 그렇게 저한테 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 박옥분 위원님.

박옥분 위원 수원 출신 박옥분입니다. 각종 위원회 현황은 알고 있는데 개최현황하고 남녀 비율, 성비에 대한 자료를 부탁드립니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 전승희 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

전승희 위원 전승희 위원입니다. 4개 교육청 공히 자료요청 부탁드립니다. 특성화반이 있는 일반계고 학과 정원ㆍ현원 그리고 학과별 취업률과 진학률 표기해서 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 각 학교에 있는 화변기 보유현황과 향후 리모델링 계획이라든지 아니면 지금 리모델링을 하고 있으면 리모델링하고 있는 현황까지 같이 해서 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 각 지역에 있는 학교기숙사 현황, 학교별로 규모는 얼마나 되는지 그리고 1실당 입실 학생 수는 몇 명인지 표기해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 안광률 위원님 자료요청해 주시기 바랍니다.

안광률 위원 시흥 출신 안광률 위원입니다. 4개 교육청 공통이고요. 3년간 학원, 독서실, 교습소 및 개인과외자 현황 및 단속실적, 행정처분 결과 이거 제출해 주시고요. 그다음에 각 학교급식실 정수기 설치현황 및 정수기 구매방식 및 설치업체현황, 그러니까 계약업체겠죠. 계약업체현황 보내주시면 되고요. 그다음에 용인하고 성남교육청은 유아영어학원 현황 제출해 주시고요. 그다음에 성남교육청은 지금 현재 감사 중인 교직원 현황 및 감사 진행사항을 제출해 주시는데 사고 발생일부터 결과까지 과정의 기간들을 다 명시해서 제출해 주시기 부탁드리겠습니다. 그다음에 4개 교육청 공통이시고요. 마스크 구입현황 및 구매방식. 2020년부터 21년도 마스크 구입현황 및 구매방식, 구매방식은 입찰이 있을 거고 수의계약이 있을 거고 여성기업, 장애인ㆍ사회적기업 이렇게 있겠죠? 그거 명시하셔서 제출해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 고은정 위원님 추가로.

고은정 위원 고은정 위원입니다. 하나 더 추가드리겠습니다. 4개 교육청 공히 19년, 20년, 21년 학교 밖 청소년 지원사업 내용하고 학교 밖 청소년 참여현황 자료제출 부탁드립니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 자료 더 요구하실 위원님 안 계십니까?

안 계시면 요청하신 위원님들의 자료에 대해서는 성의껏 답변을 해 주셔야 감사가 원활하게 진행이 됩니다. 이 점 유념해 주시고요. 그다음에 행정사무감사가 지금 일선 학교나 그다음에 일선에서 근무하고 계시는 교직원분들이나 아니면 행정직분들 이게 모든 게 다 해당되는 겁니다. 이게 누구나가, 행정사무감사가 지금 교육청만 여기 와 있으니까 일선 학교에서는 우리가 행정사무감사를 받아야 되는지, 우리가 수감ㆍ피감기관인지, 아니면 우리가 그 대상인지 자체도 지금 모르고 계신 것 같아요. 이런 부분은 행정사무감사가 왜 필요한지, 행정사무감사가 왜 있는지, 도민들과 국민께서 부여해 주신 이 엄중한 행정사무감사를 잘 좀 이해를 해 주시기를 당부를 드립니다.

위원님들께서 제출 요구해 주신 자료에 대해서는 조속하게 점심식사 후에 속개하기 전에 좀 제출해 주시면 감사하겠습니다.

우선 감사의 효율적인 진행을 위하여 질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하고 사전에 위원님들과 협의한 바와 같이 본질의는 10분이고요. 시간 내에 질의를 다 하지 못한 경우 추가질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드리며 질의하실 때는 해당 기관장을 호명한 후 질의하여 주시고 답변하시는 분은 소속, 직ㆍ성명을 밝혀주시기 바랍니다.

유근식 위원 위원장님.

○ 위원장 남종섭 의사진행발언입니까?

유근식 위원 네.

○ 위원장 남종섭 네, 유근식 위원님.

유근식 위원 지금 자료를 받은 게 있습니다. 미인가 대안학교현황을 받았는데 아까 우리 존경하는 성준모 위원이 자료제출이 좀 부실하다고 그랬는데 핵심사항이 좀 빠진 것 같아요. 과정이 초ㆍ중ㆍ고등학교 어느 과정인지, 미인가 그런 거, 학생 수가 전혀 표기가 안 돼 있습니다. 그래서 그것 좀 표기된 세밀한 세부현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 그 자료까지 해서 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께 당부의 말씀을 드립니다. 처음에 10분 가서 보충질의 전까지는 가능하면 시간을 서로 지켜서 위원님들이 하실 말씀들이 많으니까 좀 지켜주시고 추가질의 시간 때는 충분하게 질의 시간을 보장을 해 드릴 테니까요. 가능하면 첫 번째 10분 질의 시간에는 좀 지켜주시기 바랍니다.

그러면 저희가 협의한 대로 박세원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박세원 위원 화성 출신 박세원입니다. 우리 4개 교육지원청장님 반갑습니다.

가평교육지원청장님! 오늘 보니까 3개 교육지원청에는 그래도 교육위원분들이 계셔서 이렇게 소통이 되는 것 같은데 가평은 존경하는 김경호 도의원님이 계시지만 우리 교육위원 쪽에는 위원이 없어서 평소 가평 얘기를 제가 못 들어본 것 같아요. 그래서 간단하게 가평의 자랑거리나 아니면 애로사항이나 이런 거 있으면 간단히 말씀해 주십시오.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 존경하는 박세원 위원님 말씀 듣고 가평지역 현황에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희 가평은 교육위원님들이 안 계십니다. 그리고 도의원님 중에 유일하게 김경호 도의원님이 계십니다. 그래서 저희 꿈의학교라든가 지역현안, 각급 위원회에 김경호 의원님을 모시고 같이 협의하면서 많은 도움을 받고 있습니다. 그리고 저희가 정기적으로 도의원님과의 간담회를 또 대외협력과가 주관해서 추진하면서 지역현안, 도움받을 내용들을 같이 협의하고 해결해 나가도록 노력을 하고 있습니다. 그리고 가평 같은 경우는 가평군청에서 가평군 예산의 2%를 교육지원 사업에 투자를 해 주고 있습니다. 그래서 연간 45억 정도를 가평교육 각 학교에 교육활동비로 지원을 해 주고 있어서 다른 지역에 비해서 인구수 비례해서는 좀 가평이 지원을 많이 받는다고 생각할 수가 있겠습니다. 그리고 또 한 가지 장점은 자연환경이 뛰어나고 또 음악이라든가 문화예술 활동을 할 수 있는 인프라가 구축이 되어 있습니다. 그래서 자라섬 재즈페스티벌을 여는 재즈센터라든가 가평 뮤직빌리지를 활용해서 가평교육의 문화예술교육과 가평군청의 문화예술사업과 같이 저희가 매칭을 해서 같이 사업을 하고 있습니다. 그래서 가평에서 모든 문화예술활동을 지금 현재 가평 뮤직빌리지에서 진행을 하고 있는 상황입니다. 그래서 지금 한 가지 저희가 걱정되는 건, 어려운 점은 폐교가 10개가 있는데 10개 정도는 사회적 기반이라든가 여러 가지 지역 주민들 활용공간으로 임대를 해 주고 있지만 2개가 있는데 2개 학교는 지금 저희가 관리를 하고 있지만 다시 저희가 리모델링이라든가 해서 운영을 하려고 하다 보니까 너무 노후화되고 건물을 쓸 수가 없는 상황입니다. 그래서 다시 짓거나 예산이 들어가야 할 상황이 있습니다. 그래서 저희는 활용을 하고 싶은데 예산지원이 절실한 상황입니다.

박세원 위원 교육장님 말씀 잘 들었고요. 그러면 2개 교에 대해서 어떻게 활용, 가평교육청의 생각을 좀 정리해서 나중에 끝날 때 자료로 저한테 주시면 저희 상임위에서 위원님들과 협의해서 한번 지원해 보도록 노력하겠습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 알겠습니다, 위원님.

박세원 위원 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

박세원 위원 우리 관내 교습소랑 학원의 학원비는 어떻게, 신고인가요, 아니면 협의해서 이렇게 책정을 해 주나요, 아니면 학원에서 그냥 일방적으로 책정하면 그대로 받아주는 시스템인가요? 어때요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 협의해서 결정하도록 되어 있습니다.

박세원 위원 그런데 이게 보면 성남이 고액 학원들이 좀 있어요. 어디는 월 교습비가 영어학원인데 400만 원 있네요. 여기 또 영어학원인데 371만 원, 미술학원이……. 그래서 200만 원 넘는 곳이 좀 많이 있고요. 거기 최고 금액 400만 원짜리도 있는데 왜 이렇죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 아마 이게 학원 단가 결정하는 방식은 분당 곱하기 시간 수 이렇게 해서 운영협의회에서 결정하도록 되어 있는 것 같은데요. 지금 미술학원이라든지 영어학원 같은 경우에는 저희들이 볼 때는 굉장히 고가이긴 한데 우리 일반적인 상식 수준에서 보면 300∼400만 원씩 하는 학원들이 있으니까 이게 저희들끼리도 행감 준비하면서 그런 부분들에 대해서 논의를 해 보았는데 이게 법적으로는 문제는 아니다라고, 운영협의회에서 결정하는 거기 때문에 법적으로 문제가 있는 건 아니라고 합니다.

박세원 위원 이게 세상이요, 요즘은 법적으로 문제없다고 다, 여러 가지 요즘에 언론 보시면 아시겠지만 법적으로 문제없다고 이게 문제가 없는 세상이 아닙니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 맞습니다.

박세원 위원 그런데 예를 들어 400만 원이면 웬만한 가정의 월급이에요. 그렇죠? 한 달 월급인데 이렇게 400만 원짜리, 370만 원짜리 학원들이, 200만 원 넘는 학원들이 월 교습비가 있다는 거에 대해서 법적으로 문제없다고 그냥 넘어가지 마시고.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 존경하는 위원님 지적사항에 저희들 준비하면서 저도 담당자하고 “이게 어떻게 가능하냐. 우리 보통 서민들이 월급 받아서 아이 이렇게 보낼 수 있겠냐?” 그랬는데 미술학원하고 특수하게 음악과 영어학원이 있는데 그래서 고액 과외비에 대해서는 어쨌든 저희들이 계속해서 행정적인 지도를 통해서 적정한 금액을 유지할 수 있도록 저희들이 지도 더 열심히 하겠습니다.

박세원 위원 아쉽게도 성남이 제일 많아요, 자료를 보면, 고액 학원들이.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 맞습니다.

박세원 위원 그래서 그거는 좀 교육장님이 각별히 신경을 써 주시기 부탁드리고요.

양평교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다.

박세원 위원 우리 학교에서 도서관 개방을 지금 하는 학교들이 있죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 있습니다.

박세원 위원 그런데 양평교육청이 제일 많은 것 같아요, 도서관을 개방하는 학교가. 거의 반 정도가 도서관을 개방하는 학교로. 일반 우리 시민들한테, 양평군민들한테 이렇게 도서관을 개방하고 있더라고요. 그래서 내가 이 자료 보고 깜짝 놀랐는데 웬만하면 이렇게 개방을 안 하는데 특별한 뭐 이렇게, 제가 이거 칭찬해 드리는 겁니다. 이렇게 개방률이 좋은 이유가 뭘까요, 이 양평지역이?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 존경하는 박세원 위원님의 애정 어린 말씀에 진심으로 감사드립니다. 저희가 코로나 이전에는 40개 학교, 도서관이 있는 학교 중에 40개 학교가 개방해서 더 많았는데 코로나 이후로 조금 줄었습니다. 체육관도 현재 41개 학교 운동장, 체육관을 개방하고 있는데요. 사실 이것은 저희 노력도 있지만 양평군청이 교육에 적극적인 관심을 갖고 이런 학교시설 개방에 대한 보상, MOU를 체결하고 보상을 해 주고 있습니다. 체육관 같은 경우에 개방하는 학교에 200만 원씩의 보조금을 주고 있고 또 우리 존경하는 전승희 위원님 계시지만 학교와 지역사회 또는 교육청과 군청 사이에서 이런 갈등문제가 있을 때 적극적으로 이렇게 도와주셔서 비교적 저희 양평지역이 지자체와 학교 또 학교와 지역의 마을운동가라든가 학부모 사이에 서로 우호적인 관계가 형성돼 있어서 안심하고 학교를 개방할 수 있는 문화가 조성돼 있습니다. 이상입니다.

박세원 위원 네. 이렇게 참 지역사회와 잘 협의돼서 학교에서 우리 교장선생님들도 잘 협조를 해 주셔서 이렇게 개방되는 건 좋은 본보기로 보고요. 이렇게 학교도서관을 개방하는 학교에 대해서는 뭐 지원하는 게 특별히 더 있나요, 교육지원청에서 혹시?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육청 교육장 김현철입니다. 특별히 도서관에 대해서는, 예를 들면 체육관 같은 경우에 어떤 운영경비라든가 또 청소라든가 여러 가지 경비가 들기 때문에 지원하고 있는데 도서관에 대해서는 저희가 특별히 지원하고 있는 것은 없습니다. 앞으로 미처, 저희가…….

박세원 위원 여기 존경하는 전승희 위원님 계시니까요. 제가 볼 때는 일반인한테 개방하면 일반인 책도 있어야 될 것 아니에요, 예를 들어서. 그래서 개방하는 학교에 대해서 전승희 위원님과 잘 협의해서 예산 때 좀 더 책값이라도 더 지원해 주는 게 저는 맞다고 보거든요. 그다음에 냉난방비나 시설비나 이런 것을 일반인에게 개방을 했으면 그 효과에 맞게 활용하는 게 맞다고 보고 잘 협의를 하고 저를 비롯한 우리 위원회에서 적극 협조를 할 테니까 이런 개방하는 학교가 더 늘어날 수 있도록 양평교육지원청에 부탁을 드리겠습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 말씀 감사히 받들어서 노력하도록 하겠습니다.

박세원 위원 그리고 3개 교육지원청은 좀 미비한데요. 요즘에는 다 학교가 마을의 하나의 공간 아닙니까, 이 지역의. 그렇기 때문에 계속 학교 개방, 개방을 저희가 얘기하고 있습니다. 그래서 체육관하고 운동장은 많이 개방하는 것 같은데 도서관은 좀 미비한 것 같아요. 그러니까 양평교육청이 어떻게 했나 보고 이렇게 해서 좀 활성화될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 박세원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 성준모 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성준모 위원 안산 출신 성준모 위원입니다. 행감 준비하시느라고 고생하신 우리 양평 김현철 교육장님, 감사합니다. 공통으로 질문을 드리고요. 답은 짧게 해 주시기 바랍니다. 이번 행감을 준비하면서 지역경제 활성화라는 화두에 많이들 우리 교육장님들께서 알고 계신데 큰 내용 아닌데 졸업앨범이 있습니다, 졸업생들. 예를 들어 지금 용인은 용인 초등학교를 다 봤더니 졸업앨범을 용인시에서 하는 경우가 가장 적어요. 수원시, 남양주시, 대전광역시, 성남시, 서울시, 다 다른 시군에서 졸업앨범을 하시는데 금액도 많지 않을 텐데 이 졸업생들 졸업앨범비가 얼마입니까, 용인교육장님?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 졸업앨범 비용 말씀하시는 겁니까?

성준모 위원 네.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 큰 금액은 1,000만 원 이하인 걸로 알고 있습니다.

성준모 위원 졸업앨범 학교별로 대개 하는데 4,000~5,000만 원 하는데 1,000만 원 이하짜리 졸업앨범이 어디 있어요? 전혀 우리…….

○ 용인교육지원청교육장 강원하 죄송합니다. 그 부분은 금액을 정확하게 제가…….

성준모 위원 아니, 교장선생님으로도 근무해 보셨죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 근무해 봤습니다.

성준모 위원 그런데 졸업앨범 선정할 때 어떻게 하세요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네?

성준모 위원 졸업앨범 선정할 때 어떻게 하셨어요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 선정할 때 교사, 학생, 학부모가 참여해서 일단 업체를 선정하고 선정이 되면 그걸 학교운영위원회에다가 넘겨…….

성준모 위원 그런데 왜 지역업체……. 아니, 사진사, 사진관 지역에 많을 텐데 왜 굳이 용인시 외가 더 많아요. 용인은.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 존경하는 성준모 위원님 말씀해 주신 부분에 대해서요. 저희가 경기도 전체로 보면 한 96% 정도 됩니다. 그런데…….

성준모 위원 아니에요. 교육장님, 됐습니다. 한 번씩 우리 교육장님 그 자료를 보시고 지역업체를 쓰시면, 용인시민들이 아마 사진관 운영하시면서 또 가까이 있으면 금방금방 현장에 학교에서 요청할 때 많은데 타 지역의 지자체 사람들 부르면 사전예약하지 않으면 오지도 않고 할 텐데 이런 문제는 교장선생님이 뭐 전에 어디서 쓸 때 같이 또 데려와서 쓰지 않나 이런 의혹이 갑니다. 그래서 이런 부분 좀 정리해 주시고요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 저희가 적극 개선하겠습니다.

성준모 위원 실내체육관 농구대도 마찬가지예요. 경기도 내 업체가 있을 텐데 꼭 서울, 인천 이런 광역 다른 지역의 업체를 쓸 이유가 없지 않습니까? 경기도 예산을 쓰시는 분들이. 이런 부분도 좀 정리해 주시기 바랍니다. 제가 자료요구했더니 다 그렇게 나와 있어요. 우리 교육장님들이 부서장들하고 한번 논의하시면서 이런 지역경제 활성화에 적극 같이 해 주시기 바랍니다.

세 번째로는 학교 건축물 근접 또는 접촉되는 각종 시설물, 예를 들어 창고나 차광막, 본관 말고 여러 가지 외부 건축물이 있는데 본 위원이 자료를 요구했더니 가연재, 불에 잘 타는 재료가 74%예요, 불연재가 18%. 이제 앞으로 새롭게 건물을 지으실 때는 불연재를 사용하시기 바랍니다. 그건 담당자들이 준비만 해서 이게 가연재인지 불연재인지는 검사필증이나 보고 계약을 할 때 “불에 안 타는 재질로 해 주십시오.”라고 명시만 하면 되는 일이기 때문에 큰 문제는 없을 것으로 판단이 됩니다. 다 동의하시죠?

(「네, 동의합니다.」하는 교육장 있음)

다음은 교육공무원 학력ㆍ군경력 중복 현황에 대해서 질의하겠습니다. 지금 성남교육장님, 교원들 학력ㆍ군경력 중복 호봉산정은 불법입니까, 합법입니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 개인적으로 법에 의해서 보면 당연히 중복 지급은 안 되는 것으로 확신하고 있습니다.

성준모 위원 불법이죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

성준모 위원 그런데 왜 성남은, 다른 교육청은 다 정정을 했고 또 미정정, 미동의자들은 본인들이 소송도 제기하는데 성남은 정정하신 분이 단 한 명도 없습니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들이 전수조사를 지금 해서 인원파악 중에 있는데 현재 파악된 인원이 한 48명이라는 거고 저희들이 이제 하다 보니까 본인들이 서류제출을…….

성준모 위원 아니, 교육장님. 지금 이 공문, 제가 갖고 있는 공문에는 7월 달에 본청 교육정책과에서 지역으로 보냈는데 9월 3일 2시까지 호봉 정정처리 후 붙임서식과 관련해 제출하라고 그랬는데 정정처리 후 제출인데 성남은 아직도 조사 중이에요? 직무유기 아닙니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 확인해서 바로 조치하도록 그렇게 하겠습니다.

성준모 위원 그러니까 직무유기 아닙니까? 다른 교육청은 다 조사했습니다. 교육장님이 하지 말라고 시켰어요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그렇지 않습니다.

성준모 위원 담당 국장님. 담당 국장님 앞으로 나오십시오. 여기 나오세요, 발언대로. 이 학력ㆍ군경력 자료를 조사했습니까? 지시를 했습니까? 이거 세우세요, 누르시고.

○ 성남교육지원청미래국장 김성미 성남교육지원청 미래교육국장 김성미입니다. 존경하는 우리 성준모 위원님 질의하신 부분에 대해서 겸허하게…….

성준모 위원 아니, 그러니까 이 조사를 하게끔 직원들하고 다 학교에다 군경력 중복된 거 조사했습니까?

○ 성남교육지원청미래국장 김성미 조사했고요. 1차 조사했습니다. 그리고 2차 지금 전수조사 다시 한번 하고 있습니다.

성준모 위원 다른 지역은 정정을 하신 분들을 했는데 조사만 한 거예요, 아니면 정정처리를 하셨습니까?

○ 성남교육지원청미래국장 김성미 정정처리 준비하고 있습니다.

성준모 위원 아니, 9월 3일까지 정정해서 본청에 제출하라고 그랬는데 무슨 아직도 조사를 하고 있습니까? 이게 무슨……. 아니, 의지가 있어요, 없어요? 왜 불법을 하시는 분들을 왜 조사를 지금도 하고 있어요? 이게 벌써 정정처리가 됐어야죠. 했습니까, 안 했습니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 존경하는 위원님, 그 48명은…….

성준모 위원 증인은 가만히 계세요. 이 48명에 대해서 정정……. 급여 환수했습니까, 안 했습니까?

○ 성남교육지원청미래국장 김성미 저희가 중복되는 사람들에 대해서 조사를 하고 있는데 지금 그거 확인하고 자료도 수집하고 이렇게 하다 보니까 조금 늦은 감이 있는 것 같습니다.

성준모 위원 양평은 지금 35명 중에 26명 정정처리, 9명은 미동의 및 자료제출 거부, 가평은 15명 정정처리 완료. 성남만 한 명도 안 하셨잖아요.

○ 성남교육지원청미래국장 김성미 빠른 시일 내에 정정하도록 하겠습니다.

성준모 위원 직무유기입니다, 직무유기. 9월 3일까지 본청에 제출하라고 했는데 아직도 일하고 있는 이유가 성남만 뭐 특별한 거 있어요?

들어가십시오. 이범희 증인.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

성준모 위원 왜 성남만 조치가 안 됐습니까? 교육장님이 하지 말라고 그랬어요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 아뇨, 그런 적은 없습니다만 아직 저희들이 아마 전수조사해서…….

성준모 위원 25개 교육청 중에 유일하게 성남만 정정처리가 단 한 명도 안 돼 있습니다. 그래서 다른 지역 개월 수도 보니까 군대 가기 전에 12월 달에 가고……. 교사만 4년 호봉 인정하고 군경력 인정한 그 중복되는 거 몇 개월 되지도 않고 짧은 사람은 7일, 긴 사람은 두 달, 그 금액 얼마 되지도 않지만 어쨌든 중복 지원은 하지 말라고 공무원 보수규정에 돼 있습니다. 엄연히 법에 돼 있으면 당연히 조치를 취하셔야죠. 우리 교육장님도 중복돼 있습니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그렇지 않습니다.

성준모 위원 이해를 할 수 없습니다, 이해를. 교사는 공무원 아닙니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들이 많이 부족했습니다. 위원님 지적하신 대로 빠른 시일 내에 정정하도록 그렇게 하겠습니다.

성준모 위원 성남은 전수조사를 다시 하십시오. 이유가 다른 지원청보다 이 중복된 분들이, 성남 초ㆍ중ㆍ고 교사가 몇 명입니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 약 10만 5,000명 정도 됩니다.

성준모 위원 아니, 성남교육청만요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 1만…….

성준모 위원 1만 명쯤 되죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

성준모 위원 거기에 48명이라는 것은 다른 지역에 비해서 확률적으로 맞지가 않습니다. 지금 이 내용도 허위보고 같아요, 조사도 안 하고.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 위원님…….

성준모 위원 3,000~4,000명이라도 30~40명이 나오는데 1만 명인데 어떻게 48명밖에 안 나옵니까? 이건 일반적으로 다 비슷할 텐데. 다시 한번 전수조사하시고 빠른 시일 안에 조치하시기 바랍니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

성준모 위원 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 성준모 위원님 수고하셨습니다. 학력ㆍ군경력 중복 문제는 이건 빠른 시일 안에, 왜 이게 공문 처리가 늦었는지, 분명히 도교육청에서는 다 내려보냈는데 왜 안 했는지 그건 좀 궁금하고 이런 걸 다 담아서 저희 위원회에 따로 보고해 주시기 바랍니다.

안광률 위원 위원장님, 의사진행발언 좀 하겠습니다.

○ 위원장 남종섭 네, 안광률 위원님.

안광률 위원 지금 각 교육지원청에서 각급 학교에 행정사무감사 실시 공문 발송한 자료요청을 하고요. 그다음에 지금 현재 오늘 행정감사 기간 동안에 교장선생님들의 근태상황 자료 좀 긴급으로 요청드리겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 다음은 유근식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

유근식 위원 광명 출신 유근식 위원입니다. 4개 교육장님 공히 같이 대답하셔도 됩니다. 학교하고 특성화고등학교에 관해 MOU 체결을 하고 있는데, 기업 간에요. 그 MOU 체결이 형식상의 체결이 되고 있는 것 같습니다. 그래서 여기 자료에 보면 기업하고 실적이 없는 데가 지금 있어요. 그래서 그 내용도 천편일률적으로 그렇게 똑같이 나와 있고요. 직업교육 프로그램, 취업연계 해서 그렇게 돼 있는데 좀 세부적으로, 정말로 MOU 효과가 있는지 없는지 그렇게 해서 그 자료 좀 제출해 주십시오.

그리고 또 하나, 작년에 제가 질문했습니다. 교육청별로, 학교별로 지금 비위공무원 교직원들 상황이 있는데 그중에서 가장 많은 게 음주운전입니다. 그래서 그때 부감님께서도 답변하신 게 “경기도는 광역이 돼서 대리운전사가 잘 안 와서 아침에 출근하려고 하면 음주운전을 하는 경우가 있다.” 그래서 지탄을 받았는데 우리 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

유근식 위원 거기에 대해서 얘기 좀 해 주십시오.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 어떠한 이유로도 교사들이 음주운전을 하거나 어떤 비위행위를 하는 것은 다른 공무원들에 비해서도 좀 더 엄격해야 된다고 보고 있고요. 저희 성남교육청 관내 교직원 가운데 음주운전으로 적발된 건수는 2020년에 3건, 21년에 2건 정도인데 저희들이 계속 지속적인 연수를 통해서 음주운전이 이루어지지 않도록 더 노력하겠습니다.

유근식 위원 가평교육장님, 지금 21년도 올해 음주운전해서 몇 분이나 걸렸습니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 올해는 음주운전한 징계가 없습니다.

유근식 위원 없습니까? 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 저희들도 올해는 0건입니다.

유근식 위원 양평교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다. 저희도 0건입니다.

유근식 위원 여러 가지 면에서 음주운전은 절대 있어서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 그러한 부분에 작년에 지적한 부분이 약간 반영된 것 같긴 한데 그래서 앞으로는 한 명도 안 나올 수 있도록, 음주운전이 더군다나 굉장히 만취한 상태에서 그러한 경우에 0.12, 0.18까지도 나왔는데 2회, 3회인데도 보면 정직, 감봉 그 정도밖에 안 돼요. 그래서 너무 경미해서 그런 거 아닌가, 그런 예단이 됩니다.

그리고 드론 보유에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 4차 산업에 가장 상징적으로 드러나 있는데 드론을 지금 구입한 데가 있고 없는 학교도 있습니다. 드론을 구입해서 하는데 우리 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

유근식 위원 드론이 지금 학교별로 몇 대나 구입이 돼 있죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 이번에 저희들이 파악해 본 바로는 1대도 없는 것으로 파악이 됐습니다, 위원님.

유근식 위원 용인에 학교가 많고 그런데 한 군데도 없다고요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아마 제가 볼 때는 직업계교만 조사한 걸로 알고 있고요. 일반학교까지 확대…….

유근식 위원 일반학교까지 전체적으로 얘기를 했는데, 왜 그러냐면 드론이 구체적으로 자격증이나 항공안전법에 의해서 전문자격증이 준비되지 않았습니다. 그래서 드론은 좀 앞서간다 싶어서 얘기하고 있고 우리가 지금 행사장이나 이벤트장에서 보면 사진 찍으려고, 영상을 찍고 있는데 그런 것 자체가 전문자격증하고 그런 게 구비되지 않은 영상촬영을 하고 있거든요. 그래서 일부 자격증이 있지만 거의 보면 관인이 아니고 사설 자격증인 그런 경우가 많습니다. 그래서 드론 자격증에 대해서 학교에서, 특히 특성화고등학교에서 준비를 해 주셨으면 싶고요. 그래서 드론에 관해서는 보면 여러 가지 준비할 게 많이 있습니다, 교재에서부터 전문자격증을 갖춘 그러한 강사님들, 그렇지 않으면 없으면 외부강사라도 초빙해서 지금 시대흐름에 맞게끔 그렇게 했으면 좋겠습니다.

그리고 4개 교육지원청 공히 마찬가지입니다. 지금 관내 체육관이, 교육감님이 올해까지인가요, 내년까지인가? 100% 체육관을 갖춘다 그런 공약을 하셨는데 지금도 보면 미 보유 학교가 있어요. 과소학교 같은 경우 그런데 그런 경우는 어떻게 해야 됩니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희 관내 체육관 미보유 학교는 3개 학교인데 한 학교는 자연녹지에 있는 상태라서 법령이 개정되기 전에는 좀 어려운 것 같지만 저희들이 시하고도 계속해서 협의하고 있고요. 한 학교는 위치선정 문제 때문에 중투위에서 부적격 판정을 받아서 바로 학교하고 인접해 있는 청소년수련관의 체육시설을 활용하고 있고 또 한 학교는 저희들이 통폐합 학교로 지정되어서 지금 통폐합을 추진하고 있기 때문에 예산 중복투자라든지 이런 문제 때문에 거기만 잠시 유보하고 있는 상태입니다.

유근식 위원 지금 내가 자료요청도 했지만 운동장에다가 체육관을 짓기 때문에 운동장 비율이 학생 대비해 가지고 운동장이 절대적으로 부족한 상황입니다. 그래서 전천후, 오늘도 비가 오고 있지만 이럴 때를 대비해서 체육관이 필요하다고 생각합니다. 그러는데 거기에 대해서 학생들의 운동장 비율하고 체육관 운영 비율하고 보면 체육관에 다 들어갈 수 없는, 교육공간이 부족하다고 생각하는데 그 부족한 교육 수업의 시수는 어떻게 맞추고 있습니까? 우리 양평교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다. 다행히 저희 지역은 비교적 넓은 운동장을 확보하고 있어서 체육관을 세우더라도 학생들에게 충분한 활동공간을 제공할 수 있는 그런 상황에 있습니다.

유근식 위원 용인교육장님은 어떠세요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 저희들이 체육관이 확보됨으로써 운동장 부지면적이 좀 좁아지는 측면이 있습니다. 그런데 지금 체육관뿐만 아니고 학교별로는 또 간이 체육장들이 군데군데 있는 학교들이 있습니다. 그래서 적절하게 간이 체육장, 체육관 그다음에 운동장을 적절히 활용한다고 하면 위원님이 말씀하신 그런 부분이 조금은 해소되지 않을까 생각하고 있습니다.

유근식 위원 소규모 체육관이라고 그래 가지고 강당처럼 그렇게 교실 한 2개, 3개, 복도까지 하면 면적이 좀 있습니다. 그런데 거기에서 수업을 하다 보니까 일반 체험학습 같은, 사물놀이나 그런 걸 하다 보니까 그 교사동에 전체가 울림이, 소음피해가 있습니다. 그래서 그러한 거는 어떻게 대처를 하고 있는지 우리 이범희 교육장님 말씀 좀 해 주십시오.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희들도 이제 교실 세 칸을 튼, 일부 초기에 체육관 미비되어 있을 때 그렇게 운영한 학교가 있는데 사물놀이라든지 이런 거는 거기서 하기가 좀 어렵다라고 보고 최근 들어서는 뉴스포츠라든지 이런 걸 통해서 다양한 스포츠를 개발해서 좁은 공간에서 쓸 수 있도록 체육관이 부족할 경우에는 그렇게 대체하고 있습니다.

유근식 위원 소규모 체육관을 하다 보니까, 강당마냥 하다 보니까 그 층은 물론이고 그 동까지, 그 학교 교사동까지 전체 울림이 있어서 나머지 수업에 굉장한 피해를 주더라고요. 우리 가평교육장님은 그거 없습니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평 같은 경우는 해당 교가, 지금 5개 교가 체육관이 없습니다. 그런데 대부분의 학교가 60명 이하의 소규모 학교입니다. 그래서 체육관 건립이 좀 어려운, 안 맞아서 그런 상황인데 지금 현재 학교 상황은 체육활동이 가능한 강당 그러니까 다목적실을 많이 활용하고 있는 상황입니다.

유근식 위원 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 유근식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전승희 위원 양평에 살고 있는 전승희 위원입니다. 행감 준비하시느라고 우리 교육장님들 그리고 관계자 여러분들 수고 많이 하셨고 특히나 이렇게 우리 행감 장소를 제공해 주신 양평교육지원청 김현철 교육장님 이하 직원 여러분들께 감사말씀드립니다.

양평군 상황에 대해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 김현철 교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다.

전승희 위원 질의에 들어가기 전에 얼마 전에 자치분권위원회 주최 교육자치-지방자치 연계 협력 우수사례 거기 경진대회에서 3등을 수상하셨다는 아주 기쁜 소식을 들었습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 위원님의 그동안의 적극적인 도움으로 저희가 영광을 누리게 됐습니다.

전승희 위원 지자체와 협력하는 양평교육 발전에 노력해 주신 점에 대해서 감사말씀드립니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 감사합니다.

전승희 위원 지난달 30일에 서울-양평 간 고속도로 사업이 예비타당성을 통과했습니다. 알고 계시죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 잘 알고 있습니다.

전승희 위원 도로가 개통이 되면 강남에서 양평 간이 한 10분∼15분이면 돌파할 수 있다라고 합니다. 그래서 그런지 요새 양평에 개발사업이 여기저기 우후죽순 추진되고 있는 상황인데요. 향후에 대기하고 있는 건설사도 여러 곳이 있다라고 합니다. 그러면 이렇게 공동주택이 들어오게 되면 당연히 학령인구, 학생 수도 늘 것으로 예상되는데 우리 양평교육장님 파악하고 계시나요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 파악하고 있습니다.

전승희 위원 (자료를 들어 보이며) 자, 제가 알아보기 쉽게 저희 지역이라 특별히 표를 만들어 봤습니다. 잘 보이시죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

전승희 위원 양평초 같은 경우에는 22년도에는 121명이 늘고 23년도에는 144명, 24년도에는 464명 그래서 총 769명이 는다고 합니다. 동초는 23년도에 187명이 는다고 하고 강상초는 24년도에 166명 그리고 정말 문제인 양평중학교는 22년도에 71명, 23년도에 234명, 24년도에는 392명이 는다고 합니다. 그런데 이에 대한 대책을 살펴보면 양평초 같은 경우에는 4층 건물을 지금 증축 예정이고 양평동초도 기존 건물을 수평증축하거나 또는 수직증축을 지금 생각을 하고 있고 협의 중이라고 합니다. 강상초 같은 경우에는 부지 확보 그리고 기존 건물 증축을 협의 중에 있습니다. 양평중학교는 기존 건물을 지금 증축하고 있고 또는 뒤에 있는 부지에 지금 신축을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 교육장님, 증축만 하기에는 학생 수가 너무 급격하게 많이 늘고 있는데 이 부분에 대해서 무슨 대책이라든지 생각이 있으신지 교육청의 입장에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다. 위원님께서 걱정하고 계신 부분 저도 너무 많이 들었습니다. 사실 제가 발령을 받고 6월 달에 군수님, 의장님 또 지역의원님들께도 전화드렸는데 처음으로 하신 말씀이 바로 지금 양평지역에 5,015가구의 택지가 개발되고 있는데 과연 학교가 이것을 수용할 수 있는가에 대한 고민들을 지역공동체 모두가 함께하고 있다는 사실을 느꼈고요. 또 부임하고 기관장님들을 찾아뵙는 과정에서도 처음으로 하신 말씀이 그런 말씀이셨어요. 그래서 제가 담당자와 함께 자료를 검토하고 협의를 했습니다. 사실 5,015세대라고 하면 근린생활구역 2개마다 초등학교를 하나 세워야 한다는, 하나 일반적으로 세우는 그런 규정으로 볼 때 가장 우리 학생들을 위해서 그리고 지역사회의 발전을 위해서 바람직한 것은 사실은 학교를 새로 세워서 학교에 학생들이 몰리는 것을 완화시키는 그런 것들입니다. 그런데 불행히도 저희가 규정도 찾아보고 또 도교육청과 협의도 했는데 이게 학교 설립이 굉장히 어렵습니다. 기본적으로 정부의 정책이 학생 수가 줄고 그랬을 때 교원도 같이 줄어들고 그런 부분을 고려하기 때문에 중투에서, 중앙투자심사에서 학교 설립을 엄격하게 제재하고 있고 또 저희 경기도교육청과 의논한 결과 그런 상황에서 학교 설립을 할 수 없는 그런 여건 그리고 그런 조건이 기존의 학교가 수용을 할 수 없거나 그런 경우인데 불행히도 저희는 학부모님들께서 그리고 지역사회 어른들께서 걱정하시는 대로 학생이 굉장히 밀집되기는 하나 기존의 건물을 증축하고 또 건물을 옮겨서 짓거나 혹은 또 주변의 부지를 매입해서 할 수 있는 상황으로 이렇게 판단이, 행정적으로 판단이 되고 있습니다. 그래서 개인적으로 그 규정과 현실 사이에 괴리가 있다고 저도 느끼고 있습니다. 대단히 죄송스럽게 생각합니다.

전승희 위원 물론 교육지원청 자체적으로 학교를 새로 설립하거나 이런 것을 결정하기가 쉽지 않다는 거 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그런데 이 지역의 상황이나 형편을 충분히 고려해서 유동적으로 판단을 해야 되지 않을까라고 생각을 합니다. 첫 번째로 지금 저희 지역의 문제점이 뭐냐 하면 양평초나 양평중 같은 경우에는 학교 부지는 한정돼 있는데 계속적으로 학생 수가 늘고 있으니까 리모델링을 하거나 증축을 하거나 해서 1년 내내 학교가 공사장인 그런 경우가 많습니다. 그렇게 되면 교육환경이 열악해지고 그리고 그 공사로 인해서 우리 아이들의 안전성에 문제도 생기게 된다라는 것을 말씀을 드리고 싶고요.

그리고 또 산술적으로 보면 실은 증축이 늘어나는 학생 수에 비해서 수급하고 있는, 증축되는 학교 학급 수가 적습니다. 제가 다 두들겨 봤거든요. 그런데 아무리 증축을 해도 늘어나는 학생 수를 충분히 수급할 만큼 늘어나지 않아요, 리모델링해서 늘어나는 학급 수가. 이런 문제점이 또 있고요.

또 한 가지는 양평초나 양평중 같은 경우에는 학생 수가 너무 많이 늘어서 거대 학교가 되어 있습니다. 이렇게 학생 수가 너무 많은 거대 학교인 경우에는 학생 개개인한테 제대로 된 그런 교육효과를 또는 학교의 교육활동을 제대로 할 수 없는 그런 상황이 되기 때문에 또 다른 문제점을 양산할 수 있다라는 그런 우려가 있습니다.

그리고 알다시피 학교 신설이 법이나 조례에 의해 정해진 건 아니라는 거 알고 계시죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

전승희 위원 이거는 도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준에 관한 규칙에 의해서 지금 시행을 하고 있습니다. 그렇다고 보면 중장기적으로는 학령인구 감소로 인해서 학교 신축을 되도록이면 자제해 달라는 건 있긴 하겠지만 학생의 이동이라든지 신도시 개발이라든지 또는 구도심 개발이라든지 해서 학생들이 이동하거나 전학하거나 쏠림현상이 있는 곳은 약간 유동적으로 이런 것을 대처해야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 지역 상황을, 특히 우리 양평지역 상황을 정확하게 설명하고 제안해서 우리 아이들이 편안하고 안전한 교육환경 속에서 교육을 받을 수 있도록 우리 김현철 교육장님께서 관심을 가지고 살펴봐 주시기 바랍니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 우리 존경하는 위원님께서 말씀하신 학생들의 안전하고 쾌적한 교육환경을 확보해야 한다는 말씀에 적극적으로 동의를 하고 지금 말씀하신 대로 5,000세대가 한꺼번에 들어왔더라면 학교가 조성이 될 텐데 시일을 두고 이게 들어오기 때문에 이제 하나씩 심사를 하다 보니까 그런 상황이 생기는데 저희도 나름…….

전승희 위원 그 부분은 교육장님, 지자체하고 약간 잘 협의만 되면 이렇게 허가를 내서 들어올 때 업체들을 조금 조정을 해서 컨소시엄으로 해 가지고 한 개발되는 구역을 5,000세대로 맞추면 되잖아요. 그런 부분도 좀 지자체하고 논의를 해 봤으면 좋겠어요.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 그런 고민도 같이 해 보겠습니다.

전승희 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 전승희 위원님 수고하셨습니다. 다음 황대호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황대호 위원 수원의 황대호 위원입니다. 이제 학교는 마을의 중심이 돼야 됩니다. 우리 지역교육장님들 누구보다도 코로나 일선에서 고군분투하고 계시고요. 하지만 “지역교육청의 권한이 없어서, 예산이 없어서 힘듭니다.”라는 식상한 답변은 받지 않았으면 좋겠습니다.

질의 시작하겠습니다. 용인교육장님, 이제 위드 코로나 시기가 다가오고요. 여기 보니까 코로나19 관련 방역수칙 위반 적발사례가 있죠? 2019년도에 용인이 다섯 군데가 있었습니다. 파악하고 계시죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 정확하게 개수는 몰라도 파악, 알고는 있습니다.

황대호 위원 왜냐하면 이것이 직접사무가 아니라도 단계적 일상회복 추진에 따른 학원 합동방역 대응체계를 운영하고 있고요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 그렇습니다.

황대호 위원 그 이후에도 지자체하고 같이 하고 있는데 이제 수능이 또 얼마 남지 않았고요. 아직은 안심할 수 없는 시기인 것이죠. 여기에 대해 점검하고 계십니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 절대 안심할 수 없다고 생각하고 있습니다. 그래서 긴장의 끈을 놓지 않고 있습니다, 위원님.

황대호 위원 조금 구체적으로 어떤 대응을 하고 계신지 말씀해 주실 수 있습니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 저희가 이제 위드 코로나 시대를 맞이하고 있습니다. 그래서 저희가 사실은 계속해서, 매일 저는 가장 관심 있게 보는 게 그날그날의 확진자 현황입니다. 그래서 얼마 전에도 모 학교에서 확진자가 집중적으로 발생을 해서 그 학교에 저희 팀이 하루종일 그 학교의 방역수칙이라든지 방역 관련된 것을 점검을 하고 컨설팅을 하고 왔습니다.

황대호 위원 그 말씀 잘 알고요. 제가 말씀드리는 건 대형기숙학원입니다. 그러니까 이제 발생자를 알고서 사후약방문이 중요한 것이 아니라 선제적으로 진단검사도 하시고 가서 방역지도도 하시고 백신접종도 권고하시고, 왜냐하면 이런 학원에 또 외국인 강사들이나 불특정 어떤 감염원이 될 수 있는 요소들이 많거든요. 또 기숙학원 아닙니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 맞습니다.

황대호 위원 그런 거에 대한 관리를 좀 철저히 해 주시라 이렇게 말씀을 드릴게요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네.

황대호 위원 양평교육장님도 동일합니다. 세 군데 있어요, 적발된 데가. 양평교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

황대호 위원 그래서 각별히 신경을 써 주셨으면 좋겠고요. 우리 용인에, 교육장님 때문만은 아닐 것입니다. 하지만 과밀학급이 몇 개 교인지 아세요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 과밀학급이 저희가 28명 기준으로 했을 때는요.

황대호 위원 네, 28명 기준 공립학교.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 초등학교가 현재 150개 정도 있습니다. 그리고 중학교가 한 229개 그다음에 고등학교가 한 100여 개, 160개 정도 있는 거로 파악하고 있습니다.

황대호 위원 그래요? 저는 130여 개로 파악했는데 숫자를 많이 주셔서…….

○ 용인교육지원청교육장 강원하 이 숫자가 아마 제가 정확하게…….

황대호 위원 그래서 왜냐하면 용인이 또 존경하는 남종섭 위원장님이 계신 지역이기도 하지만 또 인구유입도 많고 학생 인구의 증가율이 높아요. 그래서 지금 교육지원청 차원에서도 나름 추경예산에 반영을 해서 실 전환, 모듈러교사 이렇게 하기는 했지만 또 이거에 대한 사업도 잘 추진될 수 있게 대비를 잘 하셔야 돼요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 대비하고 있습니다.

황대호 위원 지금 과밀학급 해소를 위한 과밀학급TF팀 하는데 이거 그러면 모듈러교사랑 실 전환 무리 없이 잘 진행될 수 있겠어요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 저희가 만전을 기하고 있는데요. 한 가지 우려스러운 것은 모듈러교사가 지금 교육부 차원에서 사업을 하다 보니까 한꺼번에 물량이 쏟아지고 있는데요. 그런 부분을 저희가 염두에 두고 현재 공간에 관한 규격도 지금 현재 마쳤습니다. 그래서 예정된 절차대로 진행은 지금 하고 있습니다.

황대호 위원 이거 시설관리센터에서 같이 협업해서 진행하게 되나요, 아니면 학교 단위에서 진행하게 되나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아닙니다. 학교하고 저희 교육청하고 지금 협업하고 있습니다.

황대호 위원 고민해 봐야 됩니다. 왜냐하면 이것을 수행하시는 분들에 대한 직렬의 인원 충원도 수반돼야 된다. 이것이 밑 빠진 독에 물 붓기인 것이죠. 예산은 들어가는데 하실 분들이 없으면 안 되지 않겠습니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 전적으로 동의합니다.

황대호 위원 용인 같은 지역은 조금 더 증원을 해서라도 진행을 해 주셨으면 좋겠어요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 알겠습니다. 적극 대처하겠습니다.

황대호 위원 성남교육장님, 외람되지만 헌법 31조가 뭔지 아십니까, 1항?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 모든 학생은 동일한 교육을 받을 권리가 있다.

황대호 위원 정확히 말씀하셨습니다. 균등하게 교육받을 권리죠. 이제 학력중심 사회에서 역량중심 사회로 가야 됩니다. 아이들 적성을 찾아주는 것만큼 좋은 정책 없는 거에 동의하시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 동의합니다.

황대호 위원 제가 존경하는 국중범 위원님 계시는 성남에 경기권역, 성남교육지원청과 성남재단이 진행하는 2021년 경기 미래직업교육박람회를 다녀왔습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 뵌 적 있습니다.

황대호 위원 제가 여느, 3년 동안 많은 권역의 직업교육박람회를 다녀왔지만 이렇게 시대에 부합하고 아이들이 주인이 돼서 만들어 가는 직업박람회는 보지 못했습니다. 코로나 시대에 비대면으로 진행됐던 행사인데요. 각 학교에서 비대면으로 자기 학교를 홍보하고 그것이 실시간 유튜브로 생방송이 되면서 중학교 학생들과 학부모들의 폭발적인 반응을 제가 봤거든요. 간단하게 소회 한번 말씀해 주시겠어요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 특성화고등학교뿐만 아니라 학교 밖 아이들까지 적령기에 있는 아이들은 공공기관이 교육청에서 관심을 갖고 지켜봐야 된다는 교육적 소신을 가지고 아이들을 만나고 왔고요. 그런 의미에서 존경하는 국중범 위원님과 함께 특성화고등학교에 대한 깊은 관심을 가지고 여러 가지 다양한 행사들을 하고 있습니다. 특히 지금 위원님 지적하신 미래교육직업박람회에는 학생들 약 2,000명이 참여한 상태에서 굉장히 성황리에 이루어졌고 지금 최근 진행되고 있는 특성화고등학교 입학 진학 원서에도 많이 반영이 되어서 예년보다 많은 아이들이 특성화고등학교에 원서를 내고 있는 것으로 저희들이 이렇게 파악하고 있습니다.

황대호 위원 굉장히 모범적이라고 생각하고요. 제가 4개 교육장님께 한번 질의할게요. 특성화고가 규모에 따라 다르지만 다 소재지에 특성화고가 있습니다. 그렇죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 그렇습니다.

황대호 위원 그러면 우리 지역 특성화고에서 진학률보다 취업률이 높은 특성화고가 있다. 손 한번 들어보세요. 대학 진학률보다 취업률이 높다. 그런 학교가 있다.

우리 성남교육장님, 제가 찾아드려야 되겠어요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들은 37.3%고 경기도 전체가 한 26% 되는데 저희들이 좀 높은 편입니다.

황대호 위원 단위학교가 있죠? 성보경영고가 있습니다. 지금 취합된 걸로는 취업률이 45.6, 진학률이 34.1입니다. 그러니까 진학률, 취업률로 따진다는 것이 아니라 이제 지역사회 중심으로 그러니까 내 지역에서 태어나고 자란 학생들이 취업하고 창업하는 시대거든요. 그러려면 단위 지원청 장학사님과 교장선생님들만의 노력으로는 이루어질 수 없습니다. 적어도 교육장님들께서 지역과 좀 연계해 주셨으면 좋겠습니다. 그래서 관련 기업, 고은정 위원님이 말씀하신 직업교육 상시협의체를 좀 활성화시켜 주시기를 부탁을 드릴게요. 왜냐하면 사실 저도 여기 양평, 용인 이렇게 보고 있지만, 용인과 성남도 그렇게 많이 약진은 하고 있지만 그쪽 지역의 학생들이 타 지역 특성화고로 빠져나가는 경향이 있습니다. 특히 분당, 판교 이쪽에는 아직까지 직업계고에 대한 인식 개선이 여전히 필요하죠. 용인도 약간 구별로 차이가 좀 지고 있어서 그런 거에 대한 대처를 좀 해 주셨으면 좋겠고요.

그다음 꿈의학교입니다. 지금 꿈의학교가 보면 가장 파이가 큰데 우리 용인이 지금 꿈의학교 집행률이 어떻게 되는지 아세요? 10월 20일 기준 예산 집행률.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 한 47% 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

황대호 위원 물론 행정상 입력하는 기간이 있지만 시군별로 지금 이 집행률을 보고 매칭 사업을 결정하거든요, 시군 의회에서. 참여율을 조금 더, 집행률을 좀 더 독려하셔야 될 것 같아요, 교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 운영하는 분들하고 지속적으로 협의를 하고 있고요. 아까 존경하는 위원님께서 말씀하셨듯이 현재 서류상으로만 그런 거고 실제로 집행률은 저희들은 더 높다라고 생각을 하고 있습니다.

황대호 위원 그리고 서류상의 집행률보다 높을 것이다라고 안도할 게 아니고요. 지금 꿈의학교 운영 포기교를 보니까요. 용인이 몇 개가 포기했는지 아세요, 교육장님?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 꿈의학교요?

황대호 위원 네.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 정확한 퍼센티지는 제가, 정확하게 숫자는 잘 모르겠는데요.

황대호 위원 제 추산으로 작년에 한 10개 이상 정도 포기를 했는데 성남도 동일합니다. 다 만들어가는 꿈의학교에서 포기를 해요. 그러니까 코로나 시대에 학생들이 꿈을 찾아서 꿈의학교를 지원했는데 지자체도 문을 닫고 그걸 학생들이 어떻게 공문 처리하고 일일이 가서 알아보고 그런 활동공간을 찾겠습니까? 오히려 이게 본질이잖아요, 만들어가는 꿈의학교가. 그러니까 조금 더 지역사회랑 연계하셔서 정말 만들어가는 꿈의학교 학생들이 이런 행ㆍ재정적 지원을 더 많이 받을 수 있도록 챙겨야 됩니다. 성남하고 용인이 다 만들어가는 꿈의학교에서 포기교가 다 나왔어요. 그거 아이들의 꿈 두 번 죽이는 거 아닙니까? 그런 부분들은 좀 유념을 해 주셨으면 좋겠어요.

그리고 가평교육장님, 학생 선수들에 대한 지원 그런 것들이 있습니다. 그런데 이게 제보가 왔어요. 그래서 참 이거 또 늘 오는 학교체육 제보겠구나 해서 봤는데 출석 인정이나 이런 대회 출전이나 활동들이 많이 위축돼 있습니다. 그런데 이것이 학교장 재량 허용일수 검토가 있어요. 종목별로 단일화되어 있는 출석인정, 결석 허용일수, 종목, 그래서 이런 것들을 적극적으로 독려해 주셨다, 너무 감사하다. 그다음에 지자체와 연계한 학생선수 진로방안 확대에서요. 지역 또는 지자체 실업팀을 창단해 주셨다, 2021년에 가평군청 육상부 창단했고 군청 사이클링을 창단했고 그다음에 학생선수가 경험을 살려 지역 내 다양한 생활체육 레저 분야에서 생업에 종사할 수 있도록 관련 지원방안을 마련하고 계신다라고 하거든요. 저는 사실 내심 제가 늘 추구하던 바인데 놀랐습니다. 간단하게 소회 좀 말씀해 주시겠어요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 존경하는 황대호 위원님 말씀하신 내용을 다시 말씀드리겠습니다. 가평 관내에 지금 학생운동부가 가평고등학교에 자전거부와 육상부가 있고요. 설악고에 철인3종 부서가 있고 조종에 볼링, 청평중학교, 청평고에 카누부가 있습니다. 그런데 이번에 학생 선수들이 전국체전에서 자전거 3위, 육상 단거리 100mㆍ200m 1위를 했고요. 계주도 1위를 했습니다. 그리고 여자 계주에서도 2위를 했고 혼성 계주에서 3위를 했습니다. 그리고 설악고 철인3종은 1위와 2위를 했고요. 그리고 볼링도 전국에서 1위를 했습니다. 그리고 카누는 3위를 했고요. 그래서 체육회와 가평군청에서는 굉장히 심혈을 기울여서 가평군의 우수선수들이 타 지역으로 유출되는 것을 막기 위해서 지역에서 안주하면서 마음 놓고 운동하고 직장까지 보장될 수 있도록 실업팀을 창단하고 있습니다.

황대호 위원 시간이 많이 지나서요. 꼭 체전의 성적, 메달의 색깔이 중요한 것이 아니라 제가 정말 감동받았던 건 이 지원과 더불어서 지자체와 연계해서 내 고장에서 아이들이 떠나지 않고 생애주기로 생업에 종사하고 또 운동을 병행할 수 있게끔 인프라를 만들어주셨다, 이런 건 우리 3개 교육장님께서도 모델링하셔서 추진해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 황대호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권정선 위원 안녕하십니까? 김현철 교육장님, 이렇게 좋은 장소를 제공하고 준비해 주시느라고, 제가 아침 일찍 차로 왔는데 일찍부터 직원들이 빗속에 우산 들고 서 있는 거 보면서 참 너무 감사했습니다.

양평교육청에 보면, 지난번에도 우리가 현장방문을 와서 많이 느꼈습니다. 몽실학교라든지 폐교라든지 학교들을 이용해서 하는 게 참 많았었는데 그리고 그때도 보면 꿈의학교나 이런 부분에 신청했던 개소 수가 굉장히 많았는데 실제로 선정되는 개수가 많지 않아서 좀 안타까웠었는데 이번에 예산이 많진 않지만 900만 원에서 2,000만 원으로 늘었어요. 2020년에 비해서 2021년 예산이 이렇게 2배 이상 증가하면서 혹시 어떤 것이 좋았다라는 것 좀 얘기해 주시겠어요? 어떤 거에 중점을 두고 하셨는지.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 존경하는 권정선 위원님, 격려의 말씀 진심으로 감사드립니다. 사실 그 예산이 획기적으로 는 것은 지금 자리를 비우셨는데 저희 지역 전승희 위원님께서 이런 사업들에 정말 적극적으로 관심을 가지시고 또 이 활동에 참여해야 되는 지역의 마을운동가나 활동가들과 굉장히 탄탄한 네트워크를 갖고 있습니다. 그래서 적극적으로 지원해 주셔서 예산이 이렇게 늘게 됐고요.

그다음에 저희가 또 예산이 늘어서 좋은 점은 사실 저희 교육청이 마을교육공동체를 표방하면서 사실 교육은 교육청이나 학교가 아니라 온 도시, 온 시민이 함께해야 하는 상황이 됐는데도 불구하고 아직 저희들의 역량이나 또 지역사회의 어떤 성숙도, 그런 참여의 성숙도가 좀 미흡한 경우가 있는데 저희 양평지역이 의외로 농촌지역임에도 불구하고 그런 탄탄한 운동가들의 네트워크를 확보하고 있습니다. 아까 말씀하신 지자체와 교육청의 연계사업 수상도 그런 데서 비롯된 것이거든요. 그래서 예산이 늘어남으로써 보다 많은 마을의 운동가들, 즉 교육에 참여하고 싶어 하는 굉장히 열정을 가진 운동가들의 참여 기회가 확대됐고요. 당연히 우리 혜택을 받게 되는 학생들이 늘어났고 또 부가적으로 그런 활동을 통해서 교육청과 마을운동가들의 관계가 원활하게 되는 그런 부수적인 효과들이 나타나고 있습니다. 이상입니다.

권정선 위원 지난번에 그래서 저희들이 와서도, 우리 교육행정위에 와서도 굉장히 감명받았던 부분도 많았고 다니면서 또 우리 교육행정위원회 전승희 위원님께서 계시기도 하지만 교육행정위원회에서도 또 애정을 많이 갖고 살폈던 지역인 것 같습니다. 또 양평군에서도 많이 협조해 주시고.

그런데 한 가지 지금 보면 위기학생 심리상담 치료비 지원이 너무 많이 줄었어요. 이게 혹시 군에서나 이렇게 따로 지원받는 게 있어서 이런 건지, 3,600만 원에서 2,800만 원으로 줄었는데 위기학생 심리상담 치료비 지원에 대한 게 지금 코로나로 인해서 이렇게 줄어들 이유가 크게 없을 것 같은데 어떤 것 때문에 이렇게 상담비용이나 치료비 지원이 줄었지요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 존경하는 권정선 위원님, 그 상황에 대해서는 제가 공부는 했는데 자세한 원인은 파악을 못 했습니다. 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

권정선 위원 네, 알겠습니다. 다음은 성남지원청.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

권정선 위원 보면 진로중심 학생선수 육성시스템 구축에 대한 부분이 좀 비용이 늘었어요. 이 진로중심 학생선수 육성이라는 건 어떤 거죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 진로 지원…….

권정선 위원 진로중심 학생선수 육성시스템 구축이라고, 제가 조금 생소해서.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 학생들이 자기 진로를 직접 찾아가면서 만들어가기도 하는…….

(관계공무원, 성남교육지원청교육장에게 개별설명)

권정선 위원 준비가 안 되셨으면 준비되시면 얘기해 주세요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 제가 준비해서 다시 한번 말씀드리도록 하겠습니다.

권정선 위원 그러면 학생 체력증진 및 학교체육 활성화라는 게 12억에서 7억으로 줄었어요. 그것과 기초체력 증진 및 꿈나무선수 육성에 대한 전체적인 틀인데 학생 체력증진 및 학교체육 활성화에 대한 이 지원금이 12억에서 7억으로 준, 너무 많이 줄었는데 지금 용인 같은 경우에는 학생 수가 늘어나고 있는데 이렇게 예산이 갑자기 준 이유가 있나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 위원님, 죄송합니다. 다시 한번만 질문을…….

권정선 위원 학생 기초체력 증진 및 꿈나무선수 육성 해서 학생 체력증진 및 학교체육 활성화에 대한 부분이 12억에서 7억으로 줄었어요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 올해 말씀하시는…….

권정선 위원 네, 많이 줄었어요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 제가 볼 때는 아마 코로나 영향이 가장 크다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그런데 내년도 위드 코로나를 앞두고 저희들이 내년도에 가장 역점을 두는 것 중에 두 가지가 하나는 예술 체험하고 체육에 관한 체험을 저희들이 활성화하려고 노력하고 있습니다. 아마 내년도에는 예산이 저희들이 올해보다는 많이 늘 걸로 지금 예상을 하고 있습니다.

권정선 위원 그리고 지금 보면 학교도서관 운영 역량에 대한 부분도 36억에서 20억으로 많이 줄었는데 인력이나 인건비나 이런 부분이었던 것 같은데 왜 이렇게 많이 줄었지요? 학교도서관 운영 역량강화에 대한 비용.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아, 학교도서관 역량강화 연수요?

권정선 위원 네.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 학교도서관 역량강화 연수가 제가 그 부분에 대해서는 정확하게 지금 이유를 파악을 못 했는데요. 아마 그것도 제가 볼 땐 코로나 영향이 아닐까 생각을 합니다.

권정선 위원 그런데 코로나 영향으로도 이렇게 예산이 많이 줄면 그다음에 이게 다시 증액되기가 쉽지 않을 텐데 코로나 영향이어도 대부분 다 방법을 좀 달리해서 쓰더라도 예산이 이렇게 많이 주는 경우는 쉽지 않은데 이거에 대한 자료를 제가 제출요청을 했으니까 주시고요, 자료가 아직 안 왔으니까.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 알겠습니다.

권정선 위원 그리고 가평교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육장 하태훈입니다.

권정선 위원 많지도 않은 예산이 참 가평은 거의 다 줄었습니다. 뭐 안 준 게 거의 없을 정도로 많이 줄었는데 또 가평에 우리 교육위원님들이 안 계시기도 해서, 혹시 가평에서 경기도교육청에 이런 건 좀 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다 하는 거 있으면 한마디만 해 주시겠어요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 어려운 점이 너무 많아서…….

권정선 위원 네?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 어느 부분을 말씀드리면 되겠습니까, 위원님?

권정선 위원 필요한 부분을 얘기를, 말씀하시라고……. 됐습니다. 그러면 초등학교, 지금 다른 예산은 다 줄었어요. 다 줄었는데 초등학교 교육과정 편성ㆍ운영 지원에 대한 예산이 많지는 않지만 100만 원인데 900만 원으로 늘었다는 게 저는 이게 좀 이해가 안 가거든요. 아이들이, 초등학생이 가평에 갑자기 이렇게 늘지는 않았을 텐데 어떤 이유로 해서 이렇게 예산이 많이 늘었죠? 학생의 전인적 성장을 위한 초등교육과정 운영에서 초등학교 교육과정 편성 및 운영 지원비가 100만 원에서 900만 원으로 늘었어요. 다른 건 대부분 지금 다 예산이 줄었습니다. 그런데 가평에서 유일하게 가장 많이 는 게 초등학교 교육과정 편성ㆍ운영에 대한 지원인데 가평의 초등학생의 수요가 그렇게 갑자기 늘어나지 않았을 텐데 이건 어떤 것 때문에 그런 거죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 존경하는 위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 교사 역량강화 연수비가 증액이 되었습니다.

권정선 위원 교사 연수비 증액입니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 역량강화.

권정선 위원 전체적으로 다? 지금 증액된 부분이, 800만 원에 대한 부분이 다 연수비입니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 대부분이 역량강화 연수비로 많이 활성화가 되었습니다.

권정선 위원 어떤 역량강화를 하시는데 갑자기 교사에 대해서 이렇게 역량강화 연수비를 거의 8배를 더 추가해서 넣으셨습니까? 이것도 지금 시간이 없으니까요.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 세부적인 부분은 다시 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.

권정선 위원 네, 그렇게 해 주시고요. 지금 보면, 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

권정선 위원 성남은 아까 저도 얘기를 좀 하고 싶었는데 우리 성준모 위원님한테서 얘기를 제대로 전달받으신 것 같아서 저는 그 부분은 짚고 넘어가지 않더라도 성남에 우리 국중범 위원님도 계시고 해서 여러 가지로 성남에 대한 관심도 많이 갖고 있는데 좀 안타까웠습니다. 그런 부분을 좀 잘 챙겨주시면 좋을 것 같고 배움중심 수업 내실화 지원에서 보면 굉장히 많이 예산이 깎였어요. 왜 이게 이렇게 많이 깎였는지 간단히 한번 얘기해 주시겠어요? 24페이지 보면 배움중심 수업 내실화 지원, 이거 배움중심에 대한 부분은 강화돼야 될 것 같은데 지금 4,100만 원에서 1,800만 원으로 많이 깎였어요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 존경하는 위원님, 그건 학교 전출금이 축소되면서 줄어든 겁니다. 실제…….

권정선 위원 전체가 다 지금 전출금 축소된 겁니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 도 예산이 줄었기 때문에요. 그렇게 해서 준 거고 저희들이 실질적으로 아무리 코로나 상황이긴 하지만 제일 중요한 것들이 어쨌든 교육과정 속에서 아이들이 성장하는 것으로 보고 이 부분들에 대해서는 실질적으로 더 강화해 나가도록 하겠습니다.

권정선 위원 네. 오후에 자료가 오면 다시 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 권정선 의원님 수고하셨습니다. 오전 질의는 이것으로 마치고요. 점심식사와 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 이의 없으십니까?

(「네.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

(11시58분 감사중지)

(14시00분 감사계속)

○ 위원장 남종섭 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.

다음은 안광률 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안광률 위원 시흥의 안광률 위원입니다. 우리 교육장님들 식사 맛있게 하셨습니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 맛있게 했습니다.

안광률 위원 오늘 행감을 준비하시느라 고생하신 양평교육청 교육장님을 비롯한 우리 양평교육가족 여러분들 고생하셨고요. 또 나머지 성남ㆍ용인ㆍ가평 교육가족들께서도 행감 준비하시느라 고생 많으셨습니다.

본 위원이 유치원 관련돼서, 공립유치원 관련돼서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 우리 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

안광률 위원 우리 성남에 단설유치원 미달된 곳이 몇 곳인지 아시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 최근 들어서 유아 수 급감에 따라서 6개 정도가 미달을, 다 채우지 못하고 있습니다.

안광률 위원 네, 8개고요. 8개인데 올해 9월 달에 개교한 데가 두 군데가 있죠. 그런데 지도를 잠깐 보겠습니다.

(영상자료를 보며)

위례하늘유치원, 지금 정원이 320명인데 222명입니다. 그렇죠? 작년도도 그렇고 재작년도에도 그렇고. 재작년도 26%, 작년도 33%, 올해 32% 미달이에요. 교육장님이 보실 때 원인이 뭐라고 생각하실까요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 여러 가지 요인이 있을 수 있겠지만 우선 가장 커다란 요인은 2010년도에 한 45만이던 원아 출생아가 2018년이 되니까 32만 정도 이렇게 되는 것으로 원아 수가 급감하고 있고 또 어린이집이라든지 다른 적정한 영어 유치원이라든지 이런 쪽으로 아이들이 빠져나갔기 때문에 그런 것으로 파악하고 있습니다.

안광률 위원 그런 이유도 있지만 지금 바로 도로 하나 건너서 위례새초롱유치원이 있죠. 보이시나요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네.

안광률 위원 여기가 지금 154명 정원에 128명, 여기도 다 못 채웠어요. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지금 유치원 말고 옆에 보시면 어린이집들이 있습니다. 공립유치원도 있고 사립유치원들도 분포돼 있고요. 이 신도시 내에 이렇게 유치원이 있는데 이 근방의 아이들이 예를 들어서 100명이라고 한다면 지금 시설은 어린이집이나 유치원의 정원을 채울 수 있는 수는 120명인 거예요. 그러니까 유치원을 설립할 때 지자체와 협의를 해서 어린이집의 유아 수나 이런 것들을 파악해서 서로 조정해서 어린이집이 커버할 수 있으면 유치원을 짓지 말아야 돼요. 그렇죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 맞습니다. 위원님 말씀에 적극 공감하고 있습니다.

안광률 위원 다른 교육청들도 잘 들으셔야 되는 게 이렇게 지금 유치원이 안 생겨도 될 곳에 유치원이 생김으로써 정원을 다 못 채우고요. 그러면서 우리가 지금 유치원을 운영하는 운영비라든가 교원이라든가 이런 부분들이 불필요하게 지금 예산 낭비가 되고 있다. 이렇게 미달되는 유치원의 특징이 하나 또 뭐냐, 예를 들어서 정원이 지금 20명이잖아요, 급당. 그렇죠? 급당 20명인데 예를 들어서 4개 반이야. 그럼 80명이에요. 그런데 유아 수는 60명입니다. 그러면 이걸 3개 반만 운영을 해야 되는데 그대로 4개 반을 운영하고 있다라는 거예요. 다 국민 혈세로 지금 하고 있는 거예요. 이런 부분들에서 교육장님들께서 관심을 가지시고요. 지자체와 협력을 통해서 서로, 저희가 지금 제일 큰 교육의 문제가 뭐냐 하면 보육과 교육이라는 것 때문에 어린이집과 이게 협력이 안 되고 있어요. 이런 부분에 대해서 밀도 있게 하셔야 되고요. 가평교육청도 마찬가지로 유치원의 원아가 한 반을 할 수 있는데 두 반을 하는 데가 있어요, 양평도 그렇고. 이런 데들은 조정을 해서 우리가 좀 슬기롭게 해야 되지 않냐 이런 말씀을 드리고 싶고요. 그런 부분에 대해서 지자체와 꼭 협력 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.

안광률 위원 그리고 본 위원이 아까 학교에 행정감사 관련돼서 공문 발송했냐라는 걸 자료요청했는데 아직 안 왔는데 우리 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

안광률 위원 교육지원청에서 학교로 공문을 발송했나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 위원님, 죄송한데 공문 발송을 못 했습니다.

안광률 위원 그렇죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네.

안광률 위원 제가 이거를 왜 교육장님들한테 자료요구를 했냐면, 제가 교장선생님들을 야단치고 싶다 이런 것도 아니고요. 단지 저희가 행정감사를 하고 있는데, 경기도민들을 대표해서 위원들이 지금 행정감사를 하고 있는데 학교현장에서는 행정감사가 뭔지도 모르세요. 왜냐하면 저희는 도민들한테 위임을 받아서 지금 이러한 경기도교육청의 전체를 가지고 저희가 행정감사를 하고 있는데 학교에서는 관심들이 없으세요. 그러니까 예를 들면 저희들이 학교에다가, 제가 어느 정도까지 그런 갑질을 당했냐면 학교현장에다 자료요청했더니 선생님이 전화해서 욕을 합니다. 왜 이런 쓸데없는 자료요청하냐고. 이런 행태가 올바를까요, 우리 성남교육장님?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희들이 공문 발송은 하지 않았지만 제가 매달 교장선생님, 교감선생님들께 보내는 편지글이 A4 두 장이 있는데 그중에 11월 8일 날 제가 양평에서 행정감사받고 있다는 것을 말씀드렸고 아마 현장에서 지금 모니터링하시면서 응원하고 계시는 것으로 알고 있습니다.

안광률 위원 저희 도의원분들이요, 우리 학부모님들의 입장에서만 일을 하는 것이 아니라 우리 전체 교육가족을 위해서, 저희가 필요하다면 선생님들이 어려운 부분도 저희가 할 수 있고 또 행정공무원들이 어려운 부분에 대해서도 서로 저희가 이야기를 통해서, 이런 자리를 통해서 개선해야 될 부분들은 개선해야 되는 거 아니겠습니까? 그래서 학교와의 소통을 통해서 좀 더 의회와 학교현장이 가까워질 수 있도록 교육장님들께서 노력해 주셨으면 좋겠다 그런 말씀을 드리겠습니다.

그리고 지금 존경하는 박세원 위원님께서도 오전 질의에 말씀하셨지만 영어유치원이라는 데가 요즘에 성행을 해요. 그렇죠? 제가 지난주 TV를 보니까 TV 프로에서도 영어유치원을 찾아다니는 그런 내용들이 나오던데 정확하게는 영어유치원이라는 데가 없죠, 성남교육장님?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육청 교육장 이범희입니다. 종합학원으로 해놓고 영어를 가르치고 있는 학원들도 있고요. 저희들 성남에는 한 25개 학원들이 존재하고 있습니다.

안광률 위원 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 뭐냐 하면 이들은 학원입니다. 그런데 영어유치원이라고 홍보를 하고 있어요. 그렇죠? 그런데 이거를 우리는 단속을 안 해요. 학원에 대한 단속권이 교육청에 있죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

안광률 위원 이렇게 잘못된 홍보를 통해서 영어유치원이 고액의 강사료를, 학원료를 받으면서 운영하고 있는 건 잘못됐다고 봅니다. 그렇죠? 우리 여기 교육장님들께서 이런 부분에 대해서 바로잡아 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

그리고 저희가 학원들, 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

안광률 위원 학원들에 대한 학원비에 관련돼서 학원료를 심의하는 위원회가 있죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 있습니다.

안광률 위원 그러면 이 학원들에 대한 학원료가 적정하다라고 판단을 하시나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 제가 파악한 바로는 저희가 학원비를 분당 나누면 분당 금액이 나옵니다. 현재까지 제가 파악한 바로는 분당 평균을 냈을 때 위반한 곳은 현재까지는 없고요. 만약 그것을 위반하면 저희가 행정적인 처분을 계속 내리고 있습니다.

안광률 위원 그런데 행정처분 결과를 보면 물론 여러 가지 인력난도 있긴 하겠지만 학원 수에 비해서 적발 건수나 이런 걸 보면 현저히 떨어집니다. 조금 더 적극행정을 좀 부탁드리고 이 사교육비가 우리 대한민국의 경제에 정말 많은 파급적인 효과를 내고 있다라는 것에 대해서 좀 고민을 해 주시고 이런 사교육이 판치지 않도록 각별한 관심을 부탁드리겠습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 적극 노력하겠습니다. 그리고 위원님, 아까 죄송한데요. 저희가 오늘 행감 부분에 있어서 약간 착오가 있었는데요. 공문으로는 내려보내지 않았는데요. 저희가 11월 5일 날 전체 교장선생님들 메신저로는 오늘 행감 내용에 대해서 충분히 안내를 했습니다. 이 부분은 아까 공문이라고 말씀하셔서 제가 착각해서 말씀드렸습니다.

안광률 위원 네, 그런데 앞으로는 가급적이면 공문으로 발송해서 학교현장에서 인지할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 알겠습니다.

안광률 위원 자료가 들어와서요. 추가질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 안광률 위원님 수고하셨습니다. 다음은 배수문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배수문 위원 과천의 배수문 위원입니다. 행감 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 아까 자료요청한 건 성실히 답변, 제가 원하는 정도의 답변해 주셔서 감사하고요. 혹여, 저희 시간이 많지 않아서 오늘 질의한 내용 그다음에 자료요구한 내용에 대해서 충분히 저희들이 행감 주제로 다루지 못한다 하더라도 우리 종합행감도 있고요. 그다음에 교육청 행감 때 필요하면 자료로 쓸 예정이니까 오늘 혹시나 내용에 대해서 행감에 다뤄지지 않더라도 그렇게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

양평교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 양평교육지원청 교육장…….

배수문 위원 이 건물이 지금 몽실학교 같이 쓸 수 있는 교실이죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네?

배수문 위원 이 건물을 몽실학교로 쓸 거죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 몽실학교로 쓰고 있는 곳입니다.

배수문 위원 개교 준비에 수고 많으셨고 또 사전에 협의회를 많이 여셔서 충분히 인식이 되신 것 같아요. 그래서 지금 몽실학교가 계속 많이 만들어지고 있는데 특히 양평은 이동거리라든가 아이들의 밀집도가 좀 떨어지는 곳이기 때문에 그런 것에 대한 것들을 해결하는 방법들을 고민하셔야 될 것 같다 이렇게 생각합니다. 그렇죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

배수문 위원 준비는 하고 계시죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 위원님께서 명확하게 핵심을 짚어주셨는데요. 제가 군수님과 함께 혁신교육지구 설명회를 열네 차례 지금 나가고 있습니다. 그러면 학부모님들이 모두가 하시는 말씀이 이제 접근성에 관한 얘기를 하셔서 고민하고 있는데 몽실학교도 역시 사실 어려운 환경 속에서 우리 전승희 위원님께서 애써 주셔서…….

배수문 위원 그런데 군 단위에서 공공으로 쓰는 차량의 이동 동선에 학생들이 이용할 수 있는 방법이 있다면 협조해서 하시는 게 일단은 급한 대로 가능할 것 같고요.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 고려하도록 하겠습니다.

배수문 위원 그렇게 진행했으면 좋겠습니다. 그리고 제가 아까 대기실 보니까 3D프린터를 활용하고 있는데 이건 각기 공히 똑같습니다. 3D프린터를 활용하고 있는, 각 교육청마다, 여기는 발암물질 발생을 완전히 해결한 게 아니더라고요, 지금 수치상으로 많이 떨어지기는 했지만. 그래서 과학고가 있는 데는 당연히 있을 거고요. 특수교실을 운영하고 있는 그러니까 특수반 교실을 운영하고 있는 데는 3D프린터가 대부분 다 있거든요, 학교마다. 다 환기시설을 좀 더 갖춰 주셨으면 좋겠습니다. 여기도 지금 환기시설이 따로 있지는 않더라고요, 프린터기는 설치가 돼 있는데. 그래서 이런 건 좀 유의 깊게 봐주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.

그리고 양평중학교 카누부를 제가 유심히 봤어요. 보니까 6명, 학생들은 7명밖에 되지 않는데 전국에서 가장 좋은 성과를 내고 있고 양평의 특성 있는 스포츠로 만들어 가고 있는 것 같습니다. 그렇죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

배수문 위원 그런데 지원하고 있는 게 너무 없는 것 같아서 좀 안타깝고 대부분 자비로 처리하고 있는 것 같아서 혹여 이쪽의 특성으로 만들 수 있을지 한번 고민해 보시고 교육청 자체 내에서 힘들면 지역협력사업을 통해서라도 좀 훨씬 더 많이 지원됐으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 지역의 자긍심이 될 수 있고 또 아이들도 요즘 다양성을 키울 수 있는 것 중에 좋은 부분이 물론 스포츠입니다. 그러니까 그렇게 인기 있는 스포츠가 아님에도 불구하고 아이들이 열심히 해 주는 거에 대해서는 그런 것들을 좀 더 책임 있게 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 그렇게 될 수 있나요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 위원님. 애정을 갖고 지원의 말씀해 주셔서 적극 검토해 보도록 하겠습니다. 고맙습니다.

배수문 위원 어쨌든 종합우승한 건 다시 한번 축하드리고요. 그다음에 치과주치의 사업을 하고 있네요. 치과주치의.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 치과주치의 사업.

배수문 위원 이게 되게 중요한 사업 중의 하나입니다. 치과, 이가 오복 중의 하나라고 하고 있고요. 초기부터 관리가 잘 돼야 되는데 요즘 아이들이 인스턴트 식품이나 실내활동을 훨씬 더 많이 하는 관계로 치아건강이 되게 안 좋은 상황입니다. 그래서 이거는 좀 더 확대했으면 좋겠다라는 생각이 들고 양평에서 지금 치과주치의 사업을 열심히 하고 있는 것 같은데 다른 교육청도 이건 좀 확대해서, 치과협회가 있습니다, 대부분 시마다. 거기랑 자매결연을 맺고 그래 가지고, 아니면 MOU를 체결하든가 해서 학생들의 치과 관리가 제대로 됐으면 좋겠다. 부모님들이 인식하고 해 주면 좋은데요. 이게 부모님들이 좀 바쁘다든가 아니면 일일이 프로그램에 들어있지 않으면 챙기는 게 아프기 전까지는 챙기지 않게 됩니다. 그러니까 아이들 건강을 위해서 좀 더 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

가평교육장 하태훈 교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육장 하태훈입니다.

배수문 위원 지난 11월 3일 자 기호일보에 보니까 예술특구로 키우겠다는 포부가 엄청 크시던데. 아까 제가 자료요청을 했거든요. 지금 그래서 예술특구를 만들기 위해서 1인 1기 기본으로 하고 계시죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네.

배수문 위원 가평만의 특징적인 예술특구를 위한 것들이 있습니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 존경하는 배수문 위원님께서 관심 가져주시고 격려해 주신 덕분에 지금 준비를 잘 하고 있는데 가평이 가지고 있는 상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 가평은 아까도 말씀드렸지만 문화예술의 어떤, 문화예술과 창작활동, 학생들에게 문화예술교육을 활성화시킬 수 있는 지역적인 인프라가 구축이 되어 있습니다. 그래서 거기 뮤직빌리지라든가 자라섬 재즈센터라든가 그런 환경이 구축이 되어 있기 때문에 저희는 지금 관내 학생들을 대상으로 예술교육 기반 교육과정 연계된 기반사업을 저희가…….

배수문 위원 혹여, 시간이 많지 않아서. 혹여 예술교육 때문에 일부러 다른 쪽에서 이쪽으로 학생들이 전학을 오는 경우도 있습니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 지금 제가 생각하고 있는 것은 가평이, 농어촌지역이 어디나 마찬가지겠지만 학생들이 인구감소가 일어나고 있지 않습니까?

배수문 위원 네, 대부분 그렇죠.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 그래서 가평이 지리적 특성으로 보면 전철역도 가깝고 그래서 수도권 학생들이 가평에 와서 가평이 가지고 있는 그런 지리적인, 환경적인 부분에서 문화예술교육을 받을 수 있도록 외부 학생들이 와서 그런 교육을 받을 수 있는 상황을 저희가 만들려고 유입정책을 쓰려고 하고 있습니다.

배수문 위원 농촌지역에 대부분 학생들이 좀 적어지고 또 폐교가 늘어나고 있는 상황에서 이런 특화된 사업들은 좀 더 의미 있다라는 생각이 들고요. 이런 자연환경에서 예술적 소양이 훨씬 더 클 수 있는 건 기본적으로 저희들이 인지할 수 있지 않습니까? 그런 걸 좀 만들어 가 주셨으면 좋겠다. 그리고 교육장님이 워낙 또 예술에 조예가 깊으셔서 열심인 걸로 알고 있습니다. 그대로 좀 진행했으면 좋겠고요.

지난번에 보니까 가평군에 45억 지원하면서 1인당 지원금이 가장 많은 걸로 알고 있습니다, 교육협력사업 중에, 그러니까 지금 31개 시군 중에서. 이런 것들은 좀 더 다른 교육장님들도 시의 협조를 좀 얻어낼 수 있는 방법이 있다면 다양한 방법으로 접근을 좀 시도했으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 아까 성남 이범희 교육장님께 제가 자료요청하면서 휴림로봇과 업무협약을 맺었고 스마트교실, 스마트학교를 만들어 가는데 지역자원을 끌어들이는 케이스잖아요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

배수문 위원 그러니까 지역협력 같은 경우는 이런 방법들이 훨씬 좋고요. 기업 입장에서는 인재들을 육성해내는 데 기여했다라는 기업 자긍심도 키울 수 있고 또 학생들은 양질의, 현실에서 쓸 수 있는 로봇들을 빨리 활용할 수 있는 것들이잖아요. 일부러 자재를 구입하고 교육할 수 있는 인프라를 만드는 것보다 현실에서 쓸 수 있는 것들을 빨리 접할 수 있는 것들은 훨씬 더 좋은 것 같다. 용인이나 성남 같은 경우는 그런 기업들이 주변에 많을 것 같습니다. 그렇죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네.

배수문 위원 다양하게 만들어 갔으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 성남교육장님이, 성남이 특수학교를 보니까 다른 지역에 비해서, 경기도에 전체 38개 교가 있는데 성남만 공립이 2개나 있네요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다. 성은학교하고 혜은학교 두 곳이 있습니다.

배수문 위원 그래서 다른 데보다 어쨌든 특수학교에 대한 프로그램들을 선제적으로 개발할 수 있는 여건이 제일 좋다라고 저는 생각이 들어요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

배수문 위원 그래서 장애학생 환경교육 시범 도입을 한 거에 대해서 저는 감사하게 생각하고 이런 성과들을 제대로 도출해 내시고 다른 특수교육 현장에도 같이 교류하고 전파해 주셨으면 좋겠다는 생각이 드는데 그런 내용은 갖고 계시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 특수학교뿐만 아니라 일반학교에 있는 특수학급에서도 이런 환경교육을 실시해서 일반화시킬 수 있도록 노력하고 있습니다.

배수문 위원 또 한 가지는 난독증에 대한 이해도가 좀 있으신 것 같아요, 성남이.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

배수문 위원 난독증이 보통 10명 중 1.7명 정도가 난독증 증세를 보이고 있고 또 난독증 애들이 난산증을 갖고 있습니다. 알고 계시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

배수문 위원 그래서 성남교육지원청에서는 난독증에 관심을 지금 갖고 계신데 이거 사업으로 좀 더 확대해서, 아이들이 아무리 성적을 높이고 싶어도 이 난독증이 해결이 안 되면 책상에 앉아 있기만 하지 사실은 버려지는 시간을 보내고 있는 거거든요. 그래서 이건 각기 교육청마다 난독증과 관련된 거는 좀 더 관심을 갖고 난독증이 있는지부터 일단 발견해내야 되고요. 발견해낸 다음에는 그 학생들에게 제대로 된 치료교육을 받을 수 있는 기회들을 부여해 주셔야 된다 이렇게 생각이 들어요. 되게 많은 학생들이 이것 때문에 힘들어하거든요. 그런데 세계적으로 유명하신 분들이 이 난독증에, 책을 읽고는 있는데 내용을 이해를 못 하는 거죠. 그래서 좀 더 관심을 갖고 학교마다 이런 학생들을 제대로 케어가 좀 돼서 제대로 학습효과를 낼 수 있도록 만들어주는 것도 교육청의 역할이라고 저는 생각을 합니다.

한 가지 더 추가를 하자면 ADHD 전수조사 사업을 경기도에서는 하고 있습니다. 학생 그러니까 초등학교 때 한 학년 다 전체 조사를 해서 하고 있거든요. 그런데 사후관리가 아예 안 되고 있어요. ADHD 증세가 있는 학생이 한 반에 1명 있으면 아예 수업 분위기가 완전히 어렵습니다. 그건 알고 계시죠? 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

배수문 위원 거기도 난독증과 ADHD 검사만 할 게 아니라 사후관리 좀 같이 해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 난독증에 관한 교사연수도 저희가 지금 하고 있고요. ADHD도 특별히 저희가 관심을 갖고 지켜보겠습니다.

배수문 위원 일단 나중에 추가질의하겠습니다.

○ 위원장 남종섭 배수문 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박옥분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박옥분 위원 수원 출신 박옥분입니다. 열악한 환경에서도 이렇게 열심히 해 주신 양평, 가평 그리고 성남과 용인 우리 지원청 교육장님들께 진심으로 감사를 드리고요. 제가 차별화된 프로그램이 뭐가 있냐라고 받아봤는데 상당히 열정적인 그런 프로그램들을 제시해 주셨습니다. 너무나 감사드립니다.

저는 큰 틀에서 하나하나 프로그램에 대해보다는 요즘 한창 제가 자료요청한 것 중심으로 여쭤보겠습니다. 조리실과 관련한 급식실 노동환경에 대한 이야기를 주로 하도록 하겠습니다. 우선 먼저 제가 파워포인트를 켰는데요.

(영상자료를 보며)

지금 급식실 노동환경 실태조사를 한 게 있어서 자료를 같이 공유하고자 합니다. 주요 공공기관과 초ㆍ중ㆍ고등학교 급식노동자 1인당, 지금 다 아시겠지만 1인당 조리원 수에 비해서 배치기준이 많다는 것을 다 알고 계시죠? 네 분 다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 알고 있습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 잘 알고 있습니다.

박옥분 위원 여기를 보시면 주요 공공기관 같은 경우는 53.1명이고 전국 초ㆍ중등학교 평균이 113.6명 그리고 전국 중학교 같은 경우는 105명, 고등학교는 132명입니다. 그렇게 지금 현재 나와 있어요. 그래서 학교가 얼마나 지금 심각한지, 특히 고등학교가 얼마나 심각한지를 알고 있고 얼마 전에 화성오산에서 인력이 부족해서 학생들 자원봉사 신청을 받아서 수업도 끝나지 않았는데도 불구하고 가서 배식봉사를 한 경험도 있는 거 다 아시죠? 그런 현상이, 아시죠?

(「네, 알고 있습니다.」하는 교육장 있음)

보셨습니까? 다 알고 계시죠? 이런 현상입니다. 여기 작아서 안 나오는데 그 아래도 보면 17개 시도를 다 분석을 했습니다. 그런데 비교적, 경기도가 1등은 아니지만 거의 상위 클래스의 배치기준을 갖고 있어요. 서울이 149명이면 경기는 123명이고 그리고 중학교도 마찬가지고 서울이 125명이면 저희는 109명입니다. 고등학교도 131명이면 경기도는 112명, 물론 인천은 162명으로 더 많긴 하지만 최소한 수도권에서 상당히 많은 배치기준을 갖고 있다는 것을 저 데이터상으로 볼 수 있습니다. 그래서 이 내용이 사실은 5,365명을 대상으로 한 거기 때문에 상당히 의미가 있고요. 그래서 여러 가지 이 내용을 보면 지금 교육기관의 배치기준이 공공기관과 비교했을 때 아주 열악한 건데 이 부분에 대한 공유나 아니면 시정할 수 있는 그런 것들을 한 번 정도 공유해 본 적 있으신가요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 어쨌든 급식실과 관련해서 최고의 가치는 아이들이 건강하고 안전한 급식을 할 수 있도록 만드는 것이 최고의 가치이긴 하지만 급식을 조리해 주시는 우리 급식노동자들의 안전과 또 쾌적한 노동환경은 매우 중요하다고 생각이 듭니다. 지금 위원님께서 제시해 주신 여러 자료들을 통해서 저희들도 학습하게 되었고 물론 배치기준은 경기도교육청의 기준에 의해서 배치가 되지만 저희 교육장들이 좀 더 적극적으로 경기도교육청에 인원 확충을 위해서 개선 노력을 하도록, 그렇게 요구하도록 하겠습니다.

박옥분 위원 다른 교육장님들은 어떻게 생각하십니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 저희들도 적극적으로 노력하겠습니다, 위원님.

박옥분 위원 네, 적극적으로 해 주시지 않으면 여기 나타나는, 또 여기 데이터를 보면 집단급식소 1인당 식수인원도 나오고 있습니다. 여기 보시면 공공 평균이 64명이고요. 군대도 75명, 병원도 32명입니다. 그런데 학교는 146명입니다. 현재 이런 상태이기 때문에 아시겠지만 지금 급식실 종사자분들이 너무 힘들어서 그만두는 일도 많이 있어요. 최근에 신문에 나온 데이터를 보면 한국일보에 1학기 전면 등교했던 대구 극한직업 해서 급식실 조리사 퇴사가 지금 급증하고 특히나 코로나로 인해서 더 많이 힘들다 하는 그런 신문기사도 볼 수 있을 겁니다. 아마. 많이 보셨죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

박옥분 위원 이것을 저는 교육장님들이 적극적으로 31개, 우리가 28개인가요? 아무튼 같이 협의를 해서 정책적으로 하지 않으면 안 된다는 생각이 들고요. 실질적으로 대체인력과 관련해서도 만약에 아프거나 아니면 다른 일로 인해서 그만뒀을 때 대체인력은 어떻게 하시는지 한번 네 분께 여쭤보고 싶습니다, 대체인력.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 저희들은 대체인력풀을 지금 현재 운영하고 있는데요. 작년과 달리 올해 30명, 작년에는 4명이었는데 저희가 올해 30명으로 확충을 했습니다. 그래서 장기ㆍ단기로 나누어서요. 장기는 저희 공무직팀에서 운영을 하고 있고요. 단기는 급식팀에서 운영을 하고 있습니다. 그래서 작년과 비교해서 저희가 연가라든지 병가를 사용하는 조리실무사님들 비율이 2배로 뛰어 있는 상태입니다. 그래서 충분히 저희들이 지금 인력풀을 활용해서 이분들의 노동환경 조건을 좋게 하려고 노력을 하고 있습니다, 위원님.

박옥분 위원 최근에 그만둔 사람 몇 명이나 되나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 최근에, 현재 제가 파악하고 있는 걸로는 힘들어서 관두신 분들은 파악이 지금 안 되고 있습니다. 다른 이유로 관두신 분들이 있는데요. 너무 힘들어서 관뒀다는 분들은 제가 없는 걸로 파악하고 있습니다.

박옥분 위원 네. 이후에 네 분 다 자료를 제출해 주시고요. 요즘 그만둔 그런 사례를 주시고. 다른 분은?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 사실 조리사님들에 대한 채용이라든지 이런 것들은 저희 교육청에서 하고 있기 때문에 제가 매번 결재를 하고 있어서 수시로 아마 조리사분들을 채용하는 것으로 보아서 아마 많은 분들이 퇴사, 퇴직하는 것으로 알고 있습니다. 저희도 인력풀은 용인과 비슷하게 20여 명에서 30여 명 정도의 인력풀을 채용하고 있는데 이렇게 대체인력을 아무리 쓴다고 해도 이분들이 병가나 이런 걸 많이 내시게 되면 결국은 위탁급식이라든지 이런 걸 해야 되기 때문에 아이들 건강에 좋지 않은 영향을 미쳐서 그러지 않도록 사전에 예방할 수 있는 인력풀의 확충을 위해서 노력하도록 하겠습니다.

박옥분 위원 제가 경기도교육청에도 분명히 요구를 하겠지만 어쨌든 적극적인 노력을 해 주셔야 돼요. 가평은 어떠신가요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육지원청 교육장 하태훈입니다. 가평 같은 경우는 면단위의 소규모 학교들이 많아서요. 큰 학교에서 조리를 해서 가져다가 먹는 학교들이 많이 있습니다. 그래서 비조리교가 많이 있는 상황입니다. 그리고 또 인력풀을 등재해서 운영하는데 지금 인력풀에 등재된 인원이 없습니다. 그래서 지금 저희 같은 경우는 조리사 시험 시 불합격자들을 대체인력으로 활용하고 이분들이 다음에 채용시험을 볼 때, 응시할 때 가산점을 주는 식으로까지 우리가 생각을 하고 있고요. 그리고 가평군일자리센터와 협력을 통해서 인력부족 문제를 추후로 우리가 계속 협력해 나가면서 보강하려고 노력하고 있습니다. 이상입니다.

박옥분 위원 네, 부탁드리고요. 양평인가요? 마지막에.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다. 지난주에 모 일간지의 1면과 3면에 걸쳐서 크게 기사가 났고 또 거기에서 언급하신 우리 박옥분 위원님의 인터뷰도 읽었습니다. 매우 공감하고요. 우선 저희도 인력풀을 운영하고 있습니다. 잘 되지는 않지만 양평군일자리센터와 협의해서 나름 연가와 병가를 우리 조리종사원들이 쓰고 있고 또 저희가 근골격계 질환이, 무거운 것들을 더 나르기 때문에 노동력 절감기구를 지원하고 있습니다. 그리고 또 기사에서 지적하셨지만 제가 가장 심각하게 본 것은 지금도 화면에 띄워 놓으셨는데 조리흄에 의한 폐암이 저도 정말 걱정이 돼서…….

박옥분 위원 네. 이건 제가 얘기할게요, 시간이 없는 관계로. 여기 그림에 보면 지금 폐암 유병률이 엄청나게, 24.8배가 있는데 이건 일반 국가 암 통계 발생률보다 상당히 많이, 24.8배나 높은 수치라고 합니다. 그래서 전체적으로 이게 빨리 우리가 조리흄이라든지 인덕션이라든지 환경을 개선하지 않으면 안 되고 그다음에 가장 중요한 건 인력 배치기준을 빨리 줄여야 이런 부분에서 환경이 좋아지거나 건강권을 회복할 수 있지 않을까 그런 생각이 듭니다. 일단 시간이 다 됐기 때문에 마치고 이후에 다시 추가질문을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 위원장 남종섭 박옥분 위원님 수고하셨습니다. 다음은 고은정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고은정 위원 고양 출신 고은정 위원입니다. 제가 오전에 자료요청한 걸 받아봤는데요. 일단 청소년 노동인권 교육은 작년 행감 때 지적을 해서 그런지 조례에 맞게 2시간 이상 잘하고 계시는데 아직 시간이 남아 있으니까 올해 몇몇 학교들 안 한 데들은 다 연내에 의무적으로 할 수 있도록 해 주시면 감사하겠고요.

그리고 제가 어제에 이어서 각종 위원회 학생위원 참석현황하고 수당 지급을 봤더니 지급을 하고 계시는데 또 구성이 아예 학생위원이 없는 데도 있고 한데요. 가급적이면 없는 교육청들은 구성을 해 주시고 참여할 수 있도록 기회를 주시고 그리고 다시 말씀드리지만 회의에 참석했을 때는 우리 실비보상 조례에 의해서 정확하게 참석수당에 대한 건 지급해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그리고 우리 교육장님들, 학교 밖 청소년 지원에 관한 법률이 올해 9월 달에 일부개정된 것 아시죠? 그 전에는 개인정보에 동의한 학생들만 개인정보를 진로직업, 학교밖지원센터나 이런 부분에 공유할 수 있었는데 지금은 이제 법이 바뀌어서 의무적으로 동의하지 않고도 학교 밖 청소년들에게 각종 지원을 할 수 있고 그런 정보를 제공할 수 있습니다. 제가 예산을 봤더니 다 공히 5,000만 원 미만이에요. 그래서 물론 가평이나 양평 같은 경우는 상대적으로 학교 밖 청소년 발생률이 좀 적을 수 있지만 성남이나 용인 같은 경우는 여러 가지 사유들로 인해서 발생할 수 있는데 대안학교를 가는 경우는 괜찮습니다. 제가 관심을 갖고 보는 부분은, 우리가 또 관심을 갖고 지원해야 할 대상들이 대안교육기관이나 검정고시나 이런 부분이 아니라 사각지대에 있는 그 학생들의 지원에 대한 부분입니다. 그래서 그 학생들이 학교 밖으로 나가면 그동안은 정보공유가 안 돼서 추적할 수 없었지만 지금은 이제 바로 협의할 수 있으니까 지역의 학교밖청소년지원센터나 상담복지센터 그다음에 직업 연계하는 프로그램들에 각별하게 내년부터는 좀 더 적극적으로 학교 밖 청소년 지원에 대한 부분을 해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 그다음에는, 그 부분은 당부말씀드리고 잘한 부분이고요.

제가 이번에 학교도서관 지역서점 이용현황 그다음에 권당 마크비용에 대해서 제가 자료를 요구했는데요. 우리가 독서 활성화 진흥 조례에 의해서 지역서점과의 연계를 통해서 학교도서관들이 지역서점을 이용하게 되어 있습니다. 그런데 문제는 사실은 지역서점을 활성화시키는 게 소규모 영세한 지역서점도 그렇고 또 독서 진흥을 위한 부분인데요. 문제는 지역서점 이용률은 굉장히 높습니다. 다 90% 이상, 몇몇 학교가 한두 군데 60% 있긴 하지만 대부분 90%, 80% 이상을 이용하고 있어요. 그런데 문제는 이 영세한 지역서점들이 불합리한 부분이 있습니다. 뭐냐하면 권당 마크작업입니다. 책을 도서관에 납품할 때 마크작업을 권당 매기는 거 그다음에 정보에 대한 거, 책 붙이고 하는 건데 혹시 우리 교육장님들, 지금 제가 경기도 전체 평균 받아본 게 249원, 200원대예요. 그다음에 오늘 제가 자료 받아본 4개 교육청 중에서 제일 높은 금액이 660원입니다. 이 금액이 적정하다고 혹시 생각되시나요, 권당?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 실비에 미치지 못하는 턱없는 가격이라고 생각합니다.

고은정 위원 네?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 실비에 전혀 미치지 못하는 그런 가격이라고 생각합니다.

고은정 위원 그러면 우리 양평교육장님은 실제 적정한 실비 단가가 어느 정도일 거라고 예측을 하세요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 제가 학교에서, 꽤 오래됐습니다마는 학교에서 직접 하면서, 그때 마크작업을 안 해 주고 마크작업을 따로 맡겼을 때 1,500원 정도 했던 것으로 기억합니다. 꽤 오래됐습니다.

고은정 위원 네, 맞습니다. 시군에 있는 공립도서관들, 시립도서관들은 마크비용이 1,500원, 1,600원이 책정돼 있습니다. 지금 실비가 그런데 교육청은 1,000원에도 미치지 못하고 있어요. 오늘 4개 교육청 중에 성남 같은 경우에 학교를 보니까 660원이 제일 높고요. 심지어 어떤 학교는, 여기 용인 용동중학교는 100원입니다. 이거 공공에서 이렇게 불합리하게 현실 단가에 맞지 않게 이렇게 하는 게 과연 맞을까요? 그럼 이 문제를 실제적으로 시장가에 맞게 공정하게 가격을 지불하기 위해서는 어떻게 해야 될까요? 혹시 이 부분에 대해서 말씀하실 수 있는 교육장님 있으시면 말씀해 주십시오.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다. 저희가 위원님들께서 사태의 다른 측면을 지적해 주실 때까지 생각 못 하는 부분이 있다는 걸 항상 느끼곤 합니다. 사실 학교에서는 이런 생각만 한다고 생각이 됩니다, 저도 교장일 때 그랬으니까요. 물건을 싸게 구매하면 좋다는 생각이 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 것처럼 당연히 지역서점을 진흥하기 위해서 법령도 제정돼 있는데도 불구하고 싸게 구매하는 것만을 생각했는데 앞으로 교장선생님들이나 교감선생님들도 협의회를 통해서 지금 말씀하신 지역서점을 살려야만 되는, 오히려 그것이 우리 학생들에게 도움이 되고 우리 지역사회에 이익이 되는 점을 각별히 부각시켜서, 협의회 때 그런 부분을 부각시켜서 앞으로 이 문제를 개선해 나가도록 하겠습니다.

고은정 위원 그렇게 하시는 게 좋고요. 가장 좋은 건 경기도교육청도 그렇지만 시군교육청에서 각 학교별로 마크비용을 아예 현실 단가에 맞게, 시장 단가에 맞게 예산을 지급하는 게 가장 좋습니다. 우리 양평교육장님 말씀하신 것처럼 일선 학교에서는 최대한 적은 비용으로 구입하는 데 더 목적이 있어요. 그런데 학교에서 예산을 가지고 그렇지만 이게 민간도 아니고 공공에서 지역서점을 활성화하기 위해서 외려 그 지역서점에 부담을 가중하고 불합리성을 강조한다면 이건 공정한 룰이 아닙니다. 그래서 가장 좋은 방법은 그런 고민과 더불어서 가장 현실적이게 학교에 마크비용하고 그 작업비용에 대한 현실적인 가격을, 그 금액을 예산으로 책정해서 해 주시는 게 가장 빠르고 효율적인 방법이라고 생각합니다. 동의하시죠?

(「네.」하는 교육장 있음)

제가 경기도교육청 본청 할 때도 이 부분에 대해서 지적을 하겠습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 빠른 시간 내에 즉각 시정하도록 하겠습니다.

고은정 위원 감사합니다. 그리고 또 한 가지는 제가 직업교육 상시협의회 구성 현황을 받아봤는데요. 조례에 의해서 되어 있는데 조례에 도의원들은 당연이면 그렇지만 시군 기초에 있는 기초의원도 참석해야 됩니다. 그런데 이제 기초의원이 아직 협의회 구성에 들어가지 않은 부분이 있어요. 이 부분은 제가 누누이 말씀드리지만, 당연히 도의원들도 그렇지만 이건 시군 지자체의 일자리정책과나 그다음에 기업인협의회 상공회의소, 관련 유관기업, 관련 단체들하고 또 민간기업들하고 같이 연계성이 있기 때문에 저는 아직 협의회 구성에 기초의원님이 안 들어와 있는 교육청은 참여하실 수, 조례에도 명시돼 있습니다. 참여할 수 있도록 해 주시고요.

그리고 보니까 이게 협의회는 교장선생님들이 좀 많이 참석하시는 협의회가 있고 상시협의회가 있습니다. 제가 볼 때는 실제적인 건 상시협의회가 실제적으로 운영돼야 한다고 생각합니다. 그 부분에는 공감하시죠? 왜냐하면 실무자들이 해야 되기 때문에요. 그래서 가장 좋은 방법은 실무협의회는 상시 이루어져야 되고 그리고 가장 좋은 건 제 지역이기는 하지만 고양 같은 경우는 실무협의회 단톡방이 있습니다. 담당 장학사 플러스 기업지원과, 일자리정책과 그다음에 청소년 진로체험센터, 기업인협의회, 상공회의소, 고용복지센터에 있는 이런 기관들이 같이 되어 있어서 어느 학교, 특성화고 실무 담당자들하고서 기업에서, 왜냐하면 중소기업 관련 소상공인 이런 데서 인력이 필요할 때 그 톡에 올리면 그 학교에 계신 실무 담당선생님이 그걸 보고 인력을 바로 충원할 수 있는 이런 시스템이거든요. 이게 실제적으로 운영돼야만 지역사회에서 특성화고의 상시협의회가 실제적인 작동도 하고 그리고 취업난을 겪고 있는 우리 특성화고 학생들에게 좀 더 빨리 기업과 매칭할 수 있는 이런 계기가 될 수 있을 거라고 보여져서요. 그런 부분을 하면 회의가 아니어도 상시 톡을 통해서 즉각즉각 사안에 대해서 같이 공유하고 협력할 수 있어서 그런 부분을 좀 구성했으면 좋겠다는 생각이 드는데요. 공감하시나요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 아주 좋은 아이디어라고 생각하고 실행하도록 하겠습니다.

고은정 위원 제가 나머지 부분은 조금 길어서 추가질문 때 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 고은정 위원님 수고하셨습니다. 다음은 국중범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국중범 위원 성남 출신 국중범 위원입니다. 2021년도 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 지난 금요일 날 행정사무감사 첫날 본 위원을 비롯해서 우리 교육행정위원회 위원님들이 질의응답하는 건 다 모니터링하셨죠?

(「네, 그렇습니다.」하는 교육장 있음)

그렇게 생각하고요. 본질의 10분은 제가 각 교육지원청의 교육장님들께 부탁의 말씀이라든가 대안제시 중심으로 말씀을 드리려고 하고요. 각 지원청별 질의는 추가질의 7분 시간 동안 하는 걸로 하겠습니다.

모니터링하셨다고 하니까 간단하게 개요만 이야기를 할게요. 2019년 9월에 스쿨존 횡단보도 어린이 사망 교통사고가 발생했고 그해 12월에 이른바 민식이법이 통과되었습니다. 그래서 무인과속단속카메라 및 시인성 확보를 위한 신호기 설치에 대한 부분이 이루어졌죠. 그리고 바로 2020년 1월에 정부부처 합동으로 해서 어린이보호구역 교통안전 강화대책이 수립되었습니다. 이에 따라서 어린이보호구역 내의 무인과속단속카메라 및 신호기 설치 사업비의 일부를 경기도로 전출을 하고 있습니다. 어떤 거냐면 교육부는 어린이 등하굣길 교육안전 강화 추진계획에 따라서 경기도에서 추진하고 있는 어린이보호구역 내의 무인과속단속카메라 및 교통신호기 설치 사업비의 일부를 경기도로 전출을 하는 거죠. 그래서 이건 뭐냐 하면 학교 밖에 있는 등하굣길도 일단 경기도교육청과 교육지원청 또 학교 당국이 관심을 가지고 이 사업에 대한 추진과 또 향후 계획에 대해서 관심을 갖고 추진해야 된다는 이런 말씀이에요. 그래서 제가 자료요청을 했는데 꼼꼼히 잘 자료요청에 응해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요.

일단 양평 같은 경우는 노란신호등 같은 경우가 양평 관내 25개 어린이보호구역 지정지 내에 모두 설치가 되어 있는 것은 정말 바람직하다고 생각합니다. 참 고생하셨다는 말씀드리고요. 그 외에도 또 다른 시인성 강화를 위한 작업이라든가 혹은 또 과속방지를 위해서 바닥에 표시를 강화하고 방지턱을 설치하는 부분도 좀 더 개선해 나갔으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 잘 알겠습니다.

국중범 위원 용인교육지원청 같은 경우는 옐로카펫이 43.8%, 노란신호등 53.2%, CCTV 68.4%. 평균 이상으로 잘 돼 있는 것 같아요. 옐로카펫 같은 경우는 시설의 구조라든가 이런 것 때문에 할 수 있는 곳과 할 수 없는 곳이 있기 때문에 좀 더, 이게 퍼센티지가 중요한 건 아니고요. 다만 학교 당국과 교육지원청이 나서서 발굴을 좀 해 주십사, 현장중심으로 발굴을 해 주십사. 그래서 필요한 곳에 설치가 될 수 있도록 그렇게 좀 더 신경 써 주셨으면 감사하겠습니다.

그리고 성남교육지원청도 평균 이상으로 잘 돼 있고요. 또 제가 관심을 갖고 있는 분야여서 그런지 몰라도 연도별 설치 대수하고 그다음에 현재 공사 중인 것 또 2022년도에 예정돼 있는 것까지 자세히 자료를 주셨는데요. 현재 공사 중인 부분뿐만 아니라 향후 2022년도에 설치되는 곳까지도 잘 살피셔서 예정대로 다 설치가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.

국중범 위원 가평도 다른 지역에 비해서는 상당히 좋은 효과를 내고 계시는 것 같은데요. 다만 지금 미설치된 지역들이 좀 있죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네.

국중범 위원 이게 가평교육지원청에서는 “옐로카펫 등 교통안전시설 설치 및 관리주체는 기초지자체장에 있다.” 이렇게 말씀을 하셨고 “지자체에 설치 건의 예정이다.” 이렇게 답변을 주셨어요.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 희망교를 추가로 조사해서 건의하도록 하겠습니다.

국중범 위원 그런데 이게 지자체별로 예산이라는 게 다 틀릴 수도 있잖아요. 가평 같은 경우는 교육 지원을 가평군으로부터 예산의 1%를 지원받고 있어서 충분한 그런 지원들은 가능하지만 또 이런 부분은 다른 영역일 수 있기 때문에 제가 네 분 교육장님들께 팁을 하나 드리자면 경기도특별조정교부금이 각 지역의 도의원들이 매년 신청을 합니다. 며칠에 걸쳐서 신청을 하는데 이거 같은 경우는 경기도에서 예산을 만들면 교육청에서 또 그 예산의 일부를 지원하기 때문에 특별조정교부금 신청을 해당 지역의 도의원이 경기도에 올리게 되면 제1순위로 해 줍니다. 그래서 제가 2020년도에 7억을 받아 가지고 중원구 관내에다가 설치를, 미설치된 지역에 설치할 수 있게끔 그렇게 했듯이 학교현황을 좀 잘 살피셔서 미설치된 지역의 도의원님들과 간담회를 좀 하셔서 요청을 하시면 지자체에 그냥 순번을, 예산 순번을 기다리는 것이 아니라 더 빨리, 그러니까 내년도 예산 받아서 내년에 설치가 가능할 수 있거든요. 최대한 빠른 시일 내에 이 어린이보호구역 내에 교통안전 강화가 추진되기를 기대해 봅니다.

그리고 다음은 이게 2021년도 10월 3일 날 국정감사 후에 나왔던 기사이기는 한데 “학교 실내공기질 측정결과 믿어도 되나.” 이런 기사가 떴어요. 그래서 지난 2년간 전국 1만 2,000개 학교 중에 미세먼지 기준치 초과 학교가 그것도 충청도에 딱 한 곳입니다. 서울ㆍ경기는 없어요, 인천도 없고. 저희가 보면 서울ㆍ경기ㆍ인천이 가장 미세먼지 농도가 높을 것 같고 또 전국적으로 보면 2019년도부터 매년 미세먼지 주의보는 300∼400회, 초미세먼지 주의보는 590회, 경고는 52회로 해마다 급증을 하고 있는데도 불구하고 학교 실내공기질은 굉장히 양호한 거죠. 걱정 안 해도 됩니다. 그런데 이렇게 따지면 매년 1년에 경기도에서, 경기도교육청에서 40억씩이라는 비용을 들여서 “우리 학교 이상 없습니다.” 이거 확인하는 결과밖에 안 되는 거거든요, 사실. 그리고 아무 우려도 없는 학교현장에 돈 잔치하고 돈 낭비하는 것밖에 안 되는 거예요. 우리가 공기순환기 설치하고 공기청정기 설치하고 미세먼지를 걱정하고 하는데도 불구하고 검사를 해 보면 25개 품목 전체에 1만 2,000개 학교 중에 지난 2년간 딱 충청도 한 군데밖에 초과하지 않았다는 사실은, 이제는 학교현장에서 벗어나서 교육지원청별로 이렇게 취합을 하시죠, 올해부터. 그러면 좀 더 면밀하게 살펴서, 이게 초과된다고 해서 질책을 받을 일은 아닐 것 같아요. 정확하게 그 현장에 대한 부분을 파악하고 개선해 나가기 위한 예산을 더 투입하는 문제잖아요. 그래서 이런 부분들은 조금 제대로 된 데이터가 축적이 됐으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

그리고 본질의 마지막으로는 공기정화장치, 순환기하고 청정기 관련해서인데요. 학부모님들의 말씀을 들어보면 순환기의 경우는 소음이 가장 큰 문제죠. 앞으로 KS 합격품으로 해 가지고 하더라도, 기준치 이하라 하더라도 제품별로 소음이 각각 틀립니다. 40에서 49까지 제품별로 다 다양할 거예요. 청정기 같은 경우도 과거와 달리 항균, 항바이러스 등 기능성이 뛰어난 제품들이 지금 계속해서 출시가 되고 있습니다, 최신 모델로는. 그래서 저는 순환기 같은 경우에는 최저 소음을 최우선적으로 또 같은 제품이라면 기능성이 있는 제품이 우선적으로 이게 계약의 중심이 되어야 된다. 그리고 나중에 선정을 하실 때도 이러한 기준이 가장 비교우위를 점하는 제품들이 될 수 있도록 이렇게 각별히 좀 신경 더 써 주셔서 우리 학생들이 건강한 삶을 누리는 데 조금이라도 도움을 주셨으면 감사하겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그렇게 하겠습니다.

국중범 위원 네, 추가질의 때 각 지원청별 질의는 그때 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 국중범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박성훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박성훈 위원 남양주 출신 박성훈 위원입니다. 저는 급식 관련돼서 질의 좀 드리겠습니다. 제가 행정사무감사 앞두고 자료요구를 했거든요, 급식 관련해서 독창적으로 교육지원청이 하고 있는 사업이 있는지. 그랬더니 오늘 대상 기관 중에 양평하고 용인은 있다고 주셨고 성남하고 가평은 없는 걸로 주셨는데 용인에서 흥미로운 거 하고 계시더라고요. 학교급식으로 즐기는 우리마을 용인 8미. 교육장님, 이거 어떤 건지 간단하게 얘기해 주실 수 있나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인의 로컬푸드 여덟 가지를 선정하고요. 이런 친환경농사를 짓는 분하고 연결이 돼 있습니다. 그래서 월별로 이 로컬푸드 한 종목씩을 선정해서 그 달에 일주일 동안은 그 음식물을 10% 정도 저희가 저렴하게 구입을 해서 학생들에게 급식을 하는 것입니다.

박성훈 위원 네. 그래서 아주 잘하고 계셔서. 그러니까 저는 학교급식을 학교에서만 신경 쓰고 교육지원청이 지금 손을 놓고 있는데 교육지원청도 좀 관심을 가져야 된다 그렇게 생각하는데 거기에 대한 얘기를 좀 드릴게요. 우선 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

박성훈 위원 제가 행정사무감사 앞두고 자료를 통해서, 지금 현재 급식경비는 인건비랑 식품비랑 이렇게 합쳐져 있잖아요? 그래서 이거 인건비가 많아지냐에 따라 식품비가 또 조절이 되고 이런 개념입니다. 그런데 얼마 전에 교육청하고 도청하고 의회랑 합의를 했어요. 내년부터는 인건비, 식품비를 분리하자. 내용 알고 계시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 알고 있습니다.

박성훈 위원 10월 12일 날 최종 합의했는데 주요내용이 뭐죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 소규모 학교 같은 경우에는 인건비에 대한 부담이 커서 크다 보면 결국은 급식…….

박성훈 위원 그러니까 내용. 결과가 뭐죠, 결과가? 합의 결과.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 내년부터는 분리해서 인건비…….

박성훈 위원 결과가 식품비, 인건비 분리하고 그다음에 급식경비의 돈은 유치원 포함해서 정률로 부담하고 이에 따른 예산을 내년도에 한 200억 정도 증액하는 걸로 예산에 담겨 있어요. 추가 증액은 또 논의할 거고. 내년 예산에 교육청하고 도청하고 다 담겨 있습니다, 예산이. 분리가 되면 많이 제도가 바뀔 텐데 제가 성남을 왜 얘기해 드리냐면 제가 이 자료를 받았어요. 그래서 식품비, 운영비, 인건비, 전체 학교급식경비 중에 인건비 비율을 제가 봤거든요. 관내 낙생초, 내정초, 늘푸른초, 보평초, 서현초, 성남송현초 있잖아요? 왜냐하면 제가 규모를 비슷한 데만 보겠습니다, 우선 초등학교만. 1,200명대 정도 됩니다. 1,100∼1,200인데 여기 보면 낙생초 같은 경우는 이게 급식경비가 있고 급식경비 외 학교 기본운영경비랑 수익자부담까지 다 포함한 퍼센트 보면 인건비가 52.62%예요. 내정초는 31.32%, 늘푸른초는 30.45%, 보평초는 38.64%, 나머지 서현초, 송현초 38%, 39% 그래요. 그런데 보세요. 아까 52.62% 나온 학교가 있어요. 그러니까 이 퍼센트가 뭘 말하냐면 학교별로 이 인건비에 따라 식재료가 낮아진다는 거예요, 단가가. 그러면 우리 아이들이 공평하게, 그러니까 규모 비슷한 데만 봤습니다, 규모에 따라 다를 수도 있지만. 식재료 질에서 이렇게 차이 난다는 거예요. 현재 현실이 그렇다는 거예요. 그런데 아무도, 학교에만 맡겨놓고 이 중간역할을 할 교육지원청이 손을 놓고 있으니까 우리 아이들의 급식이 이렇게 그동안 불평등해 왔다. 그래서 이제 제도가 바뀔 텐데, 제가 다른 사례를 더 들어볼게요.

양평교육장님, 저도 여기 양평에, 양평교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다.

박성훈 위원 여기도 규모 비슷한데, 80명, 70명 이렇게 되는 데 볼게요. 수입초 인건비가 30.88이에요. 양동초가 54.96%입니다. 양서초가 19.5%예요. 용문초가 67.75, 원덕초가 26.99, 정배초가 4.25%, 청운초가 45.17. 차이 엄청 많이 나죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 편차가 좀 심합니다.

박성훈 위원 이렇게 극심한 거를 그냥 학교에 두면 안 된다고 저는 이 말이에요. 아까 용인 거기서 별도의 사업하는 것처럼 이것도 학교 들여다보고 우리 관내 아이들이 공평하게 식재료, 일정된 식재료를 가지고 양질의 식사를 하느냐 이걸 봐야 된다는 거죠.

용인도 마찬가지입니다. 700대만 뽑아 봤어요, 700명대. 용마초, 심곡초, 용인초 보세요. 용마초 46%, 인건비가요. 심곡초 29.56%, 용인초가 39.83. 토월초, 포곡초, 43.78, 38.55.

가평까지 볼게요. 가평 미원초, 조종초, 청평초 다 300명대입니다. 23.71, 39.75, 27.68. 지금 교육장님들 이거 듣고 어떤 걸 느끼셨는지 모르겠는데 그동안 우리 관내 아이들이 이렇게 불평등한 식재료를 갖고 식사를 했어요. 다른 건 다 떠나서 식재료만 보시자고, 인건비 빼면. 이거는 교육청에서 중간에서 보시고 형평성 있게 어떻게든 조정을 하셨어야 돼요. 최소 식재료만큼은 지키셔야 되는 거예요, 인건비를 지키실 것보다. 그게 저는 우리 공정한 교육이 맞다고 보고요.

그래서 아까 제가 얘기드렸고 또 한 가지 보세요. 보시면 만족도 조사한 게 있습니다, 급식 만족도 조사. 교육청에서 한 거 보면, 이 중에 고등학교만 볼게요. 고등학교 보면 급식 만족도가 학생, 학부모, 교사를 대상으로 합니다. 학생이 5점 만점 중에 3.5 나오고요, 학부모 3.8 그다음에 교사 4.5 이렇게 나와요. 교사 50대 이상 4.7, 40대 4.5, 30대 4.3. 이거를 교육청에서 합쳐서 평균 내서 “굉장히 만족합니다.” 이렇게 하는데 학생들 보면 떨어지죠. 우리 교육행정위원회에서 도내 학생 6만 3,260명을 대상으로 해서 중학생 4만 3,753명, 고등학생 1만 9,237명, 5월 17일부터 26일까지 인터넷 통해서 우리 31개 시군 설문조사를 했습니다. 여기 보면 만족이 58% 나옵니다. 그런데 여기 제가 로우 데이터를 봤어요. 가장 낮은 데를 한번 얘기를 드려야 될 것 같은데 우리 용인이 가장 낮고 불만족이 높네요, 제가 보니까. 용인이 54%, 아까 평균보다 낮아요, 만족도가. 그다음에 불만족도가 22%, 보통까지 하면 46% 이렇게 되고. 그다음에 성남이 59%, 만족도가 이렇게 됩니다. 그러니까 제가 어떤 얘기를 드리고 싶냐면 아이들 급식에 있어서 우리 교육지원청은 학교에 너무 맡겨놨다 저는 이런 생각이 너무 들고 앞으로는 급식비, 인건비 분리되잖아요, 내년부터? 되면 이제 인건비가 교육지원청으로 갈 건지 여러 가지 바뀔 거예요. 우리 교육지원청에서 신경을 좀 써야 된다. 제가 지난번 행감 때도 이 얘기를 했었는데 크게 달라진 건 없었는데 내년도에 예산도 반영되고 이 제도가 바뀜으로써 더욱더 교육지원청에서 해서 아까 인건비 비율이……. 용인교육장님, 아까 제 얘기 들어봤는데 어떻게 느끼셨어요? 아까 인건비 차이 나는.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 지금 제가 알기로는 우리 존경하는 박성훈 위원님께서 그 분리를 위해서 굉장히 노력을 많이 하신 거로 저는 파악하고 있습니다. 그 점에 있어서 저는 정말 진심으로 감사드리고요. 이 식품비가 학교별로 차이가 난다는 것은 그만큼 학생들의 급식에 차이가 난다는 뜻으로 저는 받아들이고 있습니다. 그래서 사실은 저희들이 아까 만족도가 좀 낮았는데요. 저희들은 사실 좀 노력은 했습니다. 왜냐하면 조리실무사님들 경력을 보면서 인사배치를 했던 측면은 좀 있거든요. 저희 나름대로는 좀 노력을 했는데 저는 만족스럽지는 못하다고 생각을 합니다. 하지만 내년도에 분리가 된다고 하면 이제는 인건비와 식품비가 구분이 돼야 되기 때문에 저희들이 학교급식의 질을 어떻게 높일 것인가에 대한 고민을 지금부터 할 것이고요. 그래서 저희들은 용인에서는 아까 용인 8미도 말씀을 드렸지만 저희들이 위드 코로나 시대에 학생들에게 어떻게 하면 면역에 좋은 음식을 공급할까를 지금부터 고민하고 연구하고 있습니다.

박성훈 위원 본 위원이 거의 1년 정도를 우리 교섭단체 대표단하고 교행위 위원님들하고 교육청, 도청 중간에서 정말 여기 계신 다른 위원님들도 많이 도와주셔 가지고 드디어 이제 분리를 하는 결실을 맺었거든요. 그렇지만 현재 실태는 이렇다. 그리고 교육지원청은 ‘급식에 우리는 관여할 게 아니다.’ 이런 생각을 벗어나야 된다 이런 측면에서 얘기드리면서 마지막으로 그다음에 규모가 성남이 제일 크시잖아요. 성남교육장님 한마디.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 요즘 아이들에게 학교에 대한 선택의 기준 중에 교육과정이 우수한 것도 있지만 또 다른 선택의 기준 중의 하나가 급식에 대한 만족도입니다. 지금 존경하는 박성훈 위원님께서 좋은 지적해 주셨고 사전에 내부에서 이런 것들이 검토되어서 개전이 됐어야 됐는데 그러지 못했다는 점 송구스럽게 생각하고 앞으로 이 행정감사를 계기로 해서 저희 내부적인 성찰과 또 학교와 협의해 가면서 급식의 질을 개선하도록 노력하겠습니다.

박성훈 위원 네, 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 박성훈 위원님 수고하셨습니다. 본질의가 끝났고요. 잠시 협의와 휴식을 위해 20분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 20분간 감사중지를 선포합니다.

(15시04분 감사중지)

(15시20분 계속개의)

○ 위원장 남종섭 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.

협의한 대로 권정선 위원님 질의해 주시겠습니다.

권정선 위원 안녕하십니까? 점심 드시고 지금 막 졸릴 시간인데 정신 바짝 차리고 우리 같이 행감 합시다. 가평교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육장 하태훈입니다.

권정선 위원 아까 제가 가평에 뭐가 필요하냐고 얘기를 했는데 얘기를 못 하셨어요. 그런데 지금 보면 화장실에 대한 부분을 경기도 25개 지원청을 다 조사했어요. 그런데 가평이 25개 지원청 중에서 화변기가 가장 많다는 거 알고 계세요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 알고 있습니다. 화변기 비율이 가평이 굉장히 제일 많은 상황입니다. 연차적으로 저희가 예산을 만들어서 계속적으로 추경에도 반영해서 개선공사를 하고 있는 중입니다.

권정선 위원 지금 아이들한테는 그런 변기가 굉장히 낯설고 불편하고 또 무섭기까지 한데 혹시 이것들을 저기하기 위해서 상급기관에 지속적으로 요청을 했거나 혹시 위원님들하고 이런 거에 대해서 노력한 점이 있어요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 지금 현재 가평군청과 협의해서 가평군 지자체 도움으로 관내 화장실 화변기 교체를 검토하고 있는 중입니다.

권정선 위원 검토하고 있는 게 아니라 그러면…….

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 지금 평생교육사업소랑 협의하면서 준비하고 있습니다.

권정선 위원 준비하면 어느 때쯤 이게 개선이 되나요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 전수조사를 지금 올해 다 한 걸로 알고 있습니다. 그래서 아마…….

권정선 위원 내년도쯤이면 실행이 됩니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 추진을 하고 있는 중입니다.

권정선 위원 그래서 이게 교육청 예산이라든지 해서 우선순위로 좀 조정해서 개선했으면 하는 의지를 가지고 있으신가요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 적극적으로 노력하겠습니다.

권정선 위원 네. 가평은 학교가 그렇게 많지도 않고, 가평은 그렇죠? 학교 전체 수 했을 때 경기도교육청 산하에 있는 학교 수에서는 가장 적을 텐데 저는 깜짝 놀랐습니다. 지금 이렇게 변기가 아이들한테 불편하게, 가평이 36.1%예요. 대부분 20% 정도인데, 가평, 광명 이런 순이긴 한데 가평이 아주 뚜렷하게 변기에 대해서 좀 개선이 필요한 것 같습니다. 다음 내년에는 이런 변기에 대해서 얘기하지 않도록 확실하게 좀 개선해 주시면 좋을 것 같아요.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 알겠습니다.

권정선 위원 그리고 우리 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

권정선 위원 홈페이지 관리하시나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 저희 홈페이지를 관리하고 있습니다.

권정선 위원 언제 보셨어요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 최근에 본 거 말씀하시는 건가요?

권정선 위원 네.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 최근에 사실은 어저께 봤습니다.

권정선 위원 어저께 보니까 어때요? 잘 정리돼 있던가요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아직 조금 미비한…….

권정선 위원 아주 조금이 아니라 자유게시판 같은 데 막 상업적인 홍보 이런 거 잔뜩 올라와 있지 않았어요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 맞습니다. 그런데 저희가 수시로 정비하도록 하겠습니다.

권정선 위원 안 보셨잖아요. 지금까지 관리를 제대로 안 하셨어요. 홈페이지는 공개민원이나 교육에 관련된 정보나 안건에 대해서 시민들에게 정보를 주라고 했지 무슨 상업적인 홍보물로 도배하라고 한 건 아니잖아요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 수시로 점검하도록 하겠습니다, 위원님.

권정선 위원 여기 계신 다른 교육장님들도 홈페이지 수시로 좀 관리해 주시고요.

그리고 용인 수지구 일원에서 발생한 사건, 학교폭력 아시죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 수지구 일원에서요?

권정선 위원 네. 모르세요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 학교폭력 말씀하시는 겁니까?

권정선 위원 네.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 수지구 일원에서 저한테 아주 급하게 들어온 건 지금 현재는 없…….

권정선 위원 없어요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 없는 걸로 제가 알고 있습니다.

권정선 위원 왜 없을까요? 학교 폭력에 대해서.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 혹시 동백을 말씀하시는 거 아닌가 싶어서 지금.

권정선 위원 제가 뭐라고 얘기하지 않더라도 아실 것 같은데.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 지금 위원님 어떤 뜻으로 말씀하시는지 알 것 같고요. 그게 지금 현재…….

권정선 위원 이게 여러 가지 문제가 좀 많죠? 언론에도 보도가 되고 그래서 이거 학폭위에서 좀 객관적으로 심의가 됐으면 하는 생각에서.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 그래서 피해자가 수능 이후에 원해서 지금 약간 미뤄둔 상태입니다.

권정선 위원 네, 그래서 이거 조치를 확실하게 해 주시고 그 과정도 우리 위원회에 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 철저히 챙기겠습니다.

권정선 위원 그리고 지금 보면 방역관리에 대해서도 모 종교단체에서 운영하는 수지구 소재 대안학교 두 곳하고 코로나 확진자가 연이어 발생하고 있죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 조금 발생하고 있습니다.

권정선 위원 혹시 대안학교나 학원, 기숙사 등 교육시설에 수시점검 같은 거 하고 계시나요? 점검은 어떻게 하고 계시나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 지금 말씀하시는 곳이 대안학교인데요. 거기가 기숙사가 있는 학교입니다, 위원님. 기숙사가 있는 학교들은 저희가 수시로 지금 점검을 하고 있습니다. 그런데 거기가 대안학교다 보니까 또 기숙사를 운영하다 보니까 약간 그런 문제가 있는데요. 하지만 기숙사 부분은 저희들이 분기별로 아니면 또 사안이 벌어질 때마다 수시로 점검하고 있습니다, 위원님.

권정선 위원 얼마 만에 한 번씩 점검하나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 분기별로 두 번 이상은 하고 있습니다.

권정선 위원 적어도 이렇게, 그러면 혹시 이런 발생한 학교에 대해서는 특별히 좀 더 하거나 그러진 않나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아까 오전에도 제가 말씀을 드렸는데요. 만약에 확진자가, 그런 경우가 발생하면 저희 팀이 바로 나가서 전수조사를 일단 하고요. 하루 종일 그 학교의 방역상태라든지 방역수칙이 어떻게 지켜지고 있는지를 지켜보고 저희가 컨설팅을 하고 있습니다, 위원님.

권정선 위원 그렇게 수시로 발생하는 게, 지금 코로나 상황이다 보니까 모든 학교가 엄중하지만 또 그렇게 발생된 기숙학교라든지 이런 데는 조금 더 신경을 써서 아이들 안전에 만전을 기해 주시면 좋을 것 같습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 위원님 걱정 안 끼쳐드리게 열심히 노력하겠습니다.

권정선 위원 우리 양평교육장님. 양평은 칭찬할 것밖에 없다고 우리 위원님들이 정말 많이 얘기를 해 주셨는데 정배초등학교 학생들 시내버스 도보 시간이 1시간 이상 걸린다는 얘기가 있어요. 혹시 그거에 대해서 지금 합법적으로는 방법이 없다고 하시는데 방법을 좀 찾고 있나요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 정배초등학교 학교버스 말씀, 물으시는…….

권정선 위원 네.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 그건 이미 예산이 세워져 있고요. 군수님 그리고 국회의원님 그다음에 지역사회 인사들이 다 도와주시고…….

권정선 위원 그럼 민원이 있던 건 다 해결이 된 거예요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 다 해결됐습니다. 이미 세워졌습니다.

권정선 위원 네, 알겠습니다. 그리고 한 가지만 마지막으로, 보면 지금 양평읍에 5,000가구 이상 아파트 개발사업이 계획돼 있어요. 아시죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 알고 있습니다.

권정선 위원 그런데 이게 양평중학교 교실 증설하고 증축이 필요하지, 그러다 보니까 체육관 철거를 하겠다고, 거기다 증축하겠다는 계획을 세우셨나 봐요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

권정선 위원 그러면 만약에 이렇게 체육관을 철거해 버리면 아이들 체육활동은 어떤 식으로 하나요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 그게 사실은 이전의 교장선생님께서 학부모님들과 의논하셔서 증축 자리를 정했는데 이게 변경이 됐습니다. 변경이 돼서 이제 지금 위치를 뒤쪽 공간으로 옮기는 협의를 하고 있어서 늦어지고 있습니다.

권정선 위원 지금 학교만 세우는 게, 교실만 세우는 게 문제가 아니고 아이들 체육관이 있던 것을 철거하고 그 자리에 한다면 체육에 대한, 체육활동을 할 수 있는 그런 부분에 대한 것도 분명히 검토돼서 저는 같이 실시가 돼야 된다고 생각을 합니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 잘 알겠습니다, 위원님.

권정선 위원 학생들 교육활동이나 체육활동 모두 다 침해받지 않도록 좀 힘써 주시기 바랍니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 충분히 고려하겠습니다.

권정선 위원 이상입니다.

○ 위원장 남종섭 권정선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전승희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전승희 위원 장시간 수고가 많으십니다. 전승희 위원입니다. 지금 인문계 고등학교임에도 불구하고 특성화반이 있는 학교들이 있습니다. 교육장님들, 알고 계시죠? 아마 전신이 종합고등학교이거나 농업고등학교인 데가 이런 예전 실업계고의 흔적이 남아 있는 그런 학급인 걸로 알고 있는데요. 이런 인문계 고등학교에 있는 특성화반의 문제점이 좀 있습니다. 우리 이범희 교육장님, 어떤 문제점이 있는지…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육청 교육장 이범희입니다. 성남 관내는 일반학교에 특성화 학과가 설치된 학교가 없습니다.

전승희 위원 아, 제가 하필이면 성남을 했네요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그런데 저도 여기 양평고등학교에 근무했던 경험이 있어서 일반계 보통 과 아이들하고 실업계 아이들하고 있어서 이렇게 차별적인 요소들이 좀 있고 주로 인문계 위주로 학교가 운영되다 보니까 아이들에게 여러 가지로 상처를 주는 경우가 있는 것을 경험했습니다.

전승희 위원 네, 지금 본 위원이 받은 자료에 의하면 여기가 가평입니다. 가평은 지금 학교가 두 군데가 있네요. 교육장님, 조종고하고 청평고가 있고 학급 수가 6개, 6개 있습니다. 그리고 양평 같은 경우에는 교육장님, 5개 학교가 있죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 5개 학교에 6개 과가 있습니다.

전승희 위원 5개 학교가 있고 용인 같은 경우에는 1개 학교가 있는데 이 자료를 본 위원이 잘 살펴봤더니 어떤 문제점이 있냐, 첫 번째로 일단 정원을 채우지 못합니다. 그렇죠? 정원을 채우지 못하고 두 번째로 이 학생들의 취업률이, 물론 특성화고등학교도 취업률이 그렇게 만족할 만큼 높지는 않습니다만 취업률이 낮아도 너무 낮습니다. 어떤 학과는 보면 0%인 데도 있어요. 그러면 과연 이 인문계 고등학교에 있어서 특성화반이 이렇게 계속 존재해야 되는가에 대한 그런 회의감이 좀 들기도 하거든요. 이 문제에 대해서 우리 김현철 교육장님 어떻게 생각하세요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다. 일반계 고등학교에 직업계 학과를 택하는 학생들이 특이한 현상이 나타나고 있는데요. 취업률에 비해서 진학률이 매우 높은 상황입니다. 사실 대학입시에서 수시전형에서 정원 외 특별전형, 교과전형이나 학생부 종합전형을 통해서 진학하고자 하는 학생들이 오히려 우리 생각과는 달리 일반계 고등학교의 직업계 학과로 진학하는 경향이 있는 것으로 이렇게 파악이 되고 있고요. 아까 성남교육장님께서 말씀하신 것처럼 또 일부는, 사실 저도 종고의 상과반 출신입니다. 아까 말씀하신 그런 문제를 갖고 있다고 생각하고요. 좀 고민을 해 보도록 하겠습니다.

전승희 위원 그것뿐만이 아니라 제가 주변에 있는 우리 학부모님들의 의견을 들어 보면 대부분이 인문계 학과 반에 2개나 3개의 특성화반이 있기 때문에 낙인감이라든지 또는 학생들 관계에 위화감이 있어서 교우관계 형성이라든지 학교생활 적응 문제도 또 있다라는 그런 민원이 있었고 그리고 대부분 인문계 학과 반이기 때문에 학교 학사가 이 인문교 학생 위주로 돌아간다는 겁니다. 그래서 이 특성화반의 학생들에게 주어져야 될 충분한 교육이나 취업에 대한 이런 정보를 제공받지 못하고 있다라는 문제점도 있습니다. 그러다 보니까 이 특성화반에 다니고 있는 우리 아이들이 취업보다는 나중에는 “그래, 나도 대학을 가야겠다.” 이렇게 생각을 해서 자격증 취득보다는 국영수 과목, 교과 중심 그런 공부에 더 몰입을 하게 된다라는 거죠. 그러다 보니까 취업률이 점점 더 낮아지고 오히려 제로 포인트까지 내려가는 그런 우려가 있습니다. 그러면 과연 이 특성화반이 있어야 되느냐라는 근본적인 질문을 좀 던져봐야 될 때라고 저는 봅니다. 그러면 우리 하태훈 교육장님, 해결책이 뭐가 있을까요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육장 하태훈입니다. 그렇지 않아도 저도 10월에 학교현장 의견수렴을 위해서 학교현장을 방문하면서, 조종고등학교나 청평고등학교에 방문하면서 이런 부분을 취업담당 부장님들과 교감ㆍ교장선생님하고 심도 있게 논의한 바가 있습니다. 그런데 가평 같은 경우는 제조업이 취약해서 취업처 발굴이 자체적으로 힘든 지역입니다. 거기는 기업도 없는 상황이고요. 그래서 결국은 이 학생들이 취업 전선으로 나갈 수, 그게 과의 성격에 맞는다면 그렇게 돼야 되는데 위원님께서 아까 말씀하신 대로 자격증보다는 대학 진학률이 높아지고 있는 상황입니다. 그래서 51.7%가 대학 진학을 지금 하고 있는 상황입니다. 그래서 전문계 고등학교가 관련 특성화 학과가 두 학교에 있지만, 고등학교에 있지만 과연 이 과를 그대로 유지시킬 것인가. 이 학생들이 어떤 취업로가 확보가 안 된다면 어떻게 보면 아까 위원님 지적하신 상황이 계속 유지되고 있는 거고요. 그래서 저는 그때 어떤 이야기를 했느냐 하면 필요하면 이 학생들이 진로와 연결될 수 있는 기업과 MOU를 체결해서 취업과 연결될 수 있는 과로 개편하는 것도 우리가 고민 한번 해 봐야겠다는 생각을 하고 있고…….

전승희 위원 아마 현장에 지금 계시는 분들은 이 문제점을 다 인식하고 계실 거예요. 그럼에도 불구하고 이걸 어떻게 해결해야 될지 또는 이 전반적인 교육정책이 우리가 생각하는 바대로 가지 않기 때문에 지금 고민만 하고 계신 걸로 알고 있습니다. 본 위원이 생각했을 때는 이렇게 인문계 학교에 있는 특성화반은 그냥 인문계반으로 전환을 시키고 없어진 그 반을 차라리 특성화학교에 업어서 거기에 그 학과를 신설하는 방법이 가장 좋은 방법이라고 저는 생각합니다. 그래야지 우리 아이들이 전문화된 교육 혜택을 누릴 수가 있어요. 또는 정말 그렇게 할 수 없는 상황이 된다고 하면 학과 개편이라도 해야 돼요. 예를 들자면 사회가 발전하면서 사회에서 요구하는 직업의 군이 달라졌어요. 그러면 정말로 전망 있는 학과로 전환해서 거기에 가는 학생들이 사회에 나가서 제대로 된 직업을 가질 수 있거나 또는 또 다른 혜택을 누릴 수 있는 그런 학과로 전환이 필요하다고 저는 생각을 합니다. 이 부분에 대해서 우리 강원하 교육장님, 어떻게 생각하세요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 위원님 말씀에 전적으로 공감하고 있고요. 지금 흔히 말해 종합고등학교라고 하는 곳이 일반 학과, 특성화 학과가 약간의 경쟁 관계에 있는 것이라고 저는 생각하고요. 특히 용인 같은 경우는 또 교통이 아주 불편한 곳에 있다 보니까 일단은 일반계 학과가 입학할 때 충원율이 약간은 좀 높습니다. 그런데 아까 오전에 위원님께서 반도체고등학교 말씀하셨는데요. 저희들이 장기적으로 이 지역이 바로 SK하이닉스 반도체가 들어오는 자리입니다. 그래서 저희들이 이 백암고등학교를 장기적으로 볼 때는 반도체고등학교로 전환하는 것도 저희들이 지금 현재 심각하게 고민 중에 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 저희는 시대의 변화에 맞는 학과가 설치돼야 된다고 생각하고 또 산업이 변화됨에 따라서 그 산업 옆에 마땅한, 적당한 학교가 들어서야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.

전승희 위원 네. 우리 모든 교육장분들께서 이 문제에 대해 심각성을 다 동감하고 계시지만 생각만 한다고 해서 세상이 바뀌진 않습니다. 생각을 하고 있으면 액션을 해야 되는 거죠. 그래서 우리 교육장님들께서 적극적으로 이 문제 해결을 하기 위해서 목소리도 내주시고 방법을 찾고 또 같이 논의도 하시고 해서 진짜로 현장에서 우리 아이들을 위한 최선의 방법이 무엇인가에 대해서 고민하시고 방법을 찾아주길 바랍니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 잘 알겠습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 잘 알겠습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 그렇게 하겠습니다.

전승희 위원 감사합니다. 이상입니다.

(남종섭 위원장, 권정선 부위원장과 사회교대)

○ 부위원장 권정선 전승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안광률 위원님 질의하시기 바랍니다.

안광률 위원 안광률 위원입니다. 제가 아까 본질의 때 행정사무감사 공문 발송한 게 있냐 그랬더니 양평에서 이렇게 공문을 발송하셨어요. 양평교육장님, 관심 가져주셔서 고마운데 그렇다고 그러면 여기 내용에 이 행정감사에 대한 의미를 조금 더 넣어서 보내주셨으면 더 좋았지 않겠느냐. 그래서 이렇게 같이 우리가 공유하는, 서로를 이해하는 그런 자리가 됐으면 좋겠다라는 말씀드리고 다시 한번 이 부분에 대해서 당부말씀드리겠습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 잘 알겠습니다.

안광률 위원 우리 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

안광률 위원 감사 진행 중인 교직원 현황에 대해서 이렇게 자료를 받았는데 지금 3건이 진행 중이다 이렇게 올리셨어요. 그래서 1건이 특정감사 1건 그다음에 아동학대 1건 있고 또 1건이 성폭력에 관련된 거. 이렇게 3건을 보내셨는데 본 위원이 알기로는 방송에서 나왔던 방역수칙 위반한 교사에 관련된 거는 여기 자료에 안 올리셨네요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그건 감사가 종료됐기 때문에요.

안광률 위원 감사가 종료됐어요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다. 징계처분까지 완료가 된 상태입니다.

안광률 위원 지금 그러면 징계는 어떻게 됐나요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 정직 3월로 확정됐습니다.

안광률 위원 정직 3월. 지금 제가 이 자료를 다 요청했었어야 되는데 성남교육청에다만 요청을 한 거는 특별한 의도가 있어서 그런 게 아니라 네 분 교육장님들한테 다시 한번 말씀드리지만 양평도 얼마 전에 불미스러운 일이 있었고 경기도교육청의 지역교육청에서 계속해서 사건ㆍ사고가 터지고 있습니다. 이제 교육장님들께서 어떻게 해야 될지에 대한 매뉴얼들이 머릿속에 정리가 되셔야 된다라고 생각을 합니다. 이러한 일들이 계속 반복된다고 그러면 우리 부모님들이나 도민들은 경기교육을 믿지 못합니다. 물론 경기교육에 많은 분들이 지금 종사하고 계시다 보니까, 물론 열심히 지금 또 하시는 분들도 상당히 많고요. 그분들의 노고에 저희가 어떻게 보면 이런 불미스러운 일 때문에 열심히 하신 분들이 다 싸잡아서 욕 들으시는 거는 아니라고 생각을 하거든요. 그래서 교육장님들의 역할 또 학교 교장선생님들의 역할이 더 중요한 때다라는 생각을 합니다. 그래서 이런 부분에 대해서 교육장님들이 특별히 관심을 가지시고 올해만 해도 무수하게 사건이 터졌거든요. 그 사건에 대한 걸 면밀히 검토해서 각 교육청마다 이런 일이 발생되지 않도록 특별한 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 존경하는 위원님, 아까 제가 정직 3개월 착각을 했는데 정직 1개월로 이렇게 정정해서 말씀을 다시 드리고요. 어쨌든 오전에 존경하는 유근식 위원님께서도 말씀하신 대로 공무원들 중에 범죄는 다른 공무원들에 비해서 더 청렴해야 된다라고 하는 인식을 가지고 저희들이 매번 더 강조하도록 그렇게 하겠습니다.

안광률 위원 네. 그리고 우리 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

안광률 위원 지금 석면제거율이, 학교 석면제거율이 저조해요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 알고 있습니다.

안광률 위원 원인이 뭐라고 생각하시나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 저는 여러 가지 원인이 있다라고 생각을 합니다. 왜냐하면 저도 현직 교장으로 있을 때 그 학교가 석면이었거든요. 첫 번째는 제가 이웃 학교에 석면제거공사를 하면서 1년 내내 그 학교가 학사운영이라든지 교육과정이 얼마나 파행이 되는 걸 많이 지켜봤습니다. 그걸 학교에서 많이 두려워들 하시는 것 같습니다, 제가 볼 때는요. 그렇지만 석면이 우리 아이들의 건강에 해를 미친다는 것은 다 알고 있는 사실입니다. 그래서 저희가…….

안광률 위원 네, 시간이 없어서…….

○ 용인교육지원청교육장 강원하 석면제거에 노력하겠습니다.

안광률 위원 지금 우리 성남도 그렇고 상당히 저조합니다. 중요한 거는 왜 석면제거에 우리 교육장님이나 교장선생님들께서 더 신경을 써 주셔야 되냐면 아이들의 쾌적한 교육환경, 이거를 위해서는 석면제거가 필수예요. 석면제거가 되지 않으면 다른 시설들을 못 하죠. 그렇죠? 뭐 어떤 게 안 되시는지 더 잘 아실 겁니다. 그렇죠? 제일 심각한 건 뭐냐 하면 급식실을 개선해야 되는데, 현대화 사업을 해야 하는데 석면제거가 안 돼서 못 해요. 그러면 여러 가지 문제가 발생될 수 있다라는 겁니다. 그래서 현장에 어려운 부분이 많다는 건 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그러나 지혜를 발휘해서 석면제거가 빨리 진행될 수 있도록 각별히 좀 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

그리고 지금 학교시설 개방 해서 자료를 요청했는데 학교시설 개방에 대해서 운동장하고 체육관 관련돼서 많은 자료를 주셨는데 잘 되고 계신 것 같아요. 그런데 본 위원이 이 자료를 요청했던 이유는 주차장 개방입니다. 특히 우리 성남이나 용인 같은 경우에 원도심의 주차장 문제가 아마 다 심각할 거라고 생각을 합니다. 그래서 이 주차장 개방을 지자체와 협력해서 원도심 주차장 개방을 빨리 좀 이루어냈으면 좋겠다. 잘 아시겠지만 민식이법이 강화되면서 여러 가지 지금 원도심에서는 주차문제 때문에 심각한 상황이거든요. 그래서 교육장님들이 시장님들과 협의하셔서 또 우리 교장선생님들과의 협의를 통해서 원도심 내 주차장 개방에 좀 힘써 주셨으면 좋겠다라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 그렇게 하겠습니다.

안광률 위원 그리고 제가 조리실 내에, 제가 처음에 이 멘트를 잘못 읽어서 자료가 좀 늦게 오는 것 같습니다. 급식실 정수기 설치현황이라고 제가 말씀을 드렸는데 급식실이 아니라 조리실입니다, 조리실. 조리실에 보면 지금 저희가 일반적으로 그냥 수돗물을 받아서 조리를 하죠. 그런데 이 부분에 대해서, 왜냐하면 정화조 청소가 미흡한, 그러니까 물탱크 청소가 미흡하다는 그런 학부모님들의 의견도 많고 학교현장에서도 그 부분을 인정하는 부분이 많습니다. 왜냐하면 이건 수도관이 노후되면 그 안에 있는 찌꺼기들이 같이 따라 나올 수 있기 때문에 그렇거든요. 그래서 이 조리실 내에 정수기 설치하는 부분을 지금 사업을 일부 시작한 걸로 알고 있습니다. 그런데 아직까지도 많은 학교들이 설치를 안 하고 있거든요. 그래서 우리 아이들의 안전한 급식을 위해서 이 정수기 설치하는 데 좀 적극적으로 홍보를 하시고 학교에서 이 공사들을 빨리 마무리할 수 있도록 조치를 취해 주시고요.

우리 가평교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육지원청 교육장 하태훈입니다.

안광률 위원 지금 급식실 정수기 설치현황에 대해서 제가 자료요구를 했는데 제가 하나 좀 여쭐게요. 지금 급식실 정수기 설치를 구매하신 데가 입찰 조달로 구매를 하셨는데 특정 업체가 제일 많아요, 특정 업체가. 그 부분에 대해서는 원인이 뭔지는 저희가 디테일한 자료를 못 봐서 모르겠지만 어쨌든 구매방식에 있어서 어떠한 문제가 없도록, 특히 경기도 업체가 우선 구매될 수 있도록 그거는 각별히 신경을 써 주시기 부탁드리겠습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 공정한 입찰이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

안광률 위원 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 안광률 위원님 수고하셨습니다. 다음은 배수문 위원님 질의하시기 바랍니다.

배수문 위원 추가질의 진행하겠습니다. 용인의 강원하 교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

배수문 위원 국공립 재산현황도 조한일 행정국장님께서 열심히 경기도 최초로 해 주셔 가지고 업무 연속성을 확인해 주신 데 대해서 감사드립니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네.

배수문 위원 이거 되게 쉽지 않았을 것 같은데요. 적극행정이 좀 되게 좋은 것 같고요. 다른 교육지원청에서도 좀 이렇게 해 주셔야 되는 게 전임자 업무파악하는 것 그리고 민원인이 왔을 때 자료를 제공할 때 틀이 딱 잡혀 있는 것들은 업무의 효율성을 높이는 데 상당히 좋다 이렇게 생각을 합니다. 또 운영하시다가 문제가 있다든가 아니면 또 보충해야 될 일이 있으면 의회라든가 아니면 교육청에 얘기를 하셔서 틀을 좀 잡아갔으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 그렇게 해 주십시오.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 그렇게 하겠습니다.

배수문 위원 그다음에 반도체고등학교 설립 지금 얘기하셨는데요. 추진단 협의체를 보니까 시청하고 같이 다 진행을 하는 것 같아요. 그런데 그쪽에 이제 반도체 기업이 들어오면서 그런 고등학교를 만드는 건데 고등학교 설립이라고 하면 주체가 교육청이어야 될 것 같은데 전체 틀에서 보면 교육청이 주체가 되지 못하고 있는 것 같습니다. 그래서 설립하고 운영하는 건 어차피, 학생을 키워내는 거는 교육청이어야 되는데 그런 것들을 좀 확보할 수 있게끔 목소리를 좀 더 높여주시고 그동안 이런 특성화고를 만들어 가지고 문제점이 있었던 것도 면밀히 검토하셔서 그런 문제점이 나타나지 않도록, 해 주니까 무조건 받는 개념이 아니라 특성화고등학교를 만들어서도 효과 있게 진행될 수 있도록 사전에 세팅을 좀 잘 진행해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 그렇게 해 주십시오.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 존경하는 배수문 위원님께서 말씀을 해 주셨는데요. 저희가 일반계고등학교 설립은 저희 지원청에서 추진을 하지만 특성화고등학교는 본청 미래교육정책과에서 추진하고 있거든요. 저희가 적극적으로 여기에 참여를 해서 저희 지원청의 입장을 내도록 하겠습니다, 위원님.

배수문 위원 네, 그렇게 해 주십시오. 그리고 4개 교육청 다 공히 청소년교육의회를 운영하고 있습니다. 이게 민주시민교육 차원에서 진행을 하고 있는데요. 특히나 용인 같은 경우는 지방자치 아카데미를 운영했어요. 특히나 지방자치는 되게 중요한 화두 중의 하나이기 때문에 꼭지로 가줬으면 좋겠고요. 여기에 선출된 의회 임원들이 정책으로 제안된 것들이 적극적으로 교육에 반영됐으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 그래서 아이들이, 형식적인 회의 이건 되게 안 하느니만 못한 교육입니다. 본인들이 민주적인 절차에 의해서 발제된 내용들이 정책으로 만들어지고 만들어낸 것들이 본인들이 학업하는 기간 내에 결실을 맺는 걸 보는 것만큼 민주주의를 제대로 교육할 수 있는 기회가 없다고 생각합니다. 되게 중요한 거거든요. 그렇게 해 주십시오.

(「네, 그렇게 하겠습니다.」하는 교육장 있음)

그리고 경기도에서 주권자 시민대회 프로젝트 2.0을 가동했어요. 10월 달에 만들어서 아마 공문으로 내려간 걸로 알고 있거든요, 아시죠? 지역청소년교육의회에 이걸 좀 진행하라고 그래서 학생 유권자, 주권자 만들기. 보시면 알아요. 10월 말에 이거 가동하고 있습니다. 이게 왜 중요하냐면 학생들이 유권자가 이미 됐습니다. 아시죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네.

배수문 위원 고3들이 됐습니다. 그리고 이 고3으로 당연히 그냥 유권자이기 때문에 “너 이제 투표권이 있어.” 이게 아니라 초ㆍ중ㆍ고등학교에 걸맞게 뭐부터 가르쳐야 될지에 대한 매뉴얼입니다. 그리고 현장에서 제대로 교육되는지 확인해 주셔야 됩니다. 그렇게 해 주시기 바랍니다.

(「네, 알겠습니다.」하는 교육장 있음)

되게 중요한 문제 얘기예요. 그래서 이 교육은 사실은 엄밀히 말하면 민주교육은 학생들도 중요하지만 교육현장에 계신 교사분들도 같은 공감대를 형성하고 청소년의회를 바라볼 수 있게끔 같이 관심을 갖고 진행하는 게 되게 중요합니다. 그런 시각에서 진행할 수 있도록 좀 해 주시기를 부탁드립니다.

하태훈 교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육지원청 교육장 하태훈입니다.

배수문 위원 지금 청사 신축을 위해서 진행하고 계시죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네.

배수문 위원 잘 되고 있습니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 열심히 하고 있습니다.

배수문 위원 지난번 다른 청에서도 제가 말씀드렸는데 새롭게 만들어지는 청은 정말 스마트청이 됐으면 좋겠어요. 교실만 스마트로 만들 게 아니라, 그 청이 그동안 불편해 왔던 시설만 새것으로 만드는 것이 아니라 그 안에 담아지는 오피스도 스마트오피스가 될 수 있도록 좀 더 적극적으로 사무실을 꾸며주셨으면 좋겠습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 알겠습니다.

배수문 위원 특히 하태훈 교육장님이 갖고 계신 예술적 감각도 집어넣어 주셨으면 저는 좋겠습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 감사합니다. 관심 가져주셔서 감사합니다.

배수문 위원 그렇게 좀 해 주시면 훨씬 좋을 것 같고요.

그다음에 4개 교육청 공히 폐교에 대해서 제가 자료를 받았거든요. 폐교에 대해서 자꾸만 관심을 갖는 이유가 올해 아마 합계 출산율이 0.7로 떨어질 것 같아요. 그러다 보면 폐교는 되게 많아집니다. 아까 자료제출해 주신 성남교육청 자료에 의하면 무상사용 허가가 가능해요. 법적 근거가 있습니다. 그래서 관리 힘들다, 임대관리가 되게 힘들다 이런 거 다 떠나서 공공재는 도민들에게 돌려줄 수 있는 한 최대한 많이 돌려주는 게 좋습니다. 적극적으로 폐교를 활용할 수 있는 방안들을 마련해 주시고 그로 인해서 발생되는 것, 이런 걸 걱정하시면 아무것도 못 하죠. 그렇게 하실 게 아니라 적극적으로 지역에서 문화의 허브든 아니면 평생교육의 허브든 그렇게 만들어 가는 적극적인 행정을 해 주셨으면 좋겠습니다.

그렇게 좀 해 주시기 부탁드리고 임대료 80% 감면은 하신 데가 있고 또 안 하신 데가 있어요, 코로나19 상황에서. 그런데 하라고 지금 나와 있거든요. 가급적이면 안 된 데는 지금 시행해서라도 환급해서 돌려 주셔서 거기서 임대료를 내고 이용하시는 분들이 어렵지 않도록 진행하게 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

특히나 가평에서는 사계절 운동장 관리 시범학교를 운영하고 있네요, 지금? 요즘 코로나19로 인해서 아이들이 뛰어놀지 않으니까 운동장 관리가 안 되는 학교가 꽤 있어요. 맞죠? 이거 유심히 살펴보셔야 됩니다. 그렇지 않으면 풀 자라 있고 이게 운동장인지 숲인지 잘 모르게 관리가 될 수 있습니다, 아이들이 요즘 3분의 1밖에 등교를 안 해서. 그래서 이것도 충분히 아이들이 뛰어놀 수 있도록 그리고 정말 운동장답게 관리가 될 수 있는지 확인을 좀 더 전체적으로 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.

그리고 제가 공히 자료요청을 한 게 뭐냐 하면 사회공헌에 대한 것 자료요청을 했습니다. 교육청은 생색내기 정도로 하시는 경우가 있고 적극적으로 하시는 데가 있어요. 가급적이면 교사분들이 더 사회공헌에 적극적이셨으면 좋겠습니다. 그래서 지금 실적의 2배 이상들은 다 만드셔야 돼요. 교육가족이 되게 많은 인력들이 활동하고 있는 곳이거든요. 그런 거에 비하면 상당히 적고요. 특히나 학생들이 사회공헌을 인식하고 사회봉사를 인식할 수 있을 만한 프로그램에 대해서 관심을 더 가져 주셔야 됩니다. 각 지역마다 자원봉사센터가 있긴 한데요. 거기서는 아이들이 주로 시간을 얻으려고 다니는 곳으로 인식하고 있거든요. 그게 아니라 정말로 자원봉사의 기쁨 그다음에 사회공헌에 대한 기쁨을 누릴 수 있도록 교육청에서 적극적으로 프로그램 만들고 진행하는 것들을 진행해 주셨으면 좋겠습니다. 그렇게 해 주십시오.

(「네, 그렇게 하도록 하겠습니다.」하는 교육장 있음)

이상 질의 마칩니다.

○ 부위원장 권정선 배수문 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박세원 위원님 질의하시기 바랍니다.

박세원 위원 화성 출신 박세원입니다. 용인교육지원청장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

박세원 위원 여기 천장에 에어컨이 LG 걸로 돼 있던데 만약에 여기에 에어컨을 하나 더 추가로 설치를 하면 보통 어디, 보통 삼성, LG잖아요, 학교도 그렇고. 그런데 추가로 교실을 하나라도 추가하고 이런 식으로 해서 1대 더 추가하게 되면 어디 걸로 하죠, 보통? 그것도 입찰로 하나요, 아니면 기존에 설치된 업체 걸로 하나요? 어떻게 하실까요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 추가로 설치할 때 말씀을 하시는 건가요?

박세원 위원 네. 한두 대 추가로 설치할 때, 한두 대.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 보통은 기존에 설치한 업체를 이용하는 경우가 많습니다.

박세원 위원 그렇죠. 그래야지 AS나 효율성이나 그런 게 좋겠죠. 그런데 우리 공기정화기 이번에 지금 교육청에서 발주를 하잖아요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네.

박세원 위원 그런데 전체 하는 데도 있고 추가로 특별실이나 몇 군데 하는 학교가 있어요. 혹시 알고 계신가요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 부분적으로 하는 곳 몇몇 학교 알고 있습니다.

박세원 위원 그러면 부분적으로 하는 데는 이번에는 아마 거기도 입찰을 보게 돼 있는 것 같아요. 그러면 어느 제품이 될지는 모르겠는데 그게 효율성이 과연 있을까요? 어떻게 생각하십니까? 부분적으로 하는 공기정화기에 대해서. 기존에 설치된 학교에 다른 제품이.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 제가 학교 교장으로 있을 때 바닥상치형을 설치해 본 경험이 있습니다. 그때 소음이 조금 커서 애를 많이 먹었던 경험이 있는데요. 만약에 제가 그때 경험이, 만약에 문제가 있었다고 하면 그것을 피해서 설치할 가능성이 저는 많다고…….

박세원 위원 제가 말씀드리는 건 기존에 다 설치가 돼 있었는데 추가로 몇 대 설치하면 기존에 제품 설치된 회사 것 설치하는 게 낫겠습니까, 아니면…….

○ 용인교육지원청교육장 강원하 기존의 것을 선택할 가능성이 많다고 생각합니다.

박세원 위원 그런데 지금 교육지원청 공문에는 그렇게 못 하게 돼 있을 거예요. 알고 계십니까, 혹시?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 거기까지는 제가 파악을 못 했습니다, 위원님.

박세원 위원 지금 네 분 교육장님도 여기까지는 동의하시죠? 기존에 설치된 데는 그냥 한두 대나 추가 설치하는 건 기존 설치업체랑 동일한 업체가 설치해야지 학교에서 AS나 관리 편하다는 거 동의하시죠?

(「네, 동의합니다.」하는 교육장 있음)

그런데 공문 확인해 보세요. 그렇게 못 하게 돼 있으니까. 다시 한번 본청하고 협의해서 그거는 좀 개선하도록 하는 게 좋을 것 같아서 말씀드리는 겁니다.

그리고 우리 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육청 교육장 이범희입니다.

박세원 위원 우리 가전제품을 한 150만 원짜리, 200만 원짜리 집에서 산다 그러면 보통 카탈로그만 보고 사지는 않지 않습니까. 그렇죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 매장에 직접 가보기도 하고…….

박세원 위원 매장에 직접 가고 TV 같은 경우는 이게 몇 화소냐, 재질은 LED냐 OLED냐 이렇게 보고 하지 않습니까? 그런데 지금 공기정화기는 그것도 150만 원, 200만 원, 250만 원인데 일선 학교에서 카탈로그만 보고 사도록 돼 있어요. 4개 교육청 다 마찬가지예요. 지금 이거는 우리 TV도 일반이냐 벽걸이냐 이거 할 때 보면 벽에 벽걸이가 설치되냐 안 되냐 그것까지 확인한 다음에 보통 벽걸이를 하는데 이거는 학교에 천공까지 하게 돼 있어요. 구멍을 뚫게 돼 있어요, 벽에. 그렇기 때문에 이거는 쉬운 작업이 아닌데 이거를 일선 학교에 카탈로그만 주고 알아서 무슨 형으로 할 건지 선택해라 이건 좀 아닌 것 같아서 제가 4개 전 교육청에도 말씀드렸는데 무조건 발주 내지 마시고 이게 진짜 학교에 맞는 건지 다시 한번 관계공무원들하고 해서 이쪽 전문가분들하고 좀 얘기를 하든지 이렇게 해서 개선이 필요하다고 생각해서 말씀드리는 겁니다. 이거는 무조건 발주만 하지 마시고 학교 의견을 한번 좀 더 들어보십시오.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

박세원 위원 그다음에 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

박세원 위원 협동의 가치를 바탕으로 학생, 교사, 학부모, 지역주민 그리고 지역의 사회적경제기업이 조합원으로 참여하는 윤리적 목적의 교육 경제활동. 이게 학교협동조합입니다. 맞죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 알고 있습니다.

박세원 위원 그리고 학교협동조합이 권장사업이죠?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 교육청에서 지금 권장하고 있습니다.

박세원 위원 제가 용인교육장님을 지정한 건, 그래도 오늘 여기 오신 교육청은 작년, 올해 계획이 좀 있어요, 4개 교육청이 다. 특히 용인교육청은 20년에 3개나 하셨네요. 제일 많이 하신 것 같아요, 지역청 중에서. 그래서 학교협동조합은 우리 아이들이 기업가 정신을 배우고, 요즘에 너무 자본주의적인 폐해가 발생하잖아요. 이런 거에 좀 도움이 되라고 협동조합이 발생한 거니까, 같이 살자고. 이거 4개 교육장님들 신경 좀 많이 써 주십시오, 더 늘리는 데.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 잘 알겠습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 잘 알겠습니다.

박세원 위원 혹시 제가 다음에 운이 좋아서, 아니면 잘 돼서 다시 여기 이 자리에 서면 이거 다시 물어볼 거니까, 행감 때.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 명심하겠습니다.

박세원 위원 제가 약속은 꼭 지키거든요. 그러니까 잊지 마시고 꼭 해 주시고요.

용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

박세원 위원 지금 사회적기업하고 사회적협동조합 물품 구매비율을 봤는데 평균 3.5%. 그래도 좀 늘고 있네요, 매년 조금.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 저희가 계속 강조해서, 행정실장님 회의 때나 이럴 때 계속 강조하고 있습니다.

박세원 위원 어쨌든 제가 말씀드리는 건 경기도는 5% 의무할당 조례가 있어요, 시군이랑 경기도에. 일반 공사나 이런 데도 5% 의무할당이 있어서 제가 이 조례를 개정하려고 해요, 5% 의무할당으로. 그러면 좀 쓰기가 편하실 거잖아요, 의무니까.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네.

박세원 위원 그리고 사회적협동조합에 대해서는 0.2, 0.9, 1점. 좀 늘어났는데 아주 미미해요. 그래서 이게 지금 용인교육청이 잘못돼서 말씀드린 게 아니고 4개 교육청이 다 미비하거든요. 특히 사회적협동조합 이건 왜 그러냐면 저희가 재작년 행감 때 이거 가지고 좀 지적을 했는데 행감에서 지적을 하면 그걸 고쳐서 더 발전시켜야 되는데…….

(타임 벨 울림)

이거 마무리하겠습니다, 조금만 더 하고.

○ 부위원장 권정선 아니, 편하게 마무리하세요.

박세원 위원 그래서 제가 이 말씀드리는 건 제가 협동조합도 재작년에 지적을 한 건 이 문제점을 고쳐서 더 발전시키자는 게 행감의 의미잖아요. 그런데 문제가 생겼다고 일선 부서들이 그냥 복지부동해 버린 것 같아요. 그래서 전혀 안 돌아가고 있습니다. 그래서 이건 4개 교육청도 다 마찬가지예요. 학교협동조합은 다 소수점 자리예요. 교육협동조합은 다 소수점으로 지금 이렇게 쓰고 있거든요. 그러니까 이건 좀 활성화시켜 주시기를 4개 교육장님들한테 부탁드리고요.

(「네.」하는 교육장 있음)

제가 하나만 하고 그냥 추추가를 안 하겠습니다.

○ 부위원장 권정선 네, 하세요.

박세원 위원 고맙습니다. 지금 학교주도형 감사를 하고 있습니다, 4개 교육청이. 2021학년도에 실적이 다 있으세요. 그런데 성남만 없어요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 자기주도형 감사 한 학교 하고 있습니다.

박세원 위원 그거 왜 그렇죠? 왜냐하면 규모도 있는데 규모 작은 양평이나 가평은 오히려 실적이 좋아요. 그런데 규모가 제일 큰 성남은 이거 지금 주도적으로 하겠다고 해서 한 건데 이렇게 안 하시면 어떻게 합니까? 그러면 종합감사로 다 다시 해야죠. 그 이유가 왜 그렇습니까? 뭐 이유가 있겠죠.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들 나름대로 분석한 건 다 코로나 때문에 업무 과중 이런 이야기를 학교에서도 하고 독려를 하고 있긴 하지만 다른 지역은 하는데 저희만 그럴 리는 없을 것 같고. 저희들이 조금 더 노력해서 잘…….

박세원 위원 노력 좀 해 주십시오.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.

박세원 위원 다른 3개 지역은 좀 성과가 있는데 전혀 없으십니다, 21년도에.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.

박세원 위원 그리고 이건 마지막으로, 오늘 제 마지막 발언 같은데요. 부탁을 드리는데 제가 올 6월에 지역업체 활성화 조례 물품하고 용역을 냈습니다. 내가 쭉 자료를 봤는데 잘하고 계세요, 6월 이후에는. 그런데 일부 미비한 게 있습니다. 그래서 우리 4개 교육장님 매달 매달 체크 좀 하셔서 제가 말씀드린 사회적기업, 사회적협동조합 그다음에 관내 지역업체 그다음에 경기도 업체, 그거 법에 다 하게 돼 있으니까 좀 신경 써서 해 주길 부탁드리면서 발언을 마치겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 알겠습니다.

○ 부위원장 권정선 박세원 위원님 수고하셨습니다. 추가질의할 내용이 있으시면 나중에 또 하셔도 됩니다. 성준모 위원님 질의하시기 바랍니다.

성준모 위원 안산 출신 성준모 위원입니다. 제가 지금 학교 홈페이지를 두 초등학교를 봤습니다. 양평의 용문초등학교, 성남의 성남초등학교를 봤는데 성남초등학교는 학교현황에 접속이 안 돼요. 지금도 홈페이지에 있는데 다른 건 다 되는데 학교 연혁에 접속이 안 되는 이유가…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 제가 미처 확인을 못 했는데…….

성준모 위원 확인하셔서, 학부모들이나 로그인한 사람만 들어가는 것 같은데 홈페이지에 이런 학교현황은 큰 대외비도 아닌데 이걸 록을 걸어놓은 거 보니까 문제가 있어 보이고요.

그다음에 양평 용문초, 성남초 물품 수의계약이 자료에 다 있죠? 재정 현황을 하는데 용문초는 2017ㆍ18ㆍ19ㆍ20ㆍ21년 치가 없어요. 16년에 마지막으로 해 놓고 업데이트를 안 해 놓고 성남초교도 17년에 해 놓고 4년 동안 없어요. 이거 보면 아마 관리자께서 바빠서 그랬는지, 의미가 없습니다. 이런 것도 좀 한번 챙겨보시기 바랍니다.

우리 교육장님들은 학교 홈페이지도 잘 안 가 보시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 죄송합니다. 교육청 홈페이지는 들어가서 수시로 확인하는데 학교 단위 홈페이지까지는 제가 미처 확인을 못 했습니다.

성준모 위원 알겠습니다. 두 번째로 각 교육청의 시설공무직 위탁현황을 제가 자료요청을 했습니다. 각급 학교 유지보수 노무용역 계약현황인데 예를 들어 성남 판교초는 인원이 1명, 근로일수 1일, 근로시간 8시간, 계약금액이 57만 9,000원인데 지금 이 부분이 다양한 형태로 노무용역 계약이 이루어지고 있습니다. 원래 노무계약을 주 며칠 하게 돼 있습니까? 우리 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 하루에 4시간씩 하도록 되어 있습니다.

성준모 위원 그런데 판교초는 주 근로시간 1일 8시간 이렇게 돼 있고요. 금액도 상탑초는 근로일수가 주 5일이고 근로시간이 7시간으로 돼 있습니다. 기준이 없습니다, 자료에. 이런 일이 벌어지고 있네요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 학교 규모나 학교 실정에 따라서 이렇게 지금 현재 진행되고 있다고 하고요. 판교초는 민자 학교라서 별도로 그렇게 하고 있습니다.

성준모 위원 상탑초는요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그러니까 지금 학교 규모나 학교 관리 정도에 따라서…….

성준모 위원 그런데 왜, 가평교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육장 하태훈입니다.

성준모 위원 목동초가 학생 수가 몇 명인지 아세요? 아니, 됐습니다. 목동초가 하루에 8시간 260만 원을 주는데 목동초가 가장 외곽에 있는 학교로 나와 있습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 위원님, 거기가 목동초, 명지분교 같이 운영을 하는 데라서요.

성준모 위원 그러니까 확인을 좀 해 보십시오. 하루에 8시간, 주 5일 근무 8시간이면 이분은 노무계약이 아니라 그냥 근로잖아요, 우리 계약직. 그런데 지금 여기 유지보수 노무용역에 나와 있으니까 확인해 보시기 바랍니다. 또한 이 노무용역을 하는데 어떤 회사는 교육서비스업을 하는 데가 있습니다. 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

성준모 위원 용인은 용인시 업체는 한 군데고 다른 데 다 외부업체를 쓰고 있습니다. 그중에 수원시에 소재된 사회적협동조합은 교육서비스업을 하는 분들이 노무용역을 하고 있습니다. 교육서비스업은 방과후교실이나 이런 걸 하는데 시설 유지관리까지 하는 경우를 보니까 이거 확인을 좀 하시기 바랍니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 확인하겠습니다.

성준모 위원 업종ㆍ업태가 교육서비스업이 과연 이런 노무계약을 할 수 있는지 담당 부서에서 정확히 확인하셔서 다시 한번 저한테 자료제출해 주시기 바랍니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 알겠습니다.

성준모 위원 교육장님, 제 자료에 이건 10명 미만 병설유치원 현황을 제가 자료를 요구했는데 경기도교육청 관내 10명 미만 학교가 248개 학교입니다, 10명 미만. 안성의 서운초등학교 병설은 정원 20명, 현원 1명, 교사 1명, 교육공무직 1명. 유아 1명에 유치원교사 1명, 방과후교사 1명이 있고요. 운영비로 1년에 2,000만 원을 씁니다. 우리 이범희 교육장님. 존경하는 우리 이범희 교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육장 이범희입니다.

성준모 위원 이 아이는 행복할까요, 어떨까요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 아이들이 성장하는 데는 적정한 규모가 돼야지 아이들이 건강하게 성장할 수 있다고 믿고 있습니다.

성준모 위원 정말 비효율적이죠? 제가 누누이, 네 번째 이 얘기를 드리는데 전혀 우리 교육청은 본청이나 지원청도 이런 부분, 방금 말씀하셨듯이 아이들 또래문화가 중요하고, 이 아이는 황제 유아교육을 받지만 아이한테 치명적입니다, 아주 치명적. 또래문화를 느낄 수도 없고. 도대체 선생 1명하고 여기 방과후교사까지……. 아이 1명에 교사 2명이 왜 필요합니까? 지금 제가 말씀 안 하지만 지금 가평도 2∼3명, 대다수 병설유치원이 5∼6명 이런 실정입니다. 방금 말씀드렸듯이 248개가 10명 미만이고요. 교육감님이 단 한 명의 아이도 포기하지 않는다고 하지만 이런 현실은 이 아이들은 포기입니다, 방치고.

그래서 다시 한번 적정학교 규모를 만드는 데 이 병설유치원도 고민 좀 하셔서, 이런 경우는 2~3명 있는 학교는 인근에 아이들을 보내서 스쿨버스 아니면 택시비를 줘도 더 남겠어요. 아이를 더 사랑한다라면 당연히 주위 통폐합시켜서 최소한 10명이 돼야 말도 더 빨리 배우지, 도대체 일대일 교육시켜서 뭔 교육을 하는지 이해도 할 수 없습니다. 교육장님들 한번 현황을 살펴보시고 통폐합할 수 있으면 교육장님들이 적극적으로 좀 나서주시기 바랍니다. 안 되는 이유가 학급 수 줄어들까 봐 안 되는 것 같은 느낌을 많이 받습니다. 학교 운영비, 1명이 나오면 급이 줄어들고 기본운영비 깎일까 봐 걱정하시는 것 같은데 그건 저희들한테 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

성준모 위원 이따 추가질문하겠습니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 성준모 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유근식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유근식 위원 광명 출신 유근식 위원입니다. 여기 4개 청 교육장님들 전부 다 학교하고 특성화고등학교 MOU 다 맺고 계시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

유근식 위원 그런데 MOU를 여기 자료에도 보면 실질적인 협력관계가 아니라 그냥 벽걸이형, 전시용으로 그런 형태로 그냥 수적인 나열만 돼 있고 실제로 그 회사에서 몇 명이나 취업시켰는지 그런 자료가 없어요. 그리고 또한 그 자료가 없다 보니까, 실적이 없으니까 자료가 없겠죠. 그런 형식적인 MOU는 체결하지 마시고 기업과 학교 간에 실질적으로 도움이 되는 그러한 MOU가 됐으면 좋겠는데 교육장님은 어떻게 생각하십니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 존경하는 유근식 위원님께서 지적하신 내용 백번 천번 공감하고요. 저희들 성남 관내는 668개 특성화고등학교하고 MOU를 맺고 있는데 현장실습하는 데 주로 많이 그 학교들이 MOU 기업에 참여하고 있습니다. 다만 위원님 지적하신 대로 혹시 불필요하게 그냥 형식적인 MOU를 맺고 있는 데가 있으면 학교하고 협의해서 정리하도록 그렇게 하겠습니다.

유근식 위원 우리 용인교육장님, 사회적 인프라와 공장도 많고 그래서 여러 가지 유명 회사들이 많고 대기업도 많고 그런데 거기 그런 회사들과 MOU 맺은 적 있습니까? 말씀하십시오.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 제가 파악한 바로는 지금 학교 단위에서 유명한 회사하고 맺은 것은 없는 걸로 파악하고 있고요. 다만 교육청 단위에서는 얼마 전에 모 반도체 회사하고는 MOU를 맺어서 학생들의 소프트웨어 능력 향상이라든지 이런 쪽에 한 적은 있습니다만 아까 존경하는 유근식 위원님이 말씀하신 대로 MOU가 실질적이 돼야 된다는 말씀에는 전적으로 공감하고 저희들이 그런 쪽으로 학교하고 논의해 보도록 하겠습니다, 위원님.

유근식 위원 사후에 점검하는 시스템이 필요하다고 생각합니다. 예를 들어서 1년 내내 1명도 취업시키지도 못하고 그러한 과정에 회사에 그냥 벽걸이용이나 학교에서 책장 안에, 진열장 안에 넣어 놓는 MOU는 필요 없다고 생각합니다. 그래서 MOU 맺을 때 좀 신중해서 차후에 피드백을 받고 학생들 취업할 수 있는 정책적으로 기반을 다져 주시기 바랍니다.

그리고 자율감사에 대해서 좀 묻겠습니다. 자율감사에 대해서 일부 손이 안으로 굽는다고 부정적인 이미지가 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 자부심을 갖고 있습니까? 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아까도 학교주도형 감사에 대해서 말씀을 하셨는데요. 저는 학교주도형 감사가 학교의 자율성과 민주성을 확보하는 데 좋은 제도라고 생각을 합니다. 그리고 현실적으로 지금 종합감사를 함에 있어서 그만한 인력이 안 되기 때문에 저희가 학교주도형 종합감사를 활성화시켜야 된다는 데에서는 전적으로 동의합니다, 위원님.

유근식 위원 그래서 객관성을 유지하기 위해서 교육청 간에 크로스 감사를 하면 어떤가, 감사요원을 서로 파견하고 그러한 제도에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 지금 실질적으로 교차 감사를 하고 있습니다. 인원을 저희들이, 제가 기억하기로는 성남인지 어딘가에 저희 감사과 직원이 가서 지금 교차 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

유근식 위원 크로스 감사를 하고 있는 학교하고 그 관련된 서류를 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.

그리고 대안학교에 대해서 질문하겠습니다. 대안학교가 굉장히 많습니다. 대안학교하고 우리 학력이 인정되는 정규학교하고 차이가 뭐라고 생각하십니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희 교육청 관내에 인정 대안학교는 한 학교가 있고 인정받지 못하고 있는 대안학교는 위원님 지적하신 대로 굉장히 많이 있습니다. 그런데 인정 대안학교는 지금까지 교육청에서 일반학교와 함께 관리도 되고 또 충분히 교류가 되고 있지만 미인정 대안학교는 지금까지 그런 기회가 굉장히 적었습니다. 그런데 저희 성남교육청에서는 적령기의 아이들은 어쨌든 교육청에서 관리되고 교육청과 함께 여러 가지 똑같은 혜택을 받는 것이 맞다라고 생각이 들고 그래서 대안학교 교장선생님들하고 저희들이 정기적인 정례 협의회를 거쳐서 요구하는 내용도 적극적으로 저희들이 받아들이고 있고 또 정책에 반영해서 일반학교하고 똑같이 이렇게 미인정 대안학교를 함께하고 있습니다.

유근식 위원 대안학교는 지금 재정적인 지원이 안 되고 있죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

유근식 위원 그렇기 때문에 그 대안학교에서는 우리가 서류를 요청해도 정부 지원이 없기 때문에 우리는 제출할 의무가 없다고 그렇게 말을 합니다. 거기에 대해서 관리감독 관청으로서 어떻게 생각하십니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 지금까지 교육청으로부터 특별한 도움을 받지 못했기 때문에 미인정 대안학교에서 일부 그런 생각을 할 수 있지만 저희들이 적극적으로 대안학교, 어쨌든 적령기의 아이들이 생활하는 곳이기 때문에 오히려 개인적으로 방치되어 있는 것보다 대안학교에 가 있으면 좀 더 안전하고 또 다양한 방식의 어쨌든 성장을 할 수 있기 때문에 저희들이 좀 더 적극적으로 대안학교들과 교류하도록 또 저희들이 관리감독할 수 있도록 노력하겠습니다.

유근식 위원 초등학교, 중학교는 의무교육이지 않습니까? 고등학교는 무상교육이고. 초ㆍ중ㆍ고등학교를 같이 병합하고 있는 그런 대안학교도 있습니다. 학력인정을 받으려면 검정고시를 봐야죠. 그렇지 않습니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 4월, 8월 두 번 거치는 검정고시를 보아야 됩니다.

유근식 위원 거기에 대해서 그러면 검정고시를 서로 물론, 공문으로 해 가지고 발송해 드립니까? 그 기간을. 검정고시 협력관계가 원만하게 이루어지고 있냐고요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들이 미인정 대안학교는 공문처리나 이런 것들이 되지 않고 있고요. 정례적으로 4월, 8월에 보고 있기 때문에…….

유근식 위원 그러니까 그냥 일반 대안학교에서는 신문이나 교육청에서 게시한 현수막 보고 인식을 하겠네요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 일반 대안학교에서는 4월 달, 8월 달, 이거는 매년 그렇게 국가에서 보는 정례시험이기 때문에…….

유근식 위원 그러니까 정기적인 기간이 그분들은 그렇게만 인식하고 있다는 거죠.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

유근식 위원 거기 지금 학교…….

(타임 벨 울림)

좀 더 할게요. 학교 밖 아이라고 판단하고 있는데 학교 밖 아이들에 대한 지원이 있지 않습니까? 거기에 준하는 지원은 않고 있습니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 실질적으로 일단 학교 바깥으로 나가게 되면 지금까지 공식적으로는 교육청에서 아이들을 보호하고 있지 않습니다. 여성가족부라든지 경기도청 청소년과에서 보호하고 있었는데 적어도 학령기의 아이들은 개인적으로 교육과 관련해서는 저희 교육청에서 아이들을 보호하는 게 맞다라는 생각이 들고 일반학교하고는 좀 다를 수 있지만 어쨌든 좀 더 지금까지와는 다르게 적극적으로 교육청에서 하는 여러 가지 프로그램에 참여할 수 있도록, 예를 들어서 대학 진학을 위한 컨설팅이라든지 이런 걸 받을 수 있는 기회가 적기 때문에 저희 교육청에서는 그런 행사도 아이들과 함께하고 있습니다.

유근식 위원 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 유근식 위원님 수고하셨습니다. 다음 황대호 위원님 질의하시기 바랍니다.

황대호 위원 수원의 황대호 위원입니다. 우리 양평교육장님께 한번 말씀을 드려볼게요.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 양평교육지원청 교육장 김현철입니다.

황대호 위원 최근에 각 교육지원청에서 좀 우려되는 사안들이 많이 일어나고 있습니다. 특히 사회에서 가장 죄악시되는 범죄들이 많이 일어나고 있어요. 성폭력ㆍ성추행 또 말로 차마 담기 힘든 몰래카메라 사건까지. 열심히 일하시는 우리 교육공동체분들의 노력과 헌신까지 전체가 매도되지 않을까 그런 우려가 있는데 지금 보니까 최근 3년간 갑질발생 처리현황이 있습니다, 가평에서 보면요. 2020년과 21년도 국민신문고와 경기도교육청 갑질신고센터인데 처리 결과가 갑질 미해당이 나와요. 이걸 결정하고 심의하는 과정이 간략하게 어떻게 되시죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 저희 청에 위원회가 있습니다.

황대호 위원 무슨 위원회가 있죠?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 제가 지금 정확한 명칭은 기억이 나지 않는데 상급심사위원회.

황대호 위원 상급심사위원회요? 매뉴얼에는 상급심사위원회라곤 없는데.

○ 부위원장 권정선 답변하시는 분은 소속 직ㆍ성명을 반드시 밝히고 해 주시기 바랍니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 아, 감사처분심의회입니다.

황대호 위원 그래서 이 갑질 미해당에 대한 처분을 갑질신고한 당사자는 인정을 했나요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 이 갑질신고한 분 입장에서는 이해하지 못하는 경우가 많습니다.

황대호 위원 그러면 기본적으로 이 매뉴얼에 보면 그것을 결정하는 심의위원회에서 하는데 당사자가 지속적인 호소를 하면 분리조치를 하면서 일단 그 정확한 결과가 나올 때까지는 조사를 하는 게 매뉴얼인 것 같거든요. 선행은 된 거죠, 교육장님?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

황대호 위원 그래서 이게, 저는 이렇습니다. 갑질 문제나 여러 가지, 개인의 익명이나 이런 것들이 소중히 보호해야 될 사안이 지금 성희롱ㆍ성추행도 그렇고 직장 내 갑질도 그렇고요. 그냥 민원처리 결과 방식으로 오는 프로세스라는 거죠. 그러니까 그거에 대한 고민이 있는 거예요. 보호가 안 됩니다. 그러니까 이게 2차ㆍ3차 피해가 나고 이게 결국 이런 것들을 제대로 이렇게 좀 할 수 없는 문화.

그럼 제가 하나 성남교육장님께 질문드릴게요. 지금 거기도 보면 지속적으로 성희롱ㆍ성추행하고 지금 갑질사건이 용인, 성남도 계속 있거든요, 발생건수가. 혹시 학교장님이 아동학대를 하면 일어나는 프로세스에 대해서 잠깐 말씀해 주실래요? 학교장이 어떤 학대나 성비위 범죄를 저지를 경우에는 어떻게 해야 됩니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 일단 저희들 국민신문고라든지 아니면 담당 저희들 갑질신고센터에 신고하도록 되어 있고 저희들이 신고를 받으면 일단 담당부서에서 일차 조사를 하고 그 이후에 감사과, 저희들 감사담당부서에서…….

황대호 위원 단위학교의 상황을 말씀드리는 거예요. 어떤 교원 간에든, 교원과 학생 간에든 성비위가 발생되면…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들 성고충처리위원회에서 일단 접수해서…….

황대호 위원 그래서 당사자들은 학교의 이런 결재나 학교장님의 어떤 그런 판단 없이 일단 당사자들이 보통 각자의 채널을 해서 바로 신고하게 돼 있죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

황대호 위원 그런데 요즘 그런 게 안 된다는 구조가 지금 여러 사건에서 드러나고 나오고 있는 거죠. 그렇죠? 매뉴얼이 지켜지지가 않아요. 지금 여기 보면 갑질이 대부분 용인, 성남도 그렇고 지금 양평도 그렇고 그냥 보니까 갑질 미해당으로 이렇게 나오거든요. 내부종결. 그런데 여기 보니까 1건, 여기는 성남이에요. 교원에 대한 정서학대입니다. 아동학대가 있어요. 이건 분리조치됐나요? 2020년 교원에 대한 정서학대가 하나 있었습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 일단 아이들하고는 저희들이 분리해서 조치를 취했습니다.

황대호 위원 그럼 현재 지금 피해아동에 대한 지원은 계속 지속적으로 이루어지고 있나요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하고 있습니다.

황대호 위원 그리고 이거 내부종결입니다. 여기도 역시 직장 내 괴롭힘이 내부종결이에요. 이건 어떻게 진행이 되고 있죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 내부종결된 처리는 저희들이…….

황대호 위원 협의를 한 건가요, 아니면 뭐 어떤 조정이 있으셨나요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 확인한, 저희들이 나가서 면담도 하고 주변 사람들하고 상담도 하고 그렇게 해서 저희들이 위원회에서 종결처리한 사항입니다.

황대호 위원 그러니까 당사자도 원만한 조직 내 회복이 돼서 활동을 하고 계신 가요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그렇게 할 수 있도록 지도를 하는데 이제 대부분 신고한 분의 입장에서는 내부종결 처리했을 때 쉽게 동의하지 않는 부분들이 있을 수 있을 거라고 보여집니다. 다만 이후에라도 공동체에서 원만하게 지낼 수 있도록 저희들이 Wee센터라든지…….

황대호 위원 아니, 그러니까 이게 민원인이 철저히 다, 왜냐하면 직장 내 괴롭힘이나 이런 것들 익명성을 보호해야 되고 되게 조심스럽게 운영해야 되는데 이건 그냥 민원 형식으로 다 까발려져서 부서 내 조정, 이렇게 다 내려가는 거예요. 그러니까 절대로 조직 내에서 보호가 안 돼요. 용인도 1건이 있는데 직장 내 괴롭힘, 이거는 결과가 잘 안 나와 있어요. 어떻게 조정됐어요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육청 교육장 이범희입니다.

황대호 위원 용인이요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 저희 갑질신고 2건에 관해서는 징계처분을 한 적이 있습니다.

황대호 위원 그럼 지금 분리가 됐나요? 당사자는요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 징계가 내려졌고요.

황대호 위원 그러니까 가해자 말고 당사자. 피해 입은 당사자요. 갑질을 호소한 당사자는 지금 뭐 하고 있냐고요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 거기까지는 제가, 그분의 현재 상태가 어떤지는 제가, 아마 징계처분 받으신 분이 다른 데로 옮겨갔을 겁니다. 대부분 그런 경우라면 분리조치를 하거든요.

황대호 위원 그러니까 지금 대부분 상념적으로 얘기하시는데 분리조차 안 된 걸로 저는 파악되거든요. 교육장님 책임지실 수 있으세요, 발언에?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아닙니다. 그 부분은 제가 정확하게, 가해자 상태는 제가 정확하게 파악했는데 피해자는 제가 정확하게…….

황대호 위원 성추행ㆍ성폭력 그다음 갑질 이런 사람들 하루하루가 피가 말라갈 겁니다. 그런데 지금 우리 교육청의 전체 프로세스가 이렇게 되고 있는 거예요. 보호가 안 돼요. 매뉴얼도 없어요. 되게 당황하십니다. ‘어떻게 교장선생님이 이렇게 교원에게 몰래카메라를?’, ‘어떻게 교사가 아동학대를?’, ‘직장 내에서 이게 그렇고 그런 거니까 잘 알아서 조정해야지.’ 이런 관례적으로 생각했던 게 당사자들은 너무 힘든 거예요. 자, 성추행ㆍ성폭행 사안 있으면 양평교육장님, 바로 신고해야 됩니까, 안 해야 됩니까?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 성인의 경우 본인의 의사에 따르고 내부적으로 본인에게 신고를 받았을 때 저희는 바로 신고해야 됩니다.

황대호 위원 본인이 신고하지 않더라도 그걸 목격하거나 그걸 확인한 사람이 있으면 즉시 신고해야 됩니까, 안 해야 됩니까?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 본인의 의사에 따르는 걸로 알고 있습니다.

황대호 위원 철저하게 본인의 의사에 따릅니까?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

황대호 위원 그게 나중에 성희롱ㆍ성추행의 판단이 됐어도?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 성인의 경우에는 그렇습니다.

황대호 위원 성인의 경우에는 그렇습니까?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 왜냐하면 본인의 프라이버시가 있기 때문에 본인에게…….

황대호 위원 그러니까 이런 것들이 되게 모호성을 길러내요. 그러니까 당연히 성인의 경우에 본인의 의사가 중요합니다. 다만 직장 내 괴롭힘과 여러 가지 조직문화에 연동되는 거, 왜? 같은 조직 간의 사람들입니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 그렇습니다.

황대호 위원 굉장히 그건 그냥 수사기관 같은 답변이고 우리는 우리나라의 미래를 기르는 교육기관 아닙니까? 이런 것들이 투명해지고 공정해지지 않으면 계속 이런 문화 속에서 피해자는 발생될 겁니다. 직렬 간 차별, 학년 간 차별 이런 것들 교육장님들께서 저는 매뉴얼을 좀 만들어야 된다고 봐요, 표준이 될 수 있는. 이런 게 첨예하게 악용이 되는 경우도 당연히 있죠. 또 당사자들도 곤란해 하는 경우도 있습니다. 다만 저는 제가 이걸 말씀드리는 건 우리 교육가족 모두 다 피해자가 되지 않고 모두 다 이런 것들을 방지하고 서로 건강한 문화를 만들려면 제대로 된 시스템을 만들어 주고 대응 매뉴얼을 만들어 주십사. 그래서 이런 것들을 지역에서부터 실천해 주시기 바랍니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 명심하겠습니다.

황대호 위원 감사합니다.

○ 부위원장 권정선 황대호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박옥분 위원님 질의하시기 바랍니다.

박옥분 위원 수원 출신 박옥분입니다. 아까 이어서 계속 질문을 하도록 하겠습니다. 공기순환장치ㆍ후드ㆍ공조기 충분하냐라고 하는 질문에 “그렇지 않다.”가 51.3% 나왔습니다. 그리고 1년 이내에 교육청에서 환기시설에 대한 정기검사가 있느냐에 대한 부분도 “네.”가 64.3%, “아니요.”가 35.7%. 참고하시기 바랍니다. 그리고 휴게시간이 안정적으로 보장되고 있는지에 대해서도 “네.”가 45.2%밖에 안 됩니다. 54.8%가 “아니요.”라고 대답을 했고요. “조리인원 모두가 휴게를 취하기 충분한 면적이 마련되느냐.”에서 “아니요.”가 57.6%예요. 그렇기 때문에 지난번에 병점 능동고에서 그런 일이 발생했다라는 거 잘 아셔야 됩니다. 현실이 그렇다는 거고요.

그리고 코로나19 시차 배식에 따른 하루 배식 횟수가 상당히 많은 것으로 이렇게 나타난, 노동강도도 높아지고 있는 이런 현실입니다. 아까 이어서 말씀드리는 거예요. 그래서 개선책으로는 직업성 암 전수조사를 전반적으로 해야 된다라고 하는 부분도 전적으로 같이 좀 요청해 주시기를 바라고요. 그리고 학교급식실 환기시설 전면 교체하고 그리고 급식조리종사자 1인당 식수인원을 절반으로 줄여야 된다, 70명까지. 그래야만이, 실제로 근골격계 질환에 해당되는 사람이 74.7%나 된다고 합니다. 그렇기 때문에 이것을 절반으로 줄이고 배치기준을 표준화하는 매뉴얼을 좀 만들어야 된다라고 하는 것. 이것을 인식해 주셨으면 좋겠어요. 네 분의 지원청장님, 교육장님들. 좀 해 주시고요.

그리고 조사를 해 보니까 남성, 여기 조리원 중에서 남성이 몇 분인가를 조사를 해 봤어요. 조사를 해 보니까 성남만 조금 많고 다른 데는 거의 한두 명입니다. 여기 성비를 따지자고 하는 것이 아니라 일의 특성상 사실은 무거운 것도 많고 다양한 어떤 역할들이 필요한데 여성이 중심이 된 것은 그만큼 한국사회에서 급식실에서 근무하시는 분들의 처우가 너무 열악하다. 남성이 한국에서 가계 부양 의무의 성역할이 고정되어 있는 상황에서 이 급식실에 남성이 근무하기에는 사실은 페이라든지 이런 게 맞지 않기 때문에 여성이 집중되어 있지 않냐라고 하는 문제가 있습니다. 그래서 하루속히 빨리 환경을 개선하고 처우개선을 했을 때 남녀 어느 정도 최소한 일의 역할분담이라든지 무거운 것들은 좀 서로 나눠서 역할을 하면 이런 기본적인 근골격계라든지 여러 가지 문제들이 해소될 수 있는 소지가 있다. 이해되시나요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 네.

박옥분 위원 어쨌든 성비를 일부러 맞추자고 하는 게 아니라 일의 역할상 무거운 거라든지 이런 것들은 좀 보다 더 역할을 나눌 수 있는 구조로 만들려면 근본적인 처우가 개선되지 않으면 안 되겠다라고 하는 부분을 제가 자료요청을 통해서 알 수가 있습니다. 조리원과 관련해서는 이상으로 마치겠고요.

두 번째로는 제가 각종 위원회에 여성비율이 얼마냐라고 자료를 요청했는데요. 과거보다는 비교적 많이 좋아졌습니다. 많이 좋아졌으나 아직도 여전히 부족하다라는 생각이 들었습니다. 그러니까 법령에 어쨌든 한 성이 40%를 넘지 못하게 한다라고 하는 것은 다 알고 계시죠?

(「네, 알고 있습니다.」하는 교육장 있음)

다 알고 계시는데도 불구하고 예를 들어서 용인 같은 경우가 33개의 위원회에 12개가 아직도, 이거는 꼭 여성만이 아니라 남성들도 상당히 부족한 게 있어요, 남성들도. 예를 들어서 호봉을 조정하는 건 여성만 다 있는 데가 있어요. 왜 그러죠? 이상하게 다, 거의 네 군데가 대부분 여성만 있는 데가 있어요. 왜 그런 거예요? 한번 말씀 좀 해 보세요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아마도 이 당시에 성비에 대해서 큰 관심을 기울이지 않고 아무래도 적재적소에 위원님들을 위촉하다 보니 이렇게 된 것 같은 측면이 있습니다. 위원님, 저희들이 다음에는 저 10분의 6 성비를 꼭 맞추도록 하겠습니다.

박옥분 위원 호봉경력 평가 심의위원회 여성만, 다 해요. 저는 깜짝 놀란 게 다른 데는 어떤가 봤더니 다른 데도 다 여성이 대부분이더라고요, 예를 들어서. 그리고 약간 체육과 관련된 건 또 여성이 없어요. 그런데 아시겠지만 요즘 TV에 보면 골 때리는 그녀들이라든지 노는언니 이런 데 보면 스포츠의 다양성 그리고 여성도 그동안 어떤 성 역할의 고정관념 때문에 축구라든지 이런 거 안 했다가 요즘 폭발적으로 기회를 주니까 마음껏 혼신을 다해서 하는 모습들을 많이 보고 있잖아요. 그래서 이런 자원들도 많이 있다는 생각을 많이 하고요. 보다 다양하게 그렇게 해 주셨으면, 비교적 가평이나 이런 데는 많이 맞추셨고요. 양평은 제가 요청을 했는데 총 46.9 대 53.1%라고 하는 평균 이상은 나왔어요. 그런데 각 위원회별로는 안 주셨어요. 왜냐하면 이게 총이 중요한 게 아니라 한 쏠림현상이 있기 때문에 제가 각 위원회별로 달라고 했는데 그걸 아직 안 주셨습니다. 그리고 아직 위원회 개최를 한 번도 안 한 것은 분명히 법률상 내지는 조례에 근거해서 이 위원회를 개최하도록 되어 있을 텐데 아직 회의를 한 번도 개최를 안 한 위원회가 있습니다. 형식적으로 둔 것 같습니다. 어떻게 생각하세요? 간단하게. 왜 회의를 안 하셨는지. 아니면 법률상 문제가 없는 건지. 한 분만 얘기해 주세요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 예를 들어서 저희 교육청 같은 경우에도 민원조정위원회의 개최를 하지 않았는데 민원조정위원회 심의사항에 해당되는 안건들이 발생하지 않았기 때문에…….

박옥분 위원 안건이 없어서?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

박옥분 위원 안건이, 다른 데도 마찬가지인가요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 그렇습니다.

박옥분 위원 안건이 없어서 못 하는 경우에는 어쩔 수 없지만 이게 형식적으로 조례에 근거해서 있는 위원회는 반드시, 이게 거버넌스 체계고 협치잖아요. 의견을 수렴하는 기구니까 그렇게 해 주시면 좋겠고요.

마지막으로, 제가 아까에 이어서 조리종사원과 관련한 퇴직현황을 받아봤는데요. 지금 예를 들어서 성남 같은 경우가 퇴직이 94명을 했더라고요, 2021년도에만. 94명이면 적은 인원이 아닌데 그중에서 물론 정년퇴임이 있지만 의원면직 해서 28명 이거는 뭡니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 아마 저희들이 공석인 데가 많아서 배치를 했더니만 먼 거리라든지 교통의 불편 때문에 그만두신 분들이 발령받자마자 그만두신 분들이 있고.

박옥분 위원 인사이동이 있어요, 조리원들도?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네.

박옥분 위원 아, 그렇군요. 아니, 가능한 한…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들이 배치를 했는데 먼 거리다 보니까 급여도 좀 적고 본인들이…….

박옥분 위원 가능한 한 근거리를 하시지 왜 먼 거리를…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 당연히 그렇게 했음에도 불구하고 저희들이 올해 2021년도에 공석이 굉장히 많았습니다.

박옥분 위원 그런데 그냥 의원면직이라고 해도 사실은 이 안에 여러 가지 근무여건을 고려해서 그만둔 사람도 포함됐을 것 같아요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 맞습니다.

박옥분 위원 그래서 94명이 적은 건 아니에요. 성남이 그렇고 그리고 가평은 1명도 없네요. 왜 없는 거죠? 너무 잘해서요? 가평은 없네요.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 존경하는 위원님 말씀대로 올해는 없습니다.

박옥분 위원 네. 그리고 양평 같은 경우도 총 13명이에요. 양평 같은 경우도 13명인데 여기가 거리가 워낙 멀긴 하지만 그렇다고 해서 이렇게 그만둘 정도로 인사이동을 하시면 안 될 텐데 왜 그렇게 하시죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남 같은 경우에는 이번에 2021년도 정년퇴직자가 66명입니다. 굉장히 많은 숫자라고 보여지고요.

박옥분 위원 그리고 마지막으로 용인 같은 경우요. 용인은 69명인데 정년퇴임이 32명인데 의원면직이 37명이에요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 위원님, 용인교육장 강원하입니다. 이게 어떤 문제가 있냐 하면요. 교육지원청에서 일괄적으로 채용을 하다 보면 빈자리에다가 저희들이 인사를 할 수밖에 없는 형편인데요. 용인이 아시다시피 도시지역이지만 복합시입니다. 그래서 서울 면적의 98%라고 하는데요. 굉장히 먼 거리가 많습니다. 그러다 보니까 일단 배치하고 나서 바로 그만두는 비율이 굉장히 높습니다.

박옥분 위원 네. 이건 어쨌든 구조상의 문제가 있네요. 이상으로 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 부위원장 권정선 박옥분 위원님 수고하셨습니다. 다음은 고은정 위원님 질의하시기 바랍니다.

고은정 위원 고양 출신 고은정 위원입니다. 우리 가평교육지원청장님, 아까 학교도서관 지역서점 이용현황 마크작업비 보면서 조금 특이한 게 제가 각 교육지원청별로 랜덤으로 5개 학교를 요청했는데 랜덤으로 5개 학교 한 4개 교육청 중에서 조종중학교만 도서구입비 지역서점 이용이 제로예요. 그래서 이건 경기도교육청 독서문화 진흥을 위한 지역서점과의 협력에 관한 조례에 따라서 가평교육지원청에서 상ㆍ하반기 학교장 협의회 시에도 안내를 하고 또 각급 학교 행정실장한테, 물품계약 담당자에게 안내문 발송을 했음에도 불구하고 오늘 제가 4개 교육청에 랜덤으로 5개씩 한 것 중에서 유일하게 전혀 지역서점을 활용하지 않고 있는데 이게 어떤 특별한 사유가 있는지, 지원청장님이 모를 수 있으니까 나중에 왜, 이 조종중학교는 지금 490여만 원이거든요. 500여만 원에 가까운 금액인데 전혀 지역서점을 이용하지 않고 있는 이유에 대해서 추후에, 지금 답변하시기 어려우실 거라고 보여지고요. 저한테 자료로 왜 그런지 좀 설명을 해 주시면 감사하겠습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 알겠습니다.

고은정 위원 그리고 우리 경기도성남교육지원청, 각종 위원회 학교별 현황, 회의수당 지급 답변에서 우리 성남교육청은 학생 대표위원이 참가한 게 몽실학교 운영위원회밖에 없습니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들이 학교 운영위원회 같은 경우에는 학교 사안들이 있을 때 아이들이 참여하기도 하고…….

고은정 위원 그건 알고 있고 제가 따로 자체적으로 받은 게 있으니까…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희들이 성남직업교육협의회 같은 데도 학생 대표들이 참여하고 있습니다.

고은정 위원 아니, 그런데 지금 저한테 준…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 다만 공식적인 위원회에는, 법률적으로 보장된 위원회에는, 몽실학교위원회 같은 데에는 참여하고 아이들 수당 지급이라든지 이렇게 한 건 저희들이 없습니다.

고은정 위원 아니, 그런데 어쨌든 수당 지급하는 거 비교를 하면 용인교육지원청 같은 경우는 용인혁신교육포럼 기획위원회도 있고요. 그다음에 용인교육지원청 자체평가위원회도 있고 직업교육협의회에도 학생 대표위원이 참석하고 이건 지금 수당을 5월 이래서 5월은 지급했고 11월, 12월은 전부 다 지급 예정으로 돼 있습니다. 그래서 상대적으로 성남교육청이, 가평이나 이런 데도 안 돼 있는 데도 있긴 하지만 이거 하나만 제출하셔서 학생위원회, 각 위원회별 참석할 수 있는 학생 참여를 좀 더 적극적으로…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육청 이범희입니다. 저희들이 아마 담당 직원이 좀 착오한 것 같은데요. 저희들이…….

고은정 위원 몽실학교만 내 주셔서. 그렇지 않을 것 같아서, 그러면 나머지 자료는 개별적으로 주시기 바랍니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 알겠습니다.

고은정 위원 그다음에 제가 요구한 게 청소년교육의회 정책제안 및 반영에 대한 자료를 요청했습니다. 제가 이 부분은 작년에 지역교육청 할 때도 제안을 했었는데요. 지금 보니까 이렇게 제안된 게 답변서를 보면 물론 가평교육청은 나름 교육청 틀 안에서 교육의회에 반영하려고 노력하는 부분이 건수는 적지만 그렇습니다. 그런데 용인교육청 같은 경우는 몽실학교 제안 관련해서 이건 11월 20일 날 개최 예정인데요. 문제는 작년도 것에서 지금 반영한 걸 보니까 반영 여부에서 2020년 용인시 학습도구 온라인 플리마켓 제안을 했어요, 청소년교육의회에서. 그런데 반영 여부에서 “기존 유사 중고거래 사이트(당근마켓 활용이 더 효과적으로 판단)” 이렇게 답변을 써 주셨는데 저는 이건 교육청의 의지가 보여지는 게 이게 기존 유사 중고사이트를 활용하게 하는 것도 그렇지만 당근마켓 말고도 이렇게 자료에다 제출하는 건 아닌 것 같고요. 유사 중고거래 사이트 굉장히 많습니다. 그리고 사실 이 교육의회의 학생이 제안했던 부분에 있어서 좀 더 적극성을 가진다면 이 부분 말고 “맘카페나 이런 다른 반영들을 고민해 보겠다.” 정도로 하는 게 좋을 것 같은데 이렇게 답변을 주셔서, 밑에 청소년 전용공간 증설에 대한 건 몽실학교 리모델링을 추진 중이어서 이건 굉장히 잘 하신 사례예요. 그런데 어쨌든 제가 여기서 말씀드리고 싶은 건 청소년교육의회에 청소년들이 제안했을 때 적어도 지자체까지는 아니지만 교육청 내에서는 할 수 있는 부분을 좀 적극성을 가지고 학생들이 참여한 부분에 있어서 피드백이 있으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그런 부분 때문에 저는 이 청소년교육의회를 운영하고 있다고 보여지거든요. 어떻습니까, 우리 성남교육지원청장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 아이들에게 성공의 경험을 갖게 해 주는 것은 매우 교육적으로 의미 있다고 보여지고 저희 성남교육청 관내에서 저희들도 이제 11월 22일 날 몽실학교에서 정책마켓을 물론 하게 되는데 이미 저희들 청소년의회에서 정책마켓을 통해서 아이들에게 제안된 내용들이 지난해에도 이미 도교육청에서 정책으로 반영된 것들도 있고 해서요. 저희들이 우리 학생위원들의 의견을 좀 더 적극적으로 정책에 반영할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

고은정 위원 네. 용인교육지원청은 조금 더, 아까 말씀드렸듯이 아이들한테 우리 성남교육지원청장님 말씀하셨듯이 성공에 대한 부분이 굉장히 중요합니다. 그리고 저는 적어도 청소년교육의회를 하고 난 다음에 제안한 학생에게 이거에 대한 피드백을 해 주셔서 ‘내가 제안한 정책이 반영됐구나.’ 아니면 ‘아, 교육청이 내가 제안했던 걸 고민하고 있구나.’ 그러면 아이들이 다음에도 더 적극적으로 정책에 대한 고민들을 하게 되고 제안하고 참여하게 됩니다. 이게 저는 청소년교육의회의 운영 목적이라고 보여집니다. 그 부분을 좀 간과하지 말아 주시기를 바라고요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 위원님 말씀 전적으로 공감하고 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

고은정 위원 그리고 아까 성남교육지원청 같은 경우는 성남은 청소년교육의회도 있고 성남시의회에 청소년의회도 있습니다. 그래서 저는 이 부분에 있어서 여건이 되는 지자체들은, 교육지원청들은, 특히 성남 같은 경우는 굉장히 환경이 좋아요. 교육의회도 있지만 의회에 청소년의회가 따로 있습니다, 1년간 임기 있는 거요. 그러면 저는 또 각종 지자체의 청소년시설들에, 청소년재단에 운영위원회가 있습니다. 그러면 특히 성남 같은 경우는 굉장히 여건이 좋기 때문에 이게 청소년의회 그다음에 청소년교육의회 그다음에 청소년시설에 있는 운영위원회가 복합으로 해서 정책제안을 하고 그 부분에 장을 만들어주면 훨씬 더 아이들이 정책을 제안하고 고민하는 부분, 결국 이 부분은 민주시민교육에 있어서 참여도 그렇지만 지방자치 발전에 있어서도 아이들이 스스로 정책에 참여한다는 데 굉장히 좋은 의미를 가지고 있습니다. 그래서 저는 이런 부분을 성남시 같은 경우는 특별히 환경적인 부분을 더 적극 활용하셔서 이러한 청소년들의 정책제안과 그리고 반영들이 더 적극적으로 이루어졌으면 좋겠다라는 그런 생각을 합니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 올해 이미 청소년의회와 교육의회가 통합해서 운영되기도 하고 있는데요. 지금 위원님 주신 말씀 잘 새겨서 몽실학교 운영협의회라든지 아니면 기타 청소년들이 참여하는 데 있어서 여러 가지 정책들을 제안한 것들에 대해서는 어쨌든 저희들 지역교육청이나 또 시의원님들하고도 간담회를 통해서 피드백이 전해질 수 있도록 저희들이 더 노력하겠습니다.

고은정 위원 네. 그리고 성남 같은 경우는 비슷하게 있는데 경기도 31개 시군 중에서 고양에 똑같이 청소년의회가 있습니다. 그렇게 서로 또 상호 지자체 간에 교류협력하는 것도 이런 활발한 청소년들의 참여에 굉장히 도움이 될 거라고 보여집니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

고은정 위원 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 고은정 위원님 수고하셨습니다. 다음은 국중범 위원님 질의하시기 바랍니다.

국중범 위원 성남 출신 국중범 위원입니다. 양평교육장님, 제가 행정사무감사를 앞두고 자료요구를 했었는데 혹시 교육청으로부터 각 교육지원청별 3년간 학교 밖 청소년을 위한 프로그램 및 지원현황 공문을 접수받으신 적이 있는지요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네, 위원님께서 요구하신 자료 기억하고 있습니다.

국중범 위원 그래서 답변은 몽실학교 1건만 올리신 건가요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네. 몽실학교도 사실 미처 챙기질 못했는데 양평군 청소년에 저희는 또 학교 밖 청소년을 참여시켜서 그 학생도 활동을 했고요. 그다음에 군청의 드림스타트센터나 무한돌봄센터, 청소년복지센터와 연계해서 다양한 활동들을 하고 있습니다.

국중범 위원 네. 용인교육지원청 교육장님도 공문 받으셨는데 1건도 없습니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 학업중단 학생 말씀하시는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 학업중단 학교, 그러니까 미인가 대안학교에 공모를 해서 저희들이 프로그램 된 곳에 지원을 하고 있습니다.

국중범 위원 성남교육장님, 1건 이렇게 올리셨어요.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희들이…….

국중범 위원 아, 2건이지, 저기 뮤지컬 관련…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 실질적으로 학교 밖 아이들하고 일반학교에 다니는 아이들하고 중도 탈락 위기에 있는 아이들이 함께 참여하는 예술창작 프로그램이라고 있어서 뮤지컬을 통해서 자기를 치유하는 이런 프로그램을 운영하고 있고 또 저희들이 대입 진학을 앞둔 친구들에게 대입 컨설팅을 통해서 대학 진학에 도움을 주는 이런 프로그램도 있고 또 기타 어쨌든 저희 교육청에서 일반학교와 차별되지 않도록, 적극적으로 아이들이 교육청 정책에 참여할 수 있는 기회를 제공하고 있습니다.

국중범 위원 네. 가평교육장님, 답…….

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 존경하는 위원님께서 말씀하신 대로, 답변드리겠습니다. 지금 현재 가평 같은 경우는 학교 밖 청소년 지원에 관한 법률에 의해서 각종 유관기관 정보 그다음에 브로슈어 등 안내자료를 제공하고 있고 가평만이 할 수 있는 프로그램을 진행하고 있습니다. 그래서 관내 학생 대상 사업하고 프로그램에 학교 밖 청소년을 포함해서 참가시켜서 운영을 하고 있습니다. 그리고 가평지역 학업중단 학생을 위한 유관기관과 협력해서 운영하고 예를 들어서 가평군청의 드림스타트센터라든가 무한돌봄센터, 건강증진센터, 다문화가족지원센터, 청소년상담복지센터, 기타 가평경찰서와 연계한 위기학생 지원 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 청소년상담복지센터와 가평 관내 초ㆍ중ㆍ고 학업중단 숙려제 담당자 연수도 병행해서 같이 해서 질적인 수준을 향상시키고자 노력하고 있습니다.

국중범 위원 그런데 저한테 답변 온 건 성남이 예술창작 프로그램 1건 그다음에 몽실학교 학교 밖 배움터 과정 1건, 의정부 1건, 김포 1건, 고양 1건, 안성 1건입니다. 저는 다른 답변들을 좀, 다양한 프로그램들을 운영하고 지원하는 부분에 대한 답변을 듣고 싶었어요. 그런데 사실 답변은 굉장히 실망적이고 그래서 이게 지금 공문이 잘못 내려간 건지 아니면 답변에 대한 부분이 온 게 프로그램 지원 현황에 대해서 이 정도밖에 안 됐나라는 생각이 들고요. 제 개인적인 생각으로는 경기꿈의학교도 학교 밖 청소년들과 함께하는 겁니다. 그러면 우리 교육장님들께서 경기꿈의학교에 참여하고 있는 학교 밖 청소년들이 몇 명 정도 되는지, 비율은 어떻게 되는지, 학생이라는 이름으로 불리우는 학교 안 청소년과 학업중단, 또 다른 이유로 지금 학교 밖 청소년이 되어 있는 같은 또래 연령대의 그 아이들이 어떻게 지원을 받을 수 있는지에 대한 부분도 이게 학교현장에서는 학교장님들이 다 관리감독하시고 지도해 주시니까 문제없지만 학교 밖 청소년들에 대한 부분은 교육청과 교육지원청의 교육장님들이 좀 더 특별한 관심을 가졌으면 좋겠다라는 말씀드리고요.

그리고 이 부분에 대해서는 다음번에 제가 다시 자료요구를 할 때에는 행감이 끝나더라도 각 교육지원청에서 학교 밖 청소년들을 위해서 다양한 프로그램으로 어떻게 지원하는지에 대한 현황을 파악해 보세요. 각 학교별로도 할 수 있는 걸 해 보시고 학업중단 학생들뿐만 아니라 이렇게 판단을 좀 해 주셔야 될 것 같고요. 꿈의학교라든가 몽실학교라든가, 그래서 지금 몽실학교가 없는 지역청 같은 경우는 다 몽실학교를 하나씩 더 추가로 해서 학교 밖 청소년들과 함께할 수 있는 그런 프로그램 지원이 되길 바라고요. 꿈의학교도 마찬가지예요. 학교 안 청소년과 학교 밖 청소년들이 함께 어울려서 그들이 정서적으로 통일화되고 함께 어울릴 수 있는 공간 마련을 바로 꿈의학교가 해 주고 있는 것 아니겠습니까? 그래서 그 부분뿐만 아니라, 그리고 성남교육지원청만 별도의 예산을 마련해서 학교 밖 청소년들과 함께하는 다른 프로그램을 운영하고 있어요. 예술창작 프로그램인데 그래서 학교 밖 청소년 성장 지원을 하는 게 있습니다. 2020년에도 4,500만 원, 2021년도에도 4,500만 원을 별도로 편성해서 지원하고 있는데 이 내용에 대해서 다른 24개 교육지원청과 공유하기 위해서 정확히 이게 어떤 프로그램인지 교육장님께서 좀 설명 부탁드리겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희들이 우선 그 말씀드리기 전에 학교 밖 아이들에 대한 인식을 새롭게 할 필요가 있겠다 그래서 저희들이 성남 모든 장학금의 지원대상이 초ㆍ중ㆍ고에 재학 중인 학생들로 되어 있더라고요, 성남시 장학재단 규정에. 그래서 저희들이 성남시의회 의원님들하고 여러 차례의 간담회를 통해서 학교 밖 아이들도 지원받을 수 있도록 그 조례를 바꿨고 또 경기도 장학재단 규정도, 조례도 바꿀 수 있도록 노력하고 있다는 말씀을 먼저 드리고 저희들 꿈의학교도 한 20명, 25명의 아이들이 참여하고 있는데요. 학교를 그만두려고 하는 아이들을 어떻게 하면 학교 내에서 품을 수 있을까 고민하다가 아이들이 직접 참여하고 아이들이 대본 쓰고 아이들이 직접 뮤지컬 공연하면서 아이들이 학교에 대한 적응도를 높이기 위해서 저희들이 예술창작 프로그램을 운영하고 있는데 거기에 매해 7명, 많지는 않지만 어쨌든 참여할 수 있는 아이들은 참여할 수 있는 기회를 저희들이 꾸준히 제공하고 있다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.

국중범 위원 네, 알겠습니다. 나머지는 추가 보충질의에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 국중범 위원님 수고하셨습니다. 이것으로 1차 보충질의를 모두 마쳤습니다. 잠시 위원님들의 휴식을 위하여 20분간 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「네.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 5시 20분까지 감사중지를 선포합니다.

(16시57분 감사중지)

(17시21분 감사계속)

○ 부위원장 권정선 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다.

다음은 추가질의를 갖도록 하겠습니다. 질의 시간은 5분입니다. 박세원 위원님 질의하시기 바랍니다.

박세원 위원 제가 질의를 안 한다고 했는데 추가로 하게 돼서 좀 죄송하고요. 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

박세원 위원 대한민국에는 많은 지자체가 있습니다, 광역시도 있고 일반 시도 있고 그런데 보통 보면 지자체에서 공무원 복리후생 관련해서 이렇게 우리 직원들의 복리후생을 강화해서 올리면 의회에서 견제를 하거나 그런데 거꾸로 된 데가 있어요. 의회에서 복리후생 다른 데보다 열악하니 챙겨주고 좀 더 해야 된다 그러면 “직원이 많아서 힘들다.” 이런 데가 어딘지 아십니까, 혹시? 그런 지자체가 있습니다. 모르시죠, 어딘지?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 위원님의 질문의 의도를 잘 헤아리지 못해 가지고 죄송합니다.

박세원 위원 경기도교육청이 그렇습니다. 혹시 우리 복지포인트 있죠?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네.

박세원 위원 제가 저희 상임위 자랑 좀 하려고 지금 추가질의를 받았는데 복지포인트가 3년 전에 기본이 얼마인지 혹시 아십니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 가족 수하고 뭐 이렇게 해서…….

박세원 위원 기본점수가 있어요, 기본. 기초점수. 40만 점이었습니다, 40만 점. 40만 원이라는 얘기죠. 그게 20만 원이 올라서 60만 원이 됐습니다, 3년 전에요. 그걸 많은 분들이 모르고 계시더라고요. 그냥 올라간 줄 알고 계시더라고요. 그런데 그게 저희 교육행정위원회에서 많이 올리지는 못했는데 타 지자체, 경기도랑 비교하니 너무 열악하다. 그래서 저희 상임위에서 교육청에 강력히 요구해서 그래서 20만 점이 올라서 기본포인트가 60만 점 됐고요.

그리고 올해 6월에 공무원 후생복지 조례가 전면 개정됐습니다. 혹시 알고 계십니까, 우리 성남교육장님?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 어떤 내용인지…….

박세원 위원 여기 알고 계시는 교육장님들 안 계시죠? 공무원 후생복지 조례 전면 개정된 거. 그렇죠?

(「네.」하는 교육장 있음)

전체적으로 교육청 직원들은 본인들 복지에 대해서 왜 이렇게 관심이 없으신지 모르겠어요. 그런데 전면 개정을 저희 상임위에서 했습니다. 그 주요내용 보면 일단은 처음으로 후생복지위원회가 생겼습니다, 교육청에. 그래서 예전에는 교육감님이 일방적으로 지정을 하던 걸 앞으로는 노조, 의원 그렇게 해서 이 교육가족들이 분야별로 다 참여를 해서 앞으로 복리후생을 어떻게 할 건지 이런 거에 대해서 논의하는 구조를 이렇게 만들었습니다. 그런데 이런 거 모르고 계실 거예요, 지금. 뒤에 직원들도 모르고 지금 방송 듣는 직원들도 모르고 있어서 저희 상임위가 다른 의원들은 이상하게 생각해요. 왜 공무원 복리후생 조례 개정을 의원 발의로 하냐, 보통 집행부 발의로 하는데. 그런데 저희가 행감이라고 맨날 이렇게 지적만 하는 게 아니고 저희 교육공무원들을 위해서 이렇게 열심히 하고 있습니다.

또 대표적인 예로, 이것도 모르실 거예요. 아마 내년 예산에, 우리 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다.

박세원 위원 건강진단 받으시나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 받고 있습니다.

박세원 위원 1년에 한 번 받으시나요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 1년에 한 번 받고 있습니다.

박세원 위원 기본만 받으시죠? 기본.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 대부분 기본만 받고 있습니다.

박세원 위원 그래서 그것도 저희 위원회에서 남종섭 위원장님 이하 저희 위원들이 노력해서 내년부터 20만 원씩 추가로 이렇게 할 수 있게 이렇게 아마 본예산에 올라온 걸로 알고 있습니다. 그런데 이거 얘기 안 하면 또 몰라요. 그냥 이게 자연스럽게 20만 원이 생겼나 보다, 좀 좋아지고 있나 보다. 이렇게 해서 잘 모르시더라고요. 그런데 저희가 6월에 전면 개정을 했습니다, 이 복리후생 조례에 대해서. 그래서 콘도도, 경기도교육청은 콘도가 있는지를 모르겠어요. 일반 지자체는 콘도도 있어서 거기 가족들하고 같이 휴양도 하고 그러는데 그런 콘도도 이제 회원권도 살 수 있게 저희가 조례도 개정을 했고요. 그래서 저희 교육행정위원회 위원님들이 이렇게 따가운 질책도 하지만 그래도 항상 우리 교육공무원들의 복리후생이 좀 열악한 거에 대해서 많이 신경 쓰고 있고 더 해 주고 싶어 한다는 거 이걸 제가 마지막으로 말씀드리고 싶어서 질의를 했습니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 박세원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 성준모 위원님 질의하시기 바랍니다.

성준모 위원 성준모 위원입니다. 가평교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육장 하태훈입니다.

성준모 위원 이 학급당 학생 수는 어디서 조정하나요? 교육지원청에서 합니까, 아니면 본청에서 합니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 경기도 학생 학급당 기준에 의해서 책정이 되고 있습니다.

성준모 위원 예를 들어 가평 조종고등학교가 공립이죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네.

성준모 위원 그런데 여기 학급당 평균이 12.3명으로 돼 있습니다. 지금 여기는 특성화고등학교입니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 거기가 지금 특성화과도 있습니다. 일반과도 있고요.

성준모 위원 지금 1학년이 44명인데 4학급으로 운영하고 있어요. 44명에 4학급. 44명에 4학급이 가능하나요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 거기 보통과가 있고 정보처리과가 또 있고 그래 가지고요. 과 승인이 그렇게 난 상태라.

성준모 위원 아니, 상식적이지 않고 문제가 있지 않습니까? 보통과도 24명에 2학급으로 운영한다는 게 이게……. 설악고는 27명이에요, 평균이. 인근의 설악고는 166명에 6학급이고 조종고는 148명에 12학급으로 운영하는데 상당히, 기준도 없고 이런 일이 왜 벌어지는지, 본청에서 본청 질의할 때 문제점을 지적하겠는데. 그리고 사립고등학교 같은 사립 특목고, 특성화고는 교육지원청에서 학급당 인원을 딱 정해 주고 있어요? 안산 같은 경우도 24명 또는 23명 이렇게 딱 기준에 맞춰서 하는데 가평은 별도인지 이 부분에 대해서 한번 살펴보시고. 도저히 이거는 납득하기 어려운 학교 운영을 지금 하고 있으니 왜 그런지를 좀 보고해 주시기 바랍니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 특성화과 기준이 20명입니다. 본청에서 정해서 운영을 하고 있고요. 기준을 정해서 하고 있고요.

성준모 위원 알겠습니다. 그 말씀하셔서 본청을 상대로 질의를 하겠습니다. 아까 또 가평은 학교 유지보수 노무용역 계약현황 자료를 봤더니 13개 학교에, 여기 자료에는 예성사회적협동조합이 13개를 다 용역을 하셨어요, 경기도 파주시에 있는 업체가. 어떻게 이렇게 가평 모든 학교를 한 사회적협동조합이 계약을 하는지가…….

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평지역 내에는 사회적협동조합이 용역을 쓸 수 있는 기관이 없어서 그 당시에…….

성준모 위원 아니, 없더라도 인근에 다른 업체도 있을 텐데 어떻게 한 곳에서 이렇게 다 할 수가 있죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 파주에 있는 예성 그 업체가 경기도 내에서는 가장 광범위하고 인력관리라든가 검증된 곳이라고 판단이 돼서 그렇게 한 것 같습니다.

성준모 위원 여기에 또 어떤 유명하신 분이 계시지 않나 하는 의혹이 제기됩니다. 그리고 지금 이 파주에 있는 예성사회적협동조합은 13개 교육지원청을 다니고 있어요, 이 업체가. 북부 쪽에 있는 것뿐이 아니라 남부까지 이 업체가 가는 걸 보면 의혹이 발생될 수밖에 없습니다. 최소한 한두 개는 다른 업체라도 있지 어떻게 전체 다 모든 학교가 여기만 사용하는 거 보면 이해가 안 됩니다, 이해가.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 앞으로는 신중하게 검토해서 계약하도록 하겠습니다.

성준모 위원 이거는 교육장님이 하는 것이 아니라고 생각이 들지만 자료에는 충분히 의혹이 갈 수 있는 내용이니까 한번 잘 살펴보셔서 학교에다가 잘 전달해 주시기 바랍니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 알겠습니다.

성준모 위원 다음은 공기정화장치에 대해서, 양평교육장님.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 네.

성준모 위원 정배초등학교 운영위원회를 열어서 미설치를 결정했다고 자료가 있습니다. 유일하게 운영위원회 거쳐서 회의를 통해서 공기정화장치를 미설치하게 된 사유가 있을까요?

○ 양평교육지원청교육장 김현철 학교시설이 노후화돼 있어서 기존에 예를 들면 다른 시설, 석면공사라든가 이런 것들을 저희가 파악, 보고받기로는 먼저 설치해야 되기 때문에 설치하고 그 이후에 설치해야 되기 때문에, 정배초등학교가 운영위원회가 굉장히 활성화된 학교입니다. 그래서 운영위원회에서 자발적으로 이렇게 결정한 것으로 보고받았습니다.

성준모 위원 5분이 다 지났어요?

○ 부위원장 권정선 네.

성준모 위원 이따 추가로 하겠습니다.

○ 부위원장 권정선 성준모 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유근식 위원님 질의하시기 바랍니다.

유근식 위원 광명 출신 유근식 위원입니다. 특성화고등학교가 굉장히 어려움에 처해 있습니다. 지금 1차 특별전형이 내일로 마감인가요? 그런데 마이스터교의 극히 일부 학교를 제외하고 대부분의 학교가 미달입니다. 추가모집을 해도 충원이 안 될 것 같아요. 그렇죠? 그런데 매년 반복되는 현상인데도 같은 방법으로 학교를 홍보하고 그러다 보니까 이게 선생님들이나 학부모님들이 그냥 그런가 보다 그렇게 생각을 합니다. 그래서 다른 특별한 학생 보충에, 모집에 묘안이 있는 분, 교육청장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희들이 올해부터 처음으로 중학교 지구장학협의회를 특성화고등학교에서 개최를 하면서 교장선생님, 교감선생님 또 진로 담당 부장님, 학부모님들 또 학생들까지 특성화고등학교에 직접 방문해서 학교의 현황들을 좀 살피게 정보를 많이 제공하게 하였습니다. 그래서 그런지는 모르지만 저희들이 사전 미리 진로진학 희망 예비조사를 해 봤는데 저희들 중학교 중에서 작년까지 7개 학교가 특성화고등학교에 진학하겠다는 아이들이 한 명도 없었는데 현재 저희들이 조사에 의하면 모든 학교에서 특성화고등학교에 진학을 희망하고 있기 때문에 지난해보다는 조금 더 상황이 나아지지 않을까 이렇게 기대하고 있습니다.

유근식 위원 중학교 교장선생님 지금 나와 계시면 간단하게 지금 기회를 주고 계시는지 말씀 좀 듣고 싶은데요. 특성화고등학교 학교설명회 기회를 주고 계시는지.

○ 수내중학교장 임숙미 수내중학교 교장 임숙미입니다. 저희가 21학년도에 특성화고 진학률을 높이기 위하여 중학교 지구장학협의회 회장님들과 특성화고등학교 교장님들과 협의회를 가졌습니다. 그래서 저희가 직접 학교에 가서 교육과정 커리큘럼을 같이 공유를 했고요. 그걸로 인해서 중3 학생들이 그 학교에서 하는 프로그램을 참여하게 하였습니다. 그래서 저희 학교 같은 경우에는 저희는 인문계를 선호하는 중학교인데 올해 총 2명의 학생이 지원을 하게 되었습니다. 그래서 학기 초에는 1명이었는데 지금 2명이 지원했거든요. 그래서 명수는 1명이지만 증가율로 보면 100%가 추가된 걸로 볼 수 있습니다. 그래서 고등학교에서 그런 프로그램을 적극적으로 하시기 때문에 또 교육청 과장님하고도 많은 협의를 통해서 저희가 특성화고 진학을 위해서 노력하고 있습니다. 굉장히 떨어서 죄송합니다.

유근식 위원 감사하고 고맙습니다. 특성화고등학교 선생님들이 그리고 교장선생님이 다음에는 발령이 나면 중학교 가서 그렇게 근무를 하고 싶답니다. 역지사지로 특성화고등학교 선생님들이 중학교 가 가지고 설명회를 하려고 그래도 거부하는 학교가 많고 그 상황을 학교, 정상적인 특성화고등학교로 인식을 못 하고 있는 것 같다. 그래서 그 설명회를 갖고 싶어도 마치 잡상인 취급하고 같은 교사로서, 교장으로서 자존감이 굉장히 상한다고 합니다. 오죽하면 고등학교 교장선생님이나 부장선생님들이 중학교 가서 다음에는 고등학교, 특성화고등학교 지원해 주겠다, 그런 역지사지 생각을 하겠습니까? 이러한 특성화고등학교의 어려움이 가중된 사건이 있었습니다, 10월 달에. 그거 아십니까? 10월 달에 여수 잠수 체험학습 때문에 대대적으로 언론보도돼 가지고 특성화고등학교의 응시율을 떨어뜨리는 데 크게 한몫을 하고 있습니다. 그건 전형적인 안전교육 미비나 안전시설 관련해서 인재사고인데도 불구하고 특성화고등학교가 대표적으로 이런 곳이다 그렇게 인식하게 만들었습니다.

(타임 벨 울림)

조금만 더 하겠습니다. 그래서 특성화고등학교 발전방향이 있다라면 용인교육장님 설명 부탁 좀 드리겠습니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아까도 말씀드렸지만 저는 현재 특성화고등학교의 가장 문제라고 생각하는 것은 수요자와 현재의 산업 발달에 따른 수요처가 불일치하는 데 있다라고 생각합니다. 그래서 저희 용인교육지원청에서는 학과 개편이 무엇보다도 중요하다라고 생각을 하고 있고요. 그런 쪽으로 유도를 하려고 노력하겠습니다, 앞으로.

유근식 위원 지금 시대가 변하고 있습니다. 학교에서는 사활을 걸고 새로운 학과 개편을 시도하고 있습니다. 거기에 적극적으로 우리 교장선생님들께서 또 교육장님들께서 부응해서 학교 학생들 발전과 특성화고등학교 유지하는 데 일조를 해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 유근식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 황대호 위원님 질의하시기 바랍니다.

황대호 위원 수원의 황대호 위원입니다. 가평교육장님, 다시 한번 우리 갑질 사안하고 성폭력 사안으로 넘어갈게요. 2021학년도에 성희롱ㆍ성폭력 현황 및 조치결과가 있죠? 그래서 그게 2021년도에 1건이 있어요. 가해교사가 교장선생님이시고. 그래서 보니까 피해조치가 개별 및 집단상담 및 심리치료예요. 그리고 가해조치가 상급심의위원회 개최입니다. 그러면 여기서 상급심위원회에서 어떤 징계가 나왔나요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 지금 감사 진행사항이고요.

황대호 위원 감사 진행사항이에요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 아직 결과를 정확하게 말씀드리기가 어려운…….

황대호 위원 그럼 피해학생에 대한 지원은 어떤 상황입니까, 정확히?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 지금 심의위원회 진행 중이고요. 그 피해학생들에 대해서 지금 전문상담사들이 들어가서 심리치유라든가 하고 있는 중입니다.

황대호 위원 그럼 현재 분리조치는 돼 있나요, 교장선생님하고?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 그렇습니다.

황대호 위원 어떤 형태로 분리조치를 하고 계시죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 지금 대상 가해 쪽이 교직원이라 일단은 그분 직위해제 상태에서 지금 진행 중에 있는 상황입니다.

황대호 위원 이 사안 보고는 최초에 어떻게 인지하게 됐죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네?

황대호 위원 이 사안은 어떻게 인지하게 됐죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 민원이 들어와서 저희가 감사 조사를 나가서…….

황대호 위원 누구에게 들어왔습니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 내부신고가 들어와서.

황대호 위원 그러니까 어떤 사람에게, 당사자에게 신고가 들어왔나요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네?

황대호 위원 당사자에게 신고가 들어왔나요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네, 당사자에게서 들어온.

황대호 위원 왜냐하면 지금 가해조치라는 게 이 상급심의위원회 개최라고 이렇게 적혀 있는 게 제가 봤을 때 좀 어색해서요. 그건 가해조치가 아니죠.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 지금 다시 또 재심의가 들어와 있는 상황이라 지금 진행 중이라 말씀드리기가 좀 어렵습니다.

황대호 위원 그리고 4개 교육지원청 동일한데 제가 직장 내 갑질 문화를 계속 얘기드리는데 가평 같은 경우에도 보면 분명히 갑질 유형이 비인격적인 대우예요. 그럼 뭔가 조사과정에서 그런 게 있었다라는 거예요, 그게 정서적이든 어떤 분위기 조성이든. 그런데 갑질 미해당으로 다 처리결과가 납니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 신고자는 갑질 신고를 했는데 저희가 나와서 조사를 했을 때 객관적인 정황이라든가 증거를 봤을 때 해당이 안 된다고 판단이 된 사항입니다.

황대호 위원 그러니까 그건 교육지원청의 판단인데 뭐냐 하면 이런 거예요. 조직 내, 직장 내 갑질인데 상사가 와서 조사를 하는 꼴입니다. 그러니까 뭐냐 하면 삼자가 해야 된다라는 걸 말씀드리는 거예요. 이게 가평교육지원청만의 문제가 아니라, 가평의 장학사님이 나가셨지 않겠습니까? 그렇죠? 지금 여기 그 매뉴얼이 있어요. 그러면 그 당사자들은 인정을 안 한 거죠, 자기가. 조정은 안 된 거 아닙니까? 판단하셨을 때 아니라고 판단한 거지 신고한 당사자는 갑질로 여전히 느끼고 있는 거잖아요. 여기 매뉴얼이 있습니다, 갑질 업무처리 매뉴얼. 경기도교육청 직장 내 괴롭힘 금지에 관한 조례 그다음에 공공분야 갑질 근절에 대한 가이드라인에 어떻게 나와 있냐면 적극적인 결과 처리, 피해자의 요구 및 인사 조치 및 적극 반영, 갑질 미해당도 적당한 조사 조치, 기관장의 상담신고와 신고자 비밀보장 의무, 갑질 피해자 회복 지원 전문단 운영, 그러니까 사후관리는 조금 사실 부족한 부분들이 있는 거죠?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 그 과정을 매뉴얼대로 저희는 처리를 했습니다. 그런데 그 사업부서에서 갑질 미해당으로 판단을 했습니다.

황대호 위원 그러니까 갑질 미해당도 당사자가 원하면 인사 조치하라고 나와 있습니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 당사자 의견을 반영해서 사업 부서에서 일단은 조사를 하고…….

황대호 위원 그러니까 그런 문화가 전체적으로 있다라는 얘기를 하는 거예요. 80%, 한 10건으로 치면 7~8건이 다 갑질 미해당으로 나와요. 그러니까 이게 조직 내 문제라면 공정하게 볼 수 있는 삼자의 기관에서 해야 된다라는 걸 말씀드리는 거고요.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 알겠습니다.

황대호 위원 그리고 제가 또 하나를 말씀드리면 여기 우리 성남교육장님, 이제 어쨌든 경기교육이 앞으로 이렇게 쭉 지속 가능하고 대한민국의 표준이 되는 그런 교육으로 왔다고 생각합니다. 우리 가평ㆍ양평교육장님 얼마나 열악한 조건에서, 특히 저는 스포츠 관련해서는 정말 감동을 많이 받았고 특히 가평교육장님이 문화예술 이런 거에 조예가 깊으신 걸로 들어서 아이들의 꿈 발현에도 노력을 많이 하셨고 우리 양평교육장님 오늘 너무 준비 많이 해 주셨는데 성남교육장님께서 그래도 혁신교육 하시면서 남다른 소회가 있으실 거라고 봅니다. 저는 꿈의학교, 꿈의대학 또 특히 혁신교육지구, 그다음에 비슷한 몽실학교 이런 것들을 세 가지 비슷한 교육을 지역교육청 차원에서 좀 어떻게 효율적으로 통폐합하고 해야 된다. 그래서 그거에 대한 비전이나 어떤 계획이나 가치관이 있으시면 30초 정도만 지역의 교육장으로서 지역이 이렇게 해야 된다를 좀 말씀해 주시겠어요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 제가 교육장으로 임용되고 나서 가장 중점을 뒀던 건 프로그램의 문제라기보다는 지속 가능한 교육청 문화를 위해서 저희들이 고민을 많이 하고 있고 또 앞으로도 그래 줬으면 좋겠다라고 직원들에게 당부하고 있다는 말씀을 드리면서 지금 존경하는 황대호 위원님께서 지적하신 대로 비슷비슷한 프로그램들이 있습니다. 꿈의대학도 그렇고 꿈의학교도 그렇고 몽실학교도 그렇고 또 교육과정 내에서 하려고 하는 고교학점제도 그렇고 그래서 예를 들어서 꿈의대학이나 이런 것들이 고교학점제하고도 연동될 수 있도록 정책적인 상승 작용이 이어졌으면 좋겠다 이런 생각이 들고 있습니다.

황대호 위원 하여튼 어려운 환경에 이렇게 노력 많이 해 주셔서 늘 저는 깊은 감사드리겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 황대호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박옥분 위원님 질의하시기 바랍니다.

박옥분 위원 박옥분입니다. 간단하게 여쭤보겠습니다. 지금 특수학교의 경쟁률이 높기 때문에 일반학교에 특수학급 학생들이 이렇게 들어오는 경우가 있나요? 네 분.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 지금 위원님께서 지적하신 것은 일반학교의 아이가…….

박옥분 위원 특수학교 아이들이 있는지.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희 성남교육청 같은 관내에는 특수학급으로 인정받은 학급이 79개 학급인데 현재 66학급밖에 채우지 못하고 있기 때문에 아직은 좀 여유가 있습니다.

박옥분 위원 그런 경우에 방과후교실을 운영하나요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 실제로 방과후학교 운영하고 있습니다.

박옥분 위원 운영하고 있어요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇습니다.

박옥분 위원 그런데 특수학교에 가려고 했는데 일반학교에 오는 학생도 있지 않아요? 일반학교에.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희 같은 경우에 1학년 같은 경우에 지금 현재 학급이 두 학급 정도가 개설이 되어 있는데 신청한 아이들은 그 두 학급 인원보다 더 많기 때문에 중증의 여부를 가지고 저희 특수학급에 어쨌든 입학이 허용됩니다. 그래서 나머지 아이들은 일반학교의 특수학급으로 배정될 수밖에 없는 그런 상황입니다.

박옥분 위원 제가 잘 몰라서 그런 건데요. 그러면 그 학생들이 대부분 보조인력을 쓰나요, 아니면 선생님들이 그냥 혼자서 가르치나요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 일부 보조인력을 쓰기도 하고요. 그러나 다른 학교도 마찬가지지만 특수학급은 특히 좀 더 열악해서 일부 선생님들이 감당해야 되는 경우가 더 절대적이라고 볼 수 있습니다.

박옥분 위원 그래서 저도 민원을 받은 건데 보다 더 적극적으로 방과후 돌봄교실에 있어서 특수교육 보조인력을 적극적으로 활용할 수 있도록 하는 것들을 좀 제도적으로 보완했으면 좋겠다라는 말씀을, 많이 제안이 들어왔거든요. 그래서 그거에 대해서 우리 교육지청에서 적극적으로 그 부분에 대해서 좀 활용할 수 있는 방안을 모색해 달라는 말씀을 드리고 싶어서 말씀을…….

○ 성남교육지원청교육장 이범희 저희 성남 같은 경우에는 특수교육 보조인력이 74명이 있고 그다음에 사회복무요원이 한 135명 정도가 있어서 함께 이렇게 활용하고 있지만 절대적으로 부족하다라고 보여지고 위원님 지적하신 대로 저희들이 도교육청이나 또 혹여 교육당국들하고 이렇게 건의할 수 있는 자리가 있으면 좀 더 적극적으로 건의하도록 그렇게 하겠습니다.

박옥분 위원 학생 입장에서도 그렇고 우리 선생님들 입장에서 서로가 좀 불편하지 않도록 같이 협력해서 요구를 좀 했으면 좋겠다, 정책적으로. 저도 교육청에다 얘기할 테니까 지원청에서도 그렇게 요구를 같이 해 주셨으면 감사하겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.

박옥분 위원 그리고 두 번째로는 지금 다문화학생 수가 사실은 상당히 많이 늘고 있습니다. 늘고 있는데 경기도가 상당히 많이 느는데도 불구하고 전체적인 교육청 예산이 사실은 적은데 우리 지원청에도 지금 가평이라든지 양평 같은 경우는 도농복합지역이어서 느는지는 잘 모르겠으나 전체적으로 지금 경기도 데이터를 제가 받아봤을 때는 수도권보다 상당히 많이 늘고 있는데도 불구하고 예산이 부족해요. 각각 어떠신가요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 저희들은 1,800여 명의 다문화학생들이 초ㆍ중ㆍ고에 재학하고 있고 전체적인 학생 수로 보면 1.9%이기 때문에 경기도 전체 평균 2.5%에 비해서는 조금 적기는 하지만 이 아이들이 다중 언어에 대한 학습이라든지 우리 문화의 친구와의 관계에 대한 프로그램을 적용하기 위해서는 더 많은 예산이 필요하기 때문에 현재로서는 좀 부족하다고 볼 수 있습니다.

박옥분 위원 전체적으로 봤을 때 다른 수도권에 비해서 경기도가 60~70%밖에 예산이 안 돼서 어쨌든 교육청에도 적극적으로 요구를 하지만 지원청에도 내년도 예산에 적극적으로 반영했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요.

마지막으로 학생들 간의 학력 격차와 관련해서, 특히나 여기 도농복합지역 같은 경우는 더 그럴 수도 있을 텐데 그거에 대한 극복방안도 적극적으로 좀 해 주셨으면 좋겠는데 대표적으로 가평은 어떤 준비를 하고 계시는지 한 번만 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육지원청 교육장 하태훈입니다. 가평은 아시다시피 농어촌지역의 학생들이라서요. 그리고 또 학원이 많이 없어서 사교육을 받을 수 있는 기회가 없습니다. 면단위 학교고 그래서 저희는 마을교사들을 최대한 활용할 수 있고요. 그다음에 기초학력 보장 프로그램을 저희가 운영하고 있습니다. 그래서 온라인학습 클리닉이라든가 그런 다양한 방법을 통해서 지원활동을 강화하고 있는 중입니다.

박옥분 위원 감사합니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 박옥분 위원님 수고하셨습니다. 다음은 고은정 위원님 질의하시기 바랍니다.

고은정 위원 고양 출신 고은정 위원입니다. 우리 성남교육지원청장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다.

고은정 위원 몽실학교 운영위원회 학생위원이 7명인데요. 아까 앞서 우리 어른들, 성인 각종 위원회에 대한 부분의 성비에 대해서 박옥분 위원님께서 말씀하셨었는데요. 여기는 학생위원 같은 경우 지금 공히 7명이 전부 다 여학생이에요. 초등학교 2명, 중학교 2명, 고등학교 3명 이건 잘 비율을 하셨는데 전부 다 여학생이어서 몽실학교 운영위원회에 남학생들이 이용 안 하는 게 아니지 않습니까? 그래서 이 부분은 다른 교육청도 마찬가지고 학생위원들도 가급적이면 어쨌든 전체적인 룰 안에서 10분의 6은 그렇지만 특히 학생위원도 그 부분을 좀 고려해 주시면 좋을 것 같다라고 생각이 듭니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네. 좀 부족했지만 그런 성비도 더 조율할 수 있도록 내년부터 노력하겠습니다.

고은정 위원 물론 여학생들이 적극적이지만 특히나 요즘 남학생들이 굉장히 여학생들에게 이렇게 주눅 들었다고 해야 되나요? 소외돼 있습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 20년에는 남학생들이 꽤 있었는데 아마 올해는 좀 빠진 것 같습니다. 내년에…….

고은정 위원 성평등한 사회는 남학생과 여학생, 남자와 여자가 모든 예산이나 정책에 있어서 공히 평등하게 유지되는 게 가장 큰 취지입니다. 여기는 너무 여학생이 많아요. 그래서 다른 교육청도 각종 위원회 하면서 좀 고려를 해 주시면 좋겠습니다.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 그렇게 하겠습니다.

고은정 위원 그리고 몽실학교가 운영비 관련해서 성남교육지원청이 2020년에 비해서 2021년에 일반운영비나 시설비는 물론 금액이 크니까 그런데 실제적으로 몽실학교가 활성화되고 운영되는 부분에 있어서 프로그램비가 굉장히 중요한데 프로그램비가 전년에 비해서 올해 굉장히 많이 줄었습니다. 어떤 이유에서입니까?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 그것은 아마 위원님께서 말씀하신 건 시설비, 작년 10월 달에 이게 완공되면서 작년까지 구축 때 많이 사용하던 시설비가 올해는 쓰이지 않기 때문에 전체적으로 프로그램비라기보다는 시설비라고 보여집니다.

고은정 위원 그러니까 시설비는 지금 외려 20년보다 올해 저기했는데, 제가 궁극적인 건 일반 운영비나 시설비가 문제가 아니라 어쨌든 개소를 해서 운영되니까 프로그램비가 저는 좀 더 늘어야 된다고 생각을 하는데 프로그램비가 상대적으로 너무 줄었다는 거죠. 외려 더 활성화되려면 프로그램비가 좀 더 금액이 증액돼야 되는 거 아닌가요?

○ 성남교육지원청교육장 이범희 네, 맞습니다. 이건 아마 코로나 상황 때문에 이런 것 같은데 제가 정확하게 다시 한번 확인해 보고 위원님께 별도로 이렇게 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.

고은정 위원 네, 추가적으로 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다. 자료 주시고요. 그다음에 앞서 우리 성준모 위원님 그다음에 박세원 위원님이 사회적경제 물품구매 관련해서 말씀하셨었는데요. 저는 공교롭게 우리 용인교육지원청장님, 사회적경제기업들이 어떤 기업들인가요? 혹시 알고 계신가요?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 사회적기업들 말씀하시는 건가요?

고은정 위원 네, 사회적경제.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 사회적경제에 대해서?

고은정 위원 네.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 사회적경제라 하면 공…….

고은정 위원 아니, 기업들이 어떤 기업들이 포함되는지 혹시 아시냐고요.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 제가 알고 있기로는 장애, 여성 이런 게 아닐까 싶은데요.

고은정 위원 사회적경제기업을 우리 교육지원청장님도……. 사회적경제영역은 협동조합 그다음에 사회적기업, 마을기업, 자활기업입니다. 이 네 가지 영역인데요. 공교롭게 지금 제가 작년에도 보고 했는데 물품구매에 대한 예산은 늘었어요. 늘고 있습니다. 그런데 전부 다 보니까 어느 교육청 할 것 없이 전부 다 용역하고 일반인데요. 이게 사회적경제, 사회적기업도 사회적협동조합만 있는 게 아닌데 경기도교육청은 지원청도 마찬가지고 전부 다 사회적협동조합 그다음에 특정 기업들이 모든 영역을 거의 다, 이게 왜 그런지는 제가 본청 할 때도 하겠지만 저는 이 네 가지 사회적경제 영역들이 있는데 이게 물품 구매에 있어서 좀 다양화됐으면 좋겠어요. 지금 유지관리 용역은 금액이 전부 다 사회적경제 영역들이 수의계약 부분입니다, 더더군다나 금액들이. 용역은 5,000만 원 미만이고 그다음에 물품에 대한 건 2,000에 대한 부분인데 작은 금액이고 어떻고 간에 일반 다른 사회적경제, 예를 들면 여성기업도 그렇고 장애인기업도 그렇고 자활기업, 사회적기업 이런 부분들이 일반 다양한 물품들이 있는데 교육청은 금액에 대한 퍼센티지는 올라가고 있는데 사회적경제 구매에 대한 다양성이 그 영역에 대한 부분이 부족해요. 제가 이 부분은 본청에서도 지적하겠지만 저는 좀 다양하게 됐으면 좋겠고 특정 업체들이 너무 과하게 모든 걸 이렇게 하고 있는지 그건 제가 전체적인 것들을 봐야겠지만 이 부분에 있어서 좀 다양성이 필요한데 어떻게 생각하십니까?

○ 용인교육지원청교육장 강원하 네, 다양하게. 제가 위원님한테 사회적기업에 대해서 배웠습니다. 향후에 제가 정확하게 인지하고요. 저희가 세심하게 살피고 다양하게 구매가 이루어질 수 있도록 저희들이 적극 노력하겠습니다.

고은정 위원 제가 용인교육청만 딱 집어서 한 게 올해 10개의 사회적경제 중에서 특정 기업이, 세잎클로버라는 데가 8개고 그다음에 한국안전기술협회의 사회적협동조합 이게 2건이에요. 그런데 다른 교육청들도 거의 비슷하게 다양성이 없어요. 그냥 딱 용역 물품하고 일반 물품에서 용역은 특정 용역에 대한 부분을 할 수 있지만 물품에 대한 건 충분히 다양하게 생활협동조합들도 있고 다양하게, 제품들이 요즘은 질도 좋고 가격도 일반 가격하고 그렇게 차이 나지 않습니다. 그래서 이왕이면 사회적경제 물품구매에 있어서 다양성을 가져가셨으면 좋겠다는 제안을 드립니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 아까 말씀드렸듯이 적극 노력하겠습니다, 위원님.

고은정 위원 네, 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 고은정 위원님 수고하셨습니다. 국중범 위원님 질의하시기 바랍니다.

국중범 위원 성남 출신 국중범 위원입니다. 지난 작년 행정사무감사 때 제가 경기도교육청 이재정 교육감의 교육철학이 학교현장에 잘 녹아나려면 25개 교육지원청 우리 교육장님들의 각각의 색깔이 도드라져야 한다 이렇게 말씀드린 바 있습니다. 그래서 제가 어쩌다 보니까 추가 보충질의의 마지막 순서가 됐는데 양평ㆍ용인ㆍ성남ㆍ가평교육장님 순으로 각 1분씩 우리 교육지원청은 이것만큼은 24개 교육지원청보다 더 자신 있고 이렇게 해 나가고 있다라고 1분씩 답변해 주시기 바랍니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 존경하는 국중범 위원님. 말씀드릴 기회를 주셔서 고맙습니다. 저는 교사라는 직업이, 교사라는 일이 타인의 성장 가능성을 최대한 끌어내는 일이라고 평생 배우며 살았습니다. 그래서 제가 부임해서 김현철 표 사업은 없다. 타인의 성장 가능성을 끌어내는 일이 딱 우리 학생들만이 아니라 군수님, 의장님을 비롯한 우리 의원님들, 양평군민 12만 명 모두가 교육에 관한 꿈을 꾸고 있다면 저희 현판에 이상하게 딱 한 기관 지원청이라는 이름을 가진 이상한 기관이 있는데 그 지원이라는 의미를 되새겨본다면 우리 양평군민 모두가 꾸고 있는, 어떤 분이든 교육에 관한 꿈을 꾸고 계신다면 그것을 지원하는 일, 그래서 제가 늘 저희 직원들에게 우리의 성취와 성과보다는 우리와 함께하는, 교육을 함께 도와주시는 분들의 성취와 성과를 지원하는 데 최선을 다하라고, 우리의 교육적 목적이 100% 달성되지 않는다 하더라도 함께하는 데 방점을 두어서 협업하라고 강조하고 있습니다. 서서히 그 성과가 나타나고 있는 것 같아서 눈에 보이는 성과, 계량화할 수 없는 성과지만 그것을 말씀드리고 싶습니다. 고맙습니다.

국중범 위원 네. 용인교육장님.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 마찬가지로 위원님, 마지막 발언기회를 주셔서 진심으로 감사합니다. 저희 용인교육청은 위드 코로나가 곧 시작됩니다. 코로나 위기로 맞이한 학생들의 위기상황을 위드 코로나로 극복해야 된다고 저희들은 생각하고 있고요. 거기에 발맞춰서 저희들이 지금 한창 고민 중에 있습니다. 곧 저희들 용인교육청이 위드 코로나 시대에 맞는 교육이 무엇인지를 곧 정리가 되면 위원님한테 말씀드리도록 하겠습니다.

국중범 위원 네, 감사합니다. 성남교육장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 보통 교육장의 임기가 2년 남짓합니다. 이 기간 동안에 어쨌든 새로운 정책을 만들어서 그 정책대로 학교가 모두 바뀔 것이라고 기대하는 것은 좀 지나친 기대가 아닌가 싶습니다. 좀 더 지속 가능한 교육청 문화를 만들고 싶습니다. 학교가 전문적 학습공동체가 잘 되기를 원한다면 교육청이 먼저 전문적 학습공동체를 잘 운영해야 될 것이고 학교가 민주적 자치공동체가 되길 원한다면 교육청이 먼저 구성원들 간의 민주적 관계를 통해서 민주적 공동체를 만들어간다면 굳이 공문으로 단위학교에게 이렇게 하자, 저렇게 하자 하지 않아도 저절로 그렇게 습(習)하게 되리라고 기대하고 있습니다. 우리 성남교육청은 234명의 직원들과 함께 따뜻한 연대, 아름다운 동행이라는 캐치프레이즈를 가지고 학교현장과 또 늘 교육활동의 중심에 아이들을 가슴에 두고 교육청 생활을 하고 있다 이렇게 자신 있게 말씀드릴 수 있을 것 같습니다. 늘 우리 성남교육을 위해서 지지해 주시고 또 후원해 주시는 국중범 위원님과 함께 또 지역의 여러 의원님들과 함께 앞으로도 교육에 대한 고민들을 계속해 나가도록 하겠습니다.

국중범 위원 감사합니다. 가평교육장님이요.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 감사합니다. 가평교육장 하태훈입니다. 마찬가지로 저에게도 이렇게 발언할 수 있는 기회를 마지막으로 주셔서, 마지막 정리를 할 수 있는 기회를 주셔서 감사드립니다. 가평군은 그 뒤로는 명지산과 연인산을 배경으로 앞쪽은 북한강을 품고 있는 자연환경이 아주 뛰어난 문화ㆍ환경생태가 잘 발달된 곳입니다. 그리고 서울에서도 전철 및 도로망 발달로 30∼50분 정도의 교통 편리성을 가진 곳입니다. 다만 상수원보호구역으로 제한이 돼 있어서 기업이라든가 공장 등이 들어오지 못해서 경제적으로 활성화되지 못한, 경제발달이 좀 제약이 될 수 있는 그런 곳이기도 하지만 장점으로는 관광산업 쪽으로 발달이 된 곳이기도 합니다. 그래서 가평 같은 경우는 또 더군다나 문화콘텐츠산업이 많이 발달돼 있기 때문에 재즈페스티벌이라든가 뮤직빌리지 등을 통해서 또 국립유명산자연휴양림 이런 생태환경과 문화예술 분야의 기반시설을 활용해서 미래교육 플랫폼으로서 맞춤형 지원을 통한 학교자치를 안착시키고자 노력을 하고 있고요. 예술교육특구로서의 문화예술교육 활성화 지원기반을 구축해서 어디나 학교, 누구나 예술가의 장으로 변모할 수 있는 예술이 일상으로 삶 속으로 스며드는 가평교육을 위해서, 새로운 가평교육을 창출하기 위해서 저는 노력을 하고 있습니다. 그래서 인문학과 예술적 교육이 활성화되고 찾아오는 가평교육이 되도록 적극적으로 노력하고 지자체와 협력을 통해서 가평교육을 만들 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

국중범 위원 감사합니다. 25개 교육지원청 교육장님들의 각각의 노력과 색깔들이 잘 발휘가 돼서 우리 아이들이 꿈과 희망을 실현할 수 있는 경기교육이 되기를 간절히 바라겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 국중범 위원님 수고하셨습니다. 추가 보충질의는 다 마치고 혹시 추추가 보충질의하실 위원님 있으면 손 들어주시기 바랍니다. 고은정 위원님.

고은정 위원 고양 출신 고은정 위원입니다. 우리 4개 교육지원청장님, 국중범 위원님께서 마무리 발언하셨는데 제가 뒤늦게 자료 받은 게 있어서요. 우리 가평교육청장님만 마지막 질문을 드리겠습니다. 조종중학교 지역서점 구매율 사유.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네.

고은정 위원 교육장님, 가평에는 지역서점이 하나도 없나요?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 지역서점이 가평 같은 경우는 없는데요. 지금 1개인가 있습니다. 가평에 청평서적이라고 있긴 있습니다.

고은정 위원 그런데 그 지역서점이 혹시, 이 지역서점 요건이요. 소기업자 그다음에 경기도 내 주소를 두고 있어야 되고요. 오프라인 매장을 운영하는 주된 업종의 서적이어야 합니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 그렇습니다. 오프라인 매장이 없는 서점이라서.

고은정 위원 오프라인 매장이 전혀 없습니까?

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 네.

고은정 위원 환경적인 요인이 있기는 한데 문제는 지금 이번에 조종중학교가 0%인 게 의정부 소재에 있는 지역서점으로 소재해 있는데 이게 지역서점으로 알고 구입을 했어요, 책을. 그래서 이제 지역서점 이용률 0%인데 그런데 이제 해당 사업자의 등록증을 확인하니까 오프라인 매장이 없는 서점이에요. 그래서 제외, 지역서점 구입으로 분류했다고 하셨는데요. 가끔 더러 제가 지역현장에서 듣는 부분이 일선 학교, 그건 예외, 극히 극소수이긴 하지만 지역서점을 통해서 가격을 알아보고 온라인서점에서 구입하는 경우가 왕왕 있습니다. 아주 극소수인데 이거는 도서 구입자의 실수일 수는 있기는 한데 그런 부분이 있어서요. 그런데 우리 교육장님들 잘 아시다시피. 지금 도서정가제가 계속되고 있어서 사실은 오프라인이나 온라인이나 가격 차가 없습니다, 똑같이. 이게 예전에 2020년부터 계속 청원까지 해서 도서정가제를 없애달라고 했지만 여기서는 대형서점이 중소서점들하고 경쟁에서도 그렇고 중소서점 보호하고 또 건전한 독서 문화를 위해서 도서정가제를 정부가 문체부에서 계속 지속적으로 유지하고 있습니다. 그래서 차이가 없는데 이번 같은 경우는 단순 실수이긴 하지만 아까 말씀드렸듯이 왕왕 학교 교육현장에서, 학교도서관에서 그런 사례가 있습니다. 그런 사례가 아니기를 바라고요. 어쨌든 지역서점 활성화 그다음에 이렇게 지역서점이 아님에도 불구하고 마크비용이 가평군에서 제일 적은 데가 제가 아까 말씀드렸던 100원이었거든요. 그런 부분들을 좀 유념하셔서 아까 극소수의 왕왕 있는 그런 사례가 없이 지역서점과 학교도서관이 함께 상생할 수 있는 그런 노력들을 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 잘 유념해서 판단해서 저희가 실행하도록, 검토하도록 하겠습니다. 그리고 아까 말씀드린 서점은 오프라인 매장이 없는 서점으로 최종 판단돼서 지역서점 외 구입으로 분류를 하다 보니까 0%가 나왔습니다. 앞으로는 잘 살펴보고 처리하도록 하겠습니다. 감사합니다.

고은정 위원 네, 감사합니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 고은정 위원님 수고하셨습니다. 혹시 추가질의 더 있으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

없으면 지금 교육장님들 네 분께 공히 간단하게 질문을 좀 드리려고 그럽니다. 석면공사 진행이 굉장히 저조한데 가장 큰 석면공사의 저해요인이 뭐라고 생각하시는지 간단하게 이쪽부터 대답, 답변 간단하게 해 주시기 바랍니다.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 존경하는 권정선 위원님, 지금 하루 종일 음향시설이 잘못돼서 저희가 죄송합니다. 소리가 잘 안 들리는데 다시 한 번만 말씀해 주시겠습니까?

○ 부위원장 권정선 지금 석면공사 진행이 전체적인, 교육청별로도 그렇고 상당히 저조한데 지금 현재 어떤 공사를 하거나 설치를 할 때는 석면공사가 된 시점부터 대부분 적용을 하기 때문에 석면공사가 중요한데 석면공사 진행률이 이렇게 저조한 게 가장 큰 저해요인이 뭐라고 생각하는지 간단하게 네 교육장님들 답변해 주세요.

○ 양평교육지원청교육장 김현철 저희도 지금 50%가 안 되고 있어서 걱정을 하고 있습니다. 말씀하신 대로 추가공사가 안 되기 때문에 석면공사부터 해야 되는데 이게 학교마다 건물이 동일한 시기에 지어진 게 아니고 건축시기가 다르다 보니까 석면이 있는 곳에 우선순위가 달라지면서 예산이 이렇게 따로따로 오는 경우도 있고요. 그래서 학교에서는 또 우리 학교는 한꺼번에 해 달라고 해서 미루는 경우도 있고 이래서 여러 가지 석면사업 관련된 복잡한 사안들이 생기고 있어서 도교육청에서도 아마 그 부분을 고려해서 속도가 빨리 진행될 수 있도록 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

○ 용인교육지원청교육장 강원하 용인교육장 강원하입니다. 제가 알고 있기로는 규모가 적든 크든 그 절차에 걸리는 시간이 상당히 소요가 됩니다. 그래서 학교에서 교육과정을 조정해서, 학기나 이런 것들을 조정해서 하더라도 굉장히 무리가 가는 것입니다. 그래서 그 절차라든지 이런 것들을 조금 간소화해 주는 방향으로 한다고 하면 학기를 조정해서 그 기간을 맞출 수 있지 않을까 저는 개인적으로 그렇게 생각을 해 봅니다, 위원장님.

○ 성남교육지원청교육장 이범희 성남교육지원청 교육장 이범희입니다. 지금 조금 전에 용인교육장님 말씀하신 대로 그 이유가 가장 크겠지만 또 석면처리를 할 수 있는 업체가 그렇게 많지 않기 때문에 한꺼번에 많은 학교들이 석면공사를 하기 어려운 그런 지점도 있습니다.

○ 부위원장 권정선 가평교육장님.

○ 가평교육지원청교육장 하태훈 가평교육지원청 교육장 하태훈입니다. 최근 3년 동안 저희 교육청 같은 경우는 7건 정도의 석면해체 제거공사가 완료되었으며 올해는 청평고 1건 설계용역 완료 후 해체공사 계약 추진 중에 있습니다. 그리고 이것이 진행이 어려운 사유를 보니까 코로나 상황에 따라 학사일정 조정도 있고 그리고 겨울방학에 해야 되잖아요? 석면이 기간이 필요하기 때문에, 금방 되는 게 아니기 때문에. 그래서 많이 지연되고 있는 상황도 있습니다. 그래서 저희 같은 경우는 연차적으로 예산을 확보해서 진행 중에 있습니다. 이상입니다.

○ 부위원장 권정선 네, 알겠습니다.

더 이상 질의가 없으시면 이상으로 양평교육지원청, 용인교육지원청, 성남교육지원청, 가평교육지원청 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다.

장시간 동안 열의를 가지고 양평교육지원청, 용인교육지원청, 성남교육지원청, 가평교육지원청 소관 업무에 대하여 심도 있는 질의를 해 주신 위원님들께 감사드립니다. 위원 여러분께서는 감사 중에 지적하신 사항이나 시정 권고된 사항이 향후 제대로 이루어지고 있는지에 대하여 계속 관심을 가지고 지켜봐 주실 것을 당부드립니다. 그리고 코로나19로 인해 많은 제약이 있는 상황에서도 행정사무감사를 위한 수감 준비와 위원님들 질의에 성실하게 답변해 주신 네 분의 교육장님들을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘 행정사무감사에서는 각 교육지원청 정책사업의 잘못된 부분과 그에 대한 개선방안이 제시되었습니다. 집행부 관계공무원 여러분께서는 경기교육 발전의 밑거름이 된다는 생각으로 행정사무감사를 통해 제시된 사항들을 과감히 시정하고 개선해 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하면서 추가로 요구하신 자료는 내일 포천ㆍ파주ㆍ김포ㆍ의정부교육지원청 감사 전까지 제출해 주시기 바랍니다.

위원님 여러분 그리고 교육장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 피성주 수석전문위원을 비롯한 의회 직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 내일은 포천에서 포천교육지원청, 파주교육지원청, 김포교육지원청, 의정부교육지원청을 대상으로 감사를 실시하겠습니다.

그러면 이상으로 양평교육지원청, 용인교육지원청, 성남교육지원청, 가평교육지원청에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사 종료를 선포합니다.

(18시11분 감사종료)


○ 출석감사위원(13명)

남종섭권정선안광률고은정국중범박성훈박세원박옥분배수문성준모

유근식전승희황대호

○ 출석전문위원

수석전문위원 피성주

○ 피감사기관참석자

ㆍ경기도양평교육지원청

교육장 김현철교육과장 최선하

행정과장 송정화

ㆍ경기도용인교육지원청

교육장 강원하교육국장 최준태

행정국장 조한일미래국장 지영미

ㆍ경기도성남교육지원청

교육장 이범희교육국장 최상익

행정국장 윤봉춘미래국장 김성미

ㆍ경기도가평교육지원청

교육장 하태훈교육과장 박희철

행정과장 홍성한

○ 기타참석자

옥천초등학교장 신영희강하중학교장 육심랑

지평고등학교장 유근준용인이동초등학교 교장 정희균

보라중학교장 배홍철상현고등학교장 이제실

야탑초등학교장 장병권수내중학교장 임숙미

분당고등학교장 소진형율길초등학교장 정명희

가평중학교장 박재훈설악고등학교장 신순옥

○ 기록공무원

김건우

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